núcleos agrarios : tabulados básicos por municipio
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Núcleos Agrarios.
Tabulados Básicos por Municipio.
PROCEDE, 1992-1999.
Campeche.
Publicación Anual. Primera Edición. 80 p.p. La publicación contiene datos estadísticos sobre las tierras
ejidales y comunales, y los posibles sujetos de derechos, de aquellos núcleos agrarios con cartografía
entregada a la PA y RAN desde el inicio del PROCEDE y hasta diciembre de 1999.
OBRAS AFINES O COMPLEMENTARIAS SOBRE EL TEMA: Datos por Ejido y Comunidad Agraria y
Carta de Núcleos Agrarios.
SI REQUIERE INFORMACION MAS DETALLADA DE ESTA OBRA, FAVOR DE COMUNICARSE A:
instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
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Aguascalientes, Ags.
www.inegi.gob.mx
Núcleos Agrarios
Tabulados Básicos por Municipio
PROCEDE, 1992-1999
Campeche
Impreso en México
ISBN 970-13-3088-9
Presentación
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI) presenta la publicación Núcleos Agrarios. Tabulados
Básicos por Municipio, correspondiente al estado de Campeche,
como resultado de su participación dentro del Programa de
Certificación de Derechos Ejidaies y Titulación de Solares
(PROCEDE) desde 1992, en donde se muestran datos estadísticos
de los ejidos y comunidades agrarias con cartografía elaborada y
entregada a la Procuraduría Agraria (PA) y al Registro Agrario
Nacional (RAN), así como de sus posibles sujetos de derecho.
Esta publicación constituye un insumo para elaborar diag-
nósticos, planes y programas dirigidos al sector ejidal y comunal del
país; además, se convierte en un elemento indispensable para la
realización de investigaciones y estudios sobre la cuestión agraria.
Su actualización es anual con resultados parciales, conforme a los
avances en los trabajos. La presente edición corresponde a la
información obtenida hasta diciembre de 1999 en la entidad.
El presente documento es la continuación de la serie Tabulados
Básicos Ejidaies por Municipio que el INEGI publicó en 1998 y 1999.
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Indice
Introducción VII
1. Características Metodológicas 1
1.1 LOS NUCLEOS AGRARIOS EN MEXICO 3
1.2 EL PROCEDE 4
1.3 TRABAJOS TECNICO-OPERATIVOS 5
1A ELABORACION DE LA CARTOGRAFIA EJIDAL
Y COMUNAL 6
1.5 SISTEMA DE INFORMACION DE LA CARTOGRAFIA
EJIDAL (SICE) 6
1.6 DESCRIPCION DE LA INFORMACION 7
1.7 DIFUSION DE LOS RESULTADOS 8
2. Cuadros 9
2.1 NUCLEOS AGRARIOS EN EL ESTADO 11
2.1.1 Núcleos Agrarios de la Entidad y con Cartografía
Entregada para su Certificación y Titulación
por Municipio 11
2.2 DESTINO DE LA TIERRA 11
2.2.1 Núcleos Agrarios y Superficie según el Destino
de la Tierra por Municipio 11
2.2.2 Núcleos Agrarios según Destino de la Tierra
de los Polígonos Ejidales y Comunales
por Municipio y Grupo de Superficie 12
2.2.3 Núcleos Agrarios según Destino de la Tierra
de las Grandes Areas por Municipio
y Grupo de Superficie 14
2.2.4 Núcleos Agrarios, Parcelas y Solares
por Municipio 15
2.2.5 Núcleos Agrarios, Asentamientos Humanos,
Manzanas y Solares por Municipio 15
2.3 USO ACTUAL DEL SUELO 15
2.3.1 Superficie de Uso Común y Distribución
Porcentual del Uso Actual del Suelo
por Municipio 15
2.3.2 Superficie Parcelada y Distribución Porcentual
del Uso Actual del Suelo por Municipio 16
2.3.3 Solares según Uso Actual del Suelo
por Municipio 16
2.4 CLASE DE TIERRA 17
2.4.1 Superficie de Uso Común y Distribución
Porcentual de la Clase de Tierra
por Municipio 17
2.4.2 Superficie Parcelada y Distribución Porcentual
de la Clase de Tierra por Municipio 17
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2.5 SERVICIOS PUBLICOS
2.5.1 Núcleos Agrarios y Servicios Públicos en
Areas Parceladas y Asentamientos Humanos
por Municipio
2.6 POSIBLES SUJETOS DE DERECHO
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2.6.1 Núcleos Agrarios y Posibles Sujetos de Derecho
con Uso Común, Parcelas y Solares
por Municipio 18
2.6.2 Posibles Sujetos de Derecho
con Parcela y/o Solar
según Ocupación Principal por Municipio 19
2.6.3 Posibles Sujetos de Derecho con Parcela
según Sexo por Municipio y Grupo de Edad 20
2.6.4 Posibles Sujetos de Derecho con Parcela
según Estado Civil por Municipio 21
2.6.5 Posibles Sujetos de Derecho con Parcela
según Lugar de Nacimiento por Municipio 22
2.6.6 Posibles Sujetos de Derecho con Parcela
según Cantidad de Parcelas por Municipio 22
2.6.7 Posibles Sujetos de Derecho con Solar
según Sexo por Municipio y Grupo de Edad 23
2.6.8 Posibles Sujetos de Derecho con Solar
según Estado Civil por Municipio 24
2.6.9 Posibles Sujetos de Derecho con Solar
según Lugar de Nacimiento por Municipio 25
2.6.10 Posibles Sujetos de Derecho con Solar
según Cantidad de Solares por Municipio 25
Glosario 27
Anexos 33
A. Directorio de Núcleos Agrarios con Cartografía
Entregada para su Certificación y Titulación
por Municipio 35
B. Cédulas de Información 41
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Introducción
En el contexto de las actividades del PROCEDE, el Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) desarrolla los
trabajos técnico-operativos de identificación, ubicación y medición de
las tierras de los núcleos agrarios, así como los relativos a la
elaboración de la cartografía respectiva. Con la realización de estas
actividades, el INEGI contribuye a dar cumplimiento al objetivo del
PROCEDE, que es expedir y entregar los certificados y títulos a los
individuos que integran los ejidos y comunidades agrarias del país que
así lo soliciten.
En esta oportunidad, el Instituto da a conocer datos relevantes
como producto de su participación en dicho programa y espera que la
publicación contribuya a satisfacer la demanda de información básica,
a la vez que brinde elementos que coadyuven al conocimiento de la
estructura y dinámica del sector ejidal y comunal.
Es importante señalar que el Instituto tiene como reto medir
103 millones de hectáreas equivalentes al 53% del territorio mexicano
y generar aproximadamente 9 millones de planos. En este sentido,
Núcleos Agrarios. Tabulados Básicos por Municipio contiene
información resultado de los procesos de medición y producción
cartográfica, así como de las cédulas aplicadas en campo de
aquellos núcleos agrarios cuyos materiales cartográficos fueron
entregados a la RA y al RAN, para las acciones de certificación y
titulación, desde el inicio del programa en el mes de abril de 1992
hasta diciembre de 1999.
La información se presenta en dos apartados. El primero trata
sobre las características metodológicas adoptadas en la generación
de los tabulados. El segundo contiene la presentación de 22 cuadros
sobre las principales características de los núcleos agrarios y de sus
posibles sujetos de derecho a un nivel de desagregación municipal.
La publicación contiene también un glosario y dos anexos. El glosario
explica los conceptos utilizados en este volumen así como las
referencias bibliográficas. Uno de los anexos es el directorio de
núcleos agrarios con cartografía entregada para su certificación y
titulación, y el otro incluye las cédulas de información aplicadas
durante el período de medición de las tierras ejidales y comunales.
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1. Características Metodológicas
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1. CARACTERISTICAS METODOLOGICAS Organos Ejidales o Comunales
1.1 LOS NUCLEOS AGRARIOS EN MEXICO
Antecedentes
Algunos aspectos del sistema agrario mexicano, con-
cretamente el concepto de propiedad comunal, tienen
antecedentes desde la época prehispánica, con el
calpulli azteca, u organizaciones similares en la cultura
maya. En las poblaciones agrícolas de Mesoamérica,
con distintas modalidades, se diferenciaban las tierras
de las comunidades, las públicas y las que se daban
en usufructo a los señores como prebendas derivadas
del linaje o de la distinción en la guerra.
Durante la Colonia el concepto de posesión comu-
nal fue asimilado al marco jurídico español. La Corona
concedió mercedes de tierras a los indígenas, y con
esto sentó las bases históricas de las dos formas de la
propiedad social: ejido y comunidad agraria. El primero
es un término introducido por los españoles, pero vin-
culado a la forma comunal de explotación prehispáni-
ca, tanto en la dotación para pueblos ya establecidos,
como otros que se formaron reubicando indígenas,
denominados reducciones.
La propiedad comunal sobrevivió hasta nuestros
días, a pesar de que en la segunda mitad del siglo XIX,
con el liberalismo, los poblados sufrieron enormes des-
pojos. La comunidad agraria, como concepto, se
relaciona con este proceso histórico, pues se define
como las tierras que fueron reconocidas o restituidas y
de las que se tiene posesión desde tiempo inmemorial.
Incluso algunos poblados pueden rastrearse hasta la
Colonia, cuando fueron reconocidos por la Corona, o
formados como reducciones.
Como resultado de la Revolución se buscó un
marco legal que permitiera un régimen de propiedad
justo. La Ley Agraria del 6 de enero de 1915 fue un
primer paso importante, si bien se enfocó más a la
restitución que a la dotación, además de no apoyar el
carácter comunal de las tierras restituidas a ejidos y
comunidades. Dos años después, la Constitución
consagró en su artículo 27 los principios que rigen la
existencia y funcionamiento de los núcleos agrarios,
con un espíritu que privilegiaba el interés social por
encima del individual, a diferencia de su antecesor de
1857.
El marco legal reformado en 1992 (artículo 27 y
Ley Agraria respectiva) reconoce tres formas de
propiedad de tierras y aguas: pública, privada y social.
Esta ultima corresponde a los núcleos agrarios: ejidos
y comunidades agrarias. El ejido se define como las
tierras, bosques y aguas entregadas por el gobierno a
un núcleo de población campesina para su
explotación.
La legislación correspondiente contempla como
autoridades u órganos de los ejidos o comunidades a:
la Asamblea, el Comisariado Ejidal o de Bienes
Comunales y el Consejo de Vigilancia.
Asamblea:
Es el órgano supremo del núcleo agrario y en ella
participan todos los ej¡datarlos o comuneros.
Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales:
Organo encargado de la ejecución de los acuerdos de
ia Asamblea, así como de la representación y la
gestión administrativa del núcleo agrario. Está cons-
tituido por un presidente, un secretario y un tesorero
propietarios, con sus respectivos suplentes.
Consejo de Vigilancia:
Organo encargado de vigilar que los actos del Comi-
sariado se ajusten a los aspectos legales, lo dispuesto
por el reglamento interno y a los acuerdos de la
Asamblea; también revisa las cuentas y operaciones
del Comisariado. Está integrado por un presidente y
dos secretarios propietarios, con sus respectivos
suplentes.
Estructura
En cuanto a su estructura territorial, el núcleo agrario
está compuesto por uno o varios polígonos ejidales o
comunales. Se define como polígono ejidal o comunal
los linderos y superficies correspondientes a cada
acción agraria o conjunto de acciones agrarias me-
diante las cuales se dotaron tierras a un núcleo
agrario.
La ubicación de los polígonos del núcleo agrario
puede presentarse en un mismo estado y municipio o
en varios de estos. Los polígonos pueden estar
separados físicamente y constituir unidades geográficas
un tanto independientes, como se muestra a conti-
nuación:
linlfa Geoertadfellco Municipal * Limite derf E|kio
San Francttco de loe Romo —— Umita del Elido El Bononco
¡I Mplo. San Randsco de tes Romo
e#do El Barranco Poígono I
Mora. Pabellón de Arteogo
X Ejido tf / Son Francisco de loe Romo
Polígono 2
Ejido El Bataneo PoUgonoZ
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Destino de la Tierra
El destino de la tierra de los polígonos puede ser de
tres tipos: Asentamiento Humano, Uso Común y
Tierras Parceladas, como se muestra en la siguiente
figura del ejido Los Pocitos:
Tierras Parcetodas
Para efectos de los trabajos técnicos del
PROCEDE, cada tipo de destino de la tierra que se
encuentra dentro de un polígono constituye una gran
área.
Tierras para el Asentamiento Humano
Conforme al artículo 63 de la Ley Agraria, '1as tierras
destinadas al asentamiento humano integran el área
necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del
ejido que esta compuesta por los terrenos en que se
ubique la zona de urbanización y su fundo legar.
Tierras Parceladas
Son los terrenos del núcleo agrario que han sido
fraccionados y repartidos entre sus miembros y que se
pueden explotar en forma individual, en grupo o colec-
tivamente. Corresponde a los ej¡datarlos y comuneros
el derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de
ellos.
Tierras de Uso Común
Según lo establecido en el artículo 73 de la Ley Agra-
ria, "las tierras de uso común constituyen el sustento
económico de la vida en comunidad del ejido y están
conformadas por aquellas tierras que no hubieren sido
reservadas por la Asamblea para el asentamiento del
núcleo de población, ni sean tierras parceladas".
En síntesis, un polígono puede orientarse a uno,
dos o a los tres tipos de destino de la tierra; es decir,
en su interior se puede encontrar sólo tierras de uso
común, parceladas o de asentamiento humano, o bien
puede contener la combinación de dos o tres tipos.
1.2 EL PROCEDE
Las reformas al artículo 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos consisten en: dar
certidumbre jurídica en el campo, promover su capi-
talización, proteger y fortalecer la vida ejidal y comunal
mediante el otorgamiento de rango constitucional a las
formas de propiedad ejidal y comunal de la tierra.
Por otro lado, la legislación agraria de 1992 regla-
menta:
• La propiedad de las tierras dedicadas a las
actividades agrícolas, pecuarias y forestales de
nuestro país.
• La vida de los núcleos de población ej¡dales y
comunales.
• Las formas de relación y de asociación de los
productores rurales, las instituciones guberna-
mentales que tendrán relación con el agro y la
manera de impartir la justicia agraria.
Algunas de las actividades derivadas de lo anterior
se enmarcan dentro del Programa de Certificación de
Derechos Ejidales y Titulación de Solares
(PROCEDE), cuyo objetivo es la entrega de los certifi-
cados parcelarios o los certificados de los derechos
sobre las tierras de uso común o ambos, según sea el
caso, así como los títulos de los solares en favor de
los individuos que integran los núcleos agrarios del
país que así lo soliciten.
El PROCEDE es un programa del gobierno federal,
en donde la incorporación de ios núcleos agrarios es
voluntaria y completamente gratuita para los beneficia-
rios del mismo, entre ellos los ejidatarios, comuneros,
avecindados y posesionarlos.
Coordinación Interinstitucional
La realización del PROCEDE demanda la conjunción
del esfuerzo de varias dependencias y entidades de la
administración pública federal básicamente de la
Procuraduría Agraria (PA), el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), y el
Registro Agrario Nacional (RAN). La participación de
cada una de ellas se normó por el Procedimiento
General Operativo, cuyas etapas principales se
encuentran indicadas en la siguiente figura:
mimienMMOPMivo
; Aprobación de Producto» tnteoradón ds Aorobaclón Cortoaráflct* Oelrnftocün. DWnc
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Al respecto, la PA promueve la ejecución del
PROCEDE en los núcleos agrarios, garantizando la
observancia de los derechos de los núcleos de
población ejidal y comunal y de los ejidatarios,
comuneros, posesionarlos y avecindados.
El INEGI, como se indicó anteriormente, realiza los
trabajos técnico-operativos de identificación, ubicación
geográfica precisa y medición de los linderos y super-
ficies de las tierras ejidales y comunales, así como los
relativos a la generación de la cartografía respectiva.
El RAN, por su parte, formaliza la regularización de
la tenencia de la tierra, mediante el registro, control y
expedición de los certificados y títulos correspon-
dientes, garantizando su seguridad documental.
Las actividades se llevan a cabo bajo la coor-
dinación de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA).
1.3 TRABAJOS TECNICO-OPERATIVOS
Para el INEGI, estas actividades implican a nivel
nacional una cobertura potencial de medición de más
de 103 millones de hectáreas, el 53% del territorio
mexicano, y la generación de aproximadamente 9
millones de productos cartográficos, a diferentes
escalas, según el tamaño del predio a representar.
Los trabajos de levantamiento y la elaboración de
la cartografía correspondiente se realizan en forma
descentralizada, en todas y cada una de las entidades
federativas del país.
Los trabajos técnicos se apegan a un estricto
marco normativo estipulado en diversos documentos,
entre otros:
• Las Normas Técnicas para la Delimitación de las
Tierras al Interior del Ejido, emitidas por el RAN.
• 56 manuales técnicos para las Operaciones de
Campo.
• 56 manuales técnicos de Cartografía y Automa-
tización.
• Acuerdos del Comité de Normatividad Técnica y
Cartografía Catastral, el cual está conformado por
especialistas en la materia de la PA, el RAN y el
INEGI.
• Acuerdos del Comité Operativo Nacional del
PROCEDE, integrado por representantes de las
tres instituciones involucradas.
Medición de las Tierras Ejidales y Comunales
En la obtención de los datos referentes a la identifica-
ción, ubicación y medición de los límites y superficies
ejidales y comunales se aplican dos métodos de
levantamiento: el directo y el indirecto.
• Método directo.- Consiste en el levantamiento
geodésico topográfico que comprende el recorrido
físico por el núcleo agrario para determinar las
coordenadas geodésicas de puntos situados sobre
la superficie, apoyándose en procedimientos tradi-
cionales y en la utilización de equipos de alta
tecnología, como Estaciones Totales y receptores
GPS (Sistema Global de Posicionamiento).
• Método indirecto o aerofotogramétrico.- En donde
se utiliza material fotogramétrico a escala detalla-
da, a efecto de identificar y ubicar los vértices del
terreno.
Un apoyo importante en estas actividades lo cons-
tituye una nueva fuente de información; la Red
Geodésica Nacional Activa (RGNA), la cual, a través
de 15 estaciones GPS fijas ubicadas estratégica-
mente, permite la cobertura total del país por medio del
rastreo de satélites y el registro de los datos de
manera continua, las 24 horas del día, los 365 días del
año. La RGNA es un marco de referencia integral con
el cual se relacionan los trabajos de medición de las
tierras ejidales y comunales.
Cédulas de Información
Adicionalmente a la obtención de los datos de medi-
ción, se recolecta información sobre los atributos de
los núcleos agrarios en su conjunto, y de manera
particular sobre cada vértice geodésico, tipo de terreno
(área de asentamiento humano, solar urbano, área
parcelada, etcétera) y de los posibles sujetos de
derecho. Los instrumentos para captar estos datos
fueron 14 cédulas que se aplican en campo durante el
período de levantamiento, las cuales pueden
consultarse en el anexo que se encuentra en la parte
final de esta publicación y que son:
CLAVE TIPO
C.1.0 Información de Vértices Geodésicos
Puntos GPS.
C.1.1 Registro de Observaciones Puntos GPS.
C.1.2 Registro de Observaciones para Métodos
Estático Rápido, Cinemático y
Pseudocinemático.
C.2.0 Información General al interior del Núcleo
Agrario.
C.3.0 Información de Tierras de Uso Común.
C.3.1 Ejidatarios con Derechos sobre Tierras de
Uso Común.
C.4.0 Información de Tierras Parceladas.
C.4.1 Relación de Parcelas y Ejidatarios.
C.5.0 Información Parcelaria.
C.6.0 Información del Area del Asentamiento
Humano.
C.6.1 Relación de Solares de Servicios Públicos.
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C.7,0 Información de Solares.
C.8.0 Información de Tierras de Explotación
Colectiva.
C.8.1 Ej¡datarlos con Derechos sobre Tierras de
Explotación Colectiva.
Es importante señalar que, salvo los datos
considerados en los primeros tres tipos de cédulas
(1.0, 1.1 y 1.2), en las 11 restantes gran parte de la
Información recopilada es producto de la entrevista
personal que sostienen las brigadas del INEGI con
cada uno de los integrantes del núcleo agrario. Al
respecto, además de los datos personales de los po-
sibles sujetos de derecho (edad, lugar de nacimiento,
estado civil, ocupación, etcétera), los correspondientes
a la clase de tierra y uso actual del suelo de los ejidos
y comunidades dependen únicamente de lo declarado
por el informante.
La información captada constituye una fuente que
alimenta los Núcleos Agrarios. Tabulados Básicos por
Municipio aquí presentados.
Tratamiento de la información
Antes de concluir las tareas en campo, la información
recolectada es sometida a diversos tratamientos, tanto
manuales como automatizados, con la finalidad de
darle las características necesarias en cuanto a
consistencia, calidad y precisión requeridas en las
Normas Técnicas antes citadas.
1.4 ELABORACION DE LA CARTOGRAFIA EJIDAL
Y COMUNAL
Al concluir las actividades de campo en cada núcleo
agrario, los datos obtenidos y la documentación téc-
nica recopilada, se convierten en insumos para
generar los productos cartográficos requeridos por el
PROCEDE, los cuales son;
• Plano interno del núcleo agrario.
• Plano de tierras de uso común.
• Plano de tierras de explotación colectiva.
• Plano de asentamiento humano.
• Plano de parcela individual.
• Plano de solar individual.
Centros de Cartografía Automatizada (CENCA)
1.5 SISTEMA DE INFORMACION DE LA CARTO-
GRAFIA EJIDAL (SICE)
A partir de la recepción de los datos provenientes del
levantamiento en campo, se lleva a cabo, dentro de los
CENCA, una serie de actividades estructuradas en el
SICE con lo cual se asegura y controla el proce-
samiento automatizado en la elaboración de la
cartografía ejidal y comunal, y otros productos deri-
vados, entre ellos los Núcleos Agrarios. Tabulados
Básicos por Municipio.
El flujo de la información dentro del SICE se mues-
tra en forma general a continuación:
*i«cK)Mr* KOMin StwrrOi CM WWCHD
Información de Entrada
El sistema inicia con la recepción y validación de datos
provenientes de estaciones totales y receptores GPS,
archivos fotogramétricos digitales, documentación de
campo, entre ella los croquis a mano alzada y las
bitácoras, ortofotos, así como las cédulas de
información y relaciones de posibles sujetos de
derecho.
Procesamiento
Mediante diversos métodos de procesamiento y es-
tructuras de almacenamiento en la base de datos
gráfico-tabular, el SICE recibe, ordena, valida, procesa
y genera nueva información, con la cual crea las
condiciones necesarias para responder a múltiples
requerimientos de información.
Información de Salida
Para la integración, procesamiento y obtención de
resultados, a partir de los grandes volúmenes de datos
provenientes del operativo de campo o de otros
procesos intermedios, el INEGI estableció 33 Centros
de Cartografía Automatizada, distribuidos estratégica-
mente en el país (uno a nivel central, 10 a nivel
regional y 22 a nivel estatal, de acuerdo con la
estructura descentralizada del Instituto).
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Los resultados de la explotación de la base de datos
gráfico-tabular se traducen en diferentes alternativas,
entre otras: los productos cartográficos indispensa-
bles para las acciones de certificación y titulación de
las tierras ejidales y comunales, que integran parte del
expediente final que se entrega a la PA y al RAN; los
Núcleos Agrarios. Tabulados Básicos por Municipio,
cartografía temática e información estadística.
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Generación de los Tabulados
A partir de la información resultante de los procesos de
producción cartográfica y de las cédulas de campo
almacenada en la base de datos gráfico-tabular, y a
través de un componente del SICE, el Sistema de
Información de Cédulas (SICED), se elaboran los tabu-
lados aquí mostrados. La validación y verificación de la
consistencia de los datos son acciones constantes en
todo este proceso.
La conformación y presentación de los Núcleos
Agrarios. Tabulados Básicos por Municipio son
posibles debido a la decidida participación de los
niveles estatal, regional y central del área de Carto-
grafía Catastral del INEGI.
1.6 DESCRIPCION DE LA INFORMACION
Contenido de los cuadros
Los cuadros se presentan en orden consecutivo y de
lo general a lo particular. Así, los primeros doce
muestran a un nivel de desagregación municipal, as-
pectos relevantes del núcleo agrario y de sus áreas al
interior como;
• Total de núcleos agrarios y con cartografía entre-
gada a ta PA y al RAN para su certificación y
titulación.
• Superficie ejidal y comunal en hectáreas, según
destino de la tierra.
• Cuantificación de los polígonos ej¡dales y comuna-
les, según destino de la tierra, por grupo de
superficie, para los cuales se han establecido
nueve rangos con intervalos de 500 hectáreas.
• Cuantificación de las grandes áreas, según desti-
no de la tierra, por grupo de superficie, el cual se
representa en intervalos de 50 hectáreas.
• Cuantificación de parcelas y solares.
• Cuantificación de asentamientos humanos, manza-
nas y solares.
• Distribución porcentual del uso actual del suelo, en
uso común y área parcelada, dividido en cinco
apartados:
a) Agrícola
b) Ganadero
c) Agropecuario
d) Forestal
e) Otros usos
• Distribución del uso actual del suelo en los solares
del asentamiento humano, dividido en ocho
apartados:
a) Habitacional
b) Industrial
c) Comercial
d) Servicios Públicos
e) Mixto
f) Baldío
g) Reserva de crecimiento
h) Otro
• Distribución porcentual de la clase de tierra de uso
común y área parcelada, dividido en cinco aparta-
dos:
a) Riego o humedad de primera
b) Temporal
c) Agostadero de buena calidad
d) Monte o agostadero en terrenos áridos
e) Infraestructura y otros
• Cuantificación de servicios públicos en áreas par-
celadas y asentamientos humanos.
Los diez cuadros restantes describen los posibles
sujetos de derecho a un nivel municipal, en los
aspectos de:
• Cuantificación de los posibles sujetos de derecho
con uso común, parcelas y solares.
• Clasificación de ocupaciones de los posibles suje-
tos de derecho con parcela y/o solar, según los
grupos principales de la Clasificación Mexicana de
Ocupaciones.
• Cuantificación de los posibles sujetos de derecho
con parcela y solar, según sexo y grupos de edad,
para lo cual se han establecido siete rangos.
• Cuantificación de los posibles sujetos de derecho
con parcela y solar, según estado civil y lugar de
nacimiento.
• Cuantificación de los posibles sujetos de derecho,
según cantidad de parcelas y solares.
Precisiones sobre la información de los Núcleos
Agrarios. Tabulados Básicos por Municipio
Al consultarse la presente obra, el usuario debe tomar
en cuenta lo siguiente:
La información mostrada en este documento co-
rresponde a los datos captados por el INEGI en su
operativo de campo y a los obtenidos en sus procesos
de producción cartográfica ejidal y comunal.
Esta información es la definitiva para el Instituto,
en relación con las acciones que le corresponden
dentro del Procedimiento General Operativo del
PROCEDE, sin embargo, puede no ser idéntica para
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cada núcleo agrario con respecto a los datos arrojados
en la última fase del programa, que es la certificación y
titulación, y que corresponde por ley al RAN. En tal
sentido, el lector debe considerar que aún cuando
el INEGI hubiera entregado todos los materiales
cartográficos de un determinado núcleo agrario a
la PA y ai RAN, esto no significa que necesaria-
mente todo el conjunto se haya certificado y
titulado. Existen requisitos jurídicos que no siempre
cumplen los posibles sujetos de derecho, lo cual
imposibilita que los resultados de certificación y
titulación abarquen la totalidad del universo en
cuestión.
En el mismo tenor, los datos presentados en la
publicación pueden variar con respecto a las versiones
anteriores, debido a la inclusión de otros núcleos
agrarios o bien a diversos ajustes del padrón ejidal o
comunal y de superficies como consecuencia de
actualizaciones solicitadas por la Asamblea a las
instituciones del sector agrario que participan en el
programa.
Por lo anterior, en los cuadros en donde aparece la
columna de núcleos agrarios, el término se refiere a
aquellos con cartografía entregada a la PA y al
RAN para su certificación y titulación, y cuando se
aborda a los sujetos de derecho se antepone el
término posibles, pues sólo la Asamblea puede
otorgar dicho reconocimiento.
En algunos núcleos agrarios, por acuerdo de sus
Asambles no se delimitaron las parcelas y/o solares,
por así convenir a sus intereses o por sus formas
internas de organización.
El orden de los municipios corresponde a su clave,
el cual no coincide estrictamente con el orden alfabéti-
co, debido a la creación de municipios, la desaparición
de otros o el cambio de nombre de algunos más.
El cuadro 2.1.1 identifica el universo de ejidos y
comunidades según el Catálogo Interinstitucional de
Núcleos Agrarios (CIÑA), y el conjunto de éstos que a
la fecha de corte cuentan con cartografía ya entre-
gada a la PA y al RAN para su certificación y titulación.
El cuadro 2.2.1 muestra la superficie, en
hectáreas, resultado de los procesos de medición y de
producción cartográfica, de los tres tipos de destino de
la tierra al interior de los núcleos agrarios (uso común,
parcelada y asentamiento humano). Durante 1993
principalmente, en contados núcleos agrarios del país
se identificó un destino más: la explotación colectiva.
Sin embargo, al tratarse legalmente de una forma más
que se clasifica dentro del uso común, se agregaron a
este último tipo los datos correspondientes.
El cuadro 2.2.2 permite apreciar los polígonos
ejidales y comunales conforme al destino de la tierra.
Para tal caso, se debe considerar que si bien un
polígono puede estar orientado a un solo destino
específico, también en su interior puede tener dos o
los tres tipos de destino señalados (uso común,
parcelada o asentamiento humano), de ahí la desagre-
gación de las columnas del cuadro.
El cuadro 2.2.3 muestra el destino de la tierra por
gran área. En este caso, en virtud de que cada gran
área está orientada a un destino específico de la tierra,
no se presentan las combinaciones evidentes en el
cuadro anterior.
Los cuadros 2.3.1, 2.3.2, 2.4.1 y 2.4.2 expresan los
datos correspondientes al uso actual del suelo y a la
clase de tierra, sólo en porcentajes, en virtud de que
es en esta forma como se captan en las cédulas
respectivas.
El cuadro 2.6.1 incluye el número de posibles
sujetos que solamente cuentan con derechos de uso
común, parcelas o solares, así como de aquellos que
poseen dos o los tres tipos de destino de la tierra
señalados.
El cuadro 2.6.2 excluye a los posibles sujetos que
únicamente cuentan con derecho a uso común, dado
que la cédula correspondiente (3.1) no recaba el dato
de ocupación.
Los cuadros 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5 y 2.6.6 señalan los
posibles sujetos de derecho que cuentan solamente
con parcela, más aquellos que además tienen solar y/o
derechos de uso común. El total obtenido corresponde
a la suma de las columnas "SOLO PARCELAS", "USO
COMUN Y PARCELAS", "PARCELAS Y SOLARES",
"USO COMUN, PARCELAS Y SOLARES" del cuadro
2.6.1.
Los cuadros 2.6.7, 2.6.8, 2.6.9 y 2.6.10 indican los
posibles sujetos de derecho que cuentan solamente
con solar, más aquellos que además tienen parcela y/o
derechos de uso común. El total obtenido corresponde
a la suma de las columnas "SOLO SOLARES", "USO
COMUN Y SOLARES", "PARCELAS Y SOLARES" y
"USO COMUN, PARCELAS Y SOLARES" del cuadro
2.6.1.
1.7 DIFUSION DE LOS RESULTADOS
La difusión de resultados es una tarea de especial
prioridad para el INEGI. Por las características mismas
del PROCEDE, en el cual la incorporación de los
ejidos y comunidades no se realiza en una fecha fija
sino que se efectúa conforme lo determinan
voluntariamente sus respectivas Asambleas, desde la
primera publicación con información de 1997 se adop-
tó una estrategia de actualización anual, lo cual
conlleva a que en cada período, los datos presentados
en los cuadros de la publicación difieran entre sí.
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2. Cuadros
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2,1 NUCLEOS AGRARIOS EN EL ESTADO
NUCLEOS AGRARIOS DE LA ENTIDAD Y CON CARTOGRAFIA ENTREGADA CUADRO 2.1.1
PARA SU CERTIFICACION Y TITULACION POR MUNICIPIO
NUCLEOS AGRARIOS*
MUNICIPIO TOTAL* CON CARTOGRAFIA ENTREGADA
CAMPECHE 381 339
CALKINI 17 7 CAMPECHE 34 34 CARMEN 46 40 CHAMPOTON 57 53 HECELCHAKAN 16 7 HOPELCHEN 40 34 PALIZADA 4 3 TENABO 10 8 ESCARCEGA 38 38 CALAKMUL 63 59 CANDELARIA 56 56
* Fuente: Catálogo Interinstitucional de Núcleos Agrarios (CIÑA) actualizado al 30 de junio de 1999. La ubicación de los núcleos agrarios considerados en esta publicación corresponde al de su respectiva ubicación geográfica, entendiéndose por este término a la referen elación del núcleo ejidal o comunal según el municipio donde se encuentra la mayor superficie del polígono de la primera acción agraria con la que fue dotado. Ello puede variar con lo señalado en la resolución presidencial a consecuencia del dinamismo presentado en la delimitación municipal del país, por la creación de municipios, la desaparición de otros o el cambio de nombre de algunos más.
2.2 DESTINO DE LA TIERRA
NUCLEOS AGRARIOS Y SUPERFICIE SEGUN EL DESTINO cuadro 2.2.1
DE LA TIERRA POR MUNICIPIO
DESTINO DE LA TIERRA
MUNICIPIO NUCLEOS TOTAL* USO PARCELADA ASENTAMIENTO AGRARIOS COMUN HUMANO
Ha Ha Ha Ha
CAMPECHE 339 1 709 861.801 1 293 101.142 394 664.041 22 096.61*
CALKINI 7 37 213.479 36 380.520 63.478 769.473 CAMPECHE 34 215 321.897 170 973.056 42 684.850 1 663.991 CARMEN 40 145 417.872 81 367.954 61 064.234 2 985.684 CHAMPOTON 53 185 835.035 91 744.446 89 813.870 4 276.719 HECELCHAKAN 7 18 517 547 17 359.137 979.992 178.418 HOPELCHEN 34 435 425.070 429 707.617 3 988,631 1 728.822 PALIZADA 3 5 471.795 2 446.878 3 015.110 9.807 TENABO 8 13 633.241 11 822.026 1 229.602 581.613 ESCARCEGA 38 156 641.403 94 091.042 59 246.958 3 303.403 CALAKMUL 59 336 491.975 325 799.666 7 600.673 3 091.636 CANDELARIA 56 159 892.487 31 408.792 124 976.643 3 507.052
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NUCLEOS AGRARIOS SEGUN DESTINO DE LA TIERRA DE LOS POLIGONOS EJIDALES
Y COMUNALES POR MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE
CUADRO 22 2
Continúa
DESTINO DE LA TIERRA
MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE
CAMPECHE CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3000 A MENOS DE 3500 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
CALKINI CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
CAMPECHE CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
CARMEN CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3000 A MENOS DE 3500 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
NUCLEOS POLI- SOLO SOLO SOLO USO AGRARIOS GONOS USO PARCE- ASENTA- COMUN Y
EJIDALES COMUN LADO MIENTO PARCE- Y COMU- HUMANO LADO
NALES
339
34
40
384 83 27 42 26 33 32 19 27 95
10 1 1 2 1 2 1 2
43 5 4 5 4 9 2 4
10
46 13
6 3 5 3 4 2 1 9
21 1 4 2 2
13 4 3 1
66 65
USO COMUN Y ASENTA-
MIENTO HUMANO
PARCE- LADO Y
ASENTA- MIENTO
HUMANO
USO COMUN, PARCELADO Y
ASENTA- MIENTO
HUMANO
58 6 4
13 7 7 3 2 3
13
12 1 2 1 1 3
2 2
3 1
29 3 3 5 3 5 4 2
10 1 2 1 2
2 1
190 4
12 21 14 20 23 14 19 63
4 1
2
17
1 2 2 4 2 2 4
20 1 2 2 3 2 1 1 1 7
CHAMPOTON CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3000 A MENOS DE 3500 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
53 60 13
5 5 3 4 6 4
10 10
13 12
10 29
HECELCHAKAN CON MENOS DE 500 Ha DE 1000 A ME NOS DE 1500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 4000 Y MAS Ha
HOPELCHEN CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1 500 Ha DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha DE 4000 Y MAS Ha
34
8 1 3 1 1 2
36 2 2 3 2 2 2 3
20
2
1
1
13
1 1 2 1
5 1 2 1
1
17
1 2
1 2 2 9
PALIZADA CON MENOS DE 500 Ha DE 500 A MENOS DE 1000 Ha DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha
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NUCLEOS AGRARIOS SEGUN DESTINO DE LA TIERRA DE LOS POLIGONOS EJIDALES CUADRO 2 2 2
Y COMUNALES POR MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE Conclusión
DESTINO DE LA TIERRA
MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE NUCLEOS POLI- SOLO SOLO SOLO USO USO PARCE- USO COMUN,
AGRARIOS GONOS USO PARCE- ASENTA- COMUN Y COMUN Y LADO Y PARCELADO Y EJIDALES COMUN LADO MIENTO PARCE- ASENTA- ASENTA- ASENTA- YCOMU- HUMANO LADO MIENTO MIENTO MIENTO
NALES HUMANO HUMANO HUMANO
TENABO 8 8 CON MENOS DE 500 Ha 3 DE 500 A MENOS DE 1000 Ha 2 DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha 2 DE 4000 Y MAS Ha 1
ESCARCEGA 38 41 CON MENOS DE 500 Ha 15 DE 500 A MENOS DE 1000 Ha 2 DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha 5 DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha 3 DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha 3 DÉ 3000 A MENOS DE 3500 Ha 6 DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha 3 DE 4000 Y MAS Ha 4
CALAKMUL 59 60 CON MENOS DE 500 Ha 7 DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha 6 DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha 5 DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha 6 DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha 6 DE 3000 A MENOS DE 3500 Ha 3 DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha 4 DE 4000 Y MAS Ha 23
CANDELARIA 56 65 CON MENOS DE 500 Ha 20 DE 500 A MENOS DE 1000 Ha 3 DE 1000 A MENOS DE 1500 Ha 8 DE 1500 A MENOS DE 2000 Ha 1 DE 2000 A MENOS DE 2500 Ha 7 DE 2500 A MENOS DE 3000 Ha 7 DE 3000 A MENOS DE 3500 Ha 4 DE 3500 A MENOS DE 4000 Ha 1 DE 4000 Y MAS Ha 14
3 1-- 4 3
2 ---1-- 1 ------ 1
1 2 10 3 1 6 18 1 10 1 ■ 2 1
-..-1- 1 ----- 1 4
1-1 1 1 - - 2
1 5 1 - - - - 2
1 - - - - 1 2
1 - 7 2 2 - 48 7
------ 6 1 - - 4
- 0 1 - - 5
------ 3 . ... . 4
1---2- 20
1 3 18 6 - 10 27 2 18 1 - - - 1 1
- - - 3 - 3 2 1
1-4 2 1 6
1 - - 3
1 - 1 - 1 11
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NUCLEOS AGRARIOS SEGUN DESTINO DE LA TIERRA DE LAS GRANDES AREAS
POR MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE
CUADRO 2 2.3
DESTINO DE LA TIERRA
MUNICIPIO Y GRUPO DE SUPERFICIE NUCLEOS AGRARIOS
GRANDES AREAS
USO COMUN PARCELADA ASENTAMIENTO HUMANO
CAMPECHE CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
339 1 795 909 228
93 565
926 561
62 20
283
565 195
74 43
253
304 153 92 30 29
CALKINI CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 150 Y MAS Ha
23 6 2
15
13
13
CAMPECHE CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
34 242 101 43 14 84
115 48 15 2
50
103 41 19 11 32
24 12 9 1 2
CARMEN CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
40 147 67 20
7 53
61 42
2 1
16
45 6 3 1
35
41 19 15
5 2
CHAMPOTON CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
53 450 238
55 28
129
275 198
21 8
48
128 25 15 16 72
47 15 19
4 9
HECELCHAKAN CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
31 17
3 1
10
17 12 2
HOPELCHEN CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
34 130 59 11 13 47
53 16
37
57 34
9
20 9 2 7 2
PALIZADA CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
39 22
3 3
11
15 8 2 1 4
23 13
1 2 7
TENABO CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
54 38
5 1
10
20 14
1
27 19 4 1 3
ESCARCEGA CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
38 203 129 24
8 42
128 100
12 2
14
35 7 3 1
24
40 22
9 5 4
CALAKMUL CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
59 175 70 29
8 66
66 8
1 57
52 26 15
3 8
57 36 14 4 3
CANDELARIA CON MENOS DE 50 Ha DE 50 A MENOS DE 100 Ha DE 100 A MENOS DE 150 Ha DE 150 Y MAS Ha
56 301 162 33 10 96
171 126
8 5
32
73 7 3 2
61
57 29 22
3 3
14
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