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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICÍA NACIONAL ESCUELA DE POLICÍA RAFAEL REYES

1DS – OF – 0001 Página 1 de 17 Aprobación: 07/04/2014 VER: 2

No. S-2014- / DIREC–ATECI- 5.29 Santa Rosa de Viterbo, Señor Brigadier General ALVARO PICO MALAVER Director Nacional de Escuelas Transversal 33 No. 47A - 35 Sur, Barrio Fátima Bogotá D.C. Asunto: Informe Ejecutivo de Audiencia de Rendición de Cuentas 2013. Respetuosamente me permito enviar a mi General, el informe ejecutivo en cumplimiento a la Directiva Administrativa Permanente 002 DIPON OFPLA del 07 febrero de 2013 “Modelo de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas para la Policía Nacional”, realizada por esta unidad el 22 de junio de 2014.

INTRODUCCIÓN La Rendición de Cuentas como parte de la transparencia institucional, presenta una valoración y evaluación de las principales acciones en la misionalidad de esta Dirección, vislumbrando un camino que va más allá de la legislación establecida y de lo que la institución ha realizado como proceso de aprendizaje continuo. En virtud de lo anterior la Dirección Nacional de Escuelas, realizó la audiencia pública de rendición de cuentas, para evaluar la gestión de la vigencia 2012, de tal forma que sean visibles los resultados logrados durante este periodo. Teniendo en cuenta que es necesario que las temáticas de transparencia, austeridad y efectividad en cuanto a la correcta ejecución de los recursos asignados por el Estado, a las instituciones legítimamente constituidas, deben tomar importancia en el diario vivir del personal policial, se considera pertinente llevar a cabo la jornada de Rendición de Cuentas mediante Audiencia Pública el día 08 de mayo del año en curso a partir de las 08:00 horas en el auditorio del Centro de Convenciones de la Policía Nacional ubicado en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander, con el ánimo de incentivar a la claridad en esta materia, fortalecer los aciertos y corregir las fallas que se puedan estar presentando.

OBJETIVO GENERAL La Escuela de Policía Rafael Reyes, en desarrollo de lo ordenado por el mando institucional, realizó la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, con el propósito de contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia, imparcialidad y participación en el manejo de los recursos públicos y gestión de la unidad, en la vigencia del 2013, dando a conocer a la comunidad en general los logros y gestión del periodo a evaluar.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Responder a los principios de transparencia, objetividad y racionalidad en los recursos económicos.

• Dar a conocer la gestión y labor de la Escuela de Policía Rafael Reyes, en materia del

desarrollo del servicio educativo, presupuestal, contractual, acciones contra la corrupción, disciplina, tecnología, talento humano, interacción con la comunidad académica y principios misionales.

• Dar a conocer las actividades de mayor relevancia e importancia en la gestión de la Escuela

de Policía Rafael Reyes, en la vigencia 2013. • Resolver las inquietudes y dudas, así como atender propuestas de organismos de control,

personal de planta, Padres de familia y comunidad en general, en materia presupuestal y de gestión.

• Generar un espacio académico y pedagógico, que permita al personal de, estudiantes y

personal profesional, conocer la dinámica institucional en materia de control y evaluación.

DIAGNÓSTICO La Escuela de Policía Rafael Reyes como ente rector de la educación policial, comprometida con la formación integral de los estudiantes y profesionales de policía, busca brindar las herramientas educativas para que los futuros profesionales de policía puedan prestar un servicios eficaz, eficiente y oportuno encaminado a cumplir con la misionalidad institucional que nos ha sido encomendada constitucionalmente, al igual que fortalecer las competencias de nuestros policiales que día a día sirven a nuestros conciudadanos y que frente al continuo cambio de estrategias delincuenciales deben adquirir conocimientos nuevos en aras de fortalecer el servicio de policía. En el marco de la Directiva Administrativa Permanente 002 DIPON OFPLA del 07 febrero de 2013 Modelo de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas para la Policía Nacional, dispone que las Unidades de la Policía Nacional deben realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, con el fin de dar a conocer al cliente interno y externo, organismos de control y comunidad en general, lo que concierne a la gestión de la Dirección Nacional de Escuelas, en la vigencia del 2013, como una estrategia de transparencia y responsabilidad en el uso de los recursos, en el cumplimiento de la misión institucional y actividades relevantes. De conformidad con el contexto anterior, la Audiencia Pública debe permitir el encuentro y la reflexión al final del proceso de rendición de cuentas sobre los resultados de la gestión de un periodo, en el cual se resumen aspectos cruciales para la interlocución con la comunidad educativa, en donde se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas, programas, manejo de los recursos físicos, económicos y humanos. Es el deseo de esta Dirección, que el evento además de ser de auto evaluación y de auto control, tenga una finalidad académica que genere un compromiso serio en cada una de las personas que participan, tanto de los expositores como en los integrantes de la Escuela de Policía Rafael Reyes


La Rendición de Cuentas, como proceso permanente, exige organizar varias acciones de encuentro y comunicación presenciales y no presenciales, que garanticen la información, la interlocución y la deliberación con los ciudadanos y con los integrantes de la Institución, estas acciones pueden ser: Reuniones zonales. Foros de discusión por proyectos, temas o servicios. Mesas de trabajo temáticas. Boletines virtuales o publicados. Programas radiales o de televisión comunitarios o nacionales. Ferias de la gestión, en las cuales se expongan resultados de planes y servicios. Periódicos murales o carteleras didácticas. Noticias en la prensa local o nacional. Interacción en línea a través de varios mecanismos como chat, videoclips, diapositivas, foros, blogs. Audiencias públicas para cerrar el proceso con los resultados de una vigencia anual. Por lo anterior la Escuela de Policía Rafael Reyes realizó mediante orden de servicio 159 ESREY-PLANE 38.9 del 17 de junio de 2014, la Rendición de Cuentas mediante Audiencia Pública el día 22 de junio del año en curso a partir de las 08:00 horas en el auditorio Simón Bolívar de la Escuela de Policía Rafael Reyes, que contó con la participación del señor de escuela, personal de plana mayor, comunidad educativa, estudiantes de las escuelas e invitados especiales, para explicar de manera pública, justificar y comunicar la gestión al interior de la misma, permitiendo el seguimiento y evaluación de sus obligaciones, planes y programas, como un marco de referencia para la toma de decisiones. DESARROLLO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS ACTIVIDADES PREVIAS: Se realizó reunión de coordinación en la sala de Operaciones de la Escuela de Policía Rafael Reyes el día 20 de junio de 2014 a las 17:00 horas, que fue presidida por el señor Teniente Coronel ELIÉCER ARMANDO GUTIÉRREZ ESTUPIÑÁN Director Escuela de Policía Rafael Reyes y contó con la asistencia de los señores, Jefes oficinas Asesoras y Grupos, con el fin de revisar la información a presentar durante el evento y ultimar detalles logísticos con el ánimo de garantizar el éxito del mismo. Se dispusieron los medios logísticos, tecnológicos y locativos, para llevar a cabo el desarrollo adecuado del evento el día y fecha programada. Se enviaron invitaciones a directivas de universidades, entidades de control, personalidades de entes gubernamentales como Procuraduría General de la Nación, Contraloría, entre otros.


Por medio de los correos institucionales y correos Exchange se envió comunicación al personal policial, de las escuelas de policía y de las unidades policiales a nivel País, la invitación a participar de la Rendición de Cuentas de la unidad, anexando además los formatos de preguntas y propuestas e indicando las direcciones de los correos de la Oficina de Atención al Ciudadano y Oficina de planeación y Secretaria Privada como cuentas seleccionadas para recepcionar las propuestas. En cumplimiento a la orden de servicio 159 ESREY-PLANE 38.9 del 17 de junio de 2014 “Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Escuela de Policía Rafael Reyes”, se dio inicio el día 22 de junio en el auditorio Simón Bolívar de la Escuela de Policía Rafael Reyes, a partir de las 08:00 horas la rendición de cuentas, contando con la asistencia de invitados especiales, padres s de familia de los estudiantes en proceso de formación, personal de plana mayor y comunidad educativa. ACTIVIDADES DURANTE LA RENDICIÓN DE CUENTAS El registro de personas asistentes al evento se realizó a partir de las 08:00 horas, actividad que se encuentra documentada en las planillas de asistencia, al igual que la entrega de 40 formatos de evaluación de la rendición de cuentas y 40 formatos para la formulación de propuestas y preguntas, estos últimos entregados al personal que lo solicitaba. Instalación del evento. Programa: Himno Nacional – Palabras de Instalación por parte del señor Teniente Coronel ELIÉCER ARMANDO GUTIÉRREZ ESTUPIÑÁN Director Escuela de Policía Rafael Reyes, quien presidió el evento. Exposición de cada uno de los responsables designados por la Dirección de la Escuela de Policía Rafael Reyes de acuerdo con su competencia y con lo dispuesto Orden de Servicio 159 ESREY-PLANE 38.9 del 17 de junio de 2014 “Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección Nacional de Escuelas”, procediendo así: 1. TEMÁTICA: La temática tratada en la exposición, se hizo con base en los temas

establecidos en la Directiva Administrativa Permanente del 07 de febrero de 2013 “Modelo de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas para la Policía Nacional”.

a) Himno de la Republica de Colombia. b) Presentación del video Institucional de la Policía Nacional.

c) Intervención por los funcionarios responsables:

DIRECCIÓN TC. ELIÉCER ARMANDO GUTIÉRREZ ESTUPIÑÁN • Reseña histórica. • Misión. • Capacidad en espacios académicos. • Estructura orgánica. • Capacidad en espacios académicos. • Personal egresado.


• Conservación y preservación del medio ambiente. • Estrategia • Resultados. FORMACION IJ.LOZANO MARTINEZ AURORA • Plan de estudios programa: técnico profesional es servicio de Policía. • Planes de estudios programa: formación de auxiliares de Policía. • Estudiantes formados 2013 durante el año 2013. • Auxiliares bachilleres y de Policía formados durante el año 2013. • Retiros de Estudiantes • Convocatoria pública Docente por hora catedra.

INVESTIGACIÒN CT. HAROLD ESPITIA CIFUENTES. • Formación en investigación. • Tecnología e innovación de la Policía Nacional. • Consolidación de los semilleros de investigación. • Registro de resultados de los semilleros de investigación en el Sistema para la Gestión Académica (SIGAC), Grup-Lac y Cv-Lac. EDUCACION CONTINUA IT. HELMUT ANGARITA GARCIA. • Plan anual de educación y plan operativo SENA. • Equipos móviles de capacitación. • Eventos virtuales.

PROYECCIÓN SOCIAL IT. ELSY ACOSTA AMADO. • Practicas académicas para el desarrollo social. • Proyección social para el emprendimiento. • Educación ciudadana. • Cultura recreación y deporte. • Conservación y preservación del medio ambiente. • Seguimiento al egresado. AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CT. ANDREY DONATO RODRIGUEZ. • Ejecución presupuestal. • Contratación. • Movilidad. • Armamento. • Mantenimiento y adecuación instalaciones.


ASUNTOS JURIDICOS TE. ELBA JENTEH HERNANDEZ AGUDELO. • Revisión actos administrativos. • Respuesta derechos de petición y acciones de tutela. • Procesos administrativos por perdida y daño de bienes. • Revisión y elaboración proyecto de convenios. • Investigaciones disciplinarias alumnos. • Informes administrativos por lesión o muerte. TALENTO HUMANO TE. HABID JUNIOR VAZQEZ TORRES • Desarrollo humano. • Plan operativo de estímulos. • Programas calidad de vida. • Programas de bienestar, salud, espirituales, culturales. • Recreación y deporte. • Desarrollo socio económico. OFICINA DE ATENCION AL CIUDADANO IT. RAMIRO CALA LOPEZ • Quejas y peticiones frecuentes por áreas o servicios institucionales.

• Peticiones de interés general.

• Servicios frente a los cuales hay mayor demanda o queja.

• Cantidad de usuarios y ciudadanos inconformes por servicio o proceso de la Institución.

• Propuestas de mejoramiento por servicio o proceso de la Institución. 2. INTERVENCIONES Y SOLUCIÓN DE PREGUNTAS.

Preguntas planteadas por los asistentes: de acuerdo con las preguntas realizadas por el personal asistente, se dio respuesta a cada una de las mismas, por el personal encargado de cada una de las dependencias de la Dirección Nacional de Escuelas a quienes les competía dar respuesta, se recibieron (01) una pregunta documentada y dos propuestas del personal asistente, las cuales fueron resueltas por cada uno de los responsables de cada proceso, quedando resueltas las dudas por el personal profesional.

1. Pregunta ¿Qué beneficios tienen los estudiantes si resultan lesionados de gravedad en su formación? Respuesta: todos los beneficios que otorga la ley actual, salud integral, seguro obligatorio. 2. Pregunta ¿Mi pregunta es para donde salen trasladados los jóvenes que se gradúen como patrulleros? Respuesta: de acuerdo al perfil y teniendo en cuenta las necesidades de personal a nivel país.


3. Pregunta ¿Pregunta cuándo debemos pagar la prueba saber? Respuesta: a finales del mes de julio y el costo promedio es de $ 40.000,00 a 50.000,00 pesos y es contratado por el comité de padres de familia. 4. Pregunta ¿si sería posible que la familia conozca a que tienen derecho en cuanto a salud, prestaciones y que prebendas tiene cada uno de los patrulleros, ya que las familias no tenemos la menor idea a que tiene derecho gracias? Respuesta: los estudiantes a servicio integral de salud, bienestar universitario, bonificación mensual, y los patrulleros a primas de mitad de año navideña y vacacional, subsidio de vivienda, pensión, servicio de salud integral bienestar universitario. 5. Pregunta ¿En qué fecha es la graduación de nuestros hijos? Respuesta: aproximadamente para el 19 de enero de 2015. 6. Pregunta ¿Por qué no programan visitas más seguido por lo menos una o dos veces al mes? Respuesta: se programara una mensual, hace parte de la formación del estudiante. 7. Pregunta ¿Quisiera saber si la compra y adquisición de los uniformes y equipos para los estudiantes si cumplieron con las normas de calidad de los mismos? Respuesta: si por cuanto se cumplieron con las pólizas se realizaron actas, lo realizo el comité de padres de familia, se realizaron pruebas de calidad. 8. Pregunta ¿Mi pregunta es. Yo como madre del estudiante puedo pedir que mi hijo cuando termine en la Escuela pueda ser ubicado en su ciudad? Gracias. Respuesta: si ellos se les da la oportunidad de escoger algunos lugares de labor, pero esta depende del perfil del mismo, y las necesidades de personal a nivel nacional. 9. Pregunta ¿Cuánto es la duración del curso, si van a pedir más uniformes, los felicito por la formación al alumno? Respuesta: un año pero referido a diez meses aproximadamente.

ACTIVIDADES FINALES DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS: Resultados evaluación rendición de cuentas A continuación se presentan, relacionan y analizan los interrogantes, que surgieron de las preguntas en la evaluación de la Rendición de Cuentas, la cual fue diseñada para conocer la percepción de los asistentes al evento; el instrumento fue aplicado a 30 personas, herramienta que consta de (06) seis preguntas las cuales se relacionan a continuación:


Pregunta 1. ¿La audiencia pública brindo espacios de participación ciudadana?

En la gráfica podemos evidenciar que el 63% del personal asistente le parece excelente frente a un 37% bueno los espacios que se brindaron de participación ciudadana.

Pregunta 2. ¿Las respuestas brindadas a los participantes fueron?

Podemos evidenciar que el 67% del personal asistente está de acuerdo en que las respuestas brindadas en la audiencia son satisfactorias, un 33% manifiesta que fueron buenas.


Pregunta 3. ¿La metodología para dar a conocer los contenidos?

Como lo muestra la gráfica el 80% del personal asistente les parece excelente los temas presentados en la rendición de cuentas y un 20% le parece buena. Pregunta 4. ¿La utilización de medios audiovisuales?

Como lo muestra la gráfica el 77% del personal asistente considera que la utilización de medios audiovisuales fue excelente y un 23% considera que fue buena.


Pregunta 5. ¿La organización del evento ha sido?

Podemos evidenciar que un 90% del personal consideró que la organización del evento fue excelente y un 10% del personal asistente considera que fue buena.

Pregunta 6. ¿La duración del evento ha sido?

Como lo muestra la gráfica el 67% del personal asistente considera que la duración del evento ha sido excelente y un 33% le pareció buena.


CONCLUSIONES 1. Se cumplió con el objetivo propuesto a través de la Rendición de Cuentas de la Escuela de Policía

Rafael Reyes, puesto que el desarrollo de la actividad, transcurrió en favorecimiento de los principios de transparencia y honestidad en la Gestión de la Dirección, transmitiendo a los participantes información clara, precisa y oportuna del año 2013.

2. Se contó con la participación de padres de familia de los Estudiantes de la compañía Francisco de

Paula Santander, personal de plana mayor de esta unidad, estudiantes y personal profesional, los cuales se mostraron interesados y atentos durante toda la Rendición de Cuentas.

3. La rendición de cuentas fue un escenario donde se reforzó la legitimidad de la institución frente a los

resultados alcanzados en el 2013, un escenario de participación conjunta en donde se fortaleció la imagen de credibilidad y confianza de los ciudadanos frente a la toma de decisiones, el manejo de los recursos, la provisión de servicios, entre otros, basada en prácticas de transparencia y la gestión establecida frente a resultados efectivos.

4. Dada la importancia de cada uno de los temas, se hace necesario que los diferentes expositores,

expongan sus planteamientos de manera general y sin tanto tecnicismo, lo cual genera confusión en los participantes.

5. Se explicó a los asistentes la forma de diligenciar la encuesta y el tipo de pregunta que esta tiene, de

igual forma la evaluación del evento. 6. Realizar las gestiones necesarias que permitan a nivel nacional contar con medios de comunicación o

enlaces que en lo posible no generen fallas en las trasmisiones.

7. Se respondieron de forma respetuosa y acertada cada una de la preguntas que realizaron los participantes.

8. Se evidenció la organización en el cronograma desarrollado, al igual que la espontaneidad observada

durante la participación de la comunidad con preguntas e inquietudes. 9. De la actividad se extractaron los principales momentos de la Rendición, los cuales quedaron

registrados fotográficamente así:

REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL EVENTO

Foto No.1: Inauguración del evento.



Foto No.2: exposición Director


Foto No.3: Exposición Área Académica.



Foto No.4: Exposición Investigación


Foto No.5: Exposición Educación Continua



Foto No.6: Exposición Proyección social


Foto No.7: Exposición Área Administrativa y Financiera



Foto No.8: Exposición Asuntos Jurídicos


Foto No.9: Exposición Talento Humano



Foto No.10: Atención al Ciudadano


Foto No.11: Respuestas a los interrogantes de los asistentes



Foto No.12: Evaluación del evento

Atentamente,

Teniente Coronel ELIÉCER ARMANDO GUTIÉRREZ ESTUPIÑÁN Director Escuela de Policía Rafael Reyes Elaborado por: IT. Ramiro Cala López Revisado por: TE. Hernández abril Alejandro Fecha de elaboración: 07-07-2014 Ubicación: C:\\mis documentos\Informes 2014

Carrera 2 8-98 Santa Rosa de Viterbo Teléfonos 7860357 – 3114900105 [email protected] www.policia.gov.co

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