operacion transporte internacional de carga

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA POR CARRETERA

(CUADERNO ALADI)

Qu es el transporte internacional de carga?

El transporte internacional de carga (TIC) se define como "la operacinde trasladar productos (carga) suministrando un servicio por un preciodenominado flete, desde el pas de origen (exportador), hasta el pasde destino (importador)".

El TIC se puede realizar a travs de los modos areo, acutico(martimo y fluvial), terrestre (carretero y ferroviario) o por unacombinacin de dos o ms de dichos modos (transporte intermodal).Qu informacin es necesaria para ejecutar una operacin de TIC?

En la ejecucin de una operacin de TIC es necesario tener en cuentainformacin que surge de dos contratos estrechamente vinculados entres: el contrato de compraventa internacional y el contrato detransporte, cada uno de los cuales se materializa en un determinadodocumento.

1. Contrato de Compraventa Internacional

Es el instrumento principal de la transaccin internacional, del cualderivan los contratos de transporte, seguro y pagos internacionales.Este contrato puede ser documentado formalmente por medio de unafactura comercial o un simple fax o correo electrnico, segn ladimensin de la transaccin y la confianza establecida entre laspartes. Por acuerdo de las partes puede regirse por la legislacin delpas del exportador o del importador, o de un tercer pas elegido entreambas, o por el convenio de la ONU sobre Contratos de CompraventaInternacionales de Mercancas (1980), o aun por reglas internacionalessobre prcticas comerciales. En el contrato se debe consignar losiguiente:

- Las caractersticas de la mercanca objeto de la transaccin(tipo, naturaleza, cantidad, peso, dimensiones, embalaje,unitarizacin, etc.);

- Las obligaciones del vendedor (fecha y lugar de entrega de lasmercancas y de facturas, certificados y documentos de transporte);

- Las obligaciones del comprador (pago, recepcin de las mercancas);

- La transferencia de riesgos, costos y propiedad. Los riesgos y los costos se consignan mediante los INCOTERMS.

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Los INCOTERMS

La complejidad de una transaccin comercial internacional lleva a queen los contratos de compraventa sea necesario determinar claramente porcuenta de quin corren los distintos gastos y responsabilidades que seoriginan en este tipo de negocio. Para ello se han adoptado diversasnomenclaturas sobre trminos comerciales que se refieren a estos temas,siendo la ms difundida la publicada por la Cmara de ComercioInternacional (CCI), que tiene sede en Pars. Esta institucin, decarcter privado, public en 1936 la primera edicin de los llamadosINCOTERMS (Internacional Chamber of Commerce Trade Terms) o "clusulasde precio", los cuales conforman un conjunto de reglas aplicablesinternacionalmente con el propsito de facilitar la interpretacin delos trminos comerciales comnmente utilizados en una transaccininternacional.

Los INCOTERMS especifican:

a) Quin contrata y paga el servicio de transporte, el seguro y los gravmenes aduaneros;

b) El lugar de entrega de la carga; y

c) Quin se responsabiliza en caso de prdida, dao o demora de la carga.

La aceptacin de los INCOTERMS es optativa para los operadores. Estostrminos se presentan en abreviaturas de tres letras y fueron sujetos avarias revisiones (1953, 1967, 1976, 1980, 1990 y 2000). La ltimaversin entr en vigencia el 1/1/00 y se compone de 13 trminosclasificados en cuatro categoras.

2. Contrato de Transporte

Este contrato consiste en un acuerdo de voluntades entre un operador detransporte (compaa naviera, aerocomercial, ferroviaria o carretera, oun operador de transporte multimodal) y un usuario del servicio detransporte (exportador, importador, intermediario), por el cual elprimero se compromete a transportar la carga desde un determinado lugarde origen hasta el destino final que se le indique, a cambio de unprecio determinado (flete).

El contrato debe consignar:

- Lugar y fecha de su celebracin.

- Nombre y direccin del operador de transporte, del embarcador(exportador, importador o intermediario) y del consignatario (a quiense le deber entregar la carga en destino).


- Lugar y fecha en que fue recibida la mercanca por el operador de transporte, y lugar de destino donde deber serentregada.

- Descripcin de la carga (tipo, naturaleza, cantidad, volumen,peso bruto y neto, embalaje, marcas especiales, tipo de unitarizacin yvalor declarado de la mercanca).

- Costos de transporte y monto de los intereses por demora en la entrega.

- Instrucciones del embarcador (exportador/importador/intermediario) al operador de transporte con relacin a la carga.

- Lista de documentos entregados al operador de transporte.

- Instrucciones y datos especficos de cada modo de transporte.

Todos los contratos de transporte estn regidos por normas nacionales einternacionales y se formalizan en documentos cuyo formato vara segnel modo de transporte.

DOCUMENTOS QUE MATERIALIZAN EL CONTRATO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Y NORMAS QUE LOSRIGEN

CARRETERO FERROVIARIO MARTIMO/FLU AREO MULTIMODAL

Carta de Porte Carretero

CMR (1) .

(TIR) (2).

Convenio CMR

(Internacional)

CPIC / MCI / DTAI

Decisin 399

Resolucin 300

(CAN)

CRT (3)

Convenio CRT-C


(Cono Sur) Carta de Porte Ferroviario

CIM / COTIF(4).

Convenio CIM / COTIF

CRT-F

(no est en vigencia)

(Cono Sur) Conocimiento de Embarque

B/L

(Bill of Lading)

Reglas "La Haya"

Protocolo Visby

Reglas Hamburgo Carta de Porte Areo

AWB

(Air Way Hill)

Convenios de Varsovia y Protocolos de La Haya,Guatemala y Montreal Documento de Transporte Intramodal oMultimodal

FBL

Reglas UNCTAD-CCI

FIATA

COMBIDOC

Reglas UNCTAD-CCI

BIMCO

DTM

Decisin 15/94 (MERCOSUR)


Decisin 331

(CAN)

Convenio ONU 1980 (no est en vigencia)

Nota: Ver modelos de documentos en anexo.

1 Convention sur le Transport de Merchandises par Route .

2 "Transport International Routier".

3 Convenio sobre el Contrato de Transporte y la Responsabilidad del Transportista

4 Convenio Internacional para el Transporte de Mercancas porFerrocarril / Convenio relativo al Transporte Internacional Ferroviario

Convention sur le Transport de Merchandises par Route .

"Transport International Routier".

Convenio sobre el Contrato de Transporte y la Responsabilidad del Transportista

Convenio Internacional para el Transporte de Mercancas por Ferrocarril/ Convenio relativo al Transporte Internacional Ferroviario

Qu documentos debe portar el transportista en una operacin de TIC?

1. El Manifiesto de Carga, documento que contiene una lista de lasmercancas que constituyen el cargamento de una nave, una aeronave ocualquier otro vehculo de transporte, en el momento de su llegada a unterritorio aduanero o su salida de un territorio.

2. El documento que prueba el contrato de transporte (Carta de PorteCarretero, Ferroviario o Areo, Conocimiento de Embarque o Conocimientopara transporte intermodal o multimodal), expedido por la empresa detransporte y entregado al embarcador como recibo de la mercanca que seva a transportar.

3. El documento que acredita el rgimen aduanero al cual est sujeta lamercanca transportada, tal como la exportacin, la importacin o eltrnsito.

Por la importancia que reviste para la facilitacin del transporteterrestre y fluvial internacional, evitando demoras y sobrecostos, elrgimen de trnsito aduanero merece una consideracin especial.

Documento de Trnsito Aduanero Internacional

La mercanca transportada puede encontrarse bajo el rgimen de trnsitoaduanero internacional. Esto significa que su transporte se realiza,bajo control aduanero, desde una oficina aduanera de partida hasta unaoficina aduanera de destino y en una misma operacin en el curso de lacual se cruzan una o varias fronteras. En este caso el transportistadeber portar un documento en el cual queden asentados los controlesaduaneros realizados a la carga. Este formulario, debidamentecompletado con la informacin requerida y firmado por el declarante,documenta la operacin de trnsito aduanero internacional, cuyaspremisas ms importantes son las siguientes:http://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

a) Reconocimiento internacional de las medidas de control aduanero

Las medidas de control aduanero que se aplican en el pas de origen dela operacin de trnsito aduanero internacional son aceptadas, engeneral, por las aduanas de los pases de trnsito y de destino, lasque se limitan a revisar el nmero, cdigo y estado de los precintosaduaneros, asegurndose de que stos, la unidad de carga y la unidad detransporte, no tengan seales de haber sido forzados o violados.Tambin vigilan que la operacin de transporte se realice por la ruta yen los plazos previstos. Sin embargo, nada de esto excluye el derechode las autoridades aduaneras de los pases de trnsito, de aplicarotras medidas de control que crean pertinentes en caso de que existansospechas de irregularidad.

b) Suspensin de gravmenes a la importacin o la exportacin

Mientras dure la operacin de trnsito aduanero internacional, tantolas mercancas como las unidades de carga y las unidades de transportepodrn atravesar el territorio de uno o ms pases de trnsito, en gocede la suspensin de gravmenes a la importacin o a la exportacin, sinperjuicio del pago de tasas por los servicios efectivamente prestadosdurante el trayecto (manipuleo en terminales de carga, almacenamiento,etc.).

El documento de trnsito aduanero internacional ms utilizado a nivelmundial es el Cuaderno TIR, creado en el marco del Convenio CMR. Estedocumento, que en principio tuvo como objetivo al transporte carretero,con el desarrollo del intermodalismo se extendi, primero al modoferroviario (TIF) y posteriormente a los modos acutico y areo,siempre que stos participasen en una operacin de transporte combinadocon el modo terrestre.

Los pases miembros de la ALADI contemplan el rgimen de trnsitoaduanero internacional en sus respectivas legislaciones nacionales y endiversos acuerdos internacionales, los cuales se describen en el cuadroque sigue.

ANEXO

Se presentan modelos de documentos de transporte y de trnsito aduanero internacional, cuya lista es la siguiente:

a. Documentos de transporte:

1. CARTA DE PORTE CARRETERO (CAN)

2. CARTA DE PORTE CARRETERO (CONO SUR)

3. CARTA DE PORTE CARRETERO CMR/TIR

4. CARTA DE PORTE FERROVIARIO CIM/COTIF

5. MANIFIESTO DE CARGA (B/L)

6. CARTA DE PORTE AREO (AWB)

7. FBL (DOCUMENTO FIATA P/ TRANSPORTE COMBINADO)

8. DTM (CONVENIO ONU 1980 SOBRE TRANSPORTE MULTIMODAL)http://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

9. MCI (MANIFIESTO CARGA INTERNACIONAL CAN)

b. Documentos de trnsito aduanero internacional:

10. DTAI (DECLARACIN TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL CAN)

11. MIC/DTA (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA / DECLARACIN TRNSITO ADUANERO INTERNACIONALPOR CARRETERA -CONO SUR)

12. TIF/DTA (TRNSITO INTERNACIONAL FERROVIARIO / DECLARACIN TRNSITO ADUANERO NTERNACIONALPOR FERROCARRIL CONO SUR)

13. MIC/DTA (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA / DECLARACIN TRNSITOADUANERO INTERNACIONAL POR LA HIDROVA PARAGUAY-PARAN (CUENCA DELPLATA)

14. CUADERNO TIR

10. DTAI - CAN

11MIC/DTA (MANIF. INTERNAL. DE CARGA / DECLAR. TTO ADUAN. INTERNAL. POR CARRETERA CONOSUR)

1. CARTA DE PORTE CARRETERO (CAN)

14. CARTA DE PORTE AREO (AWB

9. MCI (MANIFIESTO CARGA INTERNACIONAL CAN)

12. TIF/DTA

14. MIC/DTA (

7. FBL

8. DTM

2. CARTA DE PORTE CARRETERO (CONO SUR)

3. CARTA DE PORTE CARRETERO CMR/TIRhttp://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

4. CARTA DE PORTE FERROVIARIO

5 MANIFIESTO DE CARGA (B/L)

14. CUADERNO TIR

FUENTE:

http://www.aladi.org/NSFALADI/cuaderno.NSF/1629fd92f6df334703256af7005256d3/d0f407bc99a125f283256b56003fa9c4?OpenDocument=

FUENTE: WWW.CADECO.ORG = MANIFIESTO DE CARGA/CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

a. MANIFIESTO DE CARGA

Este documento puede ser tramitado tanto en la aduana de despacho, enla agencia aduanera en puerto o aduana de salida. Mediante el mismo, seevidencia el despacho de la mercadera con especificacin de cargacontenida.

b. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

Este es el principal documento de embarque de las mercaderas, este documento tiene los siguientes atributos:

- Es una evidencia del contrato del transporte. - Es un recibo de la mercanca embarcada. - Es un documento de ttulo de propiedad de las mercancas, sin el cual no se pueden retirar las mismas. - En ciertas modalidades (transporte martimo y multimodal) es un ttulo negociable.

Existen cuatro tipos de conocimiento de embarque, dependiendo del transporte que se utilice:

AEREO (airway bill): El contrato de transporte areo seformaliza mediante un documento llamado Carta de Porte Areo (Air Way oBill Lading) o, simplemente, Gua Area.

Se trata de un documento Nominativo , no siendo por lo tanto negociableo endosable; a no ser que se haya establecido previamente esta salvedadhttp://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

antes de su emisin, pudiendo en tal caso, consignarse a nombre de unatercera persona.

Por la naturaleza y costo de este medio de transporte, solo las cargasque se justifiquen por su valor, esencia o urgencia (perecederos,refacciones, muestras y medicinas) debern ser transportadas por vaarea. Es el medio ms seguro y, a grandes distancias, el ms confiabley rpido.

El utilizar este tipo de transporte le permitir al exportadordisminuir sus costos en empaque , embalaje y almacenaje ; adems lasprimas de seguros areos son ms bajas, debido a la menor incidencia derobos, riesgos de transporte, tiempo de trnsito y manejo. No existe,prcticamente, ninguna limitante para el envo de carga a cualquierparte del mundo.

CARRETERO(waybill): Est compuesta por tres ejemplares (uno parael vendedor, otro acompaa la mercadera y el ultimo para elcomprador). Una vez llegada a destino, la mercadera y el compradorpuede exigir el segundo ejemplar con la entrega de la mercadera.

Es uno de los medios mas importantes de transportacin de mercancas.Es un servicio fundamentalmente de alcance con todos los otros mediosde transportacin (ferrocarril, avin o barco) que permite que lamercanca llegue al punto ltimo de su comercializacin.

El usuario tiene la libertad de contratar la empresa que ms leconvenga a sus intereses, negociando la tarifa en funcin del tipo demercanca, volumen, regularidad, clase de carga, (seca, lquida,refrigerada, etc.) y sistema de pago.

Para la contratacin de este servicio es menester conocer claramentelas caractersticas de la mercanca y de esta manera seleccionardiferentes transportistas que nos puedan cotizar el traslado de lasmismas. Es recomendable mencionar que el principal factor que debedeterminar la eleccin del transporte sea el servicio, seguido de losfletes.

Una vez seleccionado el transportista es aconsejable llevar a cabo unembarque de prueba y evaluar los resultados para futuras contrataciones.

FERROCARRIL (waybill): El contrato de transporte por este mediose hace a travs de La Declaracin de la carta de Porte, pidiendoser: al portador, a la orden y nominativa.

Es el medio ideal para largos recorridos y para el transporte dematerias primas, granos, automviles, contenedores y en general paratodo tipo de compaa que requiera mover grandes volmenes, dimensionesy/o peso a distancias mayores de 500Km.

MARITIMO: El transporte martimo se distingue por ser el mayorde relevancia para el comercio entre las naciones. Asimismo, sucapacidad de transportacin y la disminucin de tiempos derivados dehttp://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

las mejoras tecnolgicas, lo convierten en un sistema eficiente y demenor costo relativo, respecto a otros medios de transporte.

FORMATO TIPICO

La carta de porte o conocimiento de embarque constituye el contratoentre el expedidor (exportador) y el transportista para el transportede determinadas mercaderas de un punto a otro.

Normalmente se extiende, el un formato estndar, por el transportista ola compaa expedidora, para que sea completado por el exportador. Sepide al exportador informacin sobre lo que enva, su valor, su peso yvolumen y los documentos requeridos. Se pide tambin una declaracin dequien pagar los diversos gastos que puedan surgir.

Es normal que los transportistas de todos los modos de transporte -mar,aire, ferrocarril, carretera- insistan en que se prepare ese formulario, aunque su formato exacto vara segn los transportistas y losdiferentes modos de transporte.

El formato tpico del formulario presentado es:

(1) Indquese el nombre de la empresa o compaa que expide la factura.

(2) Se indicar la direccin del destinatario de la misma forma y con el mismo detalle que en la factura.

(3) Si se le ha comunicado el nombre del agente de transporte del cliente, deber indicarlo aqu.

(4) El lugar en que el transportista asume la responsabilidad por las mercancas.

(5) El buque que transporte las mercancas.

(6) El lugar de carga del buque.

(7) El puerto en que se descargarn del buque las mercancas.

(8) Deber indicarse aqu el destino final.

(9) Si participa un segundo buque, su nombre deber indicarse aqu.

(10) Deber indicarse aqu el puerto en que se producir el transbordo del primer buque al segundo buque.

(11) El puerto en que se descargar el segundo buque.

(12) El destino final de las mercancas, si participan dos buques.

(13) Si el expedidor utiliza un transitorio, deber incluirse aqu su nombre y direccin.

(14) Las marcas y nmeros utilizados.

(15) El nmero de sello utilizado en la puerta (en el caso de cargas de contenedor completas).

(17) El peso bruto de la expedicin completa.

(18) El volumen total de la expedicin.http://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

(19) El nmero arancelario especificado por el pas importador.

(20) El valor franco a bordo

(22) El nmero total de bultos de dimensiones determinadas

(23) La longitud de cada bulto y la unidad de medida.

(24) La anchura de cada bulto y la unidad de medida.

(25) La altura (profundidad) de cada bulto y la unidad de medida.

(26) El volumen total de cada bulto de dimensiones determinadas.

(27) El volumen total de todos los bultos de esas dimensiones.

(30) Una lista de todos los documentos y de la cantidad de cada uno , que se habr de entregar al transportista.

(31) El nmero de conocimientos de embarque requerido, desglosado en originales y copias.

(33) El nmero y tipo de conocimientos de embarque que necesite el expedidor (exportador).

(34) El nmero y tipos de documentos de embarque que deben acompaar a las mercancas (en la vajilla delbuque).

(35) Quien se encarga de pagar los fletes?

(36) Quien se encarga de pagar los dems gastos?

(37) La firma del funcionario autorizado del expedidor (exportador).

Al respecto, es importante tener en cuenta las siguientes sugerencias,para cada una de las casillas numeradas que se indican a continuacin.

(3) Si su cliente tiene un transitorio y est no se indica, pueden haber demoras en el despacho de expedicin.

(4) Si no se indica o se indica incorrectamente el lugar en que eltransportista recibir las mercancas, pueden cargarse unos fletesequivocados.

(7) Si no se indica correctamente el puerto de descargarse las mercaderas en lugar equivocado.

(8) Si se indica incorrectamente el destino final, las mercancas pueden demorarse o perderse.

(13) Si el expedidor (exportador) utiliza un transitorio y no se indicael nmero del sello del contenedor, o se indica incorrectamente, puedenproducirse demoras.

(15) En caso de cargas de contenedor completas, si no se indica elnmero del sello del contenedor, o se indica incorrectamente, puedenproducirse demoras.

(17) Si se indica incorrectamente el peso bruto, pueden cobrarse unos fletes equivocados.

(18) Si se indica un volumen (o medida) incorrecto, pueden cobrarse unos fletes tambin incorrectos.

(19) Si el nmero arancelario es incorrecto, pueden cobrarse unos derechos equivocados.

(20) Si el valor FOB es equivocado, el importador puede tener gastos adicionales.

(21) Si las dimensiones son incorrectas o se calculan mal, pueden producirse gastos adicionales y surgir problemas deestiba.

(28) Si los requisitos del conocimiento de embarque son incorrectos,http://www.edgarcorrea.com - EDGAR CORREA Powered by Mambo Generated: 17 September, 2008, 14:39

puede ocurrir que no se disponga de todos los documentos necesariospara satisfacer las necesidades del cliente.

(29) Si no se indica correctamente quien se encargar de los fletes y de los gastos, puede usted pagar ms de lo quedebiera.

(30) Si no se indica los documentos correctos, ser imposible comprobarlos para los que deban hacerlo.

(32) Si no se dan instrucciones correctas, no se facilitarn los documentos requeridos.

(37) Si el documento no esta firmado por el exportador, puede no ser aceptado por el transportista.


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