013 - sitio web oficial de la municipalidad de ventanilla

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Municipalidad Distrital de Ventanilla

Gerencia de Planificación Local y Presupuesto

INDICE

PRESENTACIÓN

1. GENERALIDADES

1.1 Objetivos o Propósitos 1.2 Finalidad 1.3 Base Legal 1.4 Marco Conceptual del Planeamiento Estratégico

2. MARCO TEORICO Y SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VENTANILLA

2.1 Datos Generales 2.2 Datos Estadísticos 2.3 Antecedentes 2.4 Situación Demográfica, Social y Económica

2.5 El Desarrollo Humano y la Globalización

2.6 Enfoque de Derechos y Equidad de Género

2.7 Territorio y Distribución Geográfica

2.8 Infraestructura Vial del Distrito

2.9 Medio Ambiente

2.10 Mirando hacia el futuro

3. ENFOQUE TÉCNICO

4. MARCO METODOLOGICO

5. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2021 DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

6. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

7. ALINEAMIENTO PEI DE LA MDV CON LOS PLANES DEL GOBIERNO

CENTRAL

8. MATRIZ DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO FODA

9. FORMULACIÓN DE ESTRATEGICAS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

2013 AL 2017

10. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL INTEGRAL

11. VALORES INSTITUCIONALES

12. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2013-2017

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13. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2013-2017

14. ALINEAMIENTO DEL PLAN DESARROLLO CONCERTADO Y EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013 AL 2017

15. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013-2017

16. MATRIZ DE DESEMPEÑO DEL PLAN ESTRATÉGICO 2013-2017

17. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

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PRESENTACIÓN

El PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2017 es uno de los

documentos más importantes de gestión, por cuanto en él se establecen los objetivos

institucionales que se lograrán a través de diversos proyectos e iniciativas

estratégicas, con el fin de brindar cada vez mejores servicios públicos a la

población. Hoy en día, el enorme reto es gobernar a una ciudadanía con más educación

y conciencia de sus derechos y obligaciones que exigen seguridad, que garanticen

mejores políticas sociales, transparencia en el manejo de recursos y crecimiento

económico sostenido. Además, los gobiernos locales deben ser hábiles e innovadores

a fin de responder a las crecientes expectativas y necesidades de los ciudadanos.

En ese orden de ideas, es prioridad actualizar el Plan Estratégico Institucional de la

Municipalidad de Ventanilla ( P E I ) p a r a e l p e r í o d o 2 0 1 3 - 2 0 1 7 , e l

m i s m o q u e muestra el Diagnóstico Situacional, el Análisis FODA, la Visión de

Desarrollo, la Misión Institucional, los Objetivos Estratégicos y Específicos,

así las acciones ó tácticas que se ejecutarán, con sus indicadores y metas

respectivas, para monitorear y medir los resultados obtenidos.

Está alineado a las Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado, como:

1.- Educación de calidad con equidad que promueve el desarrollo humano y el

desarrollo local;

2. Ventanilla saludable, con énfasis en salud materno infantil.

3. Ventanilla promueve la inclusión social de los sectores vulnerables a través de la

participación ciudadana y la protección de sus derechos

4. Ventanilla promotora del desarrollo económico local

5. Ventanilla ordenada, consolidada e integrada territorialmente. 6. Ventanilla

preserva el medio ambiente y la ecología.

7. Comunidad segura, organizada y participativa.

Es de señalar que El Plan Estratégico Institucional, además de encontrarse alineado al

Plan de Desarrollo Concertado, se encuentra alineado a la normatividad legal vigente de

los Órganos rectores del Gobierno Central, enmarcado en la Gestión por Resultados.

Finalmente la Gerencia de Planificación Local y Presupuesto, ha elaborado el presente

instrumento de gestión gracias a la coordinación e información proporcionada por las

diferentes unidades orgánicas de la institución y otras fuentes externas.

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1. GENERALIDADES

1.1 OBJETIVO O PROPOSITO Determinar la visión, misión, los objetivos, E s t r a t e g i a s y metas de la Municipalidad de Ventanilla para el período 2013-2017, así como los proyectos de mejora de gestión para lograr los objetivos institucionales, señalando los indicadores de medición adecuados para monitorear su cumplimiento.

1.2 FINALIDAD Establecer la base normativa que permita implementar la metodología, procedimientos, responsabilidades funcionales y el cronograma de ejecución de los objetivos estratégicos con indicadores y metas, que permitan priorizar y formular los programas y proyectos prioritarios para el desarrollo distrital que prevea un proceso de planificación permanente con visión prospectiva de mediano y largo plazo con la participación de todos los actores del gobierno local.

1.3 BASE LEGAL El Planeamiento Estratégico Institucional de la Municipalidad de Ventanilla se sustenta en:

Constitución Política del Perú: en su Artículo 195° indica que los gobiernos locales promueven el desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Nº 27680 Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización.

Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades: En su Título Preliminar, Artículo IX, establece que ―El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades distritales‖.

Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización: en su Artículo 18 señala que ―El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionales y sectoriales de desarrollo, teniendo en cuenta la visión y orientaciones nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local, que garanticen la estabilidad macroeconómica‖.

Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado: en el Capítulo II, Artículo 4º establece que el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la Ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de

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los recursos públicos.

Ley 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública: en el Artículo 4, señala que todos los proyectos que se ejecutan en el marco del SNIP se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los principios de economía, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo.

Decreto Legislativo Nº 1088 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico: en el Artículo 3, numeral 3.1 señala que el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico está integrado por: a) el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico; b) los órganos del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales; y c) el Foro del Acuerdo Nacional, que actúa como instancia de concertación de la planificación estratégica nacional cuando su intervención es solicitada, en su orden, por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del Consejo Directivo del CEPLA.

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

Ley Nº 28411, Ley General del sistema Nacional de Presupuesto.

Decretos Supremo Nº 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario.

Ley Nº 27815, del Código de Ética de la Función Pública.

Resolución Directoral N° 003-2003-EF/68.01 Directiva para la reformulación de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales para el período 2004 –2006.

Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, Instructivo para el proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y presupuesto participativo.

Guía para la Reformulación de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales 2004 -2006. Ministerio de Economía y Finanzas.

Ley N° 28522 ―Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico el Título II, Capítulo I, Artículo

Acuerdo de Concejo N°150-2010/MDV-CDV, aprueba el Plan de Desarrollo Concertado de Ventanilla al 2021.

Ordenanza Nº 033-2010-MDV, aprueba el Plan de Desarrollo Económico Local del Distrito de Ventanilla 2010-2015.

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1.4 MARCO CONCEPTUAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Planeamiento: El avizoramiento de probables escenarios ha permitido

predecir los caminos y alternativas a seguir en un mañana incierto y prepararse para asumir esta realidad con las mejores herramientas de subsistencia. La planificación tiene tres elementos característicos: primero debe ser orientado al futuro (se establecen objetivos y metas), acciones a tomar (que hacer para alcanzar los objetivos y metas) y causalidad organizacional (recursos para lograr objetivos).

Estrategia: La estrategia se puede definir, como la programación que consiste en determinar la dirección que debe tener una organización para conseguir objetivos ya sea a largo o mediano plazo.

Planificación Estratégica: La teoría sobre la planificación y los entornos burocráticos señala que el logro de los resultados trazados en este plan debe tener en cuenta y evaluar los factores políticos, económicos, sociales y tecnológicos, que afectan o que pueden afectar a la organización y a cada una de sus actividades de gestión. En ese sentido en el proceso de elaboración del PEI se debe garantizar la participación de funcionarios y trabajadores de la municipalidad. El planeamiento estratégico del sector público consiste en determinar los resultados mensurables a los que se les asignaran recursos presupuestales. La Planificación Estratégica es una herramienta de gestión fundamental para el desarrollo y ejecución de proyectos, es un proceso sistemático que da sentido, dirección y continuidad a los programas y proyectos, permitiéndole visualizar el futuro (prospectiva) e identificando los recursos, principios y valores que permitan alcanzar los objetivos, metas e impactos deseados. El Plan Estratégico debe ser medido a través de indicadores, lo cual permitirá monitorear el logro de los objetivos estratégicos de la entidad. El Planeamiento Estratégico no debe entenderse sólo como una obligación legal a cumplir, es sobre todo una buena práctica de gestión, un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que permite a la institución precisar con la mayor claridad posible su misión y visión para el mediano y largo plazo logrando el máximo de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de los servicios. Desarrollar la estrategia en la organización requiere de una aplicación cuidadosa del conocimiento de la realidad y el análisis interno, para determinar las acciones futuras que la Municipalidad como Gobierno Local debe alcanzar. El Plan Estratégico Institucional, toma como referente el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ventanilla.

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Componentes del Plan Estratégico Institucional

A. El Direccionamiento Estratégico consta básicamente de cuatro elementos: a. Visión

b. Misión

c. Valores Organizacionales

d. Líneas Estratégicas

B. La Formulación Estratégica consta de los siguientes elementos:

a. Líneas Estratégicas.

b. Objetivos Estratégicos e Indicadores.

c. Iniciativas Estratégicas ó Proyectos.

A continuación se conceptualiza cada uno de los componentes del PEI:

a. Visión: es una declaración sobre lo que la organización aspira a ser y sobre sus expectativas para el futuro, es el reto para cumplir con la Misión. La Visión expresa los valores y los principios fundamentales de la organización.

b. Misión: Se define la Misión como ―la razón de ser de una entidad pública, expresada en objetivos permanentes que determinan su creación‖. La Misión es la razón de existir de una organización, importa la descripción de la organización en términos de los fines últimos que persigue y de sus características distintivas.

c. Valores y Creencias: Los valores son los enunciados sobre las concepciones de lo deseable, expresan los atributos sobre los que se debe sustentar el trabajo de la institución. Los principios son los fundamentos que guían el esfuerzo de la organización, contribuyen a generar la unidad de pensamiento, dando dirección a la energía creativa.

d. Líneas Estratégicas: Las líneas de acción estratégica definen el plan de actuación del que se dota a la institución a través de sus distintas gerencias. Es importante destacar que las líneas de acción estratégica no son estáticas sino permeables al cambio en la medida que evolucionan en forma constante, como respuesta al entorno cambiante, a las iniciativas estratégicas para crear nuevas oportunidades para la institución y también de las ideas que puedan surgir para que las estrategias funcionen de manera más eficiente.

e. Objetivos Estratégicos: En términos genéricos los objetivos son la expresión de la situación futura deseada o de lo que se quiere lograr, no de lo que se quiere hacer. Los objetivos institucionales son proposiciones concretas de orden cuantitativo y/o cualitativo respecto de lo que pretende alcanzar la entidad pública en un período determinado.

Los objetivos institucionales se caracterizan por ser declaraciones amplias orientadas a resultados, que delimitan las prioridades relativas de la organización y la estrategia general que se espera que ella siga, en un marco de recursos escasos. Los objetivos estratégicos institucionales se focalizan en lo principal y no constituyen un listado de todas las actividades posibles. En este sentido, los objetivos estratégicos institucionales

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constituyen proposiciones concretas orientadas a ajustar la capacidad de la entidad para responder a las exigencias emergentes de los objetivos de desarrollo, para lograr el cumplimiento de la Misión y la concreción de la Visión en el mediano y largo plazo constituyendo el marco de referencia a partir del cual se elaboran los objetivos de gestión.

f. Iniciativas / Proyectos Estratégicos: Es toda intervención limitada en el

tiempo que utiliza parcial o totalmente fondos públicos, con el fin de mejorar, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios públicos, implicando la variación sustancial o el cambio de procesos y/o tecnología utilizada por la entidad, cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y sean costos independientes de los de otros proyectos.

Análisis Estratégico (FODA): Comprende la evaluación integral del distrito mediante Líneas Estratégicas, con datos cuantitativos y cualitativos, que servirán de insumo principal para determinar las OPORTUNIDADES Y AMENAZAS del entorno (grupos de interés) que afectarán la gestión municipal y las FORTALEZAS y DEBILIDADES internas de la Municipalidad en relación a dichas líneas estratégicas.

El Análisis Estratégico está orientado a alcanzar una visión confiable de las posibilidades de Éxito así como también reducir las amenazas y debilidades que están surgiendo en la organización. Comprende el Análisis de los Factores Externos y el Análisis de los Factores Internos.

A. Análisis Factores Externos: El propósito del análisis externo es elaborar una lista finita de oportunidades que podrían beneficiar a la Institución y de amenazas que deberían eludir. Su propósito es identificar las variables relevantes que producirán respuestas procesables.

Las Gerencias deben tener capacidad para responder en forma ofensiva o defensiva a los factores, formulando estrategias que les permitan aprovechar las oportunidades externas y reducir al mínimo las consecuencias de las amenazas potenciales.

a) Oportunidades: Son todos aquellos factores externos positivos o situaciones externas positivas, no generadas por la persona, institución o empresa, que surgen como resultado de fenómenos o procesos independientes de nuestra voluntad, pero que pueden ser aprovechados para el logro de nuestros objetivos.

b) Amenazas: Son todos aquellos factores externos negativos que actual o posteriormente afectan a las personas, instituciones o empresas, perjudicando su desempeño o destruyendo su estructura, organización o la propia vida de la persona, institución o empresa.

B. Análisis Factores Internos: El propósito del análisis interno es elaborar una lista finita de fortalezas presentes en la organización y de las debilidades que se deberán superar. El análisis interno requiere que se reúna, asimile y evalúe la información histórica sobre las actividades, proyectos y tareas realizadas por las diferentes áreas de la Municipalidad.

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Los factores críticos se deben clasificar por orden de prioridad como se explicó en el caso del análisis del entorno externo, a efecto que las fortalezas y debilidades más importantes de la Municipalidad se puedan determinar en forma colectiva.

En comparación con el análisis externo, el proceso para realizar un análisis interno ofrece una mayor posibilidad que los participantes comprendan la forma como su trabajo, su área, su gerencia encuadra en la Corporación entera.

a) Fortalezas: Son todos aquellos factores positivos que le pertenecen a la persona, institución o empresa y que pueden ser utilizados para determinados fines u objetivos.

b) Debilidades: Son todos aquellos factores propios negativos de las personas, instituciones o empresas, que lo hacen vulnerables frente al entorno o terreno y/o adversario.

Análisis de Perspectivas

A. Perspectiva del Ciudadano: En esta perspectiva el Gobierno Municipal puede monitorear los indicadores definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y acciones de impacto directo a la población gobernada. Para la mayoría de los gobiernos locales e instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante debido a que la razón de ser de estas instituciones es el servir al ciudadano.

B. Definición de la Perspectiva de Procesos: Esta perspectiva le permite monitorear y tomar decisiones al Gobierno Municipal sobre el estatus de aquellos proyectos o iniciativas estratégicas que tendrán impacto directo hacia los servicios que ofrece el gobierno local a los ciudadanos. Es la perspectiva donde se genera valor para el ciudadano.

C. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos: Esta perspectiva le permite al Gobierno Municipal monitorear el estado de las finanzas públicas y recursos destinados a aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que habrán de incidir directamente en los ciudadanos y que la ausencia de estos o la mala aplicación de los recursos, impactarán directamente en los servicios y percepción de la ciudadanía.

D. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento: Esta perspectiva, que puede ser la base de las perspectivas restantes, permite monitorear y evaluar directamente el interior del organismo público; enfocándose directamente en la evaluación y calidad de los servidores públicos.

El trabajar efectivamente en el logro de los objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados concretos en una mejor administración de los recursos financieros que a su vez deberá generar mejoras en los proyectos, obras y acciones del gobierno que impactarán directamente en la percepción y calidad de los servicios a los ciudadanos. Es la perspectiva donde se crean los activos intangibles.

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2. MARCO TEORICO Y SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VENTANILLA

2.1 DATOS GENERALES

Distrito VENTANILLA

Provincia CALLAO

Departamento CALLAO

Dispositivo de Creación D.L.

Nro. del Dispositivo de Creación 17392

Fecha de Creación 28/01/1969

Capital VENTANILLA

Altura capital (m.s.n.m.) 55

Población Censada 2007 277895

Superficie (Km2) 73.52

Densidad de Población (Hab/km2) 3779.9

Dirección Av. Pedro Beltrán S/N

Teléfono 5530355

2.2. DATOS ESTADÍSTICOS

VARIABLE / INDICADOR Distrito VENTANILLA

POBLACION

Población censada 277895

Hombres 136855

Mujeres 141040

Población por grandes grupos de edad 277895

00-14 90932

15-64 177988

65 y más 8975

Edad promedio 25.8

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 205655

Conviviente 64062

Separado 10295

Casado 46333

Viudo 4779

Divorciado 787

Soltero 79399

FECUNDIDAD

Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 80723

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Total de madres (12 y más años) 69399

Madres solteras (12 y más años) 5975

Madres adolescentes (12 a 19 años) 1666

EDUCACION

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)

76340

De 6 a 11 años 34084

De 12 a 16 años 27656

De 17 a 24 años 14600

Pobl.con educ. superior (15 y más años) 64003

Hombre 32516

Mujer 31487

Pobl.analfabeta (15 y más años) 3877

Hombre 786

Mujer 3091

SALUD

Población con seguro de salud 110794

Hombre 56695

Mujer 54099

Urbana 110794

Población con Seguro Integral de Salud 37263

Población con ESSALUD 54363

DISCAPACIDAD (Hogares censados)

Hogares con algún miembro con discapacidad 8039

IDENTIDAD

Población sin partida de nacimiento 3031

Hombre 1481

Mujer 1550

Población sin DNI (18 y más años) 3732

Hombre 1578

Mujer 2154

RELIGION (Población de 12 y más años) 6/

Católica 161820

Evangélica 31325

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)

PEA ocupada 106754

Hombres 66608

Mujeres 40146

Jefatura del hogar

Hombre 50204

Mujer 23286

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

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2.3. . ANTECEDENTES

Sus orígenes como distrito están ligados al planeamiento urbano. El proyecto "Ciudad Satélite", habilitación urbana que inició su construcción en 1960 como parte de la política de desconcentración del centro de Lima y Callao bajo la modalidad de ciudades planificadas y dotadas de todos los servicios básicos, fue una de las bases para que Ventanilla se constituyera como distrito. Varias décadas después en el año 2000 organizaciones de la sociedad civil como Alternativa Centro de Investigación Social y Educación Popular, en coordinación con la Municipalidad Distrital de Ventanilla, animan la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Ventanilla al 2010. Iniciativa que es reforzada con el surgimiento de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Ventanilla, en el año 2001, porque persigue una gestión concertada y participativa del desarrollo local, a través del uso de estrategias como la planificación. La Municipalidad del Centro Poblado Mi Perú con el apoyo de la ONG World Visión elabora su Plan de Desarrollo Estratégico Concertado al 2014, el año 2004, después de un proceso de preparación y participación de los pobladores de los diferentes asentamientos humanos y representantes de las diversas organizaciones sociales de base del Centro Poblado Mi Perú. El año 2005 el trabajo coordinado entre la Municipalidad Distrital de Ventanilla y Promoción y Capacitación para el Desarrollo PROMCAD, con su Instituto de Investigación y Capacitación Municipal INICAM, permite impulsar un proceso de planificación que cuenta con el financiamiento del Programa de Lucha contra la Pobreza de Lima Metropolitana (PROPOLI), del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y la Unión Europea. Este esfuerzo anima un proceso de consulta participativa y produce como resultado el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ventanilla 2006 – 2015. El mismo año, pero unos meses antes, la Municipalidad Distrital de Ventanilla solicitó al Instituto Metropolitano de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima, elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, a fin de definir el proceso de ordenamiento urbano, la zonificación correspondiente, los servicios públicos y los principales proyectos de infraestructura. El año 2007 Plan Internacional anima experiencias de planificación comunal y facilita la elaboración del Plan de Desarrollo Comunitario 2008-2017 del Asentamiento Humano Los Olivos de la Paz y del Plan de Desarrollo Comunitario 2008-2012 del Asentamiento Humano Las Casuarinas. No es posible omitir sobre todo además la mención de varias iniciativas realizadas por la actual gestión municipal y que han estado dirigidas a la elaboración de una serie de instrumentos de planeamiento y gestión, entre las que se incluyen: La elaboración del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital de Ventanilla 2008-2011, junto a su respectivo diagnóstico institucional, realizado con apoyo de UNICEF y Plan Internacional durante el 2008. La formulación del Proyecto Educativo Local de Ventanilla al 2020 liderado por la Municipalidad de Ventanilla, en coordinación con la UGEL Ventanilla, el Consejo

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Educativo Municipal de Ventanilla, el Consejo Participativo Local de Educación, la Red de Salud de Ventanilla, y la facilitación de UNICEF, trabajado con las 6 redes educativas del distrito durante el 2008. La Evaluación Antropométrica y de Hemoglobina Basal del Distrito de Ventanilla, realizada en 31 sectores de Ventanilla en noviembre del 2008 por parte de la Municipalidad de Ventanilla. La experiencia de formulación del Plan de Desarrollo Económico Concertado, que viene siendo animado desde el 2008 por la Gerencia de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, junto a EDAPROSPO y Escuela Mayor de Gestión Municipal. El Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres del Distrito de Ventanilla 2008-2013, elaborado de manera coordinada por Escuela Mayor de Gestión Municipal y la Municipalidad Distrital de Ventanilla durante el 2007. La elaboración del Diagnóstico Socioeconómico del Distrito de Ventanilla, elaborado por la Municipalidad de Ventanilla, en coordinación con UNICEF, durante el 2007. La formulación y aprobación del Plan de Desarrollo Concertado, período 2010-2021, propuesta por las autoridades municipales vigentes y sociedad civil organizada, en coordinación con Plan Internacional y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), culmina una importante etapa de esta larga suma de esfuerzos que tiene necesariamente que recuperar las experiencias realizadas anteriormente. El propósito es sustentarse en sus avances y consolidar un proceso de planificación y gestión del desarrollo de carácter concertado y participativo, que logre involucrar al conjunto de las organizaciones de la sociedad civil, las empresas privadas, las instituciones públicas y privadas que residen y o trabajan en Ventanilla.

2.4. SITUACION DEMOGRAFICA, SOCIAL Y ECONOMICA

Ventanilla tanto a nivel distrital como a nivel de sus zonas viene experimentado procesos de cambio demográfico, social y económico; pero a la vez de aguda heterogeneidad cultural, ambiental, social, económica. No constituye, por ello, un territorio homogéneo, comprende por lo menos cinco zonas diferentes con características propias: la zona norte, sur, este, oeste y centro.

Estos procesos de cambio y heterogeneidad que ha experimentado Ventanilla han determinado diversos efectos en las vidas de sus poblaciones. Información producida por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre la base de información censal, permite apreciar que la esperanza de vida alcanza los 75.4 años promedio a nivel distrital, cifra que contrasta con la registrada a nivel de la Provincia Constitucional del Callao donde el promedio asciende a 76.5 años. Diferencia crucial porque provoca que en este distrito se viva 1.1 años menos que a nivel provincial. Por su parte, los ingresos familiares per cápita en Ventanilla alcanzan los S/. 589.3 Nuevos Soles. La Provincia Constitucional del Callao registra más bien ingresos familiares per cápita de S/. 692.4 Nuevos Soles. Lo que muestra otra vez una diferencia, en este caso, de 103,1 Nuevos Soles menos de ingresos familiares per cápita en el caso de Ventanilla (2005: 295; 2006: 255).

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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) precisa, por otro lado, que la tasa de alfabetismo asciende en Ventanilla a 97,9%, frente al 98.4% registrado a nivel de la Provincia Constitucional del Callao. Cifras que marcan una diferencia desfavorable de 0.5%. No olvidemos mencionar que la tasa de analfabetismo alcanza el 2.1% en Ventanilla, frente al 1.6% registrado en la Provincia Constitucional del Callao (2008: 63). El Índice de Desarrollo Humano (IDH), síntesis de los indicadores antes señalados, muestra que Ventanilla ocupa el último lugar en el ranking de desarrollo humano a nivel de los seis distritos de la Provincia Constitucional del Callao. Por ello, no sorprende, de acuerdo a las cifras oficiales manejadas por el INEI (2007), que la pobreza en Ventanilla alcanza un índice de pobreza total de 29.2% y un índice de pobreza extrema de 0.6%. El cuadro de desarrollo humano antes descrito explica los indicadores que caracterizan las condiciones de vida de niños, niñas y adolescentes, en Ventanilla. Información proporcionada por la Municipalidad Distrital de Ventanilla (2008) señala que el principal problema nutricional encontrado es la anemia, ya que el 33.3%, de los menores de 5 años la padece. Además apelando otra vez a información trabajada por Municipalidad Distrital de Ventanilla (2009), en coordinación con otras instituciones, si bien la cobertura educativa llega a la mayoría de niños y niñas entre 3 y 17 años. Solo el 8,6% de la población en edad de 0-2 años recibe una atención de parte del sector educación y de otras instituciones, lo cual refleja el claro abandono a esta población. Anotamos también que en el caso del grupo de 12 a 17 años aproximadamente 30% no logra concluir sus estudios secundarios. Los retos y desafíos que plantean los procesos de desarrollo distrital son complejos y requieren, por ello, de una estrategia integral de intervención, de largo aliento y que fundamentalmente busque promover la participación y concertación del conjunto de actores y agentes que viven o trabajan en Ventanilla, esta estrategia es el Plan de Desarrollo Concertado, aprobado para el período 2010-2021.

2.5. EL DESARROLLO HUMANO Y LA GLOBALIZACION

El proceso de actualización partió de asumir que hoy la agenda de acción pública y privada no puede obviar el hecho de que los espacios locales y regionales se han convertido en los lugares principales de realización de la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo. Hoy somos testigos, por paradójico que parezca, de un proceso de resurgimiento de lo local –nosotros agregaríamos además lo regional- en la era de lo global. Nunca como ahora han existido tantas posibilidades para poder considerarnos ciudadanos del mundo; pero a su vez nunca como ahora hemos sido testigos de cómo la necesidad de reclamarse originario de comunidades locales y regionales se ha convertido en una urgencia tan vital. El proceso de globalización ha determinado que hechos, actividades y decisiones que se desarrollan en un punto del planeta tengan importantes implicancias sobre la

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vida de individuos ubicados lejos de esos lugares. La globalización ha redefinido nuestras concepciones del tiempo y el espacio. Ámbitos de acción determinado como la economía, los medios de comunicación, la tecnología, la gestión del medio ambiente, el crimen organizado, funcionan como unidad en tiempo real en el conjunto del planeta. Las distancias y los tiempos se han acortado provocando la sensación de que vivimos en una aldea global. La globalización es un proceso históricamente nuevo (distinto de la internacionalización y de la existencia de una economía mundial) porque sólo en las últimas dos décadas se ha constituido un sistema tecnológico (telecomunicaciones, sistemas de información interactivos, transporte de alta velocidad en un ámbito mundial para personas y mercancías) que hace posible dicha globalización. Ha puesto en cuestión, además, la idea de soberanía del Estado Nación, que reguló la vida política de la mayoría de estados en el mundo. El modelo de Estado Nación ha entrado en crisis. La consolidación del mercado financiero mundial, fruto de la globalización, ha venido acompañado del debilitamiento de los Estados, los cuales ya no deciden soberanamente sobre muchos aspectos del intercambio económico, las grandes compañías son las que han asumido este papel reemplazando a los gobiernos, que en muchos casos se ven limitados para ejercer sus funciones de arbitraje o control porque su soberanía se ve cuestionada. Sumemos a ello las demandas crecientes por la descentralización del Estado, el resurgimiento de movimientos de pueblos originarios, étnicos y nacionalistas, que reclaman en diversas partes del mundo autonomía, y las propias limitaciones de los modelos políticos centralistas que han demostrado que es inviable seguir pensando en una entidad que monopolice las decisiones sobre lo público. Lo que parece confirmarse, sin embargo, es que a pesar de los procesos registrados el Estado Nación continúa siendo la instancia central de legitimación del poder y con ello también el destinatario más importante de las demandas políticas por parte de la población, al menos si compartimos la constatación de que aún sigue siendo la única institución que monopoliza de manera legítima la violencia. Pero además lo que parece confirmarse también es que la globalización ha producido un escenario favorable para que los procesos de descentralización del Estado se afirmen y permitan a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local y regional, con lo cual, los espacios locales y regionales se legitiman como nuevos referentes de adscripción territorial, socialización, pertenencia e identidad, planificación y gestión del desarrollo. ¿Es posible lograr el desarrollo local y regional considerando los cambios que la globalización ha provocado? La globalización ha generado en paralelo procesos de integración (oportunidades), a la vez, que procesos de exclusión social, cultural, económica y política (amenazas) para el desarrollo de los espacios locales y regionales. El nuevo horizonte cultural derivado de los cambios que la globalización ha generado se resume en la incertidumbre frente al futuro. Hoy la vida de la mayoría de las gentes se caracteriza por el individualismo, por una sensación de soledad, por la búsqueda de referentes de identidad y de espacios para construir un nosotros.

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Partir del reconocimiento de que es posible pensar en el futuro, a pesar de las incertidumbres que generan los cambios, se convierte en un requisito ineludible para cualquier comunidad que decida impulsar procesos de desarrollo. No asumir el reto, no superar las incertidumbres, simplemente llevará a creer que las posibilidades están clausuradas. Esta afirmación parece obvia pero muchas veces no se toma en cuenta. Generalmente se olvida que el desarrollo es una problemática que es inseparable de la problemática del poder y la política, y por lo mismo, de la voluntad, el compromiso, la decisión y la generación de consensos. ¿Qué entender por desarrollo local y regional en un contexto globalizado? El desarrollo local y regional no puede ser entendido al margen de la problemática del desarrollo en general. El desarrollo local y regional alude a procesos de cambio –siguiendo a Arocena (1995)- que se producen en una comunidad ubicada en un territorio limitado, a la producción de valores comunes, pertenencia y una identidad colectiva propia y diferenciada, así como a procesos de generación de bienes y servicios gestionados local y regionalmente. Sin embargo, el desarrollo es fundamentalmente un proceso de ampliación de oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad o región es su gente. El desarrollo tiene dos aspectos: la formación de capacidades –vida longeva, acceso a la información, y acceso a recursos necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas –para la producción, o las actividades culturales, sociales y políticas. Según esta concepción de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos vinculados a la dimensión económica en general, es sólo una de las oportunidades que la gente desearía tener, aunque ciertamente muy importante. Pero la vida no sólo se reduce a eso. Las dimensiones del desarrollo incluyen: lo social, lo cultural, lo ambiental, lo urbano, lo político y lo económico. Por lo tanto el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la riqueza y los ingresos. Su objetivo central es el ser humano. El desarrollo local y regional, desde esta perspectiva, se resume entonces en el proceso de ampliación de las oportunidades de las gentes que forman parte de una comunidad y un territorio determinado. Este proceso involucra dos grandes aspectos: primero, la construcción de una comunidad donde la participación, la concertación y la democratización del poder en el ámbito local, forman parte de la ampliación de las oportunidades de las gentes; y segundo, el fortalecimiento de la sociedad civil, la ciudadanía y una cultura política sustentada en los derechos humanos, se convierten en la garantía para que la ampliación de dichas oportunidades se hagan sostenibles.

2.6. ENFOQUE DE DERECHOS Y EQUIDAD DE GÉNERO

El enfoque de derechos humanos permite constatar que para la realización de cada derecho, es necesaria la realización de los otros derechos. Por ejemplo, para gozar del derecho a la educación, es necesario tener garantizados otros derechos como a la alimentación (si nuestros niños están desnutridos no pueden aprender con facilidad), a la salud (si se enferman no irán a la escuela); etc. Pero, junto con ello a comprender que el ejercicio de los derechos humanos por parte de las personas tiene como contrapartida las responsabilidades u obligaciones del Estado de proveer

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y mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar de todos sus derechos. El enfoque de equidad de género pone en el centro de la reflexión la equidad entre varones y mujeres como condición fundamental para el desarrollo humano. Distingue sobre todo tomar en cuenta no sólo el progreso de la condición de la mujer en los procesos de desarrollo, cuánto accede a la educación, mejora su salud o se inserta al mercado laboral; sino también su posición, es decir, la cuota de poder que posee en relación a los varones, su empoderamiento, su capacidad de tomar decisiones de manera autónoma, a fin de democratizar las relaciones entre ambos y lograr mayores niveles de equidad entre las personas. El enfoque generacional, por su parte, asume como prioridad que los diferentes grupos generacionales tienen que gozar de igualdad de oportunidades y lograr el desarrollo pleno de sus capacidades. Las diferencias de edad no pueden ser convertidas en sustento de desigualdades o relaciones de explotación, discriminación, dominación. Este enfoque –siguiendo a Duarte (2006)- plantea superar el adultocentrismo presente en la sociedad que considera potente y valioso todo aquello que permita mantener la situación de privilegio que el mundo adulto vive respecto de los demás grupos sociales, los cuales son considerados como en preparación para la vida adulta (niños, niñas y jóvenes) o saliendo de la vida adulta (adultos mayores). El enfoque intercultural asume que la prioridad es el reconocimiento, tolerancia y respeto de las diferencias culturales, sin que ello signifique la legitimación de las desigualdades entre comunidades culturales distintas; pero además abre las posibilidades al diálogo entre tradiciones culturales diversas con igualdad de trato, tolerancia y respeto.

2.7. TERRITORIO Y DISTRIBIUCION GEOFRAFICA

El territorio del Distrito de Ventanilla incluido el litoral, tiene una diversidad geográfica, pero no son utilizadas en toda su plenitud o en todo caso son utilizadas inadecuadamente debido al mal manejo de los recursos tanto naturales como urbanos; entre los que podemos mencionar desde el punto de vista de urbanización, la ocupación del suelo mediante eventos o acciones masivas promovidas por el Estado, exentas de condiciones de habitabilidad por la falta de servicios, vivienda y las condiciones extremas del clima. Desde una visión micro regional, el Distrito de Ventanilla posee un territorio de extenso litoral (13 Km.) con áreas insulares, una gran extensión de lomas bajas y medias, una gran extensión de áreas naturales excepcionales en el área metropolitana, restos arqueológicos desde la época del lítico hasta la época incaica. Este territorio, presenta una diversidad de patrones de asentamiento residenciales destacándose las urbanizaciones consolidadas (como Ventanilla Alta, Urbanización Antonia Moreno, Mi Perú, Urbanización Miguel Grau), así como los asentamientos humanos incipientes o en proceso de consolidación, constituyen un amplio territorio ocupado por un gran volumen de habitantes que asciende aproximadamente al 2013 a 389,440 habitantes. Para su articulación se encuentra en construcción la autopista Gambeta la que puede ser mejorada y complementada con las secciones de vías reservadas o a ampliarse

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para una adecuada integración; asimismo se tiene una amplia red de infraestructura de servicios básicos, infraestructura energética y con capacidad de ampliación y diversidad de productos como el gas, electricidad y petróleo. Todos estos elementos del territorio de Ventanilla constituyen retos para la ocupación sostenible en el territorio ya sea en las áreas de vivienda, en las áreas productivas, pecuarias y de servicios recreativos turísticos a nivel Metropolitano. La medición realizada por Municipalidad Distrital de Ventanilla e Instituto Metropolitano de Planificación (2006), señaló que para el 2005 quedaban disponibles para ocupación de vivienda aproximadamente unas 600 has. En loma media; así como quedan disponibles las mesetas de lomas alta para actividades forestales con obtención de agua para regadío de la densa neblina o mediante reutilización de las aguas servidas (2006: 54) Sin embargo, anotamos que las áreas de ocupación disponibles se han reducido aceleradamente en los últimos cuatro años, especialmente, por nuevos procesos de tomas de tierra (invasiones) efectuados por pobladores que buscan vivienda; pero estas áreas poseen aún capacidad de soporte para la recepción de nuevas demandas. La información recogida por Municipalidad Distrital de Ventanilla e Instituto Metropolitano de Planificación (2006), a través del el trabajo de campo realizado en el marco del Plan de Desarrollo Urbano de Ventanilla, permite apreciar que la realidad distrital es organizado en 11 escenarios territoriales. Los escenarios son divididos siguiendo los criterios: Fisiográficos, medioambientales, de infraestructura de servicios, de equipamiento, de urbanización y vivienda. Los 11 escenarios son los siguientes: a. Pampa de los Perros. b. La Pampilla. c. Enace, Angamos, Humedales, Balneario. d. Zona Agrícola. e. Pachacútec. f. Villa los Reyes - Nuevo Progreso. g. Mi Perú – Chavinillo. h. Ciudad Satélite Ventanilla. i. Antonia Moreno de Cáceres. j. Susana Higuchi. k. Zona Marítima-Bahía Marítima.

La medición realizada por Municipalidad Distrital de Ventanilla e Instituto Metropolitano de Planificación (2006), en el marco del Plan de Desarrollo Urbano de Ventanilla, permite apreciar que el territorio del Distrito de Ventanilla se encuentra ocupado en un 73.4% de su superficie, constituido por los usos residenciales, los equipamientos, el comercio, la industria y el agropecuario. El resto está constituido por cerros de fuerte pendiente no utilizable para uso residencial, pero sí explotable para actividad extractiva no metálica.

Los usos agrícolas y áreas naturales como los humedales que en el año 1993 se consideraban como actividades fuera del área urbana, en el año 2005 todas estas áreas se encuentra en el área urbana por encontrarse articuladas y por contener

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actividades urbanas. Por lo tanto el área ocupada o urbana se ha incrementado en 4,115 has. lo que representa un incremento del 325%, con la consecuente disminución de la densidad bruta de 74 hab./Ha en 1993 a 43 hab./Ha en 2005.

En general, la expansión urbana del distrito de Ventanilla se basó en el crecimiento del uso residencial que ocupó las áreas eriazas del Proyecto Pachacútec, las zonas de humedales y las áreas en laderas altas entorno a: la urbanización Miguel Grau, ex zona Comercial y Ah. Mi Perú, así como las zonas altas de Pampa de los Perros; que en algunos casos insinúan su integración vial. Asimismo han ocupado las zonas productivas de Pachacútec con fines de reserva del suelo.

Cabe mencionar, que el uso agropecuario ha crecido y ha sido densificado mediante la división de las parcelas y la ubicación de viviendas, en algunos casos con carácter especulativo del suelo, En algunos casos, el uso agropecuario y los usos de extracción de recursos naturales (denuncios minero no metálicos) han sido reconvertido al uso residencial en detrimento de su seguridad física.

Estas ocupaciones tienen la característica de constituir zonas de inseguridad física por la inestabilidad del suelo, la falta de saneamiento y el impacto negativo del clima por ubicarse por sobre la cota de 250 m.s.n.m. en que se acumula la neblina. Asimismo se han generado el mayor costo para las futuras extensiones de las infraestructuras de los servicios básicos y vialidad, así como se ha agudizado el problema de la obtención del recurso hídrico en la irregular cuenca del río Chillón (AA.HH. de Keyko Sofía, Las Lomas, Susana Higuchi, Luis Felipe de las Casas, etc.)

2.8. INFRAESTRUCTURA VIAL DEL DISTRITO

Infraestructura vial

En la Provincia Constitucional del Callao y en el distrito de Ventanilla, es absolutamente clara y visible la relación que existe entre el trazado vial y las características de dependencia de las redes locales y de medios de transporte público, privado y de carga, con el Eje Vial Néstor Gambeta por un lado y por el otro la intensidad de la circulación de transporte de carga, la diversidad de usos del suelo y su tipología, que impactan sobre la calidad del espacio y del medio ambiente.

La planificación urbana incipiente del distrito, además de la injerencia de diversas instituciones sobre el territorio, la reubicación de pobladores desde otros sectores de la metrópoli y la concentración de actividades terciarias dispersas en su territorio, con la presencia predominante del comercio informal, nos muestra una estructura vial ineficiente para satisfacer las necesidades de una población creciente, así como de las actividades urbanas por un rediseño de las redes de movilización de su población creciente.

Ventanilla siguió sirviéndose de un sistema dependiente de la Av. Néstor Gambeta que es posiblemente apropiado para servir parcialmente las necesidades locales porque se muestra ineficiente e inadecuada para cumplir su interrelación con la metrópoli.

Sin embargo la concentración de las rutas de transporte público y de transporte de carga, en esta importante arteria viene contribuyendo al incremento de los accidentes de tránsito y contaminación ambiental. El impacto negativo de las consecuencias,

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están a la vista: un sistema vial excesivamente sobrecargado, puntos negros de accidentalidad, velocidad de circulación alta; ineficiencia e ineficacia en la movilización de vehículos y población sobre áreas donde la geografía presenta pendientes fuertes (mayores a las admisibles) y donde circula sobre superficie de rodadura no pavimentada. En suma: la consecuente degradación del espacio y de la calidad de vida de los pobladores y usuarios del distrito de Ventanilla.

Las vías existentes desde el punto de vista normativo se encuentran clasificadas en cuatro categorías, que son: Vía Expresa (dividida en Vía Expresa Nacional y Regional, y la Vía Expresa Metropolitana), vía arterial, vía colectora, y vía local.

Contexto regional

Accesibilidad o Integración Interregional

Vía regional

En esta clasificación se ubica la Panamericana Norte, la cual se desarrolla en una longitud de 2.10 Km. entre los límites provinciales y con un flujo predominante de transporte público de pasajeros y de carga, siendo su accesibilidad a vivienda y otros usos. El Plan Metropolitano la define como Vía Nacional.

Vía subregional

En esta jerarquía se ubica la Av. Néstor Gambeta tiene un desarrollo de 12.3 Km. de longitud entre la Panamericana Norte y el Río Chillón, con un flujo predominante de transporte público de pasajeros y de carga y de accesibilidad a industrias y vivienda.

De acuerdo al Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao su jerarquía vial corresponde a Vía Expresa, en algunos tramos está provista de vías auxiliares (Entre Ciudad Satélite y Licenciados).

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2.9. MEDIO AMBIENTE

Ecológicamente el Distrito de Ventanilla –tomando otra vez la información trabajada por Municipalidad Distrital de Ventanilla e Instituto Metropolitano de Planificación (2006), en el marco del Plan de Desarrollo Urbano de Ventanilla- se encuentra en la Zona Litoral Marina Sub-Tropical, en plena Zona Costanera formada por la vertiente occidental de la Cordillera Costanera Oquendo – Ancón, donde se ha formado la Inter-Cuenca Hidrográfica Ventanilla, ubicada entre la Cuenca del Río Chillón y las Inter-Cuencas Santa Rosa y Ancón.

Geográficamente se encuentra entre el nivel del mar (0,00 m.s.n.m.) y las cumbres de la Cordillera Costanera Oquendo – Ancón a 500 m.s.n.m.; abarcando una extensión territorial de 15,5 Km. de largo por 6,5 Km. de ancho.

El distrito de Ventanilla se encuentra en la Zona de transición ecológica marino – continental, caracterizada por la influencia de la brisa marina húmeda, que en conjunción con la Cordillera Costanera forma una Zona Atmosférica de Inversión Térmica, caracterizada por la alta humedad y presencia de neblinas invernales persistentes, que dan lugar a los ecosistemas de Lomas Costaneras, con vientos de brisa débil a moderada y terrales débiles.

El entorno ambiental del Distrito de Ventanilla corresponde al macro-escenario metropolitano formado por el extremo norte de la Provincia Constitucional de El Callao y el Cono Norte de la Gran Cuidad de Lima Metropolitana, articulado con las Regiones Norteñas del territorio nacional por la Carretera Panamericana Norte y la Autopista Néstor Gambeta – Ventanilla.

La influencia ambiental de la Gran Metrópoli Lima-Callao, sobre el Distrito de Ventanilla, es directa por los procesos naturales atmosféricos y marítimos; así como, por los procesos antropogénicos representados por la expansión urbana espontánea e impuesta, por el destino final y mal manejado de los residuos líquidos, sólidos y gaseosos de la Gran Capital, y por el transporte regional y nacional hacia y desde el Norte del Territorio Nacional, de todo tipo de productos de consumo en grandes volúmenes en la Gran Capital, las exportaciones a todo el Mundo y las importaciones de todo el Mundo.

a. Entorno ecológico

a1. Entorno ecológico natural regional

El entorno ecológico natural regional del Distrito de Ventanilla presenta una configuración morfoestructural envolvente y marco-encapsulante, formada por las estribaciones de la Cordillera Occidental Andina y los valles Costaneros de los Ríos Chillón y Rímac; como se observa en la imagen de la Cuenca del Río Chillón y el Mapa de la Estructura Morfológica y Antrópica Regional del Entorno.

La Cordillera Costanera Oquendo-Ancón y las terrazas y planicies de los valles Chillón y Rímac (Lima Norte), son encapsulados por los Espolones Andinos Mangomarca – Comas – Torre Blanca (elevados hasta 700 y 1.300 m.s.n.m.) y Carabaillo-Huatocay (elevados hasta 1.800 m.s.n.m.), que forman un gran cinturón o

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anillo montañoso que en conjunción con la Zona Atmosférica Costanera de Inversión Térmica; dan lugar a un gran encapsulamiento geomorfológico y atmosférico natural.

Esta configuración natural permite la formación de un medio ecológico tipo invernadero, que impide o limita la difusión de los contaminantes atmosféricos y limita los procesos de disposición adecuada y segura de los residuos sólidos y líquidos; quedando estos atrapados dentro de este gran anillo encapsulante, y dentro del escenario urbano metropolitano; dando lugar a condiciones de vida desde insalubres hasta infrahumanas, como ocurre en diversos distritos como El Callao Norte, Ventanilla, Carabayllo, etc. Estas condiciones determinan una ―gran desventaja comparativa‖ de las condiciones ecológicas naturales del Distrito de Ventanilla, para la urbanización y el desarrollo sostenible.

a2. Entorno antrópico regional

El entorno antropogénico del distrito de Ventanilla es la implantación y expansión urbana incontrolada desde hace 50 años, del área metropolitana conformado por la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional de El Callao, de 80 Km. de largo por 50 Km. de ancho; con una población de más de 8’000.000 de habitantes (32% de la población nacional), donde se produce más del 45 % del PBI nacional, contiene el 33.4% de la PEA, se obtiene más del 55% de la producción industrial del país, se desarrolla más del 56% del comercio, se concentra el 55 % del ingreso nacional y se producen más del 83% de las colocaciones bancarias.

El destino de los residuos urbanos, industriales y del transporte (gases, humos, líquidos, sólidos, olores, polvos, iones, bacterias, virus, etc.), generados en la Ciudad de Lima, El Callao, el Puerto de El Callao y la navegación marítima; tienen incidencia directa en la población y el territorio del Distrito de Ventanilla; convirtiéndolo en un escenario de medio receptor asimilante de los residuos altamente contaminantes, que por la dimensión del volumen descargado, excede largamente las capacidades de autodepuración y soportabilidad; produciendo condiciones ambientales y de sanidad no apropiados para la residencia con salud y bienestar humano. Estas condiciones determinan altas limitaciones para el desarrollo social y económico del Distrito de Ventanilla; así como han degradado los recursos naturales que posee en los medios marinos, litorales, balnearios, valles y lomas costeras.

b. Estructura ecológica natural interna de Ventanilla

b1. Estructura geomorfológico encapsulante

El territorio del Distrito de Ventanilla presenta un conjunto de escenarios naturales dominados por la configuración geomorfológico de la Cordillera Costanera y el Mar Costero adyacente.

La morfología de la Cordillera Costanera inducida por el fallamiento geológico reciente, ha dado lugar a valles o quebradas profundas con fondos rellenados planos, rodeados por cadenas de cerros elevados con una sola entrada o salida; produciéndose ―escenarios planos encapsulados‖. Se diferencian los escenarios siguientes:

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Encapsulamiento Pampa de los Perros

Encapsulamiento La Pampilla

Encapsulamiento Ventanilla

Encapsulamiento Ciudad del Deporte

Encapsulamiento Ventanilla Alta – Ciudad Satélite

Encapsulamiento Mi Perú – Zona Industrial

Encapsulamiento Pachacútec

Encapsulamiento Humedal Ventanilla – Balneario Costa Azul

El encapsulamiento formado por las barreras morfológicas montañosas y el mar adyacente, se ve acentuado por la presencia de la Zona de Inversión Térmica atmosférica, que da lugar a la presencia de los ecosistemas de Lomas Costaneras, con neblinas invernales persistentes, con alta humedad relativa (100 %), lluvias finas y de baja sensación de térmica (frío), limitantes para la residencia humana.

Estas condiciones naturales, en cada uno de los escenarios encapsulados, limitan el desarrollo urbano con calidad ecológica adecuada para la vida humana, la autodepuración del aire, el manejo y disposición adecuada de los residuos, la vialidad, la articulación e integración con los escenarios adyacentes dentro del distrito y con los distritos vecinos.

Por otro lado, el Distrito de Ventanilla se encuentra expuesto a peligros naturales y antropogénicos de gran escala. Los peligros naturales están relacionados con los procesos oceanográficos, sismotectónicos, tsunamis, aluviónicos fluviales y eólicos; cuyos ámbitos de incidencia rodean los flancos Sur, Oeste y Norte del Distrito; produciendo también encapsulamiento, por el alto riesgo de afectación, destrucción y pérdida de vidas humanas.

De igual forma, los procesos eólicos afectan directamente la mayor parte del territorio del Distrito de Ventanilla, limitando severamente las características físicas del territorio y la fundación segura de la infraestructura; y acentúa los riesgos de destrucción por sismos fuertes.

b2. Áreas macro-ambientales del Distrito de Ventanilla y su entorno regional

Las condiciones morfológicas, marinas y atmosféricas encapsulantes; así como, la incidencia de los residuos líquidos, sólidos y gaseosos (polvos, humos, gases, iones, olores, ruidos, etc.); el paisaje e inseguridad física y ciudadana; han determinado la formación de escenarios ambientales altamente degradados en el Distrito de Ventanilla.

Así mismo, la influencia ambiental directa a gran escala, por las vías marítima, terrestre, atmosférica y fluvial, de área metropolitana; determina escenarios macro-ambientales altamente degradados, insalubres y no aptos para la presencia humana.

Estas condiciones han determinado los escenarios ambientales siguientes:

Áreas ambientalmente degradadas por procesos del entorno regional

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Área Marina Ventanilla

El mar adyacente que constituye el recurso natural central del Balneario Turístico de Ventanilla, se encuentra contaminado por los residuos sólidos y líquidos (domésticos, industriales, navieros, portuarios, pesqueros, aeroportuarios, etc.). Se diferencian dos grados de contaminación marina:

La Bahía Deltáica Chillón – La Pampilla. Con alto grado de contaminación, llegando a límites insoportables para la presencia humana y afectación de la fauna acuática y terrestre.

La Bahía de Ventanilla. Con moderado grado de contaminación, que limita los atractivos para el uso de recreación veraniega.

Área Valle Chillón

Este escenario es ambientalmente el más grave de Lima Metropolitana y El Callao, por la alta concentración de residuos sólidos, líquidos, gaseosos, bacterias, virus y fauna diversa vectores de enfermedades infectocontagiosas, etc. El paisaje de este escenario es altamente repulsivo y no apto para la presencia humana. Las condiciones de vida son infrahumanas y de alto riesgo.

Área Pampa de los Perros

Es un escenario generado por la implantación del Proyecto Parque Porcino del Ministerio de Agricultura, que desde hace mas de 40 años sigue siendo ―Proyecto‖. No se ha desarrollado y constituye un proceso altamente degradante y de exclusión territorial para la ocupación urbana o industrial mucho más conveniente para el desarrollo del Distrito. Es un medio productor de alimentos insalubres legales y clandestinos, con el reciclaje no sanitario de los residuos de la Gran Capital Lima y El Callao.

Área La Pampilla

Fuente de contaminación industrial atmosférica muy alta, con gases, humos, olores, SO2, etc. Así como, contaminación marina con hidrocarburos (aceites, grasas, petróleo).

Área Autopista Gambeta - Ventanilla

Sobresaturado y convertido en alto riesgo por la alta densidad del transporte pesado interregional con destino y partida del Lima Metropolitana y El Callao (Puerto y Aeropuerto).

Área Panamericana Norte Sobresaturado por el transporte intenso nacional, interregional, regional y local; con limitaciones para el servicio del acceso funcional al Distrito de Ventanilla.

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2.10. MIRANDO HACIA EL FUTURO

Es urgente fortalecer capacidades a nivel municipal y en la sociedad civil para consolidar las líneas estratégicas y los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, los mismos que están alineados con los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2013-2017. Debemos mejorar competencias en cuadros técnicos, fortalecer liderazgos sociales y políticos, consolidar institucionalidad democrática, potenciar el uso de sistemas de producción y gestión de información.

No es posible dejar de mencionar que el desarrollo es fundamentalmente un proceso de ampliación de oportunidades de la gente, lo cual se logra, a través de la formación de capacidades. El desarrollo, por lo tanto, no se reduce al ingreso y los aspectos vinculados a la dimensión económica, o la construcción de vías y edificaciones. Las dimensiones del desarrollo incluyen: lo social, lo cultural, lo ambiental, lo político-institucional, lo físico, lo económico. Por lo tanto el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la riqueza y los ingresos, más que el crecimiento y la construcción de infraestructura. Su objetivo central es el ser humano. Por ello, el proceso desplegado supone retos para los actores y agentes involucrados en esta experiencia. Compromisos éticos tanto a nivel individual como colectivo, con su gente, su territorio, su pasado, presente y futuro.

La experiencia ha generado además de una herramienta de gestión, una oportunidad para que diversos actores sociales y agentes económicos, liderados por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, trabajen juntos de manera concertada y con una orientación común. Evidentemente este asunto supone y exige voluntad política para hacer que los acuerdos establecidos en el marco del proceso de planificación puedan ser llevados a la práctica. Voluntad política no sólo de las autoridades sino también de los representantes de la sociedad civil de Ventanilla, para concertar esfuerzos, articular iniciativas, compartir perspectivas, manejar conflictos, negociar demandas, construir democracia.

El presente documento es el segundo producto de Gestión de la Municipalidad, después del PDC y forma parte de un proceso de diálogo y debate ciudadano sobre muchas problemáticas y propuestas de desarrollo para Ventanilla. Es una invitación abierta para continuar dialogando y participando, tratando de generar consensos y compromisos, con todas y todos aquellos que vienen participando y con todas y todos aquellos que aún no participan. El Plan Estratégico Institucional 2013-2017, es una invitación para afrontar conjuntamente los retos y desafíos que Ventanilla tiene y tendrá que afrontar hoy y en los próximos años.

3. ENFOQUE TÉCNICO

El enfoque Técnico que se propone para ―Elaborar el Plan estratégico de la MDV, con un horizonte de tiempo 2013- 2017, se han definido 2 frentes:

El Primer Frente, se desarrolla en función a la situación actual de los procesos operativos de la MDV y su relación con los diferentes actores del negocio, en el frente interno desde el punto de vista de los Servicios que Ofrece, los procesos administrativos y productivos, el liderazgo, axiología, infraestructura, la orientación del mercado, las capacidades del personal, Etc. Es decir comprende la identificación de las fortalezas y debilidades principalmente en los frentes de comportamiento y

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desempeño organizacional para este análisis se seguirá el método sistémico. También se analizara el frente externo desde el punto de vista de los fenómenos: político, económico, ambiental, cultural, social, tecnológico Etc. Es decir comprende la identificación de Oportunidades y Amenazas.

El Segundo Frente corresponde a la metodología para la elaboración del Plan Estratégico de MDV y se definirá de manera concertada una visión de futuro compartida orientada al desarrollo sustentable, sostenido y descentralizado de la MDV. Asimismo, este plan deberá regirse por los principios que define el Plande Desarrollo Concertado, aprobado para el período 2010-2021.

Por otro lado, en el aspecto misional del plan se determina en ejes, estrategias y objetivos. Estos serán los referentes para establecer prioridades en la selección de los proyectos ó tácticas. Los responsables que participaran en el proceso, en su mayoría tendrán un conjunto de funciones y competencias. Para la selección de los proyectos ó tácticas definitivas que formaran parte del Plan Estratégico se tendrá en cuenta los resultados de los diagnósticos elaborados previamente y los aportes de iniciativas planteadas durante las sesiones de trabajo con la Alta Dirección y altos funcionarios.

Para la ejecución del enfoque, se ha tomado para el análisis la información de documentos oficiales, debidamente aprobados de la municipalidad, siendo los principales el PDC, el PEI anterior, el ROF 2012 y el POI 2013, aprobado a principios de año.

4. MARCO METODOLOGICO

En la metodología de formulación del presente Plan Estratégico se ha considerado como marco técnico y normativo, a las directivas emitidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), las directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), mediante un proceso participativo y será aprobado mediante Ordenanza Municipal:

El proceso metodológico se ha desarrollado en fases:

Fase de revisión de la visión, las líneas estratégicas y la visión de la Municipalidad Procedimiento: Consolidación de las propuestas y opiniones de los funcionarios municipales, que forman parte de la MDV, con quienes se ha formulado los objetivos, las estrategias e indicadores contenidos en el Plan Estratégico Institucional.

Fase del análisis estratégico para determinar los objetivos generales y específicos Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones estratégicas como base para la determinación de los objetivos institucionales para el período 2013 – 2017.

Fase para proponer Programas y Proyectos para el período 2013 – 2017

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Procedimiento: Consolidación de los programas, proyectos y actividades propuestas, que requieren continuidad y proyectos priorizados en los anteriores procesos participativos

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5. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2021 DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

6. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los contenidos de la visión son traducidos en las líneas estratégicas que como anteriormente señalamos son los caminos definidos para orientar el desarrollo futuro distrital. Las líneas poseen cada una objetivos o propósitos necesarios de conseguir. Las líneas y los objetivos estratégicos son presentados seguidamente:

6.2. Línea estratégica: Educación de calidad con equidad que promueve

el desarrollo humano y el desarrollo local.

Objetivos estratégicos:

Lograr aprendizajes de calidad en educación básica regular

Generar un Modelo de gestión educativa local que satisface las necesidades de desarrollo humano.

Generar Oportunidades de educación a lo largo de toda la vida

Promover el Desarrollo y revalorización magisterial e institucional

6.3. Línea estratégica: Ventanilla saludable, con énfasis en salud materno infantil.

Ventanilla comunidad solidaria, próspera, segura y organizada,

donde ciudadanas y ciudadanos gozan de bienestar social, equidad

de género y acceden a educación y salud de calidad, priorizando a

las niñas, niños, y adolescentes. Con desarrollo económico local,

que articula micro, pequeñas y grandes empresas; potencia las

actividades ecoturísticas y recreacionales, así como su vinculación

con el centro de transformación energética de La Pampilla.

Ordenada, consolidada e integrada territorialmente, preserva el

medio ambiente y la ecología. Donde la relación gobierno local,

sociedad civil y organizaciones de la comunidad se han consolidado

gracias a la participación ciudadana y la transparencia en la gestión

municipal.

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Promover la mejora de la salud de la población del distrito, través de la

promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud, priorizando Enfermedades Transmisibles y No Transmisibles.

Promover la mejora de la nutrición en los niños menores de cinco años, con especial énfasis en el grupo de 0 a 3 años.

6.4. Línea estratégica: Ventanilla promueve la inclusión social de los

sectores vulnerables a través de la participación ciudadana y la protección de sus derechos.


Fortalecimiento de la participación ciudadana y el ejercicio de derechos y

deberes, de la población vulnerable, con atención especial de niños, niñas y adolescentes.

Generar las condiciones que permitan el desarrollo de la población de personas con discapacidad.

Promover la revalorización social de los adultos mayores.

Implementar un sistema de protección de las niñas, niños, adolescentes y mujeres frente a los casos de maltrato y violencia.

Promover el fortalecimiento de las capacidades y oportunidades de las juventudes.

6.5. Línea estratégica: Ventanilla promotora del desarrollo económico

local.


Innovar e incrementar la productividad y competitividad de los

emprendedores, micro y pequeñas empresas, así como su articulación con las grandes empresas, con responsabilidad social, generando empleo productivo.

Promover los sectores industriales y de servicios, así como las actividades ecoturísticas, recreacionales, gastronómicas y artesanales, previniendo el trabajo infantil.

Promover y regular el sector comercio y servicios, fortaleciendo sus capacidades de oferta.

Articular las actividades del centro de transformación energética de La Pampilla con el desarrollo económico local.

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6.6. Línea estratégica: Ventanilla ordenada, consolidada e integrada territorialmente.


Mejorar la calidad del hábitat, normando la ocupación del suelo, con énfasis

en la preservación de las áreas reservadas.

Lograr la integración y articulación de su territorio.

Promover la mejora de la infraestructura urbana.

Promover la mejora de la cobertura y calidad de los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica.

6.7. Línea estratégica: Ventanilla preserva el medio ambiente y la

ecología.


Promover acciones de ordenamiento y gestión ambiental, con énfasis en la

recuperación y protección de los ecosistemas.

Fomentar una cultura y educación ambiental con participación de la ciudadanía, con atención especial en niños, niñas y adolescentes.

Promover servicios públicos de calidad vinculados a la gestión y segregación de residuos sólidos.

Promover el manejo sostenible de los recursos naturales, pulmones ecológicos, áreas verdes y forestación de laderas y cumbres del entorno físico geográfico de Ventanilla.

6.8. Línea estratégica: Comunidad segura, organizada y participativa.


Promover la seguridad ciudadana con participación activa de la comunidad

organizada.

Disminuir las conductas de riesgo, con énfasis en niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Disminuir la violencia familiar a través de acciones que contribuyan a su mitigación.

Promover e implementar acciones de respuesta inmediata ante desastres naturales y siniestros.

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7. ALINEAMIENTO PEI DE LA MDV CON LOS PLANES DEL GOBIERNO CENTRAL

Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021

Mediante Decreto Supremo N° 054 -2011-PCM, se aprueba ―El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021‖ el cual es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años.

En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programación multianual, debido a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan las metas de fin de periodo —como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía— y un conjunto de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones públicas y privadas. Comprende un conjunto de metas de crecimiento económico; de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor dinamización del Estado y la gestión pública; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos e identidades culturales; metas orientadas a que el Perú se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de derecho.

Se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economía, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente

Lineamientos que guían el Plan Bicentenario

• La Declaración Universal de los Derechos Humanos • El moderno concepto de desarrollo humano formulado por Amartya Sen,

Premio Nobel de Economía de 1998 • Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas políticas

y sociales peruanas el 2002

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Objetivos Estratégicos del Plan Bicentenario hacia el 2021

El Plan Bicentenario considera que sí. Partimos de considerar que el Perú es un país de desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico. Un país plenamente integrado al mundo a través de Tratados de Libre Comercio (TLC’s), los compromisos con el sistema de las Naciones Unidas y la OEA, los procesos de integración tipo Comunidad Andina y Unasur, y la participación mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y el Parlamento Latinoamericano.

Sobre estas premisas, en términos cuantitativos, el logro de los objetivos estratégicos nacionales del Plan Bicentenario deberá traducirse el 2021 en los siguientes índices:

• Una población de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo,

desnutrición, analfabetismo ni mortalidad infantil.

• Un ingreso per cápita entre US$ 8 000 y US$ 10 000.

• Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021.

• Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021.

• Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.

• Tasa de inversión anual promedio cercana al 25%

• Plan Nacional de Simplificación Administrativa 2013-2016

Mediante Resolución Ministerial N° 048-2013-PCM, se aprueba El Plan Nacional de Simplificación Administrativa 2013-2016, es de alcance para todas las entidades que conforman la Administración Púbica, señaladas en el Artículo I del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, las mismas que deberán adecuar sus actividades, planes y presupuestos de acuerdo a las acciones, metas, indicadores y plazos establecidos en el citado Plan.

Objetivo General y Objetivos Estratégicos Específicos

Objetivo general:

Mejorar la calidad, la eficiencia y la oportunidad de los procedimientos y servicios administrativos que la ciudadanía realiza ante la administración pública.

Metas: 50% de los ciudadanos perciben al 2016 que los procedimientos y servicios administrativos se han simplificado. 50% de los empresarios perciben al 2016 que los procedimientos y servicios administrativos se han simplificado.

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Del objetivo general anteriormente señalado, se desprenden los siguientes objetivos estratégicos:

1. Promover la implementación de los procesos de simplificación administrativa

orientada a generar resultados e impactos positivos para todos los ciudadanos.

2. Promover la incorporación progresiva de las tecnologías de la información y de la comunicación como una estrategia para brindar servicios y trámites de calidad a los ciudadanos y empresas.

3. Desarrollar un Modelo de Atención al Ciudadano y promover su

implementación.

4. Fortalecimiento del proceso de simplificación administrativa.

8. MATRIZ DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO FODA

Mediante la aplicación de esta matriz de planeamiento estratégico se busca identificar de forma general las potencialidades (Fortalezas y oportunidades), los desafíos (oportunidades y debilidades), los riesgos (Fortalezas y amenazas) y las limitaciones (Debilidades y Amenazas).

CUADRO Nº 8.1

MATRIZ DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS

FORTALEZAS “POTENCIALIDADES”

Utilizar las fortalezas para aprovechar las oportunidades

“RIESGOS” Utilizar las fortalezas para

evitar, mediatizar o contrarrestar las amenazas

DEBILIDADES

“DESAFIOS” Supervisar las Debilidades

aprovechando las Oportunidades

“LIMITACIONES” No agravar las Debilidades Evitando, Mediatizando o

Contrarrestando las Amenazas

17.1 Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades

Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participativa y ajustada técnicamente son las siguientes:

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FORTALEZAS:

1. Se cuenta con funcionarios calificados y con experiencia en Gobierno Local, que se

encuentran plenamente identificados con la Municipalidad.

2. Las relaciones interpersonales son buenas, permitiendo el trabajo en equipo, lo cual redunda en beneficio de los contribuyentes.

3. La Gestión actual cuenta con un mayor conocimiento sobre las necesidades de la

población del Distrito de Ventanilla. 4. Extensas áreas verdes en el Distrito que sirven corno pulmón al distrito, logrando

compensar los posibles efectos de la contaminación atmosférica. 5. La Gestión actual propicia la organización y participación de los vecinos, lo que

conlleva a identificar a la comunidad con los Objetivos y metas locales. 6. Se cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado, el cual se elaboró de manera

participativa con la población, instituciones públicas y privadas y la Municipalidad. 7. Mejoramiento de la infraestructura de la Municipalidad, que permite una mejor

atención al vecino y a su vez otorga al personal de seguridad y facilidad para que puedan ejercer sus funciones.

8. Se ha recuperado el principio de autoridad, orden, seguridad y limpieza, entre otros. 9. Existe proactividad de parte del personal tanto de confianza, como de los

profesionales que conforman la Municipalidad. 10. Existe un compromiso, de atención personalizada y buen trato al vecino en relación

a los servicios que presta la Municipalidad de manera descentralizada.

11. Se ha incrementado la calidad en la prestación de los servicios que brinda la entidad para una mejor atención al vecino.

12. La existencia de Agencias Municipales, permite mayor acercamiento al vecino y una

atención descentralizada.

13. Existe voluntad política para reducir los niveles de delincuencia, desnutrición y diversos problemas sociales que existan en el distrito.

DEBILIDADES:

1. Falta de coordinación de las unidades orgánicas en la realización de actividades

programadas en el Plan Operativo Institucional, ocasionando duplicidad de funciones.

2. Falta de procedimientos que ayuden a una reconversión constante de los procesos

y procedimientos administrativos, las cuales ayudan a decidir las herramientas más adecuadas y mecanismos informáticos para el desarrollo del software Municipal.

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3. Instrumentos de gestión desactualizados lo cual impide el logro de los objetivos plasmados en el Plan de Desarrollo Concertado.

4. Los equipos de cómputo de algunas dependencias están desfasados, lo que no

permite asimilar los reíos propuestos e impide el intercambio de información oportuna para la rapidez en la atención.

5. La falta de liquidez financiera, afecta la ejecución de algunas acciones programadas

y de importancia para el Distrito. 6. Carencia de información y base de datos de años anteriores, tanto del sector

empresarial, comercial y otros del distrito, que dificulta la toma de decisiones en forma oportuna, frente a los hechos que se presentan.

7. Parte del personal municipal no ha participado en cursos de actualización

concerniente a su especialidad, debido a la falta de priorización de este concepto en los gastos municipales.

8.2 Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas

Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y ajustada técnicamente son las siguientes:

OPORTUNIDADES:

1. Se encuentra una respuesta favorable por parte del vecino, a las políticas de

puertas abiertas y el dialogo directo establecido por la actual Gestión. 2. Se cuenta con mayor apoyo por parte de la Policía Nacional del Perú, en las

acciones de Seguridad Ciudadana que realiza la Municipalidad. 3. Apoyo de instituciones públicas y privadas en las acciones que ejecuta la

Municipalidad, algunos de ellos plasmados en Convenios u otros documentos que formalizan la colaboración.

4. La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Leyes de Descentralización y demás

dispositivos Legales que promueven la descentralización, permiten reforzar e! accionar de los Gobiernos Locales.

5. El avance de la tecnología, permite ofrecer una mejor atención al contribuyente. Por

ejemplo: El desarrollo de la página Web de la Municipalidad. 6. Avance tecnológico de la informática facilita el trabajo, ahorrando tiempo y

otorgando seguridad, como es el caso del Sistema Peruano de Información Jurídica que tiene las últimas modificatorias en cuanto a las normas legales.

7. Emisión de dispositivos legales de parte del Estado: Ministerio de Economía y

Finanzas, OSCE; Secretaría de Gestión Pública, entre otros, proporcionan las orientaciones necesarias para el desarrollo de un buen trabajo.

8. Lograr convenios con instituciones públicas como RENIEC, SUNAT; que permitan el intercambio de información, a efectos de ubicar a los contribuyentes no localizados.

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9. Crecimiento demográfico en marcha, lo que generará mayor captación de

contribuyentes. 10. Crecimiento Económico del Perú, quien seguirá siendo el país de mayor

crecimiento económico de Latinoamérica a! menos hasta el 2017. 11. Existencia de entidades y organismos no gubernamentales que brindan servicios de

capacitación en temática municipal, a costos accesibles. 12. Políticas de promoción para las MYPES por parte del Gobierno Central.

AMENAZAS:

1. Poca conciencia tributaria por parte de la población e instituciones que operan en

el Distrito, que viene ocasionando un alto índice de morosidad en el pago de los tributos.

2. La crisis económica y recesiva que atraviesa el mundo, afecta las inversiones en el país por ende los ingresos Municipales, entre otros.

3. Débil conciencia cívica y de valores de los vecinos.

4. Incremento del índice de violencia en la sociedad, genera que se haga un mayor esfuerzo a fin de poder brindar la segundad del caso a los vecinos del distrito.

5. Existen grupos reducidos de personas que distorsionan la información sobre la gestión, con el fin de confundir y alarmar a los vecinos.

6. Expectativa por parte de los contribuyentes a las amnistías tributarias, las cuales la toman equivocadamente como un derecho y obligación por parte de la Municipalidad.

7. Incremento de diferentes problemas sociales tales como: disolución de hogares, maternidad infantil, violencia familiar, abandono de niños, consumo de drogas en adolescentes y jóvenes, cuadros clínicos de depresión que en muchos casos lleva al suicidio, origina realizar un mayor trabajo, lo que implica a su vez prever actividades para cumplir con nuestros objetivos institucionales.

8. Población con una cultura de asistencialismo.

9. Informalidad de la población.

10. Crecimiento poblacional desordenado.

11. Poca cultura de conservación, higiene y medio ambiente.

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9 FORMULACIÓN DE ESTRATEGICAS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 AL 2017

El FODA es una herramienta de análisis que puede ser aplicada a cualquier situación, individuo, producto, empresa, etc, que esté actuando como objeto de estudio en un momento determinado del tiempo.

Es como si se tomara una ―radiografía‖ de una situación puntual de lo particular que se esté estudiando. Las variables analizadas y lo que ellas representan en la matriz son particulares de ese momento. Luego de analizarlas, se deberán tomar decisiones estratégicas para mejorar la situación actual en el futuro.

El análisis FODA permite conformar la situación actual del objeto de estudio (persona, empresa u organización, etc) permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permite, en función de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados.

Luego de haber realizado el primer análisis FODA, se aconseja realizar sucesivos análisis de forma periódica teniendo como referencia el primero, con el propósito de conocer si estamos cumpliendo con los objetivos planteados en nuestra formulación estratégica. Esto es aconsejable dado que las condiciones externas e internas son dinámicas y algunos factores cambian con el paso del tiempo, mientras que otros sufren modificaciones mínimas.

Tanto las fortalezas como las debilidades son internas de la organización, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son externas, y solo se puede tener ingerencia sobre ellas modificando los aspectos internos. Las estrategias planteadas para el presente Plan Estratégico Institucional, son:

- Promover la Capacitación especializada permanente de profesores de los colegios estatales.

- Implementar infraestructura y equipamiento escolar, Implementando herramientas

tecnológicas de información y comunicación. - Fomentar e Implementar un modelo de gestión educativa y cultural moderno a nivel

escolar. - Fomentar e implementar la construcción de losas deportivas e inversión en tecnología

moderna en los colegios. - Fomentar e implementar el uso de recursos de infraestructura y tecnológicos, para la

difusión y mejor práctica deportiva de la población en general, con énfasis en los jóvenes.

- Fomentar y promover becas de estudios, capacitaciones, desarrollo de proyectos y

oportunidades laborales, promover la competitividad de los estudiantes para lograrlas.

- Erradicar enfermedades transmisibles, la desnutrición y anemia, especialmente en la

población materna infantil. - Construcción y equipamiento de Hospitales Chalacos o similares, así como servicios

de salud itinerantes Pre hospitalarios.

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- Fomentar e Impulsar la Inclusión y reinserción Social de la población y protección de

los derechos humanos. - Fomentar e Impulsar los programas para reducir la pobreza , la desnutrición y

anemias, con la participación de la población- - Implementar programas de formalización y desarrollo empresarial para

emprendedores, pequeña y micro empresa. - Implementar programas de desarrollo industrial, comercial y de servicios, en las

empresas del distrito. - Desarrollar programas de promoción y difusión de las actividades turísticas,

artesanales y gastronómicas - Desarrollo de programas y proyectos de inversión pública para la mejora de la

infraestructura, transporte y la calidad los servicios básicos como agua, desagüe y energía eléctrica del distrito.

- Implementar sistemas y/o programas para información geográfica, planos de

zonificación, sistema vial, nomenclatura, numeración y saneamiento físico legal de los predios del distrito de ventanilla.

- Formalizar el crecimiento ordenado de las edificaciones, así como las actividades

económicas informales. - Implementar y actualizar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales, así

como implementar el programa de segregación en fuente - Elaborar y ejecutar el Plan de Manejo de Áreas Verdes Municipales - Elaborar y ejecutar el Plan de Mantenimiento Urbano Municipal - Consolidar la Política Ambiental Local para la mejora de la calidad ambiental de

Ventanilla, así como la protección de los ecosistemas y recuperación de ambientes degradados

- Diseñar programas y estándares de calidad y sensibilización para mejorar la cultura

ambiental - Implementar programas de capacitación y promover una cultura de prevención de

riesgo, para disminuir los efectos de desastres naturales en resguardo de la vida y la salud; a través de la Municipalidad con la Participación de las instituciones involucradas, con programas educativos en temas de gestión de riesgo de desastres

- Dirigir, planificar y ejecutar acciones de Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana

del distrito en temas de prevención social (drogas, pandillas, bullyng, trata de personas, violencia familiar, entre otros) para la replica en sus comunidades

- Ejecución del servicio de vigilancia y prevención de actos delictivos del Patrullaje

Integrado con la P.N.P. - MDV

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- Administrar la Central de Control y Video Vigilancia - Dirigir y efectuar operativos así como detectar e imponer las sanciones por

infracciones cometidas - Capacitar a los inspectores municipales, ejecutar programas educativos y de difusión a

los administrados del cumplimiento voluntario de las disposiciones municipales - Resolver en primera y última instancia las impugnaciones vinculadas con la imposición

de sanciones administrativas municipales - Evaluación y control permanente de la ejecución del Plan Anual de Adquisiciones. - Implementar un sistema de monitoreo del Plan estratégico, con indicadores de

desempeño eficaces y eficientes. - Fomentar y promover el gasto racional y oportuno del presupuesto y los recursos

financieros. - Implementar acciones para incrementar la recaudación de ingresos por rentas - Implementar acciones de Fiscalización tributaria e inspecciones periódicas - Implementar el sistema de gestión Administrativa y otros subsistemas

complementarios.

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10 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL INTEGRAL

10.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

La organización de la Municipalidad Distrital de Ventanilla se encuentra plasmada en el organigrama que se muestra en el Gráfico N° 9.1. Dicho organigrama formalmente forma parte del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la municipalidad. A través del organigrama se aprecia que la organización d está compuesta por los siguientes tipos de órganos:

- ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN.

- ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN VECINAL

- ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.

- ORGANO DE ASESORAMIENTO

- ÓRGANOS DE APOYO

- ORGANOS DE LÍNEA

- ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

10.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES

A continuación describiremos los órganos municipales y las unidades orgánicas que los conforman, haciendo las apreciaciones críticas pertinentes, basándonos para ello en la LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N° 27972 y en el DECRETO SUPREMO N° 043-2006-PCM, que aprueba ―LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA‖.

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Concejo Municipal

Comisión de

Regidores

Comisión de

Coordinación

Local distrital

Órgano de

Control

Institucional

Alcaldìa

Junta de

Delegados

Vecinales

Concejo Local de

Educaciòn

Comité de

Administración del

Vaso de Leche

Comité Distrital de

Seguridad

Ciudadana


Defensa Civil

Procuraduría

Pública

Gerencia

Municipal

Subgerencia de

Registros Civiles y

Trámite

Documentario

Gerencia Legal y

Secretaría

Municipal

Subgerencia de

Administración

Tributaria

Gerencia de

Rentas

Municipales

Subgerencia de

Ejecución

Coactiva

Subgerencia de

Fiscalización

Tributaria

Subgerencia de

Prensa

Gerencia de

Comunicaciones

Subgerencia de

Difusión

Subgerencia de

Informática

Gerencia de

Tecnología de la

Información y

Telecomunicación

Subgerencia de

Recursos

Humanos

Gerencia

Administración

Subgerencia de

Logística

Subgerencia de

Finanza

Subgerencia de

Autorizaciones

Municipales

Gerencia

Desarrollo Urbano

Subgerencia de

Catastro

Subgerencia de

Transporte

Subgerencia

Fiscalización

Gerencia

Fiscalización y

Control

Subgerencia

Investigaciones y

Control

Subgerencia

de Serenazgo

Gerencia

Seguridad

Ciudadana

Sub Gerencia de

Defensa Civil

Subgerencia de

Análisis de la

Información

Subgerencia de

Organizaciones

Sociales y

Participación

Vecinal

Gerencia de

Participación

Vecinal y

Relaciones

Comunitarias

Subgerencia de

Programas

Sociales

Subgerencia de

Promoción de la

Urbanización de

AA.HH

Gerencia

Asentamientos

Humanos

Subgerencia de

Reconocimiento

de

Organizaciones

de AA.HH

Gerencia de

Protección y

Familia

Subgerencia de

Protección

Subgerencia de

Promoción

Empresarial y

del Empleo

Gerencia de

Desarrollo

Económico

Local

Subgerencia de

Promoción del

Desarrollo

Productivo

Agencia Municipal

Zona Norte

Agencia Municipal

Zona Este

Agencia Municipal

Zona Oeste

Agencia Municipal

Zona Sur

Sistema de Salud

Municipal

Ventanilla

Gerencia General Gerencia de

Administración

Gerencia de

Proyectos

Especiales

Gerencia de

Servicios de Salud

y Cooperación

Técnica

Programa

Construyendo

Gerencia General

Gerencia de

Administración

Gerencia de

Planificación Local

y Presupuesto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA

Organigrama Estructural

Aprobado mediante

Ordenanza Municipal N° 032-2010/MDV

y modificado según

Ordenanza Municipal Nº 001-2012 /MDV

Subgerencia

de Cultura

Gerencia de

Educación,

Cultura y

Juventud

Subgerencia

de Juventud y

Deportes

Sistema de

Servicios a la

Ciudad y Gestión

Ambiental

Gerencia General Gerencia de

Administración

Gerencia

de Áreas Verdes

Gerencia de

Limpieza Pública

Gerencia

de Mantenimiento

Urbano

Subgerencia de

Mujer y Familia

GRÁFICO N° 9.1 ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

VENTANILLA

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10.2.1. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

Son los encargados de dirigir la Municipalidad, supervisar sus actividades, reglamentar y aprobar políticas municipales y, en general, ejercer las funciones de dirección política y administrativa de la Municipalidad. Existen tres órganos de alta dirección (ver Gráfico N° 9.2.1):

- El Concejo Municipal, que está conformado por el Alcalde, quien lo preside, y 11 Regidores. Este órgano cumple funciones normativas y fiscalizadoras.

- La Alcaldía, que está conformada por el Alcalde, que se constituye en el

representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Este órgano cumple funciones ejecutivas de gobierno municipal.

- La Gerencia Municipal, conformada por el Gerente Municipal. Este órgano

cumple funciones de dirección administrativa para la ejecución de las políticas institucionales municipales emanadas por el Concejo Municipal y Alcaldía.

10.2.2. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN VECINAL

Los órganos consultivos y de coordinación vecinal son aquellos que representan espacios de consulta y/o coordinación. Por lo general están integrados por representantes de organizaciones sociales o grupos con un interés determinado para que emitan su opinión o recomendación sobre materias previamente fijadas. Los órganos consultivos y de coordinación vecinal son:

- El Consejo de Coordinación Local, que está conformado por el Alcalde y los Regidores de la Municipalidad y los representantes de la sociedad civil. Dentro de las principales funciones que cumple este órgano están las de coordinar y concertar el plan de desarrollo concertado del distrito y el presupuesto participativo.

- Del Comité Distrital de Defensa Civil, es un Órgano Ejecutivo del Sistema Nacional de Defensa Civil. Está presidido por el Alcalde e integrado por

CONCEJO

MUNICIPAL

ALCALDÍA

GERENCIA

MUNICIPAL

GRÁFICO N° 9.2.1

ORGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

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funcionarios del sector público de acuerdo a Ley y representantes de organizaciones privadas.

- Del Comité de Seguridad Ciudadana, es un órgano de coordinación de la Alcaldía. Está integrado por el Alcalde, la autoridad política, los Comisarios de la Policía Nacional de las Comisarías de Ventanilla que pertenece a la jurisdicción del distrito, un representante del Poder Judicial, un representante de las Juntas de Delegados Vecinales; el Comité podrá incorporar a otras autoridades o representantes de las organizaciones civiles que consideren conveniente.

- Del Comité de Administración del Vaso de Leche, es un órgano de coordinación de la Alcaldía. Está integrado por el Alcalde quien lo preside, o un regidor en su representación, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la Organización del Vaso de Leche y un representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la jurisdicción, acreditado por el ministerio de Agricultura.

- Del Concejo Local de Educación, es un órgano de participación, concertación y vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción.

- La Junta de Delegados Vecinales, que está integrada por representantes de la sociedad civil organizados a través de juntas vecinales. Sus principales funciones están vinculadas a promover el desarrollo local y la participación vecinal. Este órgano, sin embargo, en la actualidad todavía no ha sido implementado en la estructura orgánica municipal, a pesar de estar considerado formalmente.


Defensa Civil

ALCALDÍA

Comité de Seguridad Ciudadana

Comité de Administración

del Vaso de Leche

Consejo de Educación

Local

Junta de Delegados Vecinales

GRÁFICO N° 9.2.2

ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN VECINAL

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10.2.3 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El Órgano de Control institucional es aquel que conforma el Sistema Nacional de Control; su jefe guarda dependencia funcional y administrativa con la Contraloría General de la República. Es el responsable de cautelar, fiscalizar, evaluar y fomentar la correcta utilización de los recursos que moviliza la Municipalidad. En la estructura orgánica de la se encuentra adecuadamente reflejado este órgano (Ver Gráfico Nº 9.2.3).

10.2.4 ÓRGANO DE ASESORAMIENTO

Los órganos de asesoramiento son los encargados de brindar asesoría a los distintos órganos de la Municipalidad en los asuntos de su competencia. En la estructura orgánica figura como órgano de asesoramiento, que depende directamente de la Alcaldía, la Gerencia de Planificación Local y Presupuesto (Ver Gráfico Nº 9.2.4).

10.2.5 ÓRGANOS DE APOYO

Los órganos de apoyo son los responsables de la administración interna de la Municipalidad y de realizar acciones de apoyo administrativo y técnico a los demás órganos municipales. En la estructura orgánica figuran seis órganos de apoyo: Procuraduría Pública Municipal; Gerencia Legal y Secretaria Municipal quien tiene a su cargo la Sub Gerencia de Registros Civiles y Trámite Documentario; Gerencia de Administración quien tiene a su cargo las sub gerencia de Recursos Humanos, Finanzas y Logística; Gerencia de Rentas Municipales quien tiene a su cargo las sub gerencia de Administración Tributaria, Fiscalización Tributaria y Ejecución Coactiva; Gerencia de

ORGANO DE CONTROL

INSTITUCIONAL

ALCALDIA

CONCEJO

MUNICIPAL

GERENCIA DE PLANIFICACIÒN LOCAL Y

PRESUPUESTO

ALCALDIA

GRÁFICO N° 9.2.3

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

GRÁFICO N° 9.2.4

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

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Comunicaciones quien tiene a su cargo las sub gerencias de Prensa y de Difusión; y finalmente la Gerencia de Tecnologías de la Información quien Tiene a su cargo la Sub Gerencia de Informática. En la estructura orgánica figuran de la siguiente manera:

10.2.6 ÓRGANOS DE LÍNEA

Los órganos de línea son los responsables de producir y/o prestar los bienes y servicios, así como ejecutar y/o promover las actividades y proyectos en beneficio de la comunidad. En la estructura orgánica figuran ocho gerencias que actúan como órganos de línea. Ver Gráfico Nº 9.2.6 Dentro de las unidades orgánicas que integran los órganos de línea, tenemos: Gerencia de Desarrollo Urbano - De la Subgerencia de Autorizaciones Municipales - De la Subgerencia de Transporte - De la Subgerencia de Catastro Gerencia de Fiscalización y Control - De la Subgerencia de Fiscalización - De la Subgerencia de Investigaciones y Control Gerencia de Seguridad Ciudadana - De la Subgerencia de Serenazgo - De la Subgerencia de Análisis de Información - De la Subgerencia de Defensa Civil Gerencia de Participación Vecinal y Relaciones Comunitarias - De la Subgerencia de Organizaciones Sociales y Participación Vecinal - De la Subgerencia de Programas Sociales

GERENCIA

MUNICIPAL

GERENCIA DE RENTAS

MUNICIPALES

GERENCIA DE

ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA

INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES

GERENCIA DE

COMUNICACIONES

SUB GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE RECURSOS

HUMANOS

SUB GERENCIA DE

INFORMATICA

SUB GERENCIA DE

PRENSA

SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN

TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE

FINANZAS

SUB GERENCIA DE

DIFUSIÓN

SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN

COACTIVA

SUB GERENCIA DE

LOGISTICA

GRÁFICO N° 9.2.5

ORGANOS DE APOYO

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Gerencia de Asentamientos Humanos - De la Subgerencia de Promoción de la Urbanización de Asentamientos

Humanos - De la Subgerencia de Reconocimiento de Organizaciones de Asentamientos

Humanos Gerencia de Protección y Familia - De la Subgerencia de Protección - De la Subgerencia de Mujer y Familia Gerencia de Desarrollo Económico Local - De la Subgerencia de Promoción Empresarial y del Empleo - De la Subgerencia de Promoción del Desarrollo Productivo Gerencia de Educación, Cultura y Juventud - De la Subgerencia de Cultura - De la Subgerencia de Juventud y Deportes

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GR

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10.2.7 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Los órganos desconcentrados son los que ejercen competencias por delegación de la Alcaldía, con funciones específicas, asignadas generalmente en función de un ámbito territorial determinado. Actúan en representación y por delegación dentro del territorio sobre el cual ejercen jurisdicción. También pueden ser establecidos para otorgarles un régimen organizacional y funcional especial o diferenciado al de un órgano de línea, por la naturaleza o características de las acciones que van a desempeñar. En la estructura orgánica figuran como órganos desconcentrados:

Agencias Municipales

Sistema de Salud Municipal Ventanilla Gerencia General Gerencia de Administración Gerencia de Proyectos Especiales Gerencia de Servicios de Salud y Cooperación Técnica Programa Construyendo Ventanilla Gerencia General Gerencia de Administración Sistema de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental Gerencia General Gerencia de Administración Gerencia de Áreas Verdes Gerencia de Mantenimiento Urbano Gerencia de Limpieza Pública

AGENCIA

MUNICIPAL ZONA NORTE

AGENCIA

MUNICIPAL ZONA ESTE

AGENCIA

MUNICIPAL ZONA OESTE

AGENCIA

MUNICIPAL ZONA SUR

GERENCIA

MUNICIPAL

GRÁFICO N° 9.2.7

ORGANOS DESCONCENTRADOS – AGENCIAS MUNICIPALES

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Finalmente, respecto a los órganos y unidades orgánicas establecidas en la Estructura Orgánica, es de mencionar que debido a la fluidez de normas y procedimientos en gestión, la estructura toma un carácter dinámico. Es decir la estructura orgánica se encuentra sujeta a modificaciones de normas macro con la finalidad de fortalecer la institución para la prestación de un mejor servicio al ciudadano. 10.3 LOS RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES

En la actualidad laboran 2035 personas, de las cuales 58 son funcionarios (incluido el Alcalde), 99 empleados, 70 obreros y 1787 trabajadores que laboran bajo contratos de administración de servicios (CAS). También se acredita que existen 21 pensionistas. En términos porcentuales, los funcionarios representan el 3% del personal activo. Los empleados representan el 5% y los obreros el 3%. El personal CAS representa el 88% del personal activo de la Municipalidad, es decir más del 50% del personal municipal.

CUADRO Nº 9.3

PERSONAL DEL MDV

*Incluye al Alcalde FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA,

Sub Gerencia de Recursos Humanos

TIPO DE PERSONAL/PENSIONISTAS

N° %

PERSONAL ACTIVO 2035 100%

FUNCIONARIOS* 58 3%

EMPLEADOS 99 5%

OBREROS 70 3%

PERSONAL CAS 1787 88%

PENSIONISTAS 21 1%

SISTEMA DE SALUD MUNICIPAL

VENTANILLA GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE

ADMINISTRACIÓN

ALCALDIA

PROGRAMA CONSTRUYENDO

VENTANILLA GERENCIA GENERAL

SIST. DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y GESTIÓN

AMBIENTAL GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE

ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE SERVICIOS DE

SALUD Y COOPERACIÓN

TECNICA

GERENCIA DE

PROYECTO ESPECIALES

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE MANTENIMIENTO URBANO

GERENCIA DE

AREAS VERDES

GERENCIA DE

LIMPIEZA PÚBLICA

GRÁFICO N° 9.2.8

ORGANOS DESCONCENTRADOS

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11 VALORES INSTITUCIONALES

Transparencia.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad, realizan su acción utilizando las mejores prácticas y herramientas científicas de planificación, administración, de gestión y control; a fin de lograr un uso racional y transparente de los recursos municipales, obligándose a dar cuenta a la población del resultado de su gestión. Honestidad y Honradez.- Las Autoridades Edilicias y los Servidores de la Municipalidad realizaran sus acciones con honestidad y coherencia; generando legitimidad y confianza en relación con la población de la ciudad. Solidaridad.- A través de este valor los trabajadores tienen una determinación firme y perseverante de empeñarse por el bien común, por el bien de todos y cada uno, para que todos seamos verdaderamente responsables por todos. Asimismo los trabajadores tienen espíritu de colaboración, participan activamente y se identifican con las necesidades de la institución, tienen vocación de servicio e internalizan los objetivos de la institución La Responsabilidad.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad tienen la autoridad necesaria para realizar su trabajo y cumplir con sus funciones en beneficio de la comunidad, en concordancia con los valores de bien común y la gestión democrática, de acción participativa y solidaria, en tal sentido cada uno debe responder por sus actos y asumir la responsabilidad que corresponda de acuerdo con su competencia en la organización municipal. La Democracia Participativa.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad, realizan una gestión democrática y participativa, en todos los niveles de la organización, integrando cada vez más a los miembros de la comunidad en la gestión municipal, como expresión de una cultura superior al servicio de la democracia local. La Excelencia en el Trabajo.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad, promueven y desarrollan sus acciones con miras al logro de la excelencia en la calidad del servicio a los vecinos de la ciudad. Trabajo en Equipo.- Es el esfuerzo mancomunado de todos los trabajadores del Municipio de Ventanilla que coadyuvan a la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales. Para mantener este valor los trabajadores mantienen una comunicación efectiva, transparente y fluida, respetan y toleran las diversas ideas y opiniones y permanentemente demuestran espíritu de colaboración y participación. Vocación de servicio.- Es la voluntad de anteponer los deberes profesionales a los deseos personales. Están inmersos el cumplimiento de normas, la confianza en el sistema, el respeto hacia los demás y la autodisciplina.

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12 VISIÓN Y MISIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL 2013-2017

VISIÓN DEL PEI AL 2017

MISIÓN DEL PEI AL 2017

Ser Líderes en Gestión Municipal, logrando un desarrollo Tecnológico,

Económico, Social y Ambiental. Promover la mejora de la

infraestructura Urbana, Inclusión social con equidad de género,

fortalecer la gestión ambiental, reducir la pobreza, mayor participación

ciudadana, formar emprendedores e impulsar la inversión privada,

mejorar la Educación, Cultura, Seguridad Ciudadana y fomentar una

vida sana y saludable.

Administrar con Transparencia, eficiencia y eficacia los recursos

Humanos y Financieros de la municipalidad, con políticas, metas y

objetivos claramente definidos en el PEI, articulados al PDC. Impulsar el

uso de la tecnología de punta, alianzas estratégicas, capacitación

permanente al personal, para la optimización en la prestación de

servicios públicos y brindar la excelencia en la calidad de atención al

Vecino Ventanillanse.

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13 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013-2017 1. Promover la Educación, Cultura y Deporte para todos los ciudadanos de

Ventanilla, desarrollando un modelo de Gestión que garantice la equidad y calidad del servicio, especialmente en los niños y la juventud.

2. Promover la Prevención, fortalecimiento de la salud en la población, con énfasis

en la salud materna infantil; Asimismo, la recuperación y rehabilitación de la salud, priorizando las enfermedades transmisible.

3. Promover la Inclusión, reinserción social y reducción de la pobreza, con

participación ciudadana y protección de los derechos humanos, especialmente de los más vulnerables, como niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores.

4. Promover y regular el desarrollo Económico de los sectores productivos y de

servicios, así como fomentar la competitividad de los emprendedores, micro y pequeña empresa.

5. Normar y Regular la ocupación de terrenos, promover la mejora de la

Infraestructura urbana, así como la mejor calidad de los servicios básicos.

6. Brindar servicios públicos de calidad y fortalecer la gestión ambiental local con la participación ciudadana, promoviendo una cultura ambiental.

7. Promover y regular la Seguridad Ciudadana ante desastres naturales ó siniestros y especialmente, para reducir la delincuencia y violencia; así como también promover el cumplimiento de las normas municipales.

8. Lograr un desarrollo autosotenible, planificando y administrando los recursos de la

MDV eficaz y eficientemente con metas alineadas a los objetivos del PEI y PDC. Impulsar el uso de la tecnología de punta, la capacitación del personal y la transparencia en la gestión para lograr la excelencia en la calidad del servicio.

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14 ALINEAMIENTO DEL PLAN DESARROLLO CONCERTADO Y EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013 AL 2017

La Municipalidad Distrital de Ventanilla para lograr la visión al 2021 ha desarrollado los Ejes Estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado:

LINEAS ESTRATÉGICAS DEL

PDC

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PEI AL

2017

OBJETIVOS ESPECIFICOS PEI AL 2017

Línea Estratégica 1: Educación, de calidad

con equidad que promueve el desarrollo humano y el desarrollo

local

Objetivo Estratégico 1: Promover la Educación,

Cultura y Deporte para todos los ciudadanos de

Ventanilla, desarrollando un modelo de Gestión que garantice la equidad y calidad del servicio,

especialmente en los niños y la juventud.

Elevar los niveles de calidad, cantidad y equidad de la

Educación básica, Cultura y Deporte y Juventud en la población de Ventanilla.

Elevar los niveles en cantidad, equidad en

jóvenes de Ventanilla con oportunidad de formación superior de calidad y alta

competencia.

Línea Estratégica 2: Ventanilla saludable, con énfasis en salud

materno infantil

Objetivo Estratégico 2: Promover la Prevención,

Promoción y fortalecimiento de la salud en la población,

con énfasis en la salud materna infantil; Así mismo,

la recuperación y rehabilitación de la salud,

priorizando las enfermedades transmisibles.

Implementar programas de servicios de salud integral,

con atención preferente a la población materna Infantil y

la erradicación de enfermedades transmisibles.

Incrementar la atención Hospitalaria y Pre

hospitalaria, implementando establecimientos de salud o

servicios itinerantes Pre hospitalario, debidamente

equipados.

Línea Estratégica 3: Ventanilla promueve la inclusión social de los sectores vulnerables a

través de la participación ciudadana y la protección de sus

derechos

Objetivo Estratégico 3: Promover la Inclusión,

reinserción social y reducción de la pobreza, con

participación ciudadana y protección de los derechos

humanos, especialmente de los más vulnerables, como niños, niñas, adolescentes,

personas con discapacidad y adultos mayores.

Promover la revalorización social de la población y la

protección de los derechos humanos.

Reducción de la pobreza, especialmente de los adultos mayores, las personas con discapacidad, niños, niñas y

adolescentes.

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PDC


2017


Línea Estratégica 4: Ventanilla promotora del

desarrollo económico local

Objetivo Estratégico 4: Promover y regular el

desarrollo Económico de los sectores productivos y de

servicios, así como fomentar la competitividad de los emprendedores, micro y

pequeña empresa.

Promover, innovar e incrementar la competitividad

de las micro y pequeñas empresas y emprendedores

Promover el desarrollo de los sectores industriales,

comercial y de servicios en el distrito de Ventanilla.

Promover las actividades ecoturística, recreacionales, gastronómicas y artesanales.

Línea Estratégica 5: Ventanilla ordenada,

consolidada e integrada territorialmente

Objetivo Estratégico 5: Normar y Regular la

ocupación de terrenos, promover la mejora de la

Infraestructura urbana, así como la mejor calidad de los

servicios básicos.

Proveer el desarrollo urbanístico y la mejora de la infraestructura, transporte y

servicios básicos principalmente.

Mejorar la calidad del hábitat, normando la ocupación del

suelo, con énfasis en la preservación de las áreas

reservadas.

Lograr la integración de terrenos, promover la mejora de la infraestructura urbana, así como la mejor calidad de

los servicios básicos

Línea Estratégica 6: Ventanilla preserva el medio ambiente y la

ecología

Objetivo Estratégico 6: Brindar servicios públicos de calidad y fortalecer la gestión

ambiental local con la participación ciudadana, promoviendo una cultura

ambiental

Prestar servicios públicos de calidad en limpieza pública,

áreas verdes y mantenimiento urbano

Fortalecer la Gestión Ambiental Local priorizando

la calidad ambiental del distrital y la protección al ecosistema del humedad,

cuenca baja del río Chillón y marino-costero

Promover un alto grado de conciencia y cultura

ambiental a través de la participación activa de la población, con atención

especial en niños, niñas y adolescentes

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PDC


2017


Línea Estratégica 7: Comunidad segura,

organizada y participativa

Objetivo Estratégico 7: Promover y regular la

Seguridad Ciudadana ante desastres naturales o

siniestros y especialmente, para reducir la delincuencia

y violencia; así como también promover el

cumplimiento de las normas municipales

Promover la seguridad ciudadana con la

participación activa de la población y disminuir las conductas de riesgo ante desastres, con énfasis en

niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Implementar programas de comunicación fluida con los integrantes de los Comités

Vecinales y los Miembros de Seguridad Ciudadana

Cautelar el cumplimiento de las normas y disposiciones

municipales

Controlar las sanciones impuestas, en salvaguarda

del derecho al debido procedimiento

Línea Estratégica 1:

Educación, de calidad con equidad que promueve el

desarrollo humano y el desarrollo local

Línea Estratégica 2: Ventanilla saludable, con énfasis en salud materno

infantil Línea Estratégica 3:

Ventanilla promueve la inclusión social de los sectores vulnerables a

través de la participación ciudadana y la protección

de sus derechos Línea Estratégica 4:

Ventanilla promotora del desarrollo económico local

Línea Estratégica 5: Ventanilla ordenada,

consolidada e integrada territorialmente

Línea Estratégica 6: Ventanilla preserva el medio ambiente y la

ecología Línea Estratégica 7: Comunidad segura,

organizada y participativa

Objetivo Estratégico 8: Lograr un desarrollo

sostenible, planificado y administrando los recursos

de la MDV eficaz y eficientemente con metas

alineadas a los objetivos del PEI y PDC. Impulsar el uso de la tecnología de punta, la capacitación del personal y

la transparencia en la gestión para lograr la

excelencia en la calidad del servicio

Ejecutar eficaz y eficientemente las

adquisiciones de bienes, servicios y obras

Gestionar eficaz y eficientemente, la ejecución de los planes operativos con objetivos y metas alineados

al PEI y al PDC de la Municipalidad de Ventanilla

Optimizar la gestión financiera y presupuestal

Optimizar la generación de recursos propios (rentas

municipales)

Desarrollar sistemas informáticos y de

comunicación con tecnología de punta

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15 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2013-2017

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PEI

AL 2017

OBJETIVOS ESPECIFICOS PEI AL

2017 ESTRATEGIAS/ PROYECTOS

Promover la Educación, Cultura y Deporte para

todos los ciudadanos de Ventanilla, desarrollando

un modelo de Gestión que garantice la equidad

y calidad del servicio, especialmente en los niños y la juventud.

Elevar los niveles de calidad, cantidad y

equidad de la Educación básica, Cultura y Deporte

y Juventud en la población de Ventanilla.

Promover la Capacitación especializada permanente de

profesores de los colegios estatales.

Implementar infraestructura y equipamiento escolar,

Implementando herramientas tecnológicas de información y

comunicación.

Fomentar e implementar un modelo de gestión educativa y

cultural moderno a nivel escolar

Fomentar e implementar la construcción de losas deportivas

e inversión en tecnológica moderna en los colegios

Fomentar e implementar el uso de recursos de infraestructura y tecnológicos, para la difusión y mejor práctica deportiva de la

población en general, con énfasis en los jóvenes

Elevar los niveles en cantidad, equidad en

jóvenes de Ventanilla con oportunidad de formación superior de calidad y alta

competencia.

Fomentar y promover becas de estudios, capacitaciones, desarrollo de proyectos y oportunidades laborales ,

promover la competitividad de los estudiantes para lograrlas

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AL 2017



Promover la Prevención, Promoción y

fortalecimiento de la salud en la población, con énfasis en la salud

materna infantil; Así mismo, la recuperación

y rehabilitación de la salud, priorizando las

enfermedades transmisibles.

Implementar programas de servicios de salud integral, con atención

preferente a la población materna Infantil y la

erradicación de enfermedades transmisibles.

Erradicar enfermedades transmisibles, la desnutrición y anemia, especialmente en la

población materno infantil

Incrementar la atención Hospitalaria y Pre

hospitalaria, implementando

establecimientos de salud o servicios itinerantes Pre hospitalario, debidamente

equipados.

Construcción y equipamiento de Hospitales Chalacos o similares,

así como servicios de salud itinerantes Pre Hospitalarios

Promover la Inclusión, reinserción social y

reducción de la pobreza, con participación

ciudadana y protección de los derechos

humanos, especialmente de los

más vulnerables, como niños, niñas,

adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores.

Promover la revalorización social de la población y la

protección de los derechos humanos.

Fomentar e impulsar la inclusión y reinserción social de la

población y protección de los derechos humanos

Reducción de la pobreza, especialmente de los adultos mayores, las

personas con discapacidad, niños, niñas

y adolescentes.

Fomentar e impulsar los programas para reducir la pobreza, la desnutrición y

anemias, con la participación de la población.

Promover y regular el desarrollo Económico de los sectores productivos y de servicios, así como

fomentar la competitividad de los

emprendedores, micro y pequeña empresa.

Promover, innovar e incrementar la

competitividad de las micro y pequeñas

empresas y emprendedores

Implementar programas de formalización y desarrollo

empresarial para emprendedores, pequeña y

micro empresa

Promover el desarrollo de los sectores industriales, comercial y de servicios

en el distrito de Ventanilla.

Implementar programas de desarrollo industrial, comercial y de servicios en las empresas del

distrito

Promover las actividades ecoturística,

recreacionales, gastronómicas y

artesanales.

Desarrollo programas de promoción y difusión de las

actividades turísticas, artesanales y gastronómicas

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AL 2017



Normar y Regular la ocupación de terrenos,

promover la mejora de la Infraestructura urbana,

así como la mejor calidad de los servicios

básicos.

Proveer el desarrollo urbanístico y la mejora de

la infraestructura, transporte y servicios

básicos principalmente.

Desarrollo de programas y proyectos de inversión pública

para la mejora de la infraestructura, transporte y la

calidad de los servicios básicos como agua, desagüe y energía

eléctrica del distrito

Mejorar la calidad del hábitat, normando la

ocupación del suelo, con énfasis en la preservación de las áreas reservadas.

Implementar sistemas y/o programas para información

geográfica, planos de zonificación, sistema vial,

nomenclatura, numeración y saneamiento físico legal de los predios del distrito de Ventanilla

Lograr la integración de terrenos, promover la

mejora de la infraestructura urbana, así como la mejor calidad de

los servicios básicos

Formalizar el crecimiento ordenado de las edificaciones,

así como las actividades económicas informales

Brindar servicios públicos de calidad y fortalecer la gestión

ambiental local con la participación ciudadana, promoviendo una cultura

ambiental

Prestar servicios públicos de calidad en limpieza pública, áreas verdes y mantenimiento urbano

Implementar y actualizar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Municipales, así como implementar el programa de

segregación en fuente

Elaborar y ejecutar el Plan de Manejo de Áreas Verdes

Municipales

Elaborar y ejecutar el Plan de Mantenimiento Urbano Municipal

Fortalecer la Gestión Ambiental Local

priorizando la calidad ambiental del distrital y la protección al ecosistema

del humedad, cuenca baja del río Chillón y marino-

costero

Consolidar la Política Ambiental Local para la mejora de la

calidad ambiental de Ventanilla, así como la protección de los

ecosistemas y recuperación de ambientes degradados

Promover un alto grado de conciencia y cultura

ambiental a través de la participación activa de la población, con atención

especial en niños, niñas y adolescentes

Diseñar programas y estándares de calidad y sensibilización para

mejorar la cultura ambiental

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AL 2017



Promover y regular la Seguridad Ciudadana

ante desastres naturales ó siniestros y

especialmente, para reducir la delincuencia y

violencia; así como también promover el cumplimiento de las normas municipales

Promover la seguridad ciudadana con la

participación activa de la población y disminuir las conductas de riesgo ante desastres, con énfasis en niños, niñas, adolescentes

y jóvenes.

Implementar programas de capacitación y promover una

cultura de prevención de riesgo, para disminuir los efectos de

desastres naturales en resguardo de la vida y la salud; a través de la Municipalidad con la Participación de las instituciones

involucradas, con programas educativos en temas de gestión

de riesgo de desastres

Implementar programas de comunicación fluida

con los integrantes de los Comités Vecinales y los Miembros de Seguridad

Ciudadana

Dirigir, planificar y ejecutar acciones de Comités Vecinales

de Seguridad Ciudadana del distrito en temas de prevención

social (drogas, pandillas, bullyng, trata de personas, violencia familiar, entre otros) para la réplica en sus comunidades

Capacitar a los inspectores municipales, ejecutar programas

educativos y de difusión a los administrados del cumplimiento voluntario de las disposiciones

municipales

Cautelar el cumplimiento de las normas y

disposiciones municipales

Dirigir y efectuar operativos así como detectar e imponer las sanciones por infracciones

cometidas

Capacitar a los inspectores municipales, ejecutar programas

educativos y de difusión a los administrados del cumplimiento voluntario de las disposiciones

municipales

Controlar las sanciones impuestas, en

salvaguarda del derecho al debido procedimiento

Resolver en primera y última instancia las impugnaciones

vinculadas con la imposición de sanciones administrativas

municipales

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

0




AL 2017



Lograr un desarrollo sostenible, planificado y

administrando los recursos de la MDV

eficaz y eficientemente, metas y eficientemente, metas alineadas a los

objetivos del PEI y PDC. Impulsar el uso de la

tecnología de punta, la capacitación del

personal y la transparencia en la

gestión para lograr la excelencia en la calidad

del servicio

Ejecutar eficaz y eficientemente las

adquisiciones de bienes, servicios y obras

Evaluación y control permanente de la ejecución del Plan Anual de

Adquisiciones

Gestionar eficaz y eficientemente, la

ejecución de los planes operativos con objetivos y metas alineados al PEI y

al PDC de la Municipalidad de

Ventanilla

Implementar un sistema de monitoreo del Plan estratégico, con indicadores de desempeño

eficaces y eficientes

Optimizar la gestión financiera y presupuestal

Fomentar y promover el gasto racional y oportuno del

presupuesto y los recursos financieros

Optimizar la generación de recursos propios (rentas municipales)

Implementar acciones para incrementar la recaudación de

ingresos por rentas

Implementar acciones de Fiscalización tributaria e inspecciones periódicas

Desarrollar sistemas informáticos y de comunicación con

tecnología de punta

Implementar el sistema de gestión administrativa y otros sub

sistemas complementarios

16 Matriz de Desempeño del Plan Estratégico 2013-2017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

1



20

14

20

15

20

16

20

17

TO

TA

L

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5%

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10

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Acció

n1

22

42

43

69

6

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nc

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sa

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ca

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la

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la

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a,

Cu

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orte

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ció

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nc

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va

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po

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Inte

rd

istr

ita

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vin

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l.

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as

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Fo

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r

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s d

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ca

pa

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ion

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,

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rro

llo

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pro

ye

cto

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r l

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s p

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pre

nd

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s y

op

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ora

les

pa

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ve

ne

s

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co

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be

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es

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tid

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Pre

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es

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N°

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tud

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y

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dre

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da

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lem

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ión

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ers

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olo

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mo

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Pre

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n

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ICO

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3-2

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PL

AN

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ICO

IN

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ITU

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013

-2017

6

2



2014

2015

2016

2017

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L

Porc

enta

je14

%14

%29

%43

%10

0%

Cam

paña

1212

2436

84

Porc

enta

je21

%21

%29

%29

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0%

Acci

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3648

4816

8

Porc

enta

je21

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Acci

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Porc

enta

je21

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8

Incr

emen

tar l

a

aten

ción

Hosp

italia

ria

y Pr

e

hosp

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ria,

impl

emen

tand

o

esta

blec

imie

ntos

de

salu

d o

serv

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s

itine

rant

es P

re

hosp

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rio,

debi

dam

ente

equi

pado

s.

Cons

truc

ción

y

equi

pam

ient

o d

e

Hosp

itale

s Ch

alac

os

o si

mila

res,

así

com

o se

rvic

ios

de

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d iti

nera

ntes

Pre

hosp

itala

rios

.

Prom

over

la P

reve

nció

n,

Prom

oció

n y

fort

alec

imie

nto

de la

salu

d en

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obla

ción

,

con

énfa

sis

en la

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ud

mat

erna

infa

ntil;

Asím

ism

o, la

recu

pera

ción

y

reha

bilit

ació

n de

la

salu

d, p

rior

izan

do la

s

enfe

rmed

ades

tran

smis

ible

s.

TIPO

LOGI

A;Di

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sion

es

de d

esem

peño

/ Efic

acia

.-

núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

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N° d

e pe

rson

as

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ficia

das/

N°

tota

l de

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pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Impl

emen

tar e

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Func

iona

mie

nto

de la

"Bri

gada

Méd

ica"

,

espe

cial

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te e

n

asen

tam

ient

os

hum

anos

y

urba

niza

cion

es

popu

lare

s.

TIPO

LOGI

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es

de d

esem

peño

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pobl

ació

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N° d

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ficia

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la

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pote

ncia

l .

Impl

emen

tar

prog

ram

as d

e

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s de

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ud

inte

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, co

n

aten

ción

pre

fere

nte

a

la p

obla

ción

mat

erno

Infa

ntil

y la

erra

dica

ción

de

enfe

rmed

ades

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smis

ible

s.

OD

Sist

ema

de S

alud

Mun

icip

al d

e

Vent

anill

a.

ESTR

ATEG

IAS

/PRO

YECT

OS

Acci

ones

de

cont

rol

en c

rian

za d

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mas

cota

s pr

even

ción

de Z

oono

sis

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ram

as d

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fum

igac

ión.

TIPO

LOGI

A;Di

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es

de d

esem

peño

/ Efic

acia

.-

porc

enta

je d

e ac

cion

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emen

tada

s

efic

azm

ente

.

N° d

e ac

cion

es

impl

emen

tada

s

efic

azm

ente

/N°

tota

l de

acci

ones

impl

emen

tada

s

Impl

emen

tar y

ejec

utar

pro

gram

as

de s

alud

y

prev

enci

ón,

espe

cial

men

te

para

mad

res

gest

ante

s y

niño

s ha

sta

3 añ

os

TIPO

LOGI

A;Di

men

sion

es

de d

esem

peño

/ Efic

acia

.-

Núm

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enef

icia

rios

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resp

ecto

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tenc

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ficia

das/

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ncia

l .

Erra

dica

r

enfe

rmed

ades

tran

smis

ible

s, la

desn

utri

ción

y

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ia,

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cial

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pobl

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n m

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ntil.

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nera

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e la

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d pr

imar

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MET

ASO

BJET

IVO

S ES

TRAT

EGIC

OS

OBJ

ETIV

OS

ESPE

CIFI

COS

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ON

ES/T

ACTI

CAS

MED

IDAS

DE

DESE

MPE

ÑO

IN

DICA

DOR

UNID

AD D

E

MED

IDA

AREA

RES

PON

SABL

E

MA

TR

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E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

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ST

RA

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GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

3



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Porc

enta

je20

%20

%27

%33

%10

0%

Acci

ón36

3648

6018

0

Porc

enta

je14

%14

%29

%43

%10

0%

Cam

paña

1212

2436

84

Porc

enta

je14

%14

%29

%43

%10

0%

Capa

cita

ción

1212

2436

84

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón12

1212

1248

Porc

enta

je20

%20

%27

%33

%10

0%

Acci

ón36

3648

6018

0

Fom

enta

r e Im

puls

ar

los

prog

ram

as p

ara

redu

cir l

a po

brez

a , l

a

desn

utric

ión

y

anem

ias,

con

la

part

icip

ació

n de

la

pobl

ació

n-

Redu

cció

n de

la

pobr

eza

,

espe

cial

men

te d

e lo

s

adul

tos

may

ores

, la

s

pers

onas

con

disc

apac

id, n

iños

,

niña

s y

adol

esce

ntes

.

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATE

GIC

OS

OBJ

ETIV

OS

ESPE

CIFI

COS

ESTR

ATE

GIA

S/PR

OYE

CT

OS

ACC

ION

ES/T

ACT

ICA

SM

EDID

AS

DE

DES

EMPE

ÑO

IN

DIC

AD

OR

UN

IDA

D D

E

MED

IDA

ARE

A R

ESPO

NSA

BLE

MET

AS

Reco

noci

mie

nto

a la

cons

titu

ción

de

orga

niza

cion

es s

ocia

les

y fo

rtal

ecim

ient

o

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de o

rgan

izac

ione

s

bene

fici

adas

con

res

pect

o a

la p

obla

ción

pot

enci

al.

Fom

enta

r e Im

puls

ar la

Incl

usió

n y

rein

serc

ión

Soci

al d

e la

pob

laci

ón

y pr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

.

Prom

over

la

reva

loriz

ació

n so

cial

de la

pob

laci

ón y

la

prot

ecci

ón d

e lo

s

dere

chos

hum

anos

.

Pres

upue

sto

ejec

utad

o/pr

esup

u

esto

anu

al

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ram

ado

N° d

e

orga

niza

cion

es

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Ejec

utar

acc

ione

s de

apoy

o so

cial

y

part

icip

ació

n

veci

nal,e

spec

ialm

ente

de n

iños

, niñ

as y

adol

esce

ntes

, muj

eres

,

pers

onas

con

disc

apac

idad

y a

dult

os

may

ores

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pob

laci

ón

pote

ncia

l.

N° d

e pe

rson

as

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Capa

cita

cion

de

orga

niza

cion

es s

ocia

les

de b

ase

y ve

cina

les.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Econ

omía

.-

Pres

upue

sto

ejec

utad

o co

n

resp

ecto

al p

resu

pues

to

prog

ram

ado.

Prom

over

la In

clus

ión,

rein

serc

ión

soci

al y

redu

cció

n de

la p

obre

za,

con

part

icip

ació

n

ciud

adan

a y

prot

ecci

ón

de lo

s de

rech

os

hum

anos

,

espe

cial

men

te d

e lo

s

mas

vul

nera

bles

, com

o

niño

s, n

iñas

,

adol

esce

ntes

, per

sona

s

con

disc

apac

idad

y

adul

tos

may

ores

.

Ger

enci

a de

Pro

tecc

ióny

Fam

ilia;

Ger

enci

a de

Part

icip

ació

n Ve

cina

l y

Rela

cion

es C

omun

itaria

s

Apli

caci

ón d

e la

fich

a

soci

oeco

nóm

ica

Uni

ca(F

SU) d

el S

ISFO

H

para

todo

s lo

s

post

ulan

tes

al

prog

ram

a pe

nsió

n 65

.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pob

laci

ón

pote

ncia

l.

N° d

e pe

rson

as

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

N° d

e pe

rson

as

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Impl

emen

tar

prog

ram

a

nutr

icio

nal p

ara

los

niño

s de

has

ta 3

6

mes

esen

los

cent

ros

de

salu

d

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pob

laci

ón

pote

ncia

l.

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

4



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

porc

enta

je20

%20

%27

%33

%10

0%

Talle

r36

3648

6018

0

porc

enta

je21

%24

%28

%28

%10

0%

Acci

ón30

3540

4014

5

porc

enta

je22

%24

%27

%27

%10

0%

Feri

a8

910

1037

porc

enta

je20

%20

%30

%30

%10

0%

Acci

ón24

2436

3612

0

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATEG

ICO

S

OBJ

ETIV

OS

ESPE

CIFI

COS

ESTR

ATEG

IA/P

ROYE

CTO

ACCI

ON

ES/T

ACTI

CAS

MED

IDAS

DE

DESE

MPE

ÑO

IN

DICA

DOR

UNID

AD D

E

MED

IDA

AREA

RESP

ON

SABL

E

MET

AS

Prom

over

, inn

ovar

e

incr

emen

tar l

a

com

petit

ivid

ad d

e la

s

mic

ro y

peq

ueña

s

empr

esas

y

empr

ende

dore

s

Gere

ncia

de

Desa

rrol

lo

Econ

ómic

o Lo

cal,

Sub

Gere

ncia

de

Prom

oció

n de

l

Desa

rrol

lo

Prod

uctiv

o; S

ub

Gere

ncia

de

Prom

oció

n

Empr

esar

ial y

del

Empl

eo

Desa

rrol

lar y

eje

cuta

r

feri

as d

e ar

tesa

nía,

turi

smo

y ga

stro

nom

ía.

TIPO

LOGI

A;Di

men

sion

e

s de

des

empe

ño/

Efic

acia

.- Nú

mer

o de

bene

ficia

rios

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Prom

over

y

regu

lar e

l

desa

rrol

lo

econ

ómic

o de

los

sect

ores

prod

uctiv

os y

serv

icio

s, a

sí

com

o fo

men

tar

la

com

petit

ivid

ad

de lo

s

empr

ende

dore

s,

mic

ro y

peq

ueña

empr

esa

Prom

over

las

activ

idad

es

ecot

uris

ticas

,

recr

eaci

onal

es,

gast

ronó

mic

as y

arte

sana

les

Desa

rrol

lar p

rogr

amas

de p

rom

oció

n y

difu

sión

de la

s ac

tivid

ades

turís

ticas

, art

esan

ales

y

gast

ronó

mic

as

Difu

ndir

est

as a

ctiv

idad

es

en la

s in

stitu

cion

es

educ

ativ

as d

el d

istr

ito y

a

trav

és d

e gu

ías

dist

ribu

idas

a to

da la

pobl

ació

n.

TIPO

LOGI

A;Di

men

sion

e

s de

des

empe

ño/

Efic

acia

.- Nú

mer

o de

bene

ficia

rios

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Impl

emen

tar p

rogr

amas

de fo

rmal

izac

ión

y

desa

rrol

lo e

mpr

esar

ial

para

em

pren

dedo

res,

pequ

eña

y m

icro

empr

esa.

Ejec

utar

pro

gram

as d

e

empr

endi

mie

nto

empr

esar

ial,

talle

res

de

capa

cita

ción

, ori

enta

ción

trib

utar

ia y

acc

eso

al

créd

ito, e

ntre

otr

os.

TIPO

LOGI

A;Di

men

sion

e

s de

des

empe

ño/

Calid

ad.-

Núm

ero

de

usua

rios

sat

isfe

chos

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Prom

over

el

desa

rrol

lo d

e lo

s

sect

ores

indu

stri

ales

,

com

erci

al y

de

serv

icio

s en

el d

istr

ito

de V

enta

nilla

Impl

emen

tar p

rogr

amas

de d

esar

rollo

indu

stri

al, c

omer

cial

y

de s

ervi

cios

, en

las

empr

esas

del

dis

trito

.

Asis

tenc

ia té

cnic

a en

"for

tale

cim

ient

o de

tecn

olog

ía d

e la

info

rmac

ión

y

com

unic

ació

n" y

pro

yect

os

de tr

ansf

eren

cia

tecn

ológ

ica

por s

ecto

res

TIPO

LOGI

A;Di

men

sion

e

s de

des

empe

ño/

Calid

ad.-

Núm

ero

de

usua

rios

sat

isfe

chos

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

5



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Porc

enta

je21

%24

%26

%29

%10

0%

3540

4550

170

Porc

enta

je17

%17

%25

%41

%10

0%

Cant

idad

1

0,00

0

30

,000

30,

000

50,

000

1

20,0

00

Porc

enta

je17

%17

%25

%41

%10

0%

Cant

idad

1

0,00

0

30

,000

30,

000

50,

000

1

20,0

00

Porc

enta

je19

%25

%25

%41

%10

0%

Acci

ón36

4848

6019

2

Porc

enta

je0%

50%

0%50

%10

0%

Proy

ecto

01

01

2

Nor

mar

y R

egul

ar la

ocup

ació

n de

terr

enos

, pro

mov

er la

mej

ora

de la

Infr

aest

ruct

ura

urba

na, a

sí c

omo

la

mej

or c

alid

ad d

e lo

s

serv

icio

s bá

sico

s.

Impl

emen

tar

un s

iste

ma

de

reca

tego

riza

ción

y

actu

aliz

ació

n de

l

sane

amie

nto

físic

o Le

gal d

e

los

pred

ios.

Impl

emen

tar

sist

emas

y/o

prog

ram

as p

ara

info

rmac

ión

geog

ráfi

ca,

plan

os d

e zo

nifi

caci

ón,

sist

ema

vial

,

nom

encl

atur

a, n

umer

ació

n

y sa

neam

ient

o fís

ico

lega

l

de lo

s pr

edio

s de

l dis

trit

o

de v

enta

nill

a.

Ger

enci

a de

Des

arro

llo

Urb

ano,

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enci

a de

AAH

H,O

D

Cost

ruye

ndo

Vent

anil

la.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es

de d

esem

peño

/ Ef

icac

ia.-

Cant

idad

de

pred

ios

cata

stra

les

resp

ecto

a

proy

ecci

ón to

tal

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es

de d

esem

peño

/

Econ

omía

.- Pr

esup

uest

o

ejec

utad

o co

n re

spec

to

al p

resu

pues

to

prog

ram

ado.

Pres

upue

sto

ejec

utad

o/pr

esu

pues

to a

nual

prog

ram

ado

Des

arro

llo

de p

rogr

amas

y

proy

ecto

s de

inve

rsió

n

públ

ica

par

a la

mej

ora

de

la in

frae

stru

ctur

a,

tran

spor

te y

la c

alid

ad lo

s

serv

icio

s bá

sico

s co

mo

agua

, des

agüe

y e

nerg

ía

eléc

tric

a de

l dis

trit

o.

Prov

er e

l des

arro

llo

urba

níst

ico

y la

mej

ora

de la

infr

aest

ruct

ura,

tran

spor

te y

serv

icio

s bá

sico

s

prin

cipa

lmen

te.

Cant

idad

de

Pred

ios

Cata

stra

les

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATE

GIC

OS

OBJ

ETIV

OS

ESPE

CIFI

COS

ESTR

ATE

GIA

/PRO

YECT

OA

CCIO

NES

/TA

CTIC

AS

MED

IDA

S D

E

DES

EMPE

ÑO

IN

DIC

AD

OR

UN

IDA

D D

E

MED

IDA

ARE

A

RESP

ON

SABL

E

Cant

idad

de

Pred

ios

Cata

stra

les

MET

AS

Impl

emen

tar

un s

iste

ma

de

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rmac

ión

geog

ráfi

ca y

man

tene

r ac

tual

izad

os lo

s

plan

os d

e zo

nifi

caci

ón,

sist

ema

vial

, Nom

encl

atur

a y

num

erac

ión

del d

istr

ito.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es

de d

esem

peño

/ Ef

icac

ia.-

Cant

idad

de

pred

ios

cata

stra

les

resp

ecto

a

proy

ecci

ón to

tal

N° d

e pe

rson

as

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Inco

rpor

ar p

roye

ctos

de

vivi

enda

, tip

o re

side

ncia

,

com

erci

al e

indu

stri

al p

ara

impu

lsar

la in

vers

ió n

en

edif

icac

ione

s

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es

de d

esem

peño

/ Ef

icac

ia.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

Ejec

ució

n y

supe

rvis

ión

de

obra

s de

los

proy

ecto

s de

inve

rsió

n pú

blic

a po

r

adm

inis

trac

ión

dire

cta

y

cont

rata

.

N° d

e pe

rson

as

bene

fici

adas

/N°

tota

l de

la

pobl

ació

n

pote

ncia

l .

Form

aliz

ar e

l cre

cim

ient

o

orde

nado

de

las

edif

icac

ione

s, a

sí c

omo

las

acti

vida

des

econ

ómic

as

info

rmal

es.

Oto

rgar

pro

yect

os d

e

vivi

enda

y o

tras

edif

icac

ione

s fo

rmal

es, a

sí

com

o li

cenc

ias

de e

difi

caci

ón

en v

ías

de r

egul

ariz

ació

n.

supe

rvis

ando

efi

cien

tem

ente

los

plaz

os.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es

de d

esem

peño

/ Ef

icac

ia.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pobl

ació

n po

tenc

ial.

Logr

ar la

inte

grac

ión

y ar

ticu

laci

ón d

el

terr

itor

io e

ince

ntiv

ar

la in

vers

ión

en

edif

icac

ione

s y

acti

vida

des

econ

ómic

as

Mej

orar

la c

alid

ad

del h

ábit

at,

norm

ando

la

ocup

ació

n de

l sue

lo,

con

énfa

sis

en la

pres

erva

ción

de

las

área

s re

serv

adas

.

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

6



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Mej

orar

el s

ervi

cio

de li

mpi

eza

públ

ica

y fo

men

tar l

a Se

greg

ació

n

de lo

s Re

sidu

os S

ólid

os e

n la

fuen

te

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

viv

iend

as q

ue

segr

egan

en

fuen

te s

obre

núm

ero

tota

l

de v

ivie

ndas

en

Vent

anill

a

N° d

e vi

vien

das

que

segr

egan

en fu

ente

en

Vent

anill

a/ N

°

tota

l de

vivi

enda

s en

Ven

tani

lla

Porc

enta

je13

%16

%19

%22

%70

%

Iden

tific

ar y

llev

ar u

n re

gist

ro d

e

gene

rado

res

de re

sidu

os s

ólid

os

espe

cial

es y

/o p

elig

roso

s.

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

em

pres

as

iden

tific

adas

com

o ge

nera

dora

s de

Resi

duos

Sól

idos

pel

igro

sos

que

disp

onen

cor

rect

amen

te s

us R

esid

uos

Sólid

os p

elig

roso

s so

bre

núm

ero

de

empr

esas

tota

les

iden

tific

adas

com

o

gene

raci

ón d

e Re

sidu

os S

ólid

os

pelig

roso

s

N° d

e em

pres

as id

entif

icad

as

com

o ge

nera

dora

s de

Res

iduo

s

Sólid

os p

elig

roso

s qu

e

disp

onen

cor

rect

amen

te s

us

Resi

duos

Sól

idos

pel

igro

sos

Porc

enta

je30

%30

%20

%20

%10

0%

Porc

enta

je13

%17

%26

%43

%10

0%

Met

ro

Cubi

co60

8012

020

046

0

Porc

enta

je14

%23

%29

%34

%10

0%

Tone

lada

58

1012

35

Porc

enta

je10

%25

%25

%40

%10

0%

m2

50,0

0012

5,00

012

5,00

020

0,00

050

0,00

0

Porc

enta

je15

%30

%35

%20

%10

0%

m2

57,1

5011

4,30

013

3,35

076

,200

381,

000

Porc

enta

je10

%20

%30

%40

%10

0%

m2

38,1

0076

,200

114,

300

152,

400

381,

000

Pres

tar s

ervi

cios

públ

icos

de

calid

ad

en li

mpi

eza

públ

ica,

área

s ve

rdes

y

man

teni

mie

nto

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no

Are

a de

esp

ecie

s fo

rest

ales

poco

exi

gent

e en

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a/ to

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de á

rea

fore

stal

en

el d

istr

ito

Prom

over

el r

iego

de

Are

as V

erde

s

con

agua

s re

sidu

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trat

adas

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- Á

reas

rega

da c

on a

gua

resi

dual

trat

ada

sobr

e ár

ea to

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e

riego

en

el d

istr

ito

N° d

e pe

rson

as b

enef

icia

das/

N°

tota

l de

la p

obla

ción

pot

enci

al .

Prom

over

la d

ispo

sici

ón a

decu

ada

de a

para

tos

elec

tric

os y

elec

trón

icos

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.-Tot

al d

e to

nela

das

de R

esid

uos

Sólid

os e

lect

róni

cos

disp

uest

os

adec

uada

men

te

Tone

lada

s de

Res

iduo

s Só

lidos

Elec

trón

icos

dis

pues

tos

adec

uada

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te

Impl

enta

r y a

ctua

lizar

el P

lan

de M

anej

o de

Resi

duos

Sól

idos

Mun

icip

ales

, así

com

o im

plem

enta

r el

prog

ram

a de

segr

egac

ión

en

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te

Elab

orar

y e

jecu

tar e

l

Plan

de

Man

ejo

de

Are

as V

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s

Mun

icip

ales

Fore

star

y re

fore

star

el d

istr

ito c

on

espe

cies

poc

o ex

igen

tes

en a

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adap

tada

s a

la z

ona

TIPO

LOG

IA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- A

rea

de e

spec

ies

fore

stal

es

poco

exi

gent

e en

agu

a so

bre

el to

tal d

e

area

fore

stal

en

el d

istr

ito

Real

izar

el m

anej

o so

sten

ido

de

las

Are

as V

erde

s ex

iste

ntes

en

agua

, ada

ptad

as a

la z

ona

TIPO

LOG

IA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- Su

perf

ie d

e ár

eas

verd

es e

xist

e

anua

l sob

re s

uper

fiei p

oten

cial

de

area

verd

e en

el d

istr

ito

Pres

tar s

ervi

cios

públ

icos

de

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ad

en li

mpi

eza

públ

ica,

área

s ve

rdes

y

man

teni

mie

nto

urba

no

Mej

orar

la d

ispo

sici

ón fi

nal d

e lo

s

resi

duos

sól

idos

de

cons

truc

ción

,

en e

l ám

bito

de

nues

tra

com

pete

ncia

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.-Res

iduo

s Só

lidos

de

cons

truc

ción

dis

pues

tos

en in

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acio

nes

apro

piad

as s

obre

can

tidad

tota

l de

Resi

duos

Sól

idos

de

cons

truc

ción

gene

rado

s

Cant

idad

de

Resi

duos

Sól

idos

de c

onst

rucc

ión

de d

ispu

esto

s

en in

stal

acio

nes

apro

piad

as/

Cant

idad

tota

l de

Resi

duos

Sólid

os d

e co

nstr

ucci

ón

gene

rado

s

Brin

dar s

ervi

cios

públ

icos

de

calid

ad y

fort

alec

er la

gest

ión

ambi

enta

l loc

al

con

la

part

icip

ació

n

ciud

adan

a,

prom

ovie

ndo

una

cultu

ra

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enta

l

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATE

GIC

OS

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OS

ESPE

CIFI

COS

ESTR

ATE

GIA

/PRO

YEC

TOA

CCIO

NES

/TA

CTIC

AS

MED

IDA

S D

E D

ESEM

PEÑ

O

IND

ICA

DO

RU

NID

AD

DE

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ARE

A

RESP

ON

SABL

E

MET

AS

OD

Ser

vici

os a

la

Ciud

ad y

Ges

tión

Am

bien

tal

Brin

dar s

ervi

cios

públ

icos

de

calid

ad y

fort

alec

er la

gest

ión

ambi

enta

l loc

al

con

la

part

icip

ació

n

ciud

adan

a,

prom

ovie

ndo

una

cultu

ra

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enta

l

Supe

rfic

ie d

e ár

eas

verd

es e

xist

e

anua

l/ s

uper

fie p

oten

cial

de

área

s ve

rdes

en

el d

istr

ito

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

7



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Porc

enta

je70

%70

%70

%10

0%10

0%

Uni

dad

2,31

02,

310

2,31

03,

300

3,30

0

Porc

enta

je60

%60

%80

%10

0%10

0%

Uni

dad

143

143

190

238

238

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Uni

dad

33

33

12

Porc

enta

je20

%30

%20

%30

%10

0%

Uni

dad

23

23

10

Porc

enta

je40

%30

%20

%10

%10

0%

Hec

tare

as4H

a3H

a2H

a1H

a10

Ha

Porc

enta

je14

%29

%29

%29

%10

0%

Uni

dad

12

22

7

Porc

enta

je10

%12

%12

%15

%49

%

Tota

l de

IE

367

3744

4455

180

Porc

enta

je1%

1.3%

1.5%

2.0%

6%

Tota

l de

Pobl

ació

n

400,

000

4,00

05,

200

6,00

08,

000

23,2

00

Prev

enir

y co

ntro

lar l

a

cont

amin

ació

n am

bien

tal

Esta

blec

er e

stra

tegi

as a

dapt

ació

n

y m

itiga

ción

fren

te a

l cam

bio

clim

átic

o

Pres

tar s

ervi

cios

públ

icos

de

calid

ad

en li

mpi

eza

públ

ica,

área

s ve

rdes

y

man

teni

mie

nto

urba

no

OD

Ser

vici

os a

la

Ciud

ad y

Ges

tión

Am

bien

tal

Brin

dar s

ervi

cios

públ

icos

de

calid

ad y

fort

alec

er la

gest

ión

ambi

enta

l loc

al

con

la

part

icip

ació

n

ciud

adan

a,

prom

ovie

ndo

una

cultu

ra

ambi

enta

l

Dis

eñar

pro

gram

as y

esta

ndar

es d

e ca

lidad

y se

nsib

iliza

ción

par

a

mej

orar

la c

ultu

ra

ambi

enta

l

Prom

over

un

alto

grad

o de

con

cien

cia

y cu

ltura

am

bien

tal

a tr

avés

de

la

part

icip

ació

n ac

tiva

de la

pob

laci

ón, c

on

aten

ción

esp

ecia

l en

niño

s, n

iñas

y

adol

esce

ntes

Fort

alec

er la

apl

icac

ión

del

Enfo

que

Am

bien

tal e

n

Inst

ituci

ones

Edu

cativ

as, e

n el

mar

co d

e la

Edu

caci

ón p

ara

el

Des

arro

llo S

oste

nibl

e

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

inst

ituci

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educ

ativ

as q

ue im

plem

enta

n el

Enf

oque

Am

bien

tal s

obre

el N

úmer

o de

Inst

ituci

ones

Edu

cativ

as e

xist

ente

s en

Vent

anill

a

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- D

ocum

ento

s té

cnic

os,

norm

ativ

os a

mbi

enta

les

actu

aliz

ados

,

elab

orad

os y

/o a

prob

ados

Prom

over

opo

rtun

idad

es d

e

part

icip

ació

n ci

udad

ana

en la

gest

ión

ambi

enta

l

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

per

sona

s qu

e

part

icip

an e

n la

Ges

tión

Am

bien

tal

N° d

e pe

rson

as q

ue p

artic

ipan

en la

Ges

tión

Am

bien

tal/

N°

Tota

l de

la P

obla

ción

Pot

enci

al

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

pro

blem

as

ambi

enta

les

solu

cion

ados

sob

re e

l

núm

ero

tota

l de

prob

lem

as a

mbi

enta

les

N° d

e pr

oble

mas

am

bien

tale

s

solu

cion

ados

/ N

° tot

al d

e

prob

lem

as a

mbi

enta

les

N° d

e In

stitu

cion

es e

duca

tivas

que

impl

emen

tan

el E

nfoq

ue

Am

bien

tal/

N° d

e In

stitu

cion

es

Educ

ativ

as e

xist

ente

s en

Vent

anill

a

N|

de m

obili

ario

urb

ano

en

buen

est

ado/

N° t

otal

de

mob

iliar

io u

rban

oEl

abor

ar y

eje

cuta

r el

Plan

de

Man

teni

mie

nto

Urb

ano

Mun

icip

alTI

POLO

GÍA

; Dim

ensi

ones

de

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

mob

iliar

io u

rban

o

en b

uen

esta

do s

obre

núm

ero

tota

l de

mob

iliar

io u

rban

o

N° d

e m

obili

ario

urb

ano

en

buen

est

ado/

N° t

otal

de

mob

iliar

io u

rban

o

N° d

e do

cum

ento

s té

cnic

os,

norm

ativ

os a

mbi

enta

les

actu

aliz

ados

, ela

bora

dos

y/o

apro

bado

s

Cons

olid

ar e

l Sis

tem

a de

Ges

tión

Am

bien

tal l

ocal

e im

plem

enta

r sus

inst

rum

ento

s

Cons

olid

ar la

Pol

ítica

Am

bien

tal L

ocal

par

a

la m

ejor

a de

la

calid

ad a

mbi

enta

l de

Vent

anill

a, a

si c

omo

la p

rote

cció

n de

los

ecos

iste

mas

yrec

uper

ació

n de

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ente

s

degr

adad

os

Impu

lsar

y e

jecu

tar a

ccio

nes

de

cons

erva

ción

en

el e

cosi

stem

a de

la L

agun

a El

Mira

dor,

la c

uenc

a

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del

Río

Chi

llón

y el

Ecos

iste

ma

Mar

ino-

cost

ero

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- Á

rea

de e

cosi

stem

a pr

oteg

ido

y

recu

pera

do/

Áre

a to

tal d

el e

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stem

a en

el d

istr

ito

Are

a de

eco

sist

ema

prot

egid

o y

recu

pera

do/

Are

a to

tal d

el

ecos

iste

ma

en e

l dis

trito

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peño

/

Efic

acia

.- nú

mer

o de

est

rate

gias

impl

emen

tada

s so

bre

núm

ero

de

estr

ateg

ias

enun

ciad

as

N° d

e es

trat

egia

s/ N

° de

estr

ateg

ias

enun

ciad

as

Fort

alec

er la

Ges

tión

Am

bien

tal L

ocal

prio

rizan

do la

calid

ad a

mbi

enta

l

del d

istr

itl y

la

prot

ecci

ón a

l

ecos

iste

ma

del

hum

edad

, cue

nca

baja

del

río

Chill

ón y

mar

ino-

cost

ero

Real

izar

el m

ante

nim

ient

o de

la

infr

aest

ruct

ura

públ

ica

y de

port

iva

del d

istr

ito

Mej

orar

el m

ante

nim

ient

o de

l

mob

iliar

io u

rban

o de

l dis

trito

TIPO

LOG

ÍA; D

imen

sion

es d

e de

sem

peñ/

Efic

acia

.- N

úmer

o de

infr

aest

ruct

ura

públ

ica

y de

port

iva

en b

uen

esta

do

sobr

e nú

mer

o to

tal d

e in

frae

stru

ctur

a

públ

ica

y de

port

iva

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATE

GIC

OS

OBJ

ETIV

OS

ESPE

CIFI

COS

ESTR

ATE

GIA

/PRO

YEC

TOA

CCIO

NES

/TA

CTIC

AS

MED

IDA

S D

E D

ESEM

PEÑ

O

IND

ICA

DO

RU

NID

AD

DE

MED

IDA

ARE

A

RESP

ON

SABL

E

MET

AS

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

8



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Porc

enta

je17

%22

%28

%33

%10

0%

Tall

er36

4860

7221

6

Porc

enta

je17

%22

%28

%33

%10

0%

Tall

er36

4860

7221

6

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón24

2424

2496

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón60

6060

6024

0

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón60

6060

6024

0

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón12

754

1275

412

754

1275

451

016

Porc

enta

je25

%25

%25

%25

%10

0%

Acci

ón44

5244

5244

5244

5217

808

Impl

emen

tar

prog

ram

as d

e

com

unic

ació

n flu

ida

con

los

inte

grnt

es d

e

los

Com

ités

Veci

nale

s y

los

Mie

mbr

os d

e

Segu

ridad

Ciu

dada

na

Prom

over

y re

gula

r

la S

egur

idad

Ciud

adan

a an

te

desa

stre

s na

tura

les

ó si

nies

tros

y

espe

cial

men

te,

para

redu

cir l

a

delin

cuen

cia

y

viol

enci

a; a

sí c

omo

tam

bién

prom

over

el

cum

plim

ient

o de

las

norm

as

mun

icip

ales

Impl

emen

tar

prog

ram

as d

e

com

unic

ació

n flu

ida

con

los

inte

grnt

es d

e

los

Com

ités

Veci

nale

s y

los

Mie

mbr

os d

e

Segu

ridad

Ciu

dada

na

Ger

enci

a de

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ridda

d

Ciud

adan

a /

Sub

Ger

enci

a de

Sere

nazg

o

Ger

enci

a de

Segu

ridda

d

Ciud

adan

a /

Sub

Ger

enci

a de

Sere

nazg

o

Reun

ione

s, ta

llere

s, c

ine

barr

io

dirig

ido

a ju

ntas

vec

inal

es y

pobl

ació

n en

gen

eral

Diri

gir,

plan

ifica

r y e

jecu

tar

acci

ones

de

Com

ités

Veci

nale

s

de S

egur

idad

Ciu

dada

na d

el

dist

rito

en te

mas

de

prev

enci

ón

soci

al (d

roga

s, p

andi

llas,

bully

ng, t

rata

de

pers

onas

,

viol

enci

a fa

mili

ar, e

ntre

otr

os)

para

la re

plic

a en

sus

com

unid

ades

TIPO

LOG

IA; D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pob

laci

ón

pote

ncia

l

N° d

e Be

nefic

iario

s

Real

izac

ión

de s

ervi

cio

de

patr

ulla

je (t

áctic

o, p

reve

ntiv

o,

rond

as, r

onda

s a

pie)

TIPO

LOG

IA; D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

-

Núm

ero

de p

atru

llaje

s y

part

es

N° d

e Pa

trul

laje

sEj

ecuc

ión

del s

ervi

cio

de

vigi

lanc

ia y

pre

venc

ión

de a

ctos

delic

tivos

del

Pat

rulla

je

Inte

grad

o co

n la

P.N

.P. -

MD

VRe

forz

amie

nto

de z

onas

vuln

erab

les

apoy

o de

escu

adro

nes

espe

cial

izad

os

TIPO

LOG

IA; D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

-

Núm

ero

de p

atru

llaje

s y

part

es

N° d

e

Inte

rven

cion

es

Ger

enci

a de

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ridad

Ciu

dad

Ciud

adan

a /

Sub

Ger

enci

a de

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ensa

Civ

il

Capa

cita

r a lo

s Co

mité

s

veci

nale

s de

seg

urid

ad

ciud

adan

a y

pobl

ació

n en

gene

ral p

ara

la d

ebid

a

prev

enci

ón s

ocia

l

TIPO

LOG

IA: D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

efic

acia

-

núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

resp

ecto

a la

pob

laci

ón

pote

ncia

l

N° d

e Be

nefic

iario

s

Form

ació

n de

Com

ités

de

Segu

ridad

Ciu

dada

na

TIPO

LOG

IA D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

-

Núm

ero

de C

omité

s de

Segu

ridad

Ciu

dada

na

N° d

e Co

mité

s de

Segu

ridad

Ciud

adan

a

Capa

cita

r sob

re lo

s pr

oces

os

de g

estió

n de

l rie

sgo

de

desa

stre

en

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s vu

lner

able

s

en In

stitu

cion

es E

duca

tivas

,

Inst

ituci

ones

Púb

licas

y

Priv

adas

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios

con

Num

ero

de c

apac

itaci

ones

y/o

talle

res.

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

capa

cita

cion

es

y/o

talle

res

Prom

over

la s

egur

idad

ciud

adan

a co

n la

part

icip

ació

n ac

tiva

de

la p

obla

ción

y

dism

inui

r las

con

duct

as

de ri

esgo

ant

e

desa

stre

s, c

on é

nfas

is

en n

iños

, niñ

as,

adol

esce

ntes

y jó

vene

s.

Impl

emen

tar p

rogr

amas

de

capa

cita

ción

y p

rom

over

una

cultu

ra d

e pr

even

ción

de

riesg

o,

para

dis

min

uir l

os e

fect

os d

e

desa

stre

s na

tura

les

en

resg

uard

o de

la v

ida

y la

sal

ud;

a tr

avés

de

la M

unic

ipal

idad

con

la P

artic

ipac

ión

de la

s

inst

ituci

ones

invo

lucr

adas

, con

prog

ram

as e

duca

tivos

en

tem

as

de g

estió

n de

ries

go d

e

desa

stre

s

Fom

enta

r una

cul

tura

de

prev

enci

ón a

nte

el ri

esgo

de

desa

stre

s a

trav

és d

e ta

llere

s,

capa

cita

cion

es, o

tras

acc

ione

s,

en te

mas

de

defe

nsa

civi

l

TIPO

LOG

IA;D

imen

sion

es d

e

dese

mpe

ño/

Efic

acia

.-

Núm

ero

de b

enef

icia

rios/

Núm

ero

de c

apac

itaci

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y/o

talle

res

N° d

e pe

rson

as

bene

ficia

das/

N°

capa

cita

cion

es

y/o

talle

res

OBJ

ETIV

OS

ESTR

ATE

GIC

OS

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OS

ESPE

CIFI

COS

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GIA

/PRO

YECT

OA

CCIO

NES

/TA

CTIC

AS

MED

IDA

S D

E

DES

EMPE

ÑO

IN

DIC

AD

OR

UN

IDA

D D

E

MED

IDA

ARE

A

RESP

ON

SABL

E

MET

AS

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

6

9



2014

2015

2016

2017

TOTA

L

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Rep

ort

es3

65

36

53

65

36

51

46

0

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Acc

ión

36

53

65

36

53

65

14

60

Po

rcen

taje

21

%2

4%

28

%2

8%

10

0%

Op

era

tivo

s3

00

35

04

00

40

01

45

0

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Acc

ión

30

30

30

30

12

0

Po

rcen

taje

18

%1

8%

27

%3

6%

10

0%

Ca

pa

cita

cio

ne

s2

42

43

64

81

32

Po

rcen

taje

18

%1

8%

27

%3

6%

10

0%

Ca

pa

cita

cio

ne

s2

42

43

64

81

32

Po

rcen

taje

21

%2

4%

27

%2

7%

10

0%

Acc

ión

70

80

90

90

33

0

Imp

lem

enta

r

pro

gra

ma

s d

e

com

un

ica

ció

n f

luid

a

con

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inte

grn

tes

de

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Co

mit

és V

ecin

ale

s y

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Mie

mb

ros

de

Seg

uri

da

d C

iud

ad

an

a

Pro

mo

ver

y re

gu

lar

la S

egu

rid

ad

Ciu

da

da

na

an

te

des

ast

res

na

tura

les

ó s

inie

stro

s y

esp

ecia

lmen

te,

pa

ra r

edu

cir

la

del

incu

enci

a y

vio

len

cia

; así

co

mo

tam

bié

n

pro

mo

vere

l

cum

plim

ien

to d

e

las

no

rma

s

mu

nic

ipa

les

Ger

enci

a d

e

Fisc

aliz

aci

ón

y

Co

ntr

ol/

Su

b

Ger

enci

a d

e

Fisc

aliz

aci

ón

Ger

enci

a d

e

Fisc

aliz

aci

ón

y

Co

ntr

ol/

Su

b

Ger

enci

a d

e

Inve

stig

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on

es y

Co

ntr

ol

Co

ntr

ola

r la

s sa

nci

on

es

imp

ues

tas,

en

salv

ag

ua

rda

del

der

ech

o a

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ido

pro

ced

imie

nto

Res

olv

er e

n p

rim

era

y ú

ltim

a

inst

an

cia

las

imp

ug

na

cio

nes

vin

cula

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s co

n la

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osi

ció

n d

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san

cio

nes

ad

min

istr

ati

vas

mu

nic

ipa

les

Res

olv

er r

ecu

rso

s d

e

reco

nsi

der

aci

ón

qu

e se

pre

sen

ten

co

ntr

a R

eso

luci

ón

de

san

ció

n

TIP

OLO

GIA

; Dim

ensi

on

es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

.-

Nú

mer

o d

e re

curs

os

ate

nd

ido

s/ N

úm

ero

de

recu

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s p

or

ate

nd

er

Nú

mer

o d

e

recu

rso

s

ate

nd

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s/

Nú

mer

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e

recu

rso

s p

or

ate

nd

er

Ger

enci

a d

e

Seg

uri

da

d

Ciu

da

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na

/ Su

b

Ger

enci

a d

e

An

ális

is d

e la

Info

rma

ció

n

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OLO

GIA

; Dim

ensi

on

es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

.-

Nú

mer

o d

e q

uej

as

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nd

ida

s/ N

úm

ero

de

pro

gra

ma

da

s p

or

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nd

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Nú

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o d

e q

uej

as

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nd

ida

s/

Nú

mer

o d

e

pro

gra

ma

da

s p

or

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nd

er

Ca

pa

cita

r a

insp

ecto

res

mu

nic

ipa

les,

en

tem

as

rela

cio

na

do

s a

su

fu

nci

ón

Ca

pa

cita

r en

zo

na

s d

e la

juri

sdic

ció

n, l

as

cua

les

se

det

erm

ina

ran

med

ian

te

inci

den

cia

de

infr

acc

ion

es y

/o

ate

nci

ón

de

recl

am

os

u o

tro

s

Ca

pa

cita

r a

los

insp

ecto

res

mu

nic

ipa

les,

eje

cuta

r

pro

gra

ma

s ed

uca

tivo

s y

de

dif

usi

ón

a lo

s a

dm

inis

tra

do

s d

el

cum

plim

ien

to v

olu

nta

rio

de

las

dis

po

sici

on

es m

un

icip

ale

s

Ca

ute

lar

el

cum

plim

ien

to d

e la

s

no

rma

s y

dis

po

sici

on

es

mu

nic

ipa

les

TIP

OLO

GIA

; Dim

ensi

on

es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

.-

Nú

mer

o d

e q

uej

as

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nd

ida

s/ N

úm

ero

de

pro

gra

ma

da

s p

or

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nd

er

Nú

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o d

e q

uej

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nd

ida

s/

Nú

mer

o d

e

pro

gra

ma

da

s p

or

ate

nd

er

Ca

ute

lar

el

cum

plim

ien

to d

e la

s

no

rma

s y

dis

po

sici

on

es

mu

nic

ipa

les

Mo

nit

ore

o y

seg

uim

ien

to d

e

cám

ara

s d

e vi

deo

vig

ilan

cia

Tip

olo

gía

: Dim

ensi

on

es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

-

Nú

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o d

e re

po

rtes

N°

de

rep

ort

es

Sup

ervi

sió

n y

co

ntr

ol d

e

un

ida

des

mo

vile

s y

ag

ente

s d

e

serv

icio

del

ser

ena

zgo

TIP

OLO

GIA

; Dim

ensi

on

es d

e

des

emp

eño

/Efi

caci

a.-

Nu

mer

o d

e re

po

rtes

N°

de

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Ad

min

istr

ar

la C

entr

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Co

ntr

ol y

Vid

eo V

igila

nci

a

N°

de

op

era

tivo

s

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uta

do

s/ N

° d

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op

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tivo

s

pro

gra

ma

do

s

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OLO

GIA

; Dim

ensi

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es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

.-

Nú

mer

o d

e q

uej

as

ate

nd

ida

s/ N

úm

ero

de

pro

gra

ma

da

s p

or

ate

nd

er

Ate

nd

er p

ron

tam

ente

qu

eja

s

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den

un

cia

s ve

cin

ale

s,

insp

ecci

on

an

do

y d

etec

tan

do

la c

on

du

cta

infr

aa

cto

ra

Nú

mer

o d

e q

uej

as

ate

nd

ida

s/

Nú

mer

o d

e

pro

gra

ma

da

s p

or

ate

nd

er

Dir

igir

y e

fect

ua

r o

per

ati

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así

com

o d

etec

tar

e im

po

ner

las

san

cio

nes

po

r in

fra

ccio

nes

com

etid

as

Ejec

uta

r o

per

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vos

pro

gra

ma

do

s d

e fi

sca

liza

ció

n

de

ma

ner

a c

on

tin

ua

y e

jecu

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op

era

tivo

s es

pec

iale

s, s

ien

do

esto

s in

div

idu

ale

s o

de

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a

con

jun

ta c

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otr

os

tecn

ico

s

com

pet

ente

s

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OLO

GIA

; Dim

ensi

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es d

e

des

emp

eño

/ Ef

ica

cia

.-

Nú

mer

o o

per

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vos

ejec

uta

do

s/ N

úm

ero

de

op

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tivo

s p

rog

ram

ad

os

OB

JETI

VO

S

ESTR

ATE

GIC

OS

OB

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VO

S

ESP

ECIF

ICO

SES

TRA

TEG

IA/P

RO

YECT

OA

CCIO

NES

/TA

CTIC

AS

MED

IDA

S D

E

DES

EMP

EÑO

IN

DIC

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OR

UN

IDA

D D

E

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AR

EA

RES

PO

NSA

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MET

AS

MA

TR

IZ D

E D

ES

EM

PE

ÑO

DE

L P

LA

N E

ST

RA

TE

GIC

O 2

01

3-2

017

PL

AN

ES

TR

AT

ÉG

ICO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L 2

013

-2017

7

0



20

14

20

15

20

16

20

17

TOTA

L

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Sup

ervi

sió

n2

42

42

42

49

6

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Sup

ervi

sió

n2

42

42

42

49

6

Po

rcen

taje

25

%2

5%

25

%2

5%

10

0%

Sup

ervi

sió

n2

42

42

42

49

6

Po

rcen

taje

17

%2

5%

25

%3

3%

10

0%

Acc

ión

10

15

15

20

60

Po

rcen

taje

15

%2

0%

29

%3

7%

10

0%

Acc

ión

68

12

15

41

Po

rcen

taje

17

%1

7%

33

%3

3%

10

0%

Sist

ema

11

22

6

Op

tim

iza

r lo

s g

ast

os

en la

ad

qu

isic

ión

de

bie

nes

,

serv

icio

s u

ob

ras

y

ejec

uta

rlo

s en

los

pla

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17. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Las acciones de seguimiento y monitoreo del PEI van a permitir incorporar cambios o modificaciones en aquellos proyectos o actividades que no estén contribuyendo adecuadamente al logro de los objetivos estratégicos y al cumplimiento de las metas, tomando medidas correctivas para mejorar la eficacia (grado o nivel en que se cumplen los objetivos y metas) y eficiencia (grado o nivel en que se usan los recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo) del plan. En el caso específico del monitoreo, contribuye también a la evaluación de la gestión del plan. El seguimiento y monitoreo se recomienda realizar con una periodicidad trimestral, mientras que la evaluación propiamente dicha del plan se sugiere realizarla semestralmente. Se debe tomar como base para ello los indicadores considerados para cada uno de los objetivos estratégicos contemplados en el Plan, que se traducen en las líneas de base y metas.

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013 - sitio web oficial de la municipalidad de ventanilla

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