panel 5.3 crecimiento verde y desarrollo sostenible
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Octubre 28 de 2014 1
Crecimiento Verde y Desarrollo Sostenible
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país” Abril de 2015
Crecimiento económico 4,35% P.A
Crecimiento no sostenible – IANA (Banco Mundial).
120.933 has deforestadas al año (Ideam, 2014)
Estrategia de “crecimiento verde” Retos y oportunidades: OCDE
Enfoque regional
COLOMBIA: SITUACIÓN ACTUAL EN EL PND 2014-2018
¿Que se entiende por crecimiento verde?
crecimiento económico y el bienestar humano en el centro del desarrollo, buscando asegurar que los activos naturales mantengan su capacidad de proporcionar los recursos y servicios ambientales que soportan los sistemas de vida y dan las bases del desarrollo económico y social:
• inclusión social• desarrollo económico • sostenibilidad ambiental
GANA-GANA
¿Cómo se relaciona con desarrollo sostenible o economía verde?
• El crecimiento verde no pretende reemplazar el concepto del desarrollo sostenible, por el contrario, es un medio para lograr dicho fin.
• Es un concepto más estrecho en su alcance, focalizado en las oportunidades y trade-offs (negociaciones) entre el crecimiento y la gestión adecuada del ambiente y su preservación.
Contenido
1. Diagnóstico
2. Objetivos y estrategias
3. Metas
4. Articulado
5. Plan Plurianual
6. Enfoque regional
42% Reservas Forestales de Ley 2 de 1959
15% del territorio nacional en Parques Nacionales Naturales
Áreas marinas protegidas que cubren el 8% de las zonas marinas y costeras del país
3% del territorio en Complejos de Páramo
Sistema Nacional de Áreas Protegidas – Ecosistemas Estratégicos – Reservas Ley 2
Convenciones
Ecosistemas EstratégicosSistema Nacional de Áreas ProtegidasComplejos de PáramoÁrea Marino Protegida
Pastos MarinosManglares
Sitios RAMSARÁreas Coralinas
Limite Departamental
Reserva Forestal Ley 2da de 1.959
Fuente: SINAP, Humboldt,, IGAC.
1. Diagnóstico
Focos de Deforestación
1. Diagnóstico Focos d
e d
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resta
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n n
acio
nal,
ID
EA
M
20
14
• Entre 1990 y 2010 Colombia perdió 6,2 millones de hectáreas en bosques (IDEAM, 2012)
• La degradación de los ecosistemas y los impactos ambientales de algunas actividades económicas han generado cada vez más conflictos sociales
67,6% Uso adecuado del suelo
13,09% Subutilización
15,63% Sobreutilización
Convenciones
Otros Conflictos
Usos adecuados o sin conflictoSobreutilizaciónSubutilización
Fuente: IGAC, 2012.
Conflictos de Uso del Suelo – Nivel Nacional
1. Diagnóstico
20 millones de hectáreas sobreutilizadas en actividad ganadera (IGAC, 2012) y alrededor del 54% del agua consumida por el sector agropecuario (IDEAM, 2010)
34% Muy Bajo
29% Bajo
23% Medio
13% Alto
1% Muy Alto
Índice de Vulnerabilidad Hídrica Año Seco – Nivel Nacional
Fuente: IDEAM, 2010.
Convenciones
Categoría
Muy bajoBajoMedio
AltoMuy Alto
1. Diagnóstico
La gestión ambiental y ante el cambio climático contribuye al logro de una paz duradera, con equidad y transforma a los individuos desde la educación
El uso del territorio de acuerdo a la vocación y la definición de alternativas productivas sostenibles
contribuirá a reducir los conflictos
CRECIMIENTO VERDE
El proceso de acceso a la OCDE representa el cambio del 30% de la legislación ambiental, esto requerirá
individuos con mayor conciencia ambiental
PILAR
Colombia en Paz
Colombia equitativa y sin pobreza
extrema
Colombia la más educada
Un país más resiliente y adaptado ante el cambio climático posibilitará una sociedad más equitativa y salir
de la trampa de la pobreza
OPORTUNIDAD
2. Objetivos y estrategias
Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono
Proteger y asegurar el uso del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza ambiental
Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos desastres y al cambio climático
Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar socioeconómico de largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios
ambientales que el país necesita
1
2
3Crecimiento Verde
Crecimiento verde
2. Objetivos y estrategias
Meta 2018
Línea base
120.000
90.00011
Hectáreas deforestadas anualmente
0 1512
Autoridades Ambientales que aplican las directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial
0 613
Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales (manufactura, residuos, turismo, agrícola, alimentos y minería)
1 1014
Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio climático (Cartagena, Nariño, Huila, PRIC, San Andres, Guajira, Córdoba, Valle del Cauca, Tolima y Boyacá)
N.D 7015
Porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencian mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR
3. Metas
Meta 2018
Línea base
5% 10%16
Cofinanciación de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores beneficiarios del FNGRD
0 317
Sectores estratégicos que involucran la GRD en su planificación (vivienda, agricultura y transporte)
834 1.46018
Estaciones de monitoreo de amenazas geológicas, hidrometeorológicas y oceánicas
49 6819
Mapas de amenazas geológicas, hidrometeorológicas y oceánicas
0 68Municipios con acompañamiento de la UNGRD y con acceso a información para toma de decisiones en ordenamiento territorial 2
0
3. Metas
0 2.784.050
Personas que reducen su condición de riesgo en el marco del proceso de reconstrucción de La Niña 2010-2014 (4 Macroproyectos)
21
6. Enfoque Regional
Seis capítulos regionales
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad,
integración y sostenibilidad ambiental
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano:
Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental
Conectividad para la integración y el desarrollo
productivo sostenible de la región Centro Oriente
Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en
territorios incluyentes
Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y cursos de acción diferenciados:Diagnóstico por región Ejes articuladores de
desarrollo Metas particulares por
región
Meta 2018
Línea base
0 40.5321Hectáreas que cuentan con planes de ordenamiento y manejo de cuenca formulados incorporando elementos de riesgos.
28.00003 Km2 de áreas marino costeras con plan de ordenación y manejo formulado
24Hectáreas zonificadas del área protegida marina (sea flower) 1.5005
Planes de Ordenamiento y Manejo de Unidades Ambientales Costeras- POMIUACS de la región implementados
Hectáreas de áreas protegidas de la Región Pacífico incorporadas en el SINAP
2.276.788
2.396.7882
Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades de productivas de alto impacto
0
0
0
Pacifico: Ordenamiento y protección de ecosistemas
6. Enfoque Regional
Recursos Crecimiento VerdeRecursos definidos e identificados de Crecimiento verde 2015-2018 por Sector y programas (precios corrientes)
Sector/ Programas 2015 2016 2017 2018 totalAgricultura y Desarrollo Rural 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183 Ordenamiento Social de la Propiedad y Uso Productivo del Suelo 396.098.520.692 333.881.803.314 340.395.997.562 371.963.991.615 1.442.340.313.183 Ambiente y Desarrollo Sostenible 1.305.463.018.632 1.157.015.839.279 1.186.046.846.223 1.220.068.716.406 4.868.594.420.540 Fortalecimiento institucional 150.824.956.924 142.562.262.180 139.947.883.897 142.146.036.597 575.481.139.598 Programa Biodiversidad 102.419.821.719 57.271.879.061 71.376.111.752 72.999.372.596 304.067.185.128 Programa Cambio Climático 5.050.000.000 4.264.276.320 4.264.253.129 4.311.886.495 17.890.415.944 Programa Gestión Ambiental Sectorial 279.872.096.215 268.634.996.363 262.302.000.365 258.555.101.717 1.069.364.194.660 Programa Gestión del Conocimiento 31.005.000.000 26.180.967.782 26.180.825.402 26.473.275.412 109.840.068.596 Programa Gestión Mares Saludables 10.460.000.000 8.832.540.670 8.832.492.627 8.931.155.015 37.056.188.312 Programa Gestión Recurso Hídrico 167.160.700.641 85.017.198.959 82.625.424.605 81.404.943.407 416.208.267.612 Programa Gobernanza Ambiental 447.604.869.123 467.003.993.510 504.235.715.823 547.477.901.407 1.966.322.479.863 Programa Ordenamiento Ambiental 111.065.574.010 97.247.724.434 86.282.138.623 77.769.043.760 372.364.480.827 Hacienda 1.127.640.000.000 1.575.230.000.000 660.720.000.000 - 3.363.590.000.000 Atención de desastres 1.127.640.000.000 1.575.230.000.000 660.720.000.000 - 3.363.590.000.000 Interior 56.632.091.866 48.233.351.655 48.600.307.821 48.127.591.798 201.593.343.140 Desastres e incidentes naturales o antrópicos. 56.632.091.866 48.233.351.655 48.600.307.821 48.127.591.798 201.593.343.140 Minas y energía 63.162.404.837 41.934.891.693 39.008.338.716 44.640.624.298 188.746.259.544 Avanzar hacia un sector minero-energético sostenible y bajo en carbono 56.608.803.598 37.298.694.483 33.851.027.302 38.624.755.763 166.383.281.146 Disponer de información para la toma de decisiones 6.553.601.239 4.636.197.210 5.157.311.414 6.015.868.535 22.362.978.398 Presidencia 353.838.404.376 411.392.282.008 474.531.321.137 544.602.001.658 1.784.364.009.179 Atención de desastres 6.388.880.000 6.612.490.800 6.843.927.978 7.083.465.457 26.928.764.235 Conocimiento y reducción del riesgo 347.449.524.376 404.779.791.208 467.687.393.159 537.518.536.201 1.757.435.244.944 Transporte 1.143.471.064.930 788.710.470.000 1.136.466.999.368 1.283.771.000.000 4.352.419.534.298 Transporte Aéreo y Aeroportuario 758.415.000.000 421.829.000.000 602.784.138.368 647.051.609.204 2.430.079.747.572 Transporte Férreo 194.844.064.930 190.965.470.000 343.429.861.000 437.740.390.796 1.166.979.786.726 Transporte Fluvial 190.212.000.000 175.916.000.000 190.253.000.000 198.979.000.000 755.360.000.000 Vivienda, ciudad y territorio 5.000.000.000 18.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 41.000.000.000 Residuos Sólidos 5.000.000.000 12.000.000.000 6.000.000.000 - 23.000.000.000 Saneamiento de Vertimientos - 6.000.000.000 6.000.000.000 6.000.000.000 18.000.000.000 Total general 4.451.305.505.333 4.374.398.637.949 3.897.769.810.827 3.519.173.925.775 16.242.647.879.884
RECURSOS PLAN PLURIANUAL TOTAL CRECIMIENTO VERDE POR SECTORES Y PROGRAMAS (cifras en pesos corrientes)
Departamento Nacional de PlaneaciónTel. (571) 381 5000Calle 26 No. 13-19Bogotá, Colombia