municipalidad de ventanilla experiencia de gestion educativa en ventanilla 1

Municipalidad de VentanillaMunicipalidad de Ventanilla

EXPERIENCIA DE GESTION

EDUCATIVA EN VENTANILLA

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• Mediante Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, se autoriza al Ministerio de Educación a realizar el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, incluyendo a los niveles de educación inicial y primaria.

SESQUICENTENARI O

LAPUNTA

LAPERLA

BELLAVISTA

CARMEN DE LA LEGUAREYNOSO

BONI LLA

GAMBETTA

VENTANILLA

PROVINCI A DEL CALLAO

PERU

UBICACI ÓN GEOGRAFICA

Luego mediante decreto supremo 005-2008-ED, se incluyeron a las escuelas de educación secundaria Ventanilla fue uno de los 56 distritos seleccionados.


• Es así como La Municipalidad de Ventanilla de llevarse a cabo la transferencia de funciones en materia educativa a los gobiernos locales, recibiría un promedio de 130 escuelas, 59,510 alumnos y 164 programas no escolarizados de educación inicial.

• Pero esta transferencia de responsabilidades no va acompañada de un adecuado presupuesto, ya que del total a transferir el 96% se va en el pago de planillas remunerativas a docentes y empleados, 3% al pago de los servicios de luz y agua (que resulta siendo insuficiente), y un 1% a compra de bienes.

Nivel Educativo Nº de escuelas Nº de alumnos

Inicial 48 7515

Primaria 50 28810

Secundaria 32 20085

Programas No Escolarizados de Educación Inicial

164 3100

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RETOS A RESOLVER EN VENTANILLA

Ampliar la cobertura educativa

3

Nivel POBLACION TOTAL ESTIMADA

POBLACION ATENDIDA POR EL SISTEMA

EDUCATIVO PUBLICO

% DE POBLACION ATENDIDA

INICIAL 37,683 10,527 27.94%

PRIMARIA 36,000 28,613 79.48%

SECUNDARIA 30,700 20,842 67.89%

Mejorar los logros de aprendizaje

REDES

COMUNICACIÓN INTEGRAL LOGICO MATEMATICOPOR

DEBAJO DEL NIVEL

1

NIVEL 1 NIVEL 2 POR DEBAJO

DEL NIVEL 1

NIVEL 1 NIVEL 2

Red 1 Pachacutec 15,5 68,5 16 53 41 6Red 2 Villa los Reyes 12 67 21 56 41 3Red Perú 12 66 22 59 33 8Red 4 Satélite 15 71 14 63 34 3Red 5 Antonia Moreno

17 69 14 52 45 3

Red 6 Angamos 13 65 22 54 42 4


Culminación de los niveles de primaria y secundaria

•Respecto de las tasas de conclusión, tenemos que en Ventanilla, el porcentaje de niños que culmina la primaria oportunamente es de 82.7% (siendo este porcentaje menor al promedio total del Callao: 85.5%).

•El porcentaje de jóvenes que culmina la secundaria oportunamente, es de 62.1% (siendo este porcentaje también menor al promedio total del Callao: 69.7%).

Resolver la conclusión oportuna de los niveles educativos debe ser también prioridad en Ventanilla


Nivel educativo de la población en Ventanilla • Solo 29% de la población total de Ventanilla tiene secundaria completa

• Ventanilla, junto con Carmen de la Legua, son los distritos chalacos con mayor población SIN instrucción. Entre ambos, el porcentaje de analfabetismo asciende a 14.83%

•No existe oferta de educación técnica superior pública en el distrito

•De un total de 1500 puestos de trabajo ofrecidos por las empresas REPSOL, EDEGEL y ETEVENSA, solo 29 han sido cubiertos por personal calificado de Ventanilla


PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS NIÑAS, NIÑOS Y JÓVENES DE VENTANILLA

• La desnutrición infantil y las condiciones de salubridad

• La contaminación ambiental

•La violencia familiar y de género

•El embarazo adolescente

•VIH en Adolescentes y Jóvenes: Necesidad de una Educación Sexual Integral


Frente a esto y teniendo en cuenta el objetivo del Plan Piloto, nuestro

mayor reto es:

Mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación

del Municipio y la Comunidad Educativa Local, en el marco del plan de desarrollo

municipal y el proceso de descentralización


CONEI APAFADIRECTOR

DOCENTES

ALUMNOS

Instituciones Educativas

Consejo Educativo Municipal (CEM)

Modelo de gestión

ASAMBLEA GENERAL CEM: REPRESENTANTES DE CONEI

ALCALDECOORINADORES DE RED EDUCATIVA

CONSEJO DIRECTIVO DEL CEM

En marzo de 2007 se creo el CEM en

ventanilla


• El órgano que apoya administrativamente al CEM es la Secretaria Técnica, área que debe operativizar sus acuerdos.

• La Secretaria Técnica en Ventanilla, esta adscrita a La Gerencia de Servicios Sociales, donde también se ubica la subgerencia de educación y cultura.


Estrategias de gestión que se implementaron para el modelo

Estrategia 1. Trabajo en redes

DISTRITO DE VENTANILLA

Red 1 “Pachacutec”

Red 2 “Villa los Reyes”

Red 3 “Mi Perú”

Red 4 “Satélite”

Red 5 “Angámos”

Red 6 “Antonio Moreno”

Cada red elige un coordinador, quien pasa a formar parte del Consejo Directivo del CEM


PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS REDES IMPLEMENTAMOS ACCIONES COMO: PROGRMA “ESCUELAS AMIGABLES” EN LA RED DE VILLA

LOS REYES

Que se desarrollará en:7 escuelas de educación inicial, con 1282 alumnos y 45 docentes y;4 escuelas de educación primaria, con 2790 alumnos y 97 docentesDe la Red de Villa los Reyes

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ESTAMOS TAMBIEN DESARROLLANDO UN SISTEMA DE VIGILANCIA CIUDADANA QUE INVOLUCRA EL ACCIONAR DE

TODAS LAS REDES

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Municipalidad de VentanillaMunicipalidad de VentanillaHasta el momento y gracias a un trabajo permanente con los CONEIS, se han identificado 5 indicadores de logro por los cuales velar en Ventanilla para la mejora de la calidad educativa:

INFRAESTRUCTURA ACOGEDORA SALUD, NUTRICION Y BUEN TRATO GESTION ESCOLAR APRENDIZAJE DE CALIDAD PARTICIPACION Y VIGILANCIA CIUDADANA

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Estado de conservación de la infraestructura

Plan de mejoramiento de la salud y nutrición en niños, niñas y adolescentes

Maestros y maestras que participan en eventos de capacitación, actualización y especialización profesional.

Porcentaje de estudiantes repitentes.

Espacios de participación de los alumnos

Equipamiento de talleres y laboratorios

Plan de acciones orientadas a la cultura de buen trato a nivel de niños, padres, docentes y comunidad.

Planificación y ejecución del proceso pedagógico en el aula.

Porcentaje de deserción escolar.

CONEI constituido que se reúne periódicamente.

Implementación y funcionamiento del aula de innovación

Programa integral de educación sexual.

Aplicación de innovaciones pedagógicas para mejorar el rendimiento estudiantil

Promedio de escolaridad por nivel.

Acciones de vigilancia del CONEI.

Adecuación y conservación del mobiliario escolar

Programa de prevención de enfermedades infecto contagiosas y de transmisión sexual

Maestras y maestros realizan talleres productivos en áreas técnicas, considerando la oferta y demanda laboral del distrito.

Niveles de desempeño alcanzados en matemática y Comunicación

Mecanismos de participación claramente definidos en la escuela

Agua suficiente para el uso adecudo de los SSHH

Atención a estudiantes con necesidades educativas especiales

Uso adecuado de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Programas de detección y atención a estudiantes con dificultades para el aprendizaje

Apoyo de las instituciones al desarrollo de los proyectos educativos.

SSHH limpios y en buenas condiciones

Clima institucional armonioso y estable

Responsabilidad laboral: Asistencia y puntualidad a la IE y sus clases.

Espacios de participación de los alumnos

Implementación y conservación de áreas verdes

Clima agradable para el aprendizaje

Instituciones Educativas que cuentan con Proyecto Curricular Diversificado.


Estrategia 2: Elaboración del Proyecto Educativo Local


Ruta metodológica para la construcción del Proyecto Educativo Local de

Ventanilla

CONSTRUCCION DE LA PROPUESTA

METODOLOGICA

ELABORACION DEL

DIAGNOSTICO

DEFINICION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

CONSTRUCCION DE LA VISION

FORMULACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

IMPLEMENTACION

LINEAMIENTOS DE POLITICACONFORMACION DEL

COPALE Y EQUIPO TECNICO

DEFINICION DE LOS PRINCIPIOS

ORIENTADORES DEL PEL


VISION DEL PEL DE VENTANILLA

En el 2020 los ciudadanos del distrito de Ventanilla han desarrollado competencias para desempeñarse con éxito en su entorno cultural, social y laboral contribuyendo al desarrollo local y regional, teniendo como base una comunidad educativa descentralizada y participativa, con directivos y docentes competentes y comprometidos con la calidad y equidad educativa, contando con infraestructura, recursos y tecnología adecuada para la formación integral de las personas desde la primera infancia, promoviendo estilos de vida saludables, el desarrollo de valores, una cultura de paz y la identidad local.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1

Educación de calidad

+

RESULTADO 1.1: Desempeño suficiente en matemática y comunicación


Gestión democratizadora, que logra resultados y es financiada

con equidad


Desarrollo y revalorización magisterial


Oportunidades de educación a lo largo de toda la vida

RESULTADO 1.2: Escuelas con infraestructura y tecnología que satisfacen las demandas de los usuarios

RESULTADO 3.1: Primera infancia es prioridad local

RESULTADO 4.1: Sistema integral de acompañamiento pedagógico local

RESULTADO 2.1: Gestión basada en la concertación, participación, vigilancia y rendición de cuentas.

RESULTADO 4.2: Autoevaluación y mejora continúa con reconocimiento público

RESULTADO 3.2: Trece años de buena educación para todos

RESULTADO 2.3: Modelo de gestión educativa local que responde a las necesidades de desarrollo humano

RESULTADO 3.3: Espacios de educación permanente

RESULTADO 1.3: Educación en y para los derechos humanos

RESULTADO 3.4: Formación profesional articulada al desarrollo local

POR ELLO HASTA EL 2020 EN EDUCACION NOS PROPONEMOS:


COMPLEMENTANDO EL PEL ESTAMOS CULMINANDO PARTICIPATIVAMENTE LA ELABORACION DE LAS

ORIENTACIONES CURRICULARES LOCALES CON LAS PRIORIDADES IDENTIFICADAS EN EL DIAGNOSTICO

Con la participación directa de las 95 escuelas del distrito, los 90 directivos y los 2000 docentes

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Estrategia 3: Establecimiento de la Mesa de Trabajo por la mejora de la calidad

educativa en Ventanilla

Objetivo: Articular esfuerzos intersectoriales e interinstitucionales por la mejora de la

calidad educativa en Ventanilla, optimizando el uso de recursos y

presupuesto.


IntegrantesMunicipalidad

UGEL

Salud

UNICEF

Visión Mundial

Plan Internacional

Prodialogo

Viva

Tierra de niños

Caritas Graciosas

Warmayllu

Entre otras.


Acciones• Unificación de criterios locales de gestión

educativa• Conducción de la elaboración del Proyecto

Educativo Local• Conducción de acciones de formación docente

local• Intervención conjunta en líneas de acción por

ejes temáticos: Emprendimiento, VIH Sida / Educación Temprana/ Fortalecimiento de la Gestión, entre otros

• Fortalecimiento de capacidades en el marco de la transferencia del sector educación

• Entre otras


Estrategia 4: Acciones unificadas con el sector de educación y saludPEL concluido, socializado y en proceso de implementación (priorización de políticas, elaboración del Plan de Mediano Plazo, formulación y ejecución de PIP)

Publicación del Proyecto Educativo Local (PEL)

Fortalecimiento de las mesas de implementación del PEL (Mesas Técnicas y Comités de Vigilancia)

Fortalecimiento técnico del Diseño Curricular Local y Emprendimiento y Comprensión Lectora

Implementación de los proyectos del PEL:Modelo local de gestión educativa diseñado de manera participativa y consensuada y en proceso de implementación con énfasis en inicial y primaria.Capacidades de gestión educativa fortalecidas en Autoridades y Funcionarios de Municipio, UGEL, CEM y miembros de otras instancias de gestiónPrograma de acompañamiento pedagógico y en gestión local, que permita contar con un equipo de expertos y una línea base de las I.E. a fin de implementar planes de mejora permanenteSistema de información local sobre desarrollo humano e infancia (incluye información sobre desnutrición, cobertura inicial, incidencia de violencia, etc.) diseñado y en funcionamientoEspacios de participación, concertación y vigilancia de la calidad educativa fortalecidos (MUNICIPIOS ESCOLARES, COPALE, CEM, CONEIs) a través de un sistema de monitoreo integral y participativo en educación Programas de Educación Temprana (Wawawasis, SET, PETBAF, PIET, Centros de Vigilancia, Área de Salud) mejoran su cobertura y metodología de trabajo con las familias, comunidad y niños menores de tres años

Apoyo a la movilización del presupuesto participativo de niños a través de la COMUDENA

Difusión e involucramiento de medios

Un concurso anual de buenas prácticas pedagógicas con reconocimiento público y difusión

Publicación de una revista trimestral sobre experiencias institucionales exitosas en una revista creada para tal fin.


Escuelas seguras, limpias y saludables

DEFENSA CIVIL (GESTIÓN DE RIESGOS) SIMULACROS – EVALUACIÓN IIEE. (conformación de comités – capacitación de riesgos y seguridad)BRIGADAS DE SEGURIDAD ESCOLAR Y ECOLÓGICAPROGRAMA EDUCACIÓN SEXUALTalleres de formación de padres, donde se les sensibilice y oriente acerca de prácticas adecuadas de crianza (orientaciones de tipo preventivas y pedagógicas)Capacitación alimentaría y nutricional dirigido a personal del centro y padres de familiaAtención de la salud de escolares en riesgo

Actores e instituciones se comprometen en el desarrollo de actividades extracurriculares de los alumnos.

Desarrollar de una cultura de emprendimiento y talleres técnicos productivos en las escuelas

Expo feria de Tecnología educativa – EDUTIC y de recursos didácticos y arte

Juegos deportivos ( maratón, futbol, voleibol, básquetbol, ferias de juegos para niño etc.)

FENCYT

Concurso de argumentación, redacción y plan lector, bandas escolares y escuelas emprendedoras

V Olimpiada de matemática

Juegos florales (Festitalentos) danzas folklóricas

Defensa de patrimonio cultural y ambiental (humedales - huacas). Acciones de promoción del cuidado y defensa del medio ambiente


DIRECTIVA LOCAL DEL AÑO ESCOLAR 2009 EN VENTANILLA

MUNICIPALIDAD - UGEL


ESTRATEGIA 5: ABORDAJE CONCERTADO DE LOS PROBLEMAS MAS GRAVITANTES EN EL DISTRITO

Formación de promotores de una buena alimentación y nutrición para la zona de Pachacutec, en:

4 escuelas de inicial con 39 docentes y 951 alumnos y;4 escuelas de primaria y secundaria con 106 docentes y 3100 alumnos60 promotoras educativas de los Programas no escolarizados de Educación Inicial

5


Niños de bajos recursos que no asisten a la escuela: Entrega de paquetes de útiles escolares a los alumnos

de inicial y primaria

18,000 paquetes escolares entregados en el 2007 y 20,000 en el 2008

7


PRESUPUESTO INSUFICIENTEPRESUPUESTO INSUFICIENTE

El año 2009 la Municipalidad de Ventanilla, invertirá 4 millones de soles en educación,

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NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS NO ATENDIDOS: DESARROLLAMOS UN PROGRAMA DE

FORTALECIMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ATENCION A NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS

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ESCASAS OPORTUNIDADES DE FORMACION LABORAL PARA LOS JOVENES Y ADULTOS: IMPLEMENTACION DE CENTRO DE

CAPACITACIONEMPRESARIAL Y TECNICO PRODUCTIVA

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Conclusiones finales• La descentralización en nuestro país, a fin de

que sea eficiente, requiere de un mapa concertado de competencias, que permita distinguir claramente funciones entre los tres niveles de gobierno.

• A nivel regional y local, deben existir adecuados mecanismos y espacios de concertación, que permitan una relación estrecha entre el estado y la sociedad civil

• El CEM es un espacio muy valiosos de concertación, por lo tanto, halla o no municipalización debe ser fortalecido.


• El Plan Piloto si ha movilizado a las autoridades de los gobiernos locales en torno al tema educativo, de manera más responsable y decidida

• La Comunidad Educativa, aun se mantiene muy escéptica en torno al tema

• Tal como lo señala la LBD, las transferencias a los municipios deberían ir acompañados de transferencia de recursos para el soporte pedagógico y administrativo


¡Gracias por su atención!¡Gracias por su atención!

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