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OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 398 - jueves 11 de mayo de 2017 EDICION DIGITAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

jueves 18 de mayo de 2017EDICION 399opinar.uy

OPINAR

OPINAR diez años por la libertad de OPINAR

Alejandro Atchugarry. Por Tabaré Viera


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Redactor ResponsableTCS César GARCÍA ACOSTA

Río Negro 1192/601 Teléfono:099.686125 Registro MEC Nº

2169/2007, Tomo VI, fs. 388,Registro de Ley de Imprentas.

Web: opinar.uyContactos

[email protected]

INDICE

César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.

Editor de OPINAR

OPINAR diez añospor la libertad deOPINAREl dilema de «decir» conlleva unejercicio de transferencia constantede «libertad». Tan solo por eso resultaen un principio de vida inigualable queprovoca hasta al más pasivo de losciudadanos, su afán por remover delo más íntimo de su ser, su capacidadde hacer cosas para el porvenir.Mantener la justa relación entre lanecesidad de difundir un hecho o unaidea, supone trabajar, además,ineludiblemente, con el contexto quenos rodea. Y eso es también un hechoobjetivo que, como dato, es tanprovocador como admitir equivocarse,pensar distinto y hacerlo saber, ohasta defender lo que piensannuestros oponentes a costa denuestros propios intereses.No todos tienen el atributo de asumirla libertad de este modo. Debemosadmitir que la restricción, ladiscrecionalidad limitativa, lascondicionantes a la información, o laparcialidad informativa, sonfenómenos que se dan en este sigloXXI de modo recurrente y de formaintrínseca muy vinculada a lacotidianeidad de la sociedad de lainformación. Si la internet cambió almundo, los drones, por ejemplo,mostrando al hecho en su realmagnitud, con su mismísimocontenido visual, transformóradicalmente el sentido de la verdadrelativa y el de la interpretación delos hechos como fenómenosperiodísticos, sea cual sea el estiloelegido. Ya no podrán excluirse de esacapacidad de liberalidad, entender alhecho como un dato más allá de suinterpretación. Imagine el lector undrone, una cámara filmando aquilómetros de distancia, el rostro deun árabe a punto de ser liquidado porun misil teledirigido. Hoy, en la guerra,la informática permite calcular el dañocolateral apenas en unos segundos.Por eso insisto: hoy los hechos sondatos, y esos datos pueden sernúmeros, relevamientos, incidenciasy hasta algoritmos. Su objeto esmostrarnos la vida tal cual es desdeun ángulo técnico sin dejar que lohumano quede relegado al plano dela opinión. Hoy, si un animal peludomueve la cola, tiene cuatro patas yladra, -y lo vemos- es un perro, y nohay posibilidad de que dos bibliotecasnos digan que podría ser una cosa u

otra según convenga al momento. Loque es, se ve.OPINAR ha intentado desde una visiónsocialdemócrata -batllista en lofilosófico y colorada en el proceder-,orientar con una lectura ágil, artículosmuy diversos apoyados en la libertadcomo factor medular, donde lasolvencia técnica resulta sostenida porquien nos cuenta una historia, elcolumnista, y la verdad –aceptada orechazada- surge natural como parteauténtica de un relato que hemosconstruido durante años de certezassin desmentidos.En la conducción de OPINAR todaslas visiones del Partido Coloradoencontraron un lugar para suexpresión; todas, sin exclusiones ni

limitaciones de tiempo, incluso altratarse a veces hasta de momentoselectorales. En opinar.uy seencuentran todas las ediciones deOPINAR, y allí puede accederse a las

columnas semanales de Julio MªSanguinetti en Correo de los Vierneso en el diario La Nación de Argentina,las de Pedro Bordaberry enTelescopio, y las de Jorge Batlle enFacebook. Todas fueron reeditadaspor Opinar y sistematizada supublicación como parte de unapolítica editorial –todas publicadas enun mismo lugarpara que todaspudiesen ser vistas como una unidadde acción.Así se construyó un esquema quese recreó durante diez años. Estoempezó con reuniones con TabaréViera y Ronald Pais, a las que sesumó Carlos Romay y decenas decolumnistas que prestaron su tiempoy militancia a una causa común: elbatllismo.La pluralidad de enfoques, que naturalque exista no es habitual. Pormomentos dejó contentos a unos yenojados a otros. Hay quienespueden ver en OPINAR una visióncrítica del coloradismo, mientrasotros –realistas por su pasión-pueden estar viendo con acierto untiempo de cambios queinexorablemente pasarán por elcernidor de decir lo necesario.Es tan cierta la crítica a la verdad,como lo es el silencio sobre la verdadmisma cuando el objetivo es laRepública. Decía Enrique Tarigo endiciembre de 1974, a más de un añode haberse instalado en Uruguay ladictadura, que «la tolerancia para conlas ideas que no se comparten, paracon las ideas que se rechazan y quese impugnan, para con las ideascontra las cuales se lucha y secombate dialécticamente, apareceasí, según es difícil advertir, comoun carácter connatural al liberalismopolítico. Esa actitud de toleranciapara con las ideas –no para con losactos, desde luego, cuando estoslesionan el orden jurídico- es lo quesintetiza la frase de Voltaire quedecía: ´no estoy de acuerdo connada de lo que usted dice, pero estoydispuesto a dar mi sangre para queusted pueda seguir diciéndolo´. Yesta es la grandeza del liberalismoy sólo mediante esta concepciónpuede tener grandeza lademocracia».

2 Opinar. Diez años por lalibertad de opinarCésar García Acosta

3 Homenaje a AlejandroAtchgarryTabaré Viera

4 Los 11 de la selección delPCJosé Luis Ituño

5 No todos somosVenezuelaRonald Pais

5 La Cruz, la laicidad y lalibertadJorge Batlle (Senado)

6 Ser digitalRicardo Lombardo

7 La renaissance del PCOscar Botinelli

7 Salir de la inerciaWashington Abdala

8 El batllismo tan lejos y tancercaMiguel Lagrotta

9 La historia es una, perocon muchas versionesZósimo Nogueira

10 Propiedad políticaMiguel Manzi

11 Reformistas en el llanoJ. R. Rodríguez Akiki

11 Grito en el cieloMarcelo Gioscia

12 La renta básica y ladivisión sexual del trabajoJulio Martínez CavaDaniel Reventós

14 Internas e internismoJulio Mª Sanguinetti


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Decía Voltaire que «Cada hombre esuna criatura del tiempo en que vive ypocos son capaces de elevarsesobre esas ideas.» Y agrego, aquellospocos, que felizmente existen, son losque han hecho progresar a nuestroPaís, los que han hecho los cambioshistóricos aún en los momentos demayores dificultades. Es el caso delDr. Alejandro Atchugarry.Conocí a Alejandro Atchugarry en1985 cuando me estrenaba comojoven diputado, en la recientementerecuperada democracia. Alejandro erael flamante Subsecretario deTransporte y Obras Publicasintegrando aquel gran equipoencabezado por el Ministro JorgeSanguinetti, en el que el Ing. LucioCáceres era el Director Nacional deVialidad.Alejandro atendía particularmente elárea de transporte y a sus 32 añoscomenzó a demostrar las inmensascualidades humanas y profesionalesque le adornaban.Esas condiciones y valores que todosconocimos en su vida pública ymuchos en su vida privada y familiar,le rindieron un profundo y sentidohomenaje, reconociendomerecidamente en él a un granpatriota, un talentoso servidor público,un demócrata republicano sinconcesiones por encima de todo, enel acto público que el miércoles 17 lehizo la Asamblea General.Fue en esa gestión en la que se dioinicio a la reforma portuaria queterminó alcanzándose en las décadasdel 90 y 2000, modernización de laque todos los uruguayos nos sentimoshoy orgullosos.Fue también entonces cuando eltransporte de pasajeros carreterosufrió el impacto de la desaparicióndel histórico y monopólico servicio deOnda y hubo que reorganizar eltransporte ínter departamental sinresentir el esencial servicio.Fue en ese periodo en el que huboque tomar las medidas necesariaspara afrontar y parar la sangría quele ocasionaba al Estado una inmensay obsoleta infraestructura del casiinexistente transporte de pasajerosferroviario. Y fue en esa gestión, conel protagonismo del Dr. Atchugarry,en la que se prepararon lascondiciones para el establecimientode la terminal de ómnibus de TresCruces.Termina Alejandro ese periodoocupando la titularidad del Ministerioante el alejamiento de JorgeSanguinetti en el año 1989 paraocuparse de la campaña electoral.Su vida política continuó en lasiguiente década en este Parlamento,como diputado primero y más tardeSenador. Conocimos entonces aldedicado y estudioso legislador,amplio dominador del trabajo en

Tabaré VIERADiputado. Fue Senador, Presidente de Antel, Director deOSE e Intendente de Rivera rnos 2000/05-2005/10

comisiones y fenomenal negociador,presto siempre a buscar la excelenciaen la técnica legislativa y a hacer elaporte constructivo dentro de lasposibilidades que las diferenciaspolíticas y la realidad de los equilibriosy legítimo juego de las mayoríascircunstanciales imponen en la vidaparlamentaria.Pero fue su gestión al frente delMinisterio de Economía y Finanzas en2002/2003, designado en plena crisisfinanciera por el Presidente JorgeBatlle y el manejo técnico y político dela salida de esa crisis, lo másreconocido que hizo. Recordemos quelas encuestas de la época le llegarona otorgar un 53%de aprobación degestión, unverdadero récordpara un Ministro deE c o n o m í a ,especialmente ena q u e l l a scircunstancias.El norteamericanoRobert Kennedyexpresaba que«Cada vez que unhombre defiendeun ideal, actúapara mejorar lasuerte de otros, olucha contra unainjusticia, transmiteuna onda diminutade esperanza.» Esofue lo que ocurrió en la gestión delMinistro Atchugarry.En las larguísimas jornadas en la sedede Colonia y Paraguay, con dedicaciónabsoluta, minando su propia salud, enuna entrega total en uno de los peoresmomentos de su vida personal yfamiliar, cuando había perdido a sujoven esposa y hacia como el decíade papá y mamá, el Flaco como loconocíamos todos, luchaba contra lainjusticia de una crisis importada queafectaba a todo el pueblo uruguayo, alos trabajadores fundamentalmente ypara un batllista, como sin lugar adudas era Atchugarry, para unhumanista, eso era motivo de absolutosdesvelos, y en las interminablesreuniones técnicas con el formidableequipo económico y en las tambiéninterminables reuniones políticas contodos los partidos, transmitía confianzay esa onda de esperanza de unasolución, como al final se logró, a cortoplazo.Lo recuerdo dando la cara siempre,dialogando y buscando conimaginación la solución a cada planteo.Lo recibimos en más de unaoportunidad en el Congreso deIntendentes. En ese periodo degobierno se estrenaban los cambiosproducidos por la reformaconstitucional de 1996. Entre otros laparticipación de los Gobiernos

Departamentales en el presupuestonacional y la creación de la Comisiónde Descentralización y el FDI. En plenacrisis, nunca faltaron los recursos,pudieron sufrir algún retraso de días,pero jamás fueron recortados onegados los recursos financieroscomprometidos.Es más, recuerdo el invierno de 2002,cuando en una de esa reuniones deintendentes con el Ministro Atchugarrynos dijo: «hay que generar trabajo» ypara ello el Estado debe hacer losmáximos esfuerzos generando obrapública, y nació el «Plan Veredas». Enplena crisis creamos un fondo rotatoriopara financiar la construcción y

reparación de lasveredas. Fuegenial, obras deurbanismo si lashay, congeneración defuentes laborales yfinanciamiento yrepago a medianoplazo con el pagode los tributosmunicipales.Así era Alejandro,t r a b a j a n d oejecutivamente enel ministerio,legislando en prode mejoras socialescomo la extensiónde la asignaciónfamiliar para

madres desempleadas o haciéndolefrente a la peor crisis de las últimasdécadas y generando planes deemergencia para crear trabajo dignocomo asistencia social.Pero además fue un ser humanoexcepcional, también debemosrecordarlo como un ejemplo de hijo,esposo, padre y amigo.Como el paradigma de la verdaderaausteridad republicana tanto en sugestión pública como en la vidacotidiana.El ciudadano de bajo perfil, el políticoque no buscaba jamás la tácticamediática; el militante convencido ycomprometido con sus ideales.Fue un colorado auténtico. Además deocupar cargos partidarios y degobierno fue un referente innegabledentro de nuestra colectividad.Colaborador y participante de todaactividad partidaria que se lo invitara,le daba especial atención a los jóvenes.Sin embargo en los últimos años nohabía aceptado que lo postuláramos aningún cargo electivo. Alentaba anuevos protagonistas a la lucha política,pero afirmaba que no sentía lavocación del trabajo proselitista y noquiso ser candidato a cargo alguno enlas últimas elecciones. Eso lo hacíatambién especial, entendía la actividadpolítica como un instrumento al serviciode la concreción de una mejor calidad

de vida para los ciudadanos, no comouna carrera personal y por lo tantonunca estuvo dispuesto a lacompetencia interna. Alejandro fue yasí será recordado como un hombrede principios sólidos y de valoresacrisolados en una vida cristalina,austera y de mucho trabajo y amor.Me permito tomar del discurso dequién fuera su sub secretario y amigopersonal Cr. Max Sapolinsky, en elhomenaje que la ConvenciónColorada le realizó a Atchugarry enel mes de marzo, un fragmento delanálisis que la BBC de Londres hacíael 23 de agosto de 2003 a pocos díasde la renuncia de Atchugarry alMinisterio de Economía. Decía.«Ser ministro de Economía no estarea fácil, mucho menos cuando elpaís está en crisis. Ser ministro deEconomía y ser respetado, es aúnmás difícil. La mayoría sonabucheados y criticados, pero porsuerte, siempre existe una excepcióna la regla.Esta vez, la excepción se da en unade las economías más pequeñas deLatinoamérica, en Uruguay. Pero lomás interesante es que el ministro noes economista de profesión, sinoabogado. No estudió los clásicoslibros de economía. Simplementeaprendió a escuchar las necesidadesde su gente y a negociar, y con sufórmula logró lo que muchos no hanpodido lograr en años.Así es el perfil de AlejandroAtchugarry, quien fuera hasta hacepoco el ministro de Economía deUruguay. Un ministro que, aunque leparezca increíble, fue querido por lagente, sin importar bandos políticos,raza o religión. Un ministro que supoconciliar la izquierda con la derecha;una tarea dificilísima ...Escuchandola opinión de todos y sin subestimara nadie, este ministro supo poner almenos en camino, la economía deun país que atraviesa por la peorcrisis económica de su historia. Algoque muchos economistas graduadosde instituciones de renombreinternacional no han podido lograr»Tal el prestigio de nuestrohomenajeado que verdaderamentetrascendió fronteras.Al decir del Presidente Julio Ma.Sanguinetti:«Así se fue Alejandro. Un héroe a supesar. Un polít ico bril lante sinproponérselo. Un santón laico sinsermón ni predica. Un Ciudadano»La muerte no existe, la gente sólomuere cuando la olvidan. En el casode Alejandro Atchugarry seguramenteestá en el tránsito a la inmortalidadpues vivo quedará en el recuerdo detodos los uruguayos, como ejemplode vida integra al servicio de lasgrandes causas nacionales.

Alejandro Atchugarry


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José Luis ITUÑOPeriodista

Algunos amigos me hablan acerca deexpresarme en torno a la interna delPartido Colorado «post Pedro».Fiel a mi estilo, debo reconocer quea veces me da un poco de miedosentarme a la Notebook a dar miimpresión sobre las cosas que leo,veo y escucho.Como ningún medio nos da bolaalguna, ya que a nadie le interesaquienes podrían ser nuestroscandidatos porque esa información«no vende» he decidido publicar estabreve guía de bolsillo «Del CandidatoColorado».Hasta el momento, las únicascrónicas periodísticas en nuestropartido, solo se remiten a crearincertidumbre sobre la ida de Pedroy consignar su alejamiento.Esta «desinformación» no hace másque dejar a los compañeros batllistasa la deriva, tal vez en busca de quesalgamos como locos en caravanaatrás de Lacalle Pou.Voy a ir por partes para organizar unpoco la guía práctica y por ordenalfabético para que nadie se enoje.AMADO, Fernando.Alejado de Vamos Uruguay desdehace más de un año, el diputado haasumido protagonismo arrimándosehacia la izquierda del batllismo. Hasido crítico del «establishment» delpartido autodenominándose«Orejano».Apunta al electorado batllista rebeldeque votó al FA en las tres últimaselecciones y que notoriamente aúnno ha encontrado su lugar dentro delpartido colorado.Decididamente ha manifestado suintención de competir en la interna.Puede ser un buen punteroizquierdo. El 11 le irá bien.AMORIN BATLLE, JoséSobrino de Jorge Batlle y forjado enel batllismo, el senador del ex –PROBA corre con la fusta debajo delbrazo con los votantes de la ex lista15 heredada de su tío, que aunquediezmada y dividida vive y lucha.Ya largó su campaña recorriendo elpaís y ha anunciado su intención decompetir en la interna por el grupoque lidera.El Pepe tiene porte para pararsecomo último hombre parando losataques enemigos. Queda con el 2.CARDOZO, GermánDiputado, integrante del riñón deVAMOS URUGUAY es de loshombres de mayor confianza dePedro junto con el otro Germán(Coutinho). Si bien aún no se haexpresado acerca de su candidatura,no tengo duda alguna que (sin Pedro)al menos tiene intenciones de crecerdentro de su sector, aunque se lastendrá que ver con su homónimosalteño en las urnas.Le juega en contra el ex socio políticoFrancisco Sanabria, hoy preso.

Puede andar de marcador de cincoarmando el equipo. COUTINHO, GermánSenador de la República, miembro delriñón de VAMOS URUGUAY. Sabe quetiene pista para carretear y levantarvuelo dentro del sector. Acaba delanzar su candidatura a la intendenciade Salto en busca del sillón que learrebató en mayo de 2015 por unos

pocos votos) el «humanista» de la 711,Andrés Lima.Sobre Coutinho pesa un juicio iniciadopor su predecesor que podríaresultarle una espina en el zapato.Aunque no se ha manifestado alrespecto de su interés en competir porla presidencia, ya acompañó a Pedroen la candidatura a la Vice en octubrede 2014.Carga la mochila dentro del partido,de haber elegido a sus colaboradoresen la Intendencia cuando fueintendente de Salto, por idoneidad ygestión sin importar su militancia en elpartido colorado.El calvo senador, podría ser un buencompañero en la zaga junto al Pepe.Vestirá la 3. FLORES , Manuel (Manolo)Siempre lo he dicho: el mejorparlamentario que tiene el PartidoColorado.Lamentablemente desde el fracasoelectoral de la vieja CBI Lista 89 en1989, no ha podido levantar cabezaen la polít ica aunque ha hechoesfuerzos importantes dentro delPartido.Manolo –Senador de la República entre1985 y 1990- es un excelente candidatodel batll ismo en cualquiercircunstancia, aunque a la luz de losantecedentes desde 1989 a la fecha,no parecería interesarle liderar unacandidatura «pero se», más bien meparece buscará alianza con otrocandidato afín. Lo cierto es que elPartido Colorado no puede darse el lujode prescindir de hombres comoManuel Flores.

Un gran marcador de punta izquierdocantado…..con uñas y dientes. Llevaráel 6 en su espalda.FRANZINI BATLLE, Juan PabloAunque nunca tuvo mayorprotagonismo dentro del PartidoColorado su cercanía con el batllismo(del que es parte por su apellido) lo haseducido al menos a pensar en laposibilidad de ser candidato en lasinternas del 2019.

El medio campo con el 8 puedequedarle bien ayudando a Ricardo. HIERRO, Luis AntonioEl Profesor Luis Hierro ha sido de loshombres con más actividad políticadentro del Partido Colorado en losúltimos años.Diputado, Senador, Ministro yVicepresidente de la República, hoymantiene un perfil alto en la conduccióndel partido, muy cerca de Julio MaríaSanguinetti y de su grupo.Hace un par de meses lideró algunasacciones tendientes a la unificación delpartido, presentando una declaraciónfirmada por varios «connotados»dirigentes del partido colorado.Ha manifestado públicamente que sibien no es momento para hablar decandidaturas, no descarta estaposibilidad.Luis es un tipo de oficio, aunque estámuy identificado (sin quererla nibeberla) con algunos pasajes pocofelices del Gobierno del Dr. Batlle (delque fue Vicepresidente), situación queno le será fácil remontar. Le van acobrar muchas cuentas.No estoy seguro, pero Luis andaríabien arriba. Tal vez de 9. Siempre hasido un buen cabeceador y durante elgobierno de Batlle, paró muchaspelotas de pecho.LOMBARDO, RicardoApartado de las canchas desde haceun buen tiempo, el ex Presidente deANTEL ha adquirido gran protagonismoen las redes sociales y en el semanarioOPINAR, con acertados comentariosy una visión moderna y clara de las

diferentes situaciones que viveUruguay.Aunque no se ha manifestadopúblicamente y más bien se hamostrado reticente a encarar unacampaña electoral, Lombardo es undirigente de fuste plenamentecapacitado para echarse al hombrouna campaña electoral.Ricardo en este cuadro es el 10seguro. Gran armador que sabe irpara adelante y patear al arco congran precisión (lástima que esfanático de Defensor)PASQUET, Ope.Electo diputado por VAMOSURUGUAY, se alejó del sector poralgunas discrepancias que nosalieron a luz (yo al menos no meenteré), y eso habla bien de él. Locierto es que hoy está más cerca delbatllismo de Amorín y de Viera quede VU.Ha tenido conversaciones con ambospero por el momento nada se sabeacerca de su futuro como potencialcandidato, pero el ex Senador yViceministro de RelacionesExteriores, es un candidato siemprea tener en cuenta.No lo veo correteando contrarios. Lovoy a dejar al arco con el número 1.TALVI, Ernesto.Para serles sincero, no tengo las másmínima idea de quién es(políticamente hablando) este señorque ha sido mencionado un par deveces como potencial candidato delPartido Colorado.Voy a ponerlo como marcadorderecho de punta junto a Manolo. 4cantado.VIERA, Tabaré.Primero en la lista si se da vuelta elmonitor de la Notebook (ya quedébien con él).Senador, Intendente de Rivera,Presidente de ANTEl y actualDiputado, es junto a Luis Antonio delos compañeros batllistas con mayorexperiencia para ser candidato,además de ser el único dirigente juntoa Marne Osorio que en su tierra esel uno.Tabaré tiene la ventaja de haberlargado junto con el DiputadoConrado Rodríguez y Marne Osorio,su propio grupo «Espacio Abierto»con mucho éxito y excelenteparticipación de amigos y dirigentesde todo el país. Esa base demilitancia, de ESPACIO ABIERTO,puede ser la diferencia entre unabuena campaña y otra fugaz eimprovisada de otros candidatos.Chiquito, ágil e inteligente Tabaré esel 7 ideal de este equipo.

Los once de la seleccióndel partido colorado


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«La Constitución de 1830 establecía: La religión del Estado es la católica,apostólica y romana. La actual dice que todos los cultos son libres en elUruguay, que el Estado no sostiene religión alguna. Este proyecto no estableceninguna disposición ni acto por el cual se le pueda decir al Estado uruguayoque sostiene religión alguna. Cuando a través de una ley habilita elmantenimiento de un símbolo que está notoriamente vinculado a muchascosas, pero fundamentalmente a una religión, no está ejerciendo un acto que

lo ponga en lacondición de exhibiruna situación dedependencia o deinfluencia de unad e t e r m i n a d acreencia religiosa ode asumir, con eseacto, una actitud enfavor de ciertareligión, ni departicipar con sudecisión de esesentimiento.Creo, por lo tanto,

que aquí no hay una violación de orden constitucional, como no la habría,señor Presidente, si mañana apareciera otro grupo de otra religión, de lastantas que existen el mundo, que en mayor o menor número congregan elespíritu religioso, natural en la inmensa mayoría de la gente, aun de aquéllosque no profesan ninguna religión positiva, y en algún lugar de Montevideopensaran que deberían tener un símbolo que los representara, más allá deun templo o un local -tal como la ley y la Constitución los habilita a tener, enlos que puedan practicar su religión- que exhiba o muestre su existencia o supresencia.Por lo tanto, pienso que aquí no existe ofensa o violación al artículo 5º de laConstitución ni por parte del Estado una actitud que habilite a pensar queestamos violando esa laicidad.Además, señor Presidente, entiendo la laicidad de una manera distinta acomo se la ha concebido en el pasado o tradicionalmente en el país.Es natural que sí entiendo que los organismos y acciones del Estado debenmantener esa actitud que señala la Constitución, que indica la ley; pero esesentimiento de laicidad, que prevalece en la vida nacional, se ha transferidoo transformado en una actitud que extendida a todas las formas de la actividadno creo que haga bien ni que sea buena para ninguna sociedad. La laicidadconsiste, para algunos, en limitar su manera de pensar, en no exhibir suforma de sentir o de creer. En realidad, a lo largo del tiempo las filosofías quehan prevalecido y las ciencias y tecnologías que las han acompañado, hantransformado a la laicidad en un profundo escepticismo y por ello la laicidadse ha vuelto un instrumento de carácter digamos, negador de la fuerzaespiritual, de la razón o de la raíz espiritual de cada uno de nosotros.Considero, señor Presidente, que sí le ha hecho bien a la Iglesia Católica, ya todas, que el Estado no profese ninguna religión. Me parece que eso es lomejor y lo más sano para la Iglesia Católica como para todas las demás, perotambién entiendo que no es bueno que quien tenga un sentimiento, no loexprese.Por tanto, estimo que la laicidad tiene que tener, en ese sentido, un significadode respeto, pero no de negación, una actitud con la que y desde la que seexprese la manera de pensar.»Exposición de Jorge Batlle en el Senado cuando el debate por la instalacióndel Cruz en Tres cruces en conmemorarción a la venida del Papa aUruguay.

Ronald PAISAbogado. Periodista. Fue Diputado,Senador y Director de UTE

En Venezuela se ha terminado deconsolidar una dictadura del tipocubano-comunista.Algo tan simple y claro de decir, noes escuchado frecuentementeporque aún quienes condenan elespantoso calvario que atraviesa el

pueblo venezolano eluden llamar alpan: pan y al vino: vino.Los partidos políticos democráticosdel Uruguay: Partido Colorado,Partido Nacional, PartidoIndependiente y Partido de la Gentehan sido tibios, inconstantes y pocoenfáticos en priorizar como unacausa nacional la situación enVenezuela, - la condena a la dictaduramadurista y la realización deacciones firmes para que Uruguaycontribuya verdaderamente a lareinstalación democrática por la quelucha el pueblo venezolano.Increíblemente parece que no se hacomprendido que las banderas de ladefensa de la Libertad y de laDemocracia no solamente deben serlas primeras en enarbolarse porqueno hay nada políticamente másimportante sino porque el FrenteAmplio no puede ni quiere hacerlo.Parece no haberse comprendido porlos partidos de oposición que estetema torpedea directamente la líneade flotación de la credibilidaddemocrática del Frente Amplio la que,por otra parte, nunca fue demasiadoconvincente pero que ha sidohábilmente maquillada a lo largo deltiempo para que pareciera real.Partidos muy importantes del FrenteAmplio, mayoritario en votos dentrodel conglomerado, como el MPP odueño del PIT.CNT, como el PartidoComunista, defienden lo indefendible,justif ican lo injustif icable y,cayéndosele la careta, muestran suverdadera esencia. Son totalitarios –siempre lo han sido – y así comodefendieron el totalitarismo comunistaen la vieja U.R.S.S., en la AlemaniaOriental, en la Camboya de Pol Pot,en la China de Mao, en la Rumaniade Ceausescu y, por supuesto, ensu idolatrada Cuba de los Castro,etc.

Pero no es necesario ir tan lejos,también apoyaron en sus comienzosa la dictadura militar uruguaya,cuando creyeron que serviría a susintereses e ideología.Es hora de sacar todos estos trapitosal sol, es hora de decirle a los niños

y jóvenes que estánsiendo adoctrinados ennuestra decadenteeducación pública quelos tupamaros nolucharon contraninguna dictadura sinocontra la democracia,es hora de exigirle a lossindicatos el votosecreto en la elecciónde sus autoridades, eshora de exigirledefiniciones a lacantinflesca Cancillería

que ya no sabe qué pinino hacer,no para defender los valoresprimordiales de la democracia sinopara no romper la sagrada «unidad»del FA que les permita seguir en elpoder.Es hora de no autocensurarseporque garganteen sobre la«derecha» y la «oligarquía» porqueaquí no se trata ni de derechas nide izquierdas sino que de lo que setrata es entre la libertad y eldespotismo.Hay que ser más contundentes, hayque ser más perseverantes. Porsupuesto que en el Parlamentodonde se puede hacer oir nuestravoz, pero esta no es una batallaparlamentaria, sino una batalla en losmedios de comunicación.Que no es ni será fácil porque lasoligopólicas cadenas televisivas sonobsecuentemente oficialistas (ni quehablar del folletín gubernamental quees el canal oficial) y los espaciosson reducidos, pero hay queperseverar y también enfrentar aquienes cercenan la libertad deexpresión de la oposición.Muchos periodistas teledirigidosinterrogan frecuentemente sobrecuáles son las propuestasalternativas de los partidos deoposición. Esta es una magníficaoportunidad para hacer de ladefensa irrestricta de la libertad y lademocracia, condenando lostotalitarismos de cualquier signo, elprimer punto común en lasplataformas de todos los partidos deoposición.Ojalá se esté a la altura de lo que lacoyuntura exige. Hasta ahora,seguimos con déficit.

No todos somos Venezuela

Jorge BatlleSus palabras en el Senado de la República cuando la votaciónde anuencia por la instalaciòn de la Cruyz en conmemoraciòna la venida del Papa en la zona de Tres Cruces.

Cuando la Cruz en Tres CrucesLaicidad y Libertad


OPINAR6

Ricardo J. LOMBARDOContador. Periodista. Fue Diputado

y Presidente de ANTEL.

Los frenteamplistas suelen tener unaobsesión fundacional.Piensan que el mundo comenzó en2005 en que se produjo una especiede Big Bang, y se iniciaron todas lascosas buenas. Han queridoconvencer a su gente de que anteshabía solo tinieblas.No dicen, que aunque se habíaproducido una crisis en 2002, el paísestaba en marcha, en muchos casosde manera ejemplar.Gracias al Cr. Conrado Hughes,muchos se enteraron ayer en elprograma Todas las Voces que emiteCanal 4, que los antecedentes delPlan Ceibal se remontan a muchoantes de que el Presidente TabaréVazquez lo formulara.Hughes recordó que, en mi calidadde Presidente de Antel, hace 20 añosinvité a nuestro país al papá de esacriatura, el norteamericano nacidogriego Nicholas Negroponte, y ahícomenzó todo.Por eso me permito hoy relataraquellos acontecimientos.En 1997, nuestro país se habíaconvertido en el cuarto país en elmundo en contar con la red detelecomunicaciones totalmentedigitalizada. Pocos calibraban laimportancia de ese logro en aquelmomento. Significaba que todo elterritorio nacional quedaba prontopara la extraordinaria transformaciónde las vidas que provocaría elintercambio de datos entre distintosartefactos y que permitirían eldesarrollo de Internet y todos suscontenidos.Nosotros advertíamos que era muydifícil para el público entender de quése trataba. Había que imaginárselo.Yo recorría el país tratando deexplicar las cosas que serían posiblessobre esa infraestructura, y a vecesme iba con la sensación de que lagente me escuchaba muyrespetuosamente, pero en el fondopensarían que era un extraterrestre.Por esos tiempos, un profesor deMIT, Nicholas Negroponte, habíaescrito un libro convertido en bestseller explicando estas cosas: BeingDigital (Ser Digital). Así quedecidimos invitarlo a dar unaconferencia en nuestro país anteformadores de opinión yespecialistas, para darle impulso a lautilización de esa joya deinfraestructura que tenía el país.La visita de Negroponte fuedebidamente divulgada, susdeclaraciones recogidas por losmedios, pero de poco valió paraintroducir al gran público en el tema.

Lo más relevante, creo yo, de su visita,fue un almuerzo que tuvimos con élen esa oportunidad en un hotel deCarrasco. Allí Negroponte medesarrolló su idea de «un niño unacomputadora» que produciría uncambio cualitativo muy importante enlas futuras generaciones si podíandesde muy jóvenes familiarizarse conla utilización de las PC e incorporarsus posibilidades a la educación.Me dijo aquel mediodía, que él creíaque Uruguay era uno de los pocospaíses que en un futuro no muy lejano

estaría pronto para conseguir eseobjetivo, dado el avance extraordinarioen completar la estructura digital.Obviamente su planteo me produjogran entusiasmo, aun sabiendo quehabía mucho por hacer en Uruguaypara llegar a ese punto.Como consecuencia de esa reunión,me puse en contacto con GermánRama, Presidente del Codicen, paraexplicarle la idea. A él también lo sedujorápidamente y me confesó que a nivelde la enseñanza había carenciasserias en materia de informática, porlo cual habría de empezarse de ceroa avanzar en ese proceso.Le planteé al Directorio de Antel lainiciativa, y decidimos dar un primerpaso: donar una computadora a todasy cada una de las escuelas del país.La medida tenía obviamente el objetivoseñalado, pero además contaba conun propósito comercial indisimulado.Para que pudiera utilizarse la Internet,y aprovechar la infraestructura digitalexistente, tenía que haber tráfico ypara ello profusión de terminales. Fuela misma política que utilizó Antel ensus primeras etapas cuando, para

promover la utilización del teléfono fijo,regalaba las terminales.En este caso, se cumpliría además conun propósito social.A poco de instrumentada esa medida,que puede considerarse laprefiguración de lo que sería luego elPlan Ceibal, recibí una llamada departe de Bill Gates, el dueño deMicrosoft, que me quería conocerporque le resultaba muy interesante elcaso uruguayo que había completadola digitalización total de su territorio,tan aceleradamente.

Me invitó a reunirnos en. Miami. Meacompañaban algunos funcionarios deAntel. Tuvimos una extensa charla, máslarga de lo habitual según meinformaron con cierta sorpresa losempleados de Microsoft. Allí leplanteamos nuestra idea de lo quedenominábamos el Plan Tercer Milenio,que consistía en instalar en cadaciudad importante del país un CentroComunitario Digital donde pudiéramosimpulsar la digitalización y la utilizaciónde la red, y además construir aulasvirtuales que hicieran posible que unaclase que diera un profesor enMontevideo, por ejemplo fuera al mismotiempo presenciada en salas instaladasen Salto, Paysandú, Tacuarembó,Rivera etc.A Bill Gates le interesó vivamente lo quele planteamos. «Me gustan los paísesque se mueven rápido» me dijo condecisión y ahí mismo prometió apoyarel proyecto con el software necesarioy además con la infraestructura quepermitiera la capacitación al públicoque lo deseara de forma gratuita. Lomás importante de eso fue que todosu ofrecimiento fue realizado sin

cargo, es decir sin ningún tipo decosto para Antel. A Microsoft tambiénle interesaba promover una mayorutilización de las redes.Así que entre la ideas de Negropontey las de Bill Gates, pudimos poneren marcha en Uruguay la era digital.Circunstancias políticas hicieron queabandonara el cargo en Antel en1998 y finalmente decidieraapartarme de la actividad pública. Sibien muchas de las iniciativas teníanuna impronta personal y por lo tantofueron desvaneciéndose después, elimpulso digital se siguióconsolidando. Germán Rama, enparticular, avanzó en el proceso deinstalar salas de internet en lasescuelas durante del gobierno deJorge Batlle, y las aulas virtuales delos Centros Comunitarios Digitalesfueron utilizados con profusión porla Universidad de la República einstitutos docentes.Con esos antecedentes, fue plausiblela iniciativa de Vázquez de decidirimplementar el plan Ceibal,recogiendo la idea de Negroponte,que por su parte a esa altura ya habíadesarrollado más profundamente suprograma « One Laptop Per Child»y completado su plan en 2005 quedenominó «The Chindren´ sMachine» .Nosotros celebramos la decisión delgobierno uruguayo, más allá de que,por otras razones, no haya tenido elimpacto educacional esperado.El país es un continuo. Noconsideramos saludable que cadaadministración crea que produce unBig Bang al inaugurarse, ni que alirse piense como Luis XIV: «despuésde mí, el diluvio».Eso sí, nosotros habríamos seguidoinvirt iendo fuertemente en lainfraestructura propia de Antel y nodedicarla a actividades que nadatienen que ver con sus objetivosprimordiales, como la Antel Arena.Habríamos seguido volcandorecursos en ancho de banda, enacelerar la velocidad del tráfico dedatos en todo el territorio nacional,para construir la supercarretera dela información y la Internet de lacosas. Eso es lo que transformará elmundo. Facilitar para la sociedad esecambio, es el rol fundamental del cualAntel no debería distraerse.

Ser digital


OPINAR 7

Oscar BotinelliPolitógo. FACTUM Fuente. factum.com

Lo primero es aceptar un diagnósticoclaro y frío de su situación histórica.Después de llegar al 6% en la intenciónde voto y el retiro de Bordaberry1, tienetres caminos por delante: el viaje de losmás nitidamente batllistas hacia laconstrucción de un EspacioSocialdemócrata, la conformación de unfrente electoral de toda la oposición(caminos ambos analizados en notasanteriores)2 y buscar su relanzamiento(objeto de este análisis),Si el Partido Colorado desea mantener elcamino propio necesita sine qua non unrenacimiento. Y si opta por el camino deir a coaliciones en un Bloque Opositor oen un Espacio Socialdemócrata, conmantenimiento de su identidad, tambiénnecesita ese renacimiento. Por lo tanto,esta renaissance es de previo y especialpronunciamiento.Lo primero de todo, el principio delcomienzo, es contar con y aceptar undiagnóstico claro y frío de la situaciónhistórica en que se encuentra. Se observaa una buena parte de la dirigenciacolorada, especialmente la ajena aVamos Uruguay, con serias dificultadesde aceptar la realidad, con granpredisposición a pelear contra el tema.Parece elemental sostener que no haycura si no hay diagnóstico, y nadie haceun tratamiento si niega la enfermedad.Por aquí anda la más importante dificultadde la dirigencia colorada para encarar elrenacimiento.No tiene sentido discutir si el PartidoColorado está hoy en el 9% o el 6%,porque es como el hipertenso que niegasu enfermedad porque tiene 22 depresión y no 26. En Uruguay hay muchomás de un millón y medio de personasque adhieren al welfare state como visiónde país, a lo que en un uso laxo de laspalabras se puede denominar «unproyecto batllista de país»; pero no hayun millón de «batllistas» a punto delanzarse en estampida para ingresar -¿volver?- al Partido Colorado apenasenterados de la renuncia de PedroBordaberry. Cabe repetir que cuandoapareció este Pedro, el Partido habíacontabilizado un nivel de voto igual al 10%del electorado nacional, la quinta parte delo que fue en su época dominante.La búsqueda del renacimiento va por doslados. Uno de ellos, muy importante perono el único, es encontrar una figura queoficie de referente partidario. Puede serun líder, un caudillo, pero también puedeser un primus inter pares, un primeroentre iguales, el emergente de un equipocolectivo de conducción. No se puededesconocer que a partir de la reforma de1996 Uruguay vive una etapa de hiperpersonalización de la política, comoculminación del giro personalista dado enla reforma de 1966. Pero hay distintasformas de llenar esa necesidad depersonalizar el elemento referenciador delpartido.El otro lado de la búsqueda derenacimiento va por el lado programático

La renaissancedel Partido Colorado

o ideológico. Un partido numéricamentegrande, como lo fue el Colorado inclusiveen la etapa de los tres décimos del país,la etapa de ser algo menos de un tercio,puede tener corrientes con significativasdiferencias conceptuales: así fue elbatllismo de Batlle y Ordóñez y loscoloradismos independientes; o elbatllismo de la Lista 15 y el batllismo de laLista 14; o más recientemente la particiónde aguas entre el sanguinett ismosocialdemocratizante y el jorgismoliberalista; y ultimamente entre Bordaberryy el «Batllismo de Ley» o la constelaciónde grupos auto referenciados comobatllistas. La pregunta que surge es si unpartido de dimensión menor tiene lugarpara más de una corriente programática;otra cosa es si hay o no, para unapropuesta política, y o más probable esque la respuesta sea afirmativa.Se puede partir de la base que a un partidodel entorno de la décima parte delelectorado le es difícil la convocatoria conmás de una propuesta programática, o sepuede partir de la base que puede habervarias propuestas pero el renacimientodebe operar a partir de una propuestadominante. Como fuere, hay unapropuesta principal o inicial que debeformularse. Y el tema es ¿cuál es esapropuesta?Más bien corresponde como guía dediscusión, formular un conjunto depreguntas:Una ¿Cuál es la postura en relación a unWelfare State, cuán existente o no, cuánabarcativo o restrictivo en caso deconsiderarse necesaria su existencia?Dos ¿Cuál es el papel del mercado y cuálel papel del Estado?Tres ¿Cuánto de laicidad del Estado y cuáles el concepto de laicidad?Cuatro ¿Cuánto de educación estatallaica y cuánto de educación privada?¿Cuánto de financiamiento estatal para laeducación pública y sí, no o cuánto decontribución estatal a la educaciónprivada?Cinco ¿Qué con la Nueva Agenda deDerechos, con el aborto, el matrimoniohomosexual, la fecundación asistida, laequidad de género, el derecho a noprolongar a la vida y hasta a la eutanasia?Seis ¿Con cuál o cuáles clases socialesse pretende identificar? ¿A cuáles sepretende defender o privilegiar? ¿Y esadefensa o privilegio de esas clasessociales, por encima de cuáles otrasclases sociales y con qué intensidad?Porque es necesario tener en cuenta quecuando la gente elige una figurareferencial, lo hace en función de losvalores y los propósitos que esa figurarepresenta, aun en un ejercicio noplenamente consciente. Y el referente esun elemento de captación en función dela propuesta ideológica o programática.

Washington ABDALAAbogado. Periodista. Actor, Ex Diputado

Es desesperante ver la letanía del accionar del gobierno uruguayo. De segurono es culpa de ellos, es solo fruto de la inercia de estar en el poder y creerque ya forman parte de él.Solo mirando a Mauricio Macri y su estado de militancia planetaria subiéndosea cuanto avión hay por donde sea y hablando con el planeta entero paraque vengan a invertir a su país, uno advierte que ellos van a mil y acá se vaa dos horas. Macri patea puertas en serio para que venga inversión extranjera

directa a su país. No hace protocolos sino que ofrece lo que tiene queofrecer para seducir.Lo raro es que nadie ya en el gobierno uruguayo tiene esa aceleración,empuje, tupé, ganas y velocidad. Y en estos tiempos esas son las reglas.Uruguay, como hace muchos años, sigue apostando a la recuperación delbarrio para salir adelante. Así fue el año pasado y éste, cuando el dólar ibaa trepar por encima de treinta y pico, pero como Argentina contuvo sueconomía, y eso derramó dólares hacia acá, ese proceso se detuvo. Conun salario real que aguanta su poder adquisitivo y con un dólar barato, poreso explotan las ventas de algunos insumos en plaza (lo de los autos es unafiestita...)Me puedo equivocar, pero aún no huelo recuperación real, es cierto quealgunos sectores mejoran por precios internacionales (soja algo y ganaderíaalgo) pero siempre seguimos dependiendo de la fortuna externa.Sigue resultando inconcebible el exceso de gasto público en varios rubros,los números que arroja la C.G de la N son horripilantes y alguien si los abreverá el Frankestein del Estado uruguayo en algunas áreas que causanverguenza.Ojalá se salga de la inercia, es la peor enemiga.

Salir de la inercia


OPINAR8

Miguel LAGROTTAProfesor de Historiay Economía

El batllismo después de señalar laexistencia de una gama infinita deposturas económicas entre lossectores empresariales y el universolaboral, apoyó su acción más en elsentido moral de los hombres que ensu posición económica. No hace, porlo tanto ninguna exclusión adeterminado grupo o clase social. Elbatllismo convoca a todos aquellosciudadanos que amen y valoren lalibertad y la justicia para alcanzar unajusta distribución social. Por lo tantoel marco de acción del batllismo es lademocracia. Sostenía don Pepe: «Los procedimientos revolucionariosestán buenos para los gobiernosabsolutos que niegan todas laslibertades. En las repúblicas losobreros tiene el voto que es la fuerzaque fácilmente puede realizar sin unagota de sangre sus más altasaspiraciones. El batll ismo esreformista, una reforma prepara lasiguiente de una manera gradual paralograr transformaciones sin causar undesequilibrio social. El objetivo finales el traslado hacia la sociedad delos medios de riqueza, respetando lalibertad de trabajo y el derecho depropiedad privada producto delesfuerzo y el trabajo- El Estado parael batllismo no es otra cosa que lasociedad organizada. El batllismo fueperdiendo sobre fines de los años 50su capacidad de propuesta demodernización, sumado al procesonacionalista de desbatllistizar lapolítica mediante la economía en unproceso muy caótico. Se debe sumarademás el radicalismo de izquierday el inicio de la guerrilla. El problemadel batllismo actual y que podemosrastrearlo desde fines de los años 50son los bloqueos, las trancas, lasdivisiones y la soberbia de algunosreferentes. A comienzos del siglo XXel batll ismo fue integrador, acomienzos del siglo XXI fue retórico,alejado de la gente, soberbio ycercano a posturas de derechaconservadora. No es de extrañar,entonces, que su caudal electoraleste en los guarismos actuales.La ideología que primaba acomienzos del siglo XX eranaturalmente la que traían los italianoso gallegos, o los hombres de tantasnacionalidades , que conformaban lamayoría de los operarios de lospequeños y medianos talleresnovecentistas, motor de los avanceshechos hasta el momento en esecampo en los centros industriales dela vieja Europa: elanarquismo. »Sostenía Batlle que suverdadera vocación no había sido lapolítica. Lo que ansiaba cuandoempezó a sentirse hombre era unagran ilustración: hacerse en lo posibleun sabio. Si no se hubiese entregadoa la filosofía, se habría engolfado enel estudio de los astros»(Domingo

Arena, 1926). En 1886 funda El Día,siempre como opositor, lo que lesignifica cárcel, asilo en una embajada,emigra una vez más a Buenos Aires.En 1889 funda por segunda vez El Día,ahora para apoyar la candidatura deJulio Herrera y Obes. En 1891 fuediputado por el departamento de Saltoy en 1898 alcanza el Senado, ahorapor Montevideo. Este cuerpo lo designasu presidente y en ese carácter actúacomo presidente interino de laRepública en 1899.

Durante los años posteriores a larevolución de Aparicio Saravia en1897, en que el país estaba gobernadodesde Montevideo y desde la estanciaEl Cordobés, donde vivía el caudilloblanco, José Batlle propugnó la unidaddel partido y defendió la tesis delgobierno partidario. El manifiesto delPartido Colorado de 1901 es de suredacción, y será reelecto presidentedel Senado.Las ideas de Batlle habían sidoincorporadas al programa de supartido, «hasta ser la orientaciónprimordial y característica delbatllismo» (Guidici y Gonzalez Conzi).Una generación de hombres salidos delas filas de las clases medias,intelectuales, profesionales eindustriales, creen en sus ideas. Elinmediato éxito de los monopolios dela electricidad, portuario y bancarioprestigia la polít ica denacionalizaciones.Hizo más, transformó al Uruguay,aumentando las posibilidades de lasclases medias, protegiendo a lostrabajadores y evitando parcialmenteel drenaje al extranjero de susriquezas.( Carlos m. Rama. Batlle: laconciencia social. En EnciclopediaUruguaya Número 34, Arca, junio1968)En tiempos de derrota y luego de ladestrucción del Partido Colorado comoconsecuencia de la Crisis económicadel año 2002 y con el advenimientocomo mayorías partidarias de unsector neoconservador de basetecnocrática y lejano del batllismo, estaideología no ha podido trascender nien las ideas ni en la acción. En realidaddesde el año 2005 (…)» Las políticaseconómicas implementadas desde2005 en Uruguay no modificaron, sinomás bien continuaron y profundizaron,el régimen de acumulación forjadodurante el período neoliberal, orientado

a dinamizar el crecimiento económicoen base a la inversión extranjera directa(IED). En particular no se modificó laorientación general de las políticasmacroeconómicas ni se sustituyó elandamiaje legislativo neoliberal. Lasprincipales diferencias con respecto agestiones anteriores se hanrelacionado con el énfasis en lareducción del desempleo y con unagestión del endeudamiento externo quebuscó su reducción con respecto alPBI y su reestructuración en elmediano y largo plazo. En el andamiajejurídico utilizado para la promoción deeste modelo de desarrollo encontramosotra de las continuidades: en esteperíodo no se eliminó ninguna de lasleyes señeras del período neoliberalsino que incluso se han promovidonuevas leyes que sostienen el régimende acumulación. Algunas de lasprincipales leyes que provienen delperíodo anterior son la Ley Forestal(1987), la Ley de Zonas Francas(1987), la Ley de Puertos (1992), laLey de Promoción y Protección deInversiones (1998), La Ley de MarcoRegulatorio de la Energía (1997) y LaLey de Seguridad Social (AFAPS)(1995). Por otra parte, las nuevas leyesque se han introducido en este períodoson: la ley que redujo el impuesto a lasganancias (con la reforma tributaria de2007), la Ley de Participación PúblicoPrivada, la Ley de Puerto de AguasProfundas para Rocha y la ley deminería. La ruptura más significativacon el neoliberalismo la encontramosen el modo de regulación social:derechos sociales y políticas públicascompensatorias. En este planopodemos encontrar la reinstalación delos consejos de salario –con un nuevomarco para la negociación colectiva-y leyes como la de trabajo doméstico,la ley de ocho horas del trabajo rural yla reciente Ley de ResponsabilidadPenal Empresarial (http://www.zur.org.uy). El batllismo surge desde el Estado, estoporque nace desde el PartidoColorado, siendo éste un partido quegobernaba hacía más de cuatrodécadas y siguió haciéndolo duranteel periodo denominado batllista, «(. . .) el batllismo (. . . ) nació «en la cunade oro» del Estado, (...)» (CAETANO,2011, p. 24), Ya el FA, surge de laconformación de otros partidospolíticos que se agruparon bajo unlema común. Al momento de sufundación el Frente Amplio reunió adistintas fuerzas políticas, tanto fueranpartidos preexistentes (Socialista,Comunista, Demócrata Cristiano,POR), como sectores progresistasprovenientes de los partidos Coloradoy Blanco (tal es el caso de losmovimientos liderados por los entoncesSenadores y ex Ministros ZelmarMichelini y Alba Roballo del PartidoColorado y Francisco Rodríguez

Camusso del Partido Blanco) yciudadanos no sectorizados (entreellos el Gral. Líber Seregni, quienluego sería su primer Presidente ycandidato presidencial).(Disponible en: http://w w w . f r e n t e a m p l i o . o r g . u y /frenteamplio/historia, acceso en 10/11/2014).El rol estratégico de las empresaspúblicas se manejó con la mismapreocupación por parte de losmodelos batllista y frentista. No entroacá en los errores de gestión y desospechas de corrupción en lajusticia. (...) la modernización batllistasupuso una notable alteración de lapauta liberal predominante en lamodernización del siglo XIX. Elintervencionismo se expandió bajo lamodalidad estatista: el Estado montóun conjunto de empresas públicas quecontrolaron sectores clave de laeconomía nacional (transportes,crédito, seguros, electricidad, aguay gas). (YAFFÉ, 2001, p. 6) Puesbien, el FA propone en sus programasde gobierno la continuidad de lasempresas estatales, incluso ataca alos anteriores gobiernos por el intentode privatización de las empresaspúblicas. «(...) necesitamosrecuperar para el Estado el controlde las áreas estratégicas, de modode transformarlo en una herramientaa favor de los intereses nacionales.»(Grandes lineamientos programáticospara el gobierno 2005-2009, 2003,p. 1) También atacan el intento dedesarticular a los trabajadores y lapérdida de los derechos que estosconquistaron históricamente,proponiendo volver a cumplir conellos, proponiendo, incluso larestauración de los Consejos deSalarios. Con este aspecto, el FAavanzó en la discusión un poco másque el batllismo, ya que regula elmercado salarial. Este ítem es en elúnico que tanto el batllismo como elFA desobedecen al sistema liberal oneoliberal. Es el único en el cual lamodernidad no penetra, pero de todasformas, el Estado es puesto al serviciodel «progreso» o del «desarrollo»,dependiendo de la época la palabrautilizada. En fin, el batllismo solopuede estar en el Partido Colorado.Los principios batllistas y sus utopíasel electorado lo busca en variastiendas. El retorno del batllismo pasapor hacer batllismo. Ni más ni menos.Ver: LA IDEOLOGÍA BATLLISTA ENEL FRENTE AMPLIO MarianaElizabeth Fernández Presa.Reflexiones del Batllismo. Artículo deManuel Flores Silva. Estudios deHistoria Conceptual. Raquel GarcíaBouzas. http://www.zur.org.uy

El batllismo,tan lejos y tan cerca


OPINAR 9

Zosimo Nogueira de MelloInspector Principal ®

Está la versión de la guerrilla uruguayasegún Amodio. Sus éxitos, sus fracasos,liderazgos, las sombras de lacompartimentación, traic iones,heroísmos, las técnicas del engaño,estrategias o entreguismos negociados.Los libros de Amodio.Para comprender algo de su mensaje yde su lucha para sacarse la mochila detraidor que se le ha adjudicado, y paraambientarnos en esos t iemposconflictivos viene a mi memoria la fuerzadel canto de Tabaré Etcheverryrememorando algunas estrofas delemblemático CUSCO RABÓN «Amigostendrá montones por intereses creados;o «no empuje nadie a la lucha si con él nova a luchar, es fácil aconsejar y que el otrosea el que sufra» O aquel dicho del Che,de que se sabe cuando se dispara elprimer tiro, pero nunca se sabe cuandose dispara el último,Está la versión de Jorge Zabalza, otrodirigente, que sin ser de las clasespostergadas se comprometió con lacausa revolucionaria y la prolongo con unavida austera y de trabajo, cuando su origenle permitía ciertas comodidades. Perdióa su hermano en combate y renuncio alpoder después de ser el presidente de lajunta Departamental.Su discurso es alocado, vehemente y talvez con la li rica del luchadorrevolucionario, que se creé un pocoArtigas, Bolívar, Sandino o el CheGuevara. Un «delirante», con muchasverdades.Está la versión de Pirez Budes; de SergioLamanna joven revolucionario, quetambién estuvo preso, y ha expresado dedesciende de familia de militares.Está la versión de quienes cambiaron derol, pasando de la guerrilla a ocuparespacios de poder, llegando a la propiaPresidencia y a constituirse en la másnumerosa representación legislativa delFrente Amplio, colectividad a la queingresaron ya avanzada la restauracióndemocrática. Por ende, no son fundadores del FrenteAmplio y su líder el Gral. ® Líber Seregnipor mucho tiempo mantuvo prudentedistancia, con una relación a ojos de laciudadanía, meramente formal.En esa versión Oficial del MLNT, sobre laguerra revolucionaria con sus metas,éxitos y fracasos hasta la derrota, cobranespecial significación los libros deEleuterio Fernandez Huidobro.Hay miles de hojas escritas y grabacionesrealizadas o proporcionadas por otrosprotagonistas de la locura revolucionariauruguaya, por periodistas o por escritoresque los entrevistaron, y parciales estudiosrealizados u analizados por algunoshistoriadores.Cada testimonios aportado, causacontroversias, para algunos sonexpresión del ideal de lucha perseguido;para otros la verdad que debería continuaroculta y para los más beneficiados laposibilidad de asignarse virtudes a costade envilecer la conducta de algunos excompañeros.Lo cierto es que todas esas vocesdisonantes dicen mucho de verdad, quela versión oficial también tiene cosas de

verdad pero oculta mucho más paraasegurarse el manejo de las cuotas depoder que han obtenido. Se dice que laverdad saldrá a la luz sin tapujos cuandola muerte se lleve a todos los protagonistas,de la revolución y de la represión.Los aplausos para unos, son lamentos paraotros, todos tienen sus seguidores, y el granpúblico que no vivió esta época o le restatrascendencia a la historia reciente o siguela corriente de la versión oficial, tan repetida,reiterada, distorsionada; tan llena dementiroso altruismo. Versión que omite decir que la represiónera en respuesta por la comisión de delitosen donde el robo era consideradoexpropiación, y la muerte un resultadojustificado por la lucha en defensa de laclase popular e incluían ajusticiamientos porjuicio sumario y popular. La única versión sobre el nacimiento,crecimiento y la derrota revolucionaria es,el relato de quienes perdieron la guerraantes de la dictadura, pero sedujeron a granparte de la población de nuestro paísinvocando condición de luchadoressociales que sufrieron el oprobio de lacárcel y de la tortura. Aparecen ante laopinión pública como enfrentados a ladictadura, lo que es incierto (pues el 27 dejunio de 1973, los principales dirigentes oestaban presos o habían huido del país),pero nunca lo aclaran, lo capitalizan comouna medalla más.Llegamos ahora a la incursión en el temade María Urruzola.Esta señora realizo una serie de entrevistasa ex guerrilleros, especialmente algunosque continuaron en actividad operativa enlos primeros gobiernos democráticos postdictadura, reuniendo fondos para apoyar latransformación del MLNT, en una fuerzapolítica. Al mismo tiempo, su comité ejecutivo através de la radio que poseían en propiedadCX44, su semanario mate amargo y lapublicación La Pulga que eran distribuidosdesde la sede de la calle Tristán Narvajafue impulsando las carreras políticas devarios integrantes, especialmente el«Pepe» Mujica y el «Ñato» Huidobro quienescribía en estos órganos de prensa.Previo a esto habían ocurrido los sucesosdel Filtro, con gran apoyo a los Etarras yhabía acercamiento a emergentes figuraspolíticas de la región como es el caso deIgnacio Lula da Silva que los visito enMontevideo y coincidieron en otro evento enla frontera de Rivera- Livramento.Uruzola vinculada al propio movimientoseñala una serie de coincidencias entre elrelato de sus entrevistados y en el materialdocumental que fue reuniendo y apunta susbaterías hacia Eleuterio FernándezHuidobro como el gran ideólogo ymaquinador de la versión oficial.Éste, siguiendo su pensamiento respectoal relacionamiento con las fuerzas armadaslogra instalar a su sector por medio deRosadilla al frente del Ministerio de Defensay luego se ocupa él directamente de dirigirlos destinos de las fuerzas armadas, conbuena aceptación de éstas que lo veninvolucrado en la misión militar. Su tratohacia los militares es respetuoso comorespectando un acuerdo, una devoluciónpor el trato recibido de parte de estos

durante sus años de prisión, especialmentela época que ha narrado en su libro «LaTregua Armada»En su libro Urruzola recuerda las andanzasdelictivas de ex sediciosos en democracia(Corpas- Maneiro- Perdomo etc,) perovinculándolos a la búsqueda de recursoseconómicos para apoyar unemprendimiento político.Las bandas de ex guerrilleros junto adelincuentes comunes. Las poli bandas,súper bandas.Los ajusticiamientos y los perdones quesurgen de los relatos de los nombrados sonlas consecuencia de traiciones de unos ode otros, como se dice hoy «ajuste decuentas» .Estos relatos se correlacionan conexpresiones y aún con bibl iografíaelaborada o narrada por denostadosantiguos compañeros, como es el casoFernández Huidobro en su libro la TreguaArmada; se observan coincidencias deideología y de supuestas estrategias ylíneas de acción.También dicen Lamanna y Zabalza, queHuidobro no concebía la revolución sinaporte e involucramiento de las fuerzasarmadas y tal vez el relacionamiento Militar-MLN, representados por los oficiales delBatallón Florida y Fernández Huidobro eramás que un intercambio de información,una tentativa de captación ideológica deambas partes para unir voluntades y suconcreción sería el golpe de Estado de1973.También dicen que idéntica mecánicapretenden aplicar en estos tiempos desdeel Ministerio del Interior con el crecimientoy dispersión territorial de la GuardiaRepublicana.Todos estos interrogantes con el tiemposerán develados y a los historiadores lescorresponde analizar y decantar, relatos,denuncias y tanta documentaciónexistente.Seguramente aparecerán escri tos,grabaciones y documentos deprotagonistas directos o indirectos quetraerán luz a la verdad buscada. Esta masade información que permanece dormida yoculta es el resultado del temor arepresal ias, a ser l lamados aresponsabilidad, por acciones que no seráncomprendidas o serán reprobadas por supropio entorno. Recordemos que entiempos de pre dictadura y en loscomienzos de ésta en el Uruguay se vivióun estado de excepción, un estado deguerra interna. Menudo trabajo tienen ytendrán los historiadores.Que líos está metiendo María Urruzola,dudando de Fernández Huidobro con lasuspicacia y presunción de traición por eltrato diferencial que recibía de parte de losmilitares y con afirmaciones del ingreso decifras millonarias de dinero provenientes deldelito para financiar campañas políticas. Muchas figuras con destino de leyendasde granito parecen convertirse en moldurasde barro y arcilla. Se han restituido a susdueños bienes confiscados por la dictadura;se han reparado carreras administrativas,se han indemnizado a presos y familiaresde presos o desaparecidos de la dictadura. Pero poco se habló, de una reparación departe de la guerrilla, hacia quienes fueron

víct imas de sus «expropiaciones yajusticiamientos», ni siquiera se ha rendidocuenta del destino de los dineros ypatrimonios económicos, como ser el orode los Mailhos, las joyas del Banco o cajade préstamos pignoratic ios, y laspropiedades adquiridas con el dinero«confiscado».Tal vez lo mejor será que dejemos que eltiempo pase y el mismo tempo se encarguede juzgar a todos y cada uno de los queparticiparon de esta cruzada fratricida.Parece mentira, pero rememorando locotidiano de aquella obscura época haymuchas coincidencias con el presente,hay un micro clima muy parecido a losaños setenta. Predominio visual y numéricodentro de las fuerzas policiales delelemento para militar.Policías con atuendos obscuros,enmascarados, con cascos y chalecosantibalas; armas semi automáticas ypistolera baja; algunos hasta se parecen arobot coop. Vehículos camuflados de cortebélico, camionetas con bl indaje yprotección mediante mallas de tejidocubriendo parabrisas, lunetas y vidrioslaterales. Se apuesta a la disposición alcombate, y esa imagen dista mucho delpolicía conciliador y confiable.Todo un escenario que se retrotrae en eltiempo, lo mismo refiriendo alhostigamiento y las pedreas con que sonrecibidos estos contingentes policiales endeterminados barrios.Antes, en la década del 70 esto ocurríaprincipalmente por ideología, hoy ocurre porotro tipo de actividades ilegales, ya sea portratarse de un reducto de distribución dedroga, o ser lugar de residencia demarginales que se sienten invadidos ensus feudos.Hay que entender que si alguien realiza unaactividad delictiva redituable y no se leconvence con argumentos a que renunciea la misma la va a continuar desarrollando.Y si se pretende avasallarlo por la fuerzacon poderosas armas y vehículosblindados, al comienzo retrocederán peroseguramente van a procurar las armasadecuadas para enfrentar al agresor.Para subyugar al malviviente se requieremás que enfrentarlo, la guerra al delito noes un simple enfrentamiento, sino unasucesión de eventos previos y posterioresal choque.La policía no puede ser remplazada por lomilitar. Lo militar impone distancia yresquemores, es sinónimo de inflexibilidady la función policial para ser exitosa debeestar integrada a la comunidad. Por eso,las fuerzas armadas solo son empleadasen forma temporal para patrullaje ycustodias; restablecido el orden cesa suintervención.Aquí se les dio intervención en función depolicía y terminamos en Dictadura. Cadauno en lo suyo.La inseguridad del presente es parte de unquiebre social y puede ser caldo de cultivopara el surgimiento de ideas y movimientosreivindicatorios.

La historia es una;pero con muchas versiones


OPINAR10

Miguel MANZIAbogado, ex diputado, Partido

Colorado [email protected]://miguelmanzi.com

Hace aproximadamente 12.000 añosse verificó la revolución agrícola: elHomo sapiens, única especiehumana superviviente tras laextinción de las otras especies delgénero «Homo», abandonó sucondición de cazador-recolector yse dedicó a la domesticación deplantas y animales para proveerseel sustento. A partir de entonces hayevidencias de los primerosasentamientos permanentes. Esrazonablepensar que sea por esasmismas épocas cuando se afirmó ladiferencia entre propiedad públicay propiedad privada. Aunque elcamino fue escabroso y múltiples susavatares, esas categorías hansobrevivido hasta ahora y susconceptos cuentan con extendidoacuerdo, tanto en sus versionesextremas como en sus numerososmatices intermedios.Grosso modo:«propiedad» es el derecho o lafacultad de poseer y disponer dealgo; «pública» es cuando talderecho lo ejerce el Estado ennombre de la sociedad; «privada»es cuando lo ejerce un particular.Ambas modalidades estánmatizadas por el interés general deun lado y por los derechosindividuales del otro. Parasalvaguardar y conciliar esos valoressuperiores, el ejercicio de ambasmodalidades de propiedad estálimitado por el sistema normativocorrespondiente (constituciones,leyes, reglamentos, decretos, queotorgarán más o menos espacio alinterés general o a los derechosindividuales, según el régimenpolítico de que se trate). Estasconvenciones, larga ytrabajosamente construidas por laespecie a través de los milenios, sehan visto enriquecidas de golpe yporrazo por el gobierno del FrenteAmplio del Uruguay, que consagróuna nueva categoría hasta ahorainédita: la propiedad política.

El «leading case»

El concepto de «propiedad política»no resulta de la información genéticade la especie, ni de una abstracciónintelectual, ni de la milenariaacumulación de usos y costumbres,sino de una práctica de gobiernoque combina la post-verdad con lapre-modernidad, cuyo caso estrellaes el eje ANCAP-ALUR. Esta última(Alcoholes del Uruguay), empresaintegrante del Grupo ANCAP, al quepertenece en 91%, y el 9% restanteresponde a Petróleos de Venezuela

(PDVSA), fue creada en 2006, siendopresidente de ANCAP Daniel Martínez,presidente de la propia ALUR RaúlSendic, y coordinador de la mismaLeonardo De León. Toda unaorganización para repartir. Ojo, noestaban solos: los hechos quecaracterizan a la «propiedad política»y que engrosan el expediente penalactualmente en curso, se desarrollaronbajo las presidencias de TabaréVázquez y de José Mujica, y el

ministerio de economía vitalicio deDanilo Astori. Que sabían todo y soncómplices, o no sabían nada y sontontos. Ahora bien: ¿cómo secaracteriza la «propiedad política»?Así: el que dispone de la cosa, no lohace en salvaguardia del interésgeneral ni de los derechos individuales,ni obrando como lo haría el Estado niun particular, ni sometiéndose a lasdisposiciones de la constitución, lasleyes, los reglamentos o los decretos.No señor: dispone a favor y en funciónde intereses polít icos, desdeposiciones de poder político, confiandoen la impunidad que habría deproveerle el partido político, en cuantoactúa en su beneficio. ANCAP y su

agujero de 900 millones para contribuira la fama y la fortuna política dellicenciado trucho, es el caso másabultado. Pero ALUR y su soborno alos cañeros con defraudación deaportes incluida, es el caso másgrosero.

Juicio y castigo

Siendo presidente de ALUR RaúlSendic, se aumentaron un 50% los

salarios a los trabajadores de la plantaindustrial. Los productores de caña alos que ALUR les compra su materiaprima ofrecieron a los cañeros un 20%de aumento, que éstos no aceptaron yamenazaron con conflicto.Para«destrabar la situación», autoridadesde ALUR (Sendic y De León) y deANCAP (Martínez) acordaron pagar«directamente» a los cañeros unapartida extra, de aproximadamenteU$S 400.000 por año. Esta partidafigura en los balances de ALUR bajo elrubro «Otros». Ni compensaciónsalarial, ni donación, ni nada; otros.Repito: los cortadores de caña no soncontratados por ALUR, sino por losproductores que le venden a ALUR.

Propiedad política¿Cómo pagaba ALUR esa partida,entonces? Se la mandaba a travésde REDPAGOS al sindicato (la míticaUTAA), que después lo repartía.¿Entre quiénes lo repartía? No estáclaro: unas versiones dicen que soloentre los cortadores de caña (unos1.500), otras dicen que tambiénllevaban la suya los graperos y loscargadores (unos 1.000 más). Dichopor mentirosos y trampososcontumaces, no hay a quién creerle.

Casi para terminar: téngase presenteque este escándalo se hizo públicopor una investigación periodística;caso contrario, HUBIERANSEGUIDO PAGANDO, tal y como lovenían haciendo hace 10 años; avista y paciencia del actualpresidente de ALUR, que al mismotiempo es vicepresidente de ANCAP.¿Quiere más? El ministro de trabajo,Murro, dijo que no era para tanto,porque la evasión al BPS (del que elmismo Murro fue presidente) era porpoca plata. Surreal. Estos son losmismos que quieren eliminar el delitode abuso de funciones. Un verdaderoabuso.


OPINAR 11

Juan Ramón Rodríguez AkikiAbogado

Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

El flamante Bloque ReformistaUniversitario en Marcha se presentópor primera vez a los comicios de laF.E.U.U y el C.E.D y pisó fuerte.Con tres asientos en la Federaciónde Estudiantes Universitarios delUruguay y uno en el Centro deEstudiantes de Derecho, elestudiantado socialdemócrata vuelvea tener representación luego dedécadas.

Los inicios:

El BRUM nace activamente en la vidapolítica universitaria en febrero delcorriente año sosteniendo lospostulados de autonomía, cogobiernoy extensión emanados de la reformade Córdoba de 1918. De «profundaconvicción reformista», la agrupaciónse comprometió a «...buscar nuevasy más justas fórmulas, en procura delperfeccionamiento permanente denuestra casa de estudios».Este grupo de estudiantes inquietos,disconformes con la falta de aperturade la administración actual, vislumbróla necesidad de una federación deestudiantes más horizontal y seria. ElBRUM salió a la cancha y paraalgunos fue una sorpresa, pero otroslo vimos como el corolario de unasituación de gran insatisfacción conla forma en que se hace política en lahistórica Facultad de Derecho denuestro país.Y en ese sentir reformista se fuerontrazando sus primeras propuestas:Aplicación móvil con informaciónactualizada de horarios, días de paroy comienzo y finalización de losperiodos de inscripciones, bibliotecadisponible a todos los estudiantes las24 horas y clases particularesgratuitas por citar solo algunas.Pero el novel movimiento no se centrósolamente en lo que sucede puertaspara adentro de la facultad.Movilizados por la muerte de jóvenesestudiantes a manos de la tiránicarepresión de la dictadura venezolana,actuaron rápidamente en respuestaa la vergonzosa declaración de laF.E.U.U apoyando a dicho régimen.Trancaron fuerte con una declaraciónque dejó en claro por un lado elrechazo al gobierno de facto deMaduro y por otro la falta de

horizontalidad y espíritu democráticodel actual gobierno de la federación.

La elección

El pasado martes se llevaron a cabolas elecciones gremiales para ocuparlas áreas de trabajo del centro deestudiantes y la convención de lafederación. Más de doscientosestudiantes dieron su apoyo a losreformistas que obtuvieron un cargoen el CED (6 frezelmi, 2, CGU, 1BRUM) y tres de los veinteconvencionales de la F.E.U.U.En una jornada por demás tensa yabrumadora, en la que el oficialismomontó un despliegue de audio y lucesque hizo retumbar por toda la facultaduna canción en permanente «repeat»que rezaba coplas sobre el derechoa estudiar pero no dejaba estudiar anadie, el BRUM logró abrirse pasoentre agrupaciones que desde haceaños están anquilosadas en elgobierno de la facultad.

Hacia Adelante

Permanentemente le exigimos albatllismo que vuelva a las bases, aldebate en todos los frentes, a laconstrucción desde el llano. El BRUMdeja la marca a partir de hoy delresurgir de un gremiolatinoamericanista de corte netamentesocialdemócrata en la academia denuestro país.La labor de estos jóvenes es motivode gran orgullo para cualquierdemócrata y los resultados de esteesfuerzo son más queesperanzadores para los que tenemosla firme convicción de que unaenseñanza de mayor calidad es tannecesaria como posible.

B.R.U.M:Reformistas en el llano Causaron indignación y a la vez

rechazo, en buena parte de lapoblación, las expresiones del Sr.Ministro de Trabajo y SeguridadSocial al tratar de minimizar lasretribuciones o compensaciones que«en negro» se pagaban por laempresa ALUR a los cortadores decaña de azúcar en el norte de nuestropaís, sin realizar los aportes a laprevisión social que legalmentecorresponde. Intentando tapar el solcon un dedo, el jerarca en cuestiónmanifestó como si de nada se tratara:«no pongan el grito en el cielo por un

tema que son $600.- por mes» o talvez, como si fuera dinero de supeculio personal. Olvida al parecereste funcionario público que, se tratade dineros públicos y que por pocoque a él personalmente puedaresultarle, no es menor que durantemás de diez años, una lista depersonas se vieron favorecidas conuna retribución «por fuera», pero quesalía de las arcas de la empresaestatal, tantas veces subsidiada porel Estado Central y por la propiaANCAP (que ha seguido apostando-por un claro «capricho político»- amantener esta actividad a un costomuy superior al real. Pero además,esas sumas de dinero, al parecerotorgadas para evitar conflictividades,no tuvieron su correspondiente aporteal Banco de Previsión Social, que nose caracteriza por nadar en laabundancia. Un exabrupto ministerialde tal naturaleza hubiera significadoun grito en el cielo si otro hubierasido el Partido de gobierno. Pero,tratándose de una actividadparticularmente afín a quien fueraPresidente de la monopólica ANCAPy que pese a llevarla al borde de la

quiebra, sigue como si tal cosa, ahora,detentando la vicepresidencia de laRepública, pocas voces se hanlanzado contra esta tremendairregularidad administrativa. Sabidoes que, la actividad pública es reglada,esto significa que todo funcionariopúblico, debe actuar dentro de unmarco normativo, por imperio de laConstitución y de la Ley.(no solo debeestar al servicio de la Nación y no deuna fracción política sino que debeproceder de acuerdo a Derecho). Sinembargo, todo al parecer ha quedadocomo anestesiado: «por tan

poco…poner el grito en el cielo». Talvez, el más claro ejemplo de reacción,fuera la anunciada ampliación de ladenuncia penal, que efectuaranpartidos políticos de la oposición paraindagar estos hechos de «aparienciadelictiva». Pero además, parece muypoco serio que, el jerarca mida condistinta vara, la conducta de lossujetos obligados a cumplir con lasnormas que su cartera debe controlar.Mientras las empresas de la actividadprivada son controladas y multadasal mínimo atraso en el cumplimientode sus obligaciones para con laprevisión social, ALUR pudo sortearsin dificultad todos los «controles»durante más de diez años, sin quepasara nada. Y ahora, puesta aldescubierto la irregularidad, sepretende «minimizar» el asunto ypromover un plan para adecuar loadeudado al BPS. Hasta cuándo estasconductas, permitirán costearcarreras políticas, por cierto muyalejadas del interés general? Hastacuándo se seguirá abusando delpeculio de los contribuyentes y de lapaciencia de los ciudadanos?

Grito en el cielo


OPINAR12

No cabe duda de que actualmentevivimos un momento histórico para losdefensores de la Renta BásicaIncondicional (RB), medida que ocupaya una sustanciosa parcela de laagenda política de buena parte delmundo y, dado el torrente de artículosy debates que se están generando,parece pasar por sus «horas altas»en la esfera pública. Sin embargo,para los defensores de una propuesta«progresista» (para la distinción entreversiones de izquierdas o dederechas véase aquí) los frentesparecen multiplicarse. Las críticas ala RB provenientes de las filas de laizquierda no son pocas (nunca lofueron), pero es bueno que los debatesse multipliquen aunque no todos niquizás una mayoría sean de muchacalidad. Entre los que sí lo son, quizásen el proceso de réplicas ycontrarréplicas los argumentos vayanganando profundidad y la propuestasalga fortalecida (o rechazada, sifuera el caso). Uno de los frentes enlos que se está discutiendoactualmente la RB es entre algunasautoras de distintas corrientes delcampo feminista, por lo queabordaremos aquí algunos de lospuntos más discutidos con el objetivode intentar aparcar algunos tópicos y,ojalá, desenmarañar malentendidos.Detengámonos primero en ladefinición de la medida para aclararla cuestión. La RB es un ingresopagado por los poderes públicos acada miembro de pleno derecho dela sociedad o residente, sin pedir nadaa cambio. Para lo que sigue nosinteresa destacar aquí dos de susrasgos: su universalidad (la recibentodas las personas por igual y en lamisma cantidad que no equivale adecir que todo el mundo salebeneficiado: los ricos pierden y elresto gana[1]) ysu incondicionalidad (no se pide nadaa cambio ni se tiene que estar en unasituación determinada, a diferencia delos subsidios condicionados queconocemos, por ejemplo, en todas lasComunidades Autónomas del Reinode España).¿Ceguera frente al género?Pues bien, recientemente CristinaCarrasco ha entendido (trasrecordarnos la distinción que noponemos – ni hemos puesto – en dudaentre al menos tres tipos de trabajo:el remunerado, el voluntario y eldoméstico o de cuidados) queprecisamente es esa universalidad laque convierte a la RB en una medidano idónea (y hasta perjudicial) parala emancipación de las mujeres.Las razones aducidas son lassiguientes:- En la medida en que no estáfocalizada (particularizada) no tieneen cuenta las situaciones de opresiónespecíficas que viven las mujeres, y

por tanto es incapaz de aportarrespuestas a estas.- Esta «ceguera» de la RBrespecto al género sería doblementeproblemática, por cuanto contribuiríaa mantener la situación deinvisibilización de los trabajos decuidados realizados en su granmayoría por mujeres.- Por lo tanto, sólo puede serdeseable y defendible un programa decambio que

aborde conjuntamente todos losaspectos de todas las opresiones y susefectos específicos.Vayamos por partes, empezando poreste último punto. Sobra decir que unodebe estudiar una propuesta concretabajo la luz de sus efectos sobre otrosámbitos, buscar lasretroalimentaciones, las conexionescomplejas con otros procesos sociales,etc. Pero una cosa es tenerconsciencia de la complejidad de larealidad social, y otra muy distinta es

que cada vez que discutamosde una medida concreta debamosremitir el debate al conjunto demedidas que podríamos incluir en unprograma. Procediendo así elpensamiento queda congelado eimpotente en el vano esfuerzo depedirlo todo sin poder discutir nada enconcreto. No creemos que sea esta laintención de los que así argumentan,pero esto no impide que esa forma deargumentar pueda llevar a estos

callejones sin salida. Para lo que nosocupa: la RB no es una políticaeconómica, es una medida de políticaeconómica. Si se quiere que susefectos sean aprovechados en unsentido emancipador, y que no seanneutralizados por otras dinámicas,tiene que verse complementada porotras medidas que caminen en unadirección similar. Pero que algunos delos efectos positivos de laRB puedan ser neutralizados por otrasdinámicas – y que ello nos exija

incluirla como una medida fuertedentro de un paquete de medidas másambicioso – no significa que la RB,por sí misma, ahonde en la divisiónsexual del trabajo o refuerce laideología neoliberal. Un aumentosalarial en un convenio, una mejorescondiciones de trabajo endeterminada fábrica o sector, unamejora de las cantidades percibidaspor el seguro de desempleo, unascondiciones laborales menosprecarias para gran parte del personaluniversitario… son medidas queestaríamos dispuestos a defender sinque se nos pasase por la cabezapreguntarnos que son insuficientespara combatir la división sexual deltrabajo. Enmarquemos cada debateen su contexto, o poco podremosiluminar en la noche en la que todoslos gatos son pardos.Por otro lado, cabe preguntarnos sies cierto que la ceguera de la RBrespecto al género (y respecto amuchas otras cosas más) sea un buenargumento para rechazarla. En unclarificador artículo, la investigadoradanesa Louis Haagh ponía demanifiesto la doble vara de medir conla que muchos críticos de izquierdasmiran esta propuesta: ¿por quéaceptamos la condiciónde universalidad para los serviciospúblicos (sanidad, educación,transportes, etc.) como algo no sólobueno sino decisivo, pero vemos esamisma universalidad como unaobjeción para la RB? Si una mujerrecibe su formación en una escuelapública pero finalmente acabadecidiendo ser ama de casa, diceHaagh, se nos haría sumamenteextraño echar por la borda la idea deeducación pública porque seauniversal. La universalidad de losservicios públicos no se pone encuestión por no estar focalizada ensituaciones de opresión específicas.Precisamente al revés: su condiciónde universalidad es lo que permitearmar concepciones de la ciudadaníafuertes, que incluyan los derechossociales y económicos al mismo nivelque los demás derechos (bajo esaincombustible idea de libertadrepublicana que no acepta que lalibertad pueda desvincularse de lascondiciones materiales deexistencia)[2].¿El problema es que hablamos dedinero?¿Qué será lo que lleva a tantos críticosde la RB a rechazarla por su carácteruniversal? ¿Qué tienen los serviciospúblicos que no tiene la RB? La mismaautora ha señalado una posible razón:su carácter monetario. La históricaasociación entre trabajo asalariado(empleo) y remuneración en forma desalario nos lleva a percibir comoextraña la idea de que todo el mundopueda recibir un ingreso sin haber

Julio Martínez-Cava Licenciado en filosofía por la Universidad Complutense de Madrid.

Daniel Raventós Profesor de la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de Barcelona

Fuente: www.sinpermiso.info

La renta básicay la división sexual del trabajo


OPINAR 13trabajado a cambio. Pero si esto esasí, si es el carácter monetario de laRB lo que lleva a que algunos sectoresde las izquierdas la rechacen,entonces no cabe sino llevarse lasmanos a la cabeza. Porquees aquí donde empiezan a funcionarla pila de prejuicios sobre los que sehan construido gran parte de lascríticas a la RB: los supuestos efectosde una medida incondicional, esto es,que se recibe sin pedir nada acambio.Sin llegar al descaro con el quealgunos polít icos y teóricos dederecha y de extrema-derecha hancriticado desde concepcionesreaccionarias la propuesta de la RB– en una palabra: porque generaríaun ejército de «chupópteros delEstado» («vagos y maleantes» les faltadecir) – lo cierto es que en las filas ala izquierda de los partidos socialistas(donde pueden encontrarse algunasde las peores concepcionesdirectamente enaltecedoras del«trabajo esclavo a tiempo parcial» encontra de la RB) no han faltadoalgunos supuestos controvertidos quehan llevado a rechazar esta medida.El argumento que se pone sobre lamesa en el artículo contra la RBmencionado es el siguiente: dado quela RB es simplemente una cantidadde dinero que se entrega a la gente,esperando que tenga «efectosemancipadores», pero no se proponeabordar ampliamente unatransformación del imaginariocolectivo, entonces la ideologíaneoliberal (o la capitalista, o laconservadora, así ad infinitum)cooptará la medida y anulará susefectos positivos. Sería,sencillamente, un aumento de lacapacidad de consumo en unasociedad atravesada por la ideologíaconsumista, patriarcal, etc. Por lotanto, antes que una RB, haría faltacambiar esos núcleos ideológicosdensos que nos impiden liberarnos.Escribe la citada autora:«La RBU manifiesta un sesgoneoliberal en su visión de la libertadde elección que tendría la población.Sabemos que la libre elección es unmito, una falacia introducida por laideología neoliberal. Las personasestamos totalmente condicionadas porideologías, entorno, presionessociales, etc. En este sentido, lasmujeres podrían «elegirvoluntariamente» el trabajo domésticoy de cuidados no necesariamenteporque sea su opción de vida, sinoporque se vean obligadas por lapresión social»Resulta curioso como algunosargumentos no envejecen. La idea deque vivimos totalmente atrapados enuna pegajosa tela de araña compuestapor el imaginario de la clasedominante no es nueva. Comotampoco lo son sus críticas. En latercera tesis sobre Feuerbach Marxseñalaba la paradoja en la queparecían incurrir algunos socialistasutópicos que ponían las esperanzasde la transformación social ante todoen educar y cambiar las mentalidades,

puesto que, ¿quién educaría a estos«educadores»? ¿Quién portaría laverdad que llevaría a des-alienar a lahumanidad? Como gustaba enrecordar Raymond Williams, siponemos demasiado el énfasis en laalienación cultural, la manipulación delos medios, las engañifas de la clasepolítica, etc. entonces la partida estáperdida de antemano. Cerramos elchiringuito y las izquierdas

transformadoras pueden darse poramortizadas. Pero, ¿es así dehecho como se comporta la gente?¿De verdad creemos que si el Estadootorga una cantidad de euros igual alumbral de la pobreza a cada persona(poco más de 600 euros mensuales),reforzaremos la ideología dominante?No hace falta poner en duda laexistencia de complejas y poderosaspresiones ideológicas sobre lossectores subordinados de la sociedadpara considerar que un aumento desu poder material tendría profundosefectos positivos de cara a suemancipación.Efectos de la renta básica sobre lasituación de las mujeresPor último, podemos preguntarnos siel primer paso del argumento estababien construido. Que la RB tenga lasc o n d i c i o n e sde universalidad e incondicionalidad estálejos de implicar que no tenga efectosespecíficos. Para el caso que nosocupa, son muchas las investigaciones(por citar solamente dos: aquí y aquí)que han discutido los efectos que unaRB podría tener en la lucha por laemancipación de las mujeres:Aumentaría la autonomía de lasmujeres que sufren más las situacionesde vulnerabilidad (temporalidad,precariedad, sobreexplotación,pobreza severa, etc.) en la medida enque mejora su situación material y lesproporciona un suelo de seguridaddesde el que negociar o planificar suvida. Con ello mejorarían lascondiciones de negociación de lasmujeres respecto a sus cónyuges o susempleadores. Al ser una prestaciónentregada de forma individual evita losperniciosos efectos que muchas vecesconllevan las ayudas que se entregantomando como unidad el hogar. En esesentido, la RB puede ser un medioeficaz para asegurar la base autónomade una parte muy importante demujeres que, hoy por hoy, dependen,para su existencia material, de susmaridos o amantes. En palabras de lamuy veterana feminista CarolePateman: «Una Renta Básica es

importante para el feminismo y lademocratización precisamente porqueestá pagada no a los hogares sino alos individuos como ciudadanos».Al desvincular los derechos deciudadanía del empleo, beneficiaríaespecialmente a aquellos sectores dela población que se vensistemáticamente excluidos o endesventaja en el mercado laboral,siendo las mujeres el colectivo más

importante de la clase trabajadora quesufre estas discriminaciones.Rompería parcialmente el siniestrocandado que une la ausencia dedenuncias por violencia machista ensituaciones en las que se da dichaviolencia, con la dependenciaeconómica de las mujeres respecto asus agresores. Entre otras feministas,la diputada de Podemos por laComunidad de Madrid Clara Serra haargumentadorepetidas veces sobre lanecesidad de romper ese vínculo siqueremos hacer efectivas las leyessobre violencia machista.Lejos de ahondar en la división sexualdel trabajo, como Sara Berbel harecordado, la motivación por eldesarrollo profesional, empresarial oartístico de las mujeres impedirían unavuelta acrítica al hogar (sólo un 10%de las mujeres entrevistadas en unestudio sociológico de 2012 accederíaa no trabajar fuera de casa si tuvierasuficientes ingresos económicos). Dela «vuelta al hogar» dejando elempleo[3] si se instaurase una RBtenemos algunos datos aunque seanindirectos. En una reciente encuesta(véase aquí) realizada por una empresade opinión sobre distintos aspectosrelacionados con la RB, resulta que delas personas que tienen empleocontestan que lo dejaría un 3,1% dehombres y ¡un 1,2%! de mujeres.Quizás eso se condice mal condeterminados prejuicios.Podría paliar y en parte revertir lasdinámicas retroalimentadas del cruceinterseccional entre las opresiones declase, género y cultura. Lainvestigadora Caitlin MacLean hadefendido la RBU desde el marconormativo feminista de Nancy Frasery sus siete principios de equidad degénero. Y lo ha hecho justamentedesde una defensa de suincondicionalidad. En la medida en quela RB es incondicional, es laicarespecto a los dos modelos con los quehabitualmente se enfrentaron losdilemas de género: los modelos quebuscan remunerar específicamente lostrabajos de cuidados con el peligro de

reforzar la división sexual del trabajo(caregiver parity model) o losmodelos que buscan eliminar lasbarreras en la participación de lasmujeres en espacios y patrones devida dominados por hombres(universal breadwinner model). Sudefensa es potente: la RB podríaalterar efectos clave que reduciríanenormemente la desigualdad degénero: puede eliminar la pobreza(y prevenirla, como medida ex ante);reduce la explotación por parte dejefes, parejas o burócratas;redistribuye la renta fuera y dentrode los hogares; da una base firmepara otro reparto de los tiempos detrabajos/ocio/empleo; y podríadisminuir notablemente la falta dereconocimiento institucional por lostipos de trabajo que desempeñanmayoritariamente las mujeres(cuidados).No hemos respondido todas lasobjeciones que distintas autoras delmovimiento feminista escriben ocomentan acerca de la RB.Simplemente hemos elegido uno delos últimos artículos que nos hanparecido representativos de algunosde los argumentos más habituales.No recientes, puesto que en realidadpueden encontrarse estas objecionesen los primeros debates ya hará unastres décadas acerca del feminismoy la RB. Y esta es otra de lasrealidades a las que nos tendremosque acostumbrar debido a la«explosión mediática» de la RB:antiguas objeciones que vuelven.Cuando una medida como la RB estáen boca de activistas de distintosmovimientos sociales, de políticos,de académicos, de sindicalistas… esnormal que así sea. Y hasta nosatrevemos a asegurar que, siendoinevitable, no es malo.

[1] Como es palmario enesta propuesta de financiación de laRB.[2] Por descontado, esto no esargumento para que no hayapolíticas específicas que atiendansituaciones específicas. Pero eltema que discutimos aquí es otro.[3] Sin entrar en algunasconsideraciones más de fondo comola que Carolina del Olmo escribíahace un par de años: «[S]i resultaque por obra y gracia de laimaginación institucional nosencontramos con una herramientanueva que garantiza el objetivo de laindependencia económica (y lohace, por cierto, con mucha mayorintensidad y fiabilidad que el mercadode trabajo: 27% de paro,¿recuerdan?), ¿dónde está elproblema? Si algunas mujeresquieren aprovechar la renta básicapara salir por pies del mercadolaboral e irse a sus casas a cuidarde sus hijos, a cuidar de susestúpidas uñas o a tocar la guitarray comer plátanos tumbadas en unahamaca, ¿¿¿cuál es elproblema???»


OPINARContratapaContratapa 14

Julio Mª SanguinettiPeriodista. Abogado Fue Diputado, Senador

y dos veces Presidente de la República

Las elecciones internas integran lamejor tradición batllista. Desde lostiempos de Don Pepe, esademocracia partidaria, denostadamuchas veces por nuestrosadversarios políticos, le dio a nuestracolectividad un perfil propio y lacerteza de una dinámica derenovación constante.Hoy las elecciones internas songenerales y no puede habercandidatos presidenciales que noemanen de ellas.

Se trata entonces de un procesoimprescindible que, en el casopresente del Partido Colorado,adquiere aún mayor relevancia dadala inexistencia de un liderazgoclaramente mayoritario.En el Partido Nacional hay dosfiguras relevantes y la interna todoindica que se dirimirá entre los Dres.Lacalle Pou y Larrañaga. En elFrente Amplio, su liderazgotradicional se ha descartado: el Dr.Vázquez por disposiciónconstitucional, el Senador Mujica porexpresa voluntad y el Ministro Astoriporque su mayor apoyo, que erahasta ahora el Presidente, haexpresado la necesidad decandidatos de la nueva generación. El Frente Amplio vivirá, entonces, unproceso interno dinámico y hoyimprevisible. Nuestro partidotambién, con la diferencia de que el

debilitamiento producido por la últimaelección y la renuncia a la candidaturapresidencial del Dr. Bordaberrry,candidato de las dos últimaselecciones, nos exige hoy un esfuerzode superación colectivo al cual todoslos colorados y batllistas debemossumarnos con espíritu abierto,apelando a nuestro sentido depertenencia y a nuestra íntimaconvicción.La primera convocatoria es, paraoctubre, la de la interna juvenil. Las de

otros períodos han sido un granrevulsivo, no sólo por la movilizaciónsino por la incorporación a la realconducción de jóvenes dirigentes. Enesta oportunidad, son más importantesque nunca. Allí estará el fermento —amediano plazo— de la necesariarenovación de cuadros.En cuanto a las elecciones que habránde dirimir la candidatura presidencial,obligatoriamente se harán en junio de2019. Media un planteo del diputadoTabaré Viera de adelantar ese proceso.Sus razones son de interés, en cuantoapuntan a movilizar a la colectividadantes del año electoral, pero surealización dependerá, naturalmente,de lo que opinen los demás grupospartidarios y las autoridadesinstitucionales.Cuanto antes se defina ese calendario,mejor para todos. Lo que sí ha deasumirse es que ese proceso no puede

transformarse en un griteríoinconducente, en un intercambio dereproches retroactivos o en un debateque pierda de vista lo esencial: lanecesidad de fortalecer la imagencolectiva del Partido. Si ésta sedebilita, se debilitarán todos loscandidatos. Si ella se fortalece, mejorpara el conjunto. Esa conclusión tanobvia impone olvidarse de loscompetidores. No son nada más queeso, competidores, pero no adversariosy nunca enemigos. Se trata entonces

de que cada cual muestre sus valores,sus ideas, su trabajo, de que enciendailusión y esperanza en el futuro.Ninguno va a crecer desvalorizando alos demás correligionarios. Ninguno.Lo digo rotundamente con la convicciónque me da una larga vida de trabajopolítico.Cuando las internas se envenenan consu patología, el «internismo», todos nosdebilitamos. Los mejores candidatospara la interna serán aquellos quemejor demuestran su capacidad parareconducir al Partido a un clima deexpectativa y optimismo. Los quetrasmitan convicción, los que generenalegría y no encono.Naturalmente, la prensa —en su rol deinformar con algo de picante—siempre brindará espacio a losconflictos. No hay que enojarse conella. Se trata simplemente de noalimentarla de rumores o enojos. Los

Internas e internismoadversarios están afuera y quienmejor se muestre para superarlosserá quien más apoyo tendrá adentro.El escenario es el gran debatenacional, donde hoy el PartidoColorado no exhibe su relevanciahistórica, no por falta de esfuerzo demuchos de sus dirigentes sino porcircunstancias políticas que lo handesplazado a un irrelevante cotejo depersonas.Cada día, entonces, se hace másnecesario el fortalecimiento de las

autoridades nacionales ydepartamentales. Hay que darle bríoy presencia a las instituciones. Hayque mostrarlas participando en lostemas nacionales. Hay que ya salir,prioritariamente, con todas lasfuerzas, a entusiasmar a los jóvenespara la próxima elección.Los viejos soldados estamos prontospara luchar. En el lugar que nos toque,pero siempre mirando al interésgeneral de la colectividad y alentandoa los que llegan. Cada día laRepública necesita más de nuestroesfuerzo. No podemos desertar,perdidos en vericuetos de pasillo queno le importan absolutamente a nadie.

opinar · miguel lagrotta 9 la historia es una, pero con muchas versiones zósimo nogueira 10...

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