n° 2 fundamentos administración educativa
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓNEnrique Guzmán y Valle
FACULTAD DE PEDAGOGÍA Y CULTURA FÍSICAESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN FÍSICA
Departamento Académico de Ciencias Aplicadas a la Educación Física
Tema N° 2:FUNDAMENTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVAASIGNATURA: Práctica
AdministrativaMg. Julio César Guzmán Chávez
Docente
2016 – I
OBJETIVO ESPECÍFICO
Conocer y analizar los fundamentos de la administración educativa, desde una perspectiva pedagógica.
Julio C. Guzmán Chávez 2
Julio C. Guzmán Chávez
Fundamentos de la Administración Educativa
La administración es un campo amplio que nos permite entender el funcionamiento de una institución educativa, nos remite a observar la organización, la dirección y el buen manejo de la misma, desde un adecuado uso de los recursos que componen a cualquier organización con enfoque financiero y de servicios.
Recordemos que la administración es un proceso que estructura y utiliza un conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno organizacional.
PLANEACIÓNMediante
documentos de gestión: PEI,
RI, PAT, PCI, Plan de
Gestión de Riesgo, etc.
ORGANIZACIÓNDe recursos:
HumanosEconómicosMateriales
Información
DIRECCIÓNYa sea de un
individuo, una organización o
la combinación
de ambas.
CONTROLMediante las autoevaluacio
nes y evaluaciones
internas y externas de la
I.E.
CONDUCE
ALCANZAR EL LOGRO DE
METAS DE I.E., LOCALES,
REGIONALES Y NACIONALES
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Por tanto, la función de la administración en una institución educativa sería el planificar, diseñar, e implementar un sistema Eficiente y Eficaz para el logro de la Enseñanza-Aprendizaje en un entorno social en el que se imparte el servicio, para que responda a las Necesidades de los Alumnos y de la sociedad, es decir, responsabilizarse de los resultados de este sistema.
Esa función, de la administración educacional, la podríamos entender en seis etapas, de acuerdo a Kaufman.
1) Identificación de las principales necesidades y problemas. 2) Determinación de las necesidades para resolver el problema y de las
posibles alternativas de solución para satisfacer dichas necesidades. 3) Selección de los medios y estrategias para la solución. 4) Implantación de estrategias. 5) Evaluación de la eficiencia de realización. 6) Revisión de las etapas previas para asegurar el funcionamiento del
sistema, que sea pertinente, eficaz y efectivo.
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LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Es una organización educativa que impulsa la enseñanza-aprendizaje de los individuos en una sociedad, con el fin de que sus miembros se integren en un medio cada vez más exigente en el aspecto de las nociones que movilizan las estructuras sociales, físicas, científicas y tecnológicas, con el propósito de que esos miembros, al tener mayores nociones de su medio, puedan Transformarlo para elaborar una sociedad cada vez más competente en la subsistencia de esta misma.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Nacen de la consolidación de las organizaciones sociales Surgen al existir una o varias necesidades humanas Buscan dar un servicio que brinde el cumplimiento de las necesidades sociales Pueden considerarse una empresa puesto que brinda un servicio a la sociedad
(privado) Buscan lograr que se alcance de manera eficiente un fin o una meta propuesta.
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TIPOS DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PUBLICASCompeten a la administración
del EstadoPRIVADAS
Propiedad de un individuo o grupo
social, brindan servicio educativo
que genere ganancias
HUMANITARIOSPúblico o privado
para el simple beneficio de una
sociedad o comunidad, sin fines de lucro
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¿Administración Educativa o
Gestión Escolar?
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
GESTIÓN ESCOLAR
Esta a una visión de tipo empresarial.
Le da mayor relevancia al factor de la ganancia. que al sistema de servicio.
La visión de empresa moviliza el valor del trabajo.
Se pierde el valor pedagógico y por ende el fin educativo.
Genera una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de liderazgo, las capacidades, la gente y los objetivos.
Articula los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea.
En un mundo globalizado y cambiante, la IE se encuentran en un sistema de otro sistema que tiene incidencia en el desarrollo social.
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¿Tendremos que revisar el
PEI y su propuesta?
¿Cómo mejorar la
programación curricular?
¿Y la relaciones
interpersonales? ¿Y el clima institucional?
¿Se podrá hacer convenios con
la municipalidad?
¿Cómo organizar los
horarios equitativos en los 2 turnos?
¿Y cómo andará el aspecto
financiero?
Julio ha a sumido la Dirección por concurso en un colegio de Chosica ¿Y se pregunta?
Las respuestas tiene que ver con la Gestión Institucional
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Con seguridad Julio ha utilizado palabras como organización,
planificación, recursos, evaluación, monitoreo; e imágenes como
personas, materiales, organigramas entre otros
Hay distintas maneras de concebir la gestión y data de
hace mucho tiempo
La definía como una acción autoritaria
La definía como una acción
democrática
PlatónAristóteles
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Hay quienes identifican a la gestión con la
administración (Taylor, 1911 y Fayol, 1916)
La gestión tiene que ver con los componentes de
una organización, como se estructuran, la articulación
que hay entre ellos, los recursos y los objetivos
(Weber, 1976)
Otros ponen énfasis en la interacción entre personas
(Mayo, 1977)
Se genera la visión sistémica de la
organización, en la cual ésta es vista como un
subsistema y cuyo punto central son las metas
(Parsons, 1978)
¿CÓMO SE CONCIBE LA GESTIÓN?
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EXISTEN DIFERENTES MANERAS DE DEFINIR LA GESTIÓN, SEGÚN SEA EL OBJETO DEL CUAL SE
OCUPA Y LOS PROCESOS INVOLUCRADOS
PERSPECTIVA CENTRADA EN:
MOVILIZACIÓN DE RECURSOS «Capacidad de articular los recursos que se dispone de manera de logra lo que se desea»
LA GESTIÓN SE DEFINE COMO:
PRIORIZACIÓN DE PROCESOS
INTERACCIÓN DE LOS MIEMBROS
COMUNICACIÓN
PROCESOS QUE VINCUAN LA GESTIÓN AL APRENDIZAJE
«Generación y mantención de recursos y procesos en una organización, para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra»
«Capacidad de articular representaciones mentales de los miembros de una organización»
«Es la capacidad de generar y mantener conversaciones para la acción»
«Un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre estructura, estrategia, sistema, estilos, capacidades, gente y
objetivos superiores, tanto al interior como hacia el entorno»
Estas diferentes perspectivas incluyen temas como: el aprendizaje, la generación de valores, la visión compartida, las interacciones, las representaciones mentales; que, de alguna manera, son temas también del mundo educativo. Esto es un elemento favorable para establecer una relación entre GESTIÓN y EDUCACIÓN.
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MODELOS DE GESTIÓN
Los principales modelos de gestión presentados por Juan Casassus en 1999 son:
Normativo
(50-60)
Prospecti
vo(70…
)
Estratégic
o(80…)
Estratégico
Situacional
(mediados8
0)
Calidad total(90…)
Reingenierí
a(mediados
de los 90)
Comunicacional
(actual)
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VEAMOS COMO CADA UNO DE LOS MODELOS DE GESTIÓN SE HAN MANIFESTADO EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
NORMATIVODominó los años 50 y 60 hasta inicios de los 70. Es unavisión lineal desde la planificación en un presente, haciaun futuro único, cierto, predecible y alcanzable, comoresultado de la planificación en el presente.
Planificación orientada al crecimiento cuantitativo delsistema. Las reformas educativas de este periodo seorientaron principalmente hacia la expansión de la
cobertura del sistema educativo.
PROSPECTIVOInicio de los 70. El futuro es previsible, a través de laconstrucción de escenarios múltiples y, por ende, incierto.Se ha pasado de un futuro único y cierto a otro múltiple eincierto. La planificación se flexibiliza.
Se caracteriza por las reformas profundas y masivasocurridas en Latinoamérica (Chile, Cuba, Colombia,
Perú, Nicaragua) las que notablemente, presentabanfuturos alternativos y revolucionarios.
ESTRATÉGICOPrincipios de los 80. La estrategia tiene un carácterestratégico (normas) y táctico (medios para alcanzar loque se desea). Articula los recursos humanos, técnicos,materiales y financieros propios de una organización.
Recién, a inicios de los 90 se empieza a considerar este enfoque en la práctica de la planificación y gestión en el
ámbito educativo. Se plantean diagnósticos basados en el análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades,
amenazas) que pone en relieve la visión y la misión de la institución educativa.
ESTRATÉGICO SITUACIONALMediados de los 80. A la dimensión estratégica seintroduce la dimensión situacional. El análisis y elabordaje de los problemas hacia un objetivo, essituacional
Se quiebra el proceso integrador de la planificación yse multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo
que da lugar a la descentralización educativa.
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CALIDAD TOTALInicios de los 90. Se refiere a la planificación, el controly la mejora continua, lo que permitiría introducir“estratégicamente” la visión de la calidad en laorganización (Juran, 1998). Los componentes centrales de la calidad son: la identificación de usuarios y susnecesidades, el diseño de normas y estándares de calidad, el diseño de procesos que conduzcan hacia la calidad , la mejora continua de las distintas partes del proceso y la reducción de los márgenes de error.
Surgen dos hechos importantes, 1. Se reconoce la existencia de un “usuario” y 2. Preocupación por los resultados del proceso educativo.
Se orientan a mejorar los procesos mediante acciones tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir costos, mayor flexibilidad administrativa y operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad y creatividad en los procesos. Se generaliza el desarrollo de sistemas de medición y evaluación de la calidad.
La preocupación por los resultados lleva a analizar y examinar los procesos y los factores que en ellos intervienen para orientar las políticas educativas.
REINGENIERÍAMediados de los 90. Se sitúa en el reconocimiento de contextos cambiantes dentro de un marco de competencia global. Las mejoras no bastan, se requiere un cambio cualitativo, radical. Implica una reconceptualización fundacional y un rediseño radical de los procesos. Principales exponentes son Hammer y Champy.
Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo y la calidad de la educación que se espera.
En el paradigma sobre educación y aprendizaje, si se quiere una mejora en el desempeño, se necesita un cambio radical de los procesos.
COMUNICACIÓNSegunda mitad de los 90. Es necesario comprender ala organización como una entidad y el lenguaje comoformador de redes comunicacionales. El lenguaje es elelemento de la coordinación de acciones, esto suponeun manejo de destrezas comunicacionales, ya que losprocesos de comunicación facilitarán o no que ocurranlas acciones deseadas.
Se comienza una gestión en la que se delega decisiones a grupos organizados que toman decisiones de común acuerdo.
Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos asumidos de forma corporativa en un trabajo de equipos cooperativos.
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La gestión educativa busca aplicar los principios generales de la gestión al campo específico de la educación. Pero no es una disciplina teórica, muy por el contrario, es una disciplina aplicada en la cotidianidad de su práctica. En la actualidad, esta práctica esta muy influenciada por el discurso de la política educativa. Por lo tanto, la gestión educativa es una disciplina en la cual interactúan los planos de la teoría, de la política y de la práctica.(Casassus,...)
Actualmente, se complementan lo administrativo con lo pedagógico, buscando una educación de calidad centrada en los aprendizajes, en el respeto a la diversidad y en la participación corporativa en la conducción de la institución.
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REFERECIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Gallardo, Eva. Fundamentos de la Administración. [En línea]. Documentos de fuentes electrónicas de internet (s/f) [Recuperado: 16 de Abril del 2016]. Disponible en: http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/17604/6/Fundamentos%20Administracion%20EGallardo.pdf
• Martínez, Lucía. ((2012). Administración Educativa. Red Tercer Milenio S.C. México.
• Ministerio de Educación – MINEDU (2013). Documentos de gestión organizacional. [En línea]. Documentos de fuentes electrónicas de internet (2016) [Recuperado: 16 de Abril del 2016]. Disponible en: http://www.minedu.gob.pe/oaae/documentos.php
• UNESCO (2011). Manual de gestión para directores de instituciones educativa. Lima – Perú.
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