MASTER EN DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

OBSERVATORIO

noviembre 2004 COORDINACIÓN: José VIDA EDICIÓN: Juan PREGO

1. NOVEDADES NORMATIVAS

ÁREA I. MARCO TECNOLÓGICO, ECONOMICO Y JURÍDICO COMUN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC.

Normativa comunitario europea Convocatorias de propuestas de acciones indirectas de IDT dentro del programa específico de

investigación, desarrollo tecnológico y demostración Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación. (DOCE 30/10/04)

Normativa estatal ORDEN ITC/3544/2004, de 26 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras y se

convocan ayudas en la modalidad de créditos reembolsables destinadas a proyectos empresariales de formación profesional en el campo de las telecomunicaciones y la sociedad de la información. (BOE 1/11/04)

Normativa autonómica DECRETO 274/2004, de 09 de noviembre de 2004, por el que se establecen normas para la

coordinación de bases reguladoras de subvenciones en el ámbito de la Investigación Científica e Innovación Tecnológica. (DOCM 16/11/04)

ORDEN de 3 de noviembre de 2004, del Conseller de Infraestructuras y Transporte, por la que se crea y regula el Foro de Operadores de Telecomunicaciones para el Modelo Valenciano de Telecomunicaciones Avanzadas (FOVTA). (DOGV 23/11/04)

ÁREA II. RÉGIMEN DE LAS TELECOMUNICACIONES. Normativa estatal

RESOLUCIÓN de 22 de octubre de 2004, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publican títulos y números de referencia de especificaciones técnicas de interfaces de acceso de operadores de redes públicas de telecomunicaciones disponibles al público. (BOE 16/11/04)

RESOLUCIÓN de 18 de octubre de 2004, de la Presidencia de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se da publicidad a las Cuentas Anuales de la Entidad.

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2004, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se regula la suplencia de la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones de Las Palmas.

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ÁREA III. MEDIOS DE COMUNIDACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS INTERACTIVOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN. Normativa comunitario europea

Media Plus (2001-2005) - Ejecución del programa de estímulo al desarrollo, la distribución y la promoción de obras audiovisuales europeas - Anuncio de convocatoria de propuestas - Apoyo a la integración en redes de las salas de cine que programen películas europeas. (DOCE 5/11/04)

Convocatoria de propuestas - DG EAC nº 66/04 - MEDIA PLUS - Apoyo al desarrollo de proyectos de producción Nuevos talentos MEDIA, Proyectos individuales y paquetes de proyectos (Slate Funding) (DOCE 6/11/04)

Convocatoria de expertos independientes para el programa eTEN (2005-2006) (DOCE 20/11/04) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo relaciones. Paso a las fases

de despliegue y explotación del programa europeo de radionavegación por satélite. (DCOM 06/10/04)

Normativa autonómica Decreto 164/2004, de 9 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y

Funcionamiento de la Empresa Pública “Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales” (DOE 13/11/04).

ÁREA V. PROTECCIÓN DE DATOS Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Normativa estatal

ORDEN MAM/3783/2004, de 26 octubre, por la que se amplía la relación de ficheros automatizados de datos de carácter personal del Ministerio de Medio Ambiente. (BOE 18/11/04)

ORDEN ECI/3821/2004, de 3 de noviembre, por la que se modifica la Orden ECD/2063/2002, de 1 de agosto, por la que se regulan los ficheros automatizados con datos de carácter personal del Departamento y sus Organismos Autónomos. (BOE 22/11/04)

ORDEN ECI/3798/2004, de 3 de noviembre, por la que se incorpora un nuevo fichero a la Orden ECD/2063/2002, de 1 de agosto, por la que se regulan los ficheros automatizados con datos de carácter personal del Departamento y sus organismos autónomos. (BOE 19/11/04)

ORDEN AEX/3796/2004, de 10 de noviembre, de creación de los ficheros automatizados de datos de carácter personal de titularidad del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. (BOE 19/11/04)

ORDEN INT/3764/2004, de 11 de noviembre, por la que se adecuan los ficheros informáticos del Ministerio del Interior que contienen datos de carácter personal a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y se crean nuevos ficheros cuya gestión corresponde a dicho Ministerio. (BOE 17/11/04)

ORDEN INT/3764/2004, de 11 de noviembre, por la que se adecuan los ficheros informáticos del Ministerio del Interior que contienen datos de carácter personal a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y se crean nuevos ficheros cuya gestión corresponde a dicho Ministerio. (BOE 17/11/04)

RESOLUCIÓN de 12 de noviembre de 2004, de la Presidencia del Consejo de Estado, por la que se incorpora un fichero de datos de carácter personal en el ámbito del Consejo de Estado. (BOE 16/11/04)

Orden FOM/3881/2004, de 16 de noviembre, por la que se incorporan ficheros a la relación de ficheros automatizados de datos de carácter personal del Ministerio de Fomento. (BOE 26/11/04)

Orden APA/3885/2004, de 19 de noviembre, por la que se modifica la Orden APA/36/2003, de 13 de enero, por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. (BOE 26/11/04)

ÁREA VI. ACTIVIDADES DESARROLLADAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. Comercio electrónico

Normativa estatal

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ORDEN ITC/3662/2004, de 26 de octubre, por la que se modifica la Orden ECO/512/2002, de 7 de febrero, y se establece la gratuidad del servicio de difusión selectiva de información de las bases de datos del sistema de información empresarial de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. (BOE 11/11/04)

Normativa autonómica ORDEN 9974/2004, de 12 de noviembre, de la Consejería de Economía e Innovación

Tecnológica, por la que se modifica la Orden 6281/2004, de 22 de julio, por la que se regula la concesión de ayudas a proyectos dinamizadores de la innovación tecnológica en el Sector del Comercio de la Comunidad de Madrid. (BOCM 15/11/04)

ORDEN de 22 de noviembre de 2004, del Consejero de Sanidad, por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Sistema Sanitario de Euskadi. (BOPV 26/11/04)

Las Administraciones Públicas y las TIC Normativa estatal

ORDEN EHA/3573/2004, de 25 de octubre de 2004, por la que se regulan los ficheros automatizados de datos de carácter personal del Ministerio de Economía y Hacienda y de determinados organismos públicos adscritos al mismo para la gestión del plan de pensiones de la Administración General del Estado. (BOE 04/11/04)

ORDEN EHA/3895/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba el modelo 198, de declaración anual de operaciones con activos financieros y otros valores mobiliarios, así como los diseños físicos y lógicos para la sustitución de sus hojas interiores por soporte directamente legible por ordenador y se establecen las condiciones y el procedimiento para su presentación telemática a través de Internet y por teleproceso y se modifican las Órdenes de aprobación de los modelos de declaración 193, 296 y 347. (BOE 29/11/04)

RESOLUCION de 25 de octubre de 2004, de la Dirección General de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo de las actuaciones contempladas en el Convenio-Marco "Internet en la Escuela". (BOE 16/11/04)

RESOLUCIÓN de 27 de octubre de 2004, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para la realización del Proyecto de Ciudad Digital en Teruel.

RESOLUCIÓN de 27 de octubre de 2004, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se da publicidad al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para la realización del proyecto de Ciudad Digital con actuaciones básicas en Calviá y actuaciones complementarias en Formentera y la Mancomunidad del Nord.

Normativa autonómica RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2004, de la Directora de Servicios del Departamento de

Justicia, Empleo y Seguridad Social, de modificación de la Resolución por la que se aprueba la aplicación telemática, informática y electrónica para la puesta en marcha del procedimiento para la tramitación de datos de los usuarios de los Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. (BOPV 16/11/04).

RESOLUCION de 18 de octubre de 2004, de la Consejería de la Presidencia, por la que se ordena la publicación del Convenio de colaboración suscrito entre el Principado de Asturias, a través de la Presidencia del Principado y el Ayuntamiento de Carreño para la realización del Proyecto de Ciudad Digital. (BOPA 06/11/04)

ORDEN de 16 de noviembre de 2004 por la que se desarrolla el Decreto 200/2003, de 20 de marzo, por el que se regulan y determinan las oficinas de registro propias o concertadas de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia, se procede a la creación del registro telemático de la Xunta de Galicia y se regula la atención al ciudadano. (DOG 19/11/04)

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2. NUEVOS PROYECTOS NORMATIVOS

ÁREA I. MARCO TECNOLÓGICO, ECONOMICO Y JURÍDICO COMUN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC. ÁREA II. RÉGIMEN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO: «Dictamen sobre la "Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Conectando Europa a alta velocidad: evolución reciente del sector de las comunicaciones” », Dictámenes del Comité Económico y Social Europeo, num 1427,pag 1-11, 2004.

ÁREA III. MEDIOS DE COMUNIDACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS INTERACTIVOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la posición común adoptada por el Consejo con miras a la adopción de una Decisión del Parlamento Europeo y el Consejo por la que se establece un programa plurianual comunitario de incremento de las posibilidades de acceso, utilización y explotación de los contenidos digitales en Europa. (DCOM 8/10/04)

ÁREA IV. BIENES Y SERVICIOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNIICACIÓN.

ÁREA V. PROTECCIÓN DE DATOS Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.

3. NOVEDADES JURISPRUDENCIALES

ÁREA I. MARCO TECNOLÓGICO, ECONOMICO Y JURÍDICO COMUN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC.

Tribunal de Defensa de la Competencia RTDC de 20 julio 2004, Defensa De La Competencia: Exenciones: autorización singular:

prórroga: improcedencia: prohibición de ventas por Internet. ÁREA II. RÉGIMEN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas STJCE de 14 de septiembre de 2004. Incumplimiento de Estado – Adaptación incorrecta del

Derecho interno – Directiva 98/10/CE – Telecomunicaciones – Conceptos de “nivel básico de detalle en las facturas” y de “otros niveles de detalle

Tribunal Supremo STS de 23 de septiembre de 2004. Delitos contra la salud pública. Sustancias que causan grave

daño a la salud. Cocaína. Cuestiones procesales. Intervención telefónica. Resoluciones judiciales. Motivación. Indicios. Da lugar la Sala a la impugnación deducida por los recurrentes, absolviéndoles del delito contra la salud pública por el que fueron condenados en instancia, al haberse acreditado la vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones telefónicas y a la presunción de inocencia. El contenido de los oficios policiales pone de manifiesto la absoluta ausencia de datos fácticos que pudieran permitir al juez considerar la existencia de indicios de la comisión de un delito concreto y de la vinculación del sospechoso con tal conducta

delictiva, y además, valorar la necesidad de la medida en relación con el estado de la investigación.

Audiencia Nacional SAN (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 3ª) de 8 julio 2004, Correos Y

Telecomunicaciones: Televisión: publicidad: limitación de cortes publicitarios: régimen jurídico: películas concebidas y elaboradas para su emisión por televisión: régimen reforzado: aplicación procedente: derecho comunitario: aplicación extensiva inexistente.Derecho Administrativo Sancionador: Sanciones: proporcionalidad: existencia.

ÁREA III. MEDIOS DE COMUNIDACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS INTERACTIVOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.

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Tribunal Constitucional CONFLICTO positivo de competencia núm. 5113-1999, de 19 de noviembre de 2004, promovido

por el Gobierno de la Generalidad de Cataluña, en relación con el Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de julio de 2004, que aprueba el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para la adjudicación por concurso público de concesiones de radiodifusión sonora digital terrenal. (BOE 19/11/04)

Audiencia Nacional SAN(Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 3ª) de 22 junio 2004 Telecomunicaciones:

Régimen sancionador: infracciones: graves: importación y distribución de equipos de telecomunicaciones, carentes del preceptivo marcado CE y con manual de usuario sin copia de declaración CE de conformidad: existencia: sujetos responsables.

ÁREA IV. BIENES Y SERVICIOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNIICACIÓN.

OMPI Decisión Arbitral OMPI de 16 de noviembre de 2004. EasyGroup IP Licensing Limited vs. John

Sansone. Disputa del dominio easyejt.com. Decisión Arbitral OMPI de 19 de noviembre de 2004. Nokia Corporation vs. Firdaus

Adinegoro/Beli Hosting, Disputa del dominio nokiaforum.com Audiencias Provinciales

AP Segovia de 27 de septiembre de 2004. Emisora de radio sin ánimo de lucro. Carga de la prueba de la comunicación pública del repertorio SGAE. Además de la ausencia de ánimo de lucro por parte de la emisora de demandada, concurre la inexistencia de prueba que acredite la efectiva comunicación de alguna obra perteneciente al repertorio gestionado por la Sociedad. Corresponde al demandante probar no solo que el demandado tiene un equipo válido para emitir por radio obras musicales, sino que efectivamente se vale del mismo para comunicar y reproducir obras que entran dentro del repertorio gestionado por la entidad. No cabe imponer a la emisora la carga de justificar que no emite contenidos gestionados por la SGAE sin exigir una «probatio diabolica». Una cosa es presumir que, una vez probada la comunicación pública de alguna de las obras gestionadas por la SGAE, ésta esté exenta de acreditar la cesión concreta de cada uno de los autores en particular, o la comunicación pública de todos y cada una de las posibles obras reproducidas, y cosa diferente es presumir que por el mero hecho de la existencia de un aparato apto para la comunicación pública de obras musicales, se puede deducir que la emisora, que funciona con carácter didáctico y cultural únicamente en períodos lectivos, haya realizado comunicaciones públicas de obras gestionadas por la SGAE.

ÁREA V. PROTECCIÓN DE DATOS Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.

Audiencia Nacional SAN de 26 de noviembre de 2003. Fichero de solvencia patrimonial. Mantenimiento de datos

inexactos. Aunque el tipo sancionador refleje dos conductas «mantener datos de carácter personal inexactos» o «no efectuar las rectificaciones o cancelaciones de los mismos que legalmente procedan», lo cierto es que la entidad bancaria recurrente mantuvo datos inexactos al no realizar la rectificación oportuna, ni siquiera cuando fue requerida al efecto. En definitiva

mantuvo datos que ya no eran exactos, y no accedió a la oportuna rectificación, cuando procedía legalmente al haberse rebasado el límite de los seis años.

SAN de 26 de noviembre de 2003. Ejercicio incompleto del derecho de acceso (atipicidad). Aunque solo se han facilitado los datos base del afectado, y aún a falta del resto de información requerida, (cesionario de los datos, especificación de los concretos usos y finalidades para los que se almacenaron los datos), a juicio de la Sala, la conducta imputada a la empresa que facilitó al titular la información básica de sus datos personales no puede integrarse en el tipo infractor del artículo 44.3 e) de la Ley Orgánica 15/1999, porque no se contempla el supuesto de información incompleta o defectuosa, sino otro comportamiento mucho más grave por parte del obligado a facilitar información: «el impedimento», «la obstaculización», «la oposición» y la «negativa» a facilitar la información. Se estima el recurso.

SAN de 03 de diciembre de 2003. Ficheros de solvencia. Archivo del procedimiento sancionador. Se trata del impago de la última cuota del préstamo, es decir, de una obligación dineraria, en relación con la cual se ha requerido el pago, antes de proceder al alta en el fichero de responsabilidad patrimonial, y dicho requerimiento no ha sido atendido. Cumplidas estas exigencias la actuación de la entidad bancaria, relativa a la protección de los datos de carácter personal, no es digna sanción, pues ha cumplido con las garantías establecidas en el artículo 29 de la Ley Orgánica para el acceso de los datos al fichero de solvencia patrimonial. La discrepancias entre las partes acerca de si la actividad del banco codemandado es no adecuada y transparente, y si el cálculo de intereses se ajusta o no a las previsiones legal y reglamentarias, es una cuestión ajena a esta Jurisdicción, que tendría que solventarse ante la jurisdicción civil

SAN de 3 de diciembre de 2003. Ficheros de solvencia. La anotación “saldo 0” no se ajusta a Derecho. Establece el art. 29.4 de la actual LO 15/1999 que «Sólo se podrán registrar y ceder los datos de carácter personal que sean determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados y que no se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre que respondan con veracidad a la situación actual de aquellos». El vigente artículo ha introducido una modificación en la regulación anterior que no contenía la expresión «siempre que respondan con veracidad a la situación actual de aquellos» ; lo que plantea el problema jurídico de si la mencionada expresión impide la anotación del llamado «saldo cero» que hasta ahora se realizaba con el límite de los seis años. La Sala ha analizado el problema en su sentencias anteriores en sentido de que conforme a la nueva regulación el dato debe ser veraz y actual, lo que no ocurre en los supuestos de anotación del «saldo cero» pues «el dato alude al pasado como deudor del afectado, y no a su estado actual en el que la deuda ha sido cancelada, que está equiparado al de otros que no estuvieron nunca incluidos en un fichero de esta naturaleza». La anotación del llamado «saldo cero» es una forma indirecta de informar sobre la condición de deudor en el pasado del afectado, pese a que este en la actualidad no tiene tal condición, permitiendo la construcción de un perfil sobre uno de los aspectos de la persona. Pues no cabe duda de que el dato «saldo cero» supone el conocimiento por quien consulta de que el afectado, en su día, fue deudor, lo que supone una calificación social del individuo que redunda en sus relaciones sociales en forma negativa.

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SAN de 21 de enero de 2004. Ejercicio del derecho de cancelación. Incumplimiento. Colegio profesional. El derecho fundamental a la protección de datos implica el derecho a decidir qué datos puede poseer un tercero, no siendo indispensable el dato relativo a la cuenta corriente para las finalidades para las que debe constar inscrita la colegiación, procede su cancelación, pues el recurrente no autoriza la permanencia de dicho dato.

SAN de 28 de enero de 2004. Derecho de oposición. Repertorios públicos de abonados. Publicidad no consentida. La entidad debió cumplir con su obligación de hacer efectivo el derecho del titular a que se cancelaran sus datos de los repertorios de abonados. Y sin perjuicio de que en la siguiente publicación impresa de la guía se hubiese hecho efectiva la cancelación de los datos, estos debieron de ser eliminados del repertorio on-line editado a través de Internet, puesto que no existía ningún impedimento técnico o material para ello. La entidad no estaba

autorizada a realizar acciones de marketing porque existía una oposición expresa por parte del titular de los datos a que se le remitiera publicidad, en la que debe comprenderse el envío publicitario por cualquier medio, escrito o través de llamada telefónica o telemarketing.

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SAN de 11 de febrero de 2004. Campaña publicitaria. Tratamiento no consentido. Cesión de datos. Medidas de seguridad. La circunstancia de que sea necesaria la intervención de todas la empresas participantes en la campaña publicitaria, no implica que puedan actuar asumiendo cada una de ellas o en su conjunto las funciones u operaciones que libremente tengan por conveniente, sino que en todo caso, su actuación debe sujetarse a lo dispuesto en Ley de Protección de Datos de Carácter Personal. El encargado del tratamiento subcontrata el servicio encomendado por el responsable del fichero, contraviniendo lo dispuesto en el art. 12.2 de la Ley Orgánica 15/1999, que impide expresamente que los datos los aplique o utilice con fin distinto al que figure en el contrato, ni los comunique, ni siquiera para su conservación, a otras personas. El hecho de que el responsable del fichero consintiese tácitamente que los datos personales los cediera o comunicara el encargado del tratamiento a otras empresas, no implica que dicha conducta esté ampara por el art. 12.2 de la Ley, porque la prestación de servicios regulada en este precepto es una figura especial con regulación también especial, donde el objeto del contrato, (tratamiento de datos de carácter personal), al afectar a las libertades públicas y a los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar, no puede quedar sometido dentro el tráfico mercantil al mismo régimen que las mercaderías o prestaciones de servicios de contenido puramente patrimonial, permitiendo sin consentimiento ni conocimiento de los afectados un tratamiento de sus datos personales por parte de un tercero que no tenía cobertura para tratar los datos personales que se le remiten.

Tribunales Superiores de Justicia STSJ de 27de febrero de 2003. La Ley Orgánica protege el dato personal y su tratamiento y no

puede mantenerse esta finalidad si el afectado por el dato desconoce su utilización. Entre otras cosas no puede solicitar la rectificación o actualización del dato. La Ley, tanto la anterior como la vigente, para los casos puntuales de ficheros sobre solvencia patrimonial, exige el conocimiento del interesado para que su dato integre el fichero. No exige el consentimiento para que un dato publicado oficialmente se utilice, pero si es razonable exigir legalmente que se notifique el hecho de que el dato publicado oficialmente pasa a integrarse en un fichero sobre solvencia patrimonial. Esa es la interpretación que ahora posibilita el juego interpretativo de los artículos 5.4 y 6 de la Ley Orgánica 15/1999.

STSJ Madrid, de 4 de noviembre de 2003. Caducidad del expediente sancionador. El cómputo del plazo de caducidad desde la fecha del 15 de octubre de 1996, hasta la del 17 de julio de 1997, en que se dicta la resolución sancionadora, y implica que se ha superado el plazo de 6 meses y 30 días previstos en los arts. 20 del Real Decreto 1398/93 de 4 de agosto y 43.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, por lo tanto la Sala declara la caducidad del procedimiento sancionador teniendo en cuenta que ni la Ley Orgánica 5/92 ni el Real Decreto 1332/94 de 20 de junio contienen previsiones de caducidad que fuesen de aplicación especial.

STSJ Madrid, de 5 de diciembre de 2003. Mantenimiento de datos inexactos en el RAI. Aplicación analógica del régimen sancionador. La entidad no es titular del RAI -fichero donde figuran los datos personales del afectado- y no esta sujeta al régimen sancionador establecido en la LO 5/92, estándolo exclusivamente el responsable del fichero, por lo que la resolución impugnada incurre en una aplicación extensiva o analógica del régimen sancionador prohibida por el articulo 25.1 de la CE y 129.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, con conculcación de los principios de legalidad y tipicidad que obliga a la estimación del presente recurso contencioso administrativo sin entrar en otras consideraciones.

STSJ de 5 de diciembre de 2003. Campaña publicitaria. Alquiles de BBDD. Cesión de datos. Infracciones del cedente y del cesionario. La responsable del fichero, integrado por los datos de las personas que había participado en sus propias promociones, lo alquiló a la cesionaria en exclusiva para su uso en operaciones de publicidad directa y/o marketing bajo la condición de que no fuese desvelado el nombre de cedente. Aunque los interesados dieron su consentimiento

para la inclusión de sus datos en un fichero automatizado, el mismo no se extendía a la cesión del mismo, por la que la infracción se ha cumplido. La conducta del responsable del fichero cedido infringe el artículo 11 de la Ley Orgánica 5/92 constituyendo infracción muy grave del artículo 43.4.b) de la norma. En tanto que el cesionario cometió una infracción grave del artículo 43.3.d) por incumplir el precepto recogido en el artículo 6.1 de la LO 5/92.

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STSJ Madrid, de 15 de diciembre de 2003. Obtención de datos sin consentimiento de los interesados y sin información previa sobre el posible tratamiento automatizado de los mismos. En la obtención de datos no se informa sobre el posible tratamiento automatizado de los mismos. No se ha acreditado haber celebrado negocio jurídico alguno con los solicitantes de información sobre los cursos que, por el mero hecho de solicitar dicha información no suscriben una relación negocial con la empresa actora -en el sentido establecido en el art. 6 de la LORTAD para eximir de la necesidad del consentimiento- que permita a ésta automatizar sus datos con cualquier finalidad, esto es, con una finalidad distinta de la atinente a la información sobre el curso. Y en cualquier caso, en los cupones, a través de los cuales los interesados solicitaban información sobre cursos, no se contenía información alguna de que sus datos iban a ser tratados automatizadamente para una finalidad, como es la de publicidad propia, que en absoluto se desprendía del texto del cupón, del que sólo podía desprenderse que la solicitud de los datos guardaba relación con la información concreta sobre un curso. En cuanto a la sanción, la Sala no aprecia desproporción en el presente caso, pues ha sido impuesta en su grado mínimo ya que, de conformidad con el art. 44.2 LORTAD, «Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 10.000.001 pts. a 50.000.000 pts.», habiéndose impuesto a la empresa actora una sanción de multa de 10.000.001 ptas.

STSJ Madrid de 15 de diciembre 2003. Obtención de datos sin consentimiento de los interesados y sin información previa sobre el posible tratamiento automatizado de los mismos. En la obtención de datos no se informa sobre el posible tratamiento automatizado de los mismos. No se ha acreditado haber celebrado negocio jurídico alguno con los solicitantes de información sobre los cursos que, por el mero hecho de solicitar dicha información no suscriben una relación negocial con la empresa actora -en el sentido establecido en el art. 6 de la LORTAD para eximir de la necesidad del consentimiento- que permita a ésta automatizar sus datos con cualquier finalidad, esto es, con una finalidad distinta de la atinente a la información sobre el curso. Y en cualquier caso, en los cupones, a través de los cuales los interesados solicitaban información sobre cursos, no se contenía información alguna de que sus datos iban a ser tratados automatizadamente para una finalidad, como es la de publicidad propia, que en absoluto se desprendía del texto del cupón, del que sólo podía desprenderse que la solicitud de los datos guardaba relación con la información concreta sobre un curso. En cuanto a la sanción, la Sala no aprecia desproporción en el presente caso, pues ha sido impuesta en su grado mínimo ya que, de conformidad con el art. 44.2 LORTAD, «Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 10.000.001 pts. a 50.000.000 pts.», habiéndose impuesto a la empresa actora una sanción de multa de 10.000.001 ptas.

ÁREA VI. ACTIVIDADES DESARROLLADAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Audiencias Provinciales SAP Madrid núm. 290/2004 (Sección 21ª), de 22 junio, Contratos Bancarios: Clases: contrato de

afiliación al sistema de tarjetas de crédito con terminal: reclamación de descubierto e intereses: operaciones de compra de tabaco desde Estados Unidos a través de internet de forma indebida: desestimación: incumplimiento del contrato de afiliación previo por parte de la actora: uso indebido del terminal de punto de venta.Consumidores Y Usuarios: cláusulas abusivas: desestimación.

SAP Madrid núm. 611/2004 (Sección 18ª), de 30 septiembre, Teoría General De Las Obligaciones Y Contratos. Responsabilidad Contractual. Comunicaciones.

SAP Madrid núm. 331/2004 (Sección 20ª), de 4 junio,Teoría General De Las Obligaciones Y Contratos.

Dirección General Tributos Res. DGT núm. 1464/2004, de 19 julio, Impuesto Sobre El Valor Añadid: Lugar de realización de

las prestaciones de servicios: servicios localizados en función de la sede del destinatario: servicios de publicidad prestados por una entidad española a su sociedad matriz residente en Estados Unidos: no sujeción al IVA español: examen: doctrina administrativa.

Res. DGT núm. 1499/2004, de 27 julio, Impuesto Sobre El Valor Añadido: Lugar de realización de las prestaciones de servicios: servicios localizados en función de la sede del destinatario: concreción en supuestos de preceptores no establecidos y excepciones: servicios de consultoría y asesoría prestados a una entidad residente en Estados Unidos dedicada a la prestación de servicios de transferencias de dinero a través de agentes establecidos en España: localización en territorio de aplicación del Impuesto: procedencia: examen: doctrina administrativa.

4. NOVEDADES BIBLIOGRÁFICAS

ÁREA I. MARCO TECNOLÓGICO, ECONOMICO Y JURÍDICO COMUN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC. Monografías

E. POLITIS, Anastasios, DANIELSON, Hans: ICT practitioner skills and training : Graphic arts and media sector Editorial OPOCE. Luxemburgo, 2004.

Artículos de revistas y capítulos de libros. MARTÍNEZ, Santiago; BROKELMANN, Helmut: « The liability of the Spanish State for breach of EC

Law: the landmark ruling of the Spanish Tribunal Supremo in the CanalSatelite Digital case» European Law Review, volume 29 num 4 agosto 2004.

ÁREA II. RÉGIMEN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

Artículos de revistas y capítulos de libros. ALLEMAND, Roselyne : «L'intervention des collectivités territoriales dans le domaine des

télécommunications», Actualité juridique. Edition droit administratif, num 37, pag 2025-2030, 2004.

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DOMÉNECH PASCUAL, Gabriel: « La deficiente regulación del riesgo electromagnético derivado de las instalaciones eléctricas», Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, num 6 pág 77-97, 2004

ÁREA III. MEDIOS DE COMUNIDACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS INTERACTIVOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.

ÁREA IV. BIENES Y SERVICIOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNIICACIÓN.

Monografías REED, Chris: Internet Law, Cambridge University Press, Cambridge (London), 2004

Artículos de revistas y capítulos de libros. CUENA BOY, Amalia: «Internet : perspectivas de futuro», Informática y Derecho: Revista

iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 177-186, 2004 FORGAS FOLCH, Jordi Lluis: « El Derecho sui generis de la base de datos», Diario La Ley, num

6134, pág 1-5, 2004 GOLDSTEIN, Mabel: « Nuevos delitos en propiedad intelectual »Revista de la contratación

electrónica, num 53 pág 3-38. 2004. SABIDO RODRÍGUEZ, Mercedes: « La protección de los derechos de autor y las nuevas

tecnologías : las obras protegidas en internet», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 39-66, 2004

SÁNCHEZ ALMEIDA, Carlos: « Libertad a secas», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 89-108, 2004

RODRÍGUEZ DE CASTRO, Eduardo: « Derecho e Internet : el futuro en el presente», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 109-116, 2004

RODRÍGUEZ MORENO, Sofía: La era digital y las excepciones y limitaciones al Derecho de autor Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2004.

ÁREA V. PROTECCIÓN DE DATOS Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.

Monografías DEL PESO NAVARRO, Emilio: Los datos de los ciudadanos en los ayuntamientos Ediciones Díaz

de Santos S. A., 2004 PICAZO SENT, Pedro Í; CHAVE, Eduard: El tratamiento de datos personales en el sector de los

servicios de la sociedad de la información y el comercio electrónico, v-lex. VV.AA: Guia de Proteccion de Datos Personales Para Servicios Sociales Publicos ,Tirant, 2004

Artículos de revistas y capítulos de libros.

10

ARIZA FERNÁNDEZ, Rafael: « El anteproyecto de ley de protección de datos de Castilla La Mancha» Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004.

DE LA CUADRA COLMENARES, Fernando: «Virus informáticos», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 67-88, 2004.

ENDEMAÑO AROSTEGUI, José María: La Ley 2/2004, de 25 de febrero, de ficheros de datos de carácter personal de titularidad pública y de creación de la Agencia Vasca de Protección de Datos » Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004 .

ESLAVA RODRÍGUEZ, Manuela: « El locus delicti commissi en los ilicitos contra la vida privada cometidos a través de internet», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 13-38, 2004.

GONZÁLEZ SÁNCHEZ, José Luis: « La seguridad en la red», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 117-146, 2004

MARTÍNEZ GARCÍA, Carlos: « La seguridad de los datos personales en el despacho», Revista Iuris: Actualidad y Práctica del Derecho, num 88, pág 56-59, 2004

MONTERO JUANES, Francisco Javier: « Internet. Responsabilidad civil y penal. Legislación», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 147-168, 2004

MARÍN GÁMEZ, José Angel: « Datos Personales e informática en la constitución», Revista General de Derecho, num 1, 2004

PÉREZ VELASCO, María del Mar: «La regulación jurídica de la interconexión de bases de datos personales en el contexto de la Administración Electrónica» Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004.

SANCHO VILLA, Diana: « La Ley uruguaya de protección de datos personales de 24 septiembre 2004 (1ª parte) : ámbito de aplicación y principios de protección» Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004 .

SANTOS GARCÍA, Rafael Luis: «Relación entre seguridad y calidad» Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004.

SERRANO PÉREZ, María Mercedes: « Una aproximación a la regulación de los datos médicos a la luz de la nueva Ley de Protección de datos de 15/1999, de 13 de diciembre y de la Ley Sanitaria 41/2002, de 14 de noviembre» Noticias de la Unión Europea, num 235-236 agosto/septiembre, 2004.

TRONCOSO REIGADA, Antonio: «La Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid presenta su Memoria 2003», Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, núm. 10, 2004.

WALTER, Jean-Philippe: «Algunos aspectos de protección de datos relativos a la utilización de datos biométricos en el sector privado» Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004 .

ÁREA VI. ACTIVIDADES DESARROLLADAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. Firma electrónica

MARTÍNEZ NADAL, Apolonia: « Firma electrónica, certificados y entidades de certificación»Revista de la contratación electrónica, num 53 pág 75-93. 2004.

Comercio electrónico

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Artículos de revistas y capítulos de libros. ABELLA GARCÉS, Silvia; GORGEMANS, Sophie; MARTÍNEZ SÁNCHEZ, Angel: «Tecnologías de la

información y comercio electrónico : relación entre su adopción y la gestión de la empresa turística», Revista de gestión pública y privada, num 8, 2003.

BORRAZ MORA, Ignacio; MARTÍN DE HOYOS, Mª José: « Análisis de las barreras al desarrollo del comercio electrónico en Europa», Revista de estudios europeos, num 37, pág 111-121, 2004

CANDELARIO MACÍAS, María Isabel: « Apuntes sobre el derecho de voto electrónico en la sociedad bursátil»Revista de la contratación electrónica, num 53 pág 39-74. 2004.

CHULIÁ, Francisco Vicent: «Internet y sociedades», Revista de la contratación electrónica , num 52, pág 3-35, 2004.

CRESPO PARRA, Guillermo: «Comercio electrónico», Informática y Derecho: Revista iberoamericana de derecho informático , num 34, pág 169-176, 2004

FERRER RAMÍREZ, Raquel: « El comercio electrónico y la contratación B2B» Noticias de la Unión Europea, num 235-236 agosto/septiembre, 2004.

RIVERO GONZÁLEZ, María Dolores: «El comercio electrónico con consumidores en la Ley de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico», Revista de gestión pública y privada, num 8, 2003.

RODRÍGUEZ RUIZ DE VILLA, Daniel: « Tiempo y lugar de perfección de los contratos electrónicos y demas contratos a distancia», Revista de la contratación electrónica , num 52, pág 37-91, 2004

VELEIRO REBOREDO, Belén « Incidencia de la normativa en las empresas que prestan sus servicios a través de Internet» Boletín Económico, Información Comercial Española, num 2812 julio/agosto, 2004

Administración electrónica

Monografías FRANGAKIS, Nikos: « Democracia Digital y Amenazas a la Privacidad » Datospersonales.org: La

revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, num 12, 2004. MAGRO SERVET, Vicente: « Nuevas Tecnologías. El uso de la webcam para la práctica de la

prueba de partes, peritos y testigos ante los órganos judiciales», Diario La Ley, num 6132, pág 1-5, 2004

GLOVER, Helen: «Subastas judiciales», Revista Iuris: Actualidad y Práctica del Derecho, num 88, pág 17-20, 2004.

INZA, Julián; P PRIETO, Carmen: «Peculiaridades de las evidencias electrónicas», Revista Iuris: Actualidad y Práctica del Derecho, num 88, pág 45-51, 2004

PRIETO VILLAUMBRALES, José Luis: « Práctica de evidencias electrónicas en procesos judiciales», Revista Iuris: Actualidad y Práctica del Derecho, num 88, pág 52-55, 2004.

WILHELM, Anthony G: Digital nation toward an inclusive information society, Editorial The Mit Press. Cambridge (Massachussetts), 2004.

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5. NOTICIAS DESTACADAS

ÁREA I. MARCO TECNOLÓGICO, ECONOMICO Y JURÍDICO COMUN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC. Marco económico

Microsoft pagará a Novell 536 millones de dólares de indemnización por "practicas monopolísticas"

T-Online y D Telekom acuerdan adquisición El gran reto de la telefonía 3G: estandarizar herramientas y periféricos Telefónica culmina la duplicación de la velocidad de las líneas ADSL

ÁREA II. RÉGIMEN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

La Audiencia Provincial de Madrid desestima íntegramente una demanda de Telefónica contra un anuncio de Tele2

El 92 por ciento de los jóvenes españoles de entre 14 y 24 años tiene móvil Auna lanza oferta de compra a ONO por 2400 millones de euros y la rechazan por considerarla

por debajo de su valor El Gobierno pide a las operadoras que bajen el precio de la ADSL Telefónica envía información "poco clara" sobre la subida que aplicará en enero a la Línea

Básica, según FACUA

ÁREA III. SERVICIOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Imágenes y videos del 11M siguen en Ogrish.com Los autores de las imágenes del 11-M fueron denunciados por sus compañeros La Asociación de Internautas lamenta el uso y la difusión de las imágenes del 11M por internet Consejo Audiovisual de Cataluña (CAC) denuncia al fiscal dos TV locales que solo emiten chats

y concursos La Federación de Sindicatos de Periodistas urge a que se legisle sobre el derecho a la

información Imagenio, la TV por ADSL de Telefónica, cuenta con 4000 clientes Auna demanda a Sogecable ante CMT por los derechos del fútbol

ÁREA IV. BIENES Y SERVICIOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNIICACIÓN.

Demandan a Tiscali en Bélgica por permitir descargas de música "ilegal" Microsoft premia a quienes usen software legal Firefox ya es una fiebre... un 6% de usuario lo usan Nokia demanda a los fabricantes de móviles Vitelcom y Sagem por "piratear" patentes La industria cinematográfica podría pedir 30.000 dólares de indemnización por cada película

distribuida por internet Descarga de Música: La RIAA “exige” 4000 dólares a los demandados por no llevarles a juicio Instalarán máquinas expendedoras de MP3 en Inglaterra El Ministerio de Industria no financiará proyectos que se hagan con software pirata Defensa de la Competencia corrobora la legalidad del canon en los discos vírgenes Microsoft lleva la protección de los derechos digitales a los documentos La OMC falla contra las medidas restrictivas de los EEUU por acceso a casinos online Estudios de Hollywood cumplen amenaza y presenta demandas por piratería de filmes en

internet PSOE de Madrid pide a la Comunidad un plan para implantación software libre Castilla-La Mancha ya tiene su distribución Linux, "molinux"

'Film88.com'condenado a pagar 23,8 millones de dólares por distribuir películas piratas El Gobierno asturiano anuncia la implantación de software libre en los sistemas informáticos de

su administración La creación de un sistema operativo libre en euskera, principal demanda de las asociaciones de

software libre

ÁREA V. PROTECCIÓN DE DATOS Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Un virus podría haber dejado sin teléfono a miles de personas en Francia EEUU y Europa no preparados para ataque cibernético a gran escala, dice experto en seguridad Creadores de virus, les mueve el dinero Nuevo Caballo de Troya ataca con spam a móviles Contenidos eróticos online podrán significar cárcel en Brasil Una sentencia obliga a un banco a asumir un fraude por el pago con tarjeta a través de Internet Más de 10.000 webs en todo el mundo promueven la anorexia y la bulimia La APD sanciona con 300.000 euros a un distribuidor de AUNA por preasignación irregular Dos sentencias condenan a penas de prisión y multas por uso de tarjetas piratas para ver

Digital+

ÁREA VI. ACTIVIDADES DESARROLLADAS A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN

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Generalitat de Catalunya invierte 1 millón de euros en la segunda fase del Proyecto Internet Catalunya

Empresas aportan 35 millones euros al plan "Todos en Internet" Las Cortes Valencianas convocaran a diputados por SMS La mitad de la banca online española "suspende" en atención y servicios al cliente El mejor año de los bancos online españoles: ganan 4,4 millones de euros hasta septiembre