capacidades estadísticas nacionales para la producción de...

Capacidades estadísticas

nacionales para la

producción de los

indicadores urbanos de los

ODS en América Latina y

el Caribe

CONFERENCIA DE LAS CIUDADES

Implementando la Nueva Agenda Urbana en América Latina y el Caribe 2-4 de octubre 2017

Pauline Stockins

División de Estadísticas

CEPAL

1. Contexto: Arquitectura institucional regional para el

seguimiento estadístico de la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe

2. Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales para

la producción de los indicadores ODS • La consulta regional

• Resultados generales

• Algunos aspectos del ODS 11

3. Reflexiones respecto al monitoreo del Plan de Acción Regional

y el Rol del Observatorio

ÍNDICE

1. CONTEXTO

ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO

ESTADÍSTICO DE LA AGENDA 2030 EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LA AGENDA 2030

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Marco estadístico-institucional

Conferencia Estadística de las Américas (CEA)

VIII Reunión de la CEA, Quito,

noviembre de 2015

“Declaración de la Mitad

del Mundo”

Resolución de la VIII

Conferencia

Esquema de gobernanza

Grupo de Coordinación Estadística de la Agenda 2030 en ALC

ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS ODS


Creación:

CE/CEA, junio

de 2016,

Santiago

Proveer liderazgo estratégico en el proceso de implementación de los ODS en la región (desarrollo y cálculo de indicadores, monitoreo estadístico y la

presentación de informes).

Apoyar la elaboración de un marco de indicadores para el seguimiento a

nivel regional atendiendo a las realidades, énfasis, y desafíos comunes de

los países de América Latina y el Caribe.

Promover la apropiación nacional del sistema de monitoreo regional de la

Agenda 2030; asegurar coherencia entre el seguimiento regional y el global.

Promover el uso de metodologías y estándares estadísticos internacionales.

Abordar los temas relacionados con el fomento de la capacidad estadística

en la región.

Funciones:

Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en ALC


2. Diagnóstico de las

capacidades estadísticas

nacionales para la producción

de los indicadores ODS

Objetivo

► Realizar un primer diagnóstico de la situación de los países de ALC para producir los indicadores definidos en el ámbito global (red de

contactos en temas estadísticos relativos a los indicadores ODS.

► Planificar acciones de fortalecimiento en el ámbito de trabajo de la

CEA y sus grupos de trabajo.

► Definir de estrategias regionales, sub-regionales y temáticas en

materia de cooperación técnica.

DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS


Consulta a los países respecto a las capacidades estadísticas

para producir los indicadores del marco global de los indicadores ODS

ONE

Sistema

Estadístico

Nacional

Oferta y demanda de cooperación

técnica

Diagnóstico de las capacidades

estadísticas

nacionales

43 países de ALC (miembros y asociados)

?

17 objetivos 169 metas 232 indicadores (244)

Marco Global de Indicadores de los ODS


1

2

3

1. Situación del país en torno a la producción de cada uno de los indicadores


A. Se produce

B. No se produce pero

se puede producir con

fuentes existentes

C. Se tiene alguna info. pero es

necesario mejorarla o complementarla

D. No se tiene info.para

producirlo

• Institución responsable

• Operación estadística – Fuente

• Periodicidad/ Disponibilidad de información

• Unidad de observación

• Nivel de desagregación

• Falta de recursos

económicos

• Falta de capacidad

técnica

• Falta de demanda

• Inexistencia de

metodología inter.

POR QUÉ NO SE

PRODUCE

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL INDICADOR

CAPACIDAD DE PRODUCIR EL INDICADOR

2. Temas emanados de los ODS para los cuales un país requeriría o podría

ofrecer cooperación técnica

1 Agricultura

2 AOD

3 Asentamientos humanos

4 Biodiversidad

5 Cambio Climático

6 Cobertura terrestre

7 Comercio

8 Consumo y Producción Sostenible

9 Cuentas nacionales

10 Desastres naturales

11 Discriminación

12 Educación

13 Empleo

14 Energía

29 Primera infancia

30 Programas sociales

31 Recursos naturales

32 Responsabilidad empresarial

33 Salud

34 Sector Financiero

35 Seguridad alimentaria

36 Seguridad y Justicia

37 Servicios básicos

38 TICs

39 Transporte

40 Turismo

41 Violencia


15 Exportaciones/importaciones

16 Finanzas públicas

17 Gasto público

18 Género

19 Investigación y Desarrollo (I+D)

20 Inversión Extranjera Directa (IED)

21 Industria

22 Ingresos / pobreza

23 Instituciones Públicas

24 Macroeconomía

25 Medioambiente

26 Migración

27 Mortalidad infantil

28 Precios

Resultados Desarrollo de una aplicación en

línea que permite el acceso y procesamiento de las respuestas.

Resultados generales fueron

publicados por la CEPAL en Documento presentado al Foro de los Países de América Latina

y el Caribe para el Desarrollo Sostenible, México, abril 2017.

El ejercicio ha servido como un insumo fundamental para el

desarrollo de inventarios/ diagnósticos nacionales.


NIVEL DE PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES POR ODS

Más del 30%

Menos

del 10% 6%

7%

9%

10%

12%

14%

15%

16%

19%

19%

20%

21%

31%

32%

32%

36%

45%

22%

21%

14%

13%

19%

20%

20%

15%

18%

18%

21%

26%

24%

19%

26%

17%

26%

14%

19%

22%

29%

27%

30%

25%

20%

30%

29%

29%

19%

26%

27%

19%

18%

22%

22%

17%

24%

23%

26%

27%

24%

22%

28%

23%

25%

25%

15%

19%

17%

21%

13%

15%

10%

12%

20%

28%

24%

22%

16%

21%

18%

17%

11%

11%

25%

9%

10%

10%

11%

13%

7%

12%

16%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

ODS13 - Acción por el clima

ODS12 - Producción y consumo …

ODS14 - Vida submarina

ODS11 - Ciudades y comunidades …

ODS10 - Reducción de las desigualdades

ODS16 - Paz, justicia e instituciones …

ODS15 - Vida de ecosistemas terrestres

ODS6 - Agua limpia y saneamiento

ODS2 - Hambre cero

ODS17 - Alianzas para lograr los objetivos

ODS4 - Educación de calidad

ODS9 - Industria, innovación e …

ODS7 - Energía asequible y no …

ODS8 - Trabajo decente

ODS5 - Igualdad de género

ODS1 - Pobreza

ODS3 - Salud y bienestar

ALC

A. Se produce el indicador

B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes

C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador

D. No se tiene información para producir el indicador

NIVEL DE PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES POR PAÍS

22%

8%

10%

10%

12%

12%

12%

13%

14%

14%

14%

16%

17%

19%

20%

22%

23%

24%

25%

26%

28%

30%

31%

32%

32%

32%

36%

51%

19%

7%

41%

14%

12%

14%

21%

15%

14%

22%

13%

22%

22%

24%

27%

13%

33%

0%

57%

12%

12%

33%

18%

29%

23%

12%

24%

5%

45%

12%

27%

35%

27%

30%

32%

36%

13%

25%

31%

21%

34%

42%

25%

56%

10%

35%

19%

16%

22%

0%

9%

5%

20%

2%

64%

45%

1%

25%

41%

20%

19%

13%

22%

14%

20%

11%

7%

13%

0%

6%

22%

26%

20%

10%

37%

10%

32%

16%

78%

4%

5%

38%

15%

1%

85%

7%

44%

12%

14%

13%

5%

14%

3%

18%

18%

22%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Total

Barbados

Islas Vírgenes Britanicas

Anguila

Antigua y Barbuda

San Vicente y las Granadinas

República Dominicana

Granada

Bolivia

Haití

Curazao

Guatemala

Venezuela (Rep. Bol. de)

Brasil

Paraguay

Chile

Jamaica

Perú

Colombia

Honduras

Argentina

Ecuador

Panamá

México

Uruguay

El Salvador

Costa Rica

Cuba

A. Se produce el indicador B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D. No se tiene información para producir el indicador E. SIN RESPUESTA

¿POR QUÉ NO SE PRODUCEN LOS INDICADORES?

INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CÁLCULO DE LOS INDICADORES

Casi

exclusividad

de instituciones

públicas

INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CÁLCULO DE LOS INDICADORES

Principalmente metas relativas a salud, accidentes de tránsito, comercio y flujos financieros, entre otros.

Estadísticas síntesis Mención aparte merecen las estadísticas ambientales, que en su mayoría podrían producirse solo

mediante registros.

Registros administrativos

Datos respecto a acceso a servicios básicos, las variables del empleo, la medición de los ingresos y la pobreza, las variables educativas, la seguridad alimentaria, las conductas nocivas (como el tabaquismo), el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs) y su utilización, el uso del tiempo, la violencia contra la mujer, y la salud sexual y reproductiva.

Encuestas de hogares

Siguen siendo las fuentes de datos más completas que poseen los países de la región. Proporcionan las variables demográficas básicas de muchos indicadores. Además como fuente de acceso

a servicios básicos de hogares y viviendas, variables de educación y variables de asentamientos humanos - barrios marginales

Censos de población

58%

28%

3%

TIPO DE OPERACIONES ESTADÍSTICAS UTILIZADAS PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES

DESAGREGACIONES DE LOS INDICADORES POSIBLES DE PRODUCIR

54%

41%

50%

85%

46%

42%

41%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

ODS1 ODS2 ODS3 ODS4 ODS5 ODS6 ODS7 ODS8 ODS9 ODS10 ODS11 ODS12 ODS13 ODS14 ODS15 ODS16 ODS17

Geográfico Sexo Etnia Edad Ingreso Raza Estado migratorio Discapacidad Otros ámbitos

ODS 11

UN-Habitat

ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos

humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales

11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos improvisados o viviendas inadecuadas

11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad

11.2.1 Proporción de la población que tiene acceso conveniente al transporte público, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad

11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países

11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento de la población

11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países

11.3.2 Proporción de ciudades con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas que opera regular y democráticamente

11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo 11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, protección y conservación de todo el patrimonio cultural y natural, desglosado por tipo de patrimonio (cultural, natural, mixto y reconocido por el Centro del Patrimonio Mundial), nivel de gobierno (nacional, regional, local y municipal), tipo de gastos (gastos de funcionamiento e inversiones) y tipo de financiación privada (donaciones en especie, sector privado sin fines de lucro y patrocinio)

11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad

11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada 100.000 personasa

11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad

11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el PIB mundial, incluidos los daños ocasionados por los desastres en infraestructuras esenciales y las perturbaciones para servicios básicosa

11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo

11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad

11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo

11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas (por ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la población)

11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad

11.7.1 Proporción media de la superficie edificada de las ciudades correspondiente a espacios abiertos para el uso público de todos, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad

11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad

11.7.2 Proporción de personas víctimas de violencia física o acoso sexual, desglosada por sexo, edad, grado de discapacidad y lugar del hecho, en los doce meses anteriores

11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional

11.a.1 Proporción de población residente en ciudades que aplican planes de desarrollo urbano y regional que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos, desglosada por tamaño de ciudad

11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles

11.b.1 Proporción de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel local en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030a

11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles

11.b.2 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y locala

11.c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales

11.c.1 Proporción del apoyo financiero a los países menos adelantados que se asigna a la construcción y el reacondicionamiento con materiales locales de edificios sostenibles, resilientes y eficientes en el uso de recursos

Definiciones y metodologías

11.1 Acceso a viviendas y servicios básicos (adecuados, seguros y asequibles) y mejorar los barrios marginales

11.2 Acceso a sistemas de transporte (seguros, asequibles, accesibles y sostenibles) y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público

11.3 Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas

11.4 Salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo

11.5 Reducir el número de muertes y reducir las pérdidas económicas causadas por los desastres

11.6 Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo

11.7 Acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles

11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales

11.b Implementar políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres

11.c Proporcionar apoyo para construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales

ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos

humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

10 metas 15 indicadores

2 ind. TIER I

5 ind. TIER II 8 ind. TIER III

Cambios menores a la redacción del

indicador (precisión metodológica)

Cambio en la numeración de indicadores

Cambio de Tier de indicador TIER II a TIER III

(revisión metodológica)

Grupo de Trabajo Intergubernamental Abierto de Expertos

sobre Indicadores y Terminología relacionados con la

Reducción del Riesgo de Desastres (OIEWG) - UNISDR

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres

2015-2030

RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA RESILIENCIA DE

LAS NACIONES Y LAS COMUNIDADES ANTE LOS DESASTRES

BASIC ACCESS TO PUBLIC TRANSPORT IN A LATIN AMERICAN CITY. THE CASE OF MONTEVIDEO HERNANDEZ, Diego , 13th WCTR, July 15-18, 2013 – Rio de Janeiro, Brasil https://www.researchgate.net/profile/Diego_Hernandez6/publication/266318241_BASIC_ACCESS_TO_PUBLIC_TRANSPORT_IN_A_LATIN_AMERICAN_CITY_THE_CASE_OF_MONTEVIDEO/links/542c67500cf27e39fa93e7f5.pdf?inViewer=0&pdfJsDownload=0&origin=publication_detail

Figure 6. 100/200/500/1000/2000-meters buffer zones around the bus station. The map composition is available at: http://opentnet.eu/web/guest/create-maps?composition=f910b59b-4e83-4b15-83c7-f2bf8b29e275&hs_panel=layermanager http://sdi4apps.eu/2016/04/riga-public-bus-transport-system-analysis/

INCLUSIÓN DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL EN LOS

INDICADORES

http://opentnet.eu/web/guest/create-maps?composition=f910b59b-4e83-4b15-83c7-f2bf8b29e275&hs_panel=layermanager











26%

26%

11%

15%

26%

11%

7%

7%

7%

7%

7%

0%

4%

0%

10%

30%

22%

37%

30%

15%

26%

30%

22%

15%

11%

15%

7%

11%

7%

7%

19%

26%

22%

19%

22%

15%

30%

33%

26%

44%

37%

44%

33%

56%

11%

41%

31%

11%

7%

26%

15%

33%

22%

19%

11%

19%

30%

30%

33%

26%

41%

44%

24%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y …

11.1.1 Barrios marginales

11.6.1 Recolección de residuos sólidos

11.7.2 Proporción de personas víctimas de violencia …

11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas

11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente …

11.a.1 Planes de desarrollo urbano y regional

11.b.2 Estrategias de reducción del riesgo de desastres …

11.3.1 Consumo de tierras/ crecimiento de la población

11.2.1 Acceso a transporte público

11.4.1 Gasto en la preservación, protección y …

11.b.1 Adopción y aplicación de estrategias de …

11.3.2 Participación de la sociedad civil en la …

11.c.1 Apoyo financiero a la construcción de edificios …

11.7.1 Superficie edificada de las ciudades …

Grand Total





NIVEL DE PRODUCCIÓN POR INDICADOR

1

4

3

2

2

1

3

3

2

1

1

1

4

3

1

6

2

2

1

1

1

1

1

3

3

1

2

2

3

3

3

4

5

5

5

3

4

6

3

7

10

13

4

6

3

9

4

1

3

8

7

7

3

9

5

6

6

9

4

4

4

2

1

4

2

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Barbados

Curaçao

Honduras

Antigua y Barbuda

Bolivia (Estado Plurinacional de)

Granada

San Vicente y las Granadinas

Haití

Anguila

Chile

Perú

Ecuador

Jamaica

Venezuela (República Bolivariana de)

Colombia

Guatemala

Uruguay

Brasil

Islas Vírgenes Británicas

Panamá

Paraguay

El Salvador

Costa Rica

República Dominicana

Cuba

México

Argentina

Grand Total





E. SIN RESPUESTA

NIVEL DE PRODUCCIÓN POR PAÍS

TIER NIVEL DE PRODUCCIÓN ORGANISMO QUE LO PRODUCE FUENTES DE INFORMACIÓN

11.1.1 Barrios marginales I

4 Censo de Población y Vivienda, 5 EH: Encuesta

de Propósitos Múltiples/Encuesta de Condiciones

de Vida, 1 Múltiples fuentes (Ehs y Censo), 1

Registros Administrativos, 1 otro (Catastro de

Familias en Campamentos )

EH, Censos de Población y vivienda

11.2.1 Acceso a transporte público II

Paraderos de principales sist. de transporte

11.3.1 Consumo de tierras/

crecimiento de la poblaciónIII

10

2

ONE/INE Vivienda y Urbanismo N/R

64

11

ENHOGCenso de Población y ViviviendaOtro tipo de CensoRAN/R

2

1

ONE/INE Vivienda y Urbanismo N/R

2

1

Censo P y V RA N/R

2

2

1

ONE/INEVivienda y UrbanismoAgricultura/AgroindustriaN/R

3

Estudios/estimaciones

N/R

7 6 6 2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

A. Se produce

B. No se produce pero se puede producir con fuentes existentes

C. Se tiene alguna info. pero es necesario mejorarla o complementarla

D. No se tiene info.para producirlo

E. SIN RESPUESTA

2 3 10 8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

A. Se produce




E. SIN RESPUESTA

2 4 12 5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

A. Se produce




E. SIN RESPUESTA

ANÁLISIS POR INDICADOR

• Falta de definición, consenso y adopción de estándares y definiciones para la generación de información comparable a escala de ciudades

• Debilidades de la institucionalidad estadística nacional (SEN)

• Falta de una institucionalidad para la producción de información urbana – articulación entre actores/escalas, definición de roles

• Debilidades de instrumentos tradicionales de recolección de información (EH, Censos)

• Registros administrativos no explotados con fines estadísticos

• Inexistencia de una IDE / falta de capacidades en análisis espacial

• Falta de acceso a la información

PERSISTEN IMPORTANTES DESAFÍOS

Baja capacidad para producir los indicadores del ODS 11

OPORTUNIDADES


• Desde HABITAT I y especialmente HABITAT II ha habido grandes avances en la

producción de información estadística de ciudades.

• Tanto los gobiernos locales, como las empresas privadas, ONGs,

observatorios, centros de estudio y organismos púbicos encargados de las

políticas de vivienda y la planificación urbana han avanzado en este

camino.

VALOR REGIONAL

• Adopción de estándares y definiciones para la generación de información

• Desarrollo de IDE y capacidades en análisis espacial/ armonización de

cartografías

• Seguir mejorando instrumentos tradicionales de recolección de información (EH,

Censos)

• Fortalecer la generación de registros administrativos con fines estadísticos

• Explorar nuevas fuentes de información – Big Data

• Institucionalidad para la producción de información urbana – articulación entre

actores que generan información a escala urbana

• Articulación entre la escala nacional, subnacional, ciudad

• Alianzas con el sector privado y el mundo académico

CÓMO AVANZAR?


Cerrar las brechas existentes en la capacidad estadística de los países.

Cerrar las brechas de información entre América Latina y el Caribe.

Abordar la generación de estadísticas en temas emergentes para los

cuales los países de la región no cuentan con instrumentos de recolección

de datos básicos.

Garantizar la sostenibilidad de los procesos esenciales de los SEN.

Articulación entre las instancias internacionales (Comisión Estadística),

regionales (Conferencia Estadística de las Américas) y nacionales (ONE)

CÓMO AVANZAR?


3. El monitoreo del Plan de Acción Regional y el

Rol del Observatorio

EN RELACIÓN AL

MARCO DE

MONITOREO

MARCOS DE MONITOREO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA AGENDA 2030

DIFERENTES MARCOS EN PROCESO DE

CONSTRUCCIÓN

Ajustes al Marco Global de Indicadores de los ODS

Construcción de un Marco Regional

para el monitoreo de la Agenda 2030

Grupo de Coordinación Estadística de la Agenda 2030 en ALC

CEA/CEPAL

Relevancia regional: Fortalezas, desafíos y énfasis regionales

Disponibilidad de datos comparables

Indicadores nacionales

Compromisos regionales - Indicadores del Consenso de Montevideo (Conferencia

de Población y Desarrollo) y Conferencia de la Mujer

Apoyo del Sistema de Naciones Unidas en ALC: “UNDG-LAC estadístico” – marcos

sectoriales mundiales y regionales

Elaboración de Marcos Nacionales de

Indicadores de los ODS

Agenda 2030

Planes

nacionales de

desarrollo/

presupuestos

PRIORIZACIÓN

Planes

sectoriales de

desarrollo/

Mejoramiento los mecanismos de coordinación inter-institucional

Institucionalización del liderazgo de las ONE en la coordinación de los SEN y de los sistemas de información (marco legal de los SEN)

Convergencia con las Estrategias Nacionales de Desarrollo Estadístico (ENDE)

Sensibilización de actores claves

LA CONTRUCCIÓN DEL MARCO PARA EL PAR

SE DEBERÁ ENTENDER COMO UN

PROCESO EVOLUTIVO

Desde dónde miramos?

Para qué miramos?

¿Qué queremos medir?

¿Estadísticas para poder compararnos y

hacer revisiones periódicas de los avances

de la Agenda Urbana en la región?

O

¿datos para la toma de decisiones ?

INDICADORES PARA EL MONITOREO VERSUS INDICADORES PARA DAR

CUMPLIMIENTO

Existen importantes diferencias y vínculos entre el

SEGUIMIENTO de una Agenda para el Desarrollo Sostenible

y los requerimientos de información para las POLÍTICAS de

Desarrollo Sostenible.

• De una Agenda de Resultados Deseados y Esperados al

Diseño de las Políticas para lograr dichas Aspiraciones.

INDICADORES PARA EL MONITOREO VERSUS INDICADORES PARA DAR

CUMPLIMIENTO

Una AGENDA DE RESULTADOS enfatiza la dirección deseada y a veces la

intensidad esperada para un periodo de tiempo.

En cambio, las POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO, deben enfatizar en los

Factores y sus Relaciones, que son los que producen los resultados; a los

efectos de abordar los desafíos para avanzar en la dirección deseada y con

la intensidad esperada.

Por ello, el conjunto de Políticas para el Desarrollo requiere de datos y

estadísticas diferentes y complementarias, que den cuenta del nivel y

evolución de dichos factores.

INDICADORES PARA EL MONITOREO DE LOS ODS VERSUS

INDICADORES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS ODS

Desde dónde miramos?

Para qué miramos?

¿A qué escala

queremos informar?

¿Datos a escala regional?

¿Datos a escala nacional?

¿Datos a escala de ciudad?

¿Datos al interior de las ciudades?

EN RELACIÓN AL

OBSERVATORIO

ESPACIO REGIONAL

OBSERVATORIO

LO GLOBAL

LO LOCAL

LA CIUDAD

NECESARIA ARTICULACIÓN CON DIVERSAS INCIATIVAS / PLATAFORMAS URBANAS

ESPACIO DE CONOCIMIENTO/ INTERCAMBIO/ CONSENSOS

ESTÁNDARES

• Qué entendemos por ciudad

• Barrios marginales

• Viviendas inadecuadas

• Residuos sólidos urbanos totales generados

Residuos sólidos urbanos recolectados regularmente

Residuos sólidos urbanos con descarga final adecuada

• Tasa de consumo de tierras

• Áreas de acceso conveniente a transporte público

• Preservación – Protección – Conservación – Patrimonio cultural/ natural

• Estructura de participación de la sociedad civil por ciudad

• Superficie edificada

OBSERVATORIO

VALOR AGREGADO DEL ESPACIO REGIONAL

– Sinergias para generar diagnósticos compartidos de

capacidades, necesidades y demandas.

– Mayor facilidad para avanzar en la implementación de

estándares y desarrollos metodológicos.

– Mayor conocimiento recíproco entre países que permite

una mejor articulación de la cooperación horizontal.

– Mejores posibilidades de promover la cooperación

regional e internacional con los respectivos organismos.

OBSERVATORIO

CONFERENCIA

ESTADÍSTICA DE LAS

AMÉRICAS

OBSERVATORIO

Fortalecimiento de la producción estadística referida a ciudades en la región

Fortalecimiento de los SEN – estadísticas oficiales

Autoridades del Área de Vivienda y Urbanismo Autoridades de las Ciudades

Autoridades Estadísticas

MINIMIZAR RIESGOS

MUCHA INFORMACIÓN

MUCHAS CIUDADES

MUCHAS DISCREPANCIAS

IMPOSIBILIDAD DE MEDIR AVANCES

MUCHAS GRACIAS Pauline Stockins

División de Estadísticas / CEPAL

capacidades estadísticas nacionales para la producción de...

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