“NEOLIBERALISMO”

En el año 1990, tras la caída del llamado Socialismo Real, el pensamiento liberal alcanzo una posición hegemónica . Esta postura política impulso el llamado “Consenso de Washington”.

“Washington” significa el complejo político-económico-intelectual integrado por los organismos internacionales como son: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, el Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administración y los grupos de expertos encabezados por John Williamson.

ANTECEDENTES.

John Williamson presentó un documento denominado “What Washington Means by Policy Reform”, donde se impulso un modelo político-económico-intelectual.

Esta nueva política económica resumió un nuevo orden económico mundial, el “NEOLIBERALISMO”; impulsado por las complicaciones económicas que enfrentaban las principales

economías como: Estados Unidos de Norteamérica e Inglaterra.

El consenso de Washington y el Modelo Neoliberal asumieron que una vez que las economías sean establecidas, liberalizadas y privatizadas, estas retomaran la senda del desarrollo y crecimiento. Estos efectos se distribuirían en toda la economía y sociedad, mejorando el nivel y la calidad de vida de la población.

Entonces … ¿Qué es el NEOLIBERALISMO?

Es una doctrina económica y política, cuya tesis central consiste en afirmar que a partir del desarrollo de la libertad individual, la sociedad “progresa”. Se caracteriza por fomentar el libre comercio a través de la integración de todos los países en un solo mercado.

Pero … ¿cuál es la diferencia entre LIBERALISMO & NEOLIBERALISMO?

LIBERALISMO NEOLIBERALISMO

o El Estado interviene en la economía.

oSe busca garantizar los servicios de seguridad social a todos los miembros de la población.

oEl Estado cuenta con industrias estratégicas para asegurar el desarrollo económico.

oLa producción de manufacturas es una prioridad.

oEl estado no debe intervenir en la economía.

oLos servicios de seguridad social están en manos de particulares.

oLa industria está en manos de los empresarios.

oLa producción se sujeta a la demanda que exista en el mercado.

LIBERALISMO NEOLIBERALISMO

oLa aplicación de aranceles y restricción para comerciar productos extranjeros, contribuye al desarrollo de la industria nacional.

oEl capital debe invertirse en el país para contribuir al desarrollo de la economía nacional.

oExisten políticas proteccionistas.

oEl Estado adopta una política populista y corporativista.

oSe busca la supresión de los aranceles y la apertura de mercados.

oEl capital no tiene nacionalidad.

oLa organización de países en bloques económicos.

oEl Estado elude su responsabilidad social.

•El estado no debe intervenir en la economía.

•Nada ni nadie controla el mercado, se guía por el capital privado.

•Las empresas son transnacionales, es decir, operan libremente en cualquier punto del mundo para proximizar sus ganancias.

•Libre comercio y apertura comercial y competividad.

•Privatización de empresas publicas.

•Rige las economías de casi todo el mundo, así como de organismos financieros internacionales.

Principales características del NEOLIBERALISMO.

VentajasFavorece los ingresos

captados de los capitales multinacionales

El mercado se guía por el capital privado

Libre comercio y apertura comercial y competividad

Libre circulación de mercancías

Mayor número de desempleo

Más impuestos y gastosInflación

Peores salarios

Privatización de empresas públicas

Libre circulación de mercancías

NEOLIBERALISMODesventajas

Relación con la GLOBALIZACIÓN.

El Neoliberalismo promueve la competencia de los mercados por medio de la globalización, y con ello surge el fenómeno de la globalización económica.

La globalización es un proceso económico que designa al desarrollo del comercio mundial, la creación de bloques comerciales, eliminación de las aduanas y aranceles, para el libre tránsito de mercancías.

El proceso de globalización implica cambios de manera integral en el mundo, que originan un solo sistema económico, razón por la cual las fronteras nacionales desaparecen.

“Globalización económica”.

Es el proceso de integración económica entre países en donde los procesos productivos, de comercialización y de consumo se van asimilando de tal forma que se habla de una totalidad en conjunto.

Un articulo puede ser producido en varias partes del mundo, ensamblando, en otra parte y consumido en otra, esto es lo que produce la globalización.

La integración económica que presupone la globalización se ha ido dando a través de la formación de “bloques económicos”, que es la integración económica de varios de países.

¿Qué es la GLOBALIZACIÓN?

• La escasez de recursos energéticos.• El deterioro del medio ambiente.• Desastres naturales.• La propagación de pandemias.• La creciente interdependencia de las economías.• La consecuente complejidad de los procesos financieros, como son

las crisis financieras.• Movimientos migratorios provocados por la inseguridad, la

pobreza o la inestabilidad política.

El carácter global también impone un número creciente de fenómenos preocupantes, como son:

Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y pequeñas empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias. Por lo tanto, las medianas y pequeñas empresas tienden al cierre por competir con grandes empresas transnacionales. Con el modelo neoliberal y con la agilidad con que se desarrolla este proceso globalizador, por un lado se da la concentración de la riqueza en un número reducido de la población, mientras que por otro es mayor el índice de pobreza en el sistema planetario. La economía de los países en vías de desarrollo seguirá dependiendo de las naciones económicamente desarrolladas.

Los bloques económicos surgen como resultado de la globalización económica para agrupar países que han mantenido relaciones comerciales entre sí. Además de presentar como característica la proximidad geográfica, estos bloques económicos tienen su sustento en acuerdos de libre comercio entre los países integrantes. Así la globalización presupone la existencia de lazos comerciales ya no entre países, sino entre bloques económicos que buscan controlar el mercado mundial.

Formación de Bloques Económicos.

El gobierno estaba convencido que la liberalización del comercio exterior permitiría acelerar los cambios que requería la economía nacional, que la apertura era un instrumento antiinflacionario, que eliminaría las ineficiencias del aparato productivo, estimularía su modernización, elevaría el nivel de las exportaciones nacionales y ayudaría a recuperar el crecimiento.

Con la incorporación de nuestro país al GATT, el gobierno perdió la capacidad de influir en el aparato productivo para que atendiera las necesidades básicas de consumo de la población.

EL GATT (Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio).

En 1947 cerca de 23 naciones suscribieron el “General Agreement on Tariffs and Trade” o “Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio” (GATT) en Ginebra (Suiza), un acuerdo para la liberalización del comercio internacional.

Tiene las siguientes características:

La no discriminación.La competencia leal.Los aranceles como únicos instrumentos de protección.La liberalización del comercio.La solución de las diferencias comerciales.La estabilidad y certidumbre de las condiciones en que se desarrolla el comercio.El trato especial para los países en desarrollo.

La crisis del petróleo de 1973 coincidió con el abandono del tipo de cambio fijo provocado por la confianza de los operadores internacionales respecto al dólar. Se inicio entonces un periodo de turbulencias económicas, marcado por la disminución del crecimiento en Occidente y por el surgimiento de países que podían competir con Europa y Estados Unidos. Se agudizo el desequilibrio, pues la deuda externa estadounidense, provocada por el déficit estructural de su balanza de pagos constituía una fuente de inestabilidad para sistema financiero mundial, motivo por el cual Ronald Reagan, presidente de Estados Unidos, y Margaret Tetcher, primer ministro del Reino Unido, implementaron el NEOLIBERALISMO en sus respectivos países al considerar que la intervención del estado en la economía no había funcionado.

¿Por qué se adopta en América Latina y México?

El Neoliberalismo introdujo el criterio de que sólo el mercado podía asignar eficientemente los recursos, así como fijar a los diversos actores sociales los niveles de ingresos que les correspondían; por lo tanto la legislación de cada país debía ajustarse a las necesidades del mercado. A diferencia del Liberalismo, el Neoliberalismo se opone a la aplicación de cualquier política de intervención estatal que regule el comercio internacional; a la instauración de medidas proteccionistas, y exige la privatización de las empresas públicas como un único camino para lograr el desarrollo económico.

La Política del Estado Benefactor se aplicó en México a partir del periodo de gobierno de Lázaro Cárdenas en 1934 y concluyó al iniciar el mandato presidencial de Miguel de la Madrid Hurtado en 1982. Al iniciar la década de los ochenta nuestro país se encontraba en crisis y ante la urgente necesidad de establecer un rumbo estable, se adoptó el modelo neoliberal como una nueva estrategia para el desarrollo nacional. Dicho modelo, retomaba los principios básicos del liberalismo, como el fomento a la privatización, el mercado libre y la apertura de una política que más adelante posibilitó la entrada de México, primero al GATT y más tarde al TLC.

En México su aplicación inicia, cuando en 1982, se establecieron las medidas acordadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de lograr estabilizar la inflación económica en nuestro país; con su llegada el Estado propuso:

Disminución de la participación económica del Estado. Apertura comercial y financiera. Eliminación de los subsidios. Libre flotación del peso frente al dólar. Reforma y aumento en la recaudación fiscal.

¿Cuál era la situación de México al adoptar el NEOLIBERALISMO?

•Reducción del gasto público.

•Privatización de bancos y empresas.

•Mejor participación del sector privado en la economía.

•Fin del reparto agrario, disolución del ejido y privatización del campo.

•Fomento a la inversión extranjera.

El Neoliberalismo surgió en México como una clara oposición a los excesos, abusos y corrupciones del Estado intervencionista. La política económica neoliberal mexicana es: centralizada, incompleta, injusta y depende en exceso del exterior. El Estado mexicano favoreció una privatización y reprivatización de todas las actividades económicas que efectuaba el Estado, sin tomar en cuenta las características de las empresas a privatizar, ni de los grupos que los adquirieron, generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas políticas.

Para alcanzar estos propósitos se debe contar con un Estado fuerte y eficiente, en donde el empresario tiene que reactivar e impulsar la economía del país, el Estado debe apoyar el proceso eliminando procesos burocráticos y barreras económicas que puedan estancar la inversión y apertura comercial, además debe implementar acuerdos comerciales que permitan el impulso de la actividad comercial de forma libre, eliminando con ello el proteccionismo que caracterizó a nuestro país.

Modificaciones para su adopción.

La reestructuración productiva planteada por el modelo neoliberal no se restringe al cambio tecnológico, comprende también cambios en la organización del trabajo, en las relaciones laborales, en la localización de las empresas y en las políticas de gestión de la fuerza de trabajo. De ahí que, como un medio para coadyuvar a la modernización de las actividades productivas, el Estado haya promovido la eliminación de trabas a la productividad derivadas de derechos sindicales: se ha buscado subordinar o liquidar a todo sindicalismo que pudiera oponerse a la introducción de ritmos de trabajo o a la contentación salarial.

Rasgos del Modelo Liberal en México.

Disminución de la participación económica del Estado.Apertura comercial y financiera.Eliminación de los subsidios (supresión del control de precios).Libre flotación del peso frente al dólar.Reforma y aumento en la recaudación fiscal.Reducción del gasto publico.Privatización de bancos y empresas.Mayor participación del sector privado en la economía.Fin del reparto agrario, disolución del ejido y privatización del campo.Fomento a la inversión extranjera.

1. La libertad individual como eje principal, así como también, la igualdad ante la ley, con ello se brinda a todo individuo la misma oportunidad, se fundamenta en la libre competencia de los mercados al brindar la misma oportunidad para la obtención de ganancias, lo cual incentiva el crecimiento económico.

2. Tiene como finalidad incentivar y promover el incremento de las actividades económicas entre particulares, aumentando para ello la oferta monetaria.

Los Principios Económicos que direccionan al Modelo Neoliberal son:

3. Promueve la libre competencia de mercado, apoya la propiedad privada individual y establece la no intervención del Estado en la economía.

4. Plantea la necesidad de que el Estado promueva a través de programas sociales el combate a la pobreza, ya que ésta obstaculiza el desarrollo individual, siempre y cuando no se intervenga en el mercado, propone que el Estado no tenga tantas cargas económicas, reduciendo su gasto público.

5. Presupone el predominio un sistema comercial basado en la libre competencia por ganancias, el derrumbe de fronteras, la libre circulación de empresas y la formación de empresas transnacionales, estableciéndose un comercio mundial, donde existan reglas comerciales equilibradas que impliquen la cooperación entre las naciones.

6. Este modelo es acorde a la democracia y al voto universal, concibe los diferentes tipos de libertades: religiosa, educativa, de prensa, tolerancia de las minorías y la negativa a la censura de parte del gobierno.

El Tratado de Libre Comercio es un documento escrito que se negocia, firma y opera entre dos o más países con el objeto de liberalizar el comercio de mercancías y servicios.

¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?

¿Cuál es el objetivo de un Tratado de Libre Comercio?

EL objetivo de un Tratado de Libre Comercio es eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias de tal forma que la tasa impositiva llegue a cero; asimismo el Tratado busca una mayor integración económica entre sus miembros.

¿Qué es el Tratado de Libre Comercio (TLC), México, Estados Unidos, Canadá?

Fue negociado y firmado entre 1991 y 1993 y entro en vigor el 1° de Enero de 1994. En él se establecen lineamientos generales acerca del comercio entre ellos, así como reglas para algunos aspectos económicos como la inversión y la formación de empresas en cualquiera de los tres países. OBJETIVOS:

Eliminar barreras al comercio entre los tres países.Promover condiciones para una competencia justa.Incrementar las oportunidades de inversión.Proteger los derechos de propiedad intelectual.Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral.

El pacto comercial de mayor importancia ha sido el Tratado de Libre Comercio firmado con Canadá y Estados Unidos. Ya que su importancia no solo radica en el volumen del comercio que se efectúa con los Estados Unidos, sino también en las drásticas disparidades tecnológicas entre ese país y el nuestro. Incluye disposiciones sobre bienes comerciales, servicios, inversiones, patentes y propiedad intelectual, suscitó un fuerte rechazo por parte de diversos sectores de mexicanos: industrias que se ven afectados por la competencia, organizaciones sindicales y campesinas, grupos ecologistas y partidos de oposición.

La integración de un país a los mercados internacionales requiere medidas complementarias a la apertura comercial y a la tolerancia a las inversiones extranjeras. Es necesaria la desregulación y la transformación de los sistemas jurídico, financiero y fiscal, de tal forma que se facilite captar capital externo, se respalde la estabilidad monetaria y se propicie el financiamiento oportuno.

Medidas de implementación.

Reconversión industrial. El gobierno adopto una nueva estrategias económica, conocida como

Reconversión Industrial, que buscaba generar mayor y mejor calidad de

producción con la modernización de maquinaria y procesos que le permitieran

participar en el comercio exterior y a la vez fortaleciera el mercado interno.

Con la modernización del aparato productivo se obtuvieron bienes para la

exportación, capaces de competir tanto en calidad como en precio. Al mismo tiempo, con esta política de reconversión industrial se ejerció presión en la industria nacional para lograr mayor eficiencia productiva que se reflejara en mayor calidad y mas bajos precios de productos .

También empezaron a crearse las condiciones para brindar una mayor apertura a la inversión extranjera, que se vio aun mas favorecida con la entrada de México al GATT.

Planes y Programas

Miguel de la Madrid

Hurtado. 1982-1988

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (1983-1988).

Líneas de Acción

1.-La reordenación económica.2.-El cambio estructural

Objetivos

1.-Conservar y fortalecer las instituciones.

2.-Vencer la crisis.3.-Recuperar la capacidad deCrecimiento.

Políticas Sectoriales

1.-Programa Nacional de Alimentación.2.-Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo.3.-Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda.4.-Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico y Científico5.-Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior.6.-Programa Nacional de Ecología

.

Disminución del crecimiento del gasto público. Protección al empleo. Reforzamiento de las normas que aseguren disciplina, adecuada

programación, eficiencia y escrupulosa honradez a la ejecución del gasto público .

Protección y estimulo a los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos para la alimentación del pueblo.

Aumento en los ingresos públicos. Canalización del crédito a las prioridades del desarrollo nacional. Reivindicación del mercado cambiario bajo la autoridad y

soberanía monetarias del Estado.

Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE) 1982.

En tiempos de Miguel de la Madrid se aplicó una política agraria que se caracterizó por darle prioridad a:

La privatización y la promoción de las exportaciones agrícolas. Caída permanente de los precios de garantía. El desmantelamiento de la producción destinada al mercado

interno. El incremento de las importaciones de alimentos básicos. La disminución en el consumo de alimentos de la mayor parte de

la población. El encarecimiento de los insumos y de los créditos. La falta de asistencia técnica.

Programa Nacional Alimentario (PRONAL)

Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior (1984-

1988).El propósito fundamental de este programa era implantar la estrategia de cambio estructural coordinando las acciones en las actividades del gobierno,(federal, estatal y municipal)con la de los sectores productivos(publico, privado y social).

Plan Nacional de Desarrollo Tecnológico y Científico.

Constituye el principal instrumento de la acción del Estado para aumentar la autodeterminación tecnológica e integrar la investigación científica a los recursos nacionales para atender a nuestras necesidades.

Programa Nacional de Capacitación y Productividad (1984-1988).

Tiene como objetivo que la productividad y la capacitación se convierta en verdaderos instrumentos de justicia social.

Programa Nacional de Salud (1984-1988).

Precisa las directrices que deben seguirse para lograr que en el mediano plazo el Sistema Nacional de Salud atienda, en condiciones de equidad, a toda población del país, por lo que la estrategia general comprende atender y reducir los riesgos y daños a la salud.

Programa Nacional de Desarrollo Humano y vivienda. (1984-1988).

Entre los objetivos mas sobresalientes del programa destacan en el desarrollo urbano, reducir los costos sociales y mejorar los niveles de vida de la población, con atención preferente a los grupos sociales mas postergados. En vivienda, se pretende las condiciones necesarias para el cumplimiento de la garantía constitucional de proporcionar vivienda digna y decorosa a todos los mexicanos.

Programa Nacional de Educación, Cultura y Deporte.

Elaborado para el periodo de 1984-1988, contiene los objetivos metas y líneas de acción que el sector educativo se proponía para alcanzar los propósitos fundamentales.

Programa Nacional de Turismo (1984-1988).

Los objetivos generales del programa se refieren a consolidar el papel estratégico del turismo en el desarrollo económico y convertirlo en una experiencia creativa que difunda los valores y la cultura en México.Programa Nacional de Comunicaciones y Transportes.Precisa la política del Gobierno Federal para superar los obstáculos que se han presentado en el sector.Programa para la Estructuración, Operación y desarrollo del Sistema Nacional para el Abasto.

Tiene por objeto fomentar la integración, ordenación y modernización del proceso comercial de productos, alimentos de consumo generalizado, en sus fases de acopio, acondicionamiento, industrialización, almacenamiento, transporte, distribución y comercialización.

Programa Nacional de Ecología (1984-1988).Recoge los planteamientos del PND para esta área, y los amplia y concreta para contribuir a conformar una sociedad mas igualitaria. Todo ello con un enfoque integral coherente que permita la conservación, las restauración y el mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales.

Programa Nacional de Energéticos (1984-1988).Su objetivo fundamental es lograr la autosuficiencia energética presenta y futura del país.Programa nacional de minería (1984-1988).Se aboca a definir las directrices que permitirán transformar la posibilidad de crecimiento del sector en una mayor contribución real al desarrollo general.

Programa nacional de minería (1984-1988).Se aboca a definir las directrices que permitirán transformar la posibilidad de crecimiento del sector en una mayor contribución real al desarrollo general.

Programa Nacional de Pesca y Recursos del Mar (1984-1988).

Constituye el marco normativo para la elaboración de los programas operativos, anuales, institucionales, regionales,

estatales y especiales en los que se consideren acciones concretas del sector.

Programa de Empresa Pública.

Programa Nacional del Agua.

PLANES A MEDIANO PLAZO:

Programa de Desarrollo de la Región del Mar Cortés.Que cubre los estados de Baja California Norte, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit.

Programa de Desarrollo de la Región Sureste.Que comprende los estados de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco Veracruz y Yucatán.

Programa de Desarrollo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México y la Región Centro.Comprende la zona metropolitana, de la ciudad de México, y los estados de Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.

Programa de Desarrollo de las Zonas Áridas.Que abarca los estados de Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Zacatecas.

Programa de Desarrollo de la Frontera Norte.Que ocupa los estados situados en la franja fronteriza norte del país.

Programa de Reordenación Henequenera y Desarrollo Integral de Yucatán.

Por primera vez algunos estados y municipios participan en el proceso de la planeación con el objeto de que ésta sea integral.

Los planes estatales fueron:

•Plan de Baja California Sur•Plan de Colima•Plan Chiapas•Plan Durango.•Plan Guerrero•Plan Jalisco•Plan Nuevo León•Plan Puebla•Plan Querétaro.•Plan San Luis Potosí.•Plan Tamaulipas.•Plan Zacatecas

Los planes municipales fueron:

•Plan de Desarrollo de Municipio de Guaymas,. Sonora(1984-1985)•Acciones para la Reordenación intermunicipal de la cuenca de Coatzacoalcos.

Fue aplicado de 1986 a 1986 y sustituyo al PIRE. En el se plantearon las siguientes medidas:

•Continuar con la reducción del gasto publico, por medio del adelgazamiento del aparato del estado.•Modificar la recaudación tributaria y evitar la evasión fiscal.•Establecer una política cambiaria flexible y hacer eficiente la política de crediticia y financiera.

La propuesta era frenar los efectos inflacionarios, equilibrar la balanza de pagos y evitar la especulación monetaria con estas medidas

Programa Extendido de Reordenación Económica (PERE) 1985

Se aplico en 1986 y planteo como metas para lograr el crecimiento económico y reducir la inflación, aumentar el PIB y mantener la estabilidad de precios. Entre sus objetivos están:

•Renegociar la deuda externa con fin de proponer la reducción de los intereses.

•Incrementar los recursos financieros para reducir las tasas de interés bancario.

•Alentar la inversión por medio del otorgamiento de crédito publico con intereses muy bajos.

•Ajustar los precios de bienes y servicios proporcionados por el estado.

•Defender el salario real y el poder adquisitivo.

Programa de Aliento y Crecimiento (PAC) 1986.

Ingreso al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) 1986.

El primer paso en la apertura de la economía Mexicana a la competencia externa se dio con el ingreso de México al GATT en julio de 1986. El GATT es un organismo internacional impulsado por los países capitalistas con mayor desarrollo industrial que buscaba incentivar la liberación comercial en todo el mundo mediante el progreso desmantelamiento de las barreras arancelarias.

Con la entrada de México al GATT nuestro país dio inicio a una política encaminada a reforzar sus vínculos comerciales con otras naciones, reduciendo sensiblemente el numero de aranceles.

Estados Unidos69%Canada

1%

ALADI3%

Mercado Comun Cen-troamericano

2%

CEE13%

EFTA1%

Japon6%

Otros Paises de Asia2% Resto del Mundo

3%

Exportaciones

Estados Unidos65%

Canada1%

ALADI4%

Mercado Común Centroamericano

0.3%

CEE16%

EFTA3%

Japon5%

Otros paises de Asia4%

Resto del mundo3%

Importaciones

Pacto de Solidaridad Económica (PSE) 1987.

Se firmo el 15 de Diciembre de 1987 con el propósito de detener el crecimiento inflacionario para evitar la perdida del poder adquisitivo de la población y el aumento del empleo.

•Ajustar los precios de los bienes y servicios proporcionados por el sector publico con la finalidad de recuperar el rezago.

•Reorganizar las finanzas publicas.

•Lograr una mayor apertura comercial

•Continuar con la política de precios de garantía a productos básicos.

•Reorganizar la estructura productiva de las empresas paraestatales.

•Acelerar el adelgazamiento del estado mediante privatización de empresas.

Carlos Salinas de

Gortari 1988-1994

Pacto para Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE) 1988.

Este es una continuación del Pacto de Solidaridad Económica dado a conocer el 13 de Diciembre de 1988 y extendido de 1988 a 1992. Las metas eran:

•Deslizar el peso frente al dólar

•Incrementar el salario entre 6% y 8%.

•Aumentar el precio de productos y servicios del sector publico sin contemplar gasolina, electricidad ni gas, que tienen mayor impacto en la inflación.

•Defender la estabilidad de precios

•Promover el crecimiento económico.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. 1988-1994

Objetivos Políticas Sociales

•La defensa de la soberanía y promoción de intereses de México en el mundo .•La recuperación económica con estabilidad de precios.•El mejoramiento productivo del nivel de vida

•Programa de Salud.•Programa Nacional de Modernización Educativa, Cultural y del Deporte.•Programa Nacional de Desarrollo Urbano.•Programa Nacional de Vivienda.•Programa Nacional de Capacitación Productiva.•Programa Nacional del Deporte y la Juventud.•Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo.•Programa Nacional de Modernización de Turismo.•Programa Nacional de la Modernización Eléctrica

Sistema Nacional de Planeación Democrática.Plantea , para el periodo de 1989-1994, la formulación de los siguientes programas nacionales a mediano plazo.

Programa Nacional de Salud.Programa Nacional de Modernización educativa, Cultural y Deporte.Programa Nacional de Procuración e impartición de Justicia del Gobierno Federal.Programa Nacional de Desarrollo Urbano.Programa Nacional de Vivienda.Programa Nacional de Protección del Medio Ambiente.Programa Nacional de Capacitación y Productividad.Programa Nacional de Modernización del Campo.Programa Nacional de Aprovechamiento del Agua.Programa Nacional de Modernización de la Pesca.

Carlos Jonguitud Barrios dejó de ser el líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y su lugar fue ocupado por Elba Esther Gordillo.

Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE)

Se puso en macha en 1992, con la intención de reducir la pobreza y deserciones escolares

Programa Nacional de Alimentación (PNA) Tiene como principal objetivo asegurar el abasto de alimentos a la

población en condiciones adecuadas a la calidad y precio, en beneficio de los grupos de bajos ingresos.

Fue creado en diciembre de 1988, con el fin de elevar el nivel de vida de los grupos marginados de las zonas rurales y urbanas, los campesinos y los pueblos indígenas, cuyas condiciones de pobreza se habían agravado por la crisis, a través de programas especiales que atendieran las necesidades de salud, educación, alimentación, vivienda, equipamiento urbano (agua, drenaje, pavimento, electricidad, etc.), y acceso al empleo.

Para llevarlo a efecto, subordinó las principales organizaciones obreras y campesinas del PRI y solicitó el apoyo directo de los sectores populares urbanos y rurales.

Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL)

En su planeación y ejecución participaron numerosos actores: organizaciones sociales, comités de beneficiarios, organismos centralizados y descentralizados, e instancias de la administración pública de los tres niveles de gobierno.

El PRONASOL contemplo la participación directa de los beneficiarios mediante el mecanismo de obligación y responsabilidad compartida, por medio del cual el Estado aportaba recursos técnicos y financieros, mientras que la gente, su trabajo para el beneficio personal o comunitario.

Acciones que llevó a cabo este programa: Solidaridad para una escuela digna: rehabilitar los planteles escolares Niños en solidaridad: otorgar becas a los niños de escasos recursos.

Mujeres en solidaridad: buscaba apoyar a la producción agrícola. Fondo de solidaridad: buscaba apoyar a la producción agrícola. El Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad (FONAES): Creado en

1992 como instrumento para apoyar proyectos productivos. Supuso la capacidad por parte de los beneficiarios de aportar 65% del capital.

El PRONASOL tenía el doble propósito de recuperar la confianza de la gente y de justificar la política de venta de empresas estatales al sector privado, pues parte de lo obtenido en la venta de destinó a este programa.

La inversión total de las obras de Solidaridad al concluir este sexenio fue ENORME; se realizaron más de 523 000 obras y acciones de carácter social, como:

Viviendas Aulas Clínicas Banquetas Puentes Remoción de plazas y edificios. Pavimentación de calles. Dotación de obras de drenaje. Agua potable. Estratificación. Becas para estudiantes.

Se reconoció que la calidad en la educación básica era deficiente, no proporcionaba el conjunto adecuado de conocimiento, habilidades, capacidades y destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento de los educandos, para que estuvieran en condiciones de contribuir a su propio progreso social y al desarrollo del país; por ello era necesario otorgarle la más alta prioridad en la asignación de gasto publico, para que estuviera en condiciones de superar la crisis en la que se encontraba sumida desde hacía muchos años.

Programa para la Modernización Educativa 1989-1994

Fue así que en 1992 se dio a conocer el Acuerdo Nacional para la

Modernización de la Educación Básica. Consistía en:

• Reorganización del sistema educativo.• Reformulación de los contenidos y materiales educativos.• Revaloración de la función magisterial.

La primaria y la secundaria quedaron comprendidas dentro del nivel básico; desapareció el nivel medio superior y se logro que los estudios de profesor normalista, fueran reconocidos como de licenciatura.

Ernesto Zedillo

1994-2000

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

Objetivos Políticas Sociales

•Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional.•Consolidar un régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, donde la ley sea aplicada a todos por igual .•Construir un pleno desarrollo democrático.•Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el país, oportunidades.•Promover un crecimiento económico

•Programa Nacional de Población.•Programa para el Desarrollo Agrario.•Programa de Desarrollo Educativo•Programa de Cultura.•Programa Pesca y Agricultura.•Programa Hidráulico.•Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector Energético.

Incluye medidas fiscales, monetaria y financieras, cuyo costo recae principalmente sobre la clase trabajadora. Se incluyen medidas de corto plazo para estabilizar el sistema financiero y las finanzas publicas, así como revertir la tendencia deficitaria de la balanza en cuenta corriente, haciendo énfasis en corregir la balanza comercial.

Acuerdo de unidad para superar la emergencia económica (ACUSEE) PROGRAMA EMERGENTE.

Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de Unidad para Superar la

Emergencia Económica (PARAUSEE). PROGRAMA EMERGENTE.Es una nueva estrategia contra la crisis. Incluye políticas fiscales,

monetarias y cambiarias, bancarias, salariales y sociales en un marco macroeconómico.

Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo (PRONAFIDE).

Tiene como objetivos principales:

Lograr un crecimiento económico de más del 5% anual.Generar mas de un millón de empleos al año.Aumentar el nivel real de los salarios.Fortalecer la capacidad del Estado para atender las demandas sociales y evitar las crisis económicas.

Programas sectoriales 1995-2000:

Programa Nacional de Población.Programa para el Desarrollo Agrario.Programa de Desarrollo Educativo.

Programa de Cultura.Programa de Pesca y Acuacultura.Programa Hidráulico, etc.

Fue creado en 1996 a través del Subprograma de Investigación y Transferencia de Tecnología de la Alianza para el Campo. Está integrado por asociaciones de productores sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo es asegurar, una mayor y mejor generación de tecnología agropecuaria y forestal en México.

La misión de PRODUCE es contribuir a la capitalización del campo, la reconversión productiva y la preservación de los recursos naturales.

Programa de Apoyos Directos y Productivos al Campo (PRODUCE).

La labor de las Fundaciones PRODUCE se orienta hacia:

Elevar los niveles de competividad, rentabilidad y sostenibilidad. Aprovechar las oportunidades que impone la apertura comercial. Consolidar un modelo sólido que apoye la generación y transferencia

de las innovaciones tecnológicas. Consolidar la agenda tecnológica, entre la demanda de los usuarios y

los oferentes centros de investigación. Impulsar el sistema de investigación y transferencia de tecnología. Participar en el rediseño de políticas para la organización,

comercialización y financiamiento que impactan en la innovación tecnológica.

Consolidar una cultura agropecuaria avanzada y congruente para todos los productores.

En 1997 el PRONASOL fue sustituido por el Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA) para combatir la pobreza, especialmente, en las comunidades rurales.

El programa arrancó en el estado de Hidalgo y paulatinamente se fue extendiendo, hasta tener alcance nacional. En su primera etapa, se aplicó en los nueve estados que representaban mayores índices de marginación.

Cada familia beneficiaria del PROGRESA recibió becas para la educación básica de sus hijos; se les brindaron servicios de salud para toda la familia, complementos de nutrición para los niños menores de 2 años y sus madres; además, a cada familia se le otorgó una ayuda económica, bajo el compromiso de que los padres garantizarían la asistencia y permanencia de sus hijos en la escuela.

Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA).

Vicente Fox 2000-

2006

Vicente Fox

Objetivos Políticas Sociales

•Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2001-2006.•Programa Nacional de Turismo 2001-2006.•Programa Nacional de Educación 2001-2006.•Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006.•Progresa se sustituye por Oportunidades.•Programa de Fomento a la Investigación Educativa.

Durante el Gobierno de Vicente Fox Quesada, PROGRESA fue sustituido por el Proyecto CONTIGO (2001), programa de acción que está integrado por grandes estrategias que implican nuevos ámbitos de acción para la política social:

• Ampliación de las capacidades: Haciendo especial énfasis en los niños y adultos jóvenes, todo mexicano deberá contar con la posibilidad de acceder a la educación, a la salud y a niveles nutricionales adecuados de manera que tengan posibilidades de participar activamente en la sociedad.

Proyecto: CONTIGO.

Generación de oportunidades. Proveer protección social: La protección social garantiza que las

personas y las familias tengan la capacidad no solamente de sobrevivir sino también de mantener su nivel de vida. Ofrece la seguridad de poder superar los problemas de corto plazo en vez de que éstos se conviertan en factores que empujan a las familias a la pobreza.

Formación de patrimonio: Ésta se impulsa mediante programas de vivienda y de ahorro.

Durante la gestión de Vicente Fox se reconoció que la atención del sistema educativo se había concentrado en la infraestructura y se había descuidado la calidad de las escuelas. Con esta finalidad nació el “Programa de Escuelas de Calidad”.

Desde sus inicios en 2001, el PEC buscaba revertir la tendencia de deterioro de la calidad educativa para incidir en el sistema educativo nacional y garantizar la igualdad de oportunidades, independientemente del origen étnico o social o del ambiente familiar.

El PEC busca recuperar a la escuela como centro y unidad básica del Sistema Educativo Nacional, para convertirla en el agente de cambio y aseguramiento de la calidad, donde los alumnos y maestros sean el centro de toda iniciativa.

Programa de Escuelas de Calidad (PEC)

La razón de este programa es atender el rezago de la educación, en términos de calidad, con una estrategia integral enfocada a construir un ambiente educativo adecuado para mejorar la calidad de la enseñanza. Su meta principal es el fortalecimiento del trabajo académico basado en:

Diseño de materiales de apoyo con orientaciones metodológicas para la elaboración del proyecto escolar.

Formación y capacitación permanente de los supervisores, direc-tores y profesores de las escuelas participantes.

Seguimiento, evaluación y asesoramiento a los integrantes de los equipos técnicos estatales, en los procesos de mejoramiento.

Se inició con la intención de promover el desarrollo de capacidades de las familias en extrema pobreza otorgando incentivos para la educación, para la salud y para la nutrición a través de programas de empleo temporal; financiando proyectos productivos; programas de mejoramiento; regularización y promoción de la vivienda; sistemas de ahorro y crédito popular.

Programa: OPORTUNIDADES.

Es un programa interinstitucional en el que participan: La Secretaría de Educación Pública La Secretaría de Salud El Instituto Mexicano del Seguro Social La Secretaría de Desarrollo Social Gobiernos estatales y municipales.

Su presupuesto se asigna a través de estas Secretarías y la operación se rige por reglas establecidas por los titulares de esas Secretarías y la SHCP.

Felipe de Jesús

Calderón Hinojosa

2006-2012.

Eje 1. “Estado de Derecho y seguridad”.• Certeza jurídica • Procuración e impartición de justicia • Confianza en las instituciones públicas • Cultura de la legalidad • Derechos Humanos • Defensa de la soberanía y de la

integridad del territorio • Seguridad fronteriza • Cooperación internacional

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Eje 2. “Economía competitiva y generadora de empleos”.

Sector rural. Desarrollo Regional Integral

•Superación de la pobreza.•Transformación educativa.•Pueblos Indígenas.•Igualdad entre hombres y mujeres.•Familia, niños y jóvenes, Cultura, arte deporte y recreación.

Eje 3. “Igualdad de oportunidades”.

Cambio climático

Eje 4. “Sustentabilidad ambiental”.

Fortalecimiento de la democracia. Modrnizacion del sistema político Participación ciudadana Eficacia y eficiencia gubernamental. Transparencia y rendición de cuentas Mexicanos en el exterior y migración

Eje 5. “Democracia efectiva y política exterior responsable”.

El Programa Sectorial de Gobernación 2007-

2012 Contiene objetivos estratégicos de

los que se desprenden los principales programas y acciones que se implementan en la Secretaría:

1. Contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en México.

2. Fortalecer la prevención y atención oportuna de las situaciones de contingencia que enfrente el país.

3. Fortalecer la regulación de los fenómenos socio-demográficos que afectan a la población.

4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y la sistematización de procesos en beneficio

de la población.

5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes de nuestra sociedad.

6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden jurídico nacional.

Objetivo sectorial 5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes de nuestra Sociedad.

Programa Nacional de Población.•Generar insumos socio demográficos para la instrumentación de políticas que garanticen el ejercicio de los derechos en materia reproductiva

•Otorgar información a la población para favorecer la toma de decisiones de manera libre responsable e informada.

Programa Nacional de Derechos Humanos•Impulsar reformas constitucionales y legales, que permitan la armonización jurídica con los tratados internacionales en materia de derechos humanos.

• Promover la capacitación de los servidores públicos en la promoción y respeto de la realización de los derechos humanos, así como en el conocimiento de estándares internacionales de derechos humanos. • Fomentar el diálogo y la colaboración con la sociedad civil en el diseño e implementación de las políticas públicas de derechos humanos.

• Consolidar los mecanismos de coordinación entre la APF; así como de colaboración entre los poderes federales y los órdenes de gobierno. • Llevar a cabo campañas de difusión para generar una cultura de respeto a los derechos humanos.

Programa Nacional para Erradicar la Discriminación•Conocer, investigar y resolver las quejas y reclamaciones que se inicien, ya sea a petición de parte o de oficio. • Tutelar los derechos de los individuos o grupos que denuncien ser objeto de presuntos actos de discriminación, mediante asesoría y orientación, aún cuando no se inicie un expediente de queja o reclamación.

• Difundir en la sociedad los servicios de atención a personas objeto de presuntos actos de discriminación, a través de los distintos medios de comunicación, para fomentar una cultura de denuncia.

• Participar y/o coordinar foros especializados, diplomados, y acciones de colaboración con organismos académicos a nivel nacional e internacional, así como con otros gobiernos e instituciones internacionales, a fin de reflexionar sobre la política del Estado mexicano en contra de la discriminación.

• Evaluar que los sujetos obligados incorporen en sus programas presupuestarios las líneas de acción que señala el Programa Nacional para Prevenir y Erradicar la Discriminación (PNPED).

Programa de Participación Ciudadana en Políticas Públicas.

• Elaborar estudios sobre los consejos de participación ciudadana en las dependencias de la Administración Pública Federal. • Difundir la importancia de los consejos y mecanismos de participación ciudadana de las dependencias de la Administración Pública Federal, a través de los medios de comunicación.

• Organizar foros, seminarios o conferencias sobre la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de los programas y las políticas públicas. • Elaborar manuales y guías sobre metodologías y herramientas que permitan la participación ciudadana en las decisiones públicas

Objetivo sectorial 6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del Orden Jurídico Nacional.

Programa para el Fomento de la Cultura de la Legalidad y el Fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho.

•Materializar la colaboración y coordinación intergubernamental para el fomento de la cultura de la legalidad, a través de la suscripción de convenios de colaboración y coordinación con los gobiernos de las entidades federativas.

• Materializar la colaboración y coordinación con la sociedad civil en sus organizaciones profesionales y culturales, a través de la suscripción de convenios de colaboración y coordinación con organizaciones profesionales y culturales de todo el país.

Trabajo realizado por:

1. Aké Chale Osvaldo Javier (Jefe de equipo)2. Amador Garzón Carlos 3. Brec Sánchez José Francisco4. Fernández Chuc Fátima Maricruz5. García Vásquez Caren Estefanía6. Ix Couoh Edie Leonel7. May López Rebeca8. Peralta Rejon Marisol