ministerio de educaciÓn dirección nacional de informática modernizaciÓn tecnolÓgica enero 2006
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Dirección Nacional de Informática
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
ENERO 2006.
• Avances poco significativos en materia organizacional.
• Programa y proyectos de Tecnología abandonados e inconclusos.
• Integración institucional deficiente.
• 90/10 (Manual / Transcripciones)
RESEÑA DE LA SITUACION ENCONTRADA
El Ministerio de Educación y la Secretaría para la
Innovación Gubernamental, han impulsado el plan de
modernización Tecnológica y fortalecimiento
institucional, con el objetivo de proporcionar a la
comunidad educativa y publico en general, servicios de
calidad, eficiencia, equidad y transparencia en los
procesos.
Diseña, actualiza los sistemas y procedimientos que
garantiza a las unidades administrativas, las
herramientas necesarias para afrontar los servicios que
ofrecen.
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
Establecer y garantizar la comunicación entre las oficinas Centrales,
Direcciones Regionales y unidades administrativas del Ministerio de
Educación a nivel nacional.
Adecuar la infraestructura y adquirir los recursos Tecnológicos
necesarios para afrontar los procesos.
Asegurar la administración del personal Docente y Administrativo,
incluyendo la estructuras presupuestarias y la simplificación de los
procesos (Traslado, Nombramiento y pago oportuno a los docente e
información en general a través del Sitio WEB).
PROCESO DE TRASLADO Y NOMBRAMIENTO
ANTERIOR
Solicitudes y entrega de recibo
Numeración
Supervisión
Selección y elaboración de Decreto o Resuelto
Análisis
Verificación en archivo y en el
sistema anterior
Captación de los Datos
Comisiones Regionales
PROCESO DE NOMBRAMIENTO ANTERIOR
Publicación de los seleccionados en diarios y las
paredes en las Regionales
4
2
3
1
5
6 9
8
7
ATENCION AL DOCENTE 2004ESCUELA REPUBLICA DE VENEZUELA
Listados en las paredes VS Consulta electrónica
PROCESO DE TRASLADO Y NOMBRAMIENTO
ACTUAL
PROCESO DE NOMBRAMIENTO
1. Actualización y Reclutamiento2. Recepción y proceso de Solicitudes3. Elaboración de Ternas y Selección4. Elaboración Decretos y Resueltos5. Toma de posesión (Provisional)6. Pago oportuno a los docentes7. Publicación en el Sitio WEB del MEDUCA.
www.meduca.gob.pa
Recepción de Solicitudes
Selección y elaboración de Decreto o Resuelto
Supervisión y Control
Captación de Datos y entrega de
recibo
Elaboración Ternas Comisiones Regionales
PROCESO DE NOMBRAMIENTO PARA EL AÑO 2006
4
2
3
1
5
6
7
Publicación en la Página WEB MEDUCA
Servidor SUN
ACTUALIZACIÓN RECLUTAMIENTO
Archivo
Captación
Supervisión y Control
Digitalización
DIRECCIÓN REGIONAL
5, 6, 7 …
DIRECCIÓN REGIONAL 1
DIRECCIÓN REGIONAL 2
DIRECCIÓN REGIONAL 3
SEDE CENTRAL
CARDENAS
DIRECCIÓN REGIONAL 4
RECEPCION DE DOCUMENTOS
ACTUALIZACIÓN Y RECLUTAMIENTO
Publicación en la WEB
RECEPCIÓN Y PROCESAMIENTO DE LAS SOLICITUDES
( ) Nº de funcionarios
Servidor SUN
Recepción y Captación de Solicitudes
(4)
Supervisión y Control(2)
Reporte de las solicitudes y Ternas
DIRECCIÓN REGIONAL
5, 6, 7 …
DIRECCIÓN REGIONAL 1
DIRECCIÓN REGIONAL 2
DIRECCIÓN REGIONAL 3
SEDE CENTRAL Y UNIDADES
ADMINISTRATIVAS AFINES
DIRECCIÓN REGIONAL 4
Información y Orientación
(2)
Publicación en la WEB
Impresión de la Solicitud
Comisiones Regionales
Selección y elaboración de Decreto o Resuelto
EJECUCIÓN DE LOS CONCURSOS DE TRASLADO Y NOMBRAMIENTO 2006
N° REGIONAL
TOTAL DE SOLICITUDES 1RA.
VUELTA POR PUNTUACIÓN
TOTAL DE SOLICITUDES 2DA. VUELTA DE DIFÍCIL
ACCESO
TOTAL DE SOLICITUDES 3RA.
VUELTA POR PUNTUACIÓN
TOTAL DE SOLICITUDES 1RA. VUELTA
POR PRELACIÓN
01 BOCAS DEL TORO 261 188 92 475
02 COCLÉ 472 151 51 1401
03 COLÓN 187 68 31 1333
04 CHIRIQUÍ 761 141 99 3613
05 DARIÉN 37 33
06 HERRERA 230 59 40 1472
07 LOS SANTOS 156 5 5 723
09 VERAGUAS 844 368 237 3140
10 KUNA YALA 12
81 PANAMÁ OESTE 438 45 13 1561
82 PANAMÁ CENTRO 759 267 174 4235
83 SAN MIGUELITO 591 47 67 2170
84 PANAMÁ ESTE 142 101 33 138
90 CÁRDENAS 10 2
TOTAL GLOBAL 4,900 1,442 842 20,294
TÍTULO II DE LOS CONCURSOS
ARTÍCULO 5: EL ASPIRANTE ALCARGO DE MAESTRO DEEDUCACIÓN PREESCOLARDEBERÁ REUNIR, COMO MÍNIMO,UNO DE LOS SIGUIENTESREQUISITOS EN ORDEN DEPRELACIÓN DEL TÍTULO:
ARTÍCULO 8: EL ASPIRANTE AL CARGO DEPROFESOR DE EDUCACIÓN VOCACIONALDEBERÁ REUNIR COMO MÍNIMO, UNO DE LOSSIGUIENTES REQUISITOS, EN ORDEN DEPRELACIÓN DEL TÍTULO:
ARTÍCULO 7: EL (LA) ASPIRANTEAL CARGO DE PROFESOR (A) DEEDUCACIÓN BÁSICA GENERAL OMEDIA DEBERÁ TENER, COMOMÍNIMO, UNO DE LOS SIGUIENTESTÍTULOS, EN ORDEN DEPRELACIÓN.
ARTÍCULO 6: EL ASPIRANTE AL CARGODE MAESTRO (A) DE GRADO DEESCUELA PRIMARIA DEBERÁ REUNIRCOMO MÍNIMO, UNO DE LOSSIGUIENTES REQUISITOS EN ORDENDE PRELACIÓN DEL TÍTULO:
ARTÍCULO 10: LOSREQUISITOS MÍNIMOS PARAASPIRAR AL CARGO DEPROFESOR DE FORMACIÓNA NIVEL SUPERIOR SERÁNLOS SIGUIENTES:
ARTÍCULO 9: EL ASPIRANTE ALC A R G O D E P R O F E S O R D EORIENTACIÓN EN EDUCACIÓNPREMEDIA Y MEDIA DEBERÁREUNIR COMO MÍNIMO, UNO DELOS SIGUIENTES REQUISITOS ENORDEN DE PRELACIÓN AL TÍTULO:
ARTÍCULO 4: EL ASPIRANTE ALCARGO DE MAESTRO DEASIGNATURA ESPECIAL ENEDUCACIÓN BÁSICA GENERALO BÁSICA DE JÓVENES YADULTOS, DEBERÁ TENER,COMO MÍNIMO, UNO DE LOSSIGUIENTES TÍTULOS, ENORDEN DE PRELACIÓN:
PRELACIÓN:Antelación o preferencia con que algo debe ser atendido respecto de otra cosa con la cual se compara. (Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua).
PRELACIÓN DE TÍTULO:Preferencia que tienen determinados títulos sobre otros con respecto al cargo vacante sometido a concurso y que esta establecido legalmente en el DecretoEjecutivo 203 de 27 de septiembre de 1996 con las adiciones y modificaciones introducidas por los decretos ejecutivos 408 de 20 de noviembre de 2000, 239 de18 de junio de 2003, 967 de 21 de diciembre de 2004 y 409 de 10 de octubre de 2005.
1. DIPLOMA de MAESTRO ANIVEL SUPERIOR;
2. DIPLOMA DE NIVEL MEDIOEN LA ESPECIALIDAD;
3. DIPLOMA A NIVEL MEDIO.
1. DIPLOMA DE MAESTRO DEPRIMERA ENSEÑANZA OMAESTRO A NIVELSUPERIOR, CON TÍTULO DELICENCIADO (A) ENEDUCACIÓN PREESCOLAR;
2. DIPLOMA DE MAESTRO DEPRIMERA ENSEÑANZA OMAESTRO A NIVELSUPERIOR CON TÍTULO DEPROFESOR (A) ENPREESCOLAR;
3 DIPLOMA DE LICENCIADO (A)EN EDUCACIÓNPREESCOLAR;
4. DIPLOMA DE PROFESOR (A) EN PREESCOLAR.
1. DIPLOMA DE MAESTRO (A) O DEMAESTRO (A) DE GRADO DEESCUELA PRI MARI A DEBERÁREUNI R COMO MÍ NI MO, UNOD E L O S S I G U I E N T E SREQUI S I TOS, EN ORDEN DEPRELACIÓN DEL TÍTULO:
2. DIPLOMA DE MAESTRO (A) O DEM A E S T R O ( A ) A N I V E LS UPERI OR CON TÍ TULO DEP R O F E S O R D E P R I M E R AENSEÑANZA;
3. DIPLOMA DE MAESTRO (A) DEE N S E Ñ A N Z A P R I M A R I A YMAESTRO A NIVEL SUPERIOR;
4. DIPLOMA DE MAESTRO A NIVELSUPERIOR;
5. DI PLOMA DE MAESTRO DEPRIMERA ENSEÑANZA;
6. DIPLOMA DE PROFESOR (A) DEE D U C A C I Ó N D E P R I M E R AENSEÑANZA;
7. DIPLOMA DE LICENCIADO (A) Y/O PROFESOR (A) EN EDUCACIÓN.
1. TÍTULO DE PROFESOR DESEGUNDA ENSEÑANZA ENLA ESPECIALIDAD.
2. TÍTULO DE LICENCIADO ENLA ESPECIALIDAD;
3. TÍTULO DE PROFESOR DEE D U C A C I Ó N B Á S I C AGENERAL DEL CICLO FINAL;
4. TÍTULO TÉCNICO A NIVELS U P E R I O R E N L AESPECIALIDAD;
5 . T É C N I C O E N L AESPECIALIDAD;
6. DIPLOMA A NIVEL MEDIO.
1. TÍTULO DE PROFESOR DE SEGUNDA ENSEÑANZA EN LA ESPECIALIDAD.2. TÍTULO DE PROFESOR DE SEGUNDA ENSEÑANZA CON ESPECIALIZACIÓN EN TECNOLOGÍA.3. TÍTULO DE INGENIERO EN LA ESPECIALIDAD4. TÍTULO DE TÉCNICO EN INGENIERÍA EN LA ESPECIALIDAD.5. TÍTULO DE TÉCNICO EN LA ESPECIALIDAD.6. DIPLOMA VOCACIONAL A NIVEL MEDIO EN LA ESPECIALIDAD.7. DIPLOMA A NIVEL MEDIO.
EN EL CASO DE ASPIRANTES CON DIPLOMAS ANIVEL MEDIO, SÓLO SE CONSIDERARÁ AL QUEHAYA OBTENIDO COMO MÍNIMO SESENTA (60)CRÉDITOS A NIVEL UNIVERSITARIO EN LAESPECIALIDAD SOMETIDA A CONCURSO.
EL ASPIRANTE QUE SÓLO POSEA EL TÍTULO ANIVEL MEDIO EN LA ESPECIALIDAD DEBERÁTENER UN MÍNIMO DE TRES (3) AÑOS DEE X P E RI E NC I A E N U NA E M P RE S A E N LAESPECIALIDAD SOMETIDA A CONCURSO. LACERTIFICACIÓN DEBERÁ ESTAR SUSCRITA POREL GERENTE DE LA EMPRESA, AUTENTICADAANTE NOTARIO Y ACOMPAÑADA DE LA PRUEBADE LA RELACIÓN LABORAL.
EN DEFECTO DEL DIPLOMA UNIVERSITARIO DEPROFESOR DE SEGUNDA ENSEÑANZA EN LAESPECIALDAD DE QUE TRATA EL NUMERAL 1,S E C O N S I D E R A R Á C O M O T A L E S T A RC L A S I F I C A D O C O M O P R O F E S O R D EVOCACIONAL DE PRIMERA CATEGORÍA.
1. TÍTULO DE PROFESOR DE SEGUNDA ENSEÑANZA EN LA ESPECIALIDAD;2. LICENCIADO EN LA ESPECIALIDAD;3. LICENCIADO EN EDUCACIÓN Y/O PROFESOR EN PEDAGOGÍA O EN EDUCACIÓN.
1. TÍTULO DE PROFESOR DE SEGUNDA ENSEÑANZA EN LA ESPECIALIZACIÓN;2. LICENCIATURA EN SU ESPECIALIDAD;3. UN MÍNIMO DE DOS (2) AÑOS DE EXPERIENCIA DOCENTE EN SU ESPECIALIDAD;
LOS TÍTULOS ACADÉMICOSMENCIONADOS EN ESTEDECRETO DEBEN ESTARR E C O N O C I D O S YR E G I S T R A D O S E N E LM I N I S T E R I O D EEDUCACIÓN.
PRELACIÓN• DETALLES DE PRETERNA POR PUNTUACIÓN
• CLASE: Secundaria• VACANTE: 97392• CÁTEDRA: Física, Matemáticas• PROVINCIA: Los Santos• 1 IRIS DALISA SAMANIEGO 6-88-412 70.00• 2 FRANCISCO ZEBALLOS 9-701-645 45.00• 3 ERIC PERALTA 8-512-237 33.00• 4 NORMA PEREZ 6-700-58 30.50• 5 ORMELIS BARRIOS 7-703-1994 11.50
• DETALLE DE PRETERNA CUANDO SE ASIGNA LA PRELACIÓN DE TÍTULO
• 1 ORMELIS BARRIOS 7-703-1994 908 11.50 CRÉDITOS EN MATEMÁTICAS
• 2 NORMA PEREZ 6-700-58 910 30.50 LIC. ING. CIVIL• 3 ERIC PERALTA 8-512-237 913 33.00 LIC. ELECTROMECÁNICA• 4 IRIS SAMANIEGO 6-88-412 916 70.00 PROF. SEG. INDUSTRIAL• 5 FRANCISCO ZEBALLOS 9-701-645 917 45.00 LIC. TÉCN. INDUSTRIAL
“Ley 38 de 24 de noviembre de 2005 por la cual se dicta el presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal de 2006
Título IV”
ARTÍCULO 182. PROHIBICIÓN DE EJERCER UN CARGO ANTES DE LA TOMA DE POSESIÓN. Ninguna persona entrará a ejercer cargo público de carácter permanente, probatorio o transitorio, sin que antes hubiese tomado posesión del cargo, previa autorización del nombramiento mediante el Decreto o Resuelto de Personal correspondiente, y sólo tendrá vigencia fiscal con posterioridad a la fecha de la toma de posesión.
Si un funcionario pasa a ocupar otro cargo público o recibe un ajuste salarial, recibirá la nueva remuneración desde la fecha de toma de posesión y en ningún caso tendrá efecto retroactivo.
Por razones de la necesidad de servicios, el personal que designe el Órgano Ejecutivo, al igual que el personal docente del Ministerio de Educación y de las Universidades Oficiales, y los médicos y odontólogos internos y médicos residentes del Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, podrán iniciar sus servicios, antes de la formalización de su nombramiento, mediante una Toma de Posesión Provisional, en la cual se constate el cargo, el número de posesión, monto de los emolumentos, fecha de inicio de labores y las partidas presupuestarias correspondientes.
PROCEDIMIENTO PARA EL ACTA DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS DOCENTES
ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS DE REGIONAL DEPARTAMENTO DE PLANILLADIRECTOR REGIONAL DE
EDUCACIÓNDIRECTORA NACIONAL DE
RECURSOS HUMANOSDOCENTE
INICIO
Dirección Nacional de Informática
EL ANALISTA LESOLICITA LA CÉDULA
EL DOCENTESE PRESENTA A
LA REGIONAL
VERIFICA Y CORRIGELOS DATOS EN ELSISTEMA (SEGUROSOCIAL, NOMBRE,
CASADA)
CORRECTO SI
NO
IMPRIMEORIGINAL Y COPIA
FIRMA EL ACTA DETOMA DE POSESIÓN
IGUAL QUE EN LACÉDULA
1 1
EL DIRECTOR FIRMALA TOMA DE
POSESIÓN ORIGINALY COPIA
EL ANALISTA SELLA YREMITE AL DIRECTOR
PARA SU FIRMA
EL ANALISTA SE QUEDACON UNA COPIA DEL
ACTA DE T.P. Y ENTREGAORIGINAL AL DOCENTE
DEVUELVE EL ACTADE TOMA DEPOSESIÓN AL
ANALISTA
EL DOCENTE SEPRESENTA AL CENTROEDUCATIVO CON ESTE
DOCUMENTO
REGRESA ALPROCESO DEVERIFICACIÓN
DE DATOS
INGRESA LA CLAVEDE ACCESO
FLUJOGRAMA (ACTA DE TOMA DE POSESIÓN)
PROCEDIMIENTO PARA EL ACTA DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS DOCENTES
DEPARTAMENTO DE PLANILLADIRECTORA NACIONAL DE RECURSOS
HUMANOSDIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN
ANALISTA DE RECURSOS HUMANOSDE REGIONAL
DOCENTE
Dirección Nacional de Informática
SELLA Y FIRMA ELREPORTE DIARIO Y SE
LO REMITE AL DIRECTORREGIONAL DEEDUCACIÓN
FIRMA ELREPORTE DIARIO
VERIFICA EN EL SISTEMA LASACTAS DE TOMA DE POSESIÓN
CONTRA EL REPORTE
RECIBE REPORTEFIRMADO YARCHIVA
GENERA REPORTE DELOS QUE TOMARONPOSESIÓN A NIVEL
NACIONAL
FIRMA Y SELLA ELREPORTE Y ELCONSOLIDADO
VERIFICA ELREPORTE DE LAS
TOMAS DE POSESIONESVS DECRETOS
ENVÍA A LA CONTRALORÍAGENERAL DE LA REPÚBLICAPOR MEDIOS MAGNÉTICOS
FIN
AL FINAL DEL DÍA
GENERA REPORTEDIARIO DE
ACTAS DE TOMA DEPOSESIÓN
GENERAARCHIVO DEINCLUSIONES
ENVÍA CONSOLIDADOPOR VÍA FAX A LA
D.N.R.H.
AUTOMATIZACION DE LOS PROCESOS
DESVENTAJAS VENTAJAS
Centralización y Procesos dependientes. Actualización permanente de los datos de los docentes (Reclutamiento, Datos Generales, Estudios)
Procesos manuales, antiguos, lentos y tediosos.
Ponderación y afinidad automática en base a los estudios presentados.
Falta de Controles. Digitalización y Archivo de documentos fuentes.
Procesos y funciones repetitivas. Generación automática del historial académico (vía Internet).
Alto porcentaje de errores y reclamos. Disminución en el porcentaje de errores y Reclamos.
Resultados extemporáneos y deficientes. Procesos en línea, agilidad, eficiencia, control y transparencia.
Necesidad de jornadas de trabajo extraordinario (16 horas diaria, sab-dom )
Distribución y simplificación de los procesos.
Altos costos operacional (Recursos Humanos, Financieros)
Reorganización de la estructura y funciones del personal en las Direcciones Regionales.
ANTES
Servidor SUN(Central)
DESPUÉS
OTROS SERVICIOS IMPLEMENTADOS
- Decretos, Resuelto y acciones de personal automatizadas.
- Generación automática de Vacaciones y sobre sueldos.
- Cartas y certificaciones de trabajos vía Internet
- Hoja de servicios se actualiza por transacción.
- Incorporación automática al PRAA.
- Control de asistencia electrónica (Marcación Biométrica).
PROCESOS MANUALES VS PROCESOS AUTOMATIZADOS
Sistema de Archivo• Digitalizado
Servidor SUN(SIAREH)
• Carta de Trabajo• Certificaciones• Hoja de Servicios• Expedientes Digitalizados•Correspondencia electrónica
DIGITALIZACIÓN, ARCHIVO Y ACCIÓN DE PERSONAL AUTOMATIZADAS
Hoja de Servicio
SIAREH
“LA MODERNIZACION TECNOLÓGICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ES UN HECHO Y
DEPENDE DE TODOS LOS QUE ESTAMOS COMPROMETIDOS CON LA EDUCACION”...