n° 3^5 2014-mem/dgaae · la conformidad de aprobación del resumen ejecutivo de acuerdo al informe...
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MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Resolución Directoral
N° 3^5 _ 2014-MEM/DGAAE
Lima, 2 0 N0V.2ÜU
Visto, el escrito N° 2354476 de fecha 27 de diciembre de 2013, presentado por ATN 1 S.A.,
mediante el cual solicitó la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Sistema de
Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", ubicado en los distritos de Marcona, Bella Unión y
Lomas, provincias de Nazca y Caravelí, y departamento de lea y Arequipa, respectivamente.
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N° 29-94-EM, se aprobó el Reglamento de Protección Ambiental
en las Actividades Eléctricas, cuyo objetivo es normar la interrelación de las actividades eléctricas en
los sistemas de generación, transmisión y distribución con el medio ambiente, bajo el concepto de
desarrollo sostenible;
Que, por Resolución Ministerial N° 223-2010-EM/DM, se aprobaron los Lineamientos para la
Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, con el objeto de establecer los lineamientos
necesarios para el desarrollo de los mecanismos de Participación Ciudadana que son aplicables
^Xdurante la tramitación de procedimientos relacionados al otorgamiento de derechos eléctricos,
■/durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales;f
Que, previo a la presentación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Sistema de
Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", se ha cumplido con la realización de los
mecanismos de participación ciudadana previstos en el Plan de Participación Ciudadana
correspondiente, el mismo que fue aprobado mediante Informe N° 111-2013-MEM-AAE/AQB; y
i ■•■ remitido al Titular a través de Oficio N° 2447-2013-MEM/AAE de fecha 29 de agosto de 2013;
Que, mediante Informe N° 448-2014-MEM/DGAAE/DNAE/DGAE/AQB/RCC/CCH/PHS
V/BHP/FPH de fecha 27 de agosto de 2014 se evaluó el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto"Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo" concluyéndose en observaciones;
Que, en concordancia con la legislación vigente, mediante Auto Directoral N° 176-2014-MEM-
DGAAE de fecha 27 de agosto de 2014, la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
corrió traslado del requerimiento a ATN 1 S.A. a fin de que, en el plazo establecido por norma,
proceda a subsanar las observaciones formuladas;
Que, mediante escritos N° 2435119 de fecha 30 de setiembre de 2014, N° 2440614 de fecha
16 de octubre de 2014 y N° 2446723 de fecha 07 de noviembre de 2014, ATN 1 S.A. presentó la
documentación destinada a levantar las observaciones formuladas;
Que, evaluada la documentación presentada, mediante Informe N° ^'-2014-MEM/DGAAE/DNAE/DGAE/AQB/CCH/NCP/BHP/FPH/PHS de fecha 20 de noviembre de 2014, se
concluyó por la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Sistema de Transmisión
para el Proyecto Pampa de Pongo";
De conformidad con el Decreto Supremo N° 029-94-EM, Resolución Ministerial N° 223-2010-
MEM/DM; y demás normas reglamentarias y complementarias;
SE RESUELVE:
Artículo 1o.- Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Proyecto "Sistema de
Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", presentado por ATN 1 S.A., ubicado en los distritos
de Marcona, Bella Unión y Lomas, provincias de Nazca y Caravelí, y departamento de lea y Arequipa,
respectivamente.
Las especificaciones detalladas que sustentan la presente Resolución Directoral se
^encuentran indicadas en el Informe N° r/^-2014-MEM/DGAAE/DNAE/DGAE/AQB/CCH/NCP/.BHP/FPH/PHS de fecha *2¿> de noviembre de 2014; el cual se adjunta como anexo de la presente
esolución Directoral y forman parte integrante de la misma, sin perjuicio de los demás informes de
evaluación correspondientes señalados en su parte considerativa.
Artículo 2°.- ATN 1 S.A., se encuentra obligada a cumplir con lo estipulado en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto "Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", con los
compromisos y recomendaciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, con
la presente Resolución Directoral y los informes que la sustentan; así como, con los compromisos
asumidos a través de los escritos presentados durante la evaluación.
Articulo 3°.- La aprobación del Estudio de Impacto Ambiental del "Sistema de Transmisión
para el Proyecto Pampa de Pongo", no constituye el otorgamiento de autorizaciones, permisos u
otros requisitos con los que deberá contar el titular del proyecto y que por leyes orgánicas o
especiales son de competencia de otras autoridades nacionales, sectoriales, regionales o locales.
Artículo 4°.- Remitir copia de ía presente Resolución Directoral y de los documentos que la
sustentan al Organismo de Evaluación y Fiscalizaptórr^mbiental - OEFA, para su conocimiento y
fines correspondientes.
Regístrese y Comuniqúese,
Ing. Eawttr
Direct
Asuntos Ambi
¿gente Ocmm
General
itales Energéticos
Ministerio
de Energía y MinasDirección General de AsuntosAmbientales Energéticos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
INFORMEN0 JV* -2014-MEM/DGAAE/DNAE/DGAE/AQB/CCH/NCP/BHP/FPH/PHS
Señor : Ing. Edwin Regente Ocmin
Director General de Asuntos Ambientales Energéticos
Asunto : Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Sistema de
Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", presentado por ATN 1
S.A.
Referencias : Escrito N° 2354476 (27.12.13)
Nos dirigimos a usted con relación al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
• Mediante escrito N° 2284408 de fecha 16 de abril de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía
y Minas (MEM) el Plan de Participación Ciudadana (PPC) y los Términos de Referencia
(TdR) del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto "Sistema de Transmisión para el
Proyecto Pampa de Pongo", para su evaluación.
• Mediante Oficio N° 1220-2013-MEM/AAE de fecha 14 de mayo de 2013, la DGAAE,
manifestó a ATN 1 S.A., que el PPC del EIA en mención se encuentra desaprobado según
Informe N° 076-2013-MEM-AAE/AQB.
• Mediante Oficio N° 1360-2013-MEM/AAE de fecha 23 de mayo de 2013 la DGAAE,
manifestó a ATN 1 S.A., que los TdR del EIA en mención se encuentran observados según
el Informe N° 080-2013-MEM-AAE/AQB.
• Mediante escrito N° 2315283 de fecha 26 de julio de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE el nuevo PPC y el levantamiento de observaciones de los TdR del EIA en mención,
para su evaluación.
• Mediante Oficio N° 2447-2013-MEM/AAE de fecha 29 de agosto de 2013, la DGAAE
manifestó a ATN 1 S.A., la aprobación del PPC del EIA en mención, según Informe N" 111-
2013-MEM-AAE/AQB.
• Mediante Oficio N° 2588-2013-MEM/AAE de fecha 18 de setiembre de 2013, la DGAAE
manifestó a ATN 1 S.A., la aprobación de los TdR del EIA en mención, según Informe N°
115-2013-MEM-AAE/AQB.
• Mediante escrito N° 2333385 de fecha 09 de octubre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, la solicitud para la convocatoria del Primer Taller Participativo para los días 04, 05
y 06 de Noviembre del 2013 del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2334807 de fecha 11 de octubre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, información complementaria para la convocatoria del Primer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante Informe N° 122-2013-MEM-AAE/AQB de fecha 11 de octubre de 2013, se elaboró
la ayuda memoria para el Primer Taller Participativo, de conformidad a la Resolución
Ministerial N° 223-2010-MEM/DM.
• Mediante Oficio N° 2793-2013-MEM/AAE, de fecha 14 de octubre de 2013, la DGAAE de
conformidad con la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, se programó la
realización del Primer Taller Participativo del EIA en mención.
• Mediante Oficio (M) N° 043-2013-MEM/AAE de fecha 14 de octubre de 2013, la DGAAE
remitió a ATN 1 S.A., los oficios de invitación para el Primer Taller Participativo del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2335667 de fecha 16 de octubre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE las cartas de autorización de uso de locales para el Primer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2336975 de fecha 23 de octubre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de los oficios de invitación al Primer Taller Participativo del EIA en
mención.
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T: (Sil) 4111100
Emall: [email protected]
Dirección General dé AsuntosAmbientales Energéticos ;:
"Decenio de las Personas con Discapacídad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
• Mediante escrito N° 2337122 de fecha 23 de octubre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE a los representantes de ATN 1 S.A, para la realización del Primer Taller
Participativo del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2343661 de fecha 13 de noviembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE el informe y el material audiovisual del desarrollo del Primer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 3007-2013-MEM/AAE de fecha 13 de noviembre de 2013, la DGAAE
solicitó a ATN 1 S.A., el informe de aclaratorio de las acciones sucedidas en el Primer Taller
Participativo del EIA en mención, según informe N° 133-2013-MEM-AAE/AQB.
• Mediante escritos N° 2346433 y N° 2346429 ambos de fecha 28 de noviembre de 2013,
ATN 1 S.A., presentó a la DGAAE la programación del Segundo Taller Participativo, para los
días 17, 18 y 19 de diciembre del 2013, del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2346434 de fecha 28 de noviembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, las cartas de autorización de uso de locales para el Segundo Taller Participativo
del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2347500 de fecha 02 de diciembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, las actas de visitas por las acciones sucedidas en el Primer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2348160 de fecha 04 de diciembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, los cargos de las cartas de invitación al Segundo Taller Participativo del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2354333 de fecha 27 de diciembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, el informe y el material audiovisual del desarrollo del Segundo Taller Participativo
del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2354476 de fecha 27 de diciembre de 2013, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, el Resumen Ejecutivo y el EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 009-2014-MEM/AAE de fecha 06 de enero de 2014, la DGAAE de
conformidad al Decreto Supremo N° 060-2013-PCM convocó a ATN 1 S.A., a exponer el
EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 010-2014-MEM/AAE de fecha 06 de enero de 2014, la DGAAE de
conformidad con el Decreto Supremo N° 060-2013-PCM invitó al Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI) a participar de la exposición del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2356267 de fecha 07 de enero de 2014, ATN 1 S.A., presentó a ia
DGAAE a los responsables de brindar información sobre el EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2356612 de fecha 08 de enero de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de entrega del Resumen Ejecutivo y EIA a las autoridades locales
correspondientes del EIA en mención.
• Mediante Auto Directoral N° 046-2014-MEM/AAE de fecha 23 de enero de 2014, la DGAAE
remitió a ATN 1 S.A., las observaciones técnicas del Resumen Ejecutivo de acuerdo al
Informe N° 010-2014-MEM-AAE/AQB.
• Mediante escrito N° 2364342 de fecha 03 de febrero de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE el levantamiento de observaciones del Resumen Ejecutivo del EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 346-2014-MEM/AAE de fecha 28 de febrero de 2014, la DGAAE emitió
la conformidad de aprobación del Resumen Ejecutivo de acuerdo al Informe N° 027-2014-
MEM-AAE/AQB.
• Mediante escrito N° 2371171 de fecha 28 de febrero de 2014, la Dirección General de
Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del MINAGRI, presentó a la DGAAE la Opinión
Técnica N°017-13-MINAGRI-DGAAA-DGAA~AGF-169872-13, del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2385069 de fecha 15 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE la programación del Tercer Taller Participativo para los días 06, 07 y 08 de Mayo
del 2014, del EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 670-2014-MEM/DGAAE de fecha 16 de abril de 2014, la DGAAE en
conformidad con la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM se programa la realización
del Tercer Taller Participativo del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2385286 de fecha 16 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE cartas originales de autorización de uso de locales para el Tercer Taller
Participativo del EIA en mención.
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
• Mediante escrito N° 2386195 de fecha 22 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de entrega de subsanación de observaciones al Resumen Ejecutivo.
• Mediante escrito N° 2386408 de fecha 23 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de entrega del Resumen Ejecutivo a las diferentes instituciones.
• Mediante escrito N° 2386778 de fecha 25 de abril de 2014, ATN 1 SA, presentó a la
DGAAE cartas de autorización de uso de locales para el desarrollo de la Audiencia Públicadel EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2387719 de fecha 29 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE cargos de oficios de invitación adicionales al Tercer Taller Participativo del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2388207 de fecha 30 de abril de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE la relación representantes, para la realización del Tercer Taller Participativo
después de la elaboración del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2388786 de fecha 02 de mayo de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de oficios de invitación al Tercer Taller Participativo después de
presentado el EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2390027 de fecha 07 de mayo de 2014, la Dirección General de Salud
n Ambiental (DIGESA), presentó a la DGAAE, la inasistencia al Tercer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2392395 de fecha 13 de mayo de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
j\ J DGAAE cartas de autorización de uso de locales para el desarrollo de la Audiencia Públicaí/j del EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 812-2014-MEM-DGAAE de fecha 15 de mayo de 2014, la DGAAE
remitió a ATN 1 S.A, los avisos de publicación para el desarrollo de la Audiencia Pública en
el Club de Empleados Social de Marcona, para el día 18 de junio del 2014, del EIA en
mención.
• Mediante Oficio N° 813-2014-MEM-DGAAE de fecha 15 de mayo de 2014, la DGAAE
remitió a ATN 1 S.A., los avisos de publicación para el desarrollo de la Audiencia Pública en
el Auditorio de la Municipalidad Distrital de las Lomas del EIA en mención, para el día 19 de
junio de 2014.
• Mediante escrito N° 2393857 de fecha 20 de mayo de 2014, ATN 1 S.A., remitió a la
DGAAE las publicaciones en los diarios locales convocando a la Audiencia Pública del EIA
en mención.
• Mediante escrito N° 2394217 de fecha 21 de mayo del 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE el informe y material audiovisual del desarrollo del Tercer Taller Participativo del
EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 918-2014-MEM/DGAAE de fecha 26 de mayo de 2014, la DGAAE
remitió a ATN 1 SA, el Oficio N° 358-2014-MINAGRI-DGAAA-169872-13 conteniendo la
Opinión Técnica N° 017-13-MINAGRI-DGAAA-DGAA-AGM69872-13 del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2396270 de fecha 30 de mayo de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de ingreso a las instituciones públicas adjuntando las publicaciones en
diarios locales convocando a la Audiencia Pública del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2396700 de fecha 02 de junio de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de ingreso a la Dirección Regional de Energía y Minas de lea (DREM-
Ica) las copias de las páginas completas de las publicaciones en diarios locales convocando
a la Audiencia Pública del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2397956 de fecha 06 de junio de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE las copias de contratación de emisora radial y perifoneo para convocatoria a la
audiencia pública del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2401140 de fecha 16 de junio de 2014, ATN 1 SA, presentó a la
DGAAE los cargos de oficios de invitación a la DREM lea y DREM Arequipa, para las
Audiencias Públicas del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2401144 de fecha 16 de junio de 2014, ATN 1 SA, presentó a la
DGAAE la relación de sus representantes, para la realización de las Audiencias Públicas del
EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2401146 de fecha 16 de junio de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE los cargos de cartas de ingreso a instituciones públicas y publicaciones en diarios
de la Audiencia Pública del EIA en mención.Av. Las Artes Sur 260
www.minem.eob.peB p san Borja, Urna 41, Perú
T: (511) 4111100
Emall: [email protected]
Dirección General de Asuntos :■ * Ambientales Energéticos .;,;;
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de ta Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
• Mediante escrito N° 2404816 de fecha 27 de junio de 2014, ATN 1 S.A., presentó a fa
DGAAE el informe y material audiovisual del desarrollo de la Audiencia Pública del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2416035 de fecha 24 de julio de 2014, ATN 1 S.A, presentó a la
DGAAE, las actas de la apertura de los buzones de sugerencias del EIA en mención.
• Mediante Auto Directoral N° 176-2014-MEM-DGAAE de fecha 27 de agosto del 2014, la
DGAAE remitió a ATN 1 S.A, las observaciones técnicas del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2435119 de fecha 30 de setiembre de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, la subsanación de observaciones a la Opinión Técnica del MINAGRI del EIA en
mención.
• Mediante Oficio N° 2005-2014-MEM-DGAAE de fecha 02 de octubre de 2014, la DGAAE
remitió a la DGAAA del MINAGRI, 01 CD con la subsanación de observaciones del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2440614 de fecha 16 de octubre de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, la subsanación de observaciones del EIA en mención.
• Mediante escrito N° 2446723 de fecha 07 de noviembre de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, información complementaria al levantamiento de observaciones del EIA en
mención.
• Mediante escrito N° 2448506 de fecha 11 de noviembre de 2014, ATN 1 S.A., presentó a la
DGAAE, los cargos de entrega del levantamiento de observaciones a las municipalidades
provinciales, municipalidades distritales del área de influencia del proyecto y a las
Direcciones Regionales de Energía y Minas, del EIA en mención.
• Mediante Oficio N° 2402-2014-MEM-DGAAE de fecha 12 de noviembre de 2014, la DGAAE
remitió a la DGAAA del MINAGRI, una solicitud reiterativa a la respuesta a la Opinión
Técnica.
II. EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Previo a la evaluación del presente EIA, debe precisarse que el articulo 14° del Reglamento
de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM1 establece lo siguiente:
"La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo, técnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar
acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran
derivarse de ias políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y
asimismo, intensificar sus impactos positivos (...)".
Asimismo, el artículo 16o2 del citado Decreto Supremo señala que:
"La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. Dicha
autoridad no puede otorgar la Certificación Ambiental del proyecto en forma
parcial, fraccionada, provisional o condicionada, bajo sanción de nulidad. (...)"
De lo indicado en los párrafos precedentes, el grupo multidisciplinario encargado de la
evaluación del EIA del proyecto "Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo",
procedió con la revisión del proyecto presentado mediante escrito N° 2354476 de la
referencia.
En lo que respecta al proyecto en mención, la empresa ATN 1 S.A., señala lo siguiente:
Objetivo
- Construcción de 02 tramos de Línea de Transmisión en 220 kV, doble circuito de 45,20 km.
(108 Torres de acero galvanizado) y 16,10 km. (41 Torres de acero galvanizado)
! Respecto al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
2 Respecto al alcance de la Certificación Ambiental.Av. Las Artes Sur 260
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M
Dirección General de AsuntosAmbientales Energéticos
PERÚ I Ministerio I ViceministerioI de Energía y Minas I de Energía
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
- Construcción de 02 Sub estaciones, con transformadores de potencia 220/33kV - 100MVA decapacidad y 220/23kV - 50MVA de capacidad.
- Ampliación de 02 bahías de linea de 220 kV en la S.E. Poroma (punto de alimentación delproyecto).
Asimismo, se reforzará el sistema eléctrico nacional, a fin de mejorar la confiabilidad del
suministro de la energía eléctrica en la zona sur del país; y a la vez, aumentar la capacidad
de intercambio de la energía generada y transmitida en el Sistema Eléctrico InterconectadoNacional (SEIN), así como permitir la conexión de futuras cargas a dichas instalaciones.
Justificación
Jinzhao Mining Perú S.A., viene desarrollando un proyecto Minero llamado "Pampa de
Pongo", ubicado en el distrito de Bella Unión, provincia de Caravelí en el departamento de
Arequipa, cuyas actividades deben desarrollarse en enero de 2016. La demanda de potencia
estimada para el Proyecto Minero es del orden de 200 MW.
Es en este marco que Jinzhao Mining Perú S.A., ha solicitado los servicios de ATN 1 S.A.
para la adecuación y construcción de la infraestructura que facilitaría el suministro de energía
eléctrica al proyecto minero "Pampa de Pongo", incluyendo el diseño de la ingeniería del
Proyecto y la elaboración de un EIA, de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
Descripción del área de influencia del proyecto
Ubicación
El Proyecto se ubica en las regiones de lea y Arequipa, abarcando las provincias de Nazca y
Caravelí y los distritos Marcona, Bella Unión y Lomas, el acceso al área del Proyecto es por
vía terrestre desde Lima a través de la carretera Panamericana Sur hasta el distrito deLomas.
Región
lea
Arequipa
Provincia
Nazca
Caravelí
Distrito
Marcona
Bella Unión
Lomas
Accesos
Terrestre: Desde Lima a través de la carretera Panamericana Sur hasta el distrito de San
Juan de Marcona {provincia de Nazca, región lea), donde se ubica la subestación Poroma,
lugar de inicio del Proyecto, haciendo un tiempo aproximado de 05 horas. Desde la
Subestación Poroma, la Línea de Transmisión en su mayor proporción sigue el recorrido de
la carretera Panamericana Sur cruzando los distritos de Puerto de Lomas y Bella Unión
(provincia de Caraveli, región Arequipa), demorando un tiempo aproximado de 1.5 horashasta la subestación Sombrerillo.
Aéreo: El traslado es desde Lima hasta la ciudad de Arequipa, desde donde se sigue la ruta
Panamericana Sur con rumbo norte hasta llegar a Lomas, haciendo un tiempo de 07 horas.
Descripción del proyecto
Características de la Línea de Transmisión
Las características relevantes a considerar para el diseño de la línea de transmisión en 220
kV del Proyecto Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo, se indican a
continuación:
Tensión nominal
Tensión máxima
Potencia Nominal
N° Circuitos
N° conductores/fase
220 kV
242 kV
285 MW/circuito
02
01
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
Disposición del circuito
Cable de guardia
Número de cables de guardia
Conductor
Máxima temperatura admisible del conductor
Longitud, LTS.E Poroma-S.E Pampa de Pongo
Longitud, LT S. E Pampa de Pongo - S.E Sombrerillo
Aisladores
Vertical
OPGW (24 fibras)
01 (Un OPGW)
ACAR - 900 MCM
75 °C
45,2 km
16,1 km
Vidrio templado recubierto con
silicona, anti - fog.
Las Subestaciones serán tipo GIS (Gas Insulated Switchgear). Ambas subestaciones tendrán
las mismas características, las cuales contarán con dos transformadores de potencia, la
redundancia de los transformadores es por conftabilidad del sistema.
Componentes del Proyecto
Las obras comprenden la construcción de las Subestaciones Pampa de Pongo y Sombrerillo,
con transformadores de potencia 220/33kV - 100MVA de capacidad y 220/23kV - 50MVA de
capacidad, la Ampliación de 02 bahías de línea en la SE Poroma (punto de alimentación del
proyecto), y una Línea de Transmisión de 220 kV de doble circuito con una longitud de 61,30
km, con torres galvanizadas y conductores tipo ACAR (Conductores de aluminio y aleación
de aluminio) 900MCM. La Línea de Transmisión de 220 kV se subdivide en 2 tramos:
- Tramo 1: LT. 220 kV Sub Estación Poroma - Sub Estación Pampa de Pongo: 45,20 km,
con 108 Torres de acero galvanizado.
- Tramo 2: LT. 220 kV Sub Estación Pampa de Pongo - Sub Estación Sombrerillo: 16,10
km, con 41 Torres de acero galvanizado.
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PERÚ I MinisterioI de Energía y Minas
Viceministerio Dirección General de AsuntosAmbientales Energéticos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
Componenoe« del
proyecto
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Ubicaoóf) política
Distrito Provincia Reg»-i
Faja de Servidumbre
El ancho de la faja de servidumbre para una línea de transmisión en 220 kV es de 25 m., es
decir 12,5 m. a cada lado del eje de la linea; según lo establecido en la sección 219.B.2 del
Código Nacional de Electricidad - Suministro 2011.
Características de Subestaciones
Ampliación SE Poroma
En esta subestación está previsto ampliar el patio en 220 kV en configuración doble barra, es
decir, extensión de barras e instalación de dos bahías de línea para la línea doble circuito SE
Poroma - SE Pampa de Pongo.
La operación de la subestación se realiza desde el edificio de control existente, para ello se
contará con personal permanente en la subestación; y también puede ser operada de
manera remota a través del Sistema de Automatización de Subestaciones (SAS) que permite
el control de la subestación desde el Centro de Control del Concesionario.
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SE Pampa de Pongo:
La Subestación será tipo GIS en 220 kV (Gas Insulated Switchgear), es decir una
subestación encapsulada que se instalará dentro de una cobertura metálica, en configuración
doble barra, contará con dos transformadores de potencia de 100/125 MVA (ONAN/ONAF) -
220/33 kV cada uno, siendo uno de respaldo para garantizar la confiabilidad del servicio
eléctrico.
En 220 kV se contará con las siguientes celdas:
- Dos (2) celdas para la llegada de la Ifnea doble circuito Poroma-Pampa de Pongo
- Dos (2) celdas para la salida de la línea doble circuito Pampa de Pongo-Sombrerillo
- Dos (2) celdas para los transformadores de potencia
Se encuentra ubicada dentro del área de concesión de la empresa Jinzhao Mining Perú S.A.,
en el distrito de Bella Unión, provincia Caravelí, región Arequipa.
La operación de la subestación se realiza desde el edificio de control de la subestación, para
ello se contará con personal permanente en la subestación; y también puede ser operada de
manera remota a través del Sistema de Automatización de Subestaciones (SAS) que permite
el control de la subestación desde el Centro de Control de! Concesionario.
SE Sombrerillo
La Subestación será tipo GIS en 220 kV (Gas Insulated Switchgear), es decir una
subestación encapsulada que se instalará dentro de una cobertura metálica, en configuración
doble barra, contará con dos transformadores de potencia de 40/50 MVA (ONAN/ONAF) -
220/22,9 kV cada uno, siendo uno de respaldo para garantizar la confiabilidad del servicio
eléctrico.
En 220 kV se contará con las siguientes celdas:
- Dos (2) celdas para la llegada de la linea doble circuito Pampa de Pongo-Sombrerillo
- Dos (2) celdas para los transformadores de potencia.
Áreas AuxiliaresCampamentos
El presente Proyecto, no requerirá de la construcción de nuevos campamentos. Los
campamentos para la estadía del personal serán implementados en locales existentes
arrendados y estarán ubicados en el distrito de Lomas.
Se contará con un almacén que estará ubicado a la altura del km 481 de la carretera
panamericana sur (crece con la carretera de ingreso a Marcona).
Oficina de Obra
Se ha previsto acondicionar una oficina de obra debidamente equipada e implementada para
el cumplimiento de esta función. Contará con las instalaciones sanitarias y eléctricas
necesarias, así como la caseta de vigilancia.
La sección principal incluye la oficina del ingeniero residente de obra, administración, la
oficina técnica y sala de reuniones. Las oficinas serán equipadas con escritorios, sillas,
tablero de dibujos, computadoras, estantes, plano tecas y radios de comunicación de largo
alcance. Estarán ubicados en el distrito de Lomas.
Las oficinas de obra estarán ubicadas dentro del campamento que a su vez estará ubicado
en el distrito de Lomas (Los accesos son vía terrestre de Lima - lea (4 horas), lea - Nazca (3
horas), Nazca - Lomas (1 hora)), se alquilará una casa que cumplirá con estas funciones, la
casa estará ubicado, en lo posible, a la salida del distrito de Lomas para un traslado más
rápido.
Almacén
El almacén estará ubicado a la altura del km 481.0 de la carretera Panamericana Sur (cruce
con la carretera de ingreso a Marcona), en el punto geo referenciado con las coordenadas
UTM: 502215 (E); 8325755 (N). Este local cuenta con un área aprox. de 3500 m2
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(50m.x70m.), que serviría además para la construcción de talleres de encofrado, habilitación
de fierro y pequeñas oficinas construidas con material prefabricado.
El personal de la zona morará en sus propias viviendas, para el personal foráneo se
alquilarán viviendas o se tomarán los servicios de hoteles y hospedajes ubicados cerca de la
zona de trabajo.
Implementación de baños portátiles
Se considera el empleo de baños químicos portátiles en los frentes de obra, en una
proporción de 1 baño/ 20 personas.
Material necesario para el proceso de construcción
Para la construcción de las fundaciones de las estructuras se manejarán dos (02)
alternativas, la primera el uso de concreto pre-mezclado, que sería suministrado por la
empresa Firth {Lima) y/o Yura (Arequipa) y la cimentación convencional utilizando cemento,
agua, piedra y arena.
Depósitos de Material Excedente (DME)
Para la construcción del Proyecto no será necesario el uso de DMEs, sin embargos los
materiales excedentes en pequeñas proporciones serán dispuestos de la siguiente manera:
4 Los materiales excedentes no contaminados serán devueltos a las empresas de quien se
obtuvo el material o ubicados en las inmediaciones de los frentes de obra.
s Aquellos contaminados serán trasladados a los rellenos sanitarios autorizados para su
disposición final.
Vías de acceso
Se ejecutarán pequeñas trochas carrozables de acceso hacia las torres, las mismas que
partirán de la Panamericana Sur o de algunas trochas carrozables existentes que vienen
operando en la zona.
Abastecimiento de agua
El requerimiento de agua para la etapa de construcción será satisfecho mediante el empleo
de servicios proporcionados por terceros autorizados, como es el caso de los camiones
cisternas, que abastecerán los frentes de trabajo del proyecto.
Abastecimiento de combustible
Durante la construcción, la contratista será responsable de suministrar el combustible a sus
equipos, a fin de asegurar la continuidad de los trabajos.
El abastecimiento de combustible para los vehículos y maquinaria será realizado en el
almacén de obra, lugar en el que se contará con un tanque de aprox. 3000 galones y que
será abastecido de combustible en forma periódica mediante un camión cisterna de
propiedad del proveedor (Servicentros).
Abastecimiento de electricidad
Los requerimientos de energía que pudiesen generarse en los frentes de trabajo serán
cubiertos a través de grupos electrógenos, con la capacidad suficiente para el funcionamiento
de las infraestructuras en los frentes de obras.
Mano de obra
El requerimiento de mano de obra estará directamente relacionado a los avances de la
implementación del proyecto, dependerá del cronograma de ejecución, disponibilidad de
personal y condiciones técnicas específicas.
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Cuadro OBS-02 Cantidad de Personal en las diferentes etapas de Proyecto
ítem
1.0
1.1
1.2
2.0
3.0
3.1
37
Actividades
Etapa de Construcción
Obras Civiles
Obras Electromecánicas
Etapa de Operación y
Mantenimiento
Etapa de Abandono
Obras Civiles
Obras Electromecánicas
Cantidad de Personal
Mano de Obra Calificada
Foránea
(personal
fuera del
área de
influencia
del
proyecto)
239
52
187
30
181
14
167
De la zona
del
proyecto
{2% del
total)
5
1
4
1
4
1
3
Total
244
53
191
61
185
15
170
Mano de Obra no Calificada
Foránea
(personal
fuera del
área de
influencia
del
proyecto)
102
51
51
1
66
2C
46
De la zona
del proyecto
(20% del
total)
26
13
13
1
1?
5
12
Total
128
64
64
2
83
25
58
Fuente ANT 1
Nota:
Nota 1: El % de mano de obra loca! podrá aumentar de manera progresiva durante el desarrollo de los trabajos, tras
evaluar la demanda de mano de obra calificada y no calificada
Nota 2 En etapa de operación, en caso sea evaluado por el área técnica de la empresa, se realizará la contratación de
mano de obra loca? no cairfscada, para actividades puntuales
Fuente ATN1
Cronograma del Proyecto
Etapa de Construcción: 13 meses.
Etapa de Operación: 30 años.
Etapa de Abandono: 5 meses.
Áreas de InfluenciaEs el espacio geográfico sobre el que las actividades eléctricas ejercen algún tipo de impacto
ambiental.
El Área de Influencia Directa (AID). Es el territorio o espacio donde se manifiestan losimpactos ambientales directos, es decir, aquellos que ocurren en el lugar donde se produce
la acción generadora del impacto ambiental, del presente y a tiempo futuro. En la definición
del AID se consideraron los siguientes criterios:
a) Intervención en el medio físico y biológico por las actividades del proyecto.
b) Las vías o caminos que se utilicen como acceso a la faja de servidumbre durante la etapa
de construcción y operación.
c) Los terrenos privados o comunales que se encuentren atravesados por la faja de
servidumbre o donde se proyecte construir instalaciones del proyecto.
d) El área de ocupación física de las instalaciones representada por el área que ocupa la faja
de servidumbre (25 m de ancho) y el área destinada a la construcción de las
subestaciones eléctricas, donde se prevé que los posibles impactos ambientales
generados por la construcción y operación del proyecto sean directos y de mayor
intensidad.
El Área de Influencia Indirecta (All). Es el territorio adyacente al AID, en el que semanifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en
un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un
tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto
ambiental.
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de ia Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
En la definición del AID se consideraron los siguientes criterios:
a) Jurisdicción político-administrativa.
b) Dinamización de la actividad económica local.
c) Contratación de mano de obra local.
d) Adquisición de bienes y servicios.
Para efectos del proyecto, se considerará como All aquella conformada por las localidades
ubicadas a 500 metros a cada lado de la faja de servidumbre y de las subestaciones
eléctricas (SE). Es importante señalar que a lo largo de la línea de transmisión, solo se ha
identificado un reducido número de pobladores dentro de los 500 metros de área adyacente a
la faja de servidumbre, en la intersección de la Carretera Panamericana y el desvío a
Marcona. Dicha población pertenece a la Asociación de Moradores Justo Pastor Ramírez
Legua, conformada por 12 familias que viven ocasionalmente en la zona y se dedican a la
venta de artículos menores a los camiones y vehículos que se detienen a descansar en la
ruta. La infraestructura de las viviendas es precaria y no cuentan con servicios básicos.
El AID y All del proyecto abarca zonas eriazas de propiedad del Estado. En el siguiente
cuadro se presenta el área de influencia del proyecto:
Área de Influencia del proyecto
Departamento
lea
Arequipa
Provincia
Nazca
Caravelí
Distrito
Marcona
Bella Unión
Lomas
Localidad AID
-
-
-
Localidad All
Asociación de Moradores Justo
Pastor Ramírez Legua
-
-
Fuente: Walsh Perú S.A.
Nivel de estudio del Proyecto
Se precisa que el proyecto "Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Sistema de
Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo" se encuentra a nivel de FACTIBILIDAD.
Áreas Naturales ProtegidasEl Proyecto no se superpone a Áreas Naturales Protegidas y/o Zonas de AmortiguamientoTampoco se superpone a Áreas de Conservación Privada ni Regionales.
Propietario de terrenos
El terreno se encuentra dentro de la jurisdicción de los Departamentos de lea (distrito de
Nazca) y Arequipa (Provincia de Caraveli, Distrito de Bella Unión), y es propiedad del Estado
Peruano.
Ejecución del Proyecto
Presupuesto de obra
Considerando el nivel de detalle, se ha estimado un total de costos directos e indirectos de
aproximadamente US $ 82'552 969,00 dólares americanos.
Línea Base Ambiental
Línea Base Física
Clima y Meteorología
Para los parámetros meteorológicos se trabajaron con 2 estaciones Lomas y Copara. Los
resultados del parámetro precipitación promedio mensual mostraron que las lluvias son
prácticamente inexistentes. En la evaluación de campo se comprobó que los terrenos no
evidencian ninguna forma erosiva desarrollada por las lluvias, lo que indicaría que el régimen
anual e interanual es justamente una condición de extrema aridez.
Para el caso de la temperatura, se evidencia que las temperaturas máximas corresponden a
los meses de enero a marzo, llegando incluso a pasar los 32 °C; esto debido a la mayor
incidencia de los rayos solares y a la escasa presencia de nubes en estos meses. En el caso
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de tas temperaturas mínimas, estas se presentan en los meses de invierno (junio-agosto), y
que descienden hasta cerca de los 8 °C.
El parámetro de Humedad relativa de la estación Lomas es mayor a la estación Copara, esto
porque la primera se encuentra más cerca del mar, estos valores están alrededor del 90 %.
Durante el invierno, gran parte de la costa peruana está cubierta de una niebla persistente
que no deja pasar los rayos del sol, generando la acumulación de humedad.
En general los vientos en la zona son de intensidad leve a nivel de brisas, con esporádicas y
breves fases de vientos de moderada intensidad, alcanzando valores de 29 km/h (Fresquito,
según la escala de Beaufort) como velocidad máxima para la estación Lomas.
El clima correspondiente al área de influencia se define como C1d B3'a', que se lee clima
seco subhúmedo, mesotérmico, con déficit de agua todo el año y baja concentración de
eficacia térmica en verano. Los dos sistemas de clasificación evaluados identifican el clima
del área de influencia como un clima árido, con déficit hídrico todo el año.
Por la diferencia de altitud que presenta el área de influencia se presentan cuatro zonas de
vida: Desierto desecado - Templado cálido (dd-Tc), Desierto superarido - Templado cálido
(ds-Tc), Desierto perárido - Templado cálido (dp-Tc), Desierto desecado - Subtropical (dd-
S).
Calidad de Aire y Ruido Ambiental
Calidad de Aire
Se realizaron registros meteorológicos paralelamente con el muestreo de calidad del aire
como velocidad y dirección del viento, temperatura, humedad relativa y presión atmosférica.
Estos datos caracterizan las condiciones atmosféricas durante el muestreo de calidad del
aire.
Se evaluó tres (03) puntos de muestreo de calidad del aire, estos puntos ubicados en las
futuras subestaciones.
Los valores reportados de PM10, PM2.5, Plomo (Pb), SO2, H2S y O3, (CO), (NO2), Hexano y
Benceno, cumplen con lo indicado en los Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
Niveles de Ruido Ambiental
Los valores reportados en los puntos durante horario diurno cumplen con los Estándares
ambientales para ruido según zona industrial (80 dB(A)). El valor más elevado se presentó en
el punto RU-03 (77,5 dB(A)), esto debido a que en la zona de estudio presento vientos
fuertes muy constantes. La medición de ruido diurno se realizó a las 11:40 a.m. en presencia
de todas las fuentes de emisión sonoras que conforman el área de estudio.
Campos Electromagnéticos
Los resultados en las cinco (05) puntos de medición cumplen con lo indicado en los
estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes para intensidad de campo
eléctrico (4 166,7 V/m), intensidad de campo magnético (66,67 A/m) y densidad de flujo
magnético (83,3 uT).
Geología, Sismicidad y Aspectos Geotécnicos
Geología Económica.
En el área de influencia directa e indirecta no es de importancia en cuanto a la prospección
de yacimientos metálicos o no metálicos, la existencia de manifestaciones en algunos niveles
de Marmolización en los metasedimentos de la formación San Juan (PE-SJ) que está
constituido por tres secuencias, secuencia inferior calcáreo con estratos de mármoles,
seguida de calizas Dolomlticas, puntualizando en el área de san juan (PE-sj)-Marcona (P-ma)
esta última calcárea, existe canteras de este tipo no Metálicos como Bella Esperanza, Piedra
Santa y junto al faro San Juan, otro metálico lo constituyen las bentonita que se presenta
generalmente en capas lenticulares junto a cenizas y tufos, los que pueden alcanzar
espesores apreciables situados en los sedimentos de formación Pisco (Ts-pi), como se
presenta en la Pampa Choclón (cuatro tolvas) adyacente a la bahía San Nicolás, estos
mantos arcillosos son explotados por la Minera Marcona para la preparación de pellets de
hierro.
Av. Las Artes Sur 260
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Ambientales Energéticos
"Decenio de las Personas con Discapaciclad en el Perú"
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Principales riesgos geológicos.
Las estructuras que se han formado en el área de estudio y su entorno han sido
moderadamente deformadas por la tectónica involucrada en el desarrollo del mismo. En esta
sección solo se describe aquellas estructuras que llegan a afectar a las rocas mesozoicas en
forma directa o relacionada, no las más antiguas.
Entre los eventos tectónicos que afectaron el área directa o indirectamente tenemos:
- Plegamiento del macizo andino.
Regionalmente en el área no se observan pliegues de extensiones considerables,
probablemente por el intenso fallamiento que afecto la región.
- Fallamiento.
El área está afectada por una típica tectónica de fallamiento en bloques, de diseño algo
caótico, la Falla Treinta Libras, paralela a la falla Tunga (falla más notable de características
normales en Pisco), se pone en contacto la formación Río Grande, de rumbo este-oeste a
noreste-suroeste con la formación Jahuay de tendencia noroeste-sureste. Esta falla trunca la
¡i porción periclinal oriental del domo de Marcona. Se la relaciona a una orogenia nevadiana,
es una falla de desplazamiento dextral.
Falla Los Cerillos-Bella Unión, pone en contacto las formaciones Jahuay y Yauca,
perdiéndose en la curva de la quebrada Jahuay, cubierta por depósitos recientes.
Estas fallas dan muestra de tratarse de profundas fracturas de la corteza, generadas en las
etapas tempranas del ciclo andino, ya que limitan dos macizos completamente distintos, por
tanto considerar a la hora de replantear la ubicación de las torres del tendido en terreno.
Sismicidad.
Por la ubicación geográfica en la zona central y occidental de Sudamérica, el suelo Peruano
presenta un territorio muy accidentado debido principalmente al proceso de subducción de la
placa de Nazca bajo la Sudamericana con una velocidad aproximada de 10 centímetros por
año. Este proceso da origen a un gran número de sismos de diferentes magnitudes, con
focos de diversos niveles de profundidad que en superficie presenta distintos grados de
destrucción.
Debe considerarse que en esta zona se han producido históricamente sismos muy grandes y
además presenta una mayor tasa de ocurrencia de sismos que otras zonas.
Las fallas corticales, al sur de lea se han registrado desde 1471 numerosos sismos
originados posiblemente a estas fallas regionales, cuyas magnitudes se estiman entre 6 y 6.5
Mw (magnitud momento). De acuerdo al Mapa de Peligro Sísmico del Perú. En conclusión en
el área de estudio se tienen los valores más altos de sismicidad.
Geotécnicos.
Con la finalidad de caracterizar geotécnicamente el área de interés del proyecto, como parte
del presente estudio, se llevaron a cabo una serie de ensayos de laboratorio en muestras
representativas de suelo. Para el muestreo efectuado, en total se elaboró 16 calicatas, de
donde recolectaron 17 muestras de suelos en diversos sectores y corresponden a; Aluvial
(42%), terrazas marinas (25%) y residual (35%) del tramo correspondiente al sistema de las
lineas de transmisión del proyecto, por tanto las cimentaciones se harán con un factor de
seguridad de acuerdo a la zona sísmica.
En conclusión se aprecia que la mayoría de las muestras analizadas, según los ensayos
estándar, presentan desde buenas a moderadas características geotécnicas para suelos de
fundición u obras de cimentaciones, en base a la litológica de las rocas emplazadas en el
proyecto, como son los intrusivos del Batolito de la Costa y de las diferentes formaciones
compuestas por secuencias calcáreas areniscosas y los depósitos aluviales.
Geomorfología
El área de influencia del proyecto, asi como su origen y procesos erosivos que actualmente
modelan los terrenos, a fin de analizar los posibles impactos que puedan generarse por las
actividades del proyecto.
El área de influencia es una alargada faja de terreno de casi 60 km de largo por 1 km de
ancho, que se ubica en la costa sur del territorio, comprendiendo parte del extremo sur delAv. Las Artes Sur 260
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Ministerio
.de Energía y MinasPireccióni General de AsuntosAmbientóles Energéticos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de (a Industria Responsable y del Compromiso Climático"
departamento de lea y del extremo norte del departamento de Arequipa es una extensa
región sumamente desértica, cuya aridez está entre las más extremas del mundo.
El riesgo físico y la vulnerabilidad del área, muy relacionadas a la geomorfología, con
excepción de los sismos, tanto las amenazas naturales como la vulnerabilidad de los medios,
son bastante bajas, puesto que no hay condiciones de riesgo geomorfológico significativo en
este medio extremadamente desértico, casi carente de acciones erosivas significativas. En
ausencia de acciones erosivas muy marcadas, la geodinámica externa del área, está
restringida a las acciones que produce el dinamismo eólico en gran parte del área, y las
acciones eventuales escorrentlas torrenciales que se producen en sectores menos
extendidos, a causa de episódicas lluvias o avenidas que se forman en las partes altas de las
montañas bajas que bordean la parte Este del área evaluada. En una forma muy puntual, se
debe destacar la importante acción erosiva y torrencial que ejerce la quebrada Jahuay, pero
se trata de una muy estrecha franja erosiva, en comparación con las extensas planicies y
relieves colinosos y montañosos, mayoritariamente estables.
Suelos
De acuerdo a su origen, en el área de influencia se identificaron suelos derivados de
materiales marino-estructurales, aluviales, fluviales, coluvio-aluviales y eólico.
Dentro del área de estudio se han identificado dos (02) órdenes, seis (06) subórdenes, siete
(07) grandes grupos, nueve (09) subgrupos y diez (10) familias de suelos.
Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
Todas las subclases identificadas pertenecen a los grupos de tierras aptas para Cultivo en
Limpio (A), Cultivo Permanente (C) y Tierras de Protección (X).
Calidad del Suelo
Se presentan los valores del ECA- Suelo para suelos de uso industrial.
Para la evaluación de calidad de suelo se recolecto muestra de suelo superficial para realizar
el análisis de hidrocarburos, compuestos orgánicos y metales totales.
Se establecieron tres (03) puntos de muestreo para evaluar la calidad del suelo en el área de
influencia del Proyecto. La ubicación de los puntos se realizó considerando la construcción y
operación de la futura subestación, como posible generador de impactos ambientales.
Los valores reportados de análisis de suelos, cumplen con lo indicado en los Estándares
Nacionales de Calidad de Suelo.
Uso Actual de Tierras
La clasificación de los tipos de usos de la tierra identificados en el área de influencia del
proyecto, toma como referencia el Sistema de Clasificación de Uso de la Tierra de la Unión
Geográfica Internacional (UGI).
El uso actual del territorio área de influencia del proyecto es bastante simple y reducido, y por
etto se identifican sólo dos categorías, estas agrupan a siete subeategorías o unidades de
uso:
Terrenos Urbanos y/o instalaciones públicas y privadas
• Centros Poblados (CP).
* Instalaciones públicas y privadas (Ipp).
Terrenos sin uso y/o improductivo
* Terrenos con vegetación dispersa de lomas (T-vdl).
S Terrenos con vegetación dispersa de tillandsiales (T-vdt).
s Terrenos con vegetación dispersa de caude seco (T-vcs).
/ Planicies y ondulaciones desérticas sin vegetación (P-sv).
s Laderas de colinas y montañas desérticas sin vegetación (L-sv).
Hidrografía
Hidrográficamente el área de influencia del proyecto se encuentra en una zona desértica de
la costa sur del Perú, en las partes bajas de tas cuencas hidrográficas de la quebrada Lomas
y del río Grande. Estas cuencas están conformadas por numerosas quebradas secas y
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algunos ríos de régimen estacional, la mayoría de estos ríos y quebradas nacen en lacordillera occidental.
El presente informe caracteriza la cuenca de la quebrada Lomas, es en esta cuenca donde
se emplaza la mayor parte del área de influencia del proyecto. Solo la parte norte del área de
influencia se encuentra en un pequeño sector al sur de la cuenca del río Grande, esta zona
está cubierta por material eólico la cual dificulta la delimitación de las cuencas.
La cuenca Lomas tiene como colector principal a la quebrada Lomas, quien recibe este
nombre solo cerca a la desembocadura, este cauce principal tiene varios nombres en su
recorrido desde su naciente como quebrada: Taruca, Chaquihuayjo, Carrizal, Carbonera,
Jahuay y finalmente Lomas.
Si bien la quebrada Lomas no presenta cursos de aguas superficiales continuos, sí presenta
un escurrimiento subsuperficial, por contar con una zona de recarga correspondiente a la
parte alta de la cuenca, donde las nacientes están aproximadamente a los 4 000 msnm.
Paisaje
Este capítulo evalúa el recurso paisajístico en el área de influencia, en base a la valoración
de aspectos ambientalmente relevantes, siendo éstos el alcance visual (visibilidad), la calidad
escénica o visual, la fragilidad visual ante las intervenciones y su grado de sensibilidad. Para
el primer aspecto se desarrolla un análisis de inter-vtsibilidad, a partir del cual se definen las
cuencas visuales representativas del área de influencia, también se presenta el Mapa de
Cuencas Visuales.
Medio Biológico
Vegetación
Tillandsial, se registró un total de 6 especies pertenecientes a tres familias.
Vegetación de lomas, se registró un total de 25 especies pertenecientes a 14 familias.
Vegetación de quebrada seca, se registró un total de 35 especies que pertenecen a 12
familias Desierto costero, no se registró ninguna especie. En inspecciones visuales en áreas
aledañas al área de estudio se reportó la presencia eventual de especies de la familia
Boraginaceae y una especie de la familia Cactaceae.
Herpetofauna
Se registró un total de 5 especies de reptiles: 4 especies en el Desierto, 2 especies en
Tillandsial, 3 especies en vegetación de lomas, y 3 especies en vegetación de quebrada
seca.
Aves
Se registró 2 especies en Desierto, 3 especies en Tillandsial, 4 especies en vegetación de
lomas, y 14 especies en vegetación de quebrada seca.
Mamíferos
Se registró un total de 3 especies de mamíferos, 1 especies en Desierto, 2 especies en
Tillandsial, 1 especies en vegetación de lomas, y 3 especies en vegetación de quebradaseca.
Ecología del Paisaje
La matriz del paisaje desértico del área de estudio, y sobre el que se encuentra el proyecto
"Sistema de transmisión para el proyecto Pampa de Pongo (ELE 1208)", corresponde a una
formación arenosa interrumpida por elementos vegetales estacionales (lomas) y colonias
dispersas de tillandsia (bromeliaceae). Otro elemento importante del paisaje es el lecho de
río con formaciones perennes de bosques ribereños.
El área del proyecto contempla 2 km de ancho a lo largo de la línea de transmisión, lo que no
provee las condiciones suficientes para realizar un análisis a escala de paisaje en el interior
de dicho espacio, razón por el cual se incluye al proyecto dentro de la escala del paisaje
como un elemento más del mismo.
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Se observa que las formaciones vegetales de lomas, tillandsiales y bosques ribereños se
encuentran con mayor extensión fuera del ámbito del proyecto, lo que demostraría que una
alteración de las condiciones a! interior del área del proyecto no generaría impactos
negativos a nivel de paisaje referidos a configuración de la estructura y de la conectividad
funcional.
Se hizo el análisis de conectividad con dos especies registradas en la zona del proyecto, con
Thylamys spp y con Microlophus spp. Esto en función de su importancia para el paisaje, al
ser dos especies recurrentes y que son típicas de estos ecosistemas.
En análisis de conectividad funcional nos muestra que el proyecto no tiene un efecto negativo
en la pérdida de conectividad del paisaje, teniendo en cuenta que las formaciones vegetales
que son el habitat de las especies de la zona se encuentran en mayor grado fuera del área
del proyecto.
Línea Base Social
Para la caracterización y análisis la línea de base social, se han utilizado datos provenientes
de fuentes de información secundaria (fuentes oficiales) y primaria (trabajo de campo) que
han integrado la revisión bibliográfica, así como la aplicación de métodos cualitativos de
recojo de información como las entrevistas a profundidad y fichas de diagnóstico de centro
poblado en los distritos de Marcona, Belia Unión y Lomas.
La línea de base social desarrolló et siguiente contenido:
Demografía
• Densidad poblacional.
• Crecimiento demográfico.
• Características demográficas.
• Migración.
• Perfil demográfico del jefe (a) de hogar.
Capital Humano
• Educación.
• Salud.
Capital Físico
• Características de la vivienda.
• Acceso a servicios básicos.
• Transporte y comunicaciones.
• Comunicaciones.
Capital Económico
• Población en edad de trabajar (PET).
• Población económicamente activa (PEA).
• Dependencia económica y condición de ocupación.
• Participación de la pea ocupada en la actividad productiva.
• Actividades económicas.
Bienestar Social y Desarrollo Humano
• Mapa de pobreza e índice de desarrollo humano (IDH).
• Pobreza monetaria.
• Necesidades básicas insatisfechas (NBI).
Capital Social
• Organización social y grupos de interés.
• Distrito de Marcona.
• Distrito de Bella Unión.
• Distrito de Lomas.
• Aspectos culturales.
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Percepciones sobre el Proyecto y la Empresa Titular
• Conocimiento sobre el proyecto sistema de transmisión para el proyecto.
• Percepciones con respecto al proyecto sistema de transmisión para el proyecto.
• Comunicación e información entre empresa y población.
Identificación v Evaluación de Impactos
Descripción de los Impactos Ambientales
Etapa de Trabajo Preliminares y Construcción
Impactos Negativos
Calidad del Aire
• Alteración de la calidad de aire.
Ruido
• Incremento de Nivel Sonoro.
Suelo
• Cambio de uso de suelos.
• Posible contaminación del suelo.
• Compactación del suelo.
Relieve y Geodinámica
• Riesgo de modificación de estabilidad de talud de corte y/o relleno.
Paisaje
• Alteración del paisaje local.
Vegetación
• Pérdida y/o remoción de individuos de especies de vegetación.
Fauna
• Alteración de habitat y ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre.
Tránsito Vehicular
• Alteración del tránsito vehicular.
Salud y Seguridad
• Posible afectación a la salud del trabajador.
Social
• Riesgo de sobre expectativas de la población.
• Riesgo de afectación de Patrimonio Cultural.
Impactos Positivos
Empleo
• Generación de Empleo directo e indirecto.
Comercio y Servicios
Mejora de la actividad comercial local.
Etapa de Operación y Mantenimiento
Impactos Negativos
Suelo
• Generación de campos magnéticos.
• Posible contaminación del suelo.
Fauna
• Afectación de Avifauna.
Salud y Seguridad
• Posible afectación de la salud del personal.
Impactos Positivos
Economía
• Generación de empleos.
• Incremento de energía eléctrica al SEIN.
• Dinamización del comercio y servicios.
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Ministerio.
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Etapa de Abandono
Impactos Negativos
Calidad del Aire
• Alteración de la calidad de aire.
• Incremento del nivel de ruido.
Suelo
• Posible contaminación del suelo.
Fauna
• Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre.
Salud y Seguridad
• Posible afectación de la salud del personal.
Impactos Positivos
Paisaje
• Recuperación del paisaje local.
Economía
• Generación de empleos.
Principales impactos socioeconómicos y culturales del proyecto
Los principales impactos en el medio socioeconómico y cultural en las etapas constructiva y
operativa del proyecto revisten un grado de importancia moderado:
• Generación de empleo directo e indirecto.
• Mejora de la actividad comercial y de servicios local.
• Riesgo de sobre expectativas de la población.
• Alteración del tránsito vehicular.
• Incremento de energía eléctrica al SEIN.
Estrategia de Manejo Ambiental
Programa de prevención, corrección y/o mitigación ambiental.
Programa de compensación ecológica.
Programa de manejo de residuos.
Programa de capacitación y educación ambiental.
Programa de salud, higiene y seguridad ocupacional.
Programa de monitoreo y seguimiento ambiental.
Programa de manejo paisajístico.
Programa de manejo de desbroce.
Programa de señalización ambiental.
Programa de manejo de revegetación.
Plan de Contingencias
Contingencias de Incendios.
Contingencias por Derrame de Sustancias Peligrosas.
Contingencias de Accidentes Laborales.
Contingencias de Eventos de Geodinámica Interna (Sismos).
Contingencia ante Conflictos Sociales.
Capacitación del Personal.
Actualización y Revisión del Plan.
Plan de Abandono
Procedimientos De Desmantelamiento
Finalizada la etapa de construcción:
Desinstalación de la oficina de obra.
Desinstalación de baños portátiles.
Bloqueo y anulación de las vías de acceso, si no las usa la comunidad.
Finalizada la etapa de operación:
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Desconexión y desenergización.
Retiro de los conductores.
Retiro de los aisladores.
Retiro del cable de guarda.
Retiro de otros accesorios.
Excavación y demolición de obras de concreto.
Desmontaje y retiro de las estructuras de las Subestaciones.
Remoción de Materiales y Limpieza del Sitio.
Presentación del Informe a la Autoridad Sectorial Competente.
Remoción de Materiales y Limpieza del Sitio.
Presentación del Informe a la Autoridad Sectorial Competente.
Procedimientos Específicos.
Etapa de Construcción.
Cierre de Actividades.
Restauración por Revegetación.
Monitoreo Ambiental y Post Abandono.
Plan de Relaciones Comunitarias
Incluye los siguientes programas:
- Programa de Comunicaciones, Diálogo y Participación Ciudadana.
- Programa del Código de Conducta para el personal de la empresa y contratistas.
- Programa de Contratación de Mano de Obra Local.
- Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.
- Programa de Apoyo Social al Desarrollo Local.
Valoración Económica de Impactos
• Valor desde el punto de vista económico.
• Valor Económico Total (VET).
• Pérdida de fijación de carbono por afectación a la cobertura vegetal.
• Precio Internacional de tonelada de carbono fijado.
• Tonelada de carbono fijada por hectárea.
Costos de la Estrategia de Manejo Ambiental
La empresa presenta el detalle de los costos de la Estrategia de Manejo Ambiental para cada
Programa Ambiental en las diferentes etapas del proyecto: Construcción, Operación y
Abandono, alcanzando un total de US$ 1 637 300,00 dólares americanos.
Etapa de Construcción
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental
Supervisor Ambiental.
Programa de Manejo de Residuos
Contenedores para el almacenamiento temporal de residuos.
Disposición de residuos sólidos (EPS-RS).
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
Especialista en Capacitación Ambiental.
Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
Supervisión en Seguridad e Higiene Ocupacional.
Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Monitoreo de Aire, Ruido y Suelo
Especialistas, Logística e Informe.
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Muestreo para calidad de ruido (5 puntos/trimestral).
Muestreo para calidad de aire (3 puntos/ trimestral).
Muestreo para Suelo (3 puntos/trimestral).
Morí ¡toreo Biológico (semestral).
Programa de Señalización Ambiental
Señalización Ambiental.
Programa de Compensación /Programa Revegetación/Programa de Manejo de desbroce
Técnico en unidades de vegetación.
Plan de Contingencias
Plan de Contingencias (equipos, simulacros, capacitaciones).
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Comunicaciones, Diálogo y Participación Ciudadana.
Programa de Código de Conducta.
Programa de contratación de mano de obra local.
Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental.
Programa de Apoyo social al desarrollo local.
Etapa de Operación
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental
Supervisor Ambiental.
Programa de Manejo de Residuos
Contenedores para el almacenamiento temporal de residuos.
Disposición de residuos sólidos (EPS-RS).
Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
Supervisión en Seguridad e Higiene Ocupacional.
Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Monitoreo de Aire, Ruido y Suelo
Especialistas, Logística e Informe.
Muestreo para calidad de ruido (5 puntos/semestral).
Muestreo para calidad de aire (3 puntos/ semestral).
Muestreo para Radiaciones No Ionizantes (5 puntos/anual).
Monitoreo Biológico (anual).
Programa de Señalización Ambiental
Mantenimiento de Señalización Ambiental.
Plan de Contingencia
Plan de Contingencias (equipos, simulacros, capacitaciones).
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Comunicaciones, Diálogo y Participación Ciudadana.
Programa de contratación de mano de obra local.
Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental.
Programa de Apoyo social al desarrollo local.
Etapa de Abandono
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Prevención y/o Mitigación Ambiental
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A
Programa de Monitoreo Ambiental
Monitoreo de Aire, Ruido, Radiaciones No Ionizantes y Agua.
Especialistas, Logística e informe.
Muestreo para calidad de ruido (5 puntos/trimestral).
Muestreo para calidad de aire (3 puntos/ trimestral).
Muestreo para Suelo (3 puntos/trimestral).
Monitoreo Biológico {semestral).
Plan de Contingencias
Plan de Contingencias (equipos, simulacros, capacitaciones).
Plan de Abandono
Retiro de estructuras y conformación del terreno.
Resumen de Compromisos Ambientales
La empresa presenta un resumen de sus compromisos ambientales Planes de Manejo,
Programas Ambientales, la descripción de sus medidas ambientales y el presupuesto para
las Etapas de Construcción, Operación y Abandono.
ANÁLISIS
El equipo multidisciplinario encargado de la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto "Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", señalamos
lo siguiente:
Respecto del Plan de Participación Ciudadana (PPC)
ATN 1 S.A. elaboró el PPC del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto en mención,
conforme a lo señalado en la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM.
Asimismo, mediante Oficio N° 2447-2013-MEM/AAE que contiene el Informe N° 111-2013-
MEM-AAE/AQB de fecha 29 de agosto de 2013, se evaluó el cumplimiento del PPC por parte
de ATN 1 S.A.
En base a ello, se constató el cumplimiento de las etapas del proceso de Consulta y34 -
Participación Ciudadana, tal como lo disponen los artículos 5o y 28° de los Lineamientos de
Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobado por Resolución Ministerial N°
223-2010-MEM/DM.
Respecto a los Mecanismos Obligatorios:
De acuerdo a lo establecido en el numeral 10.1 del artículo 10o5 de la mencionadaResolución Ministerial, son obligatorios de realizar los talleres participativos y las audiencias
públicas durante los procesos de elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales.
Talleres Participativos
ATN 1 S.A., cumplió con los procedimientos de convocatoria y realización de los Talleres
Participativos, conforme lo dispuesto en los artículos 28°, 29o6 y 31o7 de la referidaResolución Ministerial, realizándose nueve (09) Talleres Participativos antes de la
elaboración, durante la elaboración y después de presentado el EIA.
3 De las etapas del proceso de Consulta y Participación Ciudadana.
* Contenido y desarrollo de los Talleres Participativos.
5 Mecanismos de Participación Ciudadana.6 Convocatoria a los Talleres Participativos.
7 Realización del Taller Participativo
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Audiencias Públicas
ATN 1 S.A., cumplió con los procedimientos de convocatoria y realización de la Audiencia
Pública, conforme lo dispuesto en los artículos 35o8 y 36° de la referida ResoluciónMinisterial, realizándose dos (02) Audiencias Públicas después de presentado el EIA.
En ese contexto, el artículo 35° de la citada Resolución Ministerial, establece el plazo de
treinta (30) días calendario, posteriores a la realización de la Audiencia Pública para la
presentación de aportes, comentarios u observaciones a! EIA.
Al respecto, si bien se ha cumplido el plazo señalado en la citada Resolución para recibir los
aportes, comentarios u observaciones al EIA, la DGAAE ha considerado los escritos
presentados con posterioridad al plazo establecido en la norma, incluyéndolos en el ítemEvaluación del presente informe.
s Respecto a los Mecanismos Complementarios:
De acuerdo a lo establecido en el numeral 10.2 del artículo 10° de la mencionada
Resolución Ministerial, ei Titular del Proyecto ha utilizado como mecanismo complementario,el Buzón de Sugerencias.
Buzones de Sugerencia
ATN 1 S.A., cumplió con remitir el Acta de Apertura del Buzón de Sugerencias del EIA en
mención, presentado mediante escrito N° 2416035 de fecha 24 de julio de 2014; habiéndose
aperturado tres (03) Buzones de Sugerencias conforme lo establecido en e! numeral 9.4 del
artículo 9° de la citada Resolución Ministerial.
• Sobre la puesta a disposición, el acceso público del EIA y la evaluación del ResumenEjecutivo:
ATN 1 S.A., cumplió con realizar la disposición y el acceso al público del EIA y el Resumen
Ejecutivo, cumpliendo con lo establecido en el artículo 12o10 de la mencionada ResoluciónMinisterial.
Asimismo, mediante Oficio N° 346-2014-MEM/AAE que contiene el Informe N° 027-2014-
MEM-AAE/AQB de fecha 28 de febrero de 2014, la DGAAE emitió opinión favorable alResumen Ejecutivo.
Sobre las Opiniones Técnicas:
Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura y Riego (DGAAA- MINAGRI)
Mediante Oficio N° 918-2014-MEM/DGAAE de fecha 26 de mayo 2014, la DGAAE remitió aATN 1 S.A., el Oficio N° 358-2014-MINAGRI-DGAAA-169872-13, conteniendo la OpiniónTécnica N° 017-13-MINAGRI-DGAAA-DGAA-AGF-169872-13 del EIA en mención.
Asimismo, mediante escrito N° 2435119 de fecha 30 de setiembre de 2014, ATN 1 S.A.,presentó a la DGAAE, la subsanación de observaciones a la Opinión Técnica del MINAGRI delEIA en mención.
Posterior a ello, mediante Oficio N° 2005-2014-MEM-DGAAE de fecha 02 de octubre de 2014,
la DGAAE remitió a la DGAAA del MINAGRI, 01 CD con la subsanación de observaciones delEIA en mención. No obstante, a la fecha de la emisión del presente informe, la DGAAA del
MINAGRI no ha emitido opinión técnica respecto al EIA del proyecto en mención.
Al respecto, el numeral 21.1 del artículo 21° de la Ley N° 30230, establece lo siguiente:
Convocatoria de la Audiencia Pública.
9 Realización de la Audiencia Pública.10 Acceso Público a los Estudios Ambientales.
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"Articulo 21- Solicitud de opiniones para la Evaluación del Estudio de
Impacto Ambiental.
21.1.- (...) En el supuesto que se solicite una opinión no vinculante y esta
no fuera emitida dentro del plazo antes referido, el funcionario de la
entidad que debe aprobar el Estudio de Impacto Ambiental deberá
continuar el procedimiento sin dicha opinión (...)".
Del mismo modo, el en el numeral 2.5 del artículo 2o del Decreto Supremo N° 060-2013-PCM,
señala también lo siguiente:
"Artículo 2- Disposiciones para la aprobación de los Estudios
Ambientales
(...)
2.5.- La no emisión de los informes considerados no vinculantes por
parte de las entidades públicas que intervienen en el procedimiento en
los plazos establecidos, no paralizan los trámites ni suspenden los
pronunciamientos del sector a cargo de la evaluación.
(■■■)"■
Es asi que, mediante Oficio N° 2402-2014-MEM/DGAAE de fecha 12 de noviembre de 2014, la
DGAAE remitió a la DGAAA del MINAGRl, una solicitud reiterativa en relación a los hechos
expuestos.
En ese sentido, considerando los dispositivos legales previamente detallados, el MINAGRl no
ha remitido a la DGAAE su opinión técnica no vinculante en el plazo establecido, por ello,
habiéndose reiterado el pedido de la opinión, es deber de la DGAAE continuar con ei
procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
No se requiere Opinión Técnica Favorable del ANA, debido a que el presente proyecto no
implica el uso, ni aprovechamiento del recurso hídrico.
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)Cabe precisar que, ATN 1 S.A., al desarrollar el proyecto en mención, no atraviesa ningún ÁreaNatural Protegida o Zona de Amortiguamiento, no requiriendo una Opinión Técnica del
SERNANP.
• Sobre los requisitos exigidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
ATN 1 S.A., cumplió con las exigencias y formalidades para el procedimiento de aprobación del
EIA, de acuerdo a lo establecido en el TUPA, así como por las normas ambientales que
regulan las actividades eléctricas, en concordancia con las normas aplicables del Sector
Agricultura y Riego.
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DEL EIA DEL PROYECTO "SISTEMA DE
TRANSMISIÓN PARA EL PROYECTO PAMPA DE PONGO", PRESENTADO POR ATN 1 S.A
• Marco Legal
Observación N° 1: Absuelta
De la revisión realizada al Marco legal, se aprecia que en el numeral 2.1, ítem 2.1.2Normativa Relacionada con Calidad Ambiental, se citaron entre otras normas, los
Decretos Supremos N° 002-2008-MINAM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, N° 003-2008-MINAM, "Estándares de Calidad Ambiental para Aire" y N° 074-
2001-PCM, mediante la cual se Aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire. Sin embargo, se aprecia que se habría omitido el desarrollo
del Decreto Supremo N° 006 -2013 MINAM, a través de la cual se aprueban Disposiciones
Complementarias para aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire. En
ese sentido, el Titular deberá incluir dicho dispositivo legal desarrollando su implicancia
con el proyecto.Av. Las Artes Sur 260
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"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
Respuesta: El titular incluye la normativa Decreto Supremo N° Supremo N° 006-2013-MINAM
"Aprueban Disposiciones Complementarias para la Aplicación de Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) Aire", considerando como valor de concentración 20 ug/m3
• Descripción del Proyecto
Observación N° 2: Absuelta
En el ítem 3.6.2 Mano de Obra, detallar la mano de Obra durante las Etapas de
Construcción, Operación y Abandono del proyecto, considerando la mano de obra local,
no local, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Respuesta: El titular presenta en el Cuadro OBS-02 Cantidad de Personal en las diferentes
etapas de Proyecto.
Observación N° 3: Absuelta
Incluir en el mapa de componentes del proyecto las Líneas existentes de 500 KV Poroma
- Ocoña y la línea de 60 KV de propiedad de SEAL
Respuesta: El titular presenta lo solicitado en el Anexo MEM-OBS-03, adjuntando el mapa de
lineas de transmisión existentes, en donde se visualiza el cruce con la linea de Transmisión
existente de 60 kV Marcona - Bella Unión y la Linea de Transmisión existente de 500 kV
Poroma - Ocoña.
Observación N° 4: Absuelta
Aclarar porque no se ha considerado en el mapa de componentes, todos los
componentes auxiliares del proyecto descritos en el ítem 3.3.3. Áreas Auxiliares. Incluiren el mapa los componentes auxiliares existentes y los proyectados: Campamento,
almacén, oficina de obras, baños portátiles, depósitos de material excedente en
pequeñas proporciones. Actualizar el mapa de componentes indicando todos sus
componentes auxiliares mencionados.
Respuesta: El titular adjunta el plano de componentes del proyecto actualizado, donde se
incluye las áreas auxiliares como el almacén y accesos (trochas carrozables). Asimismo se
precisa que los campamentos u oficinas se encontraran ubicados en Lomas en una vivienda
que ofrezca las condiciones necesarias, y los baños portales estarán ubicados en los frentes de
obras, gestionados por una empresa debidamente autorizada. Asimismo, se precisa que el
material excedente será compactado sobre la ubicación de las subestaciones y las torres.
Observación N° 5: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados, se deberá de incluir la justificación
del proyecto.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado, y sustenta que el proyecto "Sistema de Transmisión
para el Proyecto Pampa de Pongo", facilitaría el suministro de energía eléctrica al Proyectominero "Pampa de Pongo".
Observación N° 6: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados, se deberá de evaluar las diversasalternativas del proyecto y la selección de la más eficiente, desde el punto de vista
ambiental, social y económico, incluyendo la evaluación de los peligros que puedan
afectar la viabilidad del proyecto o actividad.
Respuesta: El titular sustenta que la mejor es la alternativa N°2, la cual es la mejor desde la
perspectiva ambiental, social económico y ambiental.
Asimismo se presenta en el Anexo MEM-OBS-03, el mapa de líneas existentes: La LT en 500
KV S.E. Poroma - S.E. Ocoña y la LT en 60 KV S.E. Marcona - S.E. Bella Unión que son las
lineas existentes en el ámbito del proyecto.
Observación N° 7: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados, incluir el cronograma detallado de
cada una de las Etapas del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento yAbandono.
Respuesta: El titular presenta en el Anexo MEM-OBS-07, el Cronograma del Proyecto para las
Etapas de Construcción, Operación y Abandono.
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Observación N° 8: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados, incluir el área que requerirá el
proyecto en función al diseño y distribución de las obras físicas principales, secundariasy accesorias.
Respuesta: El titular presenta las áreas que abarcan los componentes del proyecto: SE
Pampa de Pongo = 1,36 Ha, SE Sombrerillo = 0,53 Ha, Total Línea de Transmisión 220 kV (SE
Poroma - SE Pampa de Pongo - SE Sombrerillo) = 153,246 ha, Almacén = 0,35 ha
El ancho máximo de las trochas carrozales es de 4 m, por lo que el área ocupada es 6,08 ha.
Total Área a Ocupar = 153 254,32 ha.
Observación N° 9: Absuelta
De la revisión al Estudio de Impacto Ambiental, se aprecia que no se habría mencionado
el tiempo de vida útil del proyecto. Al respecto, el titular deberá señalar el tiempo de vida
útil del proyecto.
Respuesta: El titular precisa que el ciclo de vida del Proyecto es de 30 años.
Observación N" 10: Absuelta
En el ítem 3.3.3.2, precisar en qué parte del Distrito de Lomas estarán ubicadas fas
oficinas de obras. Incluir en el mapa de componentes.
Respuesta: El titular precisa la ubicación de las oficinas de obras, indicando que estarán
ubicadas dentro del "campamento", que su vez se ubicara en una casa alquilada, y cumplirá la
función de "campamento", ubicado a la salida del distrito de Lomas, permitiendo un traslado
más rápido.
Observación N° 11: Absuelta
Precisar en un cronograma el periodo de ejecución de las actividades que se realizarán
para la implementación de campamentos, almacenes oficinas de obra, baños portátiles y
vías de acceso.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado en el Anexo MEM-OBS-07, incluyendo en el
cronograma de actividades el periodo de ejecución para la implementación de campamentos,
almacenes oficinas de obra, baños portátiles y vfas de acceso.
Observación N° 12: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados, inctuir la descripción de la Etapa de
Abandono, incluyendo las acciones generales que implementará el proponente del
proyecto en dicha etapa.
Respuesta: El titular presenta las actividades de abandono durante la Etapa de Construcción y
por componentes del proyecto: Linea de Transmisión, Ampliación S.E. Poroma, Construcción
S.E. Pampa de Pongo, Construcción S.E. Sombrerillo. Asimismo, se precisa las actividades de
restauración por revegetación durante la Etapa de Abandono. Asimismo, se precisa que el Plan
de Revegetación considera la identificación, el rescate de semillas botánicas y partes
revegetativas y el traslado de individuos, por lo que con estas acciones se buscara establecer
la recuperación de individuos de flora en las inmediaciones, sin perjuicio de lo anterior se
precisa que el área donde se podría generar una mayor afectación de las cobertura vegetal,
son los sectores donde se ubicaran las subestaciones Pampa de Pongo y Sombrerillo,
correspondientes a la unidad de vegetación "Desierto" sin embargo estas zonas en su mayoría
se presentan desprovistas de vegetación.
Observación N° 13: Absuelta
Conforme a los términos de referencia aprobados realizar la descripción de la etapa de
operación y mantenimiento, detallando las diferentes fases del proceso de producción o
transformación. Los recursos naturales, materias primas, insumos químicos, entre otros.
Las características de los residuos sólidos generados. La cantidad de personal, los
requerimientos logísticos y vías de accesos.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado, indicando las actividades en la Etapa de Operación
y mantenimiento, los principales materiales utilizar que son considerados como requerimientos
logísticos, las características de los residuos sólidos generados los cuales serán manejados
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por una empresa prestadora de residuos sólidos (EPS-RS). Asimismo, la cantidad de personal
ya fue detallada en la Observación N° 2.
Observación N° 14: Absuelta
En el mapa de áreas de influencia (RE-3), diferenciar de forma que se pueda visualizar
los accesos a Construir para el Proyecto, Trocha carrozable, camino proyectado de la
mina, vía afirmada y via asfaltada.
Respuesta: El titular sustenta que no se construirán accesos para el presente proyecto, solo
se realizará el mantenimiento a los accesos existentes. Asimismo, se presenta en el Anexo
MEM-OBS-14, el plano donde se precisa el detalle del camino proyectado de la mina y la
trocha carrozable a rehabilitar.
Observación N° 15: Absuelta
En el ítem 3.6.3. Tiempo de ejecución del proyecto, se menciona que la ejecución del
proyecto tendrá una duración de 40 meses, siendo 16 meses para actividades de
ingeniera del proyecto y 24 meses para las actividades constructivas. A lo mencionado,
modificar la Figura 3-13 Cronograma de Ejecución de la Obra, en la cual se incluya lo
mencionado textualmente en el cronograma, el tiempo de ejecución del proyecto. Etapa
de Operación y Abandono.
Respuesta: El titular sustenta lo solicitado, adjuntando en el Anexo MEM-OBS-07 el
Cronograma en la Etapa de Construcción el cual tiene una duración de 13 meses.
Observación N° 16: Absuelta
Presentar en un cuadro la ubicación de los componentes principales y auxiliares del
proyecto, señalando región, provincia distrito, localidad y coordenadas UTM.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado presentando en el cuadro OB-16: Ubicación de
Componentes del Proyecto, la ubicación de los componentes principales y auxiliares de!
proyecto señalando Región, Provincia y Distrito. Asimismo se precisa que los componentes del
Proyecto no se desarrollan en colindantes a centros poblados. Como referencia se señala que
la distancia aproximada entre la íínea de transmisión y capitales de distrito es 14.6 km a la
capital del distrito Lomas, 22.2 km a la capital de distrito Bella Unión y 28.4 km a la capital de
distrito San Juan de Marcona. En el caso del Asociación de Pobladores Justo Pastor Ramírez
Legua, la distancia de la Línea de transmisión es de aproximadamente 300 m, y del Almacén
es 110m aprox.
• Línea Base Ambiental
Medio Físico
Observación N° 17: Absuelta
En la Figura 4.1.1-6 que corresponde a la rosa de vientos de la Estación Lomas no se
aprecia bien la imagen. Presentarla nuevamente de forma visualizable donde se aprecie
la velocidad de viento.
Respuesta: El titular presenta la Figura 4.1.4-6 Estación Lomas, donde se visualiza la rosa de
vientos, precisando la dirección de viento de SE.
Observación N° 18: Absuelta
En el mapa geológico (LBF04), precisar en una leyenda las unidades geológicas
identificadas
Respuesta: El titular presenta lo solicitado en el Anexo MEM-OBS-18, adjuntando el mapa
geológico completo y el Diseño de Cimentación.
Observación N° 19: Absuelta
En el mapa geomorfológico (LBF06), precisar en una leyenda las unidades
geomorfológicas identificadas.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado en el Anexo MEM-OBS-19, adjuntando la leyenda
del mapa geomorfológico.
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Observación N° 20: Absuelta
Precisar en el ítem 4.1.5.2.2 Vulnerabilidad: "Consiguientemente, el único espacio con
vulnerabilidad significativa es el muy pequeño valle de la Quebrada Jaguay, el mismo
que en algunos lugares es cultivado y sostiene algunos caseríos y pobladores. El resto
del área, está formado por los extensos desiertos mencionados anteriormente", precisar
cuál es la distancia de la población dispersa ubicado en el pequeño Valle de la Quebrada
Jaguay con la ubicación de la Sub-Estación Pampa de Pongo. Cuál sería el impacto
ocasionado con la ejecución del proyecto y sus medidas de manejo ambiental.
Respuesta: El titular precisa que la descripción de la quebrada Jaguay fue descrita en un
contexto geográfico general, dentro y fuera del área de influencia indirecta del proyecto. Sin
embargo se precisa que dentro del área de influencia indirecta del proyecto no existen áreas de
cultivo ni población dispersa.
Observación N°21: Absuelta
Aclarar en el ítem 4.1.5.2.2, porque no se ha precisado en la evaluación para la
Vulnerabilidad del medio el área donde se encuentra ubicada la "Asociación de
Moradores Justo Pastor Ramírez Legua". Asimismo, presentar los mapas de amenazas,
vulnerabilidad y riesgos
Respuesta: El titular sustenta que por las condiciones ambientales propias del lugar y por ser
un área bastante reducida menos de 1 Ha, no es posible realizar un mapeo de amenazas,
vulnerabilidad y riesgos. Sin embargo el titular realizo un análisis de amenazas, Vulnerabilidad
y riesgos bajo dos criterios: Ante procesos de geodinámica externa y sismos. Dando como
resultado la vulnerabilidad a procesos de geodinámica externa "MEDIA" y la vulnerabilidad a
sismos "ALTA".
Observación N° 22: Absuelta
Presentar o adjuntar un mapa geológico donde esté ubicado el eje de la torre a cimentar
o un punto representativo de ello en escala y sistema adecuado de coordenadas.
Respuesta: El titular sustenta lo solicitado y presenta el Mapa Geológico (LBF-04, Láminas 0
al 8) en el Anexo MEM-OBS-18, donde se ubican los puntos representativos de las torres a
cimentar, a escala 1:25000, en el Sistema de Proyección: Universal Transversal Mercator -
UTM, Datum: World Geodetic System 84 -WGS-84, Zona 18 Sur. Ver también en el Anexo
MEM-OBS-18 el diseño de cimentación de torres.
Observación N° 23: Absuelta
Precisar si al hacer el Mapeo de las formas de tipo estructural se considerada las fallas,
fracturas, etc., a la hora de identificar el área de cimentación de las torres de tendido.
Respuesta: El titular identifica la ubicación de los torres, y sustenta que si se ha considerado el
mapeo de las formas de tipo estructural (fallas y fracturas principalmente), además de haberse
desarrollado el estudio geotécnico respectivo para los componentes del Proyecto.
Se precisa que las fallas son presentadas en el Mapa Geológico (Anexo MEM-OBS-18), son
fallas que afectaron a las rocas mesozoicas - paleozoicas, estas fallas son muy antiguas e
inactivas que no representan peligro a las torres.
Como se menciona en el Capítulo de Geología, ítem 4.1.4.1 Generalidades, el informe se
desarrolló sobre la base de la información técnica publicada por el Instituto Geológico Minero y
Metalúrgico (INGEMMET) en su boletín "Geología de los Cuadrángulos de San Juan, Acarí y
Yauca", publicado a la escala 1:100 000.
Observación N° 24: Absuelta
En las fotos N° 5 y 6 de quebrada Lomas y quebrada escarbada de Jahuay se observa
taludes muy vulnerables por lo mismo deberá enfocarse y establecer su relación con la
estabilidad de taludes del corredor de línea de transmisión si se cimentara la torre en
dicho lugar.
Respuesta: El titular menciona que en efecto, en las fotografías N° 5 y 6 se aprecian los
taludes que bordean el cauce seco de la quebrada Lomas - Jahuay. Sin embargo, estos
taludes no serán afectados por el proyecto, ya que ninguna torre ni las vías de acceso a estas
torres en las fases de operación y mantenimiento pasarán por estos taludes.
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La torre N° 100 es la más cercana a estos taludes, a una distancia de 70 m aproximadamente.
Observación N° 25: Absuelta
En las quebradas de Lomas y quebrada escarbada de Jahuay, donde se observa vida
vegetal aún de su estacióna I idad de la escorrentía del agua, se puede considerar o
evaluar la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas por la actividad
del proyecto?
Respuesta: Al respecto, se tiene que considerar que en la quebrada Jahuay y la quebrada
Lomas, son la misma, ocurre que Jahuay es el nombre en la parte media, y Lomas se nombre
hacia la parte baja. Las precipitaciones en esta región son muy esporádicas y son
consecuencia de fenómenos climáticos.
La vida vegetal que se observa en tos sectores puntuales de la quebrada, no será afectada por
las actividades del proyecto, ya que considerando que ningún componente del Proyecto, será
ubicado sobre la quebrada Jahuay, por lo que no se afectará el acuffero subterráneo.
Observación N° 26: Absuelta
En el área de influencia directa e indirecta del proyecto al escarbar el subsuelo si
existiesen restos o evidencias paleontológicas o geológicas de relevancia presentar un
mapa a escala y sus coordenadas de ubicación de las evidencias paleontológicas y
geológicas.
Respuesta: El titular sustenta que en relación a las evidencias paleontológicas y su presencia
de rocas sedimentarias, se precisa que la ruta de la Linea de Transmisión y las subestaciones
a construir, se realizaron los trabajos de geotecnia, mediante la excavación de calicatas y el
reconocimiento de formaciones geológicas, no ubicándose alguna evidencia paleontológica
reconocible.
Observación N° 27: Absuelta
Localizar en el Mapa los posibles lugares de vertimiento a consecuencia de la obra del
proyecto como (combustible, materiales residuales, derrames, sustancias tóxicas, etc.).
Respuesta: El titular precisa que el presente Proyecto no contempla vertimiento de residuo
alguno, los baños químicos portátiles serán ubicados sobre terrenos estables en los frentes de
obras, y serán gestionados mediante una empresa autorizada, que asegurará un procedimiento
adecuado; sobre el combustible a utilizar en las actividades de construcción, será suministrado
en el Almacén de Obra, que contará con todas las facilidades para esta tarea, como un sistema
kit ambiental que contiene derrames de combustible y/o aceites en el terreno, mediante el uso
de geomenbrana, mangas absorbentes y bandeja anti derrames; sobre las sustancias tóxicas
se precisa que los únicos componentes que contienen alguna sustancia considerada como
tóxica, son los transformadores, que se ubicarán en las subestaciones eléctricas, y que
contarán con un espacio diseñado para cualquier contingencia. Asimismo, los residuos líquidos
y sólidos generados producto del contacto con combustible y/o aceites, serán dispuestos a
través de una EPS-RS autorizado por la autoridad competente.
Medio Biológico
Observación N° 28: Absuelta
La empresa debe precisar las fechas en que realizó la evaluación biológica.
Respuesta: La empresa precisa que se realizó evaluación en campo para la primera
temporada en la úitima quincena del mes de abril del 2013 y para la segunda temporada en la
última quincena del mes de agosto del 2013.
Observación N° 29: Absuelta
La empresa debe presentar información de análisis de estructura y abundancia de flora
de Vegetación de lomas, considerando estacionalidad.
Respuesta: La empresa presenta información de composición y abundancia de flora en la
unidad de Vegetación Lomas, indica que se registró 22 especies pertenecientes a 14 familias
en la temporada de verano y 25 especies pertenecientes a 14 familias en la temporada de
invierno.
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Observación N° 30: Absuelta
Debe presentar listado de especies de fauna incluida en categoría de conservación
nacional, considerando normativa actualizada, según D.S. N°004-2014-MINAGRI.
Respuesta: La empresa menciona que no identificó especies de mamíferos incluidas en la
categorización de especies amenazadas de fauna silvestre, respecto de herpetofauna, la
lagartija cabezona Ctenoblepharys adspersa fue identificada en categoría VU, respecto de aves
la Bandurria de cara negra Theristicus metanopis fue identificada en categoría VU.
Observación N° 31: Absuelta
Respecto de Ecología del paisaje, en el ítem 4.2.5.5.1. Análisis de principales
formaciones vegetales, se hace referencia a Bosque ribereño. Sin embargo, en la línea
base, no se presenta descripción y evaluación biológica de dicha unidad de vegetación.
La empresa debe explicar y corregir.
Respuesta: La empresa menciona que las denominaciones "vegetación de quebrada seca" y
"bosque ribereño" son equivalentes para el presente estudio.
Observación N° 32: Absuelta
En los ítems 4.2.2.7 propuesta de especies para el monitoreo biológico y 4.2.2.8 Plan de
Manejo, se describen medidas de manejo ambiental. Considerando que lo señalado se
presenta en la Línea base Biológica. La empresa deberá corregir e incorporar las
medidas de manejo ambiental descritas para herpetofauna, en el capítulo Estrategia de
Manejo Ambiental.
Respuesta: La empresa menciona que procede a incorporar los ítems 4.2.2.7 Propuestas de
especies para el monitoreo biológico y 4.2.2.8 Plan de Manejo, como parte de la Estrategia de
Manejo Ambiental. Asimismo, presenta ítem 6.13 Programa de Manejo de la Herpetofauna.
Medio Social
Observación N° 33: Absuelta
La empresa deberá presentar un cuadro indicando cada uno de los nombres de los
propietarios y/o posesiónanos, privados, públicos, caseríos, etc.; con la extensión
territorial en metros cuadrados, actividades económicas, subsistencia, sitios con
evidencias arqueológicas del área superficial donde se instalarán los componentes del
proyecto, indicando el distrito, provincia y región del área de influencia directa e
indirecta. Asimismo, presentar un mapa actualizado a una escala adecuada, en el cual se
grafique y demarque el área de influencia directa e indirecta, superponiendo los
componentes del proyecto, nombres de los propietarios del área a utilizarse, usos,
actividades económicas, entre otras, indicando el distrito, provincia y región, por área de
influencia directa e indirecta.
Respuesta: Al respecto, la empresa precisa que todos los predios son considerados como
eriazos del Estado; que se ha solicitado a la SBN la servidumbre y ha entregado a ATN 1,
asimismo, las actas de entrega provisional de los mismos remitidas por la SBN se presentan en
el Anexo MEM-OBS-33. Precisan que de existir durante la construcción de las obras del
proyecto, algún incidente no previsto que llegaría a causar daños a terceros estos serán
indemnizados previa evaluación y negociación de los daños.
Observación N° 34: Absuelta
La empresa debe presentar información en detalle de las actividades económicas
desarrolladas por los pobladores de la Asociación de Moradores Justo Pastor Ramírez
Legua, ya que es la localidad que se encuentra dentro del área de influencia del
Proyecto; de acuerdo; así mismo, presentar información actualizada del medio
socioeconómico, puesto que se presenta información del Censo del INEI 2007,
existiendo a la fecha información más actualizada por otras entidades públicas y/o
privada.
Respuesta: La empresa indica que la Asociación de Moradores Justo Pastor Ramírez Legua
pertenece al área de influencia indirecta (All) del Proyecto. Se ubica a la altura del cruce de la
vía de acceso a Marcona con la Panamericana Sur, que ocupan terrenos considerados como
parte del derecho de vfa la carretera Panamericana. Asimismo, se indica que es una población
que ha invadido dichos terrenos y no cuenta con título de propiedad, que residen en Nazca yAv. Las Artes Sur 260
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son aproximadamente cinco (05) familias dedicadas exclusivamente a la venta de café,
gaseosas, galletas y golosinas en pequeñas tiendas acondicionadas. Respecto a la información
empleada para la elaboración del medio socioeconómico indican que es información lo más
actualizada posible, proveniente de fuentes secundarias.
Observación N° 35: Absuelta
La empresa debe precisar, si causará impactos positivos o negativos a la población quese dedican a las actividad de comercio u otras actividades de la Asociación de
Moradores Justo Pastor Ramírez Legua y presentar las medidas de mitigación que se
desarrollará con dicha población al estar más próxima a las actividades del Proyecto, así
mismo deberá precisar los programas dirigidos a esta población en el Plan deRelaciones comunitarias.
Respuesta: Ai respecto se precisa que no se considera que el presente Proyecto cause
impacto positivo o negativo sobre la asociación, sin embargo los programas del plan de
relaciones comunitarias, tienen alcance a todo el ámbito del área de influencia del Proyecto,incluyendo a la Asociación Justo Pastor Ramírez Legua.
Observación N° 36: Absuelta
La empresa debe presentar información sobre los aspectos arqueológicos del área de
influencia del proyecto; y aclarar si existen evidencias o restos arqueológicos en el área
que serán utilizadas por los componentes del proyecto. Asimismo, presentar un mapa a
una escala adecuada donde se grafique estos sitios, superponiendo los componentes y
accesos; así como señalar las medidas y procedimientos que realizarán durante lasetapas del Proyecto en el plan de manejo ambiental.
Respuesta: Al respecto, se precisa que se cuenta con el CIRA correspondiente para ta Línea
de Transmisión, como lo detallan los oficios N° 208-2013-DDC-ICA/MC y N° 453-2013-DDC-ARE/MC, el mismo que se presenta en el Anexo MEM-OBS-36, donde se concluye la ausenciade evidencias arqueológicas, condicionándose parar las etapas del Proyecto según loestablecido bajo las directivas de la autoridad competente.
Observación N° 37: Absuelta
La empresa debe señalar si dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto
existen restos o evidencias paleontológicas. Presentar un mapa a escala con la
ubicación de las evidencias paleontológicas dentro del área de influencia directa eindirecta, asi como señalar las medidas y procedimientos en el plan de manejoambiental.
Respuesta: Al respecto, la empresa indica que en la ruta de la Línea de Transmisión y las
subestaciones a construir, se realizaron los trabajos de geotecnia, mediante la excavación decalicatas y el reconocimiento de formaciones geológicas, no ubicándose alguna evidenciapaleontológica reconocible.
> Caracterización de Impacto Ambiental
Observación N° 38: Absuelta
Aclarar porque en la matriz de Impactos, durante la Etapa de Construcción del Proyectose ha calificado para el cambio de uso de suelos como intensidad moderada. Sinembargo en los resultados y análisis de los impactos se ha considerado comoIntensidad Baja. Aclarar.
Respuesta: El titular sustenta de acuerdo a los resultados y análisis realizado, que el impacto
para el cambio de uso de suelos, es negativo, de influencia puntual (restringida a lasinmediaciones de los frentes de trabajo), de efecto directo, de intensidad baja, de acumulaciónsimple, sin sinergismo, permanente, irreversible e irrecuperable lo que determina un nivel deimportancia moderada.
Observación N° 39: Absuelta
Realizar el análisis de los impactos de acuerdo a los resultados de la matriz deimportancia de los impactos identificados para la Etapa de Construcción, Operación yAbandono. La calificación de los impactos descritos en los ítems 5.4.1, 5.4.2 y 5.4.3,
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deben de coincidir con los resultados arrojados en la matriz de importancia para las
diferentes etapas.
Respuesta: El titular sustenta los resultados conforme a la matriz de impactos identificados
para la Etapa de Trabajos Preliminares, Construcción, Operación y Abandono. Se describe los
resultados de los impactos a la calidad del aire, ruido, suelo, relieve y geodinámica, paisaje,
vegetación, fauna, tránsito vehicular, salud y seguridad, social, empleo, comercio y servicios,
radiación no ionizante y economía.
Observación N° 40: Absuelta
Incluir en el cuadro 5-3: "Matriz de Identificación de Impactos - Etapa trabajos
preliminares y construcción", los impactos generados por los componentes auxiliares
del proyecto.
Respuesta: El titular adjunta lo solicitado en el Cuadro 5-3 del EIA: Matriz de Identificación de
Impactos - Etapa trabajos preliminares y construcción
Observación N° 41: Absuelta
Aclarar porque no se ha considerado los impactos generados por las actividades de
perforación neumática y el uso de explosivos, los cuales fueron mencionados en la
sustentación del Estudio de Impacto Ambiental en las oficinas del Ministerio de Energía
y Minas. Asimismo, considerar también el plan de manejo de las actividades en mención.
Respuesta: El titular sustenta que no se utilizaran explosivos para la Etapa de Construcción.
Asimismo se adjunta en el Anexo MEM-OBS-41: El estudio geotécnico de la línea. Finalmente,
se presenta actualizado el ítem 7.9.3.1: Medidas de Manejo para los casos de accidentes
laborales en los frentes de trabajo, considerando las medidas para la utilización de explosivos.
Observación N° 42: Absuelta
En el ítem 5.4.1 etapa de trabajos preliminares y construcción, respecto a vegetación, se
describe el impacto ambiental: Pérdida y/o remoción de individuos de especies de
vegetación. Sin embargo, no menciona las áreas (m2), densidad de especies y unidadesde vegetación que serán afectadas. La empresa debe precisar las áreas (m2) y densidadde especies de vegetación que serán afectadas por unidades de vegetación.
Respuesta: La empresa hace referencia a la respuesta de la Observación N°39, donde se
indica las áreas afectadas por unidades de vegetación.
• Estrategia de Manejo Ambiental
Observación N° 43: Absuelta
En el ítem 6.8.4.1.3 Frecuencia y Duración, aclarar porque se ha considerado 18 meses
de periodo en la Etapa de Construcción, contradiciéndose con lo descrito en el item
3.6.3.
Respuesta: El titular precisa que la Etapa de Construcción tendrá una duración de 13 meses
Observación N° 44: Absuelta
Precisar en el ftem 6.8.4.1.2. los parámetros que se consideraran en los Mon¡toreos
durante la Etapa de Construcción, Operación y Abandono. Sustentar el criterio
considerado.
Respuesta: El titular menciona que se realizarán los monitoreos de todos los parámetros del
Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM y el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM durante las
Etapas de Construcción, Operación y Abandono.
Observación N° 45: Absuelta
Sustentar porque no se ha considerado un punto de monitoreo de Calidad de Aire en los
alrededores de la Asociación de Moradores Justo Pastor Ramírez Legua.
Respuesta: El titular sustenta que el criterio de ubicación de los puntos de monitoreo de
calidad de aire obedece a las actividades propias del proyecto, en donde se genera un mayor
tráfico y movimiento de equipos, que corresponden cerca a las subestaciones eléctricas.
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Observación N° 46: Absuelta
En el cuadro 11-1. Presupuesto de la Estrategia de Manejo Ambiental, aclarar porque no
se ha considerado el Costo del Monitoreo de Suelo durante la Etapa de Operación del
Proyecto.
Respuesta: El titular presenta en el Anexo MEM-OBS-46, el costo del Monitoreo de Suelo
durante la Etapa de Operación del Proyecto.
Observación N° 47: Absuelta
En la página 5-26, se describe el impacto ambiental: Afectación de avifauna, indicando
que la presencia de la línea de transmisión implicaría el riesgo de afectación específico
de las aves que se han identificado en la zona del Proyecto, como consecuencia de
colisiones con los cables de la línea de transmisión. Sin embargo, en las medidas
específicas de manejo de impactos potenciales, en relación a la operación y al
mantenimiento (item 6.3.3.6), no se precisan medidas específicas de manejo ambiental,
respecto de la afectación de avifauna, por de colisiones con los cables de la línea de
transmisión. La empresa debe explicar y corregir.
Respuesta: La empresa presenta medidas para evitar el riesgo de la afectación de la avifauna,
incluyendo en el Programa de monitoreo de aves, medidas de mitigación de impacto de la
linea de transmisión mediante la instalación de dispositivos de persuasión para evitar que las
aves posen en los cables y torres de alta tensión, y colocación de desviadores de vuelo de ser
necesario.
Observación N° 48: Absuelta
En el ítem 6.8.4.5 Monitoreo Biológico de flora y fauna silvestre, en el Cuadro 6-14, 6-15,
6-16, 6-17 y 6-18, se indican evaluación de las unidades de muestreo, similares a la línea
base. La empresa debe sustentar los criterios y condiciones que considera para dicha
evaluación, toda vez que en la línea base se presentaron bajos registros de especies de
flora y fauna.
Respuesta: La empresa menciona que se plantea la evaluación de todas las unidades de
muestreo a fin de comparar los resultados de los monitoreos con la línea base. Asimismo,
presenta metodología para determinar la incidencia de muerte de aves por colisión con las
líneas de transmisión.
Observación N° 49: Absuelta
En el ítem 6.4 Programa de compensación ecológica, se menciona que el Programa de
Revegetación se desarrolla las actividades que permitirá la compensación. Sin embargo
en el ítem 6.12 Programa de manejo de revegetación, no se desarrolla la forma en que
compensará las áreas afectadas, toda vez que no precisa las áreas a revegetar y no
indica la densidad de especies a revegetar por unidad de vegetación.
Respuesta: La empresa menciona que en el Programa de Revegetación se desarrollan las
actividades que permitirían compensar los aspectos evaluados y no considera acciones de
compensación ecológica adicionales.
Observación N° 50: Absuelta
La empresa debe presentar metodología que aplicará, indicar las áreas a revegetar (en
cuadro y mapa) e indicar la densidad (ind/Ha) de especies a revegetar por unidad de
vegetación. Asimismo, debe presentar cronograma de revegetación, considerando
periodo de recalce y monitoreo post-revegetación.
Respuesta: Menciona que no contempla actividades de recalce y que se trabajará con la capa
superficial de las áreas afectadas. En el caso de las unidades de vegetación Tillandsiales y
Lomas costeras se realizará la translocación de las especies afectadas entre julio y agosto
aprovechando la humedad ambiental. Presenta Cuadro OBS-50-1 Densidad de las especies a
revegetar por unidad de área afectada, cuadro OBS-50-2 cronograma de las actividades de la
Revegetación y cuadro OBS-50-3 Cronograma de Mantenimiento y Monitoreo.
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• Plan de Contingencia
Observación N° 51: Absuelta
Presentar un cuadro resumen en el cual se identifican los riesgos previsibles del plan de
contingencias y análisis de riesgos.
Respuesta: El titular presenta lo solicitado adjuntando en el Anexo MEM-OBS-51, un cuadro
con la identificación de riesgos previsibles y el análisis de riesgos correspondientes.
• Plan de Relaciones Comunitarias
Observación N° 52: Absuelta
En el Plan de Relaciones Comunitarias, numeral 9.7.1., Programa de Comunicaciones,
Diálogo y Participación Ciudadana, la empresa deberá precisar el lugar, horario, así
como procedimientos de funcionamiento de la Oficina de Relaciones Comunitarias
dentro del área de influencia del proyecto. Asimismo, deberá incluir: i) el procedimiento
de atención de solicitudes, quejas y reclamos y ii) el procedimiento de manejo de
conflictos.
Respuesta: La oficina de relaciones comunitarias funcionará en la oficina de obra, distrito de
Lomas, y serán implementadas durante la etapa de construcción. El horario de funcionamiento
será de lunes a domingo de 08:00 a 18:00 hrs. Así mismo, se presenta los procedimientos del
sistema de atención de quejas, reclamos y consultas de la población, para el proyecto Sistema
de Transmisión; así como, los procedimientos de manejo de conflictos para el proyecto Pampa
de Pongo.
Observación N° 53: Absuelta
En el numeral 9.7.3 Programa de Contratación de Mano de Obra Local, la empresa debe
presentar en un cuadro la cantidad de trabajadores calificados y no calificados a
emplearse durante las etapas de construcción, operación y abandono, precisando el
tiempo (meses) y la cantidad de trabajadores de las poblaciones locales del área de
influencia del proyecto.
Respuesta: La empresa presenta en la Observación N° 02, donde se detalla la mano de obra
local, no local, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Observación N° 54: Absuelta
En el numeral 9.7.5 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, deberá presentar un
cuadro con las poblaciones involucradas incluyendo a las autoridades, entidades
representativas que serán incluidas en este programa.
Respuesta: La empresa presenta en el Cuadro OBS-54, las instituciones participantes en el
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, precisando que de la lista de autoridades a
convocar se seleccionarán representantes de los diferentes distritos, quienes conformarán el
Comité de Monitoreo y Vigilancia.
Observación N° 55: Absuelta
En el numeral 9.7.5 Programa de Apoyo Social al Desarrollo Local, la empresa debe
precisar en detalle cuándo se realizará cada sub programa (salud y medio ambiente),
precisando objetivos y principales indicadores que permitan monitorear et desarrollo de
los subprogramas y las poblaciones locales del área de influencia del proyecto que
serán beneficiadas con el programa.
Respuesta: La empresa presenta lo solicitado en la Observación N° 57, Cronograma de
ejecución del PRC, indicando los objetivos e indicadores principales para dicho programa.
Observación N° 56: Absuelta
La empresa deberá incluir los programas de compensación e indemnización indicando
sus procedimientos. Además, la empresa debe incluir el listado completo de los
posesiónanos a ser compensado por servidumbre. Asimismo, presentar un Programa
de Indemnización con los procedimientos en detalle por los casos de presentarse una
contingencia y/o evento que podría afectar a las poblaciones locales durante el
desarrollo de las actividades del proyecto.
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Respuesta: La empresa indica que no ha sido considerado dicho programa bajo la premisa
que el proyecto se desarrolla en una zona completamente despoblada y sobre terrenos eriazos
propiedad del Estado Peruano. Sin embargo, precisa que en los casos de presentarse un
evento que podría afectar a las personas que puedan presentarse transitando en el lugar de
trabajo, ATN 1 cuenta con seguros establecidos y Procedimiento Operativo General. Ver Anexo
MEM-OBS-55.
Observación N° 57; Absuelta
La empresa debe presentar y/o actualizar el cronograma de ejecución del Plan de
Relaciones Comunitarias, donde incluya los programas, subprogramas y acciones.
Asimismo, se recomienda que todos los programas incluyan objetivos, ámbito de
acción, responsables, procedimientos y actividades programadas.
Respuesta: La empresa presenta el Cronograma de Ejecución del Plan de Relaciones
Comunitarias con el detalle solicitado.
IV. CONCLUSIÓN
El equipo multidisciplinario encargado de la evaluación consideramos que ATN 1 S.A., ha
absuelto las observaciones planteadas al proyecto, por lo que se debe proceder a emitir la
Resolución Directoral por medio de la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental (ElA)
del Proyecto "Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo", presentado
mediante escrito N° 2354476, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Protección
Ambiental para las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 029-94-EM.
La aprobación del Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto, no constituye el
otorgamiento de autorizaciones, permisos y otros requisitos legales con los que deberá contar
el titular del proyecto para operar, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.
V. RECOMENDACIONES
- Emitir la Resolución Directoral por medio de la cual se aprueba el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto "Sistema de Transmisión para el Proyecto Pampa de Pongo",
presentado por ATN 1 S.A.
- Remitir el presente Informe a ATN 1 S.A., para conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe y la Resolución Directoral al Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental para su conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe y la Resolución Directoral al Ministerio de Agricultura y
Riego para su conocimiento.
- Remitir una copia del presente Informe al Gobierno Regional de lea para su conocimiento y
fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Dirección Regional de Energía y Minas de lea para
su conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Municipalidad Provincial de Nazca para su
conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Municipalidad Distrital de Marcona para su
conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe al Gobierno Regional de Arequipa para su conocimiento
y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a ia Dirección Regional de Energía y Minas de Arequipa
para su conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Municipalidad Provincial de Caravelí para su
conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Municipalidad Distrital de Bella Unión para su
conocimiento y fines.
- Remitir una copia del presente Informe a la Municipalidad Distrital de Lomas para su
conocimiento y fines.
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Viceministerio Dirección General de AsuntosAmbientales Energéticos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"
Lima' 2 0 NOV. 2014
Ing. Aldo Quiñones Baltodano
CIP N° 70566
Blgo. Nieves Chocce Pachas
CIB N° 7738
Abg. Frine Pauí
CAC N° 37!
uayotuma Ing. GfecjJfáCaJjréfa HolguínCIP N° 113920
Beatriz Huamáni Pauccara
C.S.P. N°1505
rio Hernández Sotelo
CIP 153930
Lima, 20 NOV. 2014
Visto, el Informe N° /'* -2014-MEM/DGAAE/DNAE/DGAE/AQB/CCH/NCP/BHP/FPH/PHSque antecede y estando de acuerdo con lo señalado, EMÍTASE la Resolución Directoral de
APROBACIÓN del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Sistema de Transmisión para el
Proyecto Pampa de Pongo", presentado por ATN 1 S.A - Prosiga su trámite.-
Aldo Ramírez Palet
Director (e) Normativo
Asuntos Ambientales Energéticos
/ Inaí Má)tímo Borjas Usurín
Qirector (a) de Gestión Ambiental Energética
Asuritos Ambientales Energéticos
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