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MDULO III TICA PBLICA

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OBJETIVOS GENERAL Los participantes comprendern la importancia del actuar de las instituciones y los servidores pblicos bajo los principios y valores generales de la tica pblica en el marco de una cultura de la legalidad.

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OBJETIVOS ESPECFICOS Distinguir la importancia de su desarrollo para la adopcin de principios generales de valor en el proceso de construccin de la personalidad tica. Identificar los valores y normas que exige la convivencia democrtica para una adecuada relacin con la comunidad y el Estado. Comprender los valores y las condiciones bajo las cuales se produce su prctica profesional, an en situaciones de conflicto de valores.

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ESTRATEGIA 1.Adquirir CONOCIMIENTOS de lo tico en el SP 2.Modificar ACTITUDES en el SP orientados a una tica pblica 3.Facilitar las HERRAMIENTAS para lograrlo

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TEMARIO Diagnstico y contextualizacin 1.Complejidad de lo tico 2.tica, Sociedad, Estado y Cultura de la Legalidad 3.tica y Servicio Pblico Duracin: 12 horas

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DIAGNSTICO Y CONTEXTUALIZACIN

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1 1) Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado 2012. 2) Confederacin de Cmaras Industriales.. 3) Transparencia Internacional, ndice de Percepcin de la Corrupcin 2011. El costo de la corrupcin en Mxico equivale a 10% del Producto Interno Bruto, es decir 1.5 billones de pesos. En el ltimo lustro, el costo de la corrupcin en Mxico se increment en mil millones de pesos anuales. Mxico se encuentra en el lugar 72 de 180 pases evaluados, con calificacin de 3.6, en una escala de 10 (altamente limpio) hasta 0 (altamente corrupto). The Corruption Perceptions Index (video) DATOS SIGNIFICATIVOS

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* ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010. ** Gobiernos locales y estatales, de entidades gubernamentales, jueces/as y poder judicial, ejrcito y partido polticos, en el estudio titulado: Evaluando el Desempeo del Gobierno Federal 2007-2012. En 2010, se identificaron 200 millones de actos de corrupcin en el uso de servicios pblicos provistos por autoridades federales, estatales, municipales, as como concesiones y servicios administrados por particulares*. En 2010, para acceder o facilitar a los trmites y servicios pblicos, se destinaron ms de 32 mil millones de pesos en mordidas.* En promedio, los hogares mexicanos destinaron 14% de su ingreso en actos ilegales. DATOS SIGNIFICATIVOS

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EL INCBG POR ENTIDAD FEDERATIVA 2001-2010 * ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010

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CONFIANZA EN INSTITUCIONES MXICO:CONFIANZA EN INSTITUCIONES. AGOSTO 2012

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PRDIDA DE REFERENTES Crisis del Estado bienestar Fin de paradigma EDUCACIN = TRABAJO Estado rebasado Desconfianza poltica y social Desencanto con la democracia Incremento de brechas de desigualdad entre pases y personas Cambio de paradigmas de la Familia nuclear Hijos sin supervisin adulta y/o exceso de sta

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S XXI Y GLOBALIZACIN Desdibujamiento de fronteras Espacio y tiempo no son iguales Tecnologa (brecha tecnolgica) Consumo Individualismo extremo

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DESIGUALDAD, POBREZA Y DESEMPLEO El 10% de la poblacin ms rica en MX concentra el 85% de la riqueza. El 90% restante se reparte el 15% restante 52 millones de pobres Tasa de desempleo entre los jvenes mexicanos (de 15 a 24 aos) fue de 9.4 % en agosto (4.7% general)

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REFLEXIONES SOBRE EL PAS Qu piensa un mexicano sobre las caractersticas de la tica, la moral y la legalidad en su pas? Cmo influye la conducta de los ciudadanos en la ilegalidad? Cmo influye mi conducta en la en la formacin de la tica pblica? Cmo afecta esto a la sociedad en su conjunto? Esta situacin afecta a las futuras generaciones? De qu manera?

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CUESTIONARIO 1. Me gusta respetar las reglas existentes en la sociedad. 2. Respeto las reglas para evitar un posible castigo. 3. Respeto las reglas porque contienen principios racionales para mejorar la convivencia social. 4. Respeto las reglas, aunque considero que no se aplican correctamente. 5. Es importante que todos demos cumplimiento a las reglas existentes. 6. Algunas veces incumplo con las reglas porque hacerlo favorece mis intereses. 7. Es importante que todos nos ajustemos a las reglas Existentes. CUESTIONARIO S / NO

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8. Cuando no me gusta una regla busco la manera de hacer propuestas para cambiarla. 9. Regularmente reflexiono acerca de la importancia de que existan reglas en la sociedad. 10. Regularmente reflexiono acerca de los motivos que me conducen a actuar. 11. Regularmente reflexiono sobre el origen de los valores con los que justifico mi actuacin. 12. Todas las acciones que yo realizo y las decisiones que tomo son valoradas racionalmente.

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1. COMPLEJIDAD DE LO TICO

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ETIMOLOGA DE LA TICA Latn ethcus y del griego antiguo thicos Dos Sentidos: Carcter, punto de partida, inclinacin. TICA lugar donde habitan los animales, o morada, lugar donde habitan los hombres"(Homero) Costumbre (Aristteles) ligado a MORAL Latn (mos, moris)

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DEFINICIN TICA (Del lat. ethcus, y este del gr. ). 1. adj. Perteneciente o relativo a la tica. 2. adj. Recto, conforme a la moral. 3. f. Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. 4. f. Conjunto de normas morales que rigen la conducta humana. tica profesional RAE

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TICA Llamo tica a la conviccin revolucionaria y a la vez tradicionalmente humana de que no todo vale por igual, de que hay razones para preferir un tipo de actuacin a otros, de que esas razones surgen precisamente de un ncleo no trascendente sino inmanente al Hombre y situado ms all del mbito que la pura razn cubre; llamo bien a lo que el Hombre realmente quiere, no a lo que simplemente debe o puede hacer, y pienso que lo quiere porque es el camino de la mayor fuerza y del triunfo de la libertad. Fernando Savater. Invitacin a la tica

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DEFINICIONES TICA Disciplina especializada en la reflexin sobre el actuar moral de los seres humanos Implica lidiar con la coexistencia espacio-temporal de sistemas o doctrinas de moral diversas e incluso contradictorias. En tanto saber especializado, dispone de conceptos y categoras as como de mtodos para razonar argumentativamente acerca de las posibilidades de universalizacin de la voluntad moral concreta, que lleven a las personas a su perfeccionamiento interno y a una convivencia ms humana. Manual de autoformacin de tica pblica

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DEFINICIN MORAL 1. adj. Perteneciente o relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o malicia. 2. adj. Que no pertenece al campo de los sentidos, por ser de la apreciacin del entendimiento o de la conciencia. Prueba, certidumbre moral 3. adj. Que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o al respeto humano. Aunque el pago no era exigible, tena obligacin moral de hacerlo 4. f. Ciencia que trata del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. 5. f. Conjunto de facultades del espritu, por contraposicin a fsico. 6. f. nimos, arrestos. 7. f. Estado de nimo, individual o colectivo. 8. f. En relacin a las tropas, o en el deporte, espritu, o confianza en la victoria. RAE

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TICA / MORAL tica es la reflexin terico-filosfica sobre la moral. tica + institucional y profesional Moral + personal y social

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KANT TICA VS tica material / emprica Contenido a posteriori No valen absolutamente Son heternomas Propone una tica formal Contenido a priori, Valen absolutamente, sin condicin alguna, Es autnoma. Viene de ti no de fuera "Obra de tal manera que tus actos puedan ser tomados como normas universales de conducta." Immanuel Kant

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DEFINICIONES VALORES TICOS Son conceptos, ideas o cualidades que postulan un deber ser. Modelos de realizacin personal que orientan las acciones y los juicios sobre las acciones, guas de comportamiento y referentes para la accin. Cualidades que le dan sentido a las acciones del ser humano y le ayudan a tomar y justificar sus decisiones. Son una manifestacin de las convicciones ms generales que sirven de gua a nuestras acciones. Expresan una preferencia afectiva o un compromiso emocional por determinadas caractersticas presentes en personas y situaciones.

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Los valores son una construccin social, histrica. Las virtudes se adoptan individualmente y llevan los valores al mbito de lo concreto Los valores son siempre una referencia, se concretan a travs de reglas formales e informales En materia de tica, sin embargo, no todo puede ser resuelto con reglas: tras ellas, hay siempre decisiones individuales y valores comunes de referencia LOS VALORES + GENERALES, LAS VIRTUDES + INDIVIDUALES

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SOCIALIZACIN DE LA TICA Y VALORES La tica y valores se aprenden a travs de procesos de socializacin y sus agentes. Socializacin primaria La familia Socializacin secundaria Escuela Amigos (grupo de pares) Trabajo Medios de comunicacin Educacin en valores (video)

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PBLICO / PRIVADO Valores pblicos / Virtudes privadas

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SITUACIONES En algn lugar existe una mujer que padece un tipo especial de cncer y va a morir pronto. Hay un medicamento que los mdicos piensan que le puede salvar, pero es muy escaso y tiene un precio muy elevado, por lo que el farmacutico aprovecha la circunstancia para encarecerlo y cobrarlo diez veces ms que su precio normal. El esposo de la mujer enferma slo cuenta con la mitad de lo que cuesta el medicamento, pero va con el farmacutico y le cuenta que su esposa se est muriendo y le ruega que le venda en ese precio el medicamento. El farmacutico se niega y, ante eso, el esposo, desesperado, lo ataca y le roba la medicina. Ejercicio Dilema tico

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SITUACIONES Usted tiene un jefe que sabe de su condicin de padre o madre de familia. Cada que el hijo de usted enferma, con objeto de que se quede en casa para cuidar a su hijo, su jefe le da oportunidad de faltar sin solicitarle comprobante mdico alguno. En esta ocasin, usted desea faltar al trabajo, simplemente por disfrutar un poco ms de su hijo en casa. Ejercicio Dilema tico

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2. TICA, SOCIEDAD Y ESTADO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

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JUSTIFICANDO LA ILEGALIDAD Ejercicio: Justificando Solucin fcil, ms rpida y econmica. Admiracin por los abusados, astutos y exitosos. Ignorancia. El gobierno debe solucionar el problema. Si los primeros que roban son ellos. Convencimiento de que no afectas a terceros y no pasa nada. Vivimos en una de las ciudades ms grandes del mundo. Es que las cosas son as y nada va a cambiar. Es que con estos salarios no alcanza. El que no transa no avanza.

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CONSECUENCIAS DE ACCIONES ILEGALES Individuo Familia Sociedad Estado / Instituciones Ejercicio Consecuencias

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Conviccin Deseo de ser miembro de la sociedad Temor a las sanciones NIVELES DE RAZONAMIENTO TICO/LEGAL

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Buscan regir el comportamiento, reforzar los valores sociales y proteger a las personas. Su violacin deriva en sanciones predeterminadas y de cumplimiento obligatorio y general. Por ejemplo: la crcel. LEYES DE ESTADO

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Cada sociedad establece mnimos de conducta para sus integrantes con la finalidad de construir una convivencia armnica en un tiempo y espacio determinado. Estas normas constituyen la moral, son un mtodo informal de contencin y la sancin por incumplimiento es el desprestigio . NORMAS SOCIALES Y MORALES

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Las personas autorregulamos nuestra conducta a partir de la informacin y formacin con que contamos (conciencia). Utilizamos la razn y la experiencia para determinar nuestras acciones. La sancin es la culpa. AUTOREGULACIN

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Generan cierto orden en la sociedad. Intentan propiciar un ambiente de respeto y tolerancia para las familias, las comunidades y la sociedad en su conjunto. Contribuyen a una condicin de convivencia armnica en todos los aspectos. LEYES, NORMAS SOCIALES Y AUTOREGULACIN

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CONVIVENCIA SOCIAL Y DEMOCRTICA PASIVAASERTIVAAGRESIVIDAD VIDEO ESE NO ES MI PROBLEMA

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SITUACIONES Usted se encuentra en casa y se dispone a ver un programa de televisin que le interesa mucho; el vecino de al lado pone msica a todo volumen y le impide escuchar y poner atencin a su programa de televisin. Usted toca a la puerta del vecino para solicitarle amablemente que baje el volumen de la msica, pero l se niega argumentando que est en su casa y es libre de hacer en ella lo que quiera.

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CRITERIOS DEL ESTADO DE DERECHO DEMOCRTICO Sus leyes se establecen de forma democrtica Protegen los derechos individuales y colectivos Se aplican igual para todos Su violacin es sancionada a travs de procedimientos y castigos predeterminados Pesos y contrapesos Ejercicio: gobierno democrtico vs autoritario

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DEMOCRACIA 1. Libertad de asociacin 2. Libertad de expresin. 3. Libertad de voto 4. Elegibilidad para el servicio pblico 5. Derecho de los lderes polticos a competir 6. Diversidad de fuentes de informacin 7. Elecciones libres e imparciales 8. Instituciones que garanticen que la poltica del gobierno dependa de los votos y dems formas de expresar las preferencias

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AUTORITARISMO Pluralismo limitado No hay una ideologa como explicacin totalizadora del mundo No busca intervenir en la mentalidad de los individuos, solo le interesa su apata Los partidos no necesariamente desaparecen, aunque quedan marginados Puede haber burocracias organizadas o simplemente un caudillo Restringe libertades, pero no las elimina del todo No busca movilizar, sino callar La diferencia entre Estado, Gobierno y Partido se busca aunque sea formalmente

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VALORES MATERIALISTAS Y POSMATERIALISTAS

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LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO La democracia es una manera de procesar la vida pblica

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No existe una sola tica: hay tantas variantes como comunidades identificadas por un conjunto de valores, e individuos que actan virtuosamente en funcin de esos valores Hay una tica de la democracia occidental? Si la tica alude a los valores, cules son esos valores? LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO Y TICA

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Libertad Pluralidad Dilogo Legalidad Inclusin Participacin Respeto Honestidad LOS VALORES EN UN RGIMEN DEMOCRTICO

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Mecanismo de autorregulacin individual y regulacin social, que exige por parte de los ciudadanos una cierta armona entre el respeto a la ley, las convicciones morales y las tradiciones y convenciones culturales. Creencia compartida de que cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y mantener una sociedad con un Estado de derecho. CULTURA DE LA LEGALIDAD

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1.Los integrantes de la sociedad se interesan y conocen las normas bsicas que los regulan. 2.Las personas tienen la voluntad de respetar las normas. 3.Las personas rechazan y condenan los actos ilegales. 4.Las personas colaboran con las dependencias del sistema de procuracin de justicia. 4 PRINCIPIOS DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Ejercicio autoevaluacin

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Sociedad y Gobierno trabajan juntos PALERMO EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Ejercicio DOS RUEDAS Video

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REAS DE ACCIN Control Influencia Inters

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Descubrimos que somos capaces de generar un impacto. Confiamos ms en nosotros/as mismos/as. Adquirimos ms experiencia para resolver los problemas. Evitamos la frustracin e impotencia de no poder cambiar las situaciones. Disminuimos la posibilidad de reducir nuestra auto confianza. Vamos fortaleciendo nuestras competencias. REAS DE CONTROL E INFLUENCIA

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EFECTO ONDA DE LA TICA Y LA CULTURA DE LA LEGALIDAD La calle es de todos (video)

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3. TICA Y SERVICIO PBLICO

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CORRUPCIN Ejercicio URNA VIDEO Te reconoces / As nos gusta vivir

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TRMITES Y SERVICIOS * ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010

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TRMITES Y SERVICIOS * ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010

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EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES O DE CORRUPCIN Divulgar informacin confidencial. Conversan sobre asuntos confidenciales en lugares pblicos. Usan de manera inapropiada, roban, daan y/o abusan de recursos de la institucin. Usan los recursos de la entidad para hacer negocios personales. Roban y/o desvan el dinero y/o las transacciones financieras de la institucin. Piden a otra persona que cheque su hora de entrada y/o de salida.

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Nepotismo, clientelismo, trfico de influencias. Pedir compensacin por gestionar un trmite a un usuario/a. Realizar licitaciones a modo. Sobornar y/o amedrentar a la ciudadana desde su posicin de autoridad. Robar a las/los compaeros/as del trabajo (dinero, calculadoras, celulares, etc.). EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES O DE CORRUPCIN

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10 ANTIVALORES TICOS 1.La lealtad personal como el valor de cambio ms importante para obtener, permanecer y ascender en la carrera del servicio pblico 2.El desplazamiento de los fines institucionales formalmente aceptados, hacia los fines de las personas y los grupos que ocupan los cargos 3.La doble lectura acerca de los propsitos del servicio pblico: usar los medios disponibles para obtener ms poder; y aludir al cumplimiento de los propsitos formales de la institucin 4.El acceso a los puestos pblicos en funcin de las credenciales polticas y personales de los candidatos, y no por criterios de idoneidad 5.La evaluacin sobre el ejercicio del cargo, en funcin del compromiso personal de quien lo ocupa y de su capacidad para ponerse la camiseta del grupo, y no sobre la base de resultados institucionales

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10 ANTIVALORES TICOS 6.El tiempo invertido en allegarse de informacin poltica y burocrtica sobre las posiciones del grupo, y no en funcin de la productividad de la institucin 7.La prdida de valor de la experiencia acumulada, ante los cambios de direccin 8.El desarrollo profesional vinculado con la cercana a los mandos superiores de la organizacin. La construccin de historias paralelas 9.El diseo de catlogos de puestos y descripcin de perfiles ad hoc para quien los ocupa, y no en funcin de los fines institucionales 10.La evaluacin diseada (o modificada) ex post por preferencias individuales, y no en funcin de los resultados realmente obtenidos por la institucin

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OBSTCULOS PARA LA TICA EN EL SERVICIO PBLICO El cambio peridico de la direccin Las normas definidas por agentes externos La ausencia/exceso de incentivos lucrativos La separacin entre objetivos individuales y pblicos La competencia entre iguales, en condiciones diferentes La tendencia a la reduccin y no a la expansin La diversidad y la modificacin de objetivos

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PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Interiorizacin de principios de integridad, legalidad y transparencia

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Un cdigo es una combinacin de signos que tiene un determinado valor dentro de un sistema establecido. En el derecho, se conoce como cdigo al conjunto de normas que regulan una materia determinada. Un cdigo de tica, por lo tanto, estipula las normas que regulan el comportamiento de las personas dentro de una institucin. Da a conocer de manera transparente informacin acerca de los valores de la institucin. Fortalece la identidad de la institucin. Establece los principios para lograr certidumbres y armona entre el personal. Instrumento educativo de la conciencia tica a trabajadores. (referente) CDIGO DE TICA

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Art. 123-B. Art. 108. Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin. FUNDAMENTACIN DE CDIGO DE TICA

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EJEMPLOS DE CDIGOS DE TICA

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MODELO DE TOMA DE DECISIONES TICO PARA UN SERVIDOR PBLICO La capacidad de tomar decisiones: Es una habilidad aprendida. Implica llevar a cabo un proceso de eleccin entre dos o ms alternativas o formas de actuar. Sirve para resolver diferentes situaciones de la vida. Para tomar una decisin es necesario conocer, comprender y analizar el problema, para as poder darle solucin.

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Para tomar una decisin debemos estar conscientes de que cada eleccin tiene una o ms consecuencias y que stas pueden: Ser a corto, mediano y largo plazo. Ser positivas o negativas. Tener un impacto importante o insignificante en la propia vida o en la vida de los/as dems. Ir ms all de la persona y afectar a un grupo ms grande, como la familia o la comunidad. Afectar a la empresa y los/as compaeros/as de trabajo. TOMA DE DECISIONES

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TOMA DE DECISIONES TICA Cuando tomamos decisiones a favor de lo tico y la legalidad: No siempre tendremos un beneficio personal o a corto plazo. Contribuimos a crear un entorno de respeto y cumplimiento de la ley. Desencadenamos un proceso de cambio social que fortalecer el Estado de derecho.

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Las decisiones deben conllevar un proceso consciente de reflexin sobre las consecuencias a nivel personal y colectivo, a corto, mediano y largo plazo. Cabe preguntarnos: Con esta accin estoy apoyando el Estado de derecho? Esta es la sociedad que quiero dejar a las futuras generaciones? Quiero trabajar en un entorno tico? TOMA DE DECISIONES

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PENSAMIENTO CRTICO Facilita la generacin de alternativas apropiadas. Exige que nos informemos, pensemos y nos involucremos. Obliga a las personas a pensar ms all de la gratificacin inmediata para considerar las consecuencias futuras. Es un proceso de anlisis sistemtico y de evaluacin de opciones y consecuencias. Permite analizar objetivamente la informacin, partiendo de la experiencia personal, valores, conocimientos e informacin disponible.

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4 PASOS PENSAMIENTO CRTICO Y TOMA DE DECISIONES 1. Tener presentes las leyes, las normas sociales, ticas y los valores ms importantes. 2. Considerar las opciones. 3. Identificar las consecuencias a corto y largo plazo de cada opcin. 4. Evaluar las consecuencias de cada opcin y elegir la mejor.

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Opcin BOpcin C Opcin DOpcin A Consecuencias AConsecuencias BConsecuencias CConsecuencias D MODELO DE TOMA DE DECISIONES

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En tu institucin deciden evaluar con un examen los conocimientos con los que cuentas para desempear tu labor. T repruebas el examen y sabes que sin una calificacin aprobatoria, no sers candidato/a a una promocin y/o a un aumento de sueldo. Ello significa perder en este momento la oportunidad de un ascenso y ms salario. Durante una entrevista privada con la persona responsable de las calificaciones, sta te dice que si le pagas $1,000.00, te pone la puntuacin necesaria para que pases. Qu haras? Opcin AOpcin BOpcin COpcin D Le pagas los $1,000.00 Aceptas tu calificacin reprobatoria y no le dices a nadie de la oferta corrupta. Aceptas la calificacin reprobatoria y se lo cuentas al jefe de Recursos Humanos. Pides una oportunidad para volver a presentar el examen, sin mencionar la oferta. Consecuencias MODELO DE TOMA DE DECISIONES

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8 En tu institucin deciden evaluar con un examen los conocimientos con los que cuentas para desempear tu labor. T repruebas el examen y sabes que sin una calificacin aprobatoria, no sers candidato/a a una promocin y/o a un aumento de sueldo. Ello significa perder en este momento la oportunidad de un ascenso y ms salario. Durante una entrevista privada con la persona responsable de las calificaciones, sta te dice que si le pagas $1,000.00, te pone la puntuacin necesaria para que pases. Qu haras? Opcin AOpcin BOpcin COpcin D Le pagas los $1000.00Aceptas tu calificacin reprobatoria y no le dices a nadie de la oferta corrupta. Aceptas la calificacin reprobatoria y se lo cuentas al jefe/a de Recursos Humanos. Pides una oportunidad para volver a presentar el examen, sin mencionar la oferta. Consecuencias Pasas el examen. Sers promovido/a sin tener los conocimientos adecuados. Fomentas la corrupcin y permites que esto siga ocurriendo. Si te descubren, podran despedirte. Repruebas el examen. Permites que contine la corrupcin. No participas en la corrupcin. Repruebas el examen. Posiblemente te enfrentas a la burla de tus compaeros/as de trabajo por sopln/a. No participas en la corrupcin. Trabajas activamente contra la corrupcin en tu empresa. Permites que la corrupcin contine al no reportar el caso. No participas en la corrupcin. Tienes otra oportunidad de pasar el examen. MODELO DE TOMA DE DECISIONES

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SITUACIONES Primer escenario: Un ciudadano acude a una oficina de informacin pblica de la cual usted es el responsable. Su jefe, inmediato superior le ordena que otorgue informacin a un ciudadano con los datos personales de un funcionario pblico relativos a su origen tnico, su domicilio privado, su nmero telefnico, ideologa y preferencias sexuales, as como lo relacionado con su vida afectiva, emocional y familiar. A pesar de que la ley impide otorgar este tipo de informacin, usted decide proporcionarla porque su jefe le prometi prerrogativas, y si no colaborara lo amenaz con aplicarle represalias.

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SITUACIONES Segundo escenario: Usted decide otorgar la informacin, a pesar de que la ley lo impide, porque es una prctica acostumbrada, aprobada por los dems compaeros de trabajo y bien vista por sus jefes. Adems, sabe que este tipo de prcticas provienen de mucho tiempo atrs y que han contribuido a mantener cierto equilibrio en la institucin en la cual labora y considera que es ms valioso mantener las cosas como estn que satisfacer su propio inters personal de cumplir con su obligacin laboral.

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SITUACIONES Tercer escenario: A pesar de las advertencias de su jefe, usted decide no proporcionar la informacin pues considera que es ms importante dar cumplimiento a lo que la ley establece; pero an ms, independientemente de la ley, usted basa su decisin en la idea de que el derecho a la privacidad y a la vida ntima, al honor y a la dignidad humana son principios y valores universales que deben cuidarse, tutelarse y protegerse.

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SITUACIONES Estudios recientes sobre el genocidio judo durante el rgimen nazi han demostrado que la organizacin ms importante para la consecucin de los objetivos del holocausto fue precisamente la Administracin. Fueron burcratas quienes establecieron la definicin de no-ario en los reglamentos administrativos, fueron burcratas quienes organizaron el sistema de deportacin. Cuando los grandes campos de concentracin estaban funcionando a pleno rendimiento la inmensa mayora de los burcratas de nivel superior saban qu estaba pasando. Y siguieron haciendo su trabajo. Cuando acab la guerra, esos mismos burcratas se excusaron diciendo que no tenan otra opcin sino la de obedecer a sus lderes (...), pues sa era su obligacin principal. Algunos dijeron que tenan miedo de negarse a trabajar en esa labor, pero los archivos demuestran que ninguno pidi traslado o la renuncia, actuacin perfectamente posible en la normatividad del servicio civil alemn de la poca. En realidad, su objetivo principal era proseguir sus carreras con xito y, para ello, obedecan sin rechistar.

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SITUACIONES Usted forma parte de un equipo de trabajo encargado de la capacitacin a distancia de aproximadamente 2, 500 funcionarios pblicos a nivel nacional y cuenta con tres das para enviar un paquete autodidctico constituido por textos impresos, audios, videos y CD. El curso, conforme a las normas establecidas, debe iniciar en dos das y usted ya cuenta con el material. Sin embargo, advierte que los materiales didcticos acusan deficiencias severas, que los hacen incomprensibles e intiles para los fines buscados. Usted sabe que posponer el envo de los materiales implicara contravenir una disposicin jurdica, pero tambin sabe que ello podra ocasionar un recorte presupuestal para el rea el siguiente ao. Por si no fuese suficiente, su jefe inmediato, quien tiene un mal carcter, sera responsabilizado por ese fallo, y, a no dudar, buscara la manera de hacerle a usted la vida imposible en el trabajo.

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Tener una buena reputacin. Generar legitimidad y confianza con la ciudadana. Reducir los costos asociados a la corrupcin, disminuyendo los gastos extraordinarios y aumentando la productividad. BENEFICIOS DE LA TICA EN LOS SERVIDORES PBLICOS

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Respeto a sus derechos como personas y como trabajadores/as. Dignificacin de su trabajo. Reglas claras sobre cmo deben comportarse. Retroalimentacin sobre su conducta y/o capacitacin. Un espacio para proponer y resolver conflictos. Un empleo estable. Reconocimiento de sus logros y posibilidades de promocin laboral. BENEFICIOS DE LA TICA EN LOS SERVIDORES PBLICOS