ERGA - Formación Profesional3

En este número, la sección Notas Prácticas trata el tema de los Planes de Emergencia. En ella incluimoslos siguientes apartados: un conjunto de normas básicas que constituyen el cuerpo teórico del tema; uncaso práctico en el que se describe una situación de trabajo relacionada con el tema tratado, junto con surepresentación gráfica; una relación de las causas potencialmente generadoras de riesgo en esa situaciónpráctica; una serie de actividades que pueden desarrollar los alumnos a partir del caso práctico, acompa-ñadas de propuestas didácticas para el profesor; y un apartado de legislación. Las propuestas de activida-

des son orientativas e independientes unas de otras, pudiéndose aplicar en conjunto o por separado. Su finalidad es ser utilizadas como herramientas deapoyo de acción del profesor a la hora de abordar temas de prevención de sus alumnos.

NotasPrácticas

PLANES DE EMERGENCIASegún lo enunciado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (art.20): “El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, asícomo la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias enmateria de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prácticaestas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, sersuficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. Para la aplicación de las medidas adoptadas, elempresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios,

asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas”.

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1 La Ley de Prevención de RiesgosLaborales obliga, en su art. 20, al es-tablecimiento de un Plan de Emer-gencia. La Orden del 29-11-1984 re-coge los criterios técnicos (no sonun imperativo legal) que se puedenseguir para su elaboración.

2 Se debe informar a todos losocupantes del edificio de cómo de-ben actuar ante una emergencia.

3 Hay que realizar simulacros deevacuación al menos una vez al añoy participar activamente en ellos,para verificar su eficacia, detectarerrores, etc.

4 Las vías de evacuación se debenseñalizar, deben estar siempre des-pejadas y disponer de iluminaciónde emergencia, y nunca se debenutilizar los ascensores en los casosde emergencia.

5 Las puertas de salida que dan ac-ceso a una vía de evacuación debenser suficientes, anchas y abrirse enel sentido de la circulación.

MEDIDAS PREVENMEDIDAS PREVENNORMAS BÁSICASMAS BÁS9 Deben existir equipos de 1ª inter-vención, cuyos componentes debentener la formación y adiestramien-to necesarios en materia de seguri-dad, así como en riesgos propios desu puesto de trabajo que les permi-ta controlar la emergencia.

10 Deben existir equipos de 2ª in-tervención que actuarán cuando laemergencia no pueda ser controla-da por los equipos de primera inter-vención. Éstos deben: conocer losprocesos o lugares de riesgo de laempresa, apoyar a los servicios deayuda externos e intervenir en elcaso de tener que hacer frente alfuego u otra emergencia.

11 La orden de evacuación, a serposible, se dará a través de las ins-talaciones de megafonía, ya que ellopermite concretar o matizar losmensajes pertinentes, así como hayque asegurarse de que no quedan enun edificio áreas en las que la señalde alarma no sea perceptible; asímismo, los responsables de cada

– Pedro, ¿te enteraste de que hace unos meses tu-vimos un incendio en la escuela?

– ¡No me digas, menudo susto!– Nunca me hubiera imaginado el follón que se puede organizar por unfuego de nada.– Pero, ¿qué pasó? Cuenta, cuenta...– Pues que Irene, una compañera de clase que también hace automoción,vio humo y pequeñas llamas que salían de un panel eléctrico situado en unpasillo próximo al laboratorio de prácticas. Muy asustada entró en clasecorriendo y le explicó al “profe” lo que había visto.– ¿Y qué hicisteis?– El “profe” cogió rápidamente el teléfono y leexplicó a Esther, la responsable del Plan deEmergencia, lo que pasaba. A continuación nosgritó:– ¡Rápido! ¡Salid de la escuela por la puerta prin-cipal! Nos encontraremos en la fuente que hayfrente a la plaza.– ¡No te puedes imaginar el jaleo que se organi-zó! Todo el mundo quería ser el primero en salir,y hasta el “profe” se dejó el teléfono descolgado.Más tarde, supimos que debíamos salir despuésque los compañeros de la 1ª planta.Cuando estábamos en el pasillo, la alarma co-menzó a sonar. A partir de aquel momento apa-reció gente por todas partes; Irene se topó conun caja que estaba en medio del corredor, y los

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Pedro, ¿te enteraste...?

empujones y tropiezos eran continuos. Juan y Sofía bajaron por el ascensorpara...– ¡Eso es una barbaridad! En mi escuela siempre han insistido en que anteel caso de un incendio, el ascensor, ¡ni tocarlo!– Ya, pero a nosotros nadie nos había informado de lo que debíamos haceren el caso de una emergencia. Y el asunto no termina aquí: Raúl estaba enel lavabo y no se enteró de nada. Cuando salió sólo quedaba Lucas en clase,que como tú ya sabes es un pasota y creyó que la ‘‘cosa” no era para tanto.– Supongo que alguien avisó a los bomberos, ¿no?– Sí, sí, Esther lo hizo, y además un grupo de profesores intentaron contro-lar el fuego con los extintores que hay en la escuela.

– Pero, al final ¿alguien se hizo daño?– No, pero podía haber pasado alguna desgracia.Cuando nos encontramos en la fuente, sólo está-bamos la mitad de los alumnos; resultó que ungrupo se había ido al bar y otros se fueron haciael patio de la escuela. ¡No veas el trabajo que cos-tó saber si quedaba alguien dentro del edificio!– ¡Menuda desorganización! Está claro que elPlan de Emergencia en tu escuela brillaba porsu ausencia.– Pues, sí. De estar hecho ya estaba, pero nadienos había explicado lo que hay que hacer en estoscasos. Desde entonces, en la escuela se organizansimulacros de emergencias, y periódicamente losbomberos vienen a darnos cursillos sobre cómoactuar en estas situaciones.

6 Al evacuar un edificio, hay quesalir ordenadamente, sin correr nivolver hacia atrás, y dirigirse al pun-to de reunión fijado previamente.Está terminantemente prohibidovolver al puesto de trabajo en el casode que al oír la señal de alarma seesté alejado de él, al igual que reti-rar los vehículos de la zona de apar-camiento. A partir del momento enque se dé la orden de evacuación, nodeberá descolgarse el teléfono y, sise está hablando, hay que colgarloinmediatamente; igualmente, si seestá fumando, hay que apagar el ci-garrillo y asegurarse de ello.

7 Debe existir un equipo de prime-ros auxilios que pueda prestar ayu-da a los posibles lesionados en uncaso de emergencia o de evacuación.

8 La dirección de la empresa debedesignar un Jefe de Emergencia quecoordinará todo el Plan de Emer-gencia y un Jefe de Intervención quecoordinará a los equipos de 1ª y 2ªintervención.

planta deben asegurarse de que to-das las personas que están bajo sucargo han secundado la evacua-ción.

12 Se deben establecer para cadazona un mínimo de dos vías de eva-cuación, una principal y otra alter-nativa. En el caso de tener que utili-zar la vía alternativa, el Jefe deEmergencia lo comunicará pormegafonía.

13 Se deben conocer los edificiosy sus instalaciones y disponer deplanos de ellos, por plantas. Delmismo modo, hay que saber cuálesson los medios de protección exis-tentes (extintores, sistemas de alar-ma, bocas de incendio, etc.) y garan-tizar su buen funcionamiento.

14 Si se detecta una emergencia,se debe comunicar inmediatamenteal responsable del Plan de Emergen-cia diciendo: quién informa, desdedónde informa, qué ocurre y dóndeocurre.

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No realizar simulacros ni seguir cursos de formaciónque permitan asegurar la eficacia del Plan de Emer-gencia.

Medida Preventiva 3

Dar la orden de evacuación del edificio antes de que la personaresponsable del Plan de Emergencia establezca las medidas que sedeben tomar.

Medida Preventiva 2

Utilizar los ascensores durante la evacuación de unedificio.

Medida Preventiva 4

No dirigirse al punto de reunión previamente establecido por elPlan de Evacuación.

Medida Preventiva 6

Dejar el teléfono descolgado cuando se ha dado el avisode desalojo del edificio.

Medida Preventiva 6

1 Identificar cada uno de los tipos de fuego,y decidir cuál es el agente extintor másadecuado para sofocar los posibles incen-

dios provocados por cada uno de ellos.

Propuesta: El profesor entregará a los alumnosuna serie de casos en los que se expliquen variosincendios. A continuación, los alumnos se reuni-rán en grupos pequeños y deberán decidir cuál esel mejor agente extintor, para cada uno de los ti-pos de fuego. Los casos presentados por el profe-sor pueden ser inventados por éste o recogidos dela prensa, tanto por él como por los alumnos. Parafinalizar se realizará en común la explicación delas propuestas de cada uno de los grupos y entretoda la clase se deberán corregir los errores que sehayan producido.

2Plantear un debate sobre cómo ha funcionado el último simulacro de emergenciarealizado en el centro. Se pueden conside-

rar aspectos como: duración de la evacuación,errores detectados, sensaciones, etc.

Propuesta: Tras la realización de un simulacro deemergencia en el centro, el profesor entregará a losalumnos la documentación adecuada para que co-nozcan cómo debe organizarse un Plan de Emer-gencia y les dará tiempo para que se lo lean. Des-pués se planteará un debate en el aula en el que elprofesor o uno de los alumnos designado por él

Caso práctico. Factores de riesgo

Edita: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Redacción yAdministración: INSHT–Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. Dulcet, 2-1008034 Barcelona. Teléfono: (93) 280 01 02 - Ext. 1313 / Fax: (93) 280 00 42

Director de la Publicación: Emilio Castejón. Redacción: Cristina Araujo, Rosa Mª Banchs,Bartolomé Bennassar, Pilar González, Jaime Llacuna. Diseño y maquetación: Guillem Latorre,Enric Mitjans. Composición e impresión: Centro Nacional de Condiciones de Trabajo

PAPEL 100% RECICLADONIPO: 211-97-002-2 – Depósito legal.- B-14411-96 – FD 2342

Orden del 13 de noviembrede 1984 del Ministerio de Educación y Ciencia.Ejercicios prácticos de evacuación de emergen-cias en Centros públicos de E.G.B., Bachillera-

to y Formación Profesional (BOE 17.11.84).

Orden de 29 de noviembre de 1984 del Ministeriodel Interior. Protección Civil. “Manual de Auto-protección. Guía para el desarrollo del plan de

emergencia contra incendios y de evacuación delocales y edificios” (BOE 26.2.85. rect. BOE 14.6).

Art. 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Labo-rales (BOE␣ 10.11.95)

LEGISLACIÓN

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Propuesta: El profesor entregará a cada uno de losalumnos los planos de un edificio (pueden ser losdel centro en el que se encuentran o cualquier otroedificio). A continuación, los alumnos reunidos enpequeños grupos deberán señalar cuáles serían lasvías de evacuación más adecuadas en caso de unaemergencia. Además, deberán señalar el tipo de ilu-minación y de señalización que deberían existir enlos diferentes puntos del edificio. Para finalizar serealizará la exposición de las conclusiones de cadagrupo, debatiéndose las distintas propuestas tratan-do de llegar a un consenso.

Perder la calma, correr y empujar durante laevacuación de un edificio o local en el que seha producido una situación de emergencia.

Medida Preventiva 6

No informar a todas las personas que ocupan un edificio sobre elcontenido del Plan de Emergencia y la forma de actuar ante unasituación de alarma.

Medidas Preventivas 2 y 13

Dejar objetos en las vías de evacuación del edificio,obstaculizando las salidas.

Medida Preventiva 4

No hacer caso del aviso de evacuación del edificio.

Medida Preventiva 2

Existencia de zonas del edificio en las que la señal de alarma nosea perceptible y donde pueda encontrarse gente en el momento deproducirse la situación de emergencia.

Medida Preventiva 11

realizará las funciones de moderador. En este de-bate se hablará de cómo funcionó el simulacro,cómo se han sentido: nerviosos, tranquilos, des-orientados, etc.

3 Indicar sobre el plano del edificio, entregado por el profesor, cuáles serían las víasde evacuación más adecuadas para uti-

lizar, qué tipos de señalización e iluminacióndeberían existir en cada punto del recorrido,etc.

Todos los ejercicios pueden resolverse

a partir de la discusión en grupo y de los

comentarios de los alumnos.

4Razonar, en pequeños grupos, una serie deafirmaciones relacionadas con los Planesde Emergencia.

Propuesta: El profesor entregará a los alumnos unahoja en la que aparecen afirmaciones del tipo: “Du-rante la evacuación de un edificio no se deben utili-zar los ascensores.”; “A partir del momento en que sedé la señal de alarma de emergencia, se deben colgartodos los teléfonos.”; “Mientras dure la evacuacióndel edificio no se deben retirar los vehículos del apar-camiento.”; “Mientras dure una situación de emer-gencia o de evacuación, no se debe fumar.”; “La eva-cuación de un edificio debe realizarse deprisa, perosin correr.”; etc. Los alumnos, en pequeños grupos,las comentarán y reflexionarán para luego reunirsetodo el grupo clase y ponerlas en común.

5A partir del caso práctico expuesto, indi-car cuáles han sido los puntos en los queel Plan de Emergencia del centro ha falla-

do. Indicar, también, las medidas correctoras quedeberían tenerse en cuenta de cara a solucionardichos problemas.

Propuesta: A partir del caso práctico, los alumnos,en grupos, elaborarán una lista con los puntos queconsideren que han fallado del Plan de Emergenciay propondrán las medidas correctoras para evitarlo sucedido. Tras el trabajo, se reunirá todo el gru-po clase para poner en común las conclusiones.