notas sobre la educación chilena

7/30/2019 Notas Sobre la Educacin Chilena.

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NOTAS SOBRE LA EDUCACIN CHILENA

Pablo Ortzar1

En Chile, luego de las masivas movilizaciones del ao 2011, la

pregunta por la educacin ha estado en boca de todos, sin embargo,

no hay claridad respecto al contenido especfico de la pregunta y qu

es lo que se pretende resolver respondindola. Esto ha permitido una

especulacin poltica infinita en torno a ella, adems de la aparicin

de los infaltables agoreros del apocalipsis del modelo (sea lo que

sea). En las pginas siguientes lo que pretendo es tratar de aportar

tanto en la bsqueda de la pregunta adecuada como en la de las

respuestas que considero van bien encaminadas.

Qu es educar?

Educar es bsicamente traspasar ciertas pautas culturales a las

nuevas generaciones. La razn de la educacin, su fin, es el

despliegue de lo humano. Esto no es una frase vaca: significa que

tiene como horizonte la plenitud humana, la felicidad.

El primer lugar de formacin es inevitablemente el grupo de origen.

La forma ms estable de este grupo es la familia, aunque se

encuentre hoy sometida a los avatares de la diferenciacin funcional

y prcticamente reducida, en muchos casos, al vnculo madre-hijo. Es

en ese espacio primigenio donde los nios aprendern modos de ser

que imitarn a quienes asuman el rol de padres, el nico sistema al

que se encuentran plenamente incluidos.

Los seres humanos aprendemos imitando. As, las pautas culturales

de quienes asuman el rol de padres sern asimiladas por los nios sin

mayores distinciones o quiebres reflexivos. Esto vendr en la

adolescencia, cuando el grupo de imitacin pase de la familia a los

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Pablo Ortzar (1985) es Antroplogo Social y Magster en AnlisisSistmico Aplicado a la Sociedad en la Universidad de Chile. Es Director deInvestigacin del Instituto de Estudios de la Sociedad y profesor de Antropologa

Econmica en el Instituto de Sociologa de la Pontificia Universidad Catlica deChile.


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Sin embargo, todos estos grupos culturales tienen cosas en comn.

No estn aislados comunicativamente unos de otros y, la mayora de

ellos, comparte elementos de la herencia cultural considerados

esenciales o bsicos tanto en el plano de los valores como en el de la

formacin acadmica. As, no se concibe que las Matemticas y el

correcto uso y comprensin escrita y hablada del lenguaje de un pas

queden excluidas de la educacin de un nio, junto a muchas otros

elementos que constituyen el piso cultural, el mnimo comn, de

una organizacin mayor, como puede ser un pas, un continente o,

incluso, la sociedad global.

Este mnimo comn, por supuesto, ha sido empujado cada vez ms

hacia la homogeneidad gracias, principalmente, al empuje del

comercio y el desarrollo conjunto de los medios de comunicacin. Es

decir, gracias a la globalizacin, que tiende a hacer cada vez ms

fluido el trnsito de personas, dinero, cosas e ideas alrededor del

mundo.

Buena y mala educacin?

Se habla mucho de la calidad de la educacin impartida en

instituciones distintas a la familia. Sin embargo, rara vez se

profundiza en lo que ello significa.

La idea ms bsica respecto a calidad de la educacin que podramos

formular sera: aquella que permita a una persona con habilidades

promedio absorber los conocimientos bsicos para desenvolverse en

el medio social. Es decir, aquella que cumpla con el mnimo comn

que todos consideramos esencial para poder hacernos responsables

de nuestras vidas de buena manera, desplegando nuestra consciencia

y desarrollando y afinando el gusto para posibilitar un acceso

sensible a la realidad que permita disfrutarla. Luego, la buena

educacin se orienta al goce del mundo, a la felicidad.

La mala educacin, en contraposicin, es la que no nos habilita

siquiera para hacernos cargo de buena manera de nuestras vidas,

manteniendo la ajenidad del mundo para nosotros y, adems,


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conocimiento y de las habilidades consideradas ms valiosas,

segmentando en una mayor cantidad grupos la sociedad.

Una sociedad compleja, para poder reproducirse, requiere altos

grados de especializacin y, por tanto, de segmentacin. La

coordinacin social, adems, debe darse del modo ms espontneo,

ya que es prcticamente imposible buscarla a travs de la

planificacin poltica sin derivar en regmenes policiales que, adems

de opresivos, son altamente ineficientes.

Por ejemplo, en el Chile de los aos sesenta, se difunde la idea de la

necesidad de fundar reflexivamente el vnculo social que se estimaba

daado por la pobreza y que no permita el reconocimiento del otro.

As, se critican en esa poca todos los espacios de experiencia

originaria presencial, en particular la familia y la religin, vindose,

desde la conciencia crtica, como estructuras de dominacin. La

sociedad pretendi comenzar a leer todos los fenmenos desde la

poltica, la cual niega necesariamente la presencia y se sostiene en la

reflexividad. Este modelo de la concientizacin pretendi ir incluso

ms all y volver reflexivo el vnculo social completo, es decir,

organizarlo. El proceso completo termina en un rotundo, opresivo y

violento fracaso, tal como la mayora de las experiencias fundadas en

este intento de reflexivizacin total del vnculo social. La descripcin

del proceso, tal como la expusimos, puede ser consultada en detalle

en el libro Politizacin y Monetarizacin en Amrica Latina, de los

socilogos Carlos Cousio y Eduardo Valenzuela. Buena parte de la

explicacin que sigue tambin encuentra sustento en dicho texto.

Luego de fracasos como el que se vivi en Chile, gana espacio por

sobre las perspectivas sociolgicas ilustradas que pretenden fundar

reflexivamente el vnculo social la explicacin sistmica, que seala

que la complejidad social, al aumentar, no permite fundar el vnculo

en la experiencia o la conciencia, siendo remplazado por la mera

coordinacin de expectativas.

El dinero, la monetarizacin, es el medio ms poderoso de

coordinacin espontnea de expectativas de la sociedad, ya que es


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capaz de reflejar rpidamente y sin intervenciones polticas, las

fluctuaciones de confianza y de preferencia de todos los agentes que

participan de un mercado. As, constituye en s mismo un camino de

modernizacin que, a su vez, empuja a la diferenciacin funcional del

resto de los subsistemas sociales.

El camino de modernizacin seguido desde la dcada del ochenta en

Chile, y desde los noventa en otros pases latinoamericanos, se basa,

justamente, en la monetarizacin. Este proceso, por supuesto, incluye

tambin el mbito educacional, el que se monetariza y comienza a

coordinarse, adems de por criterios de seleccin acadmicos y

valorativos, por la capacidad de pago de los agentes que participan

de l. As, como dijimos antes, se genera una segmentacin

acadmica, valorativa y socio-econmica de la educacin,

combinando estas variables en distinta proporcin.

Lo que hoy se pone en cuestin es esta segmentacin en los distintos

niveles de la educacin chilena, culpndose a la monetarizacin de

esta (lucro) de la generacin de una desigualdad injusta. Es por esto

que Fernando Atria, cuando aborda el problema, en vez de usar el

concepto preciso de segmentacin, lo califica como segregacin,

haciendo una comparacin con la segregacin racial en el sistema

educacional estadounidense de los aos 50, la que resulta

insostenible, debido justamente a la caracterstica no discriminatoria

del dinero, confundiendo adrede un rasgo adscriptivo (raza) con uno

adquirido (dinero).

Justicia y educacin

La educacin bsica y media es considerada un derecho, pues se

piensa que permiten a una persona con habilidades promedio

absorber los conocimientos bsicos para desenvolverse en el medio

social, es decir, corresponden al mencionado mnimo comn que

todos consideramos esencial para poder hacernos responsables de

nuestras vidas y, por tanto, hacer nuestros compromisos civiles

imputables a nuestra voluntad consciente.


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A este mnimo comn muchos querrn agregar otros elementos:

instruir en ciertos valores, formar bajo el alero de cierta religin o

doctrina, reproducir pautas de comportamiento de un grupo social o

hacer que su hijo se eduque con otros parecidos a l, por razones que

van desde la reproduccin de la posicin social de los padres hasta la

proteccin de la autoestima del hijo. Asimismo, muchos buscarn que

la educacin sea un instrumento de ascenso social para su familia,

esperando que el hijo adquiera en ese espacio, adems de las

habilidades mencionadas, contactos con hbitos y personas que

podran facilitar este efecto. Todos estos agregados, por supuesto,

implican inversiones econmicas mayores para las familias que

quieren ese algo ms all de la habilitacin bsica y laica, que

traspasa al hogar la responsabilidad de entregar los extra que van

ms all del derecho a la educacin.

Cuando se habla de educacin de calidad, no debera estarse

hablando de nada distinto a la habilitacin efectiva para la vida

pblica responsable de quienes se educan. Lo justo, lo que la

sociedad debera considerar indispensable, es este mnimo comn.

Por debajo de l, lo que se est entregando no puede ser considerado

educacin, sino, al revs, un dao irreparable a los nios y jvenes

que ven atrofiadas sus habilidades y que, como adultos, se movern

en el mundo de los compromisos civiles prcticamente como

incapaces relativos.

Si la justicia consiste en dar a cada quien lo que le corresponde, y

nuestra sociedad considera que a toda persona corresponde el poder

ser habilitada en los conocimientos bsicos que le permitan

desenvolverse en la vida pblica de manera responsable, podemos,

fcilmente, declarar injusto nuestro sistema educacional.

Esto es indesmentible solo considerando que, segn han constatado

diversos estudios una y otra vez, ms de la mitad de los ciudadanos

chilenos son incapaces de entender lo que leen (el alfabetismo

funcional ha sido estimado en un 70%) y no tienen la capacidad de

realizar operaciones matemticas mnimamente complejas.


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Es imposible que una persona que con dificultad puede manejar

informacin mnimamente compleja y tomar decisiones a partir de

ella no se sienta abusada viviendo en una sociedad tremendamente

compleja y que exige cada da cientos de decisiones que implican

algn tipo de razonamiento abstracto y clculos de riesgos, beneficios

y oportunidades. Ms todava si la fuente de esa informacin son

instituciones a las que les conviene que el sujeto tome la decisin que

menos le convenga, es decir, si la mayor ganancia de esa institucin

est dada por la mayor prdida del cliente de ella. En el momento de

imputacin de responsabilidades, cuando se hagan visibles las

consecuencias de los compromisos que voluntariamente adquiri,

muchos se sentirn estafados y abusados y pensarn no es esto lo

que yo haba entendido, si lo hubiera sabido, habra tomado otra

decisin. Pero el hecho es que no lo hicieron, y, como adultos

responsables, las consecuencias de esas decisiones caern sobre

ellos.

Ya que este mnimo habilitante no se cumple en la versin pblica y

gratuita de la educacin ms que en contados casos, lo que comienza

a ocurrir es que para recibir realmente educacin se debe huir, la

mayora de las veces, a sistemas privados o semiprivados donde se

vende lo que es un derecho como un extra. Es decir, lo que debera

estar asegurado se convierte en un privilegio para quienes pueden

pagarlo.

Esta compleja situacin ha llevado a ciertos intelectuales a, por

ensima vez, dictaminar que el liberalismo democrtico es una

especie de rgimen demoniaco debido a que su concepcin de

libertad se funda en una igualdad meramente formal y que la

verdadera libertad es la que provee un rgimen igualitarista donde

cada cual tenga no solo la opcin de cumplir con las exigencias

econmicas de elegir cierto bien, sino que tenga la misma

posibilidad de adquirirlo independiente de su situacin econmica.

Uno de ellos es el ya mencionado Fernando Atria, quien plantea que la

mera libertad formal con aseguramiento de mnimos habilitadores es


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la libertad de los ricos, por lo que debe el rgimen poltico intervenir

el mercado para asegurar la igual probabilidad (llamada por el autor

igual libertad) de todos para adquirir los bienes escasos del

mercado educacional.

Esto se lograra, segn el autor, prohibiendo la inversin privada en

educacin y tambin la seleccin de estudiantes por parte de los

establecimientos. Es decir, inutilizando el dinero de los padres al

momento de buscar un extra para su hijo ms all del derecho

asegurado a la educacin y sometiendo a todos a un rgimen

pblico donde cualquiera pudiera postular a cualquier

establecimiento y la posibilidad de quedar seleccionado en l fuera

producto del mero azar (sorteo). De este modo, considera Atria, se

acaba con la segregacin (segmentacin de mercado) en la

educacin y se realiza realmente como un derecho ciudadano.

Adems, alega, la libertad educacional queda intacta ya que no se

estatizan los colegios particulares, sino que simplemente se les

expropian (a cambio de nada, es decir, se limitan) ciertos atributos

de la propiedad, que son traspasados a un mecanismo estatal. En

otras palabras, la libertad de elegir de los padres y organizar su

economa familiar en funcin de esa seleccin desaparece, pero es

cambiada por una nueva libertad de elegir que depende del azar de

una tmbola girada por el fuerte brazo del Estado. Asimismo, la

libertad de buscar extras sobre el mnimo comn asegurado para el

hijo tambin desaparece, subsistiendo solamente la posibilidad de

realizar inversiones a ciegas, por va de impuestos, para mejorar el

sistema completo.

La postura de Atria tiene enemigos declarados: la posibilidad de

traspasar privilegios de una generacin a otra, la segmentacin de la

oferta (que llama segregacin y considera la cara opresiva del

mercado) y el mrito individual de los nios y adolescentes (que

considera meramente efecto de sus condiciones materiales de origen

o clase social).


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El fetiche estatal absolutista, el problema de Santiago y la

justicia ms all de lo real

El mundo recreado por la razn del profesor Atria es uno de un

materialismo radical: el mrito no existe (es solo funcin de la clase

social), la buena educacin o la calidad tampoco (es solo la exclusin

de los ms pobres entre los pobres lo que hace mejores a los buenos

colegios) y lo que los padres buscan al organizar la economa familiar

de modo de elegir colegios para sus hijos con caractersticas

especficas es nada ms que excluir a los que son ms pobres que

ellos. Mucho menos hay libertad de elegir en educacin, ya que los

padres no pueden poner a sus hijos en el colegio que quieran si es

que no pueden pagarlo y/o no cumplen con los criterios de seleccin

fijados por la institucin. La libertad que existe es simplemente formal

y, por eso, no es ms que un engao: es la libertad de los ricos. Los

pobres no pueden elegir una educacin ms selectiva, y, por eso, es

mala. La calidad no es ms que el reflejo del nivel de segregacin

(segmentacin del mercado) y en ella influye poco y nada la direccin

del colegio, la libertad de armar equipos de los directores y la calidad

e incentivos de los profesores. En una sola palabra: este problema es

estructural, el alegato clsico de las sociologas ilustradas.

La respuesta a este problema estructural debe ser estructural,

por supuesto. Todos los esfuerzos que no tengan esta caracterstica

(la que significa una redistribucin del poder de la sociedad desde el

Estado, dirigido por una minora organizada de hombres de supuesta

buena voluntad que reorganizarn el poder para hacerlo ms

justo) son nimios, cosmticos. Todo debe ser reorganizado desde el

Estado en funcin del compartir del rico y el pobre.

La propuesta del profesor Atria sufre todos los problemas de las

sociologas superadas: un extremo racionalismo, que hace que

termine generando un modelo de sociedad tremendamente abstracto,

simple y poco sensible a la complejidad de lo real, el cual, adems,

establece un estndar de justicia ms all de lo posible, lo que

queda en evidencia al reconocer que la aplicacin de un modelo como


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el propuesto exigira, solo de entrada, una reorganizacin residencial

completa de Santiago de Chile. Es decir, la organizacin de casi dos

decenas de millones de habitantes.

Es importante resaltar que todo estndar de justicia ms all de lo

posible no hace sino establecer un modelo racional que operara en

un mundo donde la escasez no existiera o bien donde, de existir, esta

se distribuyera al azar y no en base a criterios que pudieran llegar a

generar diferencias reproducibles entre los miembros de la sociedad,

es decir, donde no existieran lites del poder, extravagante idea que

fue barrida por completo por el trabajo del socilogo Robert Michels

en su libro Los partidos polticos, en el que demuestra que toda forma

de organizacin social implica jerarquas y toda jerarqua social,

oligarquas o elites, es decir, minoras organizadas capaces de

administrar el poder y heredarlo. El hecho de que toda sociedad se

organice espontneamente seleccionando a los mejor dotados segn

sus criterios adaptativos, hace inevitable la seleccin de nios y

jvenes segn las aptitudes que presentan a distintas edades.

Por otro lado, y quizs lo ms complicado de la propuesta, es que este

tipo de abstracciones simplificadas e hiper-racionalizadas de la

realidad solo pueden tratar de implementarse a partir de una fuerza

capaz de organizar un pas completo y la vida de cada uno de sus

individuos. Esta fuerza es el Estado y no por nada su imagen es el

fetiche de todos los planificadores racionales del mundo desde antes

del siglo XIX. Pero no se trata de cualquier Estado, sino de uno con

poder absoluto, que est por sobre las mezquindades privadas de

los hombres y pueda obligarlos a comportarse al antojo de lo que

dicte el planificador de la justicia. Este solo hecho ya invalida la

posibilidad de plantear cualquier sociedad ms justa a partir de

premisas como estas, ya que quienes controlan el Estado, en un

modelo as, controlan tambin todo el poder de modo irrestricto. Es

decir, hacen y deshacen a su ms completo antojo. De esta forma, los

que luchan contra la posibilidad de que distintas lites compitan por

heredar sus privilegios, no hacen ms que trabajar por una mega-


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elite, capaz de acaparar todos los privilegios y disponer

arbitrariamente de la vida de todos los ciudadanos en nombre de la

justicia. Esto es exactamente lo que ocurri en todos los socialismos

reales.

En las sociedades liberales democrticas surge lo que se llama una

poliarqua, es decir, un orden conformado por diversas lites que

disputan el poder e intentan reclutar a los miembros mejor dotados

desde otros grupos sociales. Ello asegura la movilidad social y, por

sobre todo, la libertad.

Ya que la complejidad de lo real suele chocar con los afanes del

planificador racional, la coercin del Estado es el nico medio posible

para llevar adelante estos proyectos. Y ya que el Estado no acta con

espritu de fineza, las sutilezas que Atria establece para poder

reivindicar que su modelo no daa la libertad de educacin, ya que

son solo atributos de la propiedad los expropiados y no la propiedad

misma, se vuelven previsiblemente nimios una vez que es el Estado

absoluto el que comienza su labor organizadora racional.

As, tratar de impedir cualquier criterio de seleccin que haga posible

el traspaso de privilegios o la bsqueda de ellos por familias que han

hecho esfuerzos econmicos, no puede resultar en otra cosa que la

concentracin de todo el poder y todos los privilegios en una sola

gran elite, en vez de en mltiples elites que compiten por reclutar a

los mejor dotados desde los grupos menos poderosos, y que se

exponen a perder el poder de no hacerlo de manera eficiente.

A pesar de todo lo dicho, el libro de Atria La mala educacin tiene

varias virtudes. Una de ellas es mostrar que la segmentacin del

mercado educacional en ciudades enormes, como Santiago, tiende a

tomar la forma estricta de la capacidad de pago de los padres de los

alumnos. Ello ocurre porque en cada segmento, a diferencia de lo que

ocurre en ciudades de menor nmero de habitantes, existe una

enorme cantidad de individuos. As, los colegios tienden a ser poco

diversos socialmente, a menos que ellos mismos establezcan criterios

extra que, al ponderarse con la capacidad de pago, rompan con esta


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tendencia. Tales son, por ejemplo, los aranceles diferenciados, las

becas deportivas, el descuento o gratuidad para quienes participan

de la comunidad educacional como trabajadores, etc.

Otra de las virtudes del libro del profesor Atria es mostrar que la

diversidad social en la sala de clases puede ser positiva para todos.

Es lo que llama el efecto pares, el cual no solo tiene efectos en

mejorar el rendimiento de los menos dotados, sino que ensea a los

ms dotados valores muy relevantes, como son la apertura al otro, el

altruismo, el buen criterio y el compaerismo. Esto es otro punto a

favor para que cualquier colegio privado de Santiago,

voluntariamente, considerara necesario revisar sus criterios de

seleccin. Adems, es tambin un dato relevante para los padres al

momento de pensar cmo quieren que sus hijos se eduquen, dentro

de sus posibilidades: no es descabellado pensar que padres que

pertenecen a los segmentos altos de la sociedad optaran por colegios

donde sus hijos estuvieran expuestos a una mayor diversidad social y

se educaran con nios que, sin tener las mismas pautas culturales,

destaquen intelectual o deportivamente.

Por ltimo, Atria nos enrostra una realidad ineludible: el hecho de que

nuestro sistema de educacin pblico se encuentra por debajo de lo

que ms arriba fijamos como derecho a la educacin, es decir, es

un sistema que hace dao a la mayora de las personas que asisten a

l y no las habilita para poder llevar vidas responsablemente

orientadas hacia la felicidad.

Esto lo discutiremos ms adelante, antes de ello, tratar de

recapitular lo discutido hasta ahora a partir de la doble comprensin

de la educacin como regalo y como mercanca, debate que se

remonta a las disputas entre filsofos (quienes no lucraban con el

conocimiento) y sofistas (quienes s lo hacan).

Derecho, regalo y mercanca

La verdad es que no hay ciudadanos que no sean consumidores ni

consumidores que no sean ciudadanos, y esto es as porque no hay


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El mercado de la educacin, como tambin dijimos, se segmenta ya

que en l los padres buscan distintos elementos extra para sus hijos.

Lo que la educacin particular-subvencionada permite, en este

contexto, es que con menos recursos econmicos y no

necesariamente grandes aptitudes acadmicas, los padres puedan

elegir entre una gama ms variada de establecimientos que les

ofrecen un extra por poco dinero. No hay estudios al respecto como

para afirmar que su bsqueda sea solo negativa, es decir, orientada a

separarse de los dems que no pueden pagar este establecimiento,

lo que, por cierto, ocurre de todas maneras. Est pendiente,

entonces, buscar cules son los criterios positivos por los que los

padres se mueven hacia establecimientos que, segn muchos datos,

no son para nada mucho mejores que los gratuitos.

Finalmente, el caso de la educacin superior es completamente

distinto, ya que no es un derecho. No se considera relevante para que

una persona pueda buscar la felicidad en forma adecuada y

responsable el haber pasado por una carrera universitaria. Sin

embargo, lo que ha ocurrido en este mbito es una revolucin

impresionante: la universidad, tradicionalmente, era un espacio

reservado justamente a quienes renunciaban a los placeres

mundanos para dedicar su vida al saber por el saber, es decir, el

espacio de mayor gratuidad del conocimiento. Sin embargo, luego de

que las posiciones de prestigio social fueran traspasadas desde la

sangre familiar al mrito familiar e individual, la universidad se

convirti en el espacio donde se conquistan los ttulos profesionales

que hacen ms probable el ascenso social para individuos y para

familias enteras. As, y desde entonces, en su seno se vive la

contradiccin entre quienes pretenden entregar su vida al saber por

el saber y quienes la ven como un espacio de entrenamiento y

perfeccionamiento tcnico para conseguir, fuera de ella, posiciones

de privilegio. A este proceso se le llam la tecnificacin de la

universidad, y es hasta el da de hoy, asunto de arduo debate en toda

academia medianamente seria.


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notas sobre la educación chilena

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