monografía caos vehicular

7/21/2019 Monografía Caos Vehicular

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................3

OBJETIVOS .......................................................................................................... 4

ANTECEDENTES ..................................................................................................5

DEFINICIÓN ......................................................................................................... 7

CAPITULO I ..........................................................................................................8

1.1 HISTORIA DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LIMA......................................8

CAPITULO II .......................................................................................................14

2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR ................................................................14

CAPITULO III ......................................................................................................23

3.1 CONSECUENCIAS ......................................................................................23

CAPITULO IV ......................................................................................................36

4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE .................................................................36

CAPITULO V ....................................................................................................... 43

5.1 SOLUCIONES ............................................................................................43

CONCLUSIONES ................................................................................................48

ANEXOS ............................................................................................................ 50

ENCUESTA.....................................................................................................50

GRAFICA DE RESULTADOS .............................................................................51

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................54

pág. 1



INTRODUCCIÓN

El Problema del caos vehicular no es un problema de normas ni de vías; más bien,

es producto del comportamiento de la ciudadanía la cual superó la capacidad de

control que debió imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas

veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas está relacionada al

acceso, es decir, los usuarios no utilizan los paraderos autorizados utiliza lugares

para otras !unciones como por e"emplo la pista, la vereda o "ardines. #i hablamos

de causantes de este caos, es correcto mencionar al transportista, el usuario la

municipalidad, sin olvidar al comerciante que ocupa las calles contribue a esta

conducta de!iciente.

$e lo dicho anteriormente podemos re!le%ionar que este es un problema

netamente social para resolverlo se necesita más que un plan maestro se

necesita la cooperación de la gente, obviamente, porque el problema es social

se podría me"orar con la educación pero esto resulta casi imposible a que el caos

generado por las in!luencias peatonal es han sido asimiladas como algo normal

la gran maoría de personas cometemos imprudencia. La solución está más allá

de un plan, está en la concientización de la gente.

En suma, el procedimiento propuesto por Protransporte en su plan maestro es

novedoso con carácter social. &racias a 'l se podrá generar ordenen las calles

con"untamente !omentar una cultura vía.

pág. 2



PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

(uestro país, pero principalmente nuestra capital está siendo a!ectada desde a

varios a)os por el caos vehicular por muchos otros problemas derivados de este.

Las personas que se dirigen a su centro de labores o estudios mediantes

di!erentes medios de transporte p*blico que pueden ser las combis, micros ta%is

tienen que convivir todos los días con las conocidas horas punta.

$urante estas horas el ruido del cla%on, las carreras entre combis, los semá!oros

en ro"o que nadie respeta, los peatones irre!le%ivos, además de provocar una

innecesaria p'rdida de tiempo convierten el via"e en una situación !astidiosa a la

nos vemos obligados a a!rontar. Luego de que el conocido canal $iscover

+hannel nos declarase como una de las ciudades más caóticas del mundo con la

!rase (o mane"es aquí- $on/t drive here-0 la situación poco o nada ha

me"orado. $ebido a estas razones sentimos necesario concientizar a los personas

del problema que e%iste buscar la me"or solución a ello.

pág. 3



OBJETIVOS

Objetivo principal:

1 +oncientizarnos dar a conocer más sobre el problema que vivimos día día

en Lima con el caos vehicular el cual no tiene solución hasta ahora.

Objetivos secundarios:

1 2denti!icar plantear interrogantes problemas a partir de la e%periencia

diaria.

1 Preservar el patrimonio vial el parque automotor.

1 +rear actitudes de prevención, conocer emplear t'cnicas de!ensivas en

relación al trá!ico.

1 +rear actitudes de respeto a las normas hacia los agentes de circulación

como servidores en la vigilancia ordenación del trá!ico.

1 2nterpretar situaciones crear hábitos de prudencia en relación al trá!ico.

pág. 4



ANTECEDENTES

3 4lan #ánchez 5ergara 67890, en su investigación +aos 5ehicular en Lima-

:etropolitana ha considerado esta como el con"unto de variables que

causan el mal !uncionamiento del transporte en la ciudad, dentro estas

derivada e%plícitamente de ella está la congestión vehicular causada por el

trá!ico e%cesivo de autos. 4simismo, tambi'n otros !actores como los

involucrados a los gobernantes, lees el aumento de la población.

+oncluendo con esto demostrar la realidad de la situación transportista por

la que atraviesa la capital.

3 Escuela de !iciales de la Policía (acional de Per* 67860, en su

investigación +aos 5ehicular en Lima- se)ala que el problema del caos

vehicular no es un problema de normas ni de vías; más bien, es producto

del comportamiento de la ciudadanía la cual superó la capacidad de control

que debió imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas

veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas esta relacionada al

acceso, es decir, los usuarios no utiliza los paraderos autorizados utiliza

lugares para otras !unciones como por e"emplo la pista, la vereda o

"ardines. #i hablamos de causantes de este caos, es correcto mencionar al

transportista, el usuario la municipalidad, sin olvidar al comerciante que

ocupa las calles contribue a esta conducta de!iciente. +oncluendo que

parte de la responsabilidad de este !enómeno es una variable dependiente

de la población lime)a.3 $r. 4na :aría <ara 67890, en su tesis La re!orma del =ransporte en Lima-

>ace notar la importancia de la re!orma de transporte en Lima de la

e"ecución de este así como sus principales causas como abatir este

pág. 5



!enómeno que aque"a a la población mediante la puesta de normas

ordenanzas, creación de proectos urbanos para amenguar el

congestionamiento la !iscalización de este. +oncluendo con esta

investigación las bases para la re!orma las medidas que se usaron para

lograr una Lima más organizada que no padezca de un caos vehicular.

DEFINICIÓN

pág. 6



$e!inimos el caos vehicular como el

con"unto de variables que causan el

mal !uncionamiento del transporte en

la ciudad, dentro de estas derivada

e%plícitamente de ella está la

congestión vehicular causada por el

trá!ico e%cesivo de autos la cual en!ocaremos en el primer punto.

4simismo, tambi'n nombraremos otros !actores como los involucrados a

nuestros gobernantes nuestras lees, el aumento de la población, etc. Una

posible de!inición ob"etiva, planteada por =homson ?ull, es@ el

congestionamiento es la condición que prevalece si la introducción de un vehículo

en un !lu"o de tránsito aumenta el tiempo de circulación de los demás-.

4 partir de ello tomando como punto de re!erencia el te%to citado en el

párra!o anterior podemos decir que la congestión vehicular es el saturamiento de

una o varias vías principalmente las de maor demanda debido a la poca

capacidad que tienen estas en determinadas horas o días para satis!acer el

transito continuo de manera rápida por ellas mismas.

CAPITULO I

1.1 HISTORIA DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LIMA

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#e describen algunos aspectos claves de la evolución del transporte p*blico

de Lima, sus mutaciones a lo largo de su historia el "uego de actores en el

desarrollo de la in!raestructura urbana como respuesta al crecimiento demográ!ico.

#e pretende observar la in!luencia de las corrientes históricas en las tomas de

decisión de largo plazo resaltar las !echas importantes del desarrollo de la

ciudad.

La reciente historia republicana del Per* ha in!luido mucho en la

con!iguración urbana de Lima en su evolución demográ!ica espacial. :uchos

de los acontecimientos han tenido como centro a la capital del Per*, donde se han

ido concentrando paulatinamente el poder político, el poder económico la

población urbana, con los e!ectos consecuentes de obsolescencia e ine!iciencia de

los servicios básicos, entre otros, el transporte p*blico.

$urante el siglo AA, el Per* ha sido gobernado alternativamente por

regímenes democráticos por regímenes dictatoriales, este ir venir entre las

autocracias parlamentarismos han impactado !uertemente en los planes de

desarrollo urbano de la gran metrópolis, que no ha tenido una continuidad en los

pág. 8



planes de largo aliento, que !recuentemente se han hecho prevalecer los

proectos de ba"o costo en el corto plazo evaluación económica de la

construcción0 han de"ado de lado los costos aspectos de sostenibilidad en el

largo plazo costos sociales, ambientales con!iguración urbana0.

En 8BCD, durante el período de la dictadura peruana de <uan 5elasco

4lvarado, se inició un período de estatizaciones de di!erentes empresas del medio,

entre las que se incluó las empresas de transporte p*blico de Lima. Un

movimiento similar de nacionalizaciones se produ"o durante la 'poca del primer

gobierno de 4lan &arcía P'rez. $urante el gobierno de 4lberto u"imori u"imori,

se estableció la política general de privatizaciones de las empresas p*blicas la

adopción de la política neoliberal, que disminuó la participación del estado en los

sectores económicos de producción, para reducirla al rol de controlador de las

actividades empresariales. Esta política !ue continuada por los gobiernos

siguientes !avoreci'ndose la intervención del empresariado en la economía local

nacional. En el razonamiento de este sistema, la

in!raestructura urbana puede concebirse durante el FplaneamientoF p*blico pero

tambi'n puede ser FmoldeadaF por las iniciativas privadas, generando muchas

controversias en la sostenibilidad de los proectos los intereses puestos en

"uego.

En estos vaivenes de la política nacional, algunos hechos marcaron el

devenir de Lima, que gra!ican las principales in!le%iones en el transporte urbano

de la capital peruana. En la primera mitad del siglo, Lima utilizaba los servicios de

buses el sistema de tranvías que e!ectuaba la movilidad interurbana de la 'poca

pág. 9



entre Lima +horrillos. La 'poca dorada del tranvía iniciada en Europa en

la segunda mitad del siglo A2A, tocaba a su !in entre los a)os 8B97 8BC7, debido

a los crecientes costos de mantenimiento renovación de in!raestructuras, a la

creciente competencia de los buses, a la maor importancia de los autos

particulares a la renovación urbana con nuevas autopistas ansiosas de maor

espacio para el desarrollo de vías. En este conte%to, en el Per* de los a)os C7Gs,

el servicio de tranvías se había vuelto menos competitivo que el !loreciente

sistema de buses microbuses, en 8BCH el +ongreso debatió la suspensión

de!initiva de este servicio; las vías rieles se desmantelaron su lugar !ue tomado

rápidamente por las principales avenidas.

La 5ía E%presa estaba concebida para un tránsito central de un sistema

!erroviario, sin embargo por razones de presupuesto, la empresa municipal 4P=L

empezó a operar en la vía reservada el primer sistema de bus de tránsito rápido

en el mundo, con buses biarticulados h*ngaros llamados 2Iarus. En 8BJC se creó

la Empresa (acional de =ransporte Urbano, que nacionalizaba el sistema de

transporte p*blico que absorbía a la empresa 4=PL.

pág. 10



La sociedad cooperativa =ransportes Lima :etropolitana organizó el

transporte, teniendo como transportista troncal a Enatru a 8C cooperativas

locales de transporte como transportistas alimentadores.

$urante el primer gobierno de 4lan &arcía se decidió iniciar la construcción

del :etro de Lima, el proecto contemplaba un viaducto elevado de 66 Im que

enlazaba el sur con el centro de Lima, los distritos populosos de 5illa El #alvador

La 5ictoria. La !alta de plani!icación presupuesto !orzó a interrumpir el proecto,

quedando en !uncionamiento e%perimental sólo 87 Im a partir de mediados de los

B7Gs. En diciembre de 677B se ad"udicó el contrato de construcción para la

!inalización operación de los primeros 66 Im, entre el distrito sure)o de 5illa El

#alvador el +entro de la +iudad.

En 8BB8, durante el gobierno de 4lberto u"imori, se decretó la

desreglamentación del total del transporte urbano e interurbano, decretando

pág. 11



normas en !avor de la libre competencia, tanto para el establecimiento de rutas de

transporte como para la importación de vehículos. #e autorizaron la circulación de

rutas largas a unidades de transporte de 86 pasa"eros 67 pasa"eros, llamadas

combis custers respectivamente, entre otras medidas controvertidas.

4l a)o

siguiente, la empresa de transporte p*blico E(4=KU sería liquidada, los vehículos

!ueron vendidos se subastaron las líneas del corredor central de la 5ía E%presa,

de esa manera vería su !in el primer corredor e%clusivo de ?uses de =ránsito

Kápido, modelo que luego se replicó adaptó en +uritiba ?ogotá con relativo

'%ito resonancia. El corredor central de la 5ía E%presa del Paseo de la

Kep*blica se volvió incontrolable por la sobreo!erta de buses de las líneas

asignadas, reduci'ndose la velocidad e!ectiva de tránsito.

4l inicio de la presente d'cada, los di!erentes gobiernos municipales se

embarcaron en la construcción de monumentales proectos de in!raestructuras

!avoreciendo sobre todo el transporte particular, se ensancharon muchas vías se

crearon vías e%presas, vías rápidas toda suerte de viaductos pases a desnivel.

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4lgunas de estos proectos tuvieron e!ectos colaterales, como la di!icultad del

tránsito peatonal al aumentar las distancias de cruce con los puentes peatonales,

e!ectos de corte urbano !raccionamiento de la ciudad como los casos de los

intercambios viales, una política e%igua para la o!erta del transporte p*blico.

4ctualmente nos vemos hostigados de

tanto desorden contaminación vehicular, muchas personas pierden demasiado

tiempo en los embotellamientos resalta la !alta de educación de las personas

encargadas de la movilidad p*blica. 4 pesar de las acciones emprendidas por la

:unicipalidad de Lima para me"orar el transporte p*blico el problema subsiste el

remedio podría ser peor que la en!ermedad.

CAPITULO II

2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR

Uno de los problemas más graves con maor urgencia a resolver, en nuestra

ciudad, es el caos vehicular. +aos generador de consecuencias ne!astas como el

incremento de la contaminación, serios da)os a nuestra salud, el aumento del

índice de mortalidad p'rdida económica debido al tiempo que

desperdiciamos. Pero, cómo se origina tanto desorden caos en nuestras

pág. 13



callesM

Lima es

sede de

las

principales !uentes de traba"o en cualquier rubro. Una de estas !uentes es el

transporte p*blico que, como conocemos, !lue en constante desorden. $urante la

d'cada del B7, nuestro país se vio a!ectado por el incremento de la tasa de

desempleo. Personas desempleadas encontraron en el transporte p*blico una

nueva !orma de subsistir.

Es por esta razón que aumentaron las líneas de transporte p*blico, llegando a una

sobreo!erta del N7O entre combis, custers ta%is.

#e in!ormó que en el a)o 6789 circulaban 8/NH9,76D vehículos por Lima, de los

cuales CD7,B9D son automóviles, seg*n datos del :inisterio de =ransportes.

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4demás, ese mismo a)o se registraron HJ,NH6 unidades nuevas en comparación

con el 6786. Esto sería positivo si los vehículos que ingresan al país !uesen para

renovar los antiguos pero solo se están acumulando en la capital.

A) LA FALTA DE EDUCACIÓN IAL

La !alta de educación vial es una de las principales causas de la gran congestión

vehicular en nuestra ciudad. Los usuarios no utilizan los paraderos autorizados

utiliza espacios restringidos para otras !unciones como por e"emplo la pista, la

vereda o "ardines. 4unque se les entregue una me"ora a la in!raestructura de sus

paraderos las personas parecen estar acostumbradas al desorden porque no se

adaptan al cambio sino que al parecer quieren que el cambio se adapte a ellos

debido a su mentalidad cerrada.

Esta !alta de educación genera que transportistas no respeten las normas de

tránsito generando más desorden en la ciudad. 4demás la ense)anza en temas de

este tipo ha sido mu limitada durante los *ltimos a)os los nuevos peatones de

la cuidad lo asimilan como una acción normal logrando que el problema crezca.

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$e lo dicho anteriormente podemos re!le%ionar que este es un problema

netamente social que la solución está en la concientización de la gente.

!) LA "OCA #E$ULACIÓN DEL T#AN%"O#TE "&!LICO

La insu!iciente !iscalización de los in!ractores a las normas de tránsito entre

peatones conductores. Es decir no ha muchos policías encargados para vigilar

las principales calles o se encuentran en lugares donde no se los necesita para

hacer cumplir las normas.

4demás la !acilidad con la que otorgan licencias de conducir, las personas

deberían pasar por rigurosos e%ámenes así reducir la cantidad de conductores.

Luego, al momento de e%istir una penalidad, las sanciones que los policías

deberían de poner casi nunca aparecen a que aprovechan la situación recibiendo

dinero del in!ractor al no haber el control necesario de las autoridades superiores.

Por otro lado tenemos la inadecuada aplicación de las normas de tránsito, la !alta

de in!ormación cuando habrá un desvío por di!erentes causas, la incorrecta

plani!icación de operativos para intervenir a los vehículos por parte de la

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municipalidad, principal ente coordinador, que debe velar por el correcto

!uncionamiento del transporte vehicular.

C) LA %O!#EOFE#TA DE E'ICULO%

4l inicio de los a)os noventa, el Estado peruano emprendió un proceso de

modernización institucional de re!ormas económicas. Kespecto al transporte

urbano de pasa"eros se estableció la libre competencia para la !i"ación de las

tari!as, así como el libre ingreso temporal de personas naturales o "urídicas como

prestadores del servicio, se promovió la importación de vehículos usados.

Las personas empezaron a obtener vehículos en ese entonces nuevos algunos

de segunda mano, con el paso de los a)os a sabemos cuántos a)os tendrían

ahora. :uchos de ellos se incorporaron a las empresas e%puestos a e%tensas

"ornadas de traba"o compitiendo con los demás operadores de la misma

empresa. >abiendo transcurrido varios a)os, la sobreo!erta de transporte genera

que los conductores se vean obligados atraer pasa"eros realizando correteos e

incrementando el desordenado.

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En nuestra ciudad, los dirigentes de las empresas de transporte no poseen

ninguna autoridad para el comportamiento de los chó!eres, a que no están

organizados !ormalmente, es por eso que no temen a repercusiones por parte de

la empresa. Esto sumándole la incapacidad de las autoridades a evitar este tipo

de acciones conlleva a que los usuarios sean los más a!ectados, porque los

chó!eres muchas veces cometen atropellos contra los peatones, accidentes de los

cuales nadie se hace responsable a que estos vehículos no poseen un seguro,

generan caos vehicular.

D) LA% 'O#A% "UNTA

La maoría de los centros de estudio traba"o tienen un mismo horario de entrada

salida. Esto sucede durante las conocidas horas punta debido a la necesidad

de llegar a sus centros tienen que tolerar la p'rdida de tiempo el servicio de ba"a

calidad que se les o!rece.

La demanda de transporte es eminentemente variable tiene puntas mu

marcadas en las cuales se concentran muchos via"es, a causa del deseo de

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aprovechar en buena !orma las horas del día para realizar las distintas actividades

o por las características que esta posee seguridad, comodidad, con!iabilidad,

autonomía, como es el caso del automóvil.

La maoría de ciudadanos pre!iere via"ar solos, en un auto propio por las razones

anteriormente mencionadas muchas veces tambi'n porque esta es más rápida

que el transporte p*blico causando un nuevo aumento al n*mero de vehículos.

Las personas que viven ale"adas del centro de Lima muchas veces solo

encuentran un carro con la ruta que siguen se !orma un monopolio del que solo

salen bene!iciados el cho!er el cobrador sin importarle como via"en los pasa"eros.

E) (ALA DI%T#I!UCIÓN DE E'ICULO%

Los vehículos deberían estar distribuidos por toda la ciudad en relación a la

cantidad de demanda que e%iste en la zona pero no es así, a que las mismas

empresas desarrollan un estudio de los lugares donde deben recoger pasa"eros

donde debe de"arlos al querer captar más de ellos abarcan una ruta que pasa

por muchos distritos cuando solo tendría que tener un distrito de origen uno de

destino.

F) %E(FO#O% * "I%TA% EN (AL E%TADO

En el centro de Lima, el gobierno ha incrementado el n*mero de semá!oros

inteligentes pero estos a*n no están en todas las calles más transitadas en

general todavía e%isten algunos descompuestos. Estos semá!oros audan a

pág. 19



regular desatorar los carros que a diario se encuentran acumulados en esta

calle, a que están sincronizados así el tránsito contin*a con maor !luidez

permitiendo tambi'n que los peatones no arriesguen su vida al tratar de cruzar

estas vías.

El estado en el que se encuentran nuestras pistas en di!erentes partes de la

capital tambi'n es un problema al reducir el ancho de una avenida o pista al

quitarle al menos un carril. +uando se realizan algunas me"oras en ellas no se

realizan lo su!icientemente gruesas seg*n la reglamentación generando que estas

no duren mucho tiempo volviendo a la situación anterior. En el peor de los casos

las autoridades no arreglan las vías quedando los baches que a corto o largo

tiempo malogrará vehículos que además traerán contaminación.

$) A(!ULANTE%

La maoría de los principales paraderos en Lima es donde se concentran los

ambulantes que colocan puestos clandestinos que desaparecen si se acerca

alg*n equipo de serenazgo. :ientras las autoridades no los vigilan, estos

obstruen el paso de vehículos peatones. cuando estas realizan desalo"os

estos reaccionan de manera violenta aludiendo a que tambi'n tiene derecho a

pág. 20



traba"ar, pero deberían darse cuenta del da)o que ocasionan al tránsito en estos

lugares.

') T#AN%"O#TE DE%INTE$#ADO

La e%istencia de un sistema de transporte p*blico desintegrado, que no está bien

plani!icado a que cada nueva gestión quiere hacer su propio sistema no se

llega a concretar lo que quería hacer la anterior.

4ctualmente poseemos tres principales sistemas el =ren El'ctrico, el :etropolitano

el +orredor 4zul, que !unciona parcialmente, los cuales se intentan conectar para

así llegar a ser un sistema más óptimo en servicio, pero por algunos intereses,

oposiciones, etc. no se ha logrado llegar a un acuerdo.

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CAPITULO III

3.1 CONSECUENCIAS

+,-,- E.ectos de los proble/as institucionales de jerar0u1a 2 coordinaci3n,

En el Lima :etropolitana las principales autoridades involucradas en el transporte

son el :inisterio de =ransportes +omunicaciones :=+0, la :unicipalidad de

Lima, las :unicipales $istritales, la Policía (acional del Per* *ltimamente laincorporación de la #uperintendencia de =ransporte =errestre de Personas, +arga

:ercancías #U=K4(0, tal vez debido a ello se encuentre el e"e central del

problema a que no e%iste una entidad encargada e%plícitamente a ello la

coordinación que e%iste entre unas otras e% prácticamente nula, esto lo podemos

observar claramente al ver que unas otras traba"an por separado en temas

parecidos como por e"emplo el control del tránsito. El +olegio ederado de

2ngenieros 4rquitectos de +osta Kica 677H0 nos indica un problema adicional

respecto a ellas que lo presentamos a continuación@

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En casi todas las ciudades de 4m'rica Latina, el deterioro de las condiciones de

circulación ha sido signi!icativamente más grave de lo que podría debería ser, en

parte debido a un mane"o inapropiado de las autoridades competentes. Es obvio

que el problema ha superado claramente la capacidad institucional para lidiar con

dicha situación, al menos mientras no se modi!iquen esos arreglos institucionales

inadecuados.

En general, la reacción de las autoridades ha sido parcializada debido a que, en

casi toda la región, la responsabilidad de la plani!icación administración del

transporte urbano está !ragmentada en una multiplicidad de entes, entre los que

se cuentan distintos ministerios nacionales, gobiernos regionales, municipalidades,

empresas de trenes suburbanos o de metro, la policía de tránsito, otros. +ada

institución hace lo que considera más indicado, sin tomar mucho en cuenta las

repercusiones sobre los intereses de las demás instituciones. Una municipalidad,

por e"emplo, temiendo el desvío de actividad económica a otra parte de la ciudad,

puede autorizar la construcción de edi!icios para estacionamientos, o permitir el

estacionamiento en las calles, sin preocuparse del impacto del congestionamiento

generado sobre los usuarios de la vialidad que cruzan la mencionada zona.

tra situación que re!le"a consecuencias de decisiones descoordinadas que no

prev'n repercusiones más amplias, puede producirse en el entorno de una vía de

transporte masivo, pues debido a la maor accesibilidad creada, se densi!ica el

uso del suelo se construen edi!icios de o!icinas; las reglas municipales suelen

e%igir una cantidad mínima de estacionamientos propios a estas edi!icaciones, con

lo que se estimula la llegada del personal en automóvil. Es decir, este con"unto de

medidas propicia el aumento de la congestionamiento. 4demás, en un área tan

pág. 23



sensible como el transporte urbano, se e"ercen !uertes presiones por parte de

grupos organizados Qpor e"emplo, los transportistasQ tambi'n de políticos que

plantean sus puntos de vista , en ocasiones, salen en de!ensa de determinados

intereses, lo que hace a*n más comple"a la situación. =odos los !actores

mencionados son !uente de distorsiones, en circunstancias que el tránsito urbano

debe mane"arse en !orma integral t'cnica, en lugar de separadamente a nivel de

cada institución o en !avor de intereses sectoriales.

+,-,4 De.inici3n de conta/inaci3n ve5icular,

El aumento de combustibles !ósiles por la industria vehicular sobre todo en las

áreas urbanas ha generado que la contaminación por causa de ellos llegue a

ci!ras mu elevadas, esto aumentado a la poca capacidad que tiene el gobierno

por generar un plan que contribua a reducir el impacto que estos generan, así

como incompetencia para generar normas que puedan disminuir la cantidad de

vehículos antiguos en la ciudad, sobre todo los que e%ceden los 67 a)os de

!abricación, que son los maores causantes, en proporción, de la contaminación

de la ciudad.

#eg*n el *ltimo reporte del 2nstituto (acional de Estadística e 2n!ormática

67870 que es mencionado en el diario La Kep*blica nos dice@

Los índices de contaminación del aire en Lima se encuentran por encima de los

niveles e%igidos por la rganización :undial de la #alud :#0.

pág. 24



El in!orme revela que el nivel de contaminación del aire se mide por la e%istencia

del material articulado en base a dos tipos@ P:387 partículas menores e iguales a

87 microgramos0 P: 6.H menor e igual a 6.H microgramos, que es 877 veces

más delgada que un cabello humano0. #u peligrosidad radica en que pueden ser

inhaladas penetrar con !acilidad al sistema respiratorio humano, a!ectando la

salud de las personas.

>o el nivel de P:36.H se ubica en N8 microgramos por encima de los límites

permisibles de 8H microgramos, en el caso del P:387 en C8 microgramos,

cuando el límite es de H7 microgramos. En este *ltimo, la :# e%ige que sea

menor a 67 microgramos. +ontaminación 5ehicular supera límites-, 6787, párr. 63

N0.

4simismo, Luis Ruispe +andia, presidente de la (& Luz Smbar nos menciona

en este mismo artículo que Lima sigue siendo una de las ciudades más

contaminadas de la región, si la comparamos con capitales como #antiago de

+hile, #ao Paulo, Kío de<aneiro o :'%ico $-, por lo

que hace !alta que nuestros

gobernantes sean más

estrictos con la materia de los

controles en las revisiones t'cnicas para que la polución causada por los

vehículos logre ser en cierta medida ser más controlada.

+,-,+ Caracter1sticas del Caos e5icular en Li/a,

a) Con6esti3n ve5icular

pág. 25



+omo a de!inimos antes la

congestión vehicular es la carga

e%cesiva de vehículos en di!erentes

vías a determinadas horas que

logran que la movilización de las

personas a trav's de la ciudad sea

ine!iciente. En este caso analizaremos el comportamiento de esta mismas en

nuestra ciudad, Lima :etropolitana, para ello como nos menciona el artículo

-Evaluando la gestión en Lima al 6787- encontramos ciertas características que

nos permiten reconocer esta conducta@

• >a 8C.H millones de via"es diarios, de estos, el 6H.NO son peatonales.• El H8.HO de los via"es son en transporte p*blico colectivo combis, coasters

buses0. 4quellos que usan transporte p*blico tambi'n caminan.• #ólo el 88.6O de los via"es son en automóvil privado• #ólo el H.HO de los via"es son en ta%i• El HHO de los ta%is inscritos utiliza &(5 o &LP como combustible.•

E%isten 88B intersecciones donde ocurren embotellamientos diariamente.• El tiempo promedio de via"e en transporte p*blico es NN.J minutos.• El tiempo promedio de via"e en automóvil Qprivado o ta%iQ es de 6N.B

minutos.• El via"e que más tiempo toma es la ida al traba"o N7.N minutos en

promedio0.• 4 diciembre de 6787, la &=U contaba con 697 inspectores de transporte

p*blico.

4simismo este mismo artículo, Evaluando la gestión en Lima al 6787- 67870, nos

ilustra que debido a la cantidad de autos antiguos que e%isten en Lima, se ha

creado todo un problema de congestión vehicular per"udicial para la salud de los

pág. 26



ciudadanos, a que sumado al parque automotor lo convierten en un !oco de

en!ermedades.

4 diciembre del 6787, N6H rutas estaban autorizadas ante la &=U de la ::L,

repartidas en 97J empresas de transporte, con un total de 6H,HJH unidades de

transporte p*blico. ?ogotá, con casi D millones de habitantes, cuenta con 8J,H77

unidades transporte p*blico, incluendo el =ransmilenio.

67 a)os es la antigTedad promedio de las unidades de transporte p*blico,

mientras que en ?ogotá la vida *til má%ima permitida para unidades de transporte

es de 67 a)os la promedio es de 87 a)os. p. 870

b) Le2es per/isivas 0ue no contribu2en con la /ejora del transporte

urbano

a nos hemos re!erido antes que las instituciones encargadas de administrar el

trasporte urbano son varias, dentro de las cuales tenemos como las más

importantes al :inisterio de =ransportes +omunicaciones Q:=+Q la

:unicipalidad :etropolitana de Lima Q ::LQ, quienes son ine!icientes en la

elaboración de un reglamento adecuado para la me"ora o erradicación del caos

vehicular.

+omo e"emplo de ello podemos mencionar una le que actualmente se debate en

la comisión de transporte del +ongreso que permitiría e%tender el plazo de la

importación de autos usados en nuestro país para lo cual el ministro de

transportes comunicaciones, +arlos Paredes, a!irma que la aprobación del

proecto en el pleno del Parlamento traerá como consecuencia el aumento del

índice de accidentes de tránsito el incremento de la contaminación ambiental-.

pág. 27



c) Educaci3n vial

Entendemos como educación vial a las normas acciones que restringen el

comportamiento de conductores peatones.

$ebido a las malas costumbres

la poca in!ormación sobre la

educación vial que posee la

población, el caos vehicular en

Lima :etropolitana se ha

incrementado considerablemente.

Lamentablemente a las personas les importa poco o nada los per"uicios de su

comportamiento con el !in de satis!acer sus necesidades per"udican a la

sociedad en general. Es por ello que nuestras autoridades han tomados cartas en

el asunto como por e"emplo podemos mencionar el caso del :inisterio de

Educación 67890, quien ha publicado en su página un proecto que tiene como

ob"etivo@

&enerar en los estudiantes de los niveles de !ormación primaria secundaria,

valores por el respeto a las normas de convivencia en sociedad priorizando

aquellas relacionadas al uso correcto de las vías, el respeto a las normas de

tránsito seguridad vial.

+,-,7 CON%ECUENCIA% EN LA %ALUD

pág. 28



La salud siempre ha implicado un tema de suma importancia en todos los ámbitos

secciones del país, en este caso, nosotros estamos investigando como las

consecuencias del caos vehicular a!ectan a gran escala la salud de los peatones

de los mismos conductores.

En el presente marco teórico hemos elegido 9 puntos que consideramos

relevantes para nuestra investigación, los cuales iremos de!iniendo mostrando

in!ormación de di!erentes !uentes que posean su respectiva relación.

a) En.er/edades respiratorias causadas por la poluci3n derivada del

caos ve5icular

En esta parte del marco teórico, recopilaremos in!ormación relevante necesaria

para sacar las conclusiones debidas.

4nalizaremos en este punto, 6 e!ectos que son consecuencia del caos vehicular

relación con la polución, los cuales son respectivamente, la contaminación

vehicular causada por la polución, las lees permisivas antigTedad de los carros,

estos !actores nos audarán a pro!undizar nuestra investigación de manera

e!iciente.

b) Conta/inaci3n ve5icular causada por la poluci3n,

Lima tiene la !ama de ser una de las ciudades más contaminadas del mundo, por

muchos !actores que in!luen a ellos, en este punto veremos como en lima se

re!le"a la contaminación del transporte p*blico que consecuencias produce ello.

c) Accidentes de tr8nsito

pág. 29



$ía a día se puede presenciar, los di!erentes acontecimientos que ocurren en lima

en el mundo, uno de los acontecimientos más resaltantes, son los accidentes de

tránsito los cuales son un problema que a*n no se puede resolver trae como

consecuencia altas ci!ras de heridos, de da)os permanentes de muertes. En

re!erencia a este mismo tema Ruistberg, 4; :iranda, <. Ebel, ?. 67870 nos dice

que los que su!ren en maor proporción los accidentes de tránsito son los

peatones. Un claro e"emplo es en el 677B donde estos !ueron involucrados en el

6JO de los accidentes del tránsito del Per*, esto es por lo mismo un problema

para la salud p*blica da)a a la vez la economía del país. 4dicionalmente

podemos mencionar que seg*n las ci!ras de la Policía (acional del Per* 677B0 en

el 677B los peatones tuvieron el 6JO de incidencia de los DC 76C accidentes de

tránsito en el Per*. 4simismo, La #ecretaria ='cnico del +onse"o de =ransporte de

Lima +allao indicó que en Lima :etropolitana el +allao el 96O de los

atropellados !ueron menores de 8D a)os los 98O maores de C7 a)os. 4demás

Ruistberg, 4 :iranda, <. 67870 tambi'n se re!ieren al tema indicándonos que la

velocidad es el !actor más importante que debe cambiarse en el vehículo.

En zonas residenciales no se debe e%ceder los 9HImh, zonas en la cual se

encuentra peatones, no más de H7Imh a que la probabilidad de que muera un

peatón en esta velocidad es de N7O en CHImh es más del D7O. $el total de

muertes peatonales de Lima +allao el 9N.NO son a causa de los autos

particulares, 9C.7O por vehículos de transporte p*blico, inclu'ndose a autos

particulares que !uncionen como colectivos o ta%is, 8B.BO por camiones

camionetas. Un estudio del Programa de 2nvestigación en 4ccidentes de =ránsito

halló que lo principal no es la presencia de puentes peatonales sino el bene!icio

pág. 30



que este trae a los peatones. Este bene!icio parece ser limitado es por eso que el

uso de estas in!raestructuras es escasa.

3 =raumatismo causado por

accidentes de tránsito.

E%isten diversos !actores que

marcan la vida de una persona de

manera psicológica !ísica, en

esta investigación tocaremos el

punto de traumatismo en el cual determinaremos la relación con los accidentes de

tránsito como est' in!lue al comportamiento de los peatones conductores.

En el Per*, los accidentes de tránsito entre 8BBB 677D llegaron a ser JJB 8N8,

incrementándose a)o tras a)o a partir del 6776. El 677D el :inisterio de #alud

reportó NJ 68N personas hospitalizadas por lesiones que se atribuían a los

accidentes de tránsito, las cuales la maoría se encontraba en un rango de edad

de 67 a 9N a)os, además se apro%ima a 88J B77 personas que quedaron con

alg*n grado de discapacidad entre los a)o 677H 677D.Entre 8BBC 677Nla

región +allao describió las características de los accidentes de tránsito, en donde

se ve que estos son un grave problema de salud p*blica, registrándose 6H mil en

nueve a)os, contando con el 9O de estos como consecuencias !atales. El 677D

los accidentes de tránsito !atales se concentraron en Lima con H8.9O además ese

mismo a)o en las regiones de 4mazonas, 4purímac, 4acucho >uancavelica,

departamentos que contiene población en e%trema pobreza, las muertes se

incrementaron en 877O de lo que !ue el 677J.

pág. 31



$ebido a su potencial para causar lesiones severas, mutilaciones o muerte, los

accidentes de trá!ico se encuentran, claramente, dentro del abanico de sucesos

considerados traumáticos se asocian con el desarrollo de morbilidad psiquiátrica.

d) Estr9s por causa del caos ve5icular

El caos vehicular como !enómeno trae un

sin!ín de consecuencias, tanto en la

economía, salud, etc. $e acuerdo al tema de

investigación que estamos desarrollando,

nosotros nos preocupamos en priorizar el

tema de la salud, en el cual veremos

especí!icamente lo que es el estr's, en esta

parte de!iniremos que es el estr's, cuales

son los síntomas, las causas como se

relaciona con el caos vehicular que

consecuencias produce.

3 actores que causan el Estr's@

Los eventos e%ternos como generadores de estr's no necesariamente deben ser

mu notorios o intensos, sino que pueden acumularse- hasta que llegar al límite.

$e modo que con !recuencia la !orma en que pensamos e interpretamos cada

situación es la que genera o potencia0 una reacción negativa de estr's.

pág. 32



3 +ontaminación auditiva.

La contaminación auditiva o sonora, es un tipo de contaminación que se da

cuando ha un e%ceso de sonido que provoca da)os en el medio ambiente; puede

llegar a da)ar no solamente al ambiente, sino tambi'n a la gente que la produce.

El t'rmino contaminación sonora hace re!erencia al ruido, es decir, sonido

molesto, que es provocado por toda

clase de actividades humanas,

desde el trá!ico hasta el vuelo de

aviones provoca e!ectos de

carácter negativo sobre lo auditivo,

!ísico mental de la gente.

Uno de los causantes principales de

la contaminación auditiva es el transporte p*blico. Pero no solamente en el

entorno urbano, sino tambi'n dentro de las unidades de transporte; debido a que

las radios de estas unidades operan casi siempre a volumen alto, con altavoces de

p'sima calidad, imponiendo al mismo tiempo gustos musicales a"enos a los

pasa"eros. Vstos resultan ser más da)inos al incrementarse el volumen por

encima de los DH decibeles, siendo el límite má%imo permitido seg*n La

rganización :undial de la #alud los HH decibeles.

#i observamos a la avenida <avier Prado, una de las vías principales de la capital

de la Kep*blica de más densa congestión vehicular, en las llamadas horas pico

entre 7J@7737B@77 8H@7738B@77 horas0, vemos un !lu"o en ambos sentidos de

unos 87 777 vehículos por hora, notándose que un vehículo avanza a un promedio

pág. 33



de 9 Wm.h, cuando lo normal es de NH Wm.h, igualmente cruzan la vía alrededor

de C 777 personas por hora.

Por consiguiente en esta vía las condiciones de sonido normales son alteradas

con el grave per"uicio para la salud de las personas la economía. Los

especialistas coinciden en a!irmar que el ruido es actualmente uno de los agentes

contaminantes más generalizados que e%isten en todos los países

industrializados. En el Per* adquiere maor 'n!asis a partir de los a)os noventa,

cuando el gobierno de ese entonces toma inter's promulga el +ódigo de :edio

4mbiente, precisando acerca de la contaminación ambiental las

responsabilidades de los agentes generadores.

pág. 34



CAPITULO IV

4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE

La re!orma de transporte es un proecto llevado a cabo por la :unicipalidad de

Lima concebido con el !in de ordenar me"orar el transporte p*blico privado

lime)o, para esto se han ido tomando medidas ordenanzas para poder lograr

este gran cambio, como a se han hecho en otros países en los que esta

concepción a es una realidad que se toma como buen e"emplo a seguir.

4.1.1 CAUSAS DE LA REFORMA

Caos ve5icular

Para los lime)os este el principal problema del transporte p*blico; solo en el 6789,

la ci!ra de vehículos superó las 8B,777 unidades poniendo a Lima a punto del

colapso en cuanto al parque automotor por una de!iciente in!raestructura vial.

$icho e%ceso vehicular mencionado líneas arriba, supone caos congestión

vehicular provocado de cierto modo por la !alta de se)alización de los paraderos

la e%istencia de paraderos in!ormales, entre otros.

Inse6uridad en el transporte

=odos los días subimos al transporte pblico no ha nadie que vigile por los

derechos ciudadanos en el transporte p*blico, menos a*n por via"ar seguro

cómodo. Peor situación tienen las madres gestantes que muchas veces via"an

paradas nadie les garantiza un asiento por más que e%ista una le pre!erente

pág. 35



para dichas situaciones. Por si !uera poco, no ha pasa"ero que no haa visto

pelear a un transportista con otro, sea por el motivo que sea, el bus se detiene

hasta que alguien los detenga o hasta que un policía interviene, que es lo menos

!recuente.

(altrato a los pasajeros

El maltrato al pasa"ero la realización de los denominados Xcorreteos/ provoca en

los usuarios del transporte p*blico !rases como No est8s llevando ani/ales- o el

!amoso (aneja bonito-, situación que pone al borde de la desesperación a más

de uno.

Ine;istencia de tari.as

Los buses del transporte p*blico guían sus tari!as por el libre mercado,

imponiendo sus costos a los pasa"eros, si no te gusta te bajas no /8s-, te

ba"as donde ellos digan.

%obreposici3n de rutas

4l e%ceso de vehículos se a)ade que transitan por las mismas rutas, lo que

provoca congestión vehicular caos, el que provoca que lleguemos a casa casi

dos horas despu's de haber tomado el bus.

Accidentes de transito

En el Per* este !enómeno a es pan de cada día, entrando en ci!ras ocurren D7

mil accidentes de tránsito al a)o en el Per* promedio0 de los cuales H7 mil

ocurren en Lima :etropolitana D mil son considerados &K45E# a causa de

pág. 36



estos accidentes alrededor de D77 personas mueren al a)o dando cuenta así que

el 9CO de estas muertes son ocasionadas por el transporte p*blico.

Las empresas de buses como X+hama/ Xrión/ casi a diario protagonizan un

accidente de tránsito, lo que parece una pesadilla de nunca acabar, sobre todoporque no aprendemos la lección. La (unicipalidad de Li/a debería intervenir

pero por el contrario se han e%tendido todas las autorizaciones de rutas

de transporte pblico hasta el 97 de "unio.

Conta/inaci3n ve5icular

4 lo mencionado, es oportuno acotar que la no renovación de !lotas en el

transporte p*blico provoca contaminación vehicular a que los vehículos que

e%ceden sus a)os de vida *til emiten gases contaminantes da)ando el medio

ambiente.

4.1.2 LA REFORMA DE TRANSPORTE EN LA ACTUALIDAD

En Lima, la re!orma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren

seguir lucrando con el caos el desorden en el transporte que siguen

denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio que

todos necesitamos en esta ciudad.

Los e%pertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de

las re!ormas más rápidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de

pág. 37



comunicación con algo de mala leche repiten repiten que la re!orma está le"ana

demorada. lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.

4 pesar que la re!orma está en sus primeros pasos podemos mencionar algunas

obras que gozamos en estos momentos las cuales son@

< EL (ET#O"OLITANO

:etropolitano es el nuevo sistema integrado de transporte p*blico para

Lima, que cuenta con buses articulados de gran capacidad que circulan por

corredores e%clusivos, ba"o el esquema de autobuses de tránsito rápido

?K= ?us Kapid =ransit en ingl's0. El ob"etivo de este moderno sistema es

elevar la calidad de vida de los ciudadanos, al ahorrarles tiempo en el

traslado diario, proteger el medio ambiente, brindarles maor seguridad, una

me"or calidad de servicio trato más humano.

pág. 38



< EL CO##EDO# A=UL

El +orredor 4zul es el primer e"e vial de la re!orma de transporte

emprendida por la :unicipalidad de Lima. Este une las avenidas =acna,

&arcilaso 4requipa. #u ob"etivo es de evitar el congestionamiento que seproducía por las unidades de transporte p*blico audándose de rutas

alimentadoras, sin embargo la !lota de buses no cumple con la demanda de

pasa"eros causando molestia en estos.

< (ET#O DE LI(A

=ambi'n conocido como el tren el'ctrico, este medio de transporte

comunica villa del #alvador hasta #an <uan de :ira!lores línea 80,

proveendo así un traslado de personas rápido e!iciente.

pág. 39



En Lima, la re!orma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren

seguir lucrando con el caos el desorden en el transporte que siguen

denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio quetodos necesitamos en esta ciudad.

Los e%pertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de

las re!ormas más rápidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de

comunicación con algo de mala leche repiten repiten que la re!orma está le"ana

demorada. lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.

La re!orma de transporte tendrá un esquema que se re!le"arán en el (uevo

Keglamento :arco los cuales son@

• Trabajadores en Planilla

pág. 40



• Empresas en Consorios

• Propie!arios " #ionis!as

• $enos %&!as' menos (peradores

• Con!rol de )re&enias * Paraderos

4simismo, e%isten una serie de pasos para lograr la re!orma de transporte en Lima

lo cuales son@

-, Con6ela/iento de la .lota

#e congeló la !lota con la rdenanza 8H9D se determinó que no

ingresarán a circulación más vehículos de transporte p*blico.

4, !us patr3n

+on haber !renado el ingreso de más combis al transporte, solo

permitimos el ingresos de buses modernos.

+, Corredores co/ple/entarios

#e de!inió la ruta de los H corredores complementarios que !orman la malla

del #istema 2ntegrado de =ransporte para lima.

7, "lan de Ordena/iento

pág. 41



#e reordenó la 4v. =*pac 4maru la 4v. 4banca, !avoreciendo a 8 millón

de pasa"eros.

>, "ro6ra/a de c5atarreo

Permitirá reducir la !lota actual, reducir la contaminación aumentar la

rentabilidad de quienes quedan en el servicio.

?, Adecuaci3n de consorcios

Este plan consiste en la inscripción de consorcios !ormados por varias

empresas que actualmente operan.

4 mediados de 6788 se estableció el mecanismo de congelación de la !lota por

sustitución se prohibió las entradas de nuevas combis por primera vez en la

historia. En ese mismo a)o, se inició el traba"o para el chatarreo. #e traba"ó el

marco legal, se pusieron en !uncionamiento los contratos de la planta de chatarreo

la planta certi!icadora.

Esto ha permitido que la !lota de Lima, por primera vez en la historia, se reduzca

en alrededor de 8 J77 unidades@ de 99 667 a 98 H77. Es decir, han desaparecido Q

si pusieran un carro tras otro en !ila indiaQ86 Iilómetros de unidades altamente

contaminantes. Pero tambi'n se logró re!ormar todo el marco legal emprender, a

trav's de la &erencia de =ransporte Urbano, una masiva campa)a de !iscalización

que por primera vez se centró en la lucha contra la piratería de buses contra los

corsarios del ta%i colectivo.

pág. 42



4ctualmente, debido al cambio de mando en la :unicipalidad de Lima, se ha

producido una crisis en la re!orma de transporte a que el nuevo alcalde ha

paralizado ciertos proectos entre ellos el corredor azul cancelando la licitación de

buses para su uso poniendo en riesgo todo lo a avanzado en gobiernos pasados.

CAPITULO V

5.1 SOLUCIONES

>a un con"unto de medidas que podrían aliviar signi!icativamente la situación@

8. Prohibir la importación de vehículos usados de segunda mano a nivel

nacional, de modo que se podrían adquirir vehículos nuevos seguros.

6. Las revisiones t'cnicas deberían ser más drásticas dar vigencia de 6 a)os

a los vehículos antiguos, para luego pasarlos al retiro, con el criterio t'cnico

de ingenieros mecánicos cali!icados.

9. Las normas deben ser drásticas para castigar a los malos chó!eres, por

e"emplo a aquellos que cometen atropellos o accidentes se les debería

quitar la licencia de conducir de por vida.

N. En cuanto a los ta%istas, respetamos su traba"o, pero deberían !ormalizarse,

tambi'n deberían circular en menor cantidad en las horas punta.

pág. 43



H. #e puede solucionar este

problema con la educación@

• 2nculcando en las personas,

desde ni)os a adultos, quees me"or más

bene!icioso para todos los

ciudadanos usar una

bicicleta antes que un vehículo motorizado. Pero para esto es necesario

que las autoridades se comprometan a otorgar seguridad a los ciclistas,

especialmente si son ni)os, a promocionar las ciclovías.

• 2nstruendo

a las

personas de

modo que,

haciendo

uso del sentido com*n, respeten los paraderos a la hora de tomar un bus o

combi a la hora de ba"ar de ellos.

•

#e podría tambi'n crear la verdadera escuela de chó!eres, para que no

haa malos conductores, o por lo menos, para que me"oren al momento de

mane"ar.

pág. 44



C. =ambi'n basándonos en la e%periencia de los demás países del mundo que

a pasaron por estos problemas los superaron, se podría adoptar

algunas políticas para limitar el n*mero de autos así como se hizo en

?ogotá en 8BBD con el !amoso Pico placa-, que consiste en una

restricción de circulación obligatoria dependiendo del n*mero de placa; o

las multas prohibitivas que se imponen en París en caso de parquear en

zonas restringidas.

J. tra !orma de solucionar este problema es evaluar poner en acción las

propuestas interesantes que tengan algunas personas, sean o no

autoridades importantes, pues ellas son partícipes de este caos

diariamente seguro que tienen ideas mu buenas que podrían bene!iciar

no solo a un grupo sino a todos los lime)os.

Por e"emplo@

4lgunos ciudadanos recomiendan una serie de medidas urgentes, como@

pág. 45



Prohibir el uso de vehículos particulares microbuses durante 8 día de los

H días de la semana laboral. Esto no ocasionaría ning*n problema social

por desempleo de los chó!eres de ta%is microbuses, pues traba"arían un

día menos, pero los días de traba"o tendrían 67O de maor demanda.

Prohibir el uso de motota%is, e%cepto en vías secundarias zonas de ba"a

densidad de trá!ico de la peri!eria de la ciudad. 2nicio del proceso de reemplazo de microbuses por buses de gran tama)o.

:ientras más importantes sean

las avenidas, maor debería ser

el tama)o mínimo de bus

permitido; de"ándose los

microbuses solo para las líneas

alimentadoras en la peri!eria

de la ciudad.

Evidentemente esto parece drástico para el lime)o acostumbrado a vivir en unaciudad donde el automóvil las combis hacen parte de lo cotidiano, pero debemos

ser conscientes de que todos nos bene!iciaríamos con políticas de transporte de

este tipo.

#eg*n Lorenzo de la Puente ?runIe, un abogado egresado de la Ponti!icia

Universidad +atólica del Per*, la solución no consiste en la ampliación de calles

más avenidas, ni en una +osta 5erde que sirva de vía rápida pues esto sería solo

un atenuante temporal a que el constante aumento de vehículos las satura antes

de lo pensado. En vista de esto, la solución e!icaz es aquella que logre

desincentivar la compra de automóviles que consiga que las personas que

pág. 46



tienen un automóvil pre!ieran

de"arlo en su casa; pero para ello es

indispensable tener un servicio de

transporte bueno e!iciente.

Por otro lado, la alcaldesa de 5illa

:aría del =riun!o, #ilvia ?arrera, dice que la solución al problema del transporte

que a!ecta a Lima requiere de soluciones concretas, tales como la e"ecución de un

proecto ambicioso en lugares como 5illa :aría del =riun!o que consiste en el uso

de tele!'ricos para la población que vive en las zonas altas tal como se ha hecho

en +olombia.

=ambi'n, otra de las personas que da propuestas para mitigar el caos vehicular es

el alcalde de Puente Piedra, Esteban :onzón, quien se)ala que la solución al

problema pasa por construir nuevas vías alternas e intercambios viales en las

zonas críticas de la ciudad.

#eg*n Pedro Pablo WucznsIi para solucionar este problema por el que atraviesa

la ciudad de Lima actualmente es importante que se realice la eliminación de

todos los rompemuelles innecesarios, salvo los que están !rente a un colegio; un

estricto control del #4=. #iendo lo más importante de todo esto que los

conductores entiendan que debe haber disciplina en cuanto al cumplimiento de

normas.

Por *ltimo, para el ingeniero Kicardo 4rrarte, especialista en transporte, las

medidas a corto plazo que deberían tomarse son@ ser más estricto con la emisión

pág. 47



de brevetes, prohibir los giros a la izquierda en muchos cruces, e%igir la revisión

t'cnica retirar los vehículos que no la tengan.

CONCLUSIONES

8. El trá!ico en Lima es cada vez más

caótico debido a m*ltiples razones, tales comoa0 Una in!raestructura vial cada vez más insu!iciente, a pesar del creciente

n*mero de obras e"ecutadas,b0 La creciente densi!icación urbana el incremento de la capacidad

adquisitiva que ocasiona una maor demanda de vehículos,c0 El de!iciente servicio de transporte p*blico masivo que desalienta su uso,

a !avor del transporte no masivo,d0 La !alta de plani!icación urbanae0 La !alta de capacidad t'cnica del :unicipio para diagnosticar problemas,

de!inir e implementar soluciones integrales, sugerir promover el uso de

m'todos constructivos más e!icientes, promover concesiones de

autopistas, etc.

6. El caótico trá!ico de Lima ocasiona enormes p'rdidas, siendo las más importantes@a0 P'rdida de horas, p'rdida de combustible por la congestión vehicular, así

como p'rdidas humanas a partir de los accidentes que este ocasiona.b0 $a)o a la salud mental de los via"eros urbanos.

pág. 48



Estas enormes p'rdidas deben tomarse en cuenta al momento de evaluar la

rentabilidad social, debido al gran bene!icio que signi!ica para la población pobre, el

incremento signi!icativo de la calidad del servicio del transporte masivo.

9. El caos vehicular es un problema social con causas consecuencias a

identi!icadas que se le podría aplicar soluciones de tipo cultural tecnológica. (inguna

solución, por más innovadora que sea, !uncionará si no tomamos una actitud seria

!rente al tema, puesto que somos nosotros mismos los que ocasionamos la maoría

de problemas urbanos delincuencia, drogadicción, contaminación ambiental, etc.0

no podemos esperar a que otras personas los resuelvan.

N. Para lograr maor !luidez en el congestionado tránsito lime)o a la vez evitar

tantos accidentes de tránsito, es necesario un reordenamiento integral del transporte

p*blico, !actor principal del caos desorden en las pistas, para que además logremos

disminuir la contaminación ruido, el lime)o pueda recuperar la serenidad que

parece haber perdido *ltimamente entre clá%ones accidentes automovilísticos.

H. >ablar del caos vehicular en Lima implica muchos !actores, lo cual lo hace un

tema comple"o, un buen tema de discusión; "ustamente a partir de todo esto nos

podemos dar cuenta que no es una situación cualquiera pues se viene dando desde

hace 8H a)os. Por ello consideramos que la :unicipalidad de Lima :etropolitana debe

hacer !rente solucionar de una vez el trá!ico lime)o aplicando soluciones e!icientes

que realmente bene!icien a la población lime)a, la cual día a día es perturbada de

alguna manera por este caótico tránsito.

pág. 49



ANEXOS

ENCUESTA

-, @Cu8l cree 0ue seael /otivo principal0ue ori6ina el caos

ve5icular

a0 4usencia

deautoridad

es de

tránsito

b0Pistasen malestado

c0 alta deeducaciónvial de

conductores peatones0

d0tros

+antidad de personas 8N C 6H H

4, @En 0u9 periodo deld1a se puede

encontrar /a2or caosve5icular

a0 J4: 386P:

b0 8P:3 HP:

c0 CP: 388P:

d0tros

+antidad de personas N 97 C 87

+, @Cu8l cree 0ue es laprincipal

consecuencia directade soportar elcon6estiona/iento en

esta Bona

a0 Estr's

b0

4nsiedad

c02mpotencia d0Eno"o e0 =.4

+antidad de personas 68 B N 88 H

7, @Cu8ntas 5oras a lase/ana cree 0ue

pierde estancado en elcon6estiona/iento

ve5icular

a0 9 horasb0 H

horasc0 J horas

d0 Bhoras

e0 (.4

+antidad de personas 8H 67 6 D H

>, @C3/o cali.icausted la 6esti3n de las

autoridades localesrespecto al proble/a

del con6estiona/ientove5icular en Li/a

a0 :umala

b0 :ala c0 Kegular d0

?uena

e0:u

buena

pág. 50



+antidad de personas D N7 6 7 7

?, @u9 alternativas

propondr1as parasolucionar esteproble/a

a0

4mpliación de loscarriles

b0+olocar e!ectivo

spoliciale

s parahacer respetar

lasnormas

detránsito

c0 :e"orar

lasse)alizaciones

d0:e"or

ar elestadode laspistas

e0tros

+antidad de personas 6 8N D 69 9

pág. 51



GRAFICA DE RESULTADOS

28%

12%50%

10%

1. ¿Cuál cree que sea el motivo principal que origina el caos vehicular?

a) Ausencia e autoriaes e tránsito

!) "istas en mal estao

c) #alta e eucaci$n vial e conuctores & peatones)

) 'tros

8%

(0%

12%

20%

2. ¿n qu* perioo el +a se puee encontrar ma&or caos vehicular?

a) ,A- 12"- !) 1"- 5"- c) ("- 11"- )'tros

pág. 52



42+

18%

8%

22%

10%

/. ¿Cuál cree que es la principal consecuencia irecta e soportar el congestionamiento en esta ona?

a) str*s !) Ansiea c) mpotencia ) noo e) 3.A

a) / horas!) 5 horas

c) , horas) 4 horase) .A

0%

5%

10%

15%

20%

25%

/0%

/5%

60%

6. ¿Cuántas horas a la semana cree que piere estancao en el congestionamiento vehicular?

pág. 53



1(%

80%

4+

5. ¿C$mo cali7ca uste la gesti$n e las autoriaes locales respecto al pro!lema el congestionamiento vehicular en ima?

a) -u& mala !) -ala c) 9egular ) :uena e) -u& !uena

4+

28%

1(%

6(%

(%

(. ¿;u* alternativas proponr+as para solucionar este pro!lema?a, #mpliai-n de los arriles

b, Coloar e.e!i/os poliiales para 0aer respe!ar las normas de !ránsi!o

, $ejorar las se1ali2aiones

d, $ejorar el es!ado de las pis!as

e,(!ros

pág. 54



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monografía caos vehicular

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