Todo Sobre la OSHA

Departamento de Trabajo de los Estados Unidos Administacin de Seguridad y Salud Ocupacional

OSHA 3173 2002

En este folleto informativo se presenta una resea general de los requisitos de la OSHA, y por s solo no modifica ni determina las

responsabilidades en cuanto a su cumplimiento estipuladas en la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) y en las propias normas de la OSHA. Asimismo, debido a que las interpretaciones y polticas sobre cumplimiento de la ley pueden cambiar con el transcurso del tiempo, el lector deber consultar las actuales interpretaciones y decisiones administrativas de la Comisin Revisora de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Review Comission) y los tribunales para obtener orientacin adicional sobre los requisitos en cuanto al cumplimiento de las ordenanzas de la OSHA.

El material contenido en esta publicacin es de dominio pblico y se puede reproducir, en su totalidad o en parte, sin permiso del Gobierno Federal. Se ruega darle crdito a la fuente, aunque no se exige.

Esta informacin ser suministrada, a peticin,

a toda aquella persona que sufra una incapacidad de sus sentidos. Telfono: (202) 693 1999.

Todo Sobre la OSHA

Departamento de Trabajo de los Estados Unidos Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional

OSHA 3173 2002

Contenido

Introduccin1

Qu es la OSHA?2

Cmo puedo obtener ms informacin sobre la OSHA y lo que cubre?4

Quin necesita saber sobre la OSHA?6

Cmo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud?8

Cules son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH?10

Cules son mis derechos conforme a la Ley OSH?12

Tienen otros derechos legales los empleados?14

Qu exige la OSHA?16

Hay otros requisitos que debera conocer?21

Cmo hace cumplir sus normas la OSHA?26

Qu ocurre durante una inspeccin de la OSHA?28

Qu ocurre despus de una inspeccin de la OSHA?31

Puedo cuestionar los resultados de una inspeccin?33

Cmo puede ayudarme la OSHA?35

Publicaciones afines de la OSHA41

Oficinas Regionales de la OSHA42

Oficinas de reas de la OSHA43

Estados con Planes Aprobados48

Proyectos de Consultora de la OSHA50

ndice55

Qu es la OSHA? iii

Introduccin

El Presidente Richard M. Nixon, determinado a hacer algo en relacin con

el alto nmero de muertes y heridas sufridas por los trabajadores en sus centros de trabajo en los aos setenta, firm la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) el 29 de diciembre de 1970. La Ley OSH (por sus siglas del ingls) cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration - OSHA), que

entr oficialmente en vigor el 28 de abril de 1971.

La Ley OSH tambin estableci el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (National Institute for Occupational Safety and Health, o NIOSH en ingls). El NIOSH es la agencia encargada de las investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. No forma parte de la OSHA, sino que est considerado como una agencia hermana. El NIOSH es parte de los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades del Departamento de Servicios de Salud y Humanos de los EE.UU.

Desde la creacin de la OSHA, su funcin ha consistido en proteger a los trabajadores norteamericanos. La meta principal de la OSHA es lograr que todos los obreros regresen a sus casas

sanos y salvos todos los das. Para ello la agencia se concentra en los tres objetivos siguientes:

Mejorar la seguridad y la salud de los centros de trabajo reduciendo las heridas, las enfermedades y las muertes.

Cambiar la cultura de los centros de trabajo incrementando la dedicacin de empleadores y empleados a una mejor seguridad y salud.

Ganar la confianza del pblico mediante la excelencia en el desarrollo y suministro de los servicios de la OSHA.

Para alcanzar estos objetivos, la OSHA aplica:

Estrictas medidas de cumplimiento de sus normas en los centros de trabajo con las tasas ms elevadas de heridas y enfermedades.

Sociedades creativas para disear nuevas maneras de trabajar con los empleadores, los empleados y otras partes interesadas.

Normalizacin mejorada para hacer frente a los problemas del Siglo XXI.

Actividades ampliadas de divulgacin y entrenamiento para crear ambientes de trabajo seguros y saludables.

Para establecer un ambiente de trabajo seguro y saludable se requiere que cada empleador y cada empleado asignen la ms alta prioridad a las cuestiones de seguridad y salud. La totalidad de la fuerza laboral desde el Ejecutivo Principal hasta el empleado ms reciente debe reconocer que la seguridad y la salud de los trabajadores son vitales para la misin de las empresas norteamericanas y fundamentales para su rentabilidad.

La funcin de la OSHA consiste en proporcionar liderazgo e inspiracin a los trabajadores y empleadores para que tomen en serio esa responsabilidad.

Introduccin1

Qu es la OSHA?

Las siglas OSHA (Occupational Safety and Health Administration), en ingls,

corresponden a la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional, una agencia del Departamento de Trabajo de los EE.UU. La nica responsabilidad de la OSHA es proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.

Cmo y cundo se cre la OSHA?

El Congreso de los EE.UU. cre la OSHA por medio de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (la Ley OSH).1

Por qu promulg el Congreso la Ley OSH?

Un Congreso bipartidario promulg la Ley y estableci la OSHA . . .para asegurar, en la mayor medida posible, unas condiciones de trabajo seguras y saludables para todos los trabajadores y trabajadoras del pas y para conservar nuestros recursos humanos.

Por qu se necesita la OSHA?

La OSHA se inici porque, hasta 1970, no existan disposiciones uniformes y completas que protegieran a los obreros contra los riesgos para la seguridad y la salud en los centros de trabajo. Ms de 100 millones de norteamericanos pasan sus das trabajando y tienen derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable. Estos representan el recurso nacional ms valioso del pas.

En 1970 el Congreso consider cifras anuales como estas:

Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte a ms de 14,000 trabajadores.

Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados por accidentes y heridas en el centro de trabajo.

Ley Pblica 91-596, 29 de diciembre de 1970; enmendada por L.P. 101-552, Sec. 3101 del 5 de noviembre de 1990; enmendada por L.P. 105-198 del 16 de julio de 1998; enmendada por L.P. 105-241 del 29 de septiembre de 1998.

Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Qu hace la OSHA?

La misin de la OSHA consiste en proteger a los trabajadores norteamericanos. La OSHA hace lo siguiente:

Alienta a los empleadores y empleados a reducir los peligros en los centros de trabajo y a poner en prctica programas de seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya existentes.

Formula normas obligatorias sobre seguridad y salud en el trabajo y las hace cumplir por medio de inspecciones, ayuda para los empleadores, y algunas veces, dando citaciones o imponiendo sanciones, o ambas cosas.

Establece responsabilidades y derechos para empleadores y empleados a fin de lograr mejores condiciones de seguridad y salud.

Realiza investigaciones, ya sea directamente o por medio de donativos y contratos, para disear medios innovadores de eliminar peligros en los centros de trabajo.

Mantiene un sistema de presentacin de informes y mantenimiento de registros sobre las heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Establece programas de entrenamiento para aumentar la competencia del personal de seguridad y salud ocupacional.

Crea, analiza, evala y aprueba programas de seguridad y salud ocupacional de los estados.

Ofrece asistencia tcnica y de otro tipo relacionada con el cumplimiento de la ley, capacitacin y educacin, as como programas y sociedades cooperativas para ayudar a los empleadores a reducir los accidentes y heridas de los trabajadores.

Diez veces ms daspersona perdidos por incapacidades relacionadas con el trabajo que por huelgas.

El nmero estimado de casos nuevos de enfermedades ocupacionales ascendi a 300,000.

En trminos de productividad y sueldos perdidos, gastos mdicos y compensacin por incapacidad, la carga sobre el comercio de la nacin fue enorme. El costo humano est fuera de todo clculo.

Queda todava una funcin para la OSHA?

S. Incluso con estos logros tan importantes, en los centros de trabajo norteamericanos todava existen considerables peligros y condiciones inseguras. La realidad sigue siendo que cada ao:

Alrededor de 6,000 norteamericanos mueren de heridas sufridas en los centros de trabajo.

Unos 50,000 trabajadores mueren de enfermedades causadas por alguna exposicin sufrida en los centros de trabajo.

Seis millones de personas sufren lesiones no mortales en los centros de trabajo, y

Tan solo las heridas le cuestan ms de $125,000 millones a las empresas estadounidenses.

La misin de la OSHA sigue siendo la proteccin de los trabajadores. Sin embargo, en los ltimos aos la OSHA ha seguido ensayando maneras nuevas y diferentes de trabajar para alcanzar sus objetivos. Todava se sigue recalcando el cumplimiento estricto, pero justo, de la ley. Hoy da, la OSHA est seleccionando los centros de trabajo con las tasas ms altas de heridas y enfermedades a fin de obtener el mayor impacto posible. Al mismo tiempo, la agencia est aumentando su campaa de establecer sociedades por medio de actividades ampliadas de divulgacin y entrenamiento a fin de crear ambientes de trabajo seguros y saludables. Y tambin est tratando de simplificar sus reglas mediante la normalizacin y regulaciones mejoradas que hagan sentido en lenguaje corriente.

Ha logrado algn cambio la OSHA?

S. Desde que se cre la OSHA, la nacin ha progresado considerablemente en cuestiones de seguridad y salud ocupacional. Por ejemplo, desde 1970 la OSHA ha:

Reducido a la mitad la tasa de muertes relacionadas con el trabajo,

Reducido las tasas generales de heridas y enfermedades en industrias en las que la OSHA ha concentrado su atencin,

Eliminado prcticamente la enfermedad del pulmn en la industria textil, y

Reducido en un 35 por ciento las muertes en la construccin de zanjas y excavaciones.

Qu es la OSHA?3

Cmo puedo obtener ms informacin sobre la OSHA y lo que cubre?

Con qu cuenta la OSHA para ayudarme?

Obviamente, la OSHA no puede triunfar en su misin sin empleadores y empleados totalmente informados. La OSHA cuenta con una variedad de productos y programas para ayudar a los empleadores a cumplir con las reglas y mejorar la seguridad y la salud en sus centros de trabajo.

Hay varias maneras de que usted puede conocer ms sobre la OSHA y sus programas.

Productos electrnicos

La OSHA ofrece mucha informacin por medios electrnicos en los formatos siguientes:

Por Internet el sitio de OSHA en la Web contiene normas, interpretaciones, directrices, asesores tcnicos, ayuda con el cumplimiento de reglas y otro tipo de informacin. La direccin es: www.osha.gov.

En CD-ROM El CD-ROM de la OSHA contiene una variedad de materiales, entre ellos normas, interpretaciones, directrices y mucho ms. Puede comprarlo en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de los EE.UU.

Para enviar su pedido, escriba a: Superintendent of Documents, P.O. Box 371954, Pittsburgh,

PA 15250-7954 o llame al (202) 5121800. Especifique: OSHA Regulations, Documents and Technical Information on CD-ROM (ORDT), GPO Order No. S/N 729-013-00000-5. El precio es $53 al ao ($66.25 internacional); $17 por una sola copia ($21.25 internacional).

Qu debe hacer un empleador o empleado si ocurre una emergencia en su centro de trabajo?

Usted puede llamar al (800) 321OSHA si se presenta una situacin en la que peligre la vida humana. Las quejas irn inmediatamente a la oficina del rea o del estado ms cercana de la OSHA, donde sern atendidas. El nmero de la teleimpresora (TTY) es 18778895627.

Productos impresos

La agencia tambin publica folletos y hojas informativas sobre varios aspectos de la poltica y regulaciones de la OSHA. Entre ellos figuran numerosas publicaciones sobre temas reguladores, tales como la comunicacin de riesgos, asbesto y patgenos transmitidos por la sangre, as como programas tales como los de consultora, voluntarios de proteccin, donativos, entrenamiento y educacin, para mencionar unos pocos.

Usted puede obtener una sola copia gratis de las publicaciones que solicite, o puede comprarlas en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de EE.UU. situada en: 710 N. Capitol Street, N.W., Washington, DC 20401; (202) 5120132 (telfono) o (202) 5121355 (fax). O puede visitar la librera de la GPO en lnea en la direccin www.access.gpo.gov/su_docs/sale/abkst024.html.

Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Para recibir una lista de las publicaciones gratis que ofrece la OSHA, escriba a: OSHA Publications Office, P.O. Box 37535, Washington,

DC 20013-7535, llame al telfono (202) 6931888 o enve un fax al (202) 6932498. Al final de este folleto se presenta una lista parcial. Tambin puede visitar el sitio de la OSHA en la Web para descargar publicaciones y otros materiales, en www.osha.gov.

Productos de video

La OSHA tiene varios videos que puede pedir prestados. Para ms informacin, comunquese con la Oficina de Asuntos Pblicos de OSHA, marcando (202) 6931999 o visite su sitio en la Web en www.osha.gov.

Asistencia

Adems, la OSHA ofrece varios programas e iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir con las normas y directrices de la agencia. Vea la seccin Asistencia de la OSHA.

Para obtener ms informacin sobre cualquier programa de la OSHA, comunquese con la oficina de rea o regional ms cercana de la OSHA. Su direccin est en la lista que aparece al final de esta publicacin.

Le instamos a aprender todo lo que pueda sobre la OSHA, sus metas, polticas, programas y prcticas, porque pueden ayudar a protegerle.

Mientras ms aprenda sobre la OSHA, mejor podr protegerse usted mismo y proteger a sus empleados, as como contribuir a unas condiciones de trabajo seguras y saludables para todos los americanos.

Cmo puedo obtener ms informacin sobre la OSHA y lo que cubre?5

Quin necesita saber sobre la OSHA?

Casi todo el mundo en los Estados Unidos trabaja o tiene un familiar inmediato quetrabaja. Si usted es un empleador, un empleado o tiene un familiar que trabaja, debe saber de qu trata la OSHA. La Ley OSH abarca a:

Todos los empleadores y sus empleados en los 50 estados y todos los territorios y jurisdicciones bajo la autoridad federal.

Estas jurisdicciones incluyen el Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Samoa Americana, la Isla de Johnston, la Zona del Canal y las Tierras de la Plataforma Continental Exterior, tal como se definen en la Ley sobre las Tierras de la Plataforma Continental Exterior (Outer Continental Shelf Lands Act).

La cobertura de la OSHA incluye lo siguiente:

Empleadores y empleados en campos tan variados como manufactura, construccin, estibadores, construccin, desmantelamiento y reparacin de buques, agricultura, derecho y medicina, obras de caridad y ayuda en casos de desastres, movimiento obrero organizado y enseanza privada.

Grupos religiosos en la medida que empleen a trabajadores para fines seglares.

La Ley OSH cubre a los empleadores y empleados ya sea directamente por intermedio de la OSHA federal o un programa estatal aprobado por la OSHA (vea la seccin sobre Programas Estatales, en la pgina 8).

Excluye la Ley OSH a alguien de su cobertura?

La Ley OSH no cubre los grupos siguientes:

Empleados por cuenta propia.

Miembros inmediatos de familias dedicadas a la agricultura que no empleen obreros ajenos.

Empleados cuyas condiciones de trabajo estn reguladas por otras agencias federales bajo otros

estatutos federales. Entre estos figuran los mineros, ciertos camioneros y obreros de ferrocarril y trabajadores de la industria de energa atmica.

Empleados pblicos en los gobiernos estatales y locales. (Vea la seccin sobre Programas Estatales, pgina 8).

En los casos en que otra agencia federal regula las condiciones de trabajo que afectan a la seguridad y la salud en una industria determinada, las normas de la OSHA siguen aplicndose si las regulaciones de la otra agencia no resuelven condiciones de trabajo especficas.

Conforme se define en la Ley OSH, un empleador es cualquier persona dedicada a un negocio que afecte al comercio y que tenga empleados, pero no incluye a los Estados Unidos ni ningn Estado o subdivisin poltica de un Estado.

Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Cubre la Ley OSH a los trabajadores federales?

S. La Seccin 19 de la Ley OSH hace responsables a los jefes de las agencias del gobierno federal de proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para sus empleados. La OSHA hace inspecciones de centros de trabajo federales en respuesta a informes sobre riesgos notificados por los empleados.

La Ley OSH tambin exige a las agencias que cumplan con normas compatibles con las que la OSHA publica para los empleadores del sector privado. Una enmienda de 1998 a la Seccin 19 de la Ley OSH ahora cubre al Servicio Postal del mismo modo que a cualquier otro empleador del sector privado, incluyendo la entrega de citaciones y la imposicin de sanciones monetarias.

Cmo difiere la autoridad de la OSHA sobre el sector federal de la que ejerce sobre el sector privado?

En su autoridad sobre el sector federal:

La OSHA no puede proponer sanciones monetarias contra otra agencia federal por no cumplir con sus normas.

La OSHA no tiene autoridad para proteger a un empleado federal denunciante. La Ley

de Proteccin de Denunciantes (Whistleblower Protection Act) de 1989 permite a los empleados federales actuales y pasados (excepto los de empresas y ciertas agencias de inteligencia) presentar informes sobre represalias ante la Oficina del Asesor Jurdico Especial en la Junta de Proteccin de Sistemas de Mrito de los EE.UU.

Qu deben hacer las agencias federales para cumplir con la Ley OSH?

Administrar programas amplios sobre seguridad y salud,

Llevar un registro y anlisis de datos sobre heridas y enfermedades,

Ofrecer entrenamiento a todos los niveles del personal, y

Realizar inspecciones para asegurar que se cumplan las normas de la OSHA.

Cubre la Ley OSH a los trabajadores de gobiernos estatales y locales?

No. La OSHA cubre nicamente al sector privado. Pero un estado puede establecer su propio programa de seguridad y salud ocupacional aprobado por la OSHA para el sector privado. No obstante, un plan estatal que cubra a los empleados del sector privado tambin debe:

Cubrir a los trabajadores de su gobierno estatal y gobiernos locales

Y

Ser por lo menos tan eficaz como los requisitos federales de la OSHA.

Los estados tambin pueden tener planes aprobados por la OSHA que cubran nicamente a los empleados de gobiernos estatales y locales.

Quin Necesita Saber Sobre la OSHA?7

Cmo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud?

Los planes de los estados son programas de seguridad y salud en el trabajo aprobados por

la OSHA y administrados por cada estado en lugar de por la OSHA federal. La Ley OSH alienta a los estados a disear y administrar sus propios planes de seguridad y salud en el trabajo e impide a los estados imponer las normas de la OSHA a menos que tengan un plan aprobado. La OSHA aprueba y supervisa todos los planes estatales.

Una vez que un plan estatal ha sido aprobado en virtud de la Seccin 18(b) de la Ley OSH, la OSHA financia hasta el 50 por ciento de los costos de operacin del programa. Los planes estatales deben ofrecer normas y programas para hacerlas cumplir, as como actividades para cumplir las normas voluntariamente, que sean por lo menos tan eficaces como las del programa OSHA federal.

Los planes estatales que cubren al sector privado tambin deben incluir a los empleados de gobiernos estatales y locales. Las reglas de la OSHA le permiten a los estados establecer planes nicamente para los empleados del sector pblico (gobiernos estatales y locales). En estos casos, los empleados del sector privado siguen estando bajo la jurisdiccin federal de la OSHA. Venticuatro estados y dos territorios administran planes completos y tres cubren nicamente a los empleados del sector pblico (vea en la pgina 48 una lista de los estados con planes aprobados).

Qu tiene que hacer un estado para que la OSHA apruebe su plan?

Para obtener la aprobacin de la OSHA como un plan de desarrollo, que es el primer paso en el proceso de aprobacin de planes estatales, el estado debe tener autoridad legislativa adecuada y demostrar que en el transcurso de 3 aos proporcionar procedimientos para la fijacin de normas, su cumplimiento y apelaciones; la proteccin de empleados pblicos; un nmero suficiente de personal competente para hacer cumplir sus normas; y programas de entrenamiento, educacin y asistencia tcnica.

En los estados con planes aprobados, la OSHA generalmente limita sus actividades para el cumplimiento de la ley a aquellas reas no cubiertas por el estado, y suspende todas las actividades federales simultneas.

Una vez que el estado est operando por lo menos con la misma eficacia que la OSHA federal y satisfaga otros requisitos, se podr conceder la aprobacin final del plan y la autoridad federal cesar en aquellos campos en los que el estado tenga jurisdiccin.

Debe el programa estatal cubrir a todos los trabajadores?

Los estados con planes aprobados cubren a la mayora de los empleados del sector privado, as como a los trabajadores de los gobiernos estatales y locales en el estado correspondiente. La OSHA federal sigue cubriendo a los empleados federales y a ciertos empleados excluidos especficamente por un plan federal por ejemplo, las bases martimas y militares.

Hacen los estados inspecciones de los centros de trabajo?

Los estados con planes estatales aprobados responden a accidentes y quejas de centros de trabajo y realizan inspecciones generales sin avisar, al igual que la OSHA federal. Las citaciones y sanciones propuestas se expiden bajo la ley federal y las protestas son atendidas por una junta de revisin del estado u otro procedimiento.

Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Supervisa la OSHA federal los planes de los estados?

S. La OSHA federal supervisa estrechamente los programas estatales. Cualquier persona que encuentre algo inadecuado u otros problemas en la administracin del programa de un estado, puede presentar una queja sobre la administracin de un programa estatal (CASPA por sus siglas del ingls) ante el Administrador Regional correspondiente de la OSHA. La OSHA investiga todas estas quejas y, cuando se determina que son vlidas, exige al estado tomar medidas correctivas apropiadas.

Tienen los empleadores y empleados cubiertos por los planes estatales los mismos derechos y responsabilidades que los que estn bajo la jurisdiccin de la OSHA federal?

Los planes estatales deben garantizar los mismos derechos a los empleadores y empleados que la OSHA. Las responsabilidades de los empleadores y empleados en los estados que tienen sus propios programas de seguridad y salud ocupacional generalmente son las mismas que en los estados regidos por la OSHA federal.

Son las normas estatales sobre seguridad y salud iguales que las de la OSHA federal?

Las normas estatales sobre seguridad y salud bajo los planes aprobados deben ser idnticas a, o como mnimo tan eficaces como, las normas de la OSHA federal y deben mantenerse a la par con las normas federales. Los planes estatales deben adoptar normas similares a las federales dentro de los 6 meses siguientes a la promulgacin de una norma federal. La mayora de las normas de los planes estatales son muy similares a las federales, pero los estados con planes aprobados pueden tener normas diferentes e independientes.

Vea la lista de la pgina 48 para saber si su estado administra un programa aprobado por la OSHA.

Para obtener ms informacin sobre planes estatales, comunquese con el plan de su estado o visite el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.

Cmo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud?9

Cules son mis responsabilidades conforme a la

Ley OSH?

Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, usted debe:

Cumplir con su responsabilidad general de proporcionar un centro de trabajo sin riesgos reconocidos.

Mantener a los empleados informados sobre la OSHA y los asuntos de seguridad y salud que les afectan.

Cumplir de manera responsable con las normas, reglas y regulaciones emitidas en virtud de la

Ley OSH.

Familiarizarse con las normas obligatorias de la OSHA.

Poner copias de las normas a la disposicin de los empleados que las soliciten.

Evaluar las condiciones del centro de trabajo.

Reducir al mnimo, o eliminar, los riesgos potenciales.

Asegurarse que los empleados tengan y usen herramientas y equipos seguros y mantenidos adecuadamente (incluyendo equipo adecuado de proteccin personal).

Advertir a los empleados acerca de riesgos potenciales.

Establecer o actualizar procedimientos operativos y comunicrselos a los empleados.

Ofrecer exmenes mdicos cuando haga falta.

Ofrecer el entrenamiento requerido por las normas de la OSHA.

Reportar dentro de 8 horas cualquier accidente que produzca la muerte u hospitalizacin de tres o ms empleados.

Mantener los registros de heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo exigidos por la OSHA, a menos que se especifique otra cosa (vea la pgina 21).

Colocar en un lugar prominente una copia de

OSHA 300-A, Resumen de heridas y enfermedades

ocupacionales (Summary of Work-Related Injuries and Illnesses) del ao anterior antes del 1 de febrero y mantenerla disponible hasta el 30 de abril (vea la pgina 21). (Vea el formulario OSHA 300-A al final de esta publicacin).

Colocar en un lugar prominente del centro de trabajo el cartel de la OSHA (OSHA 3167) que informa a los empleados sobre sus derechos y responsabilidades.

Proporcionar a los empleados, a los antiguos empleados y a sus representantes, acceso al formulario OSHA 300-A a una hora razonable y de una manera razonable.

Brindar acceso a los expedientes mdicos y registros de exposicin de los empleados.

Cooperar con los agentes de la OSHA.

No discriminar contra los empleados que ejerciten debidamente sus derechos al amparo de la Ley OSH.

Colocar las citaciones y avisos de verificacin de medidas correctivas de la OSHA en o cerca del sitio de trabajo afectado.

Corregir las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito.

Si usted es un empleado cubierto por la Ley OSH, usted deber:

Leer el cartel de la OSHA en su sitio de trabajo.

Cumplir con todas las normas pertinentes de la OSHA.

Seguir todas las reglas sobre seguridad y salud fijadas por el empleador y usar el equipo protector prescrito cuando est trabajando.

Reportar condiciones peligrosas al supervisor.

10Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Reportar al empleador toda herida o enfermedad relacionada con el trabajoy y buscar tratamiento inmediatamente.

Cooperar con el agente de la OSHA que realiza una inspeccin.

Ejercer responsablemente los derechos que le confiere la Ley OSH.

Aunque la OSHA no da citaciones a los empleados por violar sus responsabilidades, estos deben seguir todas las normas, reglas y rdenes pertinentes publicadas al amparo de la Ley OSH. No obstante, la OSHA no espera que los empleados paguen la instalacin de barandales, limpieza de pisos, mantenimiento de equipos, respiradores, entrenamiento u otras medidas de seguridad y salud.

Cules son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH? 11

Cules son mis derechos conforme a la Ley OSH?

Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, tiene derecho a:

Solicitar consulta gratuita y consultas fuera del sitio.

Participar en actividades de seguridad y salud en el trabajo por intermedio de una asociacin de su industria.

Solicitar y recibir identificacin apropiada del inspector de la OSHA, que tambien se conoce como oficial de conformidad de seguridad y salud, o CSHO.

Ser informado por el inspector de OSHA de la razn de una inspeccin.

Tener una conferencia de apertura y una de conclusin con el inspector.

Acompaar al inspector durante la inspeccin.

Presentar un Aviso de Impugnacin para refutar los resultados de la inspeccin.

Solicitar un proceso de acuerdo informal de transaccin despus de una inspeccin.

Solicitar una variacin de los requisitos de una norma cuando usted no pueda cumplir con la fecha efectiva por carecer de conocimientos tcnicos y materiales y cuando se hayan adoptado medios eficaces para proteger a los empleados.

Participar activamente en el desarrollo de medidas seguridad y salud.

Asegurarse de la confidencialidad de cualquier secreto industrial.

Presentar al NIOSH una solicitud por escrito de informacin si alguna sustancia que se encuentra en su centro de trabajo pudiera tener efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y

Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de la OSHA y solicitar una audiencia pblica.

Qu es el NIOSH?

El NIOSH, agencia separada de la OSHA, es parte del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE.UU. El NIOSH, tambin establecido por la Ley OSH, es la agencia de investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. Para ms informacin, llame al 180035NIOSH o visite su sitio en la Web en www.cdc.gov/niosh.

Si usted es un empleado cubierto por la Ley OSH, tiene derecho a:

Revisar copias de las normas, reglas y requisitos apropiados de la OSHA que el empleador debe tener disponibles en el centro de trabajo.

Solicitar de su empleador informacin sobre riesgos para la seguridad y la salud, precauciones y procedimientos de emergencia.

Recibir entrenamiento e informacin adecuados.

Pedirle al Director de rea de la OSHA que investigue si usted considera que en su centro de trabajo existen condiciones peligrosas o se estn violando normas.

Que no le digan su nombre al empleador cuando usted presenta una queja.

Que le comuniquen las medidas tomadas por la OSHA en relacin con su queja y a una revisin informal de cualquier decisin de no inspeccionar o emitir una citacin.

Que su representante autorizado (del empleado) acompae al inspector de la OSHA.

Responder a preguntas del inspector de la OSHA.

Observar toda actividad de supervisin o medicin de materiales peligrosos y ver los registros de supervisin o mdicos relacionados.

12Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Revisar, a una hora razonable y de una manera razonable, el Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) si su empleador tiene que mantener uno.

Solicitar una conferencia de conclusin despus de una inspeccin.

Presentar una peticin escrita al NIOSH solicitando informacin con respecto a si una sustancia en su centro de trabajo puede tener efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y que no le digan su nombre a su empleador.

Objetar el perodo de correccin establecido en una citacin emitida a su empleador.

Participar en las audiencias celebradas por la Comisin de Revisin sobre Seguridad y Salud Ocupacional.

Ser notificado por su empleador si ste solicita una variacin, y testificar ante una audiencia sobre variaciones y apelar la decisin final, y

Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de la OSHA, y solicitar una audiencia pblica.

Cules son mis derechos conforme a la Ley OSH? 13

Tienen otros derechos legales los empleados?

Ofrecen ms derechos legales a los empleados la Ley OSH y otras?

S. Varias leyes ofrecen a los empleados otros derechos en asuntos de seguridad y salud, entre ellas:

La Seccin 11(c) de la Ley OSH le confiere a los empleados el derecho a buscar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin temor a represalias.

Al amparo de la Seccin 11(c), los empleados pueden ejercer derechos tales como:

Expresar su preocupacin a un empleador, sindicato, la OSHA, cualquier otra agencia del gobierno o terceros sobre riesgos de seguridad o salud.

Presentar reclamos sobre seguridad o salud.

Participar en un comit de seguridad y salud en el centro de trabajo o en actividades sindicales relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo.

Participar en inspecciones, conferencias, audiencias u otras actividades conexas de la OSHA.

Negarse a trabajar cuando una situacin peligrosa amenaza de muerte o con heridas graves, no hay tiempo suficiente para avisarle a la OSHA y el empleado ha pedido a su empleador que corrija las condiciones peligrosas y no ha podido lograr que lo haga.

Puede un empleador tomar represalias contra un empleado que ejerce este derecho?

Un empleador no puede tomar represalias contra un empleado si ste ejercita estos o cualesquiera otros derechos conferidos por la Ley OSH. Esto significa que un empleador no podr:

Despedir,

Degradar,

Privar de antigedad u otros beneficios ganados,

Transferir a un trabajo o turno indeseable, o

Amenazar o acosar

a cualquier empleado que se queje de las condiciones de seguridad y salud o que participe en actividades relacionadas con la seguridad en el trabajo.

La Ley de Asistencia al Transporte de Superficie (Surface Transportation Assistance Act) protege a los camioneros y otros empleados de la industria de transporte por carretera contra represalias por haber presentado quejas o por actuar en respuesta a riesgos de seguridad o equipo inseguro (Ttulo 29 del Cdigo del Reglamento Federal (CFR), Parte 1978; vea tambin las

Normas y Reglamentos (Standards and Regulations en www.osha.gov).

La Ley de Reaccin ante Emergencias por Riesgos de Asbesto (Asbestos Hazard Emergency Response Act - AHERA), Seccin 211 protege a los empleados de escuelas primarias y secundarias que se quejan de exposicin al asbesto (vea 40 CFR 763; o visite el sitio de la Agencia de Proteccin Ambiental (Environmental Protection Agency - EPA) en la Web en www.epa.gov).

La Ley Internacional sobre Contenedores Seguros (International Safe Container Act - ISCA), Seccin 7 previene las represalias o la discriminacin contra cualquier empleado que reporte un contenedor de carga inseguro en

empresas de transporte terrestres y martimas, o que haya reportado cualquier otra violacin de la ISCA

14Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

(vea 49 CFR 450, o visite el sitio del Departamento de Transporte (DOT) en la Web en www.dot.gov).

Protegen a esos denunciantes las disposiciones de otras leyes?

S. La OSHA ofrece derechos similares para proteger a las personas que denuncian prcticas ilegales contempladas en los siguientes estatutos federales:

La Ley de Control de Sustancias Txicas (Toxic Substance Control Act).

La Ley de Aire Puro (Clean Air Act).

La Ley Federal sobre Contaminacin de Aguas (Federal Water Pollution Act).

La Ley sobre Agua Potable Inocua (Safe Drinking Water Act).

La Ley sobre Eliminacin de Desechos Slidos (Solid Waste Disposal).

La Ley Global sobre Reaccin, Compensacin y Responsabilidad Ambiental (Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act).

La Ley de Reorganizacin de Energa (Energy Reorganization Act).

Para obtener ms informacin sobre cualquiera de estas leyes, comunquese con la oficina de la OSHA en su regin o rea,

o visite el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.

Tienen ms derechos legales los empleados? 15

Qu exige la OSHA?

Si me cubre la Ley OSH, qu tengo que hacer para cumplir con ella?

Usted tiene que cumplir con las normas y los requisitos de la OSHA.

Debido a que la OSHA promulga sus propias normas eficaces sobre seguridad y salud, la Ley OSH anula todas las normas publicadas en virtud de las siguientes leyes administradas por el Departamento de Trabajo: la Ley WalshHealey, la Ley de Contratos de Servicios (Services Contract Act), la Ley de Seguridad en Construcciones (Construction Safety Act), la Ley de Letras y Humanidades (Arts and Humanities Act), y la Ley de Compensacin por Accidentes de Trabajo de Estibadores y Trabajadores Portuarios (Longshoremen and Harbor Workers Compensation Act).

Qu son las normas de la OSHA y qu exigen?

Las normas de la OSHA establecen requisitos para mantener sitios de trabajo seguros y saludables.

En general, las normas requieren que los empleadores:

Mantengan condiciones o adopten prcticas razonablemente necesarias y adecuadas para proteger a los trabajadores en sus puestos de trabajo.

Estn familiarizados con, y cumplan, las normas aplicables a sus establecimientos.

Cul es la clusula de responsabilidad general?

La clusula de responsabilidad general (general duty clause), o Seccin 5(a)(1) de la Ley OSH exige que cada empleador proporcione. . .un lugar de empleo libre de riesgos reconocidos que estn causando, o tengan probabilidades de causar, muertes o daos fsicos graves a los empleados.

Se aseguren que los empleados tengan y usen equipo protector personal cuando se requiera para su seguridad y salud.

Cumplan con la clusula de responsabilidad general de la Ley OSH cuando no existan normas especficas de la OSHA.

Las normas de la OSHA por lo general tambin requieren que los empleados:

Cumplan con todas las reglas y regulaciones sobre seguridad y salud que se apliquen a sus propias acciones y conducta. nicamente los empleadores reciben citaciones y sanciones de la OSHA.

Qu tipos de centros de trabajo tienen que cumplir con las normas de la OSHA?

Las normas de la agencia se aplican a un nmero de industrias:

Industria general (manufactura, sector de servicios, atencin de salud, agencias del gobierno e instituciones acadmicas),

Construccin,

Agricultura, y

Martima.

Qu clases de riesgos contemplan las normas de la OSHA?

La OSHA publica normas para una gran variedad de riesgos en el centro de trabajo, entre ellos: Sustancias txicas,

Agentes fsicos perjudiciales,

Riesgos elctricos,

Riesgos de cadas,

Desechos peligrosos,

Enfermedades infecciosas,

Riesgos de incendio y explosin,

Atmsferas peligrosas, y

Riesgos de maquinarias.

16Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Dnde puedo conseguir una copia de una norma de la OSHA?

Las normas vienen en copias impresas, en CD-ROM o en la pgina de la OSHA en la Web en www.osha.gov. (Vea tambin la seccin, Cmo Puede Ayudarme la OSHA? en la pgina 35 de esta publicacin.)

Cmo decide la OSHA fijar una norma?

La OSHA puede iniciar procedimientos para fijar normas por iniciativa propia o en respuesta a peticiones de otras partes interesadas, entre ellas las siguientes:

El Secretario de Salud y Servicios Humanos (HHS),

El NIOSH,

Los gobiernos estatales y locales,

Las organizaciones reconocidas nacionalmente como productoras de normas y representantes de empleadores o sindicatos, o

Cualquier otra parte interesada.

En abril y octubre, el Departamento de Trabajo publica en el Registro Federal una lista de todas las regulaciones que est considerando la OSHA.

Ayudan otros grupos a la agencia a formular sus normas?

S. La OSHA pide a sus diversos comits asesores que formulen recomendaciones especficas cuando la agencia determina que se necesita una norma especfica. Hay dos comits permanentes, y la OSHA puede nombrar comits ad hoc para examinar sectores de preocupacin especial.

Todos los comits asesores, ya sean permanentes o ad hoc, deben tener miembros que representen a los patronos, el movimiento obrero y las agencias estatales, as como uno o ms representantes designados por el Secretario de Servicios de Salud y Humanos. Entre los miembros tambin puede

haber representantes de las profesiones de seguridad y salud ocupacional y el pblico en general.

Los comits asesores permanentes o reglamentarios de la OSHA son los siguientes:

El Comit Consultivo Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional (The National Advisory

Committee on Occupational Safety and Health - NACOSH) que asesora, consulta con y hace recomendaciones al Secretario de Servicios de Salud y Humanos y al Secretario de Trabajo sobre asuntos relacionados con la administracin de la Ley OSH.

El Comit Consultivo sobre Seguridad y Salud en Construcciones (The Advisory Committee on Construction and Health - ACCSH) que asesora al Secretario de Trabajo sobre normas y reglas de seguridad y salud en la industria de construccin.

Otros comits consultivos continuos incluyen los siguientes:

El Comit Consultivo Federal sobre Seguridad y Salud (Federal Advisory Council

on Occupational Safety and Health - FACOSH) que asesora al Secretario de Trabajo sobre todos los aspectos de seguridad y salud de la agencia federal.

El Comit Consultivo Martimo sobre Seguridad y Salud Ocupacional (Maritime

Advisory Committee for Occupational Safety and Health - MACOSH) que asesora al

Secretario de Trabajo sobre problemas, polticas y normas de seguridad y salud en centros de trabajo de la industria martima.

Con el transcurso de los aos, la OSHA tambin ha creado comits consultivos a corto plazo para asesorar sobre diversos temas relacionados con normas, como fluidos de metalurgia y levantamiento de estructuras

de acero.

Qu exige la OSHA? 17

Cmo promulga sus normas la OSHA?

La OSHA formula planes para proponer, enmendar o revocar una norma.

Despus publica sus intenciones en elRegistro Federal. . .

. . .ya sea como un Aviso Adelantado o el anuncio de una reunin para solicitar informacin que se usar en la redaccin de una propuesta, o

. . .un Aviso de Propuesta de Normatizacin, que fija los requisitos de una nueva regla y seala un tiempo especfico para que el pblico responda.

Las partes interesadas presentan argumentos escritos y pruebas pertinentes. La OSHA fija una audiencia, si la solicitan.

Por ltimo, despus de considerar los comentarios pblicos, las pruebas y el testimonio, la OSHA publica:

El texto completo de toda norma enmendada o adoptada y la fecha que entra en vigor, junto con una explicacin de la misma y las razones para su implementacin; O

Una determinacin de que no se necesita emitir ninguna norma ni enmienda.

Adems, la OSHA debe presentar sus reglas definitivas al Congreso para que las revise. El Congreso puede desaprobar una regla conforme a un procedimiento rpido establecido por la Ley de 1996 sobre

Cumplimiento de Reglamentos para Negocios Pequeos (Small Business Regulatory Enforcement Act), o SBREFA.

Pueden otras agencias del gobierno recomendar normas para centros de trabajo?

S. El NIOSH, por ejemplo, puede recomendar normas a la OSHA.

El NIOSH hace investigaciones de diversos problemas de seguridad y salud, ofrece asistencia tcnica a la OSHA y le recomienda normas para su adopcin.

Puede la OSHA publicar una norma sobre un peligro o situacin de emergencia?

En ciertas condiciones limitadas, la OSHA puede publicar normas de emergencia provisionales que entran en vigor inmediatamente y permanecen vigentes hasta que son reemplazadas por otras permanentes. En estos casos relativamente raros, la OSHA debe determinar que:

Los trabajadores corren un peligro grave debido a la exposicin a sustancias txicas o agentes que se ha determinado que son txicos o fsicamente perjudiciales o a nuevos riesgos, Y

Se necesita una norma de emergencia para protegerlos.

La OSHA despus publica la norma provisional de emergencia en el Registro Federal, donde tambin sirve como proyecto de norma permanente. Se aplican los procedimientos acostumbrados para adoptar una norma permanente, excepto que el fallo final se deber tomar en el trmino de 6 meses.

Qu sucede si no estoy de acuerdo con una nueva norma o si no puedo cumplir con los requisitos de la agencia?

Un empleador que no pueda cumplir con nuevos requisitos o cualquier persona que no est de acuerdo con una nueva norma puede:

Pedir a un tribunal que dicte una revisin judicial;

Solicitar una variacin permanente, provisional o experimental de la norma o regulacin; O

Solicitar una orden provisional.

18Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Pueden los empleadores y los empleados pedir a la OSHA que modifique o retire normas o requisitos?

S. Los empleadores y los empleados pueden pedir a la OSHA que modifique o revoque normas, del mismo modo que pueden pedirle a la agencia que formule normas. La OSHA revisa

constantemente sus normas para mantenerse al da con la tecnologa industrial en continuo desarrollo y cambio.

Quin puede presentar una peticin de revisin judicial?

Cualquiera que pueda verse perjudicado por una norma definitiva o de emergencia, puede presentar una peticin de revisin judicial. La parte objetante debe presentar la peticin dentro de los 60 das siguientes a la publicacin de la regla, ante el Tribunal de Apelaciones de los EE.UU. del circuito en que vive o donde su lugar de negocio principal.

La peticin de revisin judicial, retrasa el cumplimiento de una norma?

La presentacin de una peticin de apelacin no retrasar el cumplimiento de una norma, a menos que el Tribunal de Apelaciones lo ordene especficamente. La OSHA promulga normas permanentes nicamente despus de haber considerado debidamente los argumentos y datos recibidos del pblico en ponencias escritas y en audiencias.

Qu es una variacin?

Una variacin es un mecanismo por medio del cual los empleadores solicitan un permiso oficial para apartarse de los requisitos o del periodo de tiempo de una norma.

Cundo puede un empleador solicitar una variacin de una norma de la OSHA?

Los empleadores pueden pedir a la OSHA una variacin de:

Una norma o regulacin recin promulgada si no pueden cumplir plenamente con ella para la fecha de entrada en vigor debido a una escasez de materiales, equipos o personal profesional o tcnico; O

Los requisitos de una norma o regulacin si pueden demostrar que su alternativa o alternativas ofrecen a los empleados una proteccin tan eficaz como la proporcionada por la norma o regulacin.

Existen tipos diferentes de variaciones?

S. Existen variaciones provisionales, permanentes y experimentales.

Un empleador solicita una variacin provisional si no puede cumplir con una norma o regulacin para la fecha de entrada en vigor por no tener disponible personal profesional o tcnico, materiales o equipos, o porque la construccin o modificacin necesaria de las instalaciones no se puede terminar a tiempo.

Un empleador puede solicitar una variacin permanente si pueda demostrar que las condiciones, prcticas, medios, mtodos, operaciones o procesos de trabajo en su sitio de trabajo son tan seguras y saludables como cuando se cumple con la norma.

Un empleador puede solicitar una variacin experimental si est participando en un proyecto para demostrar o validar nuevas tcnicas de seguridad y salud en el trabajo, y si el Secretario de Trabajo o el Secretario de Servicios de Salud y Humanos ha aprobado ese experimento.

Qu exige la OSHA? 19

Puede un empleador seguir operando su sitio de trabajo mientras espera por una decisin sobre una solicitud de variacin?

Los empleadores pueden pedir a la OSHA una orden provisional que les permita seguir trabajando en las condiciones existentes hasta que la OSHA determine si concede la variacin.

Cmo puedo obtener ms informacin sobre las variaciones?

Para obtener ms informacin y asistencia sobre cmo solicitar una variacin, comunquese con la oficina ms cercana de la OSHA que figura en la lista al final de este

folleto. La informacin tambin est disponible en el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.

Si un empleador solicita una variacin, le perdonar la OSHA las citaciones que ya ha recibido?

Las variaciones no son retroactivas.

Un empleador que haya sido citado por violar una norma no puede pedir que lo eximan de esa citacin por haber solicitado una variacin.

Sin embargo, el hecho de que una citacin est pendiente no le impide a un empleador presentar una solicitud de variacin. La OSHA puede negarse a aceptar una solicitud de variacin en ciertas circunstancias.

Le exige la OSHA a los empleadores que cumplan con todo lo dems aparte de sus normas?

S. La OSHA tiene regulaciones sobre mantenimiento de registros que le exigen a ciertos empleadores mantener en el centro de trabajo registros de:

Heridas,

Enfermedades, y

Muertes.

20Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Hay otros requisitos que debera conocer?

Todos los empleadores deben reportar a la OSHA cada muerte o accidente relacionadocon el trabajo que hospitalice a tres o ms empleados, dentro de las 8 horas siguientes a haber ocurrido el incidente.

Por qu exige la OSHA que los empleadores mantengan registros de heridas, enfermedades y muertes?

Los requisitos1 sobre mantenimiento de registros, tal como figuran en la Ley OSH, establecen un sistema eficaz y centralizado para toda la nacin para supervisar los problemas de seguridad y salud ocupacional un requisito vital para evaluar los problemas y resolverlos. Antes que se promulgara la Ley OSH, algunos estados y organizaciones privadas mantenan estadsticas sobre heridas y enfermedades en el trabajo, pero las cifras nacionales estaban basadas en proyecciones no muy confiables.

Los registros le permiten a la OSHA compilar materiales de encuestas, ayudar a identificar industrias de alto riesgo e informar a los empleados sobre sus antecedentes de seguridad en el centro de trabajo.

Lista de verificacin para la preparacin de informes y el mantenimiento de registros

Mantener registros de heridas y enfermedades,

Reportar cada muerte,

Reportar cada accidente que hospitalice a 3 o ms empleados,

Poner los registros a la disposicin de los empleados,

Permitir a la OSHA acceso a los registros, y

Publicar el resumen anual de heridas y enfermedades.

Qu tiene que hacer un empleador para cumplir con los requisitos de la OSHA en cuanto a la preparacin de informes y el mantenimiento de registros?

Las regulaciones de la OSHA sobre la preparacin de informes y el mantenimiento de registros establecen varios requisitos:

Los empleadores deben mantener registros en cada establecimiento sobre las heridas y enfermedades ocupacionales a medida que ocurren, y poner esos registros a la disposicin de los empleados.

Todos los empleadores deben reportar, en las 8 horas que siguen el evento, la muerte de

cualquier empleado que resulte de un incidente laboral, o la hospitalizacin de tres o ms empleados que resulte de un incidente laboral. Estos informes se pueden hacer por telfono

o en persona en la Oficina de Areas de la OSHA ms cercana (vea la pgina 43) o llamando al nmero gratis de emergencias de la OSHA a 1800321OSHA.

Todos los empleadores deben comunicar un resumen anual de las heridas y enfermedades ocupacionales de cada centro. El resumen debe hallarse disponible antes del 1 de febrero del ao que sigue al ao citado en los registros y permanecer visible hasta el 30 de abril.

Todos los empleadores deben suministrar, cuando se los pidan, los registros mantenidos a cualquier representante del Secretario de Trabajo, el Secretario de Salud, Educacin y Bienestar, o del estado, durante cualquier investigacin, estudio o compilacin de estadsticas.

Observe que el nuevo reglamento sobre los registros de OSHA Ttulo 29 del Cdigo de Reglamentos Federales (Code of Federal Regulations CFR), Parte 1904 entra en vigor a partir del 1 de enero de 2002.

Hay otros requisitos que debera conocer?21

Los establecimientos clasificados en los724Peluqueras

siguientes SIC se hallan exentos de la mayor725Tiendas de reparacin y limpieza de zapatos

parte de los requisitos de registros, sin que726Pompas fnebres y crematorios

importe el tamao:

729Servicios personales diversos

525Ferreteras

731Servicios publicitarios

542Carniceras y pescaderas

732Servicios de informes de crdito y de recobro

544Confiteras y tiendas de caramelos y de nueces

733Servicios de correos, copias y estenografa

545Tiendas de productos lcteos

737Servicios informticos y de procesamiento de datos

546Panaderas minoristas

738Servicios comerciales diversos

549Tiendas de alimentacin diversa

764Reparacin y tapicera de muebles

551Vendedores de automviles nuevos y usados

78Cinematografa

552Vendedores de automviles y usados

791Estudios, escuelas y salas de baile

554Gasolineras

792Productores, orquestras y artistas del espectculo

557Vendedores de motocicletas

793Boleras

56Tiendas de ropa y accesorios

801Oficinas y clnicas de doctores mdicos

573Tiendas de radios, televisores y ordenadores

802Oficinas y clnicas de dentistas

58Restaurantes y bares

803Oficinas de ostepatas

591Farmacias y tiendas de artculos

804Oficinas de otros prestatarios de salud

592Tiendas de bebidas

807Laboratorios mdicos y dentales

594Tiendas de compra diversa

809Servicios de la salud, sin otra clasificacin

599Tiendas minoristas, sin otra clasificacin

81Servicios jurdicos

60Centros de depsito (bancos y cajas de ahorro)

82Servicios educativos (escuelas, colegios,

61Centros que no son de depsito (centros de

universidades y bibliotecas)

crdito)832Servicios para individuos y familias

62Corredores de valores

835Guarderas infantiles

63Empresas de seguros

839Servicios sociales, sin otra clasificacin

64Agentes, corredores y servicios de seguros

841Museos y galeras de arte

653Agentes y administradores inmobiliarios

86Organizaciones de miembros

654Oficinas de examen de ttulos

87Servicios de ingeniera, contadura, investigacin,

67Oficinas de capital y otras inversiones

gestin y asociados

722Estudios de fotografa y de retratos899Servicios, sin otra clasificacin

723Salones de belleza

Tienen los empleadores con menos de 11 empleados que mantener registros de heridas y enfermedades para la OSHA?

Los empleadores con 10 o menos empleados no tienen que mantener el registro de heridas y enfermedades para la OSHA, a menos que la Oficina de Estadsticas Laborales (BLS) les notifique que han sido seleccionados para participar en una compilacin obligatoria de datos.

Tienen que cumplir los empleadores con los requisitos de mantenimiento de registros y preparacin de informes previstos en otras normas de la OSHA?

S. Muchas normas especficas de la OSHA tienen requisitos adicionales sobre registros e informes.

22Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Exime la OSHA a algunos empleadores de cumplir con ciertos requisitos de mantenimiento de registros?

OSHA observa el cdigo de clasificacin industrial estndar (Standard Industrial Classification - SIC) con el fin de determinar los establecimientos que deben mantener registros. Usted puede buscar cdigos SIC por palabras clave o mediante un SIC de cuatro nmeros y obtener informacin que trate de un SIC particular con el sistema en lnea de clasificacin industrial estndar (Standard Industrial Classification Search) de OSHA en el sitio: http://www.osha.gov/oshstats/ sicser.html.

Los empleadores exentos, al igual que los no exentos, deben cumplir con los requisitos de poner un cartel de la OSHA y reportar a esta, dentro de 8 horas, todo accidente que resulte en una o ms muertes o en la hospitalizacin de tres o ms empleados.

Unos pocos empleadores exentos tendrn que mantener registros si la OSHA o la BLS los selecciona para participar en compilaciones obligatorias de datos. La agencia notificar a esos empleadores por adelantado y les enviar por correo los formularios e instrucciones necesarios.

Qu considera la agencia que es una herida o enfermedad ocupacional?

Una herida o enfermedad es un desorden o una condicin anormal. Las heridas pueden incluir, pero no en forma limitativa, un corte, una fractura, una torcedura, o una amputacin. Las enfermedades pueden ser de naturaleza aguda y crnica, e incluyen, pero no en forma limitativa, desrdenes de la piel, respiratorios, o por envenenamiento. (Nota: Solamente se registran las heridas y enfermedades si son casos nuevos relacionados con el trabajo y si cumplen con uno o o ms criterios de registro en la Parte 1904.)

Deben los empleadores llevar un registro de todas las heridas y enfermedades ocupacionales?

Se debe registrar toda heridas y enfermedades ocupacionales si producen:

la muerte,

la prdida de uno o ms das de trabajo,

la restriccin del trabajo o del movimiento,

la prdida de conciencia,

la transferencia a otro puesto de trabajo,

el tratamiento mdico (fuera de primeros auxilios), o

el diagnosis de una herida o enfermedad seria.

Qu muertes deben registrar los empleadores?

Se deben registrar todas las muertes relacionadas con el trabajo, no importa el tiempo que pase entre el momento de ocurrir la herida y sobrevenir la muerte.

Tiene un empleador cualquier otra responsabilidad adicional despus de la muerte de un trabajador o la hospitalizacin de varios trabajadores despus de un incidente en el trabajo?

Si ocurre un accidente de trabajo que provoque la muerte de un empleado o la hospitalizacin de tres o ms empleados, todos los empleadores, independientemente del nmero de empleados que tengan, deben reportar el accidente, con todo detalle, a la oficina ms cercana de la OSHA, dentro de las 8 horas siguientes a haberse enterado de ella.

Hay otros requisitos que debera conocer? 23

Qu necesitan hacer los empleadores para mantener formularios de registros?

Los empleadores deben apuntar las heridas y enfermedades en formularios de registro y mantener estos diarios actualizados:

Por 5 aos en cada establecimiento y ponerlos a la disposicin de representantes de la OSHA, el Departamento de Salud y Servicios Humanos, la Oficina de Estadsticas Laborales o la agencia estatal designada para su inspeccin.

Los diarios se deben actualizar para que reflejen todos los cambios que ocurran.

Debo enviar el Resumen de Heridas y Enfermedades a la OSHA?

NO enve ningn formulario de registro a la OSHA ni a ninguna otra agencia excepto si se le pide hacerlo. Usted lo mantiene y lo anuncia en su centro de trabajo.

Tienen los empleados con varios centros de trabajo que mantener formularios de registro en cada uno de ellos?

Los empleadores deben mantener registros de heridas y enfermedades en cada establecimiento. Usted debe mantener un diario OSHA 300 separado para cada centro por el que se prevee una operacin de 1 ao o ms.

Qu considera la OSHA que es un establecimiento?

La OSHA define un establecimiento como un solo lugar fsico donde se llevan a cabo negocios o donde se prestan servicios.

Qu formularios necesitan mantener los empleadores?

Necesita tres formularios para mantener los registros: los formularios OSHA 300, 300-A y 301, o el equivalente, para las heridas y enfermedades que se puedan registrar. El formulario OSHA 300 es el Diario de heridas y enfermedades ocupacionales, el formulario 300-A es el Resumen de heridas y

enfermedades ocupacionales y el formulario OSHA 301 es el Informe de incidente de herida o enfermedad.

OSHA 300, Diario de heridas y enfermedades ocupacionales. Los empleados deben registrar cada herida o enfermedad ocupacional que se pueda registrar en este formulario en los 7 das que siguen la fecha en que el empleador supo de su existencia. Se aceptan documentos que no sean el formulario OSHA 300 si la informacin indicada es igualmente detallada, legible y evidente como en el formulario OSHA 300.

OSHA 301, Informe de incidente de herida o enfermedad. Cada empleador debe rellenar un formulario OSHA 301 en los 7 das que siguen la fecha en que el empleador supo de la existencia de la herida o enfermedad ocupacional. Este formulario pide informacin con mayor detalle sobre cada herida o enfermedad. Los empleadores pueden utilizar documentos que no sean el formulario OSHA 301 como formularios de seguros o de compensacin laboral si el formulario distinto incluye toda la informacin requerida o incluye los adjuntos necesarios.

300-A, Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales. Los empleadores deben utilizar este formulario para indicar los totales anuales en cada categora. Los empleadores deben divulgar copias del Resumen 300-A antes del 1 de febrero y mantenerlas visibles hasta el 30 de abril del ao que sigue al ao de los registros.

24Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Cundo tienen los empleadores que publicar el diario de heridas y enfermedades?

Los empleadores deben publicar copias de la parte del formulario OSHA 300-A correspondiente al Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales antes del 1 de febrero y mantenerlas visibles hasta el 30 de abril del ao siguiente al cual correspondan los registros.

Qu registros deben anunciar los empleadores en sus centros de trabajo?

Los empleadores deben mostrar lo siguiente en los sitios de cada establecimiento donde normalmente ponen los avisos para los empleados:

Una copia del formulario OSHA 300-A - Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales.

El cartel sobre la salud y la seguridad laboral de OSHA legalmente requerido, OSHA 3167,

Usted Tiene el Derecho a un Lugar de Trabajo Seguro y Saludable. Lo Establece La Ley!

o su equivalente del estado informndole a los empleados sus derechos y responsabilidades en virtud de la Ley OSH.

Los resmenes de las peticiones de variaciones de normas o procedimientos de mantenimiento de registros.

Las copias de todas las citaciones enviadas por la OSHA por violaciones de normas. Estas deben permanecer a la vista durante 3 das en o cerca del lugar donde ocurrieron las supuestas violaciones, o hasta que se corrijan las mismas, de las dos fechas la que ocurra ms tarde.

Qu sucede si un establecimiento no tiene ninguna herida o enfermedad durante el ao?

Si no hay ninguna herida o enfermedad durante el ao, los empleadores deben apuntar cero en la lnea de totales del formulario y publicarla.

Qu es la encuesta anual de la OSHA?

Todos los aos la OSHA compila informacin de los empleadores sobre determinados sitios de trabajo a fin de dirigir mejor los recursos de la agencia y mejorar la proteccin de los trabajadores.

La OSHA hace una encuesta de cada empleador seleccionado para participar, con objeto de indicar el nmero de trabajadores que emplea y el nmero de horas trabajadas por cada uno de ellos. La encuesta tambin pide a esos empleadores que enven la informacin que ya han compilado en los formularios OSHA de heridas y enfermedades.

Hay otros requisitos que debera conocer? 25

Cmo hace cumplir sus normas la OSHA?

Cmo se asegura la OSHA que los empleadores y los empleados estn cumpliendo con sus normas y regulaciones?

La Ley OSH autoriza a la OSHA a realizar inspecciones en los centros de trabajo para velar por el cumplimiento de sus normas. Todo establecimiento cubierto por la Ley OSH est

sujeto a inspeccin por los inspectors de seguridad y salud de la OSHA.

Le avisa la OSHA por adelantado a los empleadores que va a hacerles una inspeccin?

No. La OSHA hace inspecciones sin previo aviso. Es ms, cualquier persona que alerte a un empleador por adelantado que la OSHA va a hacerle una inspeccin, puede ser multado hasta $1,000 por delito criminal, 6 meses de crcel o ambas cosas.

Qu autoridad tiene un inspector de la OSHA?

La Ley OSH autoriza los inspectores de la OSHA

a horas razonables, de una manera razonable y dentro de lmites de tiempo razonables a

Entrar en cualquier fbrica, planta, establecimiento, sitio de construccin u otras reas del centro o ambiente de trabajo donde se est trabajando;

Inspeccionar e investigar durante horas hbiles regulares, todo sitio de empleo y todas las condiciones, estructuras, mquinas, aparatos, dispositivos, equipos y materiales pertinentes; y

Hacer preguntas en privado a cualquier empleador, propietario, operador, agente o empleado durante una inspeccin o investigacin.

Qu entrenamiento y experiencia califica a los inspectores de la ley para hacer inspecciones?

Los inspectores de la OSHA poseen conocimientos especializados y experiencia en el campo de la seguridad y salud ocupacional, incluyendo higiene, ingeniera de seguridad, toxicologa y medicina ocupacional. Reciben un

entrenamiento vigoroso en las normas de la OSHA y aprenden a reconocer riesgos para la seguridad y la salud.

Se hacen excepciones?

Hay circunstancias especiales en que la OSHA puede dar aviso previo al empleador. Incluso en esos casos, el aviso ser de menos de 24 horas. Estas circunstancias especiales incluyen:

Situaciones de peligro inminente, que hay que corregir lo antes posible;

Inspecciones que se deben hacer despus de las horas regulares de negocio o que requieren preparativos especiales;

Casos en que la OSHA debe dar aviso previo para asegurarse que los representantes del empleador y los empleados u otro tipo de personal estn presentes; y/o

Situaciones en que el Director de rea de la OSHA determina que el aviso adelantado producira una inspeccin ms concienzuda o eficaz.

Los empleadores que reciben aviso previo de una inspeccin deben comunicrselo al representante de sus empleados o hacer arreglos para que la OSHA lo haga.

Puede un empleador negarse a permitirle a un agente de la ley entrar sin una orden de inspeccin?

S. Un empleador tiene derecho a pedirle al agente que obtenga una orden de inspeccin antes de entrar al centro de trabajo. La OSHA puede hacer la inspeccin despus de obtener una orden de registro autorizada por un tribunal basndose en una causa administrativa probable o en pruebas de que se ha cometido una infraccin.

26Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

La OSHA puede tomar medidas apropiadas, entre ellas accin judicial, si un empleador sigue negndose a admitir a un agente, o si un empleador trata de interferir con una inspeccin.

Qu provoca una inspeccin de la OSHA?

Obviamente, no todos los 6.5 millones de centros de trabajo cubiertos por la Ley OSH pueden ser inspeccionados cada ao. Los centros de trabajo ms peligrosos necesitan ms atencin. Por lo tanto, la OSHA ha establecido un sistema de prioridades. La agencia hace inspecciones conforme a las condiciones siguientes:

1. Peligro inminente, o cualquier condicin en la que haya una seguridad razonable de que existe un riesgo que pudiera causar la muerte o daos fsicos graves inmediatamente o antes de que se pueda eliminar ese riesgo siguiendo los procedimientos normales de prescritos por la ley. La OSHA asigna la mxima prioridad a las situaciones de peligro inminente.

2. Catstrofes y accidentes fatales que resultan en la muerte de cualquier empleado o la hospitalizacin de tres o ms empleados.

3. Quejas de empleados sobre un peligro inminente O una violacin del empleador que amenaza con muerte o dao fsico grave.

4. Referencias de otras agencias.

5. Inspecciones planeadas o programadas en industrias de mucho riesgo, y

6. Visitas posteriores a inspecciones previas.

Puede un empleado abandonar el sitio de trabajo si existen condiciones inseguras?

Los empleados por lo general no tienen derech o a abandonar sus puestos de trabajo debido a condiciones potencialmente inseguras. Todo empleado que abandone su puesto de trabajo por razones de seguridad puede enfrentar medidas disciplinarias del empleador. Sin embargo, el empleado s tiene derecho a rehusar (de buena fe) verse expuesto a un peligro inminente.

Cmo puede hacer una queja un empleado?

Un empleado puede presentar una queja por telfono, correo o fax a la oficina ms cercana de la OSHA y pedir que se haga una inspeccin si existen condiciones de trabajo inseguras o insalubres. Usted puede pedir a la OSHA que no revele su nombre.

Cmo hace cumplir sus normas la OSHA? 27

Qu ocurre durante una inspeccin de la OSHA?

Qu puedo esperar si la OSHA inspecciona mi centro de trabajo?

Hay cuatro etapas en una inspeccin tpica de la OSHA:

Presentacin de las credenciales del inspector.

Conferencia de apertura.

Recorrido de inspeccin.

Conferencia de conclusin.

Cundo comienza una inspeccin?

Una inspeccin comienza cuando el inspector de la OSHA llega al establecimiento. El inspector muestra sus credenciales oficiales y pide entrevistarse con el representante apropiado del empleador. Los empleadores siempre debern insistir en ver las credenciales del inspector.

Un inspector de la OSHA porta credenciales del Departamento de Trabajo de los EE.UU. con su fotografa y un nmero de serie que el empleador puede verificar llamando por telfono a la oficina ms cercana de la OSHA. Es un delito hacerse pasar por un agente. Los impostores sospechosos deben ser denunciados inmediatamente a las autoridades locales.

Qu ocurre durante la conferencia de apertura?

En la conferencia de apertura el inspector:

Explica las razones por las cuales la OSHA seleccion a ese establecimiento para una inspeccin.

Determina si se est adoptando un programa de consulta financiado por la OSHA o si el establecimiento ha recibido una exencin de inspeccin. En esos casos, el agente generalmente da por terminada la inspeccin.

Obtiene informacin sobre el establecimiento.

Explica el propsito de la visita, el alcance de la inspeccin, los procedimientos de ejecucin de la inspeccin, la representacin de los empleados, las entrevistas de empleados y la conferencia de conclusin.

El inspector pide al empleador que seleccione a un representante de los empleados para que lo acompae durante la inspeccin. La OSHA prefiere, pero no exige, que haya un representante de los empleados en cada inspeccin.

Bajo ninguna circunstancia el empleador puede seleccionar al representante de los empleados para hacer la inspeccin. Sin embargo, la OSHA alienta a los empleadores y empleados a que se renan juntos.

Qu ocurre durante el recorrido de la inspeccin?

Despus de la conferencia de apertura, el inspector y los representantes que le acompaan proceden a caminar por el establecimiento, inspeccionando las reas de trabajo en busca de condiciones de trabajo potencialmente peligrosas. El inspector podr discutir posibles medidas correctivas con el empleador. Durante la inspeccin, el inspector de la OSHA podr consultar con los empleados, algunas veces en privado.

Los secretos industriales observados por el inspector se mantienen confidenciales. Los

empleados federales que divulguen informacin confidencial sin autorizacin, estn sujetos a una multa de $1,000 o 1 ao de prisin, o ambas cosas, Y a que lo retiren de la oficina o el empleo.

El recorrido de inspeccin puede cubrir parte o la totalidad del establecimiento, incluso si la inspeccin fue provocada por una queja, muerte o catstrofe especfica.

28Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Cmo seleccionar a los representantes de los empleados

Si. . .Entonces. . .

los empleados estn representados por un representanteel sindicato generalmente designar al representante

negociador reconocido,de los empleados para que acompae al inspector.

existe un comit de seguridad de la planta y no hay unlos empleados miembros de ese comit o los

representante negociador reconocido,empleados en general designarn a su representante.

no existe un representante negociador reconocido ni unlos propios empleados podrn seleccionar a su

comit de seguridad de la planta,representante, o el inspector determinar si

cualesquiera otros empleados representaran

adecuadamente los intereses de los empleados.

no existe un representante autorizado de los empleados,el inspector debe consultar con un nmero

razonable de empleados sobre los asuntos de

seguridad y salud en el centro de trabajo.

Esas consultas pueden hacerse en privado.

Qu clases de registros examina el inspector?

El inspector verifica las prcticas de asiento y mantenimiento de registros, incluyendo si el empleador ha:

Mantenido registros de muertes, heridas, y enfermedades.

Publicado una copia de los totales de la ltima pgina del Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) del ao anterior desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril.

Colocado en un lugar prominente el cartel de la OSHA para los centros de trabajo (OSHA 3167).

El inspector tambin examina los registros, cuando hace falta, de la exposicin de los empleados a sustancias txicas y agentes fsicos perjudiciales.

Puede un empleador corregir inmediatamente cualquier infraccin observada por el inspector y evitarse una citacin?

Algunas infracciones evidentes detectadas por el inspector se pueden corregir inmediatamente. El inspector anota esas correcciones para ayudar a evaluar la buena fe del empleador en cuanto a su cumplimiento con la ley.

Las violaciones evidentes que hayan sido corregidas todava pueden servir de base para una citacin o aviso de que se propone imponer una sancin, o ambas cosas.

Qu ocurre durante una inspeccin de la OSHA? 29

Qu ocurre despus del recorrido de inspeccin?

Despus del recorrido de inspeccin, el inspector celebra una conferencia de clausura con los representantes del empleador y los empleados, ya sea todos juntos o separadamente.

Durante la conferencia de clausura, el inspector:

Discute con el empleador todas las condiciones inseguras o insalubres observadas durante la inspeccin e indica todas las violaciones evidentes en relacin con las cuales se puede recomendar una citacin.

Le informa al empleador sus derechos de apelacin, derechos de anti-discriminacin en virtud de la seccin 11(c) de la Ley OSH, la conferencia informal y los procedimientos para impugnar citaciones dentro de los 15 das hbiles siguientes a haberlas recibido.

Le informa al empleador sus obligaciones con respecto a cualquier citacin que pueda haberle entregado.

Celebra una conferencia de clausura separada con los empleados o su representante, si se lo piden, para discutir asuntos de inters directo para ellos e informarles sus derechos despus de una inspeccin.

Qu contiene una citacin de la OSHA?

Las citaciones informan lo siguiente al empleador y los empleados:

Las regulaciones y normas que el empleador supuestamente viol;

Todas las condiciones de trabajo peligrosas cubiertas por la Seccin 5(a)(1), que es la clusula sobre responsabilidad general de la Ley OSH;

El periodo de tiempo que se propone fijar para corregir las infracciones; y

Las sanciones propuestas.

La OSHA entregar en mano, o enviar por correo certificado al empleador, las citaciones y avisos de sanciones propuestas. El empleador debe

colocar por 3 das una copia de cada citacin en o cerca de los lugares donde ocurrieron las infracciones, o hasta que las corrija, de las dos fechas la que caiga ms tarde.

Los derechos del empleador en virtud de la Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act -

SBREFA).

En el caso de los empleadores, que las Juntas Regionales de Imparcialidad en el Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Regional Small Business Regulatory Fairness Boards) fueron creadas para escuchar casos si los empleadores no estn satisfechos con las soluciones dadas por la agencia a asuntos de cumplimiento de la ley.

Que las oficinas de rea de la OSHA ofrecen asistencia y pueden contestar preguntas sobre programas y actividades.

Qu exige la SBREFA?

La SBREFA exige que todas las agencias federales adopten una poltica destinada a reducir, o en circunstancias apropiadas, a eximir de las sanciones impuestas a negocios pequeos por violaciones de normas.

Le dir el inspector al un empleador durante la conferencia de clausura las sanciones que va a proponerla agencia?

Durante la conferencia de clausura, el inspector no indica si se va a proponer una sancin. nicamente el director de rea de la OSHA tiene esa autoridad, y tan solo despus de haber recibido un informe completo.

30Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Qu ocurre despus de una inspeccin de la OSHA?

Despus de una inspeccin, el Director de rea de la OSHA puede:

Entregar citaciones sin sanciones,

Entregar citaciones y proponer sanciones, o

Determinar si no se justifica ninguna de las dos cosas.

Qu tipos de sanciones se pueden proponer?

Conforme a la Ley OSH, la OSHA puede dar citaciones por las violaciones siguientes y proponer las sanciones pertinentes:

No serias: Una violacin que est relacionada directamente con la seguridad y salud en el trabajo, pero que probablemente no causara muertes o daos fsicos graves. La OSHA puede proponer una sancin de hasta $7,000 por cada violacin no seria. La agencia puede reducir una sancin por una violacin no seria, dependiendo de la buena fe del empleador (demostrada por sus esfuerzos para cumplir con la Ley OSH), antecedentes de violaciones anteriores y tamao del negocio. Cuando la sancin ajustada es menor de $100, la OSHA no propone ninguna.

Seria: Una violacin en la que existe una gran probabilidad de que ocurran muertes o daos fsicos graves Y que el empleador conoca ese riesgo, o deba haberlo conocido. La OSHA puede proponer una sancin obligatoria de hasta $7,000 por cada violacin seria. La agencia puede reducir una sancin por una violacin seria basndose en la buena fe del empleador, antecedentes de violaciones anteriores, gravedad de la supuesta violacin y tamao del negocio.

Intencional: Una violacin que el empleador comete intencionalmente y a sabiendas, o una violacin que el empleador comete con

indiferencia total de la ley. El empleador o bien

sabe que lo que est haciendo constituye una violacin, o sabe que exista una condicin peligrosa y no hizo nada por eliminarla.

La OSHA puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin intencional, con una sancin mnima de $5,000 por cada una de ellas. La agencia puede reducir una sancin propuesta por una violacin intencional, dependiendo

del tamao del negocio y sus antecedentes de violaciones anteriores. Por lo general, la OSHA no da ningn crdito por buena fe a los empleadores citados de violaciones intencionales.

Adems de las citaciones y sanciones de la OSHA, el Departamento de Justicia de los EE.UU. puede iniciar una accin criminal contra un empleador que viole intencionalmente una norma que produzca la muerte de un empleado. Si un tribunal encuentra culpable a dicho empleador,

la ofensa se castiga con una multa impuesta por el tribunal o con prisin de hasta 6 meses,

o ambas cosas. En el caso de una condena criminal, el tribunal puede imponer una multa de hasta $250,000 a un individuo o de $500,000 a una empresa.

Repetida: Una violacin de cualquier norma, regulacin, regla u orden cuando, durante una reinspeccin, la OSHA encuentra una violacin muy similar. La OSHA puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin repetida. Para que pueda servir de base a una citacin repetida, la citacin original debe ser definitiva. Una citacin refutada no puede servir de base a una citacin repetida.

Incumplimiento en tomar medidas correctivas:

La OSHA puede proponer una sancin adicional de hasta $7,000 por cada da que un empleador no corrija una violacin previamente citada, despus de la fecha prescrita para tomar las medidas correctivas.

Qu ocurre despus de una inspeccin de la OSHA? 31

Se pueden imponer sanciones a un empleador por otros tipos de violaciones?

A los empleadores se les pueden imponer sanciones por lo siguiente:

Las violaciones por no publicar requisitos pueden acarrear una multa civil de hasta $7,000. (La OSHA no impone multas por no colocar el cartel sobre seguridad y salud.)

La falsificacin de registros, informes o solicitudes, despus de haber sido hallado culpable en un tribunal, puede acarrear una multa criminal de $10,000 o hasta 6 meses de prisin, o ambas cosas.

Asaltar a un agente o de otro modo resistirse, oponerse, intimidar o interferir con un agente en el cumplimiento de sus deberes, es una ofensa criminal. Toda persona culpable de esta ofensa est sujeta a una multa criminal no mayor de $5,000 y no ms de 3 aos de prisin.

Categoras de violaciones y sanciones posibles

Sancin Mnima porSancin Mxima por

Tipo de ViolacinViolacinViolacin

No seria$7,000

Seria$100*$7,000

Publicar requisitos$7,000

Intencional$5,000$70,000

Intencional, con muerte,$250,000/$500,000 o 6 meses de prisin

primera condenao ambas cosas**

Intencional, con muerte,$250,000/$500,000 o 1 ao de prisin

Segunda condenao ambas cosas**

Repetida$5,000$70,000

Incumplimiento de$70,000 por da

medidas correctivas

* Fijada como poltica de la OSHA en el Field Inspection Reference Manual (FIRM).

La sancin monetaria criminal la fija el Ttulo 18 del Cdigo de EE.UU. (Delitos y Procedimiento Criminal), Seccin 3571,

que estipula que a las personas encontradas culpables de una ofensa no se les puede multar con ms de $250,000 y a las organizaciones con no ms de $500,000.

32Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Puedo cuestionar los resultados de una inspeccin?

Pueden los empleados cuestionar los resultados de una inspeccin?

S. Si la OSHA inici una inspeccin debido a la queja de un empleado, ste o su representante autorizado puede solicitar una revisin informal de cualquier decisin de no entregar una citacin.

Sin embargo, los empleados no pueden impugnar:

Citaciones,

Sanciones, o

La carencia de sanciones.

Los empleados pueden impugnar:

El periodo de tiempo especificado en la citacin para corregir una condicin peligrosa.

La Peticin de Modificacin de Correccin de Violaciones (PMA) en la que un empleador pide una prrroga al periodo asignado para corregir violaciones. Los empleados deben impugnar

la PMA dentro de 10 das hbiles de haberse publicado o dentro de los 10 das hbiles siguientes a que un representante autorizado de los empleados haya recibido una copia de ella.

Los empleados deben solicitar una conferencia informal con la OSHA para discutir cualquier asunto surgido de una inspeccin, citacin, aviso de sancin propuesta o aviso del empleador a los efectos de que tiene la intencin de impugnar. La OSHA debe celebrar una conferencia informal dentro del periodo de impugnacin de 15 das hbiles.

Puede el empleador apelar los resultados de la inspeccin?

Cuando le entregan una citacin o aviso de sancin propuesta, el empleador puede solicitar una conferencia informal con el Director de rea de la OSHA para discutir el caso. La OSHA autoriza a sus directores regionales para concertar convenios de arreglos con los empleadores para ajustar citaciones y sanciones y evitar prolongadas controversias jurdicas. Al igual que con las conferencias informales solicitadas por los

empleados, la OSHA debe celebrar una conferencia informal solicitada por un empleador dentro de los 15 das hbiles del periodo de impugnacin.

Qu pueden hacer los empleadores si no pueden corregir a tiempo un peligro citado?

Si un empleador que ha sido citado por violaciones no puede cumplir con los plazos fijados para corregirlas, tal como se indicaron o enmendaron en la conferencia informal, el empleador debe presentar una solicitud de prrroga de tiempo, o PMA. La PMA se debe

presentar por escrito ante el Director de rea de la OSHA que entreg la citacin, a ms tardar al final del da hbil siguiente a la fecha que el director fij originalmente para la correccin.

Qu puede hacer un empleador si no est de acuerdo con la citacin, el plazo fijado para corregir la violacin o la sancin propuesta?

Si un empleador decide impugnar la citacin, el plazo fijado para corregir la violacin y/o la sancin propuesta, tiene 15 das hbiles despus de recibir la Citacin y Aviso de Sancin Propuesta para notificar por escrito al Director de rea de la OSHA. Un desacuerdo oral no es suficiente.

Esta notificacin escrita se llama Aviso de Impugnacin.

Todo empleador, empleado o representante de empleados tambin puede solicitar una conferencia informal dentro de los 15 das hbiles del periodo de impugnacin para discutir los resultados de la inspeccin. Basndose en la informacin y las pruebas presentadas en la conferencia informal,

la OSHA puede llegar a un arreglo informal con el empleador, que podra entraar hacer cambios en citaciones, sanciones o fechas para corregir violaciones.

Puedo cuestionar los resultados de la inspeccin? 33

Hay un formato especfico para el Aviso de Impugnacin?

No. Sin embargo, ste debe identificar claramente las razones en que se basa el empleador para impugnar la citacin, el aviso de sancin propuesta, el periodo de tiempo para corregir las violaciones o la notificacin de que no se corrigi la violacin.

Cmo se revisa el Aviso de Impugnacin de un empleador?

Si el Aviso de Impugnacin se present dentro de los 15 das hbiles requeridos, el Director de rea de la OSHA lo enva a la Comisin Revisora de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHRC).

La Comisin asignar un juez de derecho administrativo para escuchar el caso.

El juez de derecho administrativo puede:

Determinar que la impugnacin es legalmente invlida y denegarla,

O

Celebrar una audiencia en un lugar pblico cerca del centro de trabajo del empleador.

El empleador y los empleados tienen derecho a participar en la audiencia.

Puede un empleador apelar el fallo del juez de derecho administrativo?

Una vez que el juez de derecho administrativo ha emitido su fallo, cualquiera de las partes involucradas en el caso puede solicitar una revisin ulterior por la Comisin. Cualquiera de los tres comisionados de la OSHRC tambin puede, conforme a su propia mocin, presentar un caso ante la Comisin para que lo examine. Los empleadores y la OSHA pueden apelar los fallos de la Comisin ante el Tribunal de Apelacin de los EE.UU. correspondiente.

Qu es la Comisin Revisora de Seguridad y Salud Ocupacional?

La Comisin es una agencia federal independiente creada por la Ley OSH para decidir citaciones y sanciones de la OSHA que han sido impugnadas. No est relacionada con la OSHA ni el Departamento de Trabajo.

34Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

Cmo puede ayudarme la OSHA?

La OSHA puede ofrecer ayuda extensa por medio de una variedad de programas, entre

ellos los de asistencia sobre seguridad y salud, consultoras en el centro de trabajo, programas voluntarios de proteccin, sociedades estratgicas y entrenamiento y educacin.

Cmo ayuda a los empleadores y empleados la asistencia para la administracin de programas de seguridad y salud?

La administracin eficaz de las actividades para proteger la seguridad y la salud de los empleados es un factor decisivo para reducir la magnitud

y gravedad de las heridas y enfermedades relacionadas con el tr