ministerio de -...
TRANSCRIPT
SEREMIReglón de Amoraga i ta
Ministerio deVivienda yUrbanismo
ORD.:
ANT.:
MAL:
. VJ
Su carta de fecha 26.11.2013 ingresadaen Oficina de Partes el 28.11.2013.
Emite informe favorable sobre artículo60 LGUC, en Inmueble de ConservaciónHistórica definida en Plan ReguladorComunal de Antofagasta.
Antofagasta, 1 3 MAY 20U
HERNÁN ILLANES BROCHET, ARQUITECTO.AVENIDA GRECIA 916, DEPTO. 502, ANTOFAGASTA.09-73773493.
DE: SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DEANTOFAGASTA
En atención a su carta mencionada en Ant., se requiere que esta Secretaría RegionalMinisterial emita informe en virtud del inciso segundo del artículo 60 de la Ley General deUrbanismo y Construcciones que indica que "...el Plan Regulador señalará los inmuebles ozonas de conservación histórica, en cuyo caso los edificios existentes no podrán serdemolidos o refaccionados sin previa autorización de la Secretaría Regional de Vivienda yUrbanismo correspondiente.", al respecto me permito informar lo siguiente:
1. Antecedentes Generales del Inmueble:
Solicitante
Motivo de la solicitud
Ubicación
ILLANES ARQUITECTOS.Hernán Miañes Brochet, Arquitecto.
Solicita informe de autorización aplicación inciso segundoartículo 60 LGUC, para Inmueble de ConservaciónHistórica "Marcado Municipal" definida por El PlanRegulador Comunal de Antofagasía, publicado en elDiario Oficial el 17.07.2002,
Ossa entre Uribe y Maipú, Acera Oeste [fuente Google Earth).
SERENÍ MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 1 de 8
Destino Mercado de abastos.
SuperficiesSegún Información proporcionada por el Titular, mediante (Titulo dedominio):Superficie Predial 3.021 m2, Superficie Construida (dos niveles) 4.875 m2.
PlanoI Antecedentes genérale* y yrafkxn exigido!
Lamina 2 Planta Estructura Original. Nivel Zócalo
Lámina 3 Plañía Estructura Original, Primer N i v e l
1 amina 4 PlanU Estructura Original . Segundo Nivel
Limini 5 Planta de Cubierta
Lamia f> Elevación Oeste , Plaza SotomayofElevación Este . calle J S OSM
[ junin» 9 Pimía nivel Zócalo
Erte ntvd mntiene MI actual procrama de pequdk* módulo» de arteunia
Lámiiw 10 Planta Primer Nrvd
Se dnUc* U mantención de li modulación dt lócale* inlencra•laputndoK sin innfonnicion^ •! pian maestio ccnuml ya indicado . verrenden lamín* 16
Lámina 11 Planta Segundo Nivel Espacio CeMral
Se deitaca la eliminación de conatruccuMes irregulares realizada* en eltiempo como altillo* . ya en eiecuciÓB . y rtwptnr d gran valor delespacio central de acuerdo • MI Arquitectura onfMaJPira «no wk> te permitirán termal aoakuMdu al gran etpacio central uncubierta* particulares . dejando como cubierta común La ettrucfura de lacubierta metálica central de gran valot «rqgileclooKo Ver renden lamina
Se puede mencionar como ejemplo de renovíCentral de la ciudad de Santiago
IX,,, il el Mercado
Elevación Sur, calle UribeElevación Norte, calle Maipú
Lámina S Cone» 1-1 2-2
Lámina 12 Plañía de Cubierta . un modificaciones
Lamina 13 Elevaciones .sin modificaciones
Lámint M Elevaciones . sin modificaciones
Lámina 15 Cortes .gin modificaciones
Lámina 16 Renden de Anteproyecto
Lamina 17 Proposición elevación Diurna y Nocluma
DominioInmobiliaria Supetar Ltda. Adjudicación en Remate, Mercado CentroS.C.C. Sociedad Colectiva Comercial en Liquidación a InmobiliariaSupetar Ltda.Rep. Fjs. 17 N° 7583
Intervenciónen elInmueble deConservaciónhistórica.
Según información proporcionada por el titular:
Objetivos Generales oJe la Regulan zac ion
1.1 Consolidación y mayor puesta en \alor del la Arquitectura del edificio• través de intervenciones tanto en los planos de fachadas del perímetro exteriorcomo el espacio central interior.Esto significa reconocer que independiente de la larga data del edifico . su enormevítor patrimonial para d propio lugar de emplazamiento y ademas retíreme detoda la ciudad como testimonio arquitectónico histórico , depositario de unprograma de actividades que significan un reflejo cultural de Anlofagasta en todasu complejidad y heterogeneidadAsi si bien la necesidad de regularización x inicia por necesidades que surgen detemas programáticos . se tendrá particular cuidado en mantener con fidelidad ymayor realce toda la fisonomía dd edificio
1.2 Recoger la actual tendencia programática de las cocinerías en suespacio central interior . primero a través de un proyecto de renovación del hallcentral interior, que corresponde a la propuesta de un Plan Maestro que permitiráque las transformaciones internas de los locales existentes vayan consolidando unaimagen formal unitaria que signifiquen una puesta en valor tanto espacial comoprogramática del espacio centralComo segundo proposito iniciar a través de un proceso de gestión y control de lottipo» de cocinería* la presencia de la cocina popular de las principales comentesde inmigración que identifican la ciudad y podrían darle al edificio un sdlo deidentidad y de interés pan toda la ciudad y visitantes en tomo a la GastronomíaPopular y la Inmigración
1.3 Proyecto de Renovación Exterior , en dos aspectos . IluminaciónNocturna tanto funcional como ornamental de realce para el edificio y mantenciónperiódica de su fisonomía extenor
1.4 Proyectos de infraestructura de servicio . fundamental mente aumentoy renovación de baños existentes más la normalización del sistema eléctrico centralinterior.
Los proyectos de renovación exterior e infraestructura de servicios ( 1.3 y 1.4 )serán ejecutados por d propietario y la transformación de la imagen cAtenía de h»locales ittenores sujetos siempre a la propuesta general ( 1.2 } te realizara a travésde un aporte simultáneo de los propietarios y los propios arrendatarios, metodología
Respecto a la Renovación del Hall Central se espera su ejecución en d tiempo hastalo^nu la lutal unidad formal y la inmediata ejecución de lot punte» 1.3 yl.4 .
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 2 de 8
2. Instrumento de Planificación territorial vigente:
Revisados los antecedentes contenidos en los documentos que se tienen a la vista, esposible informar que la solicitud se emplaza dentro del Plan Regulador Comunal deAntofagasta, publicado en el Diario Oficial el 17.07.2002, específicamente en la ZonaCía Centro Comercial, cuyos usos de suelo son los siguientes:
C1aCentro Comercial e InstitucionalUSOS PERMITIDOSVivienda
Equipamiento:TIPO / ESCALA
SALUD
EDUCACIÓN
SEGURIDAD
CULTO
CULTURA
SOCIAL
ÁREAS VERDES
DEPORTES
ESPARCIMIENTO YTURISMO
COMERCIO
SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIOSPROFESIONALES
MAYOR
Clínicas
Universidades
CatedralesTemplosSeminariosMuseosBibliotecasSalas de ConciertoTeatrosAuditoriosCentros de ConvencionesFederaciones socialesCentrales sindicalesPlazas
Clubes socialesHoteles, apart-hotelesCasinos
Centros ComercialesSupermercadosGrandes Tiendas
MinisteriosIntendenciasCortes de justiciaServicios de Utilidad públicaServicios de AdministraciónPúblicaOficinas en GeneralBancosOficinas profesionales
MEDIANO
ClínicasPostasLiceosAcademias, Institutos
ComisariasTenenciasBomberosTemplosParroquias
BibliotecasSalas de conciertoAuditoriosTeatrosCasas de la CulturaSalas de exposicionesFederaciones vecinales osocialesPlazasPaseosAvenidas v ParquesCanchas deportivasPiscinasCentros deportivosGimnasiosTeatros, CinesClubes SocialesRestaurantesHosterías, HospederíaDiscotecas, boites ysimilaresPub, HeladeríasCentros ComercialesMercadosLocales Comerciales
MunicipiosJuzgadosCorreosTelecomunicacionesServicios de UtilidadPúblicaOficinas en GeneralSucursales Bancarias
MENOR
ConsultoriosDispensariosJardines infantilesSalas cuna, PárvulosEscuelas
Capillas
-
Plazoletas, jardines
CinesBaresFuentes de SodaPeñas
-Locales Comerciales
Servicios de Utilidad pública
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angamos N° 721 1° Piso Antofagasta Página 3 de 8
Actividades Productivas:
INDUSTRIATALLERESALMACENAMIENTOESTABLECIMIENTOS DEIMPACTO SIMILARSERVICIOSARTESANALES
-Imprentas-Edificios de Estacionamiento
Peluquerías, Sastrerías, Costurerías. Talleres de artesanía,Zapaterías, Pastelerías, Panaderías, Amasanderías,Fotocopiadoras, Maleterías y Talabarterías.
Lavanderías, Lavasecos.Estudios fotográficos.
USOS NO PERMITIDOSTodos los no indicados.
Al respecto cabe hacer presente que Plan Regulador Comunal de Antofagasta defineotros tipos de denominaciones para inmuebles con valor patrimonial, no reconocidospor la legislación vigente, siendo por lo tanto un error del instrumento, sin embargo, seha reconocido la voluntad del mismo de preservar ciertos inmuebles, por consiguienteaquellos definidos por el instrumento como "De carácter Monumental" y "PrimerOrden" se han asimilado a inmuebles de conservación histórica, siendo aplicable entodos ellos el inciso segundo del artículo 60 de la LGUC.
Por consiguiente, de manera específica el Capítulo IV de la Ordenanza del PlanRegulador Comunal de Antofagasta, establece "Zonas y edificios de conservaciónhistórica", los cuales están afectos al inciso segundo del artículo 60 de la Ley Generalde Urbanismo y Construcciones, además de establecerse una serie de condicionesque se transcriben a continuación:
EDIFICIOS AFECTOS A PROTECCIÓN:
ARTICULO 26.Corresponderá a la Dirección de Obras Municipales de Antofagasta, sin perjuicio de lo
establecido en el Artículo 60 de la L.G.U.C., velar por la aplicación y el estricto cumplimiento delarticulado siguiente que se refiere a las edificaciones "Afectas a Protección".
ARTÍCULO 27.Las normas específicas contenidas en los artículos siguientes que aluden a intervenciones
o proyectos en "Edificios Afectos a Protección", prevalecerán por sobre las normas generalesestablecidas en la presente Ordenanza para la Zona del Plan Regulador en que se emplace
ARTÍCULO 28.Calificación de la edificación.Para efecto de las disposiciones de la presente Ordenanza, se entenderá que existen
edificios "Afectos a Protección" que incluyen las categorías denominadas "Monumento Histórico"," Zona Típica", "de Carácter Monumental" y "Primer Orden".
Se entenderán afectos a un mismo procedimiento y marco normativo, establecido por laLey 17.288 de Monumentos Nacionales, todos los edificios calificados como MonumentosHistóricos y todos aquellos emplazados en una Zona típica.
Por otro lado, aquellos calificados como de "Carácter Monumental" y de "Primer Orden",estarán todos ellos sujetos a los procedimientos y marco normativo que establece la presenteOrdenanza.La definición de las distintas categorías es la siguiente:
- Monumentos Históricos.Son monumentos históricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad
fiscal, municipal o particular que por su calidad o interés histórico o artístico o por su antigüedad,sean declarados tales por Decreto Supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo deMonumentos Nacionales (Artículo 9° Ley de Monumentos Nacionales).
- Zona Típica.Área de resguardo cuyo objetivo es preservar la edificación y equipamiento de valor
patrimonial y urbano y reglamentar las nuevas edificaciones, de modo de preservar el carácteroriginal y propio del conjunto, que sean declarados tales por Decreto Supremo, dictado a solicitud yprevio acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales (Ley de Monumentos Nacionales).
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angamos N° 721 1° Piso Antofagasta Página 4 de 8
- De Carácter Monumental.Son los edificios, lugares, ruinas u objetos que poseen interés monumental expresado en
un conjunto de aspectos o valores relevantes que ameritan su postulación a Monumento Nacional.
- Primer orden.Son aquellos edificios y lugares que poseen interés notable expresado fundamentalmente
en su valor arquitectónico y/o urbanístico, que ameritan su restauración y puesta en valor comopatrimonio comuna/.
El listado total de los edificios de Antofagasta cualificados en alguna de las categoríasprecedentes es el siguiente:
EDIFICIOS AFECTOS A PROTECCIÓN.
4. EDIFICIOS DE PRIMER ORDEN.Tienen la categoría de inmuebles declarados Edificios de Primer Orden de Antofagasta, los
siguientes edificios:
N°
1234567
89101112
131415
1617
18192021
22232425
Inmueble, lugar, ruina u objeto
Hotel AntofagastaBanco de Crédito e InversionesLadeco y Casa Familia VidalBanco BHIFBanco de ConcepciónBanco SantanderBanco del Estado de ChiteBanco BiceBanefe y ServicopyCentro Español y Banco del DesarrolloPlaza del MercadoObelisco Plaza del MercadoCasa CamusMercado MunicipalCasas del Ferrocarril (ex Huanchaca) en AvenidaArgentinaCasas del Ferrocarril (ex Huanchaca) en MaipúInfoland (ex casa Doctor Rossi)Portal y Capilla Hospital El SalvadorCasa Familia BarriosCasa Familia Farandato PolitisCasa AbaroaPortal Cementerio GeneralEstación Nueva de FerrocarrilesIglesia San FranciscoParque Brasil
Ficha deregistro
006012014020021023024032033034083
083A096103117
118119121127130131135137140151
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 5 de 8
Adicional a esto, es relevante tener a vista la información entregada por la ficha devaloración del inmueble protegido, de acuerdo a Circular DDU 240 para los I.C.H., la cualestablece los atributos de valor del inmueble en consulta, que corresponde a lo siguiente:
CHILE
1997
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTAflCHA *"
103
ESTUDIO DE ÁREAS Y EDIFICACIONES DE VALOR HISTÓRICO,ARTÍSTICO Y ARQUITECTÓNICO DE LA CIUDAD DE ANTOFAGASTA
EQUIPO CONSULTOR:CLAUDIO OSTRJA/ ROBERTO MONTANDON/ Ma. TERESA AHUMADA/ GUIDO FRANOHINO/ ALEJANDRO JIMÉNEZ
CLASIFICACIÓN0.2 - 97- 0.2- 103
DENOMINACIÓNMercado Municipal
UMCAOON FOTOGRAFÍA
J,S. ÓSSA
(Acera Oeste)
ORIENTACIÓN
ESTADO DE CONSERVACIÓN
EXCELENTEBUENORECULARMALO
ANO DE CONSTRUCCIÓN1917
ARQUITECTOS)Jaime Pedreny
VALOR PATRIMONIALDe rasgos eclécticos, se distingue por su gran volumen horizontal de dos nivelessobre zócalo y por la rigurosa simetría y repetición de vanos y pilastras. ElEdificio lo destaca la ancha perspectiva dada por la gran plaza abierta (Sotomayor)que lo precede. Su espacio ¡nlerior, caracieríslico de la tipología de mercados eslindo, bien iluminado y permite un dominio visual de gran pane del total; suocupación es periférica y central dejando entre ambas un espacio generoso decirculación. Valor arquitectónico y tipológico.
USO: ORIGINALMercado de Abastos
ACTUAL
Mercado de Abasto*
Se constata que el expediente presentado cumple con los requerimientos mínimosestablecidos por el artículo 30 de la Ordenanza del Plan Regulador Comunal deAntof agosta.
ARTÍCULO 30. Edificios afectos a protección.
"Los edificios "Afectos a Protección" categorizados por la presente Ordenanza, no podránser intervenidos o refaccionados sin previa autorización de la Dirección de Obras Municipales y dela SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la II Región, sin dejar previamente los antecedentestestimoniales históricos del edificio, debiéndose como mínimo entregar planos de arquitecturaescala 1: 50 de las plantas de los distintos niveles, planta de techumbre, cortes, fachadas y set dea lo menos 10 fotografías a color que recojan la fachada y el interior, o cualquier antecedente quesolicite para el efecto la Dirección de Obras Municipales, que deberá llevar un registro ordenado delos datos, de libre acceso al público..."
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 6 de 8
3. Tramitación Dirección de Obras Municipales:
En primera instancia se le indica al titular que de acuerdo a la definición del artículo 1.1.2de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, la intervención que se realizaraen el inmueble de conservación histórica corresponde a:
"Alteración": cualquier supresión o adición que afecte a un elemento de laestructura o de las fachadas de un edificio y las obras de restauración,rehabilitación o remodelación de edificaciones, (subrayado propio.)
"Rehabilitación de un inmueble": recuperación o puesta en valor de unaconstrucción, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar suscondiciones originales, mejoran sus cualidades funcionales, estéticas,estructurales, de habitabilidad o de confort.
"Las definiciones de /os vocablos contenidos en este artículo prevalecerán sobretoda otra que contengan los Instrumentos de Planificación Territorial relativas a lamisma materia."
De acuerdo al Artículo 29. Del Plan Regulador Comunal de Antofagasta, publicado en elDiario Oficial el 17.07.2002. que señala;
ARTÍCULO 29.
Definiciones especificas del capitulo IV.
Rehabilitación - Refuncionalización - Reciclaje: Recuperación o puesta en valor de unaconstrucción, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar sus condicionesoriginales, mejoran sus cualidades funcionales, estéticas, estructurales, de habitabilidad ode confort.
De acuerdo a la revisión los antecedentes presentados, esta Seremi define la intervencióna realizar como una alteración que implica obras de rehabilitación interior y exterior deuna construcción para su recuperación o puesta en valor, sin desvirtuar sus condicionesoriginales, y mejorando sus cualidades funcionales, estéticas, estructurales, dehabitabilidad o de confort.
Por consiguiente se deberá tramitar ante la Dirección de Obras Municipales deAníofagasta, de acuerdo al artículo 5.1.4, punto 3 de la Ordenanza General de Urbanismoy Construcciones:
Artículo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten los permisos que acontinuación se indican, el Director de Obras Municipales los concederá previaverificación que se acompañe una declaración simple de dominio del inmueble,además de los antecedentes que para cada caso se expresa, utilizando losprocedimientos que contempla este artículo
3. Permiso de Alteración, Reparación o Reconstrucción.Se otorgará permiso para alterar, reparar o reconstruir un edificio, si laintervención aisladamente considerada cumple con todas las exigencias de lapresente Ordenanza. Para estos efectos se deberá acompañar planos vespecificaciones técnicas de aquellas partes del edificio que sufran cambios conrespecto a los antecedentes primitivamente aprobados.Dichos planos diferenciarán con líneas convencionales las partes no afectadas,las partes nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar fascondiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se acompañará tambiénpresupuesto informativo de las obras correspondientes. SÍ la intervenciónafectare la estructura de la edificación, se deberá acompañar la memoria decálculo v oíanos de estructura, suscritos por el profesional competente.Tratándose de alteraciones consistentes en obras de restauración, rehabilitacióno remodelación de edificios ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles ozonas de conservación histórica, tal circunstancia deberá declararse en la
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 7 de 8
solicitud^ debiendo en estos casos, presentarse lo auton/tictón del Consejo deMonumentos Nacionales o de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda vUrbanismo respectiva, según corresponda.(Subrayado propio)
Frente al cobro de derechos y como lo indica el artículo 130 de la Ley General deUrbanismo y Construcción corresponderá:
Alteraciones, reparaciones, Obras Menores y provisorias 1,0% del presupuesto.
4. Conclusión del Informe:
Conforme a lo indicado en el inciso dos del artículo 60 de la Ley General de Urbanismo yConstrucciones, que establece que "...e/ Plan Regulador señalará los inmuebles o zonasde conservación histórica, en cuyo caso los edificios existentes no podrán ser demolidos orefaccionados sin previa autorización de la Secretaria Regional de Vivienda y Urbanismocorrespondiente.", esta SEREMI en virtud a los antecedentes presentados por el Titular,emite su informe favorable sobre el proyecto "Remodelación del Inmueble MercadoMunicipal Antofagasta", ubicado en la ciudad de Antofagasta.
Finalmente se indica que la presente autorización no exime al Titular de la tramitación yaprobación del proyecto ante la Dirección de Obras Municipales respectiva, ycorresponderá a dicho Departamento, velar por la aplicación y el estricto cumplimientode las normas que se le sean aplicables tanto de la Ordenanza General de Urbanismo yConstrucciones, como de la Ordenanza del Plan Regulador Comunal de Antofagasta.
De acuerdo a esto se devuelven los antecedentes presentados para que el titular realicelos cambios pertinentes y puedan ser reingresados para su tramitación.
Sin otro particular, saluda atentamente.-
AURICIO ZAMORANO MUÑOZIngeniero Comercial
Secretario Regional MinisterialMINVU Región Antofagasta
DeDartarfienfp Desarrollo Urbano
MZM/JG$B/D\:
1. Destinatario2. Director de Obras Municipales, I. Municipalidad de Antofagasta.3. DDU MINVU Antofagasta.4. Of Partes.
SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angamos N° 721 1° Piso Antofagasta Página 8 de 8