muñoz, a. el ipce. 2011

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

1/11

Alfonso Muoz CosmeEl Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa

21Ge-conservacin n 2 ~ 2011 pp. 21-31 ISSN: 1989-8568

El Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa

Alfonso Muoz Cosme

Resumen: El Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa es el organismo de la Administracin General del Estadodedicado a la conservacin, restauracin, investigacin, documentacin y difusin del patrimonio cultural y a laformacin especializada Aborda preferentemente intervenciones que suponen innovacin y avance en elconocimiento para posteriormente transferirlo a la sociedad a travs de cursos, jornadas y publicaciones. En elartculo se exponen los fines del Instituto a partir del Plan Director elaborado en el ao 2010, en el que se proponeuna nueva estructura del Instituto, una revisin de sus funciones y una forma distinta de coordinacin con lasComunidades Autnomas y con los otros organismos estatales encargados de la conservacin del patrimonio.

Palabras clave: IPCE, Patrimonio Cultural, conservacin, restauracin, investigacin, Plan Director.

O Instituto do Patrimnio Cultural de Espanha

Resumo: O Instituto do Patrimnio Cultural de Espanha o organismo da Administrao Geral do Estadodedicado conservao, restauro, investigao, documentao e difuso do patrimnio cultural, assim como formao especializada. Aborda, preferencialmente, as intervenes que supem inovaes e avanos noconhecimento para, posteriormente, transferi-lo sociedade atravs de cursos, jornadas e publicaes. No artigo soexpostos os objectivos do Instituto a partir do Plano Director elaborado no ano de 2010, no qual se prope umanova estrutura, uma reviso das suas funes e uma forma distinta de coordenao com as Comunidades Autnomase com os outros organismos estatais encarregues da conservao do patrimnio.

Palavras-chave: IPCE, patrimnio cultural, conservao, restauro, investigao, Plano Director.

The Institute for Cultural Heritage of Spain

Abstract:The Institute for Cultural Heritage of Spain is the body of the General State Administration dedicated tothe conservation, restoration, documentation and dissemination of cultural heritage as also, to specialized training. Itaddresses, preferably, interventions involving innovation and advances in knowledge and later, transfer it to thesociety through courses, conferences and publications. The article outlines the aims of the Institute from the MasterPlan developed in 2010, which proposes a new structure, a review of its functions and a different form ofcoordination with the Autonomous Communities and with the other state institutions responsible for heritageconservation.

Keywords: IPCE, cultural heritage, conservation, restoration, research, Master Plan

El Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa (www.mcu.es/patrimonio/MC/IPHE) es el organismo dela Administracin General del Estado dedicado a la conservacin, restauracin, investigacin,documentacin y difusin del patrimonio cultural tanto mueble como inmueble e inmaterial, as como a laformacin especializada.

La labor del Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa se centra en actuaciones interdisciplinares deespecial complejidad o aquellas que tienen un componente importante de investigacin, constituyen unainnovacin en criterios y mtodos o afrontan nuevos campos de patrimonio. El Instituto aborda pues,preferentemente, aquellas intervenciones que suponen innovacin y avance en el conocimiento, paraposteriormente transferir ese conocimiento a la sociedad a travs de cursos, jornadas y publicaciones.

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

2/11



Para desarrollar esta labor, el IPCE integra en su plantilla especialistas de muy diversas disciplinas:arquelogos, arquitectos, cientficos (fsicos, gelogos, qumicos, bilogos, etc.), conservadores,documentalistas, etngrafos, restauradores de todas las especialidades (pintura, escultura, madera, piedra,metales, papel, tejidos, etc.), etctera. Estos profesionales afrontan su labor de una forma multidisciplinar,mediante el trabajo en equipo y con un contenido sustancial de innovacin.

Vista panormica del edificio del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa. Foto Jess Herrera (Fototeca digital del IPCE).

Historia

El nacimiento en Espaa de un organismo encargado de la conservacin y restauracin de los bienesculturales se remonta a 1961, cuando se cre el Instituto Central de Conservacin y Restauracin. Esteorganismo, fundado con el asesoramiento de grandes especialistas como Paul Coremans y Paul Phillipot, ycon el apoyo de la Unesco y el ICCROM, pas en 1971 a convertirse en el Instituto de Conservacin yRestauracin de Obras de Arte, germen del actual Instituto.

Pero este Centro, como organismo interdisciplinar que abarca todo el campo del patrimonio cultural, se

configur en el ao 1985, una vez que las competencias se haban transferido a las ComunidadesAutnomas y estaba redactndose una nueva Ley de Patrimonio Histrico. La institucin entonces seestableci mediante la unin de cinco organismos preexistentes de la Administracin General del Estado:la Subdireccin General de Monumentos, la Subdireccin General de Arqueologa, el Instituto deConservacin de Obras de Arte, el Centro de Conservacin y Microfilmacin de Libros y Documentos yel Centro de Informacin Artstica, Arqueolgica y Etnolgica.

El Instituto ocup el edificio popularmente conocido como La corona de espinas, situado en la CiudadUniversitaria, cuyo proyecto fue ideado inicialmente, en el ao 1961, por los arquitectos FernandoHigueras y Rafael Moneo, que ganaron con l el Premio Nacional de Arquitectura. La sede del Institutofue posteriormente construida por Fernando Higueras y Antonio Mir en un proceso discontinuo quefinaliz con su ocupacin en el ao 1985.

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

3/11



El nuevo organismo se denomin Instituto de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales y fuedirigido primero por Antonio Fernndez Alba y posteriormente por Dionisio Hernndez Gil. En 1996,estando de directora Isabel Cabrera, cambi su denominacin por Instituto del Patrimonio HistricoEspaol y, tras el largo periodo de la direccin de lvaro Martnez-Novillo, en el ao 2008, cuandocomenz su mandato Antn Castro, recibi su actual denominacin de Instituto de Patrimonio Culturalde Espaa.

Funciones

Las funciones del Instituto quedaron establecidas en el Real Decreto 565/1985, y han sido renovadas en elReal Decreto 1132/20081. Estas funciones son:

-La elaboracin y ejecucin de los planes para la conservacin y restauracin del patrimonio inmueble,mueble y documental.

-La promocin de los proyectos de investigacin arqueolgica espaola en el exterior.

-El archivo y sistematizacin de la documentacin sobre patrimonio histrico.-La investigacin sobre criterios, mtodos y tcnicas para la conservacin.

-La formacin de tcnicos y especialistas en conservacin y restauracin.

El Instituto tiene por tanto competencias en los diversos campos que integran una gestin global delpatrimonio: planificacin, conservacin y restauracin, investigacin, documentacin, formacin.Quedara fuera la labor estricta de proteccin, que es desarrollada por la Subdireccin General deProteccin del Patrimonio en coordinacin constante con el Instituto. A las funciones propias de lainstitucin debemos hoy aadir los aspectos de comunicacin y difusin, que tanta importancia tienen ennuestra sociedad de la informacin y el conocimiento, y que complementan eficazmente las otras acciones.

Si dispusiramos las actividades del Instituto en un grfico, ordenadas por reas, tendramos el siguientepentgono o estrella, en la que la parte superior representa las actividades de intervencin, las cualesgeneran un conocimiento que integra la parte media del grfico. Ese conocimiento es trasladado a lasociedad a travs de acciones que se encuentran en la parte inferior del diagrama. De esta forma toda laactividad del instituto responde a un concepto de gestin global del patrimonio, en el que cada actuacinsobre los bienes culturales se transforma en informacin y conocimiento que son transferidos a lasociedad, ltima destinataria de nuestra labor.

Archivo y fototeca central del IPCE. Foto Jess Herrera (Fototeca digital del IPCE)

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

4/11



ACTIVIDADES DEL INSTITUTO DE PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAA

Plan Director

Con el fin de marcar las directrices de actuacin a medio plazo y proceder a la reorganizacin de suestructura, el Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa ha elaborado en el ao 2010 un Plan Director.Este documento propone una nueva estructura del Instituto, una revisin de sus funciones y una formadistinta de coordinacin con las Comunidades Autnomas y con los otros organismos estatalesencargados de la conservacin del patrimonio.

La nueva estructura del Instituto se organiza en cuatro reas que agrupan las diversas funciones. El reade Intervenciones aborda con carcter interdisciplinar el conjunto de actuaciones de conservacin yrestauracin. La actividad del Instituto en investigacin aplicada, innovacin y formacin especializada esdesarrollada por el rea de Investigacin y Formacin. El rea de Documentacin y Difusin gestiona losfondos documentales y organiza la actividad de comunicacin y difusin del Instituto. Finalmente, el rea

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

5/11



de Rgimen Interior es la encargada de la gestin de recursos humanos, econmicos y del mantenimientode equipamientos e infraestructuras.

Para la gestin del centro se ha creado un Consejo de Direccin integrado por la direccin, lasubdireccin, las jefaturas de reas y servicios y una representacin de los tcnicos, elegidos pordepartamentos. Este rgano se ocupa de seleccionar las intervenciones y realizar las programaciones.

Un nuevo sistema de trabajo por proyectos se ha instaurado para la realizacin de las intervenciones deconservacin y restauracin. De acuerdo con este sistema, cada proyecto es asignado a un tcnicoresponsable, el cual forma el equipo y coordina las acciones y las comunicaciones, trabajando de unaforma horizontal sin necesidad de intervencin de la estructura jerrquica.

La actuacin del Instituto ha cambiado tambin de orientacin. Los criterios para la seleccin deintervenciones atienden preferentemente a los aspectos de investigacin e innovacin, dando primaca alas intervenciones interdisciplinares, que abordan nuevos campos de patrimonio, que desarrollan nuevoscriterios, nuevos mtodos o nuevas tcnicas, con el fin de generar conocimiento.

La labor desarrollada por los departamentos de documentacin, formacin y difusin permite que eseconocimiento generado desde la prctica de la conservacin y restauracin, as como desde los proyectosde investigacin, pueda ser transferido a la sociedad.

El Plan Director est siendo implantado en el ao 2011, con resultados muy positivos para elfuncionamiento de la institucin y para su proyeccin exterior. Tan slo faltar por resolver el aspecto dela personalidad jurdica y dependencia orgnica del Instituto, que el Plan Director propone modificar paraconvertirse en organismo autnomo o agencia, de forma similar a como lo han hecho otros institutos depatrimonio en el mbito espaol.

ORGANIGRAMA DEL INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAA

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

6/11



Planes Nacionales

Entre la actividad del Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa tienen un papel especialmente relevantelos Planes Nacionales del Patrimonio Cultural. Estos instrumentos de gestin del patrimonio definen unametodologa de actuacin y programan las intervenciones, con el fin de coordinar la actuacin de diversosorganismos de la Administracin sobre unos bienes culturales complejos.

Los Planes Nacionales nacieron en la segunda mitad de la dcada de 1980, una vez que las competenciassobre patrimonio haban sido transferidas a las Comunidades Autnomas y exista una nueva Ley dePatrimonio Histrico. El primer Plan Nacional fue el de Catedrales, elaborado a partir de 1987 y aprobadoen 1990, al que siguieron los de Patrimonio Industrial; Arquitectura Defensiva; Paisaje Cultural; y Abadas,Monasterios y Conventos en la primera dcada del siglo XXI.

Inicialmente los planes se basaban casi exclusivamente en una sucesin de intervenciones de restauracin,pero hoy pensamos que deben profundizar tambin en todos aquellos aspectos relacionados con lainvestigacin, la documentacin, la conservacin preventiva y la difusin de las actuaciones realizadas y delconocimiento adquirido. Por estas razones se ha credo necesario actualizar los planes en marcha,dotndolos de herramientas de gestin que permitan un desarrollo transversal de los mismos y ejercer unaadecuada gestin cultural que tenga en cuenta la proyeccin social y econmica del Patrimonio.

Rotonda interior del IPCE. Foto Jos Luis Municio (Servicio de Documentacin del IPCE)

Por lo tanto los objetivos de los planes nacionales son los siguientes:

-Proteccin activa de los bienes culturales-Promocin del conocimiento a travs de la investigacin-Conservacin preventiva-Programacin de las intervenciones-Coordinacin de las actuaciones-Fomento del acceso de los ciudadanos-Informacin y difusin

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

7/11



Los Planes Nacionales se constituyen as pues como instrumentos pluridisciplinares de gestin integral,con participacin de diversas administraciones y otras entidades pblicas y privadas, que fomentan elconocimiento y que programan actuaciones de conservacin preventiva, intervenciones de restauracin yacciones de difusin, con el fin de proteger los bienes culturales y permitir su acceso y disfrute por partede la sociedad.

De acuerdo con esta orientacin, se ha procedido a revisar los planes ya existentes (Catedrales;Arquitectura Defensiva; Patrimonio Industrial; Abadas, Monasterios y Conventos; y Paisaje Cultural) y sehan formulado cinco nuevos planes, que cuentan con un carcter ms transversal y abordan nuevoscampos de patrimonio: Conservacin Preventiva, Investigacin en Conservacin, Documentacin delPatrimonio, Patrimonio Inmaterial y Patrimonio del siglo XX.

En el Consejo de Patrimonio Histrico celebrado en marzo, en Burgos, fueron aprobados los PlanesNacionales de Conservacin Preventiva y Patrimonio Industrial. Posteriormente han sido tambinaprobados los Planes Nacionales de Investigacin en Conservacin y Patrimonio Inmaterial. En elConsejo de Patrimonio celebrado en Antequera en el mes de julio se presentaron otras dos nuevaspropuestas de planes. Educacin y Patrimonio, y Patrimonio Tradicional, las cuales fueron muy bienacogidas y se acord iniciar los trabajos de redaccin. De esta forma sern doce los planes nacionales queestarn funcionando dentro de un ao, con un mbito que abarca la prctica totalidad del patrimoniocultural.

Conservacin y Restauracin

El IPCE desempea un importante papel en el establecimiento de criterios y mtodos de actuacin para lainvestigacin, documentacin, conservacin y restauracin del patrimonio cultural de Espaa,singularmente en aquellos patrimonios nuevos o emergentes que surgen con la ampliacin del concepto depatrimonio y que carecen de una tradicin previa en su tratamiento.

El Instituto realiza, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, estudios previos, planes directoresy proyectos de actuacin para la conservacin de los bienes culturales, con el fin de prever y programaractuaciones pluridisciplinares. En la actualidad el Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa realiza al aounas trescientas intervenciones de conservacin y restauracin sobre todo tipo de patrimonio detitularidad pblica, prioritariamente de titularidad estatal2. Se priorizan las actuaciones que soninterdisciplinares, innovadoras y tienen un componente importante de investigacin.

Conservacin y restauracin. Foto Jos Luis Municio (Servicio de Documentacin del IPCE).

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

8/11



Entre las actuaciones recientes ms relevantes se encuentran el Prtico de la Gloria de la Catedral deSantiago de Compostela, el Claustro de la Catedral de Toledo, el Palacio de Cogolludo, el Alto Horno deSestao, la Ensenada de Bolonia, el monumento ibrico de Pozo Moro, varias colecciones del MuseoArqueolgico Nacional, la Arqueta de Baolas, la Custodia de la Catedral de Ibiza, una escultura de ElGreco, varios retablos, las pinturas prerromnicas asturianas, pinturas de Murillo, Zurbarn y Goya, unhidroavin Dornier, manuscritos de Lope de Vega y Quevedo, dibujos de Joaqun Sorolla, el Arca deInstrumentos Matemticos de Carlos II, entre otros.

El IPCE realiza tambin actividades de asesoramiento tcnico especializado en patrimonio cultural paraotros organismos del Estado y para otras administraciones pblicas, principalmente las ComunidadesAutnomas, as como, en algunos casos, para entidades de otros pases. Estas actividades se centran en laelaboracin de estudios, informes y dictmenes relativos al estado de conservacin de los bienes culturalesy sobre proyectos e intervenciones en dichos bienes.

Investigacin

En el caso de los proyectos de investigacin arqueolgica en el exterior, el IPCE promueve y financiaunos cincuenta proyectos en una veintena de pases distintos. Estos proyectos son seleccionados en unaconvocatoria abierta a la que concurren propuestas elaboradas por universidades o centros deinvestigacin de toda Espaa. Como resultado de esta accin no slo se contribuye a un aumento deconocimiento del patrimonio cultural de la humanidad, sino que tambin se fomenta la formacinespecializada y se contribuye a labores de desarrollo.

El IPCE promueve tambin la investigacin en el campo de la conservacin y restauracin del patrimonio,as como la de carcter histrico o cientfico asociada a intervenciones de restauracin. Adems de losanlisis necesarios para las intervenciones, el IPCE desenvuelve con universidades y centros deinvestigacin proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin en criterios, mtodos y tcnicas deconservacin y restauracin. Dentro del recientemente aprobado Plan Nacional de Investigacin sobre

Conservacin del Patrimonio Cultural, se prev una convocatoria especfica de proyectos de investigacin.

Trabajos de investigacin. Foto Jos Baztn

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

9/11



Formacin

El Instituto tiene entre sus funciones la formacin especializada, por lo que desarrolla actividades deformacin de postgrado en colaboracin con universidades, y de formacin continua con asociacionesprofesionales. Esta actividad tiene lugar tanto en la sede central del Instituto en Madrid, como en laEscuela de Patrimonio Histrico de Njera, en la localidad de Albarracn, en colaboracin con laFundacin Albarracn y en pases de Iberoamrica, en colaboracin con la AECID. El IPCE organizaanualmente una treintena de cursos y seminarios con proyeccin nacional e internacional.

El IPCE ofrece tambin becas y estancias en prcticas con el fin de completar la formacin deespecialistas y facilitar la insercin en el mundo laboral a profesionales de la conservacin y de la gestindel patrimonio cultural.

Saln de actos del IPCE. Foto Jos Luis Municio (Servicio de Documentacin del IPCE)

Documentacin

En el Archivo del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa se conserva la documentacin generada porel propio Instituto y por otros organismos que le precedieron en el tiempo. Se trata de un fondodocumental imprescindible para el conocimiento de la conservacin y restauracin del PatrimonioHistrico en el siglo XX. Para acceder a su contenido, el Archivo dispone de bases de datos e inventarios,as como la posibilidad de consulta por va telemtica de planos digitalizados.

El IPCE cuenta en su biblioteca con unos fondos formados por unos 40.000 volmenes y 1.600 ttulos derevistas, cuyo catlogo es consultable online. La biblioteca est especializada en conservacin yrestauracin de Bienes Culturales, as como en aspectos complementarios relativos al PatrimonioHistrico.

La Fototeca del IPCE cuenta con unos 400.000 documentos fotogrficos, relativos a patrimonio cultural,cuya cronologa abarca desde la segunda mitad del siglo XIX hasta la actualidad. La consulta yreproduccin de este fondo est abierta a todos los ciudadanos y muy pronto podr consultarse enInternet.

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

10/11



Biblioteca central del IPCE. Foto Jess Herrera (Fototeca digital del IPCE)

Difusin

Todas las labores realizadas por el instituto de Patrimonio Cultural de Espaa deben ser difundidas paraque sean conocidas por la sociedad y as se valore el trabajo realizado y se aprecien los propios bienesculturales. Esto se realiza a travs de publicaciones, conferencias, jornadas y la pgina web. Pero la laborde comunicacin y difusin de una institucin como el IPCE debe ir ms all.

La enorme extensin que ha experimentado el concepto de patrimonio hace hoy imposible su protecciny conservacin exclusivamente desde los organismos pblicos. Es necesario involucrar a la sociedad en suconjunto en la apreciacin, proteccin y conservacin de los bienes culturales si queremos que esaconservacin sea factible y sostenible.

Instituciones como la nuestra son fundamentales para difundir los conceptos y las necesidades delpatrimonio y crear instrumentos de participacin ciudadana. La utilizacin de las nuevas tecnologas de lainformacin y la comunicacin es fundamental para ello, pero tambin el desarrollo de otras iniciativas,como las visitas a los monumentos en restauracin, los das de puertas abiertas, las jornadas de patrimonioo la creacin de una Asociacin de Amigos del Patrimonio que se est impulsando desde nuestroInstituto.

El futuro del Instituto

El Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa cuenta hoy con una estructura renovada, una forma detrabajo actualizada y una mayor participacin de los tcnicos en la toma de decisiones. Tambin se harenovado la relacin y el trabajo conjunto con las Comunidades Autnomas y con otros organismos,aspectos que se han plasmado en la formacin de diversos grupos de trabajo y en iniciativas como lacreacin de la Red Tcnica de Institutos de Patrimonio y Centros de Conservacin, que agrupa a todas lasentidades de este tipo que existen en Espaa.

8/3/2019 Muoz, A. El IPCE. 2011

11/11



Asimismo, el Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa ha renovado y actualizado sus objetivos ycriterios, y ha desarrollado nuevos instrumentos de gestin global del patrimonio, con los que puedeafrontar los actuales retos que la conservacin, investigacin, documentacin, formacin y difusin delpatrimonio cultural plantean en el siglo XXI.

Foto Jos Luis Municio (Servicio de Documentacin del IPCE)

Notas

[1] Real Decreto 1132/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministeriode Cultura.

[2] Como resultado de los acuerdos Iglesia Estado y de los acuerdos de los Planes Nacionales de Catedrales yMonasterios, Abadas y Conventos, el IPCE tambin puede intervenir en determinados casos en bienes dela Iglesia Catlica

Alfonso Muoz [email protected]

Doctor arquitecto por la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Valencia, profesor titular de la Escuela TcnicaSuperior de Arquitectura de Madrid y acreditado catedrtico. Ha sido Subdirector General de Informacin eInvestigacin del Ministerio de Cultura, Director del Instituto Cervantes en Mnich y Roma y Gerente de laFundacin Cultural COAM. En la actualidad es Director del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa. Ha sidoprofesor invitado en la Ludwig Maximilian Universitt de Mnich y profesor del Mster Oficial de Conservacin yRestauracin en las Universidades de Madrid y Valencia. Ha participado en los proyectos de investigacinHeraklepolis Magna (Egipto), Oxkintok (Mxico), Percorsi della memoria (Italia), La Blanca (Guatemala), Archivosde Arquitectura (Espaa). Es autor de diversas monografas entre las que destacan: Viaje a travs de la arquitectura(1986), La conservacin del patrimonio arquitectnico espaol (1989), Iniciacin a la arquitectura (2000), Los espacios del saber(2004), La vida y la obra de Leopoldo Torres Balbs (2005), Los espacios de la mirada (2007), y El proyecto de arquitectura.Concepto, proceso y representacin(2008).
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]

muñoz, a. el ipce. 2011

Documents