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MOVIMIENTO REGIONAL

FUERZA REGIONAL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SUPE BARRANCA – LIMA

PERIODO 2019 – 2022

LUIS ALBERTO SOSA HIDALGO Candidato a la Alcaldía Distrital de Supe

S

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SUPE

PERIODO 2019 – 2022

PRESENTACIÓN

Tenemos el honor de presentar al DISTRITO DE SUPE – Provincia de Barranca – Región Lima Provincias, nuestra propuesta de PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL para el período 2019 al 2022, en representación del MOVIMIENTO REGIONAL FUERZA REGIONAL de conformidad con la LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES Nº 26864 y la Resolución Nº 0082-2018-JNE, que aprueba el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales del Año 2018 a realizarse el 07 de Octubre del presente, convocada con Decreto Supremo N° 004-2018-PCM. BUSCAMOS EL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO, CON OBRAS Y BUENA GESTIÓN MUNICIPAL, en los últimos años ha emergido una concepción del desarrollo centrada en el desarrollo del ser humano. Esta concepción coloca las necesidades y aspiraciones de las personas en el centro de los procesos de desarrollo. El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades para las personas, respetando sus derechos y fortaleciendo sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, cuya base se encuentran establecidas en las políticas de Estado, como por ejemplo: la participación, la equidad de género, lucha contra la pobreza, la seguridad, la sostenibilidad, la garantía de los derechos humanos y otros que son necesarios adoptar para diseñar nuestro Plan de Gobierno, que son necesarios para trazar nuestra Visión, siendo creativos, productivos y la convivencia pacífica. Las capacidades son habilidades de una persona para hacer actos valiosos. La calidad de vida debe evaluarse en términos de la capacidad para lograr el entendimiento y funcionamientos valiosos. Nos comprometemos a cumplir el Plan de Gobierno Municipal Distrital, mejorando la capacidad en la administración de los recursos municipales, demostrando transparencia en la rendición de cuenta del estado de los Ingresos y Gastos. En base a estos principios esperamos contar con el Apoyo de la población a nuestra candidatura mediante su participación cívica en el próximo proceso electoral. Supe, Junio del 2018 LUIS ALBERTO SOSA HIDALGO Candidato a la Alcaldía Distrital de Supe

I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

VALORES:

- Vocación de servicio - Respeto a la Ley - Honradez y Transparencia - Responsabilidad

PRINCIPIOS:

- Respeto a las personas y sus derechos - Gobierno concertado y participativo en todo el Distrito - Coordinación Interinstitucional a nivel local e internacional - Coherencia y persistencia en el logro de lo objetivos - Claridad y pertinencia de las normas. - Lucha contra los actos de corrupción - Protección del Medio Ambiente

II. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

1. RESEÑA HISTÓRICA:

SUPE, como distrito es uno de los más antiguos de la provincia. Su creación data de la época de

la independencia. Tiene una superficie de 516.28 km2, con una larga trayectoria social,

económica y cultural.

Cuenta con una población de 20,512 habitantes, que representa el 15.5% de la población de la

Provincia de Barranca. Nuestra población se caracteriza por ser joven ya que el 28.8% tiene

entre 0-12 años de edad. Está espacialmente distribuida el 70% en la zona urbana y el 30% en

la zona rural. Esta población utiliza 3,897 viviendas, es decir que en promedio cada vivienda es

ocupada por 5 personas.

Del total de viviendas el 95.4% se encuentran ocupadas, y el 4.6% están desocupadas. El

material predominante en la construcción es adobe o tapia y la caña o estera, los pisos son de

cemento y tierra.

La población económicamente activa asciende a 6,251 que representa el 33.7% de la población

total, de los cuales el 28.0% se encuentra con desempleo fraccional, 3.1% adecuadamente

empleados, y el 2.6% en estado de desocupación. La oferta ocupacional del distrito está

compuesta por 397 profesionales, 377 técnicos, 2,214 tienen oficios diversos y 11,591 sin

profesión u oficio. Los sueldos y salarios fluctúan entre 180 a 800 nuevos soles en promedio.

La principal rama económica desarrollada por nuestra población es la extractiva o primaria, el

28.4% de la PEA se dedica a la pesca y a la agricultura. Actualmente se están desarrollando

industrias vinculadas a la agricultura, pesca y turismo, que expanden las expectativas de

inversión y trabajo para la población.

Para la agricultura cuenta con mil hectáreas para sembrío, conformando uno de los valles

agrícolas más importantes de la provincia, cuya producción se destina tanto al mercado

interno como al de Lima.

El Sector Turismo, debe alcanzar un importante desarrollo debido al descubrimiento de ruinas

arqueológicas como CARAL, que ha sido declarada como PATRIMONIO CULTURAL DE LA

HUMANIDAD, ya que representa uno de los principales focos del turismo histórico del distrito,

asimismo, existe las condiciones necesarias para promocionar el turismo de aventura.

En cuanto a Educación. 78.7% de la población es alfabeta y al 21.3% no sabe leer ni escribir.

Los niveles de educación alcanzados por su población: 55.1% primaria, 36.1% secundaria, 4.2%

superior no universitaria y el 4.5% superior universitaria.

Existe una importante carencia de los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado

eléctrico. Sólo el 29.1% de las viviendas cuenta con agua potable conectada a red pública, el

38.6% se abastece con el agua proveniente del río o acequia, y 32.3% se abastece de pozos.

Por otro lado, el 51.0% de los hogares no cuenta con servicio higiénicos, y solamente el 49.0%

si cuenta con el servicio. De los cuales 21.1% está conectado a la red pública. 22.5% conectado

a pozo ciego. y 5.4% acequia o canal. Del total de viviendas, 1,892 si disponen de alumbrado

eléctrico (55%) y no disponen 1,578 (45%).

Existen 3,507 huérfanos en el distrito, que no han tenido un apoyo efectivo y de desarrollo

personal que harán de ellos hombres de bien para el progreso del distrito.

El presupuesto municipal para 2018 asciende a S/. 12’184,712 cuyo financiamiento se sustenta

por los rubros: Canon y sobre canon S/. 3’975,375; Fondo de Compensación Municipal S/.

2’296,683; Impuestos municipales S/. 2’155,824; Recursos directamente recaudados S/.

2’118,605; Donaciones y transferencias S/. 95,485; Recursos Ordinarios S/. 200,700 y Recursos

por operaciones oficiales de crédito S/. 1´342,040.

La municipalidad de Supe percibe por transferencias para el programa del vaso de leche S/.

200,700 anuales.

A nivel de recursos humanos emplea a 122 personas que tienen un costo de S/. 2’770,089; de

los cuales 18 son nombrados.

Estas son las características del distrito de Supe Pueblo y las experiencias de la gestiones ediles

en estos últimos años no ha contribuido a desarrollar progresistamente la comunidad; ya que

las autoridades tanto del gobierno central como municipal no han podido formular un plan

integral que conduzca a Supe Pueblo al desarrollo sostenido.

2. ANÁLISIS DE FODA:

A. OPORTUNIDADES:

1. Presencia de Instituciones Públicas y Privadas, a nivel nacional, que apoyan el

desarrollo de los pueblos.

2. Existencia de Instituciones financieras que posibilitan inversiones en las

diferentes actividades económicas.

3. Cercanía de los mercados potenciales para la oferta de productos.

4. Presencia de empresas agroindustriales.

5. Incremento de la demanda de productos cultivables con abonos orgánicos y

ecológicos.

6. Fuentes Cooperantes internacionales para financiar programas de desarrollo.

7. Proceso de descentralización del gobierno en marcha.

8. Demanda del Turismo tradicional y de Aventura.

9. Creciente demanda de productos lácteos y sus derivados, principalmente en el

mercado limeño.

10. Apertura del mercado externo para la exportación de productos agropecuarios

B. AMENAZAS:

1. El sector Agrario carece de apoyo y financiamiento crediticio.

2. Mejores oportunidades de desarrollo en otras localidades.

3. Inestabilidad política y social.

4. Deterioro irreversible del Medio ambiente y la ecología debido al Cambio

Climático e incumplimiento de las normas de protección del Medio ambiente y

del Ecosistema.

5. Promoción de los destinos turísticos del distrito por otros organismos.

6. Existencia de agroindustria en jurisdicciones contiguas y otros productores,

que compiten por los mismos mercados.

C. FORTALEZAS

1. Vocación de servicio de las autoridades municipales para desarrollar una

Gestión Democrática y Transparente y participativa.

2. Actores locales de la población con espíritu y visión de futuro de desarrollo y

cambio.

3. Integración vial y de comunicaciones a las principales ciudades de la región,

país y el mundo.

4. Producción intensiva de cultivos de pan llevar empleando abonos orgánicos.

5. Ampliación de la frontera agrícola, suelos disponibles para la producción de

pastos mejorados e incremento y mejoramiento genético de la población

ganadera.

6. Presencia de entidades públicas y privadas comprometidas con el desarrollo

integral del distrito.

7. Ubicación geográfica estratégica respecto al turismo, producción y comercio.

8. Existencia de instituciones educativas de nivel inicial, primaria y secundaria

9. Producción de derivados lácteos de reconocido prestigio.

10. Identidad Cultural de tradiciones y costumbres de atracción turística.

D. DEBILIDADES:

1. Limitada coordinación interinstitucional a nivel local e internacional.

2. Escasa participación de instituciones y ciudadanía en el proceso de desarrollo

Distrital.

3. Deficiente manejo del recurso hídrico para el aprovechamiento adecuado del

Agro.

4. Desinterés de la población en prácticas saludables y cuidado del medio

ambiente.

5. Limitado mejoramiento genético de ganados con raza definida.

6. Producción de bienes y servicios públicos y privados deficientes.

7. Escasa promoción turística del distrito.

8. Limitada integración entre los centros poblados y anexos con la capital del

distrito.

9. Escasa presencia de microempresas.

10. Alta tasa desnutrición infantil.

11. Desempleo

12. Deterioro de valores.

III. VISIÓN DE DESARROLLO

“Supe distrito turístico, agro industrial, exportador cultural y deportivo”

“Supe Distrito histórico, cuna de la libertad, fortalecido en sus capacidades de desarrollo

humano, líder en producción agropecuaria, pesquera, industrial y turística; con desarrollo

sostenible y sustentable, con participación democrática y con la cultura Supe – Caral como

referente de identidad nacional”

El Distrito de Supe se ha consolidado como efectivo promotor del desarrollo descentralizado,

concertado y participativo; las organizaciones sociales han innovado sus prácticas, han

consolidado generaciones de líderes sociales, y se ha transitado de una lógica asistencialista a

una emprendedora, empresarial y de desarrollo autosostenido de su potencial agropecuario.

Se ha reconstituido el tejido social en el distrito, la sociedad local ha afianzado su cultura,

valores, principios, y autoestima; y se ha superado toda forma de exclusión social. Las redes de

solidaridad se han institucionalizado a nivel local.

Supe es líder en la promoción del desarrollo local participativo, como parte del Estado unitario

y descentralizado; es una organización eficiente y eficaz; promotora de la asociación al interior

del Distrito, con la empresa privada y con las entidades nacionales e internacionales.

Trabajamos coordinadamente con la población organizada, gran movimiento social para el

desarrollo, que se constituye en pilar fundamental de la democracia, la economía y la vida

local, regional y nacional.

1. El pueblo y sus instituciones debidamente organizados, participan y lideran el desarrollo

social económico, productivo sostenible del distrito.

2. Se ha incrementado y diversificado el turismo, promoviendo la inversión privada y

generando una dinámica económica importante que favorece directamente a sus

pobladores.

3. El distrito cuenta con servicios permanentes y adecuados de luz, agua, desagüe y

comunicaciones.

4. La actividad ganadera mejorada sostiene la producción de carnes y lácteos que tienen

mercados a nivel Regional y Nacional por ser competitivos.

5. La producción agrícola diversificada y tecnificada es la base alimentaria de la población, el

excedente es comercializado dándole valor agregado y haciendo rentable la producción.

6. El distrito está integrado por un sistema vial con sus centros poblados.

7. Los servicios de educación y salud son adecuados y responden a las necesidades de la

población.

8.- Distrito líder, fortalecido en su desarrollo humano, productivo y económico.

MISIÓN

El Gobierno Local de Supe es una institución pública, promotora y concertadora del desarrollo

local participativo, que tiene como misión el impulsar la participación democrática en la

gestión del desarrollo local, el emprendimiento humano, y la organización de los actores

locales para el desarrollo sostenible, en zonas urbanas y rurales priorizando los sectores en

situación de pobreza, pobreza extrema y exclusión social.

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

La Municipalidad debe constituirse en una institución eficiente para

elaborar y materializar estrategias y programas tendientes a mejorar la

calidad de vida y asegurar un desarrollo económico local sostenible; ello

supone la capacidad de la administración para dar respuestas rápidas a

las demandas de la población.

El gobierno local debe y puede desempeñar un papel crucial en los

esfuerzos tendientes a generar el desarrollo integral de los miembros de

la comunidad, con igualdad de oportunidades de acceso a la tierra, a los

servicios básicos, a los empleos y otros; sin diferencias en materia de

género, edad y origen étnico.

La gestión del Gobierno Local debe asumir nuevas tareas como:

manejar otro tipo de información, trabajar en aéreas no tradicionales,

con métodos no convencionales, mancomunar fuerzas dispersas,

evaluar sus actividades mediante indicadores que no son físicos y

vincular sus proyectos a los objetivos de desarrollo local.

Las propuestas de nuestro Plan de Gobierno se orientan principalmente

por los siguientes Lineamientos de Política de Estado:

- Afirmación de la identidad Nacional

- Institucionalización del Diálogo y la Concertación

- Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el

Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del País

- Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación

- Acceso Universal a la Educación Pública Gratuita y de Calidad y de

Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

- Acceso universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

- Fortalecimiento de las Familias, Protección y Promoción de la Niñez,

Adolescencia y la Juventud

- Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la

Actividad Económica

- Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

- Política de Desarrollo Agrario y Rural

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

Las Propuestas de nuestro Plan de Gobierno se enmarcan fundamentalmente en el

desarrollo de cuatro Dimensiones del Desarrollo Humano, como son:

Dimensión Social.- Es un proceso cuyo propósito alcanzar las condiciones que

favorecen que las personas logren niveles de vida dignos y sostenidos, a través de su

propio esfuerzo e iniciativa, que para su desarrollo se requiere de mecanismos y

políticas que aseguren la creación consistente de prosperidad y equidad mediante el

desarrollo de oportunidades y capacidades, con la participación de toda la sociedad

Dimensión Económica.- Es un proceso cuyo propósito es dinamizar y ampliar la base

económica del distrito, fortaleciendo el tejido económico y posibilitando el desarrollo de

un proceso de acumulación que debe retroalimentar la economía interna, para mejorar

las condiciones de vida mediante una actuación decidida y concertada entre los

diferentes agentes socioeconómicos locales.

Dimensión Territorial Ambiental.-

Dimensión Territorial.

La dimensión territorial es inseparable de la dimensión ambiental,

entendiéndose que es la que asume el territorio como la plataforma donde se

desarrollan los aspectos de las otras dimensiones del desarrollo humano:

social, económico e institucional, en esto es contundente y determinante, pues

requiere de ellas para su realización como territorio. Asume los temas de

ordenamiento, viabilidad, usos del suelo, ruralidad y otros que sirven de soporte

de las actividades humanas.

Dimensión Ambiental

La dimensión ambiental es el proceso que comprende de manera amplia la

gestión del medio ambiente, abarcando los recursos naturales y la calidad del

entorno físico y sus interrelaciones con la sociedad y el comportamiento

humano. Los recursos naturales y atributos ambientales, deben gestionarse

bien, dado que constituyen la base de la competitividad, el crecimiento

económico sustentable, la reducción de la pobreza y la calidad de vida. Nuestro

hábitat, incluye el entorno material (geofísico), el entorno biológico (biótico) y el

entorno humano (antro pico).

Dimensión Institucional.- La dimensión Institucional es el proceso que interrelaciona

el poder político y las instituciones, los que condicionan el progreso humano.

La democracia tiene un papel fundamental para alcanzar altos niveles de desarrollo

humano; con instituciones publicas eficientes, con prácticas de justicia, rendición de

cuentas, protección de los derechos humanos y las libertades.

La gobernabilidad se refiere al ejercicio de la autoridad económica, política y

administrativa en la gestión de los asuntos públicos en todos los ámbitos, abarca

mecanismos, procesos y las instituciones mediante las cuales los ciudadanos y los

grupos expresan sus intereses, ejercen sus derechos jurídicos, satisfacen sus

obligaciones y median sus diferencias; incluye el Estado, pero lo trasciende, y abarca

a las organizaciones del sector privado y de la sociedad civil.

Las instituciones, en sus tres esferas (Estado, sociedad civil y sector privado), son un

elemento importante que debe estar bien estructurado para que contribuyan al

desarrollo humano y fortalezcan la gobernabilidad, y produzcan un buen gobierno.

La Dimensión Institucional incluye una relación y concertación entre el gobierno local,

los actores y agentes sociales hacia la construcción de consensos que permitan

abarcar las llamadas condiciones de gobernabilidad como son la legitimidad y el

respaldo a la gestión municipal, la representación social y política, la

institucionalización de la participación de los actores sociales, la viabilidad de las

instituciones y la capacidad y eficacia del gobierno local para asumir su rol promotor

de desarrollo. Los temas tratados en esta dimensión son los referidos a la

Participación, Organizaciones Sociales, Ciudadanía; Valores Ciudadanos; Democracia

Local. Lucha contra la corrupción. Vigilancia Ciudadana, son tratados en esta

Dimensión de Desarrollo.

A. DIMENSION SOCIAL

A.1. HECHOS

a) EDUCACION.- No se mide adecuadamente el desempeño de los educadores del

Distrito. Los educadores no se desempeñan eficientemente, queremos ciudadanos

ilustres que pongan en práctica sus principios y valores para poner en alto el nombre

del Distrito de Supe. Bajo nivel de comprensión lectora y de lógico matemática por baja

calidad educativa por debajo de los estándares aceptables.

b) SALUD.- Los centros de salud brindan servicios de salud mediante acciones de

protección y recuperación. Los pobladores son atendidos mayoritariamente por

enfermedades respiratorias, gastrointestinales, parasitosis. Lo que concierne a

instrumentos quirúrgicos y medicinas preventivas son asumidas por la Dirección

Regional de Salud – DIRESA. La población muestra su disconformidad con la calidad

del servicio de salud, como que los centros de salud se encuentran sin equipamiento

quirúrgico, sin medicamentos básicos, ni ambulancia que permita atender emergencias

en el ámbito distrital. Como consecuencia de las limitaciones, los habitantes se

muestran indiferentes con el servicio y optan por acudir a las ciudades de la costa en

busca de atención médica.

c) Aspecto cultural, étnico y Lingüístico Los pobladores se diferencian entre si, por

vestimenta (especialmente mujeres), alimentación, actitudes, formas de

relacionamiento, expresiones orales, entre otros. El idioma principal es el castellano y

en menor grado el quechua como lengua materna que se conserva mayormente en

mujeres y ancianos, sin embargo todos entienden el castellano como medio principal

de comunicación.

A.2. POTENCIALIDADES

Políticas de Gobierno favorables que deben ser aplicadas a favor del desarrollo

estratégico del Distrito de Supe, a través de la aplicación de los Programas Sociales en

los que el gobierno local es competente, ejecución de acciones de impacto a favor de

los segmentos mas vulnerables y excluidos, con visión de desarrollo integral inclusivo y

equitativo, ARTICULADOS CON EL DESARROLLO Provincial, Regional y Nacional.

A.3. PROBLEMAS

SECTOR EDUCACIÓN Deficiente infraestructura educativa

Deficiente calidad educativa

Bajo rendimiento de los alumnos en los diferentes niveles

SECTOR CULTURA Falta de bibliografía por no contar con una biblioteca y videoteca.

Falta de infraestructura para actuaciones culturales

Falta de un museo de la ciudad sagrada de Caral

Falta de programas para rescatar las danzas típicas y folclóricas

SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Falta mejorar y/o ampliar los servicios de salud que brinde el acceso a tener

una mejor calidad de vida a favor de los sectores más vulnerables y

desprotegidos.

Carencia de personal medico y personal capacitado para brindar un buen

servicio.

Insuficiente infraestructura de salud

Deficiente servicio por falta de equipo apropiado y medicamentos

Falta de suministro de agua en sectores significativos, tanto en zonas urbana

como rural

Limitados ingresos de las familias no les permite acceder a una alimentación

básica, trae como consecuencia la desnutrición especialmente en los niños y

ancianos.

Falta mejorar la calidad de servicios de salud a favor de sectores vulnerables

en zonas urbanas como rurales.

Baja calidad de los servicios de salud, riesgo de los sectores mas vulnerables y

desprotegidos ante enfermedades infectocontagiosas y crónico degenerativas

SECTOR RECREACION Y DEPORTE Falta mejorar la cobertura en áreas para recreación como parques y jardines

recreacionales

No existen campos deportivos y/o losas deportivas multidisciplinarios. Falta de

Programas de Promoción del Deporte en niños, jóvenes y adultos en el Distrito,

no se desarrollan competencias deportivas.

Falta de Infraestructura deportiva, lugares de recreación y esparcimiento, falta

de actividades deportivas grupales para niños y adolescentes.

Mejorar la cobertura en áreas para recreación como parques y jardines

recreacionales

SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA Incremento de Abigeato, la delincuencia y alcoholismo, poca o nula

acción de las autoridades ante el flagelo social, pérdida de la

tranquilidad de la ciudadanía.

A.4. PROPUESTAS DE LA DIMENSION SOCIAL

- Propuesta DS 01

a) Problema: Falta de suministro de agua potable permanente en sectores

significativos, en zona urbana y rural.

b) Lineamiento de Política relacionado:

13ª Política de Estado: Acceso universal a los Derechos de Salud

Política Específica:

a. Ampliar el acceso al agua potable

c) PROPUESTA DS 01: CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN BENEFICIO DE LAS

FAMILIAS DEL DISTRITO

d) Estrategia: Mejoramiento de la infraestructura de los servicios de

saneamiento básico para elevar la calidad de vida

e) Meta: Conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado

f) Costo aproximado: S/. 150,000.00

g) Plazo de Ejecución: Un año

h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN

- Propuesta DS 02

a) Problema: No se atiende la vulnerabilidad social y derecho a una vida

digna, combatiendo la pobreza con igual acceso a oportunidades, sin

discriminación, con equidad de género


10ª Política de Estado: Reducción de la Pobreza


e. Fomentar el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación de los

ciudadanos en situación de pobreza

c) PROPUESTA DS 02: PROMOVER LAS POLITICAS DE LUCHA CONTRA

LA POBREZA Y GESTIONAR LA AMPLIACION DE LA COBERTURA DE

LOS PROGRAMAS SOCIALES.

d) Estrategia: Promover la reducción progresiva de la vulnerabilidad social.

e) Meta: Identificación de necesidades

Meta: Diseño de soluciones

Meta: Gestión de programas sociales de lucha contra la pobreza


g) Plazo de Ejecución: 4 años

h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Donaciones,

Cooperación Técnica internacional no reembolsable

- Propuesta DS 03





11ª Política de Estado: Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin

Discriminación


b. Fortalecer la participación de las mujeres como sujetos sociales y

políticos que dialogan y conciertan con el Estado y la Sociedad Civíl.

c) PROPUESTA DS 03: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL ROL DE

LAS MUJERES PARA SU PARTICIPACION EN EL DESARROLLO DEL

DISTRITO

d) Estrategia: Priorizar programas de desarrollo de la mujer con igualdad de

oportunidades a través de los clubes de madres y programas productivos.

e) Meta: CAPACITACIÓN A LOS CLUBES DE MADRES EN ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS

Meta: PROGRAMA DE APOYO AL ADULTO MAYOR Y A LA PERSONA

CON DISCAPACIDAD

Meta: PROGRAMA DE ALBERGUES PARA NIÑOS DE MADRES

TRABAJADORAS



h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, donaciones y

cooperación técnica internacional no reembolsable

- Propuesta DS 04





16ª Política de Estado: Fortalecimiento de la Familia, Promoción y

Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud


c. Garantizar el acceso de las niñas, niños y adolescentes a una

educación y salud integrales, al enriquecimiento cultural, la

recreación y la formación de valores a fin de fortalecer la autoestima,

personalidad y el desarrollo de sus habilidades

c) PROPUESTA DS 04: FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION A LA

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA PARA PRESERVAR SU INTEGRIDAD

d) Estrategia: Crear programa de desarrollo integral de la niñez y

adolescencia del distrito a través de desayunos escolares, wawasi, etc.

Meta: Identificación de necesidades

Meta: Diseño de soluciones

Meta: Gestión del Programa de Desarrollo Integral de la Niñez y

Adolescencia

e) Costo aproximado: S/. 100,000.00

f) Plazo de Ejecución: 4 años

g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Donaciones del sector

privado y Cooperación Técnica internacional no reembolsable.

- Propuesta DS 05





16ª Política de Estado: Fortalecimiento de la Familia, Promoción y

Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

Política Específica: i. Fomentar Programas especiales de recreación,

creación y educación productiva y emprendedora de los más jóvenes

c) PROPUESTA DS 05: DESARROLLAR PROGRAMAS DE ACTIVIDADES

RECREATIVAS, DEPORTIVAS, CULTURALES; PROGRAMA DE INCENTIVO A

LA CREACION, Y PROGRAMA DE EDUCACION PRODUCTIVA, CON LA

FINALIDAD DE INCORPORAR ACTIVAMENTE A LAS PERSONAS EN LA VIDA

SOCIAL

d) Estrategia: Crear Plan Estratégico de desarrollo de la Juventud, basado en el

deporte, arte, cultura, CEOS y educación para el trabajo.

Meta: Crear talleres municipales culturales de danza, pintura, teatro, cerámica, etc.

Meta: Articular y apoyar a los colectivos juveniles y culturales, gestionando la

creación de la concha acústica de Supe, donación de un bus para la movilización

de los grupos culturales y convenios con las escuelas de formación artística.

Meta: Gestión del Programa Juventud (Cultura, Deporte en diferentes categorías,

disciplinas y competencias interdistritales, Recreación, Creatividad, Educación

Productiva, Líderes Sociales)



g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Donaciones del sector privado,

Recursos Propios y Cooperación Técnica Internacional no reembolsable.

- Propuesta DS 06

a) Problema: No se atiende la vulnerabilidad social y derecho a una vida digna,

combatiendo la pobreza con igual acceso a oportunidades, sin discriminación, con

equidad de género


16ª Política de Estado: Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección

de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

Política Específica: h. Fortalecer el ente rector del sistema de atención a la

niñez y adolescencia, las Redes de Defensoría del niño y Adolescente en

Municipalidades y Escuelas, y los servicios integrados para las denuncias,

atención especializada y sanción de casos de violencia y explotación contra

aquellos.

c) PROPUESTA DS 06: CREACION Y EQUIPAMIENTO DE LA DEMUNA-

DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE

d) Estrategia: Prevenir, sancionar y erradicar manifestaciones de violencia que se

producen en las relaciones familiares.

Meta: Identificación de necesidades

Meta: Diseño de Programa

Meta: Gestión del Programa DEMUNA



g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Recursos Propios, donaciones

del sector privado.

- Propuesta DS 07



equidad de género


16ª Política de Estado: Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección

de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

Política Específica: Apoyar la Inversión Privada y Pública en la creación de

espacios de recreación, deporte y cultura, para los jóvenes, en especial de

zonas alejadas y pobres

c) PROPUESTA DS 07: CONSTRUCCION, REHABILITACION, MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.

d) Estrategia: Crear infraestructura para actividades multideportivas, recreativas,

artísticas y culturales

e) Meta: Construcción de Losas deportivas en Centros Poblados. S/.200,000.00

f) Meta: Ampliación de Campo Deportivo de Futbol Edgardo Reyes Bolívar.

S/.200,000.00.

g) Meta: Construcción de un complejo multideportivo. Costo aproximado: S/.

260,000.00

h) Plazo de Ejecución: 2 años

i) Probable Fuente de Financiamiento: CANON y SOBRECANON

- Propuesta DS 08



equidad de género


13ª Política de Estado: Acceso Universal a los Derechos de Salud

Política Específica: C. Ampliar el acceso al Agua Potable y al Saneamiento

Básico y controlar los principales contaminantes ambientales

c) PROPUESTA DS 08: CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO, REHABILITACION Y

MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO

d) Estrategia: Creación de infraestructura de saneamiento básico.

e) Meta: Construcción de sistema de abastecimiento de agua potable Purmacana –

Supe, para Supe, San Nicolás y periferias.

f) Financiamiento: Canon y Sobrecanon S/.500,000.00.- Primer Año por la

Municipalidad, y gestión pública y organismos de cooperación para la conclusión.

g) Plazo de Ejecución: 2 Años

- Propuesta DS 09

a) Problema: Deficiente Infraestructura Educativa, Deficiente calidad educativa, Bajo

rendimiento de los Alumnos en los diferentes niveles


12ª Política de Estado: Acceso universal a una Educación Pública gratuita y de

calidad y promoción y defensa de cultura y el deporte

Política Específica: E. Profundizar la educación científica y ampliar el uso de

nuevas tecnologías

c) PROPUESTA DS 09: CAPACITACIÓN DE DOCENTES Y EQUIPAMIENTO DE

CENTROS EDUCATIVOS

d) Estrategia: Incrementar la calidad educativa mediante la aplicación de tecnología

informática a nivel distrital

e) Meta: Programa de capacitación de docentes – Convenio con universidades

f) Meta: Implementación de la academia preuniversitaria municipal

g) Meta: Equipamiento de Centros Educativos con seis Módulos de Computadoras

h) Costo aproximado: S/.100,000.00

i) Plazo de Ejecución: 2 años

j) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, donaciones del sector privado

- Propuesta DS 10

a) Problema: Deficiente Infraestructura Educativa, Deficiente calidad educativa, Bajo

rendimiento de los Alumnos en los diferentes niveles Lineamiento de Política

relacionado:



Política Específica: B. Eliminar las brecha de calidad entre la educación pública

y privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la

equidad en el acceso a oportunidades.

PROPUESTA DS 10: CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

b) Estrategia: Garantizar el acceso universal a una educación integral, pública,

gratuita y de calidad para su incorporación activa a la vida social.

c) Meta: Mejoramiento de infraestructura educativa en el distrito de Supe.

d) Costo aproximado: S/.150,000.00

e) Plazo de Ejecución: 2 años

f) Probable Fuente de Financiamiento: CANON Y SOBRECANON

- Propuesta DS 11

a) Problema: Deficiente Infraestructura Educativa, deficiente calidad educativa, Bajo

rendimiento de los Alumnos en los diferentes niveles




Política Específica: B. Eliminar las brecha de calidad entre la educación pública

y privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la

equidad en el acceso a oportunidades.

c) PROPUESTA DS 11: PROMOVER ACTIVIDADES CULTURALES, DEPORTIVAS

Y RECREATIVAS ENTRE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

d) Estrategia: Impulsar acciones en las instituciones educativas para incorporar al

educando en la vida social en defensa de los valores éticos, sociales y culturales

del distrito.

e) Meta: Promover la participación del educando en las disciplinas deportivas en

competencias interescolares, apoyándolos para su participación a nivel

interregional y premiando a los destacados.

f) Costo aproximado: S/.16,000.00


h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Recursos Propios, aportes

privados.

B. DIMENSION ECONOMICA

B.1. HECHOS

a) Producción.- La actividad económica del distrito se sustenta básicamente en las

producciones agropecuarias: agricultura, ganadería, pecuaria, otras actividades.

b) Producción Agrícola.- La actividad predominante es la agricultura, no obstante

algunas limitaciones por la ausencia de una asistencia técnica adecuada. Éste sector

se caracteriza por generar ocupación a un amplio universo de la población

económicamente activa, caracterización que se explica por el uso en un 100 % de

instrumentos artesanales en el proceso de producción. En la actividad agrícola distrital

se distingue dos actividades predominantes: CULTIVOS INDUSTRIALES.- Actividad de

gran potencialidad que se viene desarrollando en las zonas por su clima, destacando la

producción de caña de azúcar, espárragos, ají páprika, etc. CULTIVOS DE PAN

LLEVAR.- Es una actividad tradicional y extensiva de subsistencia en la que destacan

la producción de tubérculos: papa, camote, legumbres, granos y cereales, cultivos que

se desarrollan en zonas intermedias. En ambos casos los agricultores por su poco

conocimiento hacen uso inadecuado del recurso agua y agroquímicos inapropiados

para ésas condiciones y siendo los insumos utilizados con más frecuencia el abono

químico (Urea, Urea y Nitrato, Nitrato) en mayor medida que el abono natural.

c) Producción Pecuaria.- La actividad ganadera se caracteriza por la crianza y

reproducción del ganado vacuno, ovino, caprino, porcino y aves en pequeña cantidad.

Esta actividad se desarrolla en las zonas intermedias y rurales. La población ganadera

más representativa son los OVINOS, seguido del ganado VACUNO y la población de

ganado caprino y porcino es mínima. Las razas no son relevantes, genéticamente son

crías concebidas en la localidad, situación que incide en la etapa de comercialización.

d) Comercialización y Mercados.- El destino final de la producción agropecuaria del

Distrito no tiene un mercado establecido para su comercialización, efectuándose la

transacción de los productos a través de los intermediarios quienes establecen los

precios en detrimento de los productores agropecuarios, mostrando su disconformidad

de los precios pagados por la producción local, siendo la debilidad más notable la

desorganización de los productores y la informalidad. Aproximadamente el 95 % de la

producción agrícola se destina al mercado, mientras que aproximadamente el 70 % de

la producción ganadera se destina al mercado, el resto se destina al Autoconsumo.

Aproximadamente el 85% a 90 % de la producción se vende a intermediarios, mientras

que el resto lo venden directamente en Barranca.

e) Transporte y Comunicaciones.- El referente vial del distrito de SUPE desde la

Capital de la República tiene el siguiente itinerario: LIMA-HUACHO-SUPE. El Estado

de las vías es regular, los trabajos de mantenimiento rutinario están a cargo del

Programa NORVIAL. El servicio de transporte público de pasajeros y de carga es

brindada por personas naturales, éste servicio de transporte es prestado sin regulación

de la autoridad municipal, por lo que se hace indispensable corregir éste vacío técnico-

legal para optimizar el servicio, como una forma indirecta de retribuir a los pobladores

que con esfuerzo propio hicieron realidad la carretera matriz al distrito.

f) Turismo.- Los recursos para la actividad del turismo receptivo en el ámbito distrital

son: ATRACTIVOS DE LA NATURALEZA Y RECREACION, también nuestro distrito

cuenta con ATRACTIVOS ARQUEOLÓGICOS.

B.2. POTENCIALIDADES

a. Políticas de Gobierno favorables que deben ser aplicadas a favor del

desarrollo estratégico del Distrito de Supe, a través de la ejecución de

proyectos productivos y capacitación, obras de impacto distrital,

interdistrital, provincial y regional que cuenten con los estudios de pre

inversión debidamente elaborados y viabilizados, con visión de desarrollo

integral inclusivo y equitativo, ARTICULADOS CON EL DESARROLLO

Provincial, Regional y Nacional.

b. Paisajes ecológicos

c. Patrimonio Arqueológico.

d. Mercados existentes

B.3. PROBLEMAS

ECONOMÍA Falta de oportunidades de estudio, trabajo y capacitación, principalmente en los sectores de escasos recursos económicos

Desorganización del Sector Comercio y sector productivo agropecuario en las zonas urbanas y rurales del Distrito, e incremento de la Informalidad por falta de control municipal, no se promueve las PYMES

SECTOR AGRARIO Construcción, Mantenimiento y/o Mejoramiento de la infraestructura de riego

Construcción, Mantenimiento y/o Mejoramiento de canales y reservorios para

Mejoramiento del sistema de riego.

Falta de capacitación a la población rural

Falta de tecnología de riego

Falta de lugares de acopio

Bajo rendimiento de cosechas

Falta de inserción al mercado

Nuestros Productores no se encuentran organizados

Los productores agropecuarios no se benefician con el Programa de Gobierno

EXPORTA FÁCIL ni se asocian con empresas estratégicas para la colocación de

su producción.

Falta implementar la actividad pecuaria de animales mayores y menores.

Desinterés de las autoridades por promover políticas de desarrollo económico, promoción del empleo y la productividad y proyectos productivos, promoción de la producción local, capacitación técnico agraria-ganadera, creación de cadena de valor a la producción láctea, integración a otros mercados y financiamiento de proyectos de represamiento de agua y ampliaciones para la potenciación de la Agricultura. Deficiente Infraestructura Agrícola y Sistemas de Captación de agua para Riego Desorganización de la Ganadería y Carencia de Manejo Técnico

SECTOR TURISMO Falta organización y promoción de la actividad turística

No existe infraestructura para recepción de turistas

Escasa cultura turística de la población

Falta de difusión de los atractivos turísticos del distrito

Deficiente servicio a turistas

Falta de capacitación a los agentes de intermediación turística.

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Falta de integración vial local

Poblaciones con deficiencia de movilidad

Deficiente servicio de transporte por malas carreteras

Deterioro de las medios de transporte existentes por malas carreteras

Falta Capacitación para conocimiento de las reglas de transito

Falta de señalización para evitar accidentes en la zonas críticas

Falta de mantenimiento de carreteras.

B.4. PROPUESTAS DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA

- Propuesta DE 01

a) Problema: Falta promover políticas de desarrollo económico, políticas de empleo,

productividad, competitividad, infraestructura física, proyectos productivos,

capacitación técnica y científica, creación de valor agregado a la producción local,

integración a otros mercados, recursos para financiamiento y potenciación de

Infraestructura y Actividades de desarrollo económico estratégico.


23ª Política de Estado: Política de Desarrollo Agrario y Rural

Política Específica: B. Desarrollar la Infraestructura de Riegos, los sistemas de

distribución de agua, mejora de salud, mejora de suelos, así como promover

los servicios de transporte, electrificación, comunicaciones, almacenaje y

conservación de productos agrarios.

c) PROPUESTA DE 01: CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION

DE INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA, INFRAESTRUCTURA VIAL

d) Estrategia: Ampliar las áreas de cultivo productivo.

Meta: Construcción de canal de riego.

Meta: Construcción asfáltica de la Carretera Supe Caral por gestión ante el

Gobierno Regional de Lima.

e) Costo aproximado: S/. 5 000,000


g) Probable Fuente de Financiamiento: Región Lima.

- Propuesta DE 02

h) Problema: Falta promover políticas de desarrollo económico, políticas de empleo,





a) Lineamiento de Política relacionado:

18ª Política de Estado: Búsqueda de la Competitividad, Productividad y

Formalización de la Actividad Económica

Política Específica: K. Construir una cultura de competitividad y de compromiso

empresarial con los objetivos nacionales

b) PROPUESTA DE 02: PROMOVER LA CREACION DE PYMES Y PARTICIPAR

EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE BIENES Y SERVICIOS, FOMENTANDO

LA CREACION DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS DE DIFERENTES SECTORES

ECONÓMICOS.

c) Estrategia: Incrementar la competitividad de las PYMES debidamente formalizadas

para generar empleo para el crecimiento económico

d) Meta: Promover las PYMES locales

Meta: Apoyo a la producción pesquera de la Caleta Vidal

e) Costo aproximado: S/.116,000.00


g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, ONG, recursos propios.

- Propuesta DE 03

i) Problema: Falta promover políticas de desarrollo económico, políticas de empleo,






23ª Política de Estado: Políticas de Desarrollo Agrario y Rural

Política Específica: A. Apoyar la expansión de la frontera agrícola y el

incremento de la producción agraria

b) PROPUESTA DE 03: FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCION FRUTÍCOLA

c) Estrategia: Impulsar el desarrollo de la agricultura para fomentar el desarrollo

económico y social del distrito

d) Meta: CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MERCADO MUNICIPAL

e) Meta: FORTALCER LA PRODUCCIÓN FRUTÍCULO MEDIANTE LA ENTREGA

DE 30,000 PLANTONES , VIA CONVENIO CON LOS PRODUCTORES

ORGANIZADOS, PARA QUE SEAN DISTRIBUIDAS POR SORTEO A LOS

BENEFICIARIOS.

f) Costo aproximado: S/. 250,000.00.- 2do y 3er año.

g) Plazo de Ejecución: 2 Años

h) Probable Fuente de Financiamiento:, FONCOMUN

- Propuesta DE 04

j) Problema: Falta promover políticas de desarrollo económico, políticas de empleo,







Política Específica: D. Apoyar la Modernización del Agro y la Agroindustria,

fomentando la Investigación Genética, el desarrollo tecnológico y la extensión

de conocimientos técnicos.

b) PROPUESTA DE 04: FORTALECIMIENTO DE LA CRIANZA DE GANADO

VACUNO RAZA MEJORADA Y ANIMALES MENORES

c) Estrategia: Impulsar políticas de desarrollo ganadero estratégico

i) Meta: Identificación de necesidades

Meta: Diseño de Plan de Desarrollo Ganadero y de animales menores

Meta: Cultivo Pastos y Alfalfa

Meta Fomentar el Mejoramiento Genético de Ganado Vacuno mediante la entrega

de Ganado Vacuno Raza Mejorada a la Asociación de Ganaderos

d) Costo aproximado: S/. 30,000.00

e) Plazo de Ejecución: 1 año

f) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, ONG, Aportes privados.

- Propuesta DE 05

k) Problema: Falta promover políticas de desarrollo económico, políticas de empleo,







Política Específica: C. Articular el desarrollo de las ciudades intermedias que,

con la mejora de la infraestructura rural, motiven la inversión privada e

incentiven la creación de oportunidades de trabajo

b) PROPUESTA DE 05: PROMOVER LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y

VALOR AGREGADO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

c) Estrategia: Impulsar la promoción en la inversión en actividades productivas

principales y complementarias a la agricultura y ganadería.

d) Meta: PROMOVER LA APICULTURA- Crianza de abejas, para la producción de

miel, polen, cera, jalea, etc. Mediante la entrega de Módulos de Panales de Abejas

a grupos organizados. S/.15,000.00 2do año.

Meta: ASISTENCIA TÉCNICA para el Desarrollo de Proyectos agropecuarios para

la exportación con el Programa EXPORTA FACIL: Alcachofa, espárrago, ají

páprika, frutas, con recursos Propios-Aportes privados-Cooperación Técnica

internacional no Reembolsable.

Meta: Implementación de proyectos productivos para la explotación de animales

menores: Conejo, cuy, camarones, caracoles, etc. 2do 3er y 4to año.

e) Costo aproximado: S/. 180,000

f) Plazo de Ejecución: 3 años.

g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN Y Cooperación Técnica

Internacional no Reembolsable.

- Propuesta DE 06

a) Problema: Falta de Organización e Implementación de la actividad turística,

Escasa infraestructura de recepción al turista, escasa cultura turística de la

población, escasa difusión de atractivos turísticos, deficiente servicio a turistas,

falta de capacitación.


18ª Política de Estado: Búsqueda de la Competitividad, Productividad y

Formalización de la Actividad Económica

Política Específica: K. Construir una cultura de competitividad y de compromiso

nacional con los objetivos nacionales

c) PROPUESTA DS 06: PROMOCION DEL TURISMO DISTRITAL

d) Estrategia: Incrementar el crecimiento económico mediante la aplicación de

programa de desarrollo turístico distrital

e) Meta: PROMOVER EL TURISMO LOCAL, difundiendo un Corredor Turístico de

Acceso a las zonas Arqueológicas de: El áspero, playas, casona de San Nicolás,

cerro Chimu capac, ciudad sagrada de Caral, etc.

Meta: Implementación de museos de Francisco Vidal, Caral, etc, en el distrito de

Supe.

Meta: ASFALTADO DE LA PRINICIPALES CALLES DE SUPE para una mejor

apariencia del turista.



h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN y donaciones privadas y

públicas

C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

C.1. HECHOS

La problemática ambiental es compleja y es proceso de deterioro

franco si no se aplican los esfuerzos de manejo y gestión ambiental

propuestos por el ministerio del Ambiente y Acuerdos internacionales.

Nuestro Distrito tiene una topografía singular pues constituye un oasis

rodeado de formaciones rocosas, que impide la dispersión vertical y

horizontal de los agentes contaminantes aéreos, manteniéndose estos

suspendidos en la atmosfera, por mayor tiempo del promedio en otras

condiciones geográficas.

C.2. POTENCIALIDADES

Políticas de Gobierno favorables que deben ser aplicadas a favor del

desarrollo estratégico territorial ambiental del Distrito de Supe, con

herramientas de planificación con que cuenta la Provincia como ente

regulador competente, con visión de desarrollo integral inclusivo y

equitativo, ARTICULADOS CON EL DESARROLLO Provincial, Regional y

Nacional.

C.3. PROBLEMAS

Problemas de carácter Territorial

Deficiente articulación espacial e infraestructura vial que impide el ordenamiento territorial por escasa demarcación y saneamiento legal de los territorios del distrito.

Problemas de carácter Ambiental

Desaprovechamiento de los recursos naturales y conciencia ambiental Contaminación atmosférica de aguas y suelos, alta vulnerabilidad a desastres naturales con limitada normatividad sobre la protección del medio ambiente y gestión de riesgos.

C.4. PROPUESTAS DE LA DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

- Propuesta DTA 01

a) Problema: Deficiente articulación espacial con la Infraestructura vial


19ª Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

Política Específica: I. promover el ordenamiento urbano y rural

c) PROPUESTA DTA 01: ACTUALIZACION Y MANTENIMIENTO DEL CATASTRO

DISTRITAL

d) Estrategia: Promover el Ordenamiento Territorial

e) Meta: Actualización y mantenimiento del Catastro Distrital



h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Recursos Propios.

- Propuesta DTA 02

a) Problema: Desaprovechamiento de Tierras eriazas



Política Específica: G. Promover y evaluar el uso eficiente, la preservación y

conservación del suelo, agua, aire, evitando las externalidades ambientales

negativas.

c) PROPUESTA DTA 02: FORESTACION Y REFORESTACION

d) Estrategia: Estimular la inversión ambiental para el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales con políticas destinadas a superar la pobreza

e) Meta: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN DE TERRENOS ERIAZOS.

META: CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE INFANTIL



h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, aporte privado, Programa Agro

Rural del Ministerio de Agricultura, Caritas, Cooperación Técnica Internacionales

no reembolsable.

- Propuesta DTA 03

a) Problema: Alta vulnerabilidad a desastres naturales y Medio ambientales



Política Específica: G. Promover y evaluar el uso eficiente, la preservación y

conservación del suelo, agua, aire, evitando las externalidades ambientales

negativas.

c) PROPUESTA DTA 03: ELABORAR INSTRUMENTOS TECNICOS DE DEFENSA

CIVIL

d) Estrategia: Institucionalizar la gestión ambiental pública y privada para proteger la

diversidad biológica y el medio ambiente en resguardo de la población más

vulnerable.

e) Meta: Elaborar Planes Estratégicos de Prevención y Mitigación de Riesgos



h) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Cooperación Técnica

internacional no reembolsable, donaciones sector privado ANTAMINA.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

D.1. HECHOS

El contexto institucional parte del marco normativo de las atribuciones

y/o competencias municipales definidas por la legislación vigente, como

la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de Tributación Municipal,

así como diversas leyes y normas que regulan las formas de

relacionamiento político institucional en cuanto a la participación vecinal

y al ejercicio de la ciudadanía en las decisiones del gobierno local.

D.2. POTENCIALIDADES

a. Políticas de Gobierno favorables que deben ser aplicadas a favor del

desarrollo estratégico institucional del Gobierno Local del Distrito de Supe,

y del distrito en su integridad a través de la ejecución de obras de impacto

distrital que cuenten con los estudios de pre inversión debidamente

elaborados y viabilizados, con visión de desarrollo integral inclusivo y

equitativo, ARTICULADOS CON EL DESARROLLO Provincial, Regional y

Nacional.

b. El gobierno local representa a la población, promueve la adecuada

prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,

sostenible y armónico de circunscripción en el ámbito urbano y rural, en

base a la continua interacción de sus miembros, en la tradición local y en la

existencia de proyectos colectivos a futuro con énfasis en PROYECTOS DE

IMPACTO DISTRITAL, PROVINCIAL Y REGIONAL y en PROYECTOS DE

CARÁCTER PRODUCTIVO priorizados y ejecutados bajo el enfoque del

PRESUPUESTO POR RESULTADOS a favor de la población particularmente

más vulnerable.

c. El ejercicio de los derechos democráticos y las elecciones municipales en el

Perú es uno de los factores de cambio político más importantes en los

distritos, especialmente en zonas rurales. Las zonas andinas del Perú, a lo

largo de la historia han sido poco o nada considerados dentro del

desarrollo de nuestra patria, debido a la falta de una política coherente de

descentralización. Su economía basada en la agricultura de sobrevivencia,

con pocas oportunidades de acceso a la educación superior, al empleo y a

la recreación, etc. Ha propiciado una continua migración principalmente de

los jóvenes hacia los valles de la costa. Existe la posibilidad de ir cambiando

ésta situación, con el Apoyo del Gobierno y la Cooperación internacional,

así como articulando los procesos participativos a nivel local distrital, con

el nivel provincial y éste con el nivel Regional, enlazados a las Políticas de

Estado. La participación efectiva de todos los entes incluida la sociedad

civil a través de los procesos de participación ciudadana sirven para

canalizar las peticiones, consultas, intereses, expectativas y luego obligarse

de dar cuenta a los electores de sus gestiones, logros y planes propuestos

en Presupuesto participativo y en el Plan de Desarrollo Local Concertado-

PDLC.

D.3. PROBLEMAS

Bajo nivel de diálogo y de concertación entre las organizaciones y la sociedad civil.

No existe política municipal orientada a desarrollar una identidad cultural DISTRITAL.

D.PROPUESTAS DE LA DIMENSION INSTITUCIONAL

- Propuesta DI 01

a) Problema: Bajo nivel de Diálogo entre las organizaciones y la Sociedad

Civíl.


4ª Política de Estado: Institucionalización del Diálogo y la Concertación


B. Institucionalizar los Canales y Mecanismos de Participación

Ciudadana que contribuyan al mejor ejercicio de las funciones

ejecutivas y legislativas.

4ª Política de Estado: Institucionalización del Diálogo y la Concertación


G. Fomentar el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la

transparencia del Estado en el uso de los Recursos en general y,

especialmente, en aquellos orientados a programas de reducción de la

pobreza, propiciando el concurso y la vigilancia de la sociedad civil.

c) PROPUESTA DI 01: FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE

DIALOGO, CONCERTACION Y VIGILANCIA CIUDADANA E

INTERRELACION DE LAS INSTITUCIONES, SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZADA Y LA MESA DE CONCERTACIÓN, A NIVEL DISTRITAL,

PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL

d) Estrategia: Fomentar el diálogo y la concertación entre todas las

organizaciones, tanto políticas como de la sociedad civil, en base a la

tolerancia, la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias

de identidad garantizando el respeto a las diferencias de identidad,

garantizando la libertad de pensamiento y de propuestas.

j) Meta: ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTAD – PDLC.

Meta: ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTUTICIONAL – PEI

Meta: ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

INTEGRAL DEL DISTRITO, con la participación del Comité de Seguridad

Ciudadana, Comités Vecinales, Policía Nacional, Policía Municipal,

Serenazgo.


f) Plazo de Ejecución: 4 años.

g) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, Recursos Propios,

donaciones del sector privado, ONG.

- Propuesta DI 02

a) Problema: La Municipalidad no desarrolla una Política de relaciones

interinstitucionales para consolidar la democracia y la integración, que

permitan condiciones más equitativas y recíprocas en el proceso de

globalización orientada al aprovechamiento de oportunidades de desarrollo

humano social y productivo.


3ª Política de Estado: Afirmación de la Identidad Nacional

Política Específica: C. Promover una visión de futuro ampliamente

compartida, reafirmada en valores que conduzcan a la superación

individual y colectiva para permitir un desarrollo nacional armónico y

abierto al mundo.

8ª Política de Estado: Descentralización Política, Económica y

Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y

Sostenido del País

Política Específica: I. Favorecer el asociativismo intermunicipal para el

tratamiento de temas específicos.

c) PROPUESTA DI 02: FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES

INTERINSTITUCIONALES A NIVEL DISTRITAL, PROVINCIAL,

REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL, PUBLICO Y PRIVADO CON

OBJETIVOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

d) Estrategia: Implementar un área de cooperación económica, técnico y

social para articular los recursos de los cooperantes al PDLC- Plan de

Desarrollo Local Concertado y PDI- Plan de Desarrollo Institucional.

e) Meta: IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE COOPERACIÓN

INTERINSTICUCIONAL E INTERNACIONAL.

Meta: ELABORACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS

Meta: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO

MUNICIPAL.

f) Estrategia: Fortalecimiento del Gobierno Local bajo el principio de

complementariedad con otros gobiernos locales las políticas nacionales de

competencia local en el desarrollo estratégico del distrito.

g) Meta: PARTICIPAR DEL ASOCIATIVISMO INTERDISTRITAL

h) Costo aproximado: S/. 80,000

i) Plazo de Ejecución: 4 años

j) Probable Fuente de Financiamiento: FONCOMUN, donaciones del sector

privado, recursos propios.

- Propuesta DI 03

a) Problema: La Municipalidad no cuenta con la Infraestructura de un local

propio adecuado para una gestión moderna


Octava Política de Estado: Descentralización Política, Económica y

Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y

Sostenible del Perú


a. Apoyar el fortalecimiento administrativo y financiero del gobierno

local

c) PROPUESTA DI 03: CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DEL

DISTRITO DE SUPE

d) Estrategia: Construcción de infraestructura para impulsar la

institucionalidad de nuestro gobierno local.

e) Meta: CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL



h) Probable Fuente de Financiamiento: Canon

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Nuestro Gobierno Local, será una entidad comprometida con el progreso de su

comunidad y convencida de concertar acciones y líneas de trabajo que propicien una

administración pulcra, con control social, con rendición de cuentas, con sentido

democrático y con una apuesta clara por la ética en el manejo y administración de los

recursos públicos. Cumplimiento del Plan de Gobierno y al Control o monitoreo

permanente, el mismo que podrá ser mejorado

Reconocemos que éste PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL es dinámico y

puede estar sujeto a modificaciones y/o perfeccionamiento, sobre todo cuando se tiene

la participación activa de la Municipalidad y la población a través de sus

Organizaciones e instituciones quienes nos encargaremos de vigilar su cumplimiento.

Se caracterizará por hacer posible la construcción de mecanismos de vigilancia y participación ciudadana, amparados en las disposiciones siguientes:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA Los ciudadanos tienen derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal con el costo que suponga el pedido (Artículo 2.5)

LEY No. 26300 : LEY DE DERECHOS DE CONTROL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANOS Los ciudadanos tienen derechos de elección, remoción o revocación de autoridades de iniciativa legislativa y referéndum. (Artículos 2 y 3)

LEY No. 27806 : LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier entidad de la Administración Pública. En ningún caso se exige expresión de causa para l ejercicio de este derecho (Artículo 7).

LEY No. 27783 : LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN Los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestión pública (Artículo 17).

LEY No. 27972 : LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Los Gobiernos Locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la información. (Artículo 112).

LEY No. 27658 : LEY MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO Se establecen los principios y las normas aplicables al proceso de modernización de la gestión pública en el Estado, cuyos objetivos -entre otros- están centrados en la implementación de canales de participación y control ciudadanos, y en la promoción de la transparencia en la gestión estatal.

NORMAS CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÚBLICO - Integridad y Valores Éticos:

Norma administrativa que establece la necesidad de que las entidades públicas apliquen en su gestión mecanismos de integridad y promoción de los valores éticos.

LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO – Ley Nº 28056

REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL PRESUPUESTO

PARTICIPOATIVO – D.S. Nº 171-2003-EF

CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

PROPUESTA DE COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL GOBIERNO LOCAL

Para el logro de los objetivos trazados que serán de consecución progresiva el Municipio, por intermedio de su alcalde, se compromete a:

01. Adoptar y mantener una política institucional de transparencia absoluta durante su gestión, permitiendo mecanismos de vigilancia civil y participación ciudadana, formulados como resultado de este convenio, así como cualquier otro u otros establecidos en la legislación nacional sobre la materia.

02. Construir con el apoyo de instituciones y el aporte de la sociedad civil, un sistema de integridad que busque potenciar la gestión municipal, privilegiando la ética pública, la rendición de cuentas, la utilización responsable de los recursos públicos y el desarrollo social con equidad y justicia; como instrumentos fundamentales para lograr la confianza y el reconocimiento de la población.

03. Someter sus procesos de contratación pública a acciones de fiscalización ciudadana conducida y/o promovida por Vigilancia Ciudadana, como

parte del ejercicio de control ciudadano sobre el uso de los recursos municipales.

04. Impulsar decididamente una política que permita a los ciudadanos el acceso sin restricciones a la información pública que produce y archiva el Municipio.

05. Publicar las agendas de trabajo diarias de las principales autoridades municipales.

06. Implementar mecanismos de transparencia en el proceso de toma de decisiones de la administración municipal, así como de rendición de cuentas de los resultados de tales decisiones. El Municipio privilegiará la prepublicación de las normas, acuerdos, procedimientos y resoluciones de su competencia, cuando las circunstancias hagan apropiada la participación de la ciudadanía a través de sus opiniones, observaciones y consultas.

07. Coordinar estrechamente con Vigilancia Ciudadana la construcción, desarrollo, implementación, puesta en marcha y evaluación de las herramientas formuladas para conseguir los objetivos trazados.

08. Designar funcionarios municipales de enlace, con la finalidad de atender los asuntos derivados del presente convenio, así como los pedidos de información y seguimiento que Vigilancia Ciudadana y/o la opinión pública en general considere pertinente efectuar.

PROPUESTA DE COMPROMISOS ASUMIDOS POR VIGILANCIA CIUDADANA

Por su parte, Vigilancia Ciudadana se compromete a desarrollar actividades de promoción y fomento de la transparencia, la ética pública, la integridad, la participación ciudadana y la lucha contra la corrupción. En ese sentido, desarrollará las acciones siguientes:

01.- Formulación de propuestas educativas y/o académicas a ser puestas en consideración por el Municipio, a fin de que logren ser canalizadas en las instituciones correspondientes de la jurisdicción.

02.- Monitoreo y seguimiento del uso de los recursos municipales, con particular énfasis en los procesos de contratación pública y de concesión de bienes, servicios e infraestructura pública.

03.- Promoción de actividades de fiscalización ciudadana de la gestión municipal, con el propósito de lograr institucionalizar en la opinión pública una actitud crítica y vigilante.

04.- Asesoramiento especializado en materia de transparencia y acceso a la información pública.

05.- Entrega de propuestas de medidas de carácter legal y/o reglamentario en materia de transparencia pública y lucha contra la corrupción.

06.- Elaboración de encuestas y sondeos de opinión pública en torno a temas relacionados con la transparencia y ética públicas, la lucha anticorrupción y cualquier otro tema relacionado con los objetivos del presente convenio.

07.- Formulación de un plan municipal anticorrupción que incorpore a todos los estamentos del sector público y de la sociedad civil.

INFORMACIÓN FLUIDA, ACCESIBLE Y OPORTUNA PARA

RESTAURAR CONFIANZA Y ACTITUDES DE CONFIANZA PARA

QUE LA INFORMACIÓN CIRCULE Y SEA CREÍBLE.

movimiento regional fuerza regional€¦ · total, de los cuales el 28.0% se encuentra con...

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