optimización central termoeléctrica bocamina … · dicho proyecto fue sometido al sistema de...
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Estudio de Impacto Ambiental
"Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad"
Empresa Nacional de Electricidad S.A. Rep. Legal: JOAQUIN GALINDO VELEZ
Tipología de
Proyecto:
c.- Centrales generadoras de energía mayores a
3 MW
Antecedentes Generales del proyecto
Nombre del Proyecto Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad
Región Región del Biobío
Comunas Coronel
Tipología de Proyecto c.- Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW
Tipologías secundarias o-Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales líquidos, que contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilización u otros depositos de los efluentes sin tratar y tratados ñ-Producción, almacenamiento, disposición o reutilización o transporte por medios terrestres de sustancias tóxicas, (sustancias señaladas en la Clase 6,1 de la NCh. 382, Of. 89)
Descripción
La Empresa Nacional de Electricidad S.A., en adelante Endesa Chile o “el Titular”, es propietaria del proyecto “Ampliación Central Bocamina (Segunda Unidad)”, el cual corresponde a una central termoeléctrica de 350 MW de potencia, aledaña a la Primera Unidad de la actual Central Termoeléctrica (CT) Bocamina, en el sector Lo Rojas, comuna de Coronel, aproximadamente 30 kilómetros al sur de la ciudad de Concepción.
Dicho proyecto fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA) el 28 de julio de 2006, a través de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
siendo calificado favorablemente por la Comisión Regional del Medio Ambiente
(COREMA) de la Región del Biobío, a través de la Resolución Exenta N° 206/07,
de 2 de agosto de 2007 (en adelante RCA).
Producto de estudios de ingeniería realizados a partir del año 2008 y de un
análisis del rendimiento de las máquinas, el Titular optimizó el diseño de la
Segunda Unidad, lo que permite mejorar su funcionamiento en términos
ambientales y de seguridad (tanto para el suministro energético como para sus
instalaciones), sin modificar las características esenciales del proyecto aprobado,
lo que, a la vez, permite un aumento de potencia en 20 MW.
Atendiendo a lo anterior, Endesa Chile presenta al SEIA el EIA del proyecto
“Optimización Central Termoeléctrica Bocamina, Segunda Unidad”. Este EIA
considera sólo la evaluación de los efectos, características o circunstancias
derivadas de la optimización de la Segunda Unidad de la CT Bocamina, respecto
de aquellos ya evaluados en el EIA del proyecto aprobado, sin modificar el objetivo
principal, que corresponde a la construcción y operación de una central de
generación eléctrica a carbón.
Asimismo, y considerando lo establecido en el artículo 11 ter de la Ley 19.300,
modificada por la Ley 20.417, la evaluación ambiental del proyecto optimizado
recae sobre aquellas modificaciones respecto de lo evaluado y exigido en la Res.
Ex. N° 206/2007, y no sobre el proyecto o actividad existente. Sin perjuicio de ello,
la presente evaluación ambiental considera la suma de los impactos provocados
por la modificación y el proyecto ya aprobado (proyecto existente).
Las obras y actividades que fueron modificadas se pueden clasificar en tres
grupos, a saber:
· Primer grupo: obras relacionadas con la optimización de la Segunda Unidad, que
corresponden a las modificaciones que fueron necesarias desde el punto de vista
del diseño de ingeniería;
· Segundo grupo: manejo de insumos y residuos;
· Tercer grupo: adecuaciones de seguridad y respaldo, necesarias para asegurar
la operación de la Segunda Unidad; y
Estos tres grupos de modificaciones, generaron efecto en la disposición general de
los equipos de la Segunda Unidad (layout).
Objetivo
El objetivo general del proyecto es optimizar la Segunda Unidad de la CT Bocamina, ajustando la descripción de proyecto e ingeniería de detalle permitiendo mejorar el funcionamiento en términos ambientales y de seguridad de suministro y de sus instalaciones.
A nivel específico, el proyecto tiene entre sus objetivos incorporar y describir
aquellas obras, elementos y acciones que permiten a la Segunda Unidad de la CT
Bocamina mejorar sus aspectos ambientales y de seguridad, ajustando la
ubicación y características de algunas de las obras declaradas inicialmente en el
proyecto aprobado, además de permitir el aumento en 20 MW de potencia,
alcanzando finalmente, 370 MW.
Finalmente, es importante destacar que los ajustes y las optimizaciones
propuestas a la Segunda Unidad no modifican las características esenciales ni el
objetivo principal del proyecto aprobado.
Fecha estimada de inicio de ejecución 24/9/2007
Monto de Inversión. Expresado en U.S. Dólares 184000000
Vida Útil 30 años
Mano de Obra por Fase del Proyecto
Fase Mano de Obra Promedio Mano de Obra Máxima
Construcción 7 7
Operación 33 33
Cierre o abandono 0 0
Descripción cronológica de sus fases o Descripción cronológica de sus fases
Superficie
Tipo de superficie Superficie Unidad
predial 85000 m2
Localización
El proyecto se localiza en la Región del Biobío, provincia de Concepción, comuna de Coronel, aproximadamente 30 km al sur de la ciudad de Concepción, en el sector Lo Rojas.
El predio donde se localiza el proyecto es de propiedad de Endesa Chile, siendo el acceso a éste por calle Pedro Aguirre Cerda, entre las calles 18 de Septiembre y Mario Fuentealba, frente a la bahía de Coronel.
Justificación de su localización
Dado que el presente proyecto corresponde a la optimización de la Segunda Unidad de la CT Bocamina, su localización está condicionada por las obras que se encuentran aprobadas para el proyecto original. Por esto,
el proyecto se localiza en las mismas dependencias del actual Complejo CT Bocamina, sin que sea necesario adquirir o intervenir nuevos terrenos.
Coordenadas
Puntos
Elemento X Y
Punto representativo del proyecto -37,02257275050596 -73,1647926089881
Letras del articulo 11 por la cual se somete como EIA
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire
Resumen ejecutivo
Resumen Ejecutivo
Capítulos EIA
Índice que enumere los capítulos, temas, tablas, figuras, planos, cartografías y anexos del EIA
Índice
1. Descripción del proyecto o actividad o Capítulo 1
2. Línea base Considerar todos los proyectos que cuenten con RCA, aun cuando no se encuentren operando
o Capítulo 2
3. Descripción de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley
o Capítulo 3
4. Predicción y evaluación del impacto ambiental, incluidas las eventuales situaciones de riesgo
o Capítulo 4
5. Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación
o Capítulo 5
6. Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes o Capítulo 6
7. Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable o Capítulo 7
8. Descripción de relación entre el proyecto y políticas, planes y programas de desarrollo regional
o Capítulo 8
9. Descripción de relación entre el proyecto y planes de desarrollo comunal
o Capítulo 9
10. Permisos Ambientales Sectoriales o Capítulo 10
11. Medidas de prevención de riesgos y control de accidentes o Capítulo 11
12. Descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del Estudio de Impacto Ambiental con organizaciones ciudadanas o con personas directamente afectadas
o Capítulo 12
13. Negociación con interesados o Capítulo 13
14. Fichas, tablas y cuadros para facilitar la fiscalización o Capítulo 14
15. Apéndice (incluir información de apoyo y listado de los profesionales que participaron en su elaboración)
o Anexo A o Anexo B o Anexo B 1 o Anexo B 2 o Anexo B 3 o Anexo B 4 o Anexo C al F o Anexo G - Parte 1 de 3 o Anexo G - Parte 2 de 3 o Anexo G - Parte 3 de 3 o Anexo H al P o Anexo Q o Anexo R al V
JOAQUIN GALINDO VELEZ Representante legal
Empresa Nacional de Electricidad S.A.
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RESUMEN EJECUTIVO
Resumen Ejecutivo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
OPTIMIZACIÓN CENTRAL TERMOELÉCTRICA BOCAMINA
SEGUNDA UNIDAD
RESUMEN EJECUTIVO
DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS
La Empresa Nacional de Electricidad S.A., en adelante Endesa Chile o “el
Titular”, es propietaria del proyecto aprobado ambientalmente “Ampliación
Central Bocamina (Segunda Unidad)”, el cual corresponde a una central
termoeléctrica de 350 MW de potencia, aledaña a la Primera Unidad de la
actual Central Termoeléctrica (CT) Bocamina, en el sector Lo Rojas, comuna de
Coronel, aproximadamente 30 kilómetros al sur de la ciudad de Concepción.
Este proyecto fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA) el 28 de julio de 2006, a través de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), siendo calificado favorablemente por la Comisión Regional del Medio
Ambiente (COREMA) de la Región del Biobío, a través de la Resolución Exenta
Nº 206/07, de 2 de agosto de 2007 (en adelante la RCA).
Producto de estudios de ingeniería realizados a partir del año 2008 y de un
análisis del rendimiento de las máquinas, el Titular optimizó el diseño de la
Segunda Unidad, mejorando su funcionamiento en términos ambientales y de
seguridad (tanto para el suministro energético como para sus instalaciones),
sin modificar las características esenciales del proyecto aprobado, lo que, a la
vez, permite un aumento de potencia en 20 MW. Conforme a lo establecido
en los artículos 8° y 10° de la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente (LBGMA) en noviembre de 2011 se presentó al SEIA la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Optimización Central
Termoeléctrica Bocamina, Segunda Unidad”, que contenía las modificaciones
introducidas al proyecto aprobado. Sin embargo, avanzado el proceso de
tramitación ambiental de la mencionada DIA, el 15 de junio de 2012, la
Excelentísima Corte Suprema revocó la sentencia de 9 de abril de 2012 (Rol
N° 3141-2012), de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Concepción,
acogiendo el recurso de protección presentado por la Confederación Nacional
de Federaciones de Pescadores Artesanales de Chile (Rol N° 1919-2011) en
contra del examen de admisibilidad efectuado por la Comisión de Evaluación
Ambiental de la Región del Biobío1, ordenando a Endesa Chile a reingresar el
1 El Examen de Admisibilidad fue realizado por la Comisión de Evaluación Ambiental de la
Resumen Ejecutivo
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proyecto a través de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Posteriormente,
la Res. Ex. N° 154, de 4 de julio de 2012, de la Comisión de Evaluación
Ambiental del Biobío, puso término anticipado al procedimiento de evaluación
ambiental de la mencionada DIA, como consecuencia del fallo de la
Excelentísima Corte Suprema.
Atendiendo lo anterior, Endesa Chile presenta al SEIA el EIA del proyecto
“Optimización Central Termoeléctrica Bocamina, Segunda Unidad”. Este EIA
considera sólo la evaluación de los efectos, características o circunstancias
derivadas de la optimización de la Segunda Unidad de la CT Bocamina,
respecto de aquellos ya evaluados en el EIA del proyecto aprobado, sin
modificar el objetivo principal, que corresponde a la construcción y operación
de una central de generación eléctrica a carbón. Asimismo, y considerando lo
establecido en el artículo 11 ter de la Ley 19.300, modificada por la Ley
20.417, la evaluación ambiental del proyecto optimizado recae sobre aquellas
modificaciones respecto de lo calificado ambientalmente y exigido en la Res.
Ex. N° 206/2007 de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región
del Bío Bío, y no sobre el proyecto o actividad existente. Sin perjuicio de ello,
la presente evaluación ambiental considera la suma de los impactos
provocados por la modificación y el proyecto ya aprobado (proyecto existente).
El objetivo general del proyecto es optimizar la Segunda Unidad de la CT
Bocamina, ajustando la descripción de proyecto e ingeniería de detalle
permitiendo mejorar el funcionamiento en términos ambientales y de seguridad
de suministro y de sus instalaciones. A nivel específico, el proyecto tiene
entre sus objetivos incorporar aquellas obras, elementos y acciones que
permiten a la Segunda Unidad de la CT Bocamina mejorar sus aspectos
ambientales y de seguridad, ajustando la ubicación y características de algunas
de las obras declaradas inicialmente en el proyecto aprobado, además de
permitir el aumento en 20 MW de potencia, alcanzando finalmente, 370 MW.
Dado que el presente proyecto corresponde a la optimización de la Segunda
Unidad de la CT Bocamina, su localización está condicionada por las obras que
se encuentran aprobadas para el proyecto original. Por esto, el proyecto se
localiza en las mismas dependencias del actual Complejo CT Bocamina, sin que
sea necesario adquirir o intervenir nuevos terrenos.
Región del Biobío el 28 de noviembre de 2011, según consta el expediente de la DIA
“Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad”
(http://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=
6298412)
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El monto total estimado de la inversión, para materializar el proyecto
“Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad”, es de 184
millones de dólares (US$), donde se incluyen mejoras ambientales,
optimizaciones tecnológicas y de seguridad y otras inversiones inherentes al
proyecto. Las optimizaciones y ajustes presentados en este EIA no implican
cambios en la vida útil estimada para el proyecto aprobado, por lo que ésta se
mantiene en 30 años.
El proyecto optimizado corresponde principalmente a obras o actividades que
se modifican en relación al proyecto aprobado de la Segunda Unidad, además
de tres obras nuevas y una instalación que se elimina. Es preciso indicar que el
proyecto optimizado no considera obras temporales distintas a las ya
señaladas en el proyecto aprobado.
Considerando lo anterior, las obras y actividades que fueron modificadas se
pueden clasificar en tres grupos, a saber:
Primer grupo: obras relacionadas con la optimización de la Segunda
Unidad, que corresponden a las modificaciones que fueron necesarias
desde el punto de vista del diseño de ingeniería, correspondiente al
cambio del tipo de generador de vapor (caldera), lo cual, a la vez, requirió
de la modificación del sistema de refrigeración con agua de mar y del
turbogenerador;
Segundo grupo: manejo de insumos y residuos, a saber:
o Carbón: Modificación del sistema de transporte, almacenamiento y
manejo en cancha de carbón;
o Caliza: Optimización en el sistema de almacenamiento de caliza;
o Agua industrial: Modificación de los estanques de almacenamiento de
agua industrial;
o Petróleo diésel: Modificación de los estanques de almacenamiento de
petróleo diésel Nº2;
o Otros insumos: Modificación en la capacidad de las bodegas de
almacenamiento de insumos;
o Cenizas: Optimización del sistema de abatimiento de material particulado
y sistema de almacenamiento de cenizas volantes y de fondo;
o Residuos líquidos: Integración del sistema de tratamiento de Riles.
Tercer grupo: adecuaciones de seguridad y respaldo, necesarias para
asegurar la operación de la Segunda Unidad:
o Planta de agua desmineralizada;
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o Transformadores eléctricos;
o Sistema de generación de aire comprimido; y
o Generador diésel de emergencia.
La Tabla 1 muestra un resumen de las modificaciones realizadas a las obras
permanentes del proyecto aprobado, resultado de la optimización:
Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Optimización del
proceso de generación
de energía
Generador de vapor (caldera de
circulación natural).
Generador de vapor (caldera
de circulación asistida).
Sistema de refrigeración de tres
bombas de refrigeración
principal, una bomba de
refrigeración circuito cerrado,
un intercambiador de calor de
circuito cerrado. El sistema
considera un caudal de agua de
refrigeración de 45.000 m3/h.
Sistema de refrigeración de
dos bombas de refrigeración
principal, dos bombas
auxiliares para el circuito
cerrado, dos intercambiadores
de calor de circuito cerrado
(*).
El sistema considera un caudal
de agua de refrigeración de
aproximadamente 50.000
m3/h.
Incorporación de los sistemas
de reducción de ingreso de
biomasa (sistema primario de
burbujas y red de retención
secundaria o sistema de
mallas).
Incorporación de canal de
devolución de biomasa que
ingresa por el sifón.
Turbogenerador de 350 MW. Turbogenerador de 370 MW.
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Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Manejo de insumos y
residuos
Carbón:
Almacenamiento en tres
canchas de carbón;
Triturador de carbón;
Apilador longitudinal estático;
Alimentador subterráneo de
carbón;
Sistema de riego automático
para humectar el carbón y
prevenir la ocurrencia de
incendios; y
El 50% del transporte de
carbón se realiza en cintas
transportadoras desde Cabo
Froward y el resto mediante
camiones desde Puerto
Coronel.
Carbón:
Almacenamiento en dos
canchas de carbón;
Incorporación de un harnero
para la selección del tamaño
del carbón;
Apilador con pivote vertical y
horizontal;
Alimentador superficial de
carbón en ambas canchas;
Sistema de abatimiento de
material particulado en
puntos de transferencia de
carbón y apilador; y
Transporte de carbón en
cintas transportadoras desde
Cabo Froward. Sólo en
casos eventuales
(indisponibilidad de este
puerto) se empleará la
descarga desde Puerto
Coronel.
Manejo de insumos y
residuos
(continuación)
Caliza:
Almacenamiento de caliza en
cancha; y
Transporte de caliza en barco,
desde puerto Coronel y
Puerto Cabo Froward.
Caliza:
Almacenamiento de caliza en
silos; y
Transporte de caliza
camiones silo (herméticos).
Agua de proceso:
Estanque de almacenamiento
de agua desmineralizada de
1.000 m3; y
Estanque de almacenamiento
de agua industrial de 1.500
m3.
Agua de proceso:
Estanque de almacenamiento
de agua desmineralizada de
3.600 m3;
Estanque de almacenamiento
de agua industrial de 2.500
m3;
Estanque de agua de lavado
precalentador de aire de 125
m3;
Estanque de almacenamiento
de condensado de 90 m3;
Estanque de agua de
reposición desulfurizador
lechada de caliza de 43 m3;
Estanque para flash de
caldera de 37 m3; y
Estanque para partida de
caldera de 1 m3.
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Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Petróleo diésel:
Estanque de almacenamiento
de petróleo ASTM N°2 de
500 m3;
Estanque de almacenamiento
de petróleo ASTM N°6 de
1.000 m3; y
Estanque de uso diario de
generador diésel de
emergencia de 50 m3.
Petróleo diésel:
Estanque de almacenamiento
de petróleo ASTM N°2 de
735 m3; y
Estanque de uso diario de
generador diésel de
emergencia de 3,5 m3.
Otros insumos:
Almacenamiento de insumos
para la operación de la
Segunda Unidad en las
instalaciones de la Primera
Unidad.
Otros insumos:
Bodegas de insumos y
repuestos de 1.300 m2 y dos
bodegas de 160 m2, para
insumos peligrosos.
Manejo de insumos y
residuos
(continuación)
Cenizas:
Sistema de abatimiento de
material particulado: el
sistema del proyecto
aprobado consideraba la
operación de un filtro de
mangas. La emisión de
material particulado era de
1,63 ton/día; y
Almacenamiento de cenizas
volantes y de fondo en un
silo.
Cenizas:
Sistema de abatimiento de
material particulado: el
sistema del proyecto
optimizado consideró la
operación de un filtro de
mangas, cuya emisión de
material particulado equivale
de 1,1 ton/día; y
Almacenamiento de cenizas
volantes en un silo de 1.200
ton y las cenizas de fondo en
un silo de 160 ton.
Residuos líquidos:
Planta de tratamiento de Riles
para desulfurizador de la
Segunda Unidad.
Residuos líquidos:
Sistema integrado de
tratamiento de Riles, que
incluye el tratamiento de los
Riles de la planta de agua
desmineralizada, aguas de la
primera lluvia, efluentes del
sistema de lavado del
precalentador de aire de
caldera y tratamiento de
Riles del desulfurizador de la
Segunda Unidad; y
Sistema de colección de
agua lluvia.
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Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Otras adecuaciones de
seguridad y respaldo
Capacidad de la planta de agua
desmineralizada de 25 m3/h.
Capacidad de la planta de agua
desmineralizada de 50 m3/h.
Dos transformadores eléctricos
(principal y auxiliar).
Cinco transformadores
eléctricos (uno principal, dos
auxiliares para consumos de
alto voltaje y dos auxiliares
para consumos propios).
Otras adecuaciones de
seguridad y respaldo
Sistema de aire comprimido:
Estación de aire comprimido
compuesta por dos
compresores.
Sistema de aire comprimido:
Configuración de dos centrales
de aire comprimido: la primera
para consumos de la planta
con tres compresores, y la
segunda para los consumos
del desulfurizador, con dos
compresores.
Generador de emergencia
(diésel) de 700 kVA.
Generador de emergencia
(diésel) de 2.000 kVA
Resumen Ejecutivo
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Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Otras adecuaciones de
seguridad y respaldo
(continuación)
Se contemplan las siguientes
medidas de atenuación de ruido
para la Segunda Unidad:
Cabinas para motores de
ventiladores y silenciadores
tipo Splitter;
Barrera acústica en planta de
tratamiento de agua de tres
metros de altura;
Aislación acústica en nave de
turbina, incrementando la
masa de los paneles de la
nave, de tal forma que logre
la densidad superficial de una
plancha de acero de 2 mm;
En la nave de molino se
sellará los sectores laterales
abiertos con un elemento
aislante que genere una
aislación equivalente a una
plancha de cajero de 2 mm;
Las bombas de extracción de
escoria incluirán un encierro
tipo cabina (plancha de acero
de 2 mm de espesor o
similar, revestido por su cara
interior con material
absorbente con un NRC,
Noise Reduction Coefficient);
Primera Unidad: Cierre
acústico nave turbina (pared
norte y oriente);
silenciadores en descarga de
aire a presión; barreras
acústicas de contenedores
en cancha de carbón, VTI
1A y filtro colector de
cenizas; encapsulamiento
acústico en sala de
generador de vacío; y
aislación nave turbina.
Segunda Unidad:
aislamiento en nave de
turbina, edificio eléctrico y
equipos mediante paneles
con lana mineral; límite de
emisión acústica en
equipos; silenciador en
tubería de venteo y sala de
compresores; pantallas
acústicas VTI, ventiladores
de aire primario, VTF este,
VTI oeste, planta de
osmosis inversa, ductos de
gases de VTF oriente;
cierres acústicos en sala de
bombas de petróleo, salas
de bombas de vacío, juntas
de expansión VTF central, A
y B, juntas de expansión
ductos de gases de filtro de
mangas, molinos de carbón,
vanos de turbina, sala de
válvulas de filtro de mangas;
encierros en VTF este, oeste
y ventilador de aire primario,
Ljungstrom A y B, y filtro
colector de cenizas; barreras
acústicas en VTI A y B;
mejoramiento acústico del
portón y encapsulamiento
de bombas en sector del
FGD.
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Tabla 1 Modificaciones realizadas a las obras permanentes del proyecto aprobado
Modificación principal Obras del proyecto aprobado
que se modifican Proyecto optimizado
Otras adecuaciones de
seguridad y respaldo
(continuación)
Adicionalmente, se
contemplan las siguientes
medidas para dar cumplimiento
al D.S. N° 38/11 en la Primera
Unidad:
Mejoramiento cara norte de
la nave de turbina;
Paneles acústicos en las
caras sur, oriente y poniente
de los molinos;
Barreras acústicas en VTF
del desulfurizador;
Silenciador tipo Blowdown
en toma de vapor;
Mejoramiento filtro de
mangas (atenuación de 30
dBA); y
Atenuaciones en equipos del
Desulfurizador de la Primera
Unidad.
Disposición general de la
planta
Layout presentado en el EIA del
proyecto
Cambio en la disposición de
los equipos y las obras
permanentes.
Características de la chimenea
y salida de gases:
Diámetro superior: 5,92 m;
Temperatura de salida: 135
ºC;
Velocidad de salida de gases:
13 m/s; y
Coordenadas UTM WGS 84:
E 663.008 m/N 5.901.062
m.
Características de la chimenea
y salida de gases:
Diámetro superior: 6,25 m;
Temperatura de salida: 80
ºC;
Velocidad de salida de
gases: 13,6 m/s; y
Coordenadas UTM WGS 84:
E 663.174 m/N 5.901.210
m.
(*) Correspondiente a medida de mitigación incorporada a la descripción del proyecto
Fuente: Gerencia de Ingeniería Endesa Latam, 2013.
Estos tres grupos de modificaciones, generaron efecto en la disposición
general de los equipos de la Segunda Unidad (layout).
Respecto de las obras nuevas en relación al proyecto aprobado, éstas
corresponden al sistemas de reducción de ingreso de biomasa; canal de
devolución de biomasa; y sistema de colección y tratamiento de agua lluvia
para el sistema de manejo de carbón.
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La obra que se elimina respecto del proyecto aprobado corresponde a un
estanque de almacenamiento de petróleo ASTM N°6 de 1.000 m3.
Las actividades durante la fase de construcción de la Segunda Unidad no
fueron modificadas respecto de lo indicado en el proyecto aprobado, tampoco
se modifican aquellas indicadas para la fase de cierre. Respecto de las
actividades en la fase de operación, éstas corresponden a:
Contratación de personal y de servicios complementarios;
Transporte de materiales e insumos;
Transporte y almacenamiento de petróleo diésel;
Extracción, transporte y acondicionamiento de agua de mar;
Almacenamiento y acondicionamiento de agua industrial (agua de pozo);
Generación eléctrica;
Manejo y disposición de cenizas; y
Mantención de equipos y obras civiles
Insumos
Los principales insumos necesarios para la operación del proyecto optimizado
corresponden a: electricidad (autoabastecida por la Segunda Unidad), agua
potable, agua industrial, carbón, petróleo diesel, caliza, entre otros insumos.
Emisiones y descargas al medio ambiente
Respecto al proyecto aprobado, las emisiones atmosféricas en la fase de
operación del proyecto son equivalentes para SO2 y CO, mientras que para
NOx y MP, los valores de emisión son menores en un 13% y 33%
respectivamente. Para el control de estas emisiones, el proyecto optimizado
no modifica los dispositivos y equipos comprometido en el proyecto aprobado:
filtro de mangas para el abatimiento de MP; desulfurizador de lechada de caliza
para el control de SO2; y quemadores de baja producción de NOx para los
NOx. Las emisiones a la atmósfera serán como máximo: 9,4 ton/día de SO2,
21,82 ton/día de NOx, 2,69 ton/día de CO y 1,1 ton/día de MP. La Segunda
Unidad cumple anticipadamente, desde la puesta en marcha (octubre del
2012), con los límites de emisión establecidos en el D.S. N° 13/11, Norma de
emisión para termoeléctricas, del Ministerio del Medio Ambiente, y sus
disposiciones, para MP, SO2 y Hg, exigible a partir del 23 de diciembre de
2013 en las áreas declaradas latentes o saturadas (en este caso, exigible en
esa fecha para MP). Para el caso del NOx, la Segunda Unidad de la CT
Bocamina instalará los dispositivos que sean necesarios para cumplir con los
límites exigidos en los plazos indicados en la citada normativa (junio 2015).
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Respecto al proyecto aprobado, los residuos líquidos domésticos no varían en
cantidad ni calidad. Los residuos líquidos industriales (Riles) generados por el
proyecto optimizado corresponden, principalmente, a aquellos provenientes del
sistema de colección de agua lluvia (primera agua lluvia), tratamiento de agua
de desecho del desulfurizador y del sistema de refrigeración de la Segunda
Unidad, equivalentes a 50.185 m3/h. Éstos cumplen con los parámetros
exigidos en la Tabla 4 del D.S. N° 90/00, del MINSEGPRES y son descargados
al mar mediante un canal abierto.
Respecto a lo evaluado en el proyecto aprobado, no existe variación en cuanto
a las cantidades ni las características de los residuos sólidos domésticos y
residuos peligrosos. La composición y cantidad de residuos sólidos industriales
no peligrosos (cenizas y yeso) no difiere respecto de lo indicado en el proyecto
aprobado. Adicionalmente, se generan lodos provenientes de la planta de
tratamiento de agua de desecho del desulfurizador, equivalentes a 0,45 ton/h,
cuya composición corresponde a yeso y cenizas, principalmente.
Durante la fase de operación, las emisiones de ruido provienen de la operación
de la caldera y sistemas auxiliares, nave de turbina, planta de tratamiento del
desulfurizador, estación de aire comprimido, planta de agua desmineralizada y
cancha de carbón. Endesa Chile ha contemplado aquellas medidas que
permitirán cumplir con los límites establecidos en el D.S. N° 38/11, del
MINSEGPRES.
LINEA DE BASE AMBIENTAL
Medio físico
En el predio de la CT Bocamina, la caracterización de los suelos, de 0,0 a 2,3
m, corresponde a un relleno artificial compuesto por arenas limosas, arenas
finas y arenas gruesas con restos de concreto y sedimentos de carbón; que
presenta una compacidad suelta con humedad alta a saturada.
Respecto de la meteorología en el sector, ésta fue analizada a partir de los
datos de las estaciones Calabozo, Coronel Norte, Coronel Sur y Puerto
Coronel. Respecto de la velocidad del viento, éste alcanza una media anual
máxima de 2,6 m/s. La media anual de humedad relativa alcanza el 87,4%,
mientras que del periodo analizado, se alcanzó un peak de precipitaciones de
18,4 mm/h. En relación a la temperatura media anual, ésta no sobrepasa los
13,6°C. La calidad del aire fue analizada en las estaciones Calabozo, Coronel
Norte y Coronel Sur para el periodo 2007 – 2009. Cabe precisar que la
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selección de este periodo obedece a la obtener los indicadores de acuerdo a lo
establecido en la normativa aplicable, no considerando el periodo 2010, pues
producto del terremoto que azotó al área, no se considera un año normal. Las
concentraciones de calidad del aire de material particulado respirable (MP10)
indican que para todos los años analizados, las estaciones Coronel Norte y
Coronel Sur presentan una condición de latencia o saturación para el indicador
diario (percentil 98) y promedio anual. Para NO2, SO2, CO y O3, los valores se
encuentran por debajo de los límites establecidos en las respectivas normas de
calidad (primarias y secundarias).
En relación al ruido, de acuerdo a los valores obtenidos en la campaña de línea
de base de octubre de 2013, se verifica que existe cumplimiento cabal de los
niveles de inmisión exigidos por el D.S. N° 146/97 del MINSEGPRES sobre
todos los receptores sensibles en periodo diurno, no obstante lo anterior, se
aprecian un exceso en el punto 5 con un margen de superación de 3 [dB]. A
su vez, se destaca que, a partir de esta fecha, se constató la desocupación de
los puntos identificados como 6 y 7, derivando en la exclusión de dichas
ubicaciones del listado de receptores sensibles y considerándolas como puntos
de monitoreo referenciales, sobre los cuales no aplica algún nivel umbral de
cumplimiento. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular se encuentra
complementando las medidas detalladas en el Capítulo 1 y Anexo C del
presente EIA, y, conforme a la modelación realizada, se cumplirán los límites
establecidos en el D.S. N° 146/97, del MINSEGPRES, en los puntos
anteriormente analizados.
Respecto del medio marino, la dinámica costera fue evaluada mediante
correntometría euleriana, lagrangiana, corrientes litorales, dispersión con
trazadores químicos (rodamina WT), vientos, marea y olas, demostrando que
las corrientes tienen una baja variabilidad direccional y de magnitud promedio,
siendo similares a las registradas el 2006. Adicionalmente, y con el fin de
conocer el patrón de circulación en Bahía Coronel y su dinámica, se desarrolló
un estudio oceanográfico, permitiendo determinar que, durante eventos de
viento favorable a la surgencia costera, las corrientes superficiales tienden a ir
en la misma dirección del viento. Los resultados sugieren dos patrones de
circulación los cuales serían independientes de la fase lunar, y estarían
relacionados a la dirección del viento. Bajo condiciones de viento favorable a
la surgencia costera, el flujo superficial es hacia el fuera de la bahía y debajo
de esta capa el flujo es hacia el interior de la bahía. En cambio, bajo
condiciones de viento favorable al hundimiento, el flujo superficial es hacia el
interior de la bahía y es compensado por un flujo contrario en la capa más
profunda.
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El medio químico marino fue evaluado en relación a la calidad del agua y
sedimentos inter y submareales, permitiendo identificar un comportamiento
dinámico de la estructura vertical de la columna de agua a lo largo de todo el
periodo evaluado. Comparaciones entre la línea de base del 2006 y la
obtenida en el marco del presente EIA, indican que la estratificación así como
la presencia de capa de mezcla en el área de estudio se encuentra modulada
por condiciones ambientales (oceanográficas, hidrográficas). La comparación
de los resultados obtenidos con los valores referenciales entregados en la
“Guía para el establecimiento de las Normas Secundarias de Calidad Ambiental
para Aguas Continentales Superficiales y Marinas”, muestra que las aguas del
área de estudio pueden ser clasificadas preferentemente en el rango de calidad
Clase 1 (“muy buena calidad”) y de Clase 2 (“buena calidad”), dependiendo de
los parámetros, lo que refleja una importante capacidad de autodepuración de
este cuerpo receptor empleado por diversas empresas que disponen sus
residuos industriales líquidos (riles) en este sector.
Medio biótico
La franja mediolitoral presentó organismos característicos de esta zona del
intermareal en ambientes rocosos. Respecto de los macrobentos de
intermareal de fondos blandos, se obtuvo un total de 13 especies, siendo el
grupo de los artrópodos (crustáceos), el grupo faunístico mejor representado
con un 53,8% de las especies, seguido muy de cerca por los poliquetos con
un 38,5%. El transecto emplazado en el borde costero, frente a las
instalaciones de empresas pesqueras y cerca de Caleta Lo Rojas, fue el que
presentó la menor riqueza, densidad y biomasa, respecto de los otros diez
transectos evaluados en el presente estudio. Por otra parte, debido a la escasa
transparencia de la columna de agua y poca visibilidad, las observaciones
visuales se complementaron con un estudio de peces capturados con redes,
empleando para tales efectos las mismas artes usadas por pescadores
artesanales locales. Los resultados obtenidos de las capturas con redes,
mostraron una composición taxonómica conformada por 7 especies: Prolatilus
jugularis (blanquillo), Cilus gilberti (corvina), Genypterus chilensis (congrio
colorado), Stromateus stellatus (pampanito), Paralichthys adspersus
(lenguado), Strangomera bentincki (sardina) y Odonthestes regia (pejerrey de
mar). Respecto de la estructura comunitaria de las comunidades de fondo
blando submareal se evaluaron un total de 13 estaciones, siendo los poliquetos
el grupo faunístico más representativo, seguido por los crustáceos. El
muestreo de epibiota submareal de sustrato sedimentario se desarrolló sobre la
base de 8 transectos, registrando ausencia total de cobertura algal, y los
valores de abundancia de las especies móviles fueron similares en los distintos
transectos, evidenciándose bajos niveles de densidad, riqueza específica y
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diversidad de especies. La conspicua presencia de juveniles del langostino
colorado Pleuroncodes monodon en la campaña otoño 2013, se considera un
importante hallazgo cuya causa se desconoce. Hasta la fecha, la información
disponible indica que se trataría de un fenómeno generalizado en la costa de la
región del Biobío, y no de un evento aislado ni restringido a la bahía de
Coronel. La caracterización de las comunidades bióticas asociadas a sustratos
duros presentes en el submareal de la zona de estudio, se efectuó sobre la
base de 3 transectos de sustrato rocoso, mostrando composiciones
comunitarias diferentes entre los distintos sustratos evaluados, observándose
variaciones entre tipo de superficie (pilote o roca), y estación del año evaluada.
El estudio de las comunidades planctónicas, los principales grupos de
fitoplancton están representados por Bacillariophyceae, Dinophyceae,
Ciliophora y Cyanophyceae, registrando diferencias de abundancia de sus
componentes y dominancia de los grupos entre las campañas. Respecto del
zooplancton, éste mostró características de abundancia y productividad
biológica propia de un ecosistema afectado por eventos de surgencia
estacional (característico para esta zona centro y sur de Chile) y propias de un
ecosistema con características de bahía, es decir, un sistema con dinámicas y
patrones de circulación distintos de la costa expuesta, con una mayor
abundancia de grupos clave en término de producción secundaria, como
ejemplo, los copépodos. Con relación a la distribución vertical, un alto
porcentaje de los organismos zooplanctónicos pertenecientes al holoplancton
realiza desplazamientos verticales en la columna de agua, inducidos tanto por
factores físicos como biológicos. La variabilidad espacial registrada en la
composición y abundancia de los taxa zooplanctónicos, muestra que no hay
patrones particulares de distribución de los taxa que componen estas
comunidades, evidenciando más bien una variabilidad y mezcla característica
del zooplancton presentes en los sistemas de bahías con alta influencia
costera.
El estudio de la tasa de retención y dinámica de las comunidades planctónicas
de la Bahía Coronel muestra que, en general, los patrones de distribución y
abundancia del plancton evidencian un alto grado de dinamismo. En el lapso
de pocas horas (por ejemplo, entre días sucesivos o entre muestreos
diurnos/nocturnos), es posible que un mismo grupo muestre importantes
variaciones en su abundancia en un mismo punto (hasta de varios órdenes de
magnitud). Por otra parte, el estudio de tinción vital, indican que no hay
diferencia estadísticamente significativa entre la mortalidad del plancton en los
alrededores de la bocatoma y la descarga de la CT Bocamina, el cual es
asociado a la mortalidad natural y a aquella sufrida por la manipulación del
experimento. Asimismo, los bioensayos realizados permitieron determinar que
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la CT Bocamina no genera destrucción o muerte de algas, crustáceos, peces,
moluscos ni equinodermos y el plancton no presenta diferencias de vitalidad
entre la captación y la descarga.
Medio humano y construido
El proyecto optimizado se emplaza en los terrenos de la CT Bocamina, ubicado
en el sector Lo Rojas de la comuna de Coronel. En esta zona, la población más
cercana al proyecto es Aroldo Figueroa, la cual se encuentra en proceso de
relocalización. Las poblaciones El Esfuerzo y La Colonia actualmente
concentran la mayor parte de la población circundante a la Segunda Unidad.
En cuanto a la condición de tenencia de la tierra en estas poblaciones, se
identificó que la mayor parte de las familias no ha regularizado su situación, en
relación a la tenencia de la propiedad que habitan.
Pese a múltiples problemas sociales, ligados principalmente a las altas tasas de
pobreza y desempleo, la comuna de Coronel presenta un dinamismo que se
refleja en su tasa de expansión poblacional y su creciente vinculación con el
resto del Gran Concepción, situación que físicamente se está produciendo con
la expansión urbana del norte de Coronel y el proceso análogo en el sur de la
comuna de San Pedro de La Paz. En cuanto al nivel educacional y su aporte
en el proceso de movilidad social, en relación al año 2003, el 2011 se
evidenció una leve mejoría, en tanto el promedio de años de escolaridad se ha
incrementado, mientras que la tasa de analfabetismo ha disminuido en el
mismo período. No obstante, los índices de escolaridad en la comuna siguen
siendo bajos. A nivel local, se mantiene la tendencia identificada a nivel
comunal. En la población El Esfuerzo se identificó que el 80,4% de la
población no ha terminado la educación formal, la cual finaliza con los estudios
medios. Cercanos a la Segunda Unidad se encuentran dos establecimientos
educacionales básicos, “Rosa Medel Aguilera” D-668 y “Rosa Yánez
Rodríguez” D-670. En cuanto a la estructura etárea, Coronel presenta una
estructura poblacional mayoritariamente adulta, el grupo etáreo predominante
corresponde al rango entre 18 y 64 años de edad.
La escasez de oportunidades laborales y el crecimiento demográfico, han
propiciado la creación de organizaciones sociales y comunitarias, cuya
conformación está orientada a satisfacer necesidades e intereses de los
habitantes locales, entre las que destacan organizaciones sindicales y de
carácter productivo, juntas de vecinos, organizaciones deportivas, grupos de
mujeres y organizaciones religiosas. En cuanto a los sitios de interés local
existentes en la comuna de Coronel, se identificó tres Monumentos Históricos:
“Las Cabrias del Pique Arenas Blancas”, la ciudadela de “Puchoco Schwager”
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y el “Parque Hito a Galvarino”. Este último lugar, se ha transformado en un
referente de la cultura mapuche, a nivel comunal. No obstante, en el ámbito
local no se identificó la existencia de comunidades indígenas y sitios de
significancia cultural en sectores aledaños o cercanos a la CT Bocamina.
En el ámbito socioeconómico, la comuna de Coronel, ha estado fuertemente
identificada con la actividad carbonífera; sin embargo, en la actualidad ha
ampliado su vocación de tipo productivo como la pesquera, portuaria,
silvoagropecuaria, industria y manufacturera. El sector pesquero ha
experimentado un crecimiento en la captura de peces y algas, permitiendo el
desarrollo de las industrias de harina de pescado, conservas, congelados,
deshidratados, ahumados y secado de algas. En el contexto local, una de las
principales actividades socioeconómicas realizadas corresponde a la pesca
artesanal y extracción de productos marinos, siendo la Caleta Lo Rojas el
principal lugar de zarpe, aledaño al área de estudio.
En relación a las condiciones de bienestar social en las poblaciones aledañas al
proyecto, se identificó que la mayor parte de las viviendas corresponden a la
categoría de autoconstrucción y su emplazamiento corresponde a diversos
procesos de ocupación que con el tiempo fueron regularizados. En la zona
existe abastecimiento de red de agua potable, red de alumbrado público y
alcantarillado que cubre básicamente la zona baja. En las zonas altas existe
menos integración de la red de alcantarillado y agua potable, existiendo una
infraestructura vial básica, con presencia de calles sin pavimento. La mayor
parte de las viviendas caracterizadas en la población El Esfuerzo no disponen
de sistema de alcantarillado, siendo el pozo negro el principal sistema de
eliminación de excretas. En este sector, se identificó que muchas viviendas
eliminan a las calles aguas residuales, generando malas condiciones de
salubridad.
Instrumentos de Planificación Territorial
El Plan Regional de Desarrollo Urbano de la Región del Biobío (PRDU; 2007)
busca establecer un marco de referencia que oriente a largo plazo las
actuaciones públicas y privadas en la región, mediante el desarrollo de
estrategias referidas al espacio territorial y el establecimiento de metas
referenciales y normativas básicas sobre el sistema urbano y el suelo regional,
en este contexto, el proyecto optimizado se ajusta plenamente a los
lineamientos establecidos en el PRDU, ya que se encuentra inserto en un
sector correspondiente a la categoría “Preferentemente Desarrollo Económico”.
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El Plan Regulador Metropolitano de Concepción (PRMC; 2003), contiene las
disposiciones reglamentarias relativas a la zonificación, destino y condiciones
de ocupación específicas para cada zona, densidades, equipamientos e
infraestructura metropolitana y otras normas especiales de aplicación para
cada área. El proyecto se define como una zona industrial, denominada Zona
Industrial de Coronel (ZI-13), lo cual se encuentra en concordancia con los
usos señalados en artículo 3.2.3º del PRMC, que permite en estas áreas las
industrias inofensivas o molestas, calificadas por la autoridad competente.
El Plan Regulador Comunal de Coronel (Decreto Alcaldicio N° 2465, del 27 de
marzo de 2013) es un instrumento de Planificación Urbana, que corresponde a
un conjunto de normas para regular y ordenar el crecimiento de la ciudad,
determinando las zonas que permiten o restringen ciertas actividades,
conforme al uso de suelo. El proyecto optimizado se localiza en una zona
catalogada como ZAP-2, permitiendo el emplazamiento de industrias
calificadas como inofensivas o molestas, con excepción de infraestructura
energética (centrales de generación de energía). Al respecto, cabe mencionar
que, si bien, la modificación del Plan Regulador Comunal de Coronel, establece
restricciones para el emplazamiento de instalaciones de infraestructura
energética, del tipo centrales de generación de energía, en las áreas urbanas de
la comuna, las edificaciones e instalaciones correspondientes a la Segunda
Unidad de la CT Bocamina, en especial, las instalaciones que en este Estudio
de Impacto Ambiental se someten a evaluación, se encuentran autorizadas con
anterioridad a tal fecha, mediante Permiso de Edificación N°56, de 09 de abril
de 2008, emitido por el Director de Obras Municipales, razón por la cual,
existe compatibilidad con los instrumentos de planificación, en conformidad a
la Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
JUSTIFICACIÓN DE EFECTUAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad”
fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), en
noviembre del 2011, mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA),
conforme a lo establecido en la normativa ambiental aplicable. La DIA
regularizaba aquellos cambios que, producto de estudios de ingeniería
desarrollados a partir del año 2008, fueron realizados en la Segunda Unidad
durante su construcción, y que permitieron optimizar su diseño, mejorando su
funcionamiento en términos ambientales y de seguridad, sin modificar las
características esenciales del proyecto aprobado.
Posteriormente, la Excelentísima Corte Suprema revocó la sentencia del 9 de
abril de 2012 (Rol N° 3141-2012), de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de
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Concepción, acogiendo el recurso de protección presentado por la
Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores Artesanales de Chile
(Rol N° 1919-2011) en contra del examen de admisibilidad elaborado por la
Comisión de Evaluación de la Región del Biobío2, ordenando a Endesa Chile a
evaluar ambientalmente las modificaciones al proyecto aprobado a través de
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Posteriormente, la Res. Ex. N° 154,
de 4 de julio de 2012, de la Comisión de Evaluación Ambiental del Biobío,
puso término al procedimiento de evaluación ambiental de la mencionada DIA,
como consecuencia del fallo de la Excelentísima Corte Suprema. El aludido
fallo de la Excelentísima Corte Suprema no funda su conclusión, respecto de la
necesidad de elaborar un EIA, debido a la concurrencia de alguno de los
efectos, características o circunstancias establecidos en el artículo 11 de la
Ley N°19.300, o en el Título II del Reglamento del SEIA.
Es preciso señalar que las características de las optimizaciones de la Segunda
Unidad, detalladas en el presente EIA, generan alguno de los efectos,
características o circunstancias establecidos en el literal b) del artículo 11° de
la LBGMA. Asimismo, y considerando lo establecido en el artículo 11 ter de la
Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417, la evaluación ambiental del
proyecto optimizado recae sobre aquellas modificaciones respecto de lo
evaluado y exigido en la Res. Ex. N° 206/2007, y no sobre el proyecto o
actividad existente, sin perjuicio que la presente evaluación ambiental
considera la suma de los impactos provocados por la modificación y el
proyecto ya aprobado (proyecto existente). Por lo anterior, y atendida la
exigencia impuesta, Endesa Chile reingresa al SEIA el proyecto “Optimización
Central Termoeléctrica Bocamina, Segunda Unidad”, a través del presente
Estudio de Impacto Ambiental.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de los impactos ambientales contempló la fase de de operación,
del proyecto optimizado, puesto que las actividades descritas para las fases de
construcción y cierre del proyecto no fueron modificadas respecto del proyecto
aprobado. Considera los elementos y componentes ambientales contenidos en
el área de influencia, descrita en el Capítulo 2 “Línea base”, que pueden ser
afectados por las obras y actividades del proyecto. La evaluación del impacto
ambiental del proyecto se desarrolla sistemáticamente en las siguientes etapas:
2 El Examen de Admisibilidad fue desarrollado por la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío el 28 de
noviembre de 2011, según consta el expediente de la DIA “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina
Segunda Unidad”
(http://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=6298412)
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Identificación de las obras y actividades del proyecto que pueden causar
impacto ambiental;
Identificación de los elementos y componentes ambientales susceptibles de
ser impactados por el proyecto;
Identificación de los impactos del proyecto sobre los elementos y
componentes del ambiente;
Definición de los impactos potenciales del proyecto sobre el ambiente;
Caracterización y valoración de los impactos del proyecto sobre el
ambiente; e
Impactos ambientales que generará el proyecto.
De acuerdo a este análisis, se concluye que el proyecto “Optimización Central
Termoeléctrica Bocamina, Segunda Unidad” genera impactos no significativos,
poco significativos, medianamente significativos y un impacto significativo,
tanto de carácter positivo como negativo, durante la fase de operación.
La evaluación consideró aquellos impactos directos e indirectos originados por
las optimizaciones implementadas a la Segunda Unidad, observando que no se
prevé la generación de impactos ambientales acumulativos o sinérgicos. Sin
embargo, la evaluación realizada permite predecir la generación de un impacto
de magnitud significativa, relativo a la afectación del hábitat de la biota marina
producto del aumento de 5.000 m3/h de agua con mayor temperatura en el
efluente del sistema de refrigeración que es descargado por el proyecto
asociado al incremento de capacidad de generación.
PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
El proyecto “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad”,
tal como se indicó en el Capítulo 4 del presente EIA, sus obras y actividades
generan o presentan alguno de los efectos, características o circunstancias del
artículo 11 de la Ley N° 19.300. Para ello, se plantean las siguientes medidas
de mitigación:
Instalación de equipos destinados a limitar el delta térmico entre la
captación y descarga del agua de mar en el sistema de refrigeración de la
Segunda Unidad.
Limitación del delta térmico entre la captación y la descarga del sistema de
refrigeración de la Segunda Unidad, en un máximo de 8,17°C.
Limitar la temperatura de descarga de los residuos líquidos de la Segunda
Unidad a 26°C, en el punto de descarga al mar (Excepcionalmente, esta
temperatura podrá sobrepasarse por un máximo de 48 horas, sin superar
los estándares establecidos en la tabla 4 del D.S.N° 90/00 del Minsegpres).
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Es preciso señalar que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 ter de la
Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417, la evaluación ambiental del
proyecto optimizado recae sobre aquellas modificaciones respecto de lo
evaluado y exigido en la Res. Ex. N° 206/2007, y no sobre la totalidad del
proyecto o actividad existente. Por lo anterior, la evaluación fue realizada
sobre las modificaciones identificadas respecto del proyecto aprobado.
Adicionalmente, conforme a la citada normativa, se ha considerado la suma de
los impactos provocados por la modificación y el proyecto existente (proyecto
aprobado).
Sin perjuicio de lo anterior, durante el proceso de optimización de la Segunda
Unidad, el Titular desarrolló soluciones de ingeniería que tienen como resultado
una minimización de los impactos ambientales del proyecto aprobado, además
de definir e incluir compromisos voluntarios, tales como:
Disminución en un 43% del consumo de carbón de la Segunda Unidad;
Cese en el uso de petróleo diésel ASTM N°6 durante las partidas y
detenciones de la caldera;
Disminución del número de molinos de bolas para el manejo de carbón;
Compromiso voluntario de límite máximo de 1,0 mg/l de cloro libre
residual previo a la descarga del efluente al medio marino;
Optimización del sistema de transporte y manejo de carbón: reemplazo de
triturador de carbón por un sistema de clasificación tipo harnero,
modificación de apilador de carbón por uno con pivote vertical y
horizontal, alimentadores superficiales de carbón en ambas canchas,
incorporación de un sistema de abatimiento de material particulado en los
puntos de transferencias, y descarga de carbón desde las instalaciones
de Portuaria Cabo Froward S.A.;
Optimización del sistema de manejo de caliza: eliminación de molinos de
bolas y descarte de uso de cargadores frontales y almacenamiento en
silos;
Disminución de las emisiones de MP10 en un 33% respecto de lo
declarado en el proyecto aprobado;
Disminución de las emisiones de NOx en un 13% respecto del proyecto
aprobado;
El proyecto optimizado cumple anticipadamente, desde su puesta en
marcha, con los límites de emisión establecidos en el D.S. N° 13/11,
Norma de emisión para termoeléctricas, del Ministerio del Medio
Ambiente, para MP, SO2 y Hg, exigibles a partir del 23 de diciembre de
2013 en las áreas declaradas latentes o saturadas, como es el caso;
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Incorporación de un sistema de tratamiento de aguas oleosas
provenientes del edificio de caldera, nave de turbina y otros;
Incorporación de un sistema de tratamiento integrado de Riles;
Incorporación de un sistema de colección de aguas lluvia en las canchas
de carbón Norte y Sur.
PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Según lo presentado en los capítulos 3, 4 y 5 del presente EIA, el plan de
seguimiento consiste en:
- Medición de temperatura de refrigeración, previo a la entrada al
condensador e inmediatamente a la salida, con medición en línea; y
- Medición en línea de la temperatura del efluente, previo a su evacuación al
mar.
Para ello se debe considerar un diferencial de temperatura máximo de 8,17°C
entre la captación y salida del sistema de refrigeración principal de la Segunda
Unidad; y una temperatura máxima de 26°C del efluente líquido de la Segunda
Unidad, en el punto de descarga al mar (Excepcionalmente, esta temperatura
podrá sobrepasarse por un máximo de 48 horas, sin superar los estándares
establecidos en la tabla 4 del D.S.N° 90/00 del Minsegpres).
Se entregarán de informes semestrales con los resultados de las mediciones de
temperatura en los tres puntos de monitoreo. Sin perjuicio de lo anterior, cabe
mencionar que las mediciones serán en línea, por lo que estarán disponibles
para la Autoridad Ambiental si lo solicitaren.
Sin perjuicio de lo anterior, se mantiene el Plan de Seguimiento aprobado en la
Res. Ex. N°206/07, de la COREMA de la Región del Biobío, el cual se
complementa en algunas variables, para un mejor seguimiento, conforme a las
exigencias actuales y a las soluciones de ingeniería que minimizan los efectos
del proyecto aprobado, los cuales se describen a continuación:
Medio marino
El plan de vigilancia de medio marino complementa el plan exigido en la Res.
Ex. N° 206/2007 y Res. Ex. N° 066/2009, de forma de estudiar el
comportamiento de las variables físicas (corrientes marinas, columna de agua y
sedimentos) y biológicas (comunidades bentónicas de fondos blandos
intermareales, comunidades bentónicas de fondos blandos submareales,
comunidades planctónicas) en el área de influencia del proyecto, además de la
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realización de un programa de bioensayos, seguimiento satelital de la pluma de
dispersión, y cuantificación de la biomasa que ingresa por el sistema de
refrigeración.
Calidad del aire
El Plan contempla un monitoreo de las emisiones atmosféricas generadas
durante el proceso de generación eléctrica (sistema de monitoreo de emisiones
de gases y partículas en línea a través del sistema CEMS, que permite
determinar las concentraciones de MP, CO, SO2 y NOx, además de
temperatura, caudal de gases y oxígeno. Adicionalmente, se contempla una
medición isocinética anual para efectos de la Declaración de Emisiones, según
el D.S. N° 138/05.
Respecto de la medición de las variables meteorológicas, ésta será realizada en
cuatro estaciones: Lota Urbana, Lota Rural, Lagunillas y Bocamina II. En ellas
se registra velocidad y dirección del viento, temperatura, humedad relativa,
precipitación y radiación solar. La calidad del aire es monitoreada en tres
estaciones: Lota Urbana, Estación Lota Rural y Estación Lagunillas. Los
contaminantes medidos son SO2, NO2, CO, O3, y MP10, en las tres estaciones
de calidad del aire y MP 2,5 en estación Lagunillas. Endesa Chile remitirá al
SEA de la Región del Biobío, Superintendencia del Medio Ambiente y a la
SEREMI de Salud un informe de monitoreo cada dos meses con los resultados
de las mediciones de emisiones atmosféricas y con frecuencia mensual para
los parámetros registrados en las estaciones meteorológica y de calidad del
aire.
Ruido
Se contempla la medición de las emisiones de ruido en 15 puntos localizados
en los alrededores de la CT Bocamina, siete de los cuales fueron establecidos
en la Res. Ex. N° 206/2007. Endesa Chile remitirá a las autoridades
ambientales pertinentes (SEREMI de Salud, Superintendencia del Medio
Ambiente y SEA de la Región del Biobío) un informe de monitoreo por las
campañas realizadas de acuerdo a la frecuencia comprometida.
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
Al someter el presente EIA del proyecto al SEIA, el Titular solicita el
pronunciamiento ambiental, a través de la Resolución de Calificación Ambiental
(RCA), a la Comisión de Evaluación del SEA de la Región del Biobío, como
institución competente. Ello, en virtud de lo señalado en el párrafo 2 del
Resumen Ejecutivo
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artículo 9° de la Ley Nº 19.300 (modificada por la Ley N° 20.417). De
manera particular se aplica la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que señala que
todo proyecto de los tipos indicados en el artículo 10° de la Ley y en el
artículo 3° del Reglamento, debe someterse al SEIA.
La normativa ambiental aplicable a las actividades del proyecto se sintetiza en:
a) la Constitución política de la República, b) ocho Leyes, c) un Decreto Ley
(D.L.), d) cinco Decretos con Fuerza de Ley (D.F.L.), e) treinta y ocho Decretos
Supremos (D.S.), y f) nueve Resoluciones, además de oficios circulares,
ordinarios, decretos alcaldicios y normas particulares.
Las principales materias tratadas corresponden a medio ambiente, aguas
marinas, residuos líquidos, emisiones a la atmósfera y calidad del aire, ruido,
salud e higiene laboral, manejo y disposición de residuos sólidos domésticos e
industriales, almacenamiento y transporte de sustancias peligrosas, entre
otras.
PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTROL DE
ACCIDENTES
Considerando las características de las obras y actividades del proyecto
optimizado, así como las condiciones naturales del área de influencia, se
identificó los riesgos asociados a su ejecución, los que se clasifican en riesgos
naturales o antrópicos (asociados a las actividades humanas). Al respecto, las
medidas que contempla el proyecto están enfocadas a prevenir y controlar
accidentes derivados de los siguientes riesgos: sismos, tsunami, ingreso de
biomasa durante eventos de varazones de biomasa; accidente de los
trabajadores; accidentes de tránsito; contaminación por derrame de insumos,
materiales o residuos contaminantes; incendio en las instalaciones; presencia
de ejemplares de especies de plagas cuarentenarias en embalajes provenientes
del exterior; manejo de combustibles; derrumbe; fugas de hidrógeno; y falla del
sistema de tratamiento de Riles.
Para cada uno de estos riesgos se han elaborado planes de prevención,
además de planes de contingencia y planes de medidas de control de
accidentes y plan de comunicación ante estos eventos.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESCRIPCIÓN DE ACCIONES PREVIAS
Acciones previas
Respecto de las acciones previas realizadas en el marco del relacionamiento
público y comunitario se han desarrollado vínculos con las diversas
organizaciones sociales, funcionales y territoriales, con las que Endesa Chile ha
desarrollado una interacción desde el inicio de la ejecución de las obras del
proyecto aprobado “Ampliación Central Bocamina (Segunda Unidad)”. Estas
organizaciones son: Junta de Vecinos de Lo Rojas; Junta de Vecinos de La
Colonia; Junta de Vecinos de El Esfuerzo; Junta de Vecinos de El Mirador;
Grupo de Adultos Mayores de La Colonia; Sindicatos de Pescadores
Artesanales de Lo Rojas y Asociación Gremial Pescadores Artesanales de
Caleta Lo Rojas. Para cada una de estas organizaciones se preparó una
presentación con las principales características del proyecto, posteriormente se
planteó un diálogo para aclarar dudas y se establecieron sistemas de registro
de entre de entrega de información (trípticos). Adicionalmente, se han
sostenido relaciones formales con organizaciones, servicios públicos e
instituciones con las cuales el proyecto se ha vinculado desde el inicio de la
ejecución de las obras del proyecto aprobado “Ampliación Central Bocamina
(Segunda Unidad)”.
Publicación del extracto del EIA
De acuerdo a lo establecido en el artículo 28° de la Ley Nº 19.300 y en el
artículo 50° del RSEIA, Endesa Chile publicará en el Diario Oficial y en un
periódico de la capital regional o de circulación nacional, un extracto del EIA
del proyecto dentro de los diez días siguientes a la presentación del EIA del
proyecto “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad” al
SEA de la Región del Biobío. El extracto incluirá los antecedentes establecidos
en el artículo 28° de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 50° del citado
Reglamento. Este documento se presentará al SEA de la Región del Biobío
para ser visado, previo a su publicación. Esta acción será el primer contacto
formal del proyecto en evaluación con la comunidad.
Reuniones de Participación Ciudadana
Endesa Chile propone que se realicen tres reuniones de Participación
Ciudadana, en coordinación con autoridades y representantes de la comuna de
Coronel, cuya metodología consiste en la realización de talleres donde se
generarán las instancias que permitan recoger las inquietudes de la comunidad,
de las autoridades locales y de los habitantes de los centros poblados del área
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de influencia del proyecto. En estos talleres se informará a cerca de las
características técnicas del proyecto optimizado; los valores de los elementos
ambientales presentes en el área del proyecto; la metodología de evaluación de
los impactos ambientales; los resultados de la evaluación; los impactos
ambientales relevantes; las medidas de manejo ambiental; y el programa de
seguimiento.
No obstante, Endesa Chile manifiesta su disposición a contribuir en todo lo que
esté a su alcance con el fin de lograr un buen desarrollo de las actividades que
solicite el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, y queda
abierta la posibilidad de participación de cualquier persona u organización
ciudadana interesada en el proyecto.
RELACIÓN DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO REGIONAL
La ejecución del proyecto “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina
Segunda Unidad” se alinea con los objetivos estratégicos establecidos en la
Estrategia Regional de Desarrollo del Biobío 2008 - 2015 (ERD),
específicamente, con los efectos positivos que el desarrollo del proyecto
optimizado puede reflejar sobre el crecimiento económico y su relación
armónica con el medio ambiente, en términos de no agregar nuevos efectos a
los ya evaluados en el proyecto aprobado. Además, mediante las
adecuaciones de seguridad y respaldo que se implementarán como mejoras en
el proyecto, permitirán entregar seguridad y confiabilidad en suministro de
energía al Sistema Interconectado Central (SIC) otorgando a la Región una
conectividad energética y estable.
El proyecto optimizado también se relaciona con los objetivos del Plan de
Desarrollo Urbano (PRDU) de prever los requerimientos del territorio con las
distintas actividades, la protección ambiental e identificar la localización de los
usos más adecuados respecto de las actividades económicas. El proyecto
optimizado se localiza en los terrenos de la CT Bocamina, el cual corresponde a
un sector industrial con instalaciones portuarias, necesarias para el transporte
de carbón. Además, el proyecto optimizado disminuye las emisiones de NOx y
MP respecto de las emisiones declaradas en el proyecto aprobado,
disminuyendo el impacto sobre la calidad del aire en el área de influencia.
Adicionalmente, Endesa Chile, da cumplimiento al compromiso establecido en
la RCA del proyecto aprobado, compensando las emisiones de MP de la
Primera y Segunda Unidad.
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Respecto del Plan Regulador Metropolitano de Concepción (PRMC) el área
proyecto optimizado se define como zona industrial (ZI-13), la cual permite la
operación de industrias inofensivas o molestas.
RELACIÓN DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO COMUNAL
El proyecto “Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad”
no se contrapone con los objetivos estratégicos para el desarrollo de la
comuna de Coronel. Específicamente, sus principales vinculaciones se
relacionan con los efectos positivos que el desarrollo del proyecto optimizado
puede reflejar sobre el crecimiento económico y su relación armónica con el
medio ambiente, en términos de no agregar nuevos efectos a los ya evaluados
en el proyecto aprobado. Además, mediante las adecuaciones de seguridad y
respaldo que se implementarán como mejoras en el proyecto, permitirán
entregar mayor seguridad y confiabilidad en suministro de energía al Sistema
Interconectado Central (SIC) otorgando a la Región una conectividad
energética más estable. A nivel comunal, el proyecto optimizado no se
relaciona de manera directa con la imagen objetivo y lineamientos del
PLADECO de Coronel 2012 – 2016. No obstante cabe destacar, que el
proyecto, tampoco afecta o se contrapone a ellos.
El proyecto optimizado se ajusta a las zonificaciones del PRC de Coronel,
vigente en la época del otorgamiento del permiso de edificación de las
instalaciones de la Segunda Unidad de CT Bocamina, los cuales definen al área
de emplazamiento como zona de actividades productivas (ZAP-2), permitiendo
la operación de industrias inofensivas o molestas. Tal regulación se mantiene
respecto de aquellos permisos de construcción otorgados con anterioridad a la
vigencia del Decreto Alcaldicio N° 2465, en conformidad a la Ley General de
Urbanismo y Construcciones.
ANTECEDENTES DE NEGOCIACIÓN Y ACUERDOS DE MEDIDAS DE
COMPENSACION AMBIENTAL CON INTERESADOS
En el marco del proyecto aprobado, Endesa Chile suscrito diversos acuerdos
notariales, fruto de un proceso intenso de reuniones periódicas en compañía de
autoridades y dirigentes sociales, quienes una vez señalados los problemas, se
abocaron a encontrar puntos en común, que permitieron soluciones
satisfactorias para cada una de las familias representadas. Para el caso de los
acuerdos que, a la fecha de presentación del EIA, aún no se encuentran
firmados, ello se debe a que el proceso de negociación o de ratificación del
acuerdo no se ha llevado a delante, lo cual es imprescindible, pues ello debe
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ser el reflejo de la voluntad soberana de cada una de las asambleas de las
distintas organizaciones sociales. Esta conducta de las partes permite
asegurar una valoración y suscripción del fiel cumplimiento de los acuerdos
establecidos, lo que compromete no solo la voluntad colectiva, sino también
individual.
A la fecha, Endesa Chile ha suscrito los convenios con la Junta de Vecinos, El
Esfuerzo, un Acuerdo de erradicación para los pobladores de los sectores de
Aroldo Figueroa y Capitán Cabrejo, además de financiamiento de iniciativas de
desarrollo para pescadores artesanales de Coronel.
PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
Los permisos ambientales sectoriales que el proyecto requiere son:
Art. 73 del RSEIA, permiso para introducir o descargar en aguas
sometidas a la jurisdicción nacional, materias, energía o sustancias
nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daños o
perjuicios en las aguas o a la flora o la fauna: para la descarga de un
caudal de 50.185 m3/h proveniente del sistema de refrigeración con agua
de mar, de planta de desulfurización, las aguas libres de aceites y grasas
provenientes del foso de lavado precalentador de aire y sistema de
colección de aguas oleosas, además del sistema de colección de aguas
lluvia;
Art. 90 del RSEIA, permiso para la construcción, modificación y
ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la
evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o
mineros: para el sistema integrado de tratamiento de Riles de la Segunda
Unidad, diseñadas para tratar los efluentes provenientes del planta de
desulfurización, sistema de colección de aguas lluvia, y las aguas libres de
aceites y grasas provenientes del foso de lavado precalentador de aire y
sistema de colección de aguas oleosas; y
Art. 94 del RSEIA, El permiso para la calificación de los establecimientos
industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S.
Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones: El proyecto optimizado considera la
operación de una central termoeléctrica de 370 MW de potencia.