méxico surgió a la vida independiente con la gran preocupa ción de

I

oacutesear Alattiste EL CAPITAUSMO BRITAacuteNICO EN LOS

INICIOS DEL MtXICO INDEPENDIENTE

I NECESIDAD Y CONVENIENCIA PARA MEacuteXICO DE EMPREacuteSTITOS E

INVERSIONES EXTRANJERAS

Meacutexico surgioacute a la vida independiente con la gran preocupashycioacuten de encontrar un medio que salvara al erario puacuteblico de la penuria asiacute como tambieacuten con una falta de capitales que pudieran reanimar el sector de la mineriacutea Los primeros goshybiernos dictaron una serie de medidas para reanimar ambos sectores sin embargo no fueron suficientes y por lo tanto consideraron que la mejor manera de conseguir fondos pareshyciacutea ser la consecucioacuten de empreacutestitos extranjeros La necesidad y conveniencia de eacutestos es manifiesta en las voces de altos funcionarios de la eacutepoca

En mayo de 1822 Francisco de Borja Migoni comerciante mexicano residente en Londres escribioacute al emperador Iturbide ofrecieacutendole su intervencioacuten para negociar un empreacutestito con Inglaterra Pensaba que los varios antildeos de residencia en aquel paiacutes le permitiriacutean concretarlo en las mejores condiciones 1

Migoni reportoacute que los comerciantes britaacutenicos estaban extreshymadamente interesados en las riquezas y el comercio de Meacutexishyco y reveloacute que repetidamente ellos le habiacutean preguntado todo lo concerniente a la posibilidad de invertir alliacute 2 Migoni sugeriacutea que un preacutestamo de Inglaterra era conveniente no soacutelo porque resolveriacutea favorablemente la triste situacioacuten de la hacienda imperial sino tambieacuten dariacutea a Inglaterra un nuevo intereacutes en apoyar la independencia de Meacutexico

Al mes siguiente los legisladores mexicanos discutiacutean la posibilidad de solicitar un preacutestamo en el extranjero Algunos de ellos como Bocanegra al igual que Migoni consideraban

1 Jaime E Rodriacuteguez Rocafuerte y el empreacutestito a Colombia Historia Mexicana v XVIll nuacutem 4 abril-junio 1969 pp 485-515 p 485

2 Joseph Carl Me Elhannon Foreign relations 01 Imperial Mexico 1821shy1823 Austin University of Texas 1951 454 p (Ph D Dissertation) p 440

10 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXICO

que era conveniente porque si actualmente -deciacutea dicho legislador- no estaacute reconocida nuestra independencia el misshymo empreacutestito franqueariacutea en cierto modo el paso y lo facilishytariacutea interesando en nuestra suerte al extranjero 3

En el mismo mes el Congreso autorizoacute al gobierno a negoshyciar un preacutestamo en el exterior de 25 a 30 millones de pesos en las mejores condiciones posibles pudieacutendose hipotecar como garantiacutea de su pago las rentas de entonces y arbitrios que resultaran en el Imperio 4

Una vez establecido el Supremo Poder Ejecutivo los minisshytros de Hacienda no cesaron de manifestar la carencia y neceshysidad de capitales que el paiacutes padeciacutea por falta de capitales que se dediquen a este giro de la mineriacutea continuaraacute por alguacuten tiempo su paralizacioacuten 5 deciacutea uno de ellos y que un preacutesshytamo extranjero ayudariacutea a reanimar y a aumentar el erario nacional y permitiriacutea aumentar los ingresos del modo que pudiera producirse sobrantes que aplicar a cubrir los atrasos precedentes 6 opinaba otro

El funcionario que quizaacute tiene maacutes importancia en esta eacutepoca en relacioacuten a la necesidad de capital extranjero es don Lucas Alamaacuten quien desde antes de la consumacioacuten de la Independencia estaba interesado ya en las explotaciones mineshyras de ahiacute que el gran entusiasmo que teniacutea por el desarrollo de la nueva repuacuteblica en los veintes se dirigioacute a reanimar este sector mismo que seguacuten eacutel investiacutea suma importancia para el desarrollo econoacutemico del paiacutes pues era la verdadera riqueza de esta nacioacuten 7

Alamaacuten pensaba que el minero no hace maacutes que sacar fondos que repartir a manos llenas entre los labradores comershy

3 Actas del Conweso Constituyente Mexicano Meacutexico en la oficina de Aleshyjandro Valdeacutes Impresor de Caacutemara del Imperio 1822 t 1 123-363 p t Il 511 p t 11 p_ 90

4 Ibiacutedem t n p 92

1) Antonio de Medina Exposicioacuten al Soberano Congreso Mexicano sobre el estado de la Hacienda Puacuteblica y conducta del ciudadano Antonio de Medina en el tiempo que fue a su cargo el Ministerio apeacutendice y documento Meacutexico Imprenta de la Aacuteguila 29 de septiembre 1823 42-36middot27 p p 10

G Francisco De Arrillaga Memoria que el Secretario de Estado y del Desshyjiexclacho de Hacienda presentoacute al Soberano Congreso Constituyente sobre los ramos del Ministerio a su cargo leiacuteda en la sesioacuten del dia 12 de noviembre de 1823 Meacutexico Imprenta del Supremo Gobierno en Palacio 1823 30-32 p p 29-30

7 Lucas Alamaacuten Documentos diversos Ineacuteditos y muy raros compilacioacuten y nota preliminar de Rafael Aguayo Spencer vols 1 y IV Meacutexico Jus 1945 XVI-772 y 672 p v 1 p 149

EL CAPITALISMO BlUTAacutet

ciantes y artesanos d~bjl de eacutestoS depende pnnop mineriacutea moacutevil princiJl ramos industriales De at presta a aquell~ recae +n si se quiere anUDar los u otra 8

En base a esta tesi habiacutea propuesto a las C que se aprobar~ la ~b~l~ 1 por 100 y senoreaJec de amonedacioacuten Y apatt operaciones Las Cortes cimiento de una sola ceiexcl plata y el oro Est~ o~ tes por ley de 8 de Ulllfll

mes 9 Antes de que e Independencia poliacuteti~

Pocos antildeos despueacutes europea en Meacutexi~o A de un capital natiVO (l

capital britaacutenico se l 4

o-entes de la burgues~ de revivir la industria antigua N ueva Es~a penetracioacuten del caplta

Alamaacuten en su car4lt habiacutea propuesto ante las Leyes de Indias fondos mineros De 1

todaviacutea vigentes la ru por conducto de las ~ cioacuten del Tribunal de mientras no existall

8 Ibidem v 1 p 93 9 Lucas Alamaacuten Hist9l

prepararon su independlll Meacutexico Jus 1942 v v 1

10 Luis Chaacutevez OroIcO 666 p pp 203

EL CAPITALlSMO BRITAacuteNICO EN EL MEacuteXICO INDEPENDIENTE 11

ciantes y artesanos debieacutendose concluir que la prosperidad de eacutestos depende principalmente del impulso que les presta la mineriacutea m6vil principal en nuestra nacioacuten de todos los otros ramos industriales De aquiacute se infiere que el fomento que se presta a aquella recae indirectamente en favor de eacutestos y que si se quiere animar los unos debe comenzarse por estimular la otra s

En base a esta tesis Alamaacuten diputado por Guanajuato habiacutea propuesto a las Cortes espantildeolas en 1821 y conseguido que se aprobara la abolicioacuten de los derechos del quinto real 1 por 100 Y sentildeoreaje asiacute como la reduccioacuten de los derechos de amonedacioacuten y apartado a soacutelo los costos precisos de estas operaciones Las Cortes espantildeolas habiacutean aprobado el estableshycimiento de una sola contribucioacuten de tres por ciento sobre la plata y el oro Estas operaciones fueron aprobadas por las Corshytes por ley de 8 de junio de 1821 sancionadas en 25 del mismo mes ) Antes de que esta ley fuera conocida en Meacutexico la Independencia poliacutetica estaba consumada

Pocos antildeos despueacutes se iniciariacutea la penetracioacuten econoacutemica europea en Meacutexico Alamaacuten convencido de que la ausencia de un capital nativo obligaba a la nacioacuten a ir en busca del capital britaacutenico se dio a la tarea de convencer a los dirishygentes de la burguesiacutea inglesa para que se lanzaran a la tarea de revivir la industria minera de la tradicionalmente opulenta antigua Nueva EspantildealO y por lo tanto fijoacute las bases de la penetracioacuten del capital extranjero en Meacutexico

Alamaacuten en su caraacutecter de secretario de Relaciones en 1823 habiacutea propuesto ante el Congreso mexicano la derogacioacuten de las Leyes de Indias que prohibiacutean a los extranjeros poseer fondos mineros De acuerdo con las ordenanzas de mineriacutea todaviacutea vigentes la habilitacioacuten de las minas soacutelo podiacutea hacerse por conducto de las casas de aviacuteo que operaban bajo la direcshycioacuten del Tribunal de Mineriacutea Alamaacuten sosteniacutea la tesis de que mientras no existan condiciones de estabilidad del reacutegimen

SIbidem v 1 p 93 11 Lmas Alamaacuten Historia de Meacutexico Desde los primeros movimientos que

prepararon su independencia en el antildeo de 1808 hasta la eacutePoca presente 5v Meacutexico Jus 1942 v v p 410-411

10 Luis Chaacutevez Orozco Historia de Meacutexico 1808-1836 Meacutexico Patria 1947 666 p pp 203


no deben ponerse restricciones de la vecindad y naturalizacioacuten del capitalista para que Meacutexico acepte el capital extranjero 11

Aseguraba que no habiacutea temor de que los extranjeros fuesen a hacerse duentildeos de las minas del paiacutes Habiacutea concluido pishydiendo se autorizara a los extranjeros para proporcionar a los propietarios de minas toda clase de aviacuteos en los teacuterminos que las partes contratantes tuvieran por maacutes convenientes 12

Maacutes adelante la propuesta de Alamaacuten tuvo el resultado que pretendiacutea pues deciacutea

debemos lisonjeamos que pronto se consiga verla florecer varios capitalistas extranjeros se disponen a invertir fondos cuanshytiosos en el desaguumle y habilitacioacuten de las principales minas que por un funesto resultado de la guerra se hallan anegadas y sin laboriacuteo formal las maacutequinas de vapor que se proponen conducir y de las cuales se estaacuten estableciendo ya dos la una en Temascalshytepec y la otra en Real de Catorce contribuiraacuten poderosamente a tan importante resultado El anterior Soberano Congreso con el objeto de facilitar las contratas de aviacuteo con los extranjeros acaudalados con quienes se han celebrado ya algunas derogoacute las leyes y artiacuteculos de la ordenanza que les prohibiacutea adquirir propiedad en las minas aunque circunscribiendo sabiamente la facultad que para ello se les concede a soacutelo las minas que habilishyten sin poder denunciar otras ni descubrir nuevas esta promiddot videncia seraacute un nuevo estiacutemulo que atraiga a este giro los fonshydos de que carece y que no pueda proporcionarse por otros medios 13

Otra de las tesis de Alamaacuten era la de que

si se considera bajo un aspecto poliacutetico la inversioacuten de capitashyles extranjeros en el fomento de nuestra industria apareceraacute ciershytamente una ventaja importante esta cuestioacuten de intereses en virtud de la cual nuestra suerte no puede ser indiferente a los pueblos comerciantes de la Europa que tan altamente se han declarado por el reconocimiento de nuestra Independencia y que la han hecho por decirlo asiacute su propia causa 14

De ahiacute que estimaba que el futuro de Meacutexico y la consolimiddot dacioacuten de la Independencia estaban en funcioacuten de los viacutenculos

11 Cit en Agustln ClIe Caacutenovas Histotia social y econoacutemica de Meacutexico ~ ed Meacutexico Trillas 1972 422 p p 92

12 Ibiacutedem 18 Alamaacuten Documentos bull v 1 pp 93middot4 14 Ibiacutedem v 1 p 151

EL CAPITALISMO BRITAacuteN

y de las relaciones econOacuteD terra en su condicioacuten de I en un momento dado 181 contra de la Independenci ticular importancia para 1 dones diplomaacuteticas y ~ paiacutes adquiiriacute~ ~rsonaltlt sitaba y dlsmmUlriacutean Id invadida por Espantildea

De esta manera AlaDl bull 11gt relaciones extenores

de Meacutexico como nacioacuten~ tal ingleacutes en nuestro pauacute sioacuten es el de la empresal inversioacuten inglesa de tipo cuya organizacioacuten fue~ llegoacute a ocupar la preside de la empresa ya formac mente al de Secretariomiddotdl de Guadalupe Victoria

En resumen Meacutexicomiddot) gran preocupacioacuten deJI encontrar en las relac~ vara a la arruinada mi~ a traveacutes de empreacutestitos

Meacutexico estaba en banc

n LA CONDICIOacuteN ECQN~ CIOacuteN EN MEacuteXICO

Durante la segunda 1 ugar en Inglaterra la B dujo de un modo trantl

poco a poco fuer~ cioacuten industrial de faacutei

lIS Arturo Arnaiz y Freg Mexicana v m nuacutem 4 oa

16 Joseacute Luis Ceceacutentildea MeacuteiexcltUuml ballito 1974 272 p p 5211

17 Respecto a la Revoludc1 llar aquel aspectD que trata y no a los otros tales co~ 1 del hierro etceacutetera

EL CAPITALISMO BRITAacuteNICO EN EL MEacuteXICO INDEPENDIENTE 13

y de las relaciones econoacutemicas que se establecieran con Inglashyterra en su condicioacuten de potencia que habriacutea de contrarrestar en un momento dado las asechanzas que tramaba Espantildea en contra de la Independencia nacional por lo tanto era de parshyticular importancia para Meacutexico cimentar legalmente las relashyciones diplomaacuteticas y comerciales con Inglaterra Con ello el paiacutes adquiririacutea personalidad internacional que mucho neceshysitaba y disminuiriacutean los temores de que la Repuacuteblica fuera invadida por Espantildea

De esta manera Alamaacuten fue amigo de Inglaterra en las relaciones exteriores 15 consiguiendo con ello el reconocimiento de Meacutexico como nacioacuten independiente y la inversioacuten de capishytal ingleacutes en nuestro paiacutes El caso sobresaliente de esta invershysioacuten es el de la empresa United Mexican la maacutes importante inversioacuten inglesa de tipo privado de la eacutepoca en Meacutexico 16 cuya organizacioacuten fue promovida por Alamaacuten poliacutetico que llegoacute a ocupar la presidencia del Consejo de Administracioacuten de la empresa ya formada cargo que desempentildeoacute simultaacuteneashymente al de Secretario de Asuntos Exteriores de los gobiernos de Guadalupe Victoria y Anastasio Bustamante

En resumen Meacutexico nacioacute a la vida independiente con la gran preocupacioacuten de asegurar su existencia autoacutenoma y de encontrar en las relaciones internacionales un medio que salshyvara a la arruinada mineriacutea y al erario puacuteblico de la penuria a traveacutes de empreacutestitos

Meacutexico estaba en bancarrota Gran Bretantildea seriacutea su acreedor

n LA CONDICIOacuteN ECONOacuteMICA INGLESA FAVORECE SU PENETRAshy

CIOacuteN EN MEacuteXICO

Durante la segunda mitad del siglo XVIII empezoacute a tener lugar en Inglaterra la Revolucioacuten Industrial17 la cual se proshydujo de un modo tranquilo pues

poco a poco fueron creadas las condiciones para la producshycioacuten industrial de faacutebrica La faacutebrica fue precedida por la

16 Arturo Arnaiz y Freg Alamaacuten en la historia y en la poliacutetica Historia Mexicana v ID nuacutem 4 octubre-diciembre 1953 pp 240-260 p 247

16 Joseacute Luis Cecentildea Meacutexico en la oacuterbita imperial 3~ ed Meacutexico El Cashyballito 1974 272 p p 32

17 Respecto a la Revolucioacuten Industrial uacutenicamente me concreto a desarroshyllar aquel aspecto que trata de las innovaciones dentro de la industria textil y no a los otros tales como la maacutequina de vapor los adelantos en la industria del hierro etceacutetera

iexcl


manufactura que produciacutea en forma capitalista y en la que lueshygo pudo introducirse en forma relativamente faacutecil la maacutequina que transformoacute de ese modo a la manufactura en faacutebrica 18

La industria maacutes importante era la textil tanto la de la lana y sobre todo la del algodoacuten la algodonera logroacute levantarse con gran rapidez desde una posicioacuten relativamente insignificante hasta convertirse en la principal industria del paiacutes 19

En general la industria textil tuvo un impulso gracias al descubrimiento de nuevas teacutecnicas en la produccioacuten y al mershycado internacional En cuanto a las primeras cabe citar prinshycipalmente el sistema de lanzadera volante (descubierto por Kay a mediados del siglo xvm) que mejoroacute los procedishymientos de tejido y aumentoacute fuertemente la productividad de las tejeduriacuteas las maacutequinas de hilar Jenny que tambieacuten aumentaron la productividad de los hilanderos y el telar opeshyrado mecaacutenicamente que habiacutea sido inventado por Cartwright a fines del siglo XVlll e introducido en la industria textil del algodoacuten a principios del siglo XIX

Estas nuevas teacutecnicas tuvieron una extensioacuten considerable 20

la cual fue acompantildeada por un enorme aumento de la proshyduccioacuten De eacutesta su mayoriacutea fue dirigida hacia el exterior de ahiacute que el otro gran impulso que tuvo dicha industria fuese el comercio exterior pues desde sus comienzos confiaba en el mercado internacional para su expansioacuten Entre 1750 Y 1770 el valor de las exportaciones de productos algodoneros manufacturados aumentoacute maacutes del 900 por ciento Maacutes del 95 por ciento de estas ventas estaba destinado a los mercados coloniales (Irlanda Ameacuterica y sobre todo Aacutefrica) 21

1~ Jurgen R-uc~ynski Breve historia de la economiacutea De la comunidad jJri 1nltlVa al cajJllalmno contempordneo trad de Marcelo Ravoni Buenos Aires Platina 1961 256 p p 220 bullbull

19 G D H Cole Introduccioacuten a la historia econoacutemica 1750middot1950 trad de Carlos VilIegas 31) ed Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1966 247 p p52

2Q El uuacutemero de telares industriales de Inglaterra se elevoacute de 2400 en 1813 a 55000 en 1829 a 85000 en 1833 y a la fabulosa suma de 224000 en 1850 (Vid Eric J Hobsbawrn El impacto de la revolucioacuten industrial 1780middot1840 La Independencia de Ameacuterica Latina Buenos Aires Nueva Visioacuten 1973 pp 65middot94 pp 76middot7)

21 Eric J Hobsbawm En torno a los origenes de la revo(ttcioacuten industrial trad de Ofelia Castillo y Enrique Tandeter Buenos Aires Siglo XXI 1974 114 p p 108

EL CAPITALISMO BJUTAacuteI

En los antildeos que van di se habia duplicado Se eacutel nes de la produccioacuten de iexcl

producto t~tal 22 Par~ e siones espanolas amerua1 cisiva dentro del aacutembitlt pues la produccioacuten que aumento L

Por otra parte duraD un cambio profundo en demaacutes paises con el refiexcl primer prestamista detl a Waterloo los hombres teresarse por prime~ 1 comerciantes extran~ una serie de preacutes~m~~ noamencanos aSl coriloacute mineras 28 r

A grandes rasgoses~ traba la Gran Bretana~ formaba corno nacioacuten bull interesada en ampliar 51 facturera y disponiacutea iexclen el exterior La li~ grandes oportuni~dad vechar negociando vas naciones latin descubriacutea dos ven~~ ciacuteal para sus hiladOl ~ campo propicio para i tirios en la minerla7~

Para llevar a ca1gtq fueron decisivas las~ por sus agentes giexcl~ 1823 211 ya se encon

Iacute

221bidem l 23 Jan Bazant Historia

de Antonio Ortiz MelUlbullbullbull 24 Chaacutevez Orozco 0 QIiexcl 21gt A fines de 1822 el pdI

a Patrick Mackie para cpeiexcl gobierno constituido Mackl


En los antildeos que van de 1785 a 1820 la produccioacuten de telas se habiacutea duplicado Se calcula que hacia 1805 las exportacioshynes de la produccioacuten de algodoacuten representaban dos tercios del producto total 22 Para estas fechas ya las colonias y las poseshysiones espantildeolas americanas conservaban una importancia deshycisiva dentro del aacutembito de estos mercados de exportacioacuten pues la produccioacuten que se dirigiacutea hacia ellas cada vez iba en aumento

Por otra parte durante las guerras napoleoacutenicas se operoacute un cambio profundo en las relaciones entre Inglaterra y los demaacutes paiacuteses con el resultado de que aqueacutel surgioacute como el primer prestamista del mundo En la generacioacuten que siguioacute a Waterloo los hombres acaudalados ingleses empezaron a inshyteresarse por primera vez en prestar dinero a gobiernos y comerciantes extranjeros En el decenio de 1820-1830 hubo una serie de preacutestamos a los gobiernos restaurados y a los latishynoamericanos asiacute como inversiones en acciones de compantildeiacuteas mineras 28

A grandes rasgos estas eran las condiciones en que se enconshytraba la Gran Bretantildea en los momentos en que Meacutexico se formaba como nacioacuten En tales circunstancias Inglaterra estaba interesada en ampliar sus mercados para su produccioacuten manushyfacturera y disponiacutea ya de capitales para realizar inversiones en el exterior La liberacioacuten de las colonias espantildeolas le abrioacute grandes oportunidades de expansioacuten que se apresurariacutea a aproshyvechar negociando haacutebilmente el reconocimiento de las nueshyvas naciones latinoamericanas En el caso particular de Meacutexico descubriacutea dos ventajas por un lado un gran mercado comershycial para sus hilados y tejidos de algodoacuten y lana por otro un campo propicio para exportar sus capitales sobrantes e invershytirlos en la mineriacutea 24

Para llevar a cabo el reconocimiento de Meacutexico ademaacutes fueron decisivas las noticias y opiniones enviadas a Inglaterra por sus agentes en nuestro paiacutes quienes desde agosto de 1823 2Ii ya se encontraban en plaacuteticas con representantes del gomiddot

221bidem 23 Jan Bazant Historia de la deuda exterior de Meacutexico 1823-1946 proacutelogo

de Antonio Ortiz Mena Meacutexico El Colegio de Meacutexico 1968 xn-278 p p 21 24 Chaacutevez Orozco op cit p 200 25 A fines de 1822 el primer ministro ingleacutes Mr Canning dio instrucciones

a Patrick Mackie para que se trasladase a Meacutexico y entablara plaacutetica con el gobierno constituido Mackie teniacutea que indagar hasta queacute punto tendriacutea estamiddot


bierno constituido Uno de estos agentes Henry George Ward 26

representante oficial en Meacutexico con el tiacutetulo de His Majestys Charge dAffaires manifestaba que

la mayor parte de los distritos mineros debe considerarse como terrenos viacutergenes y muy pocos son los que no pudieran exshyplotarse sin gran costo [asiacute] si una compantildeiacutea extranjera respeshytable intentara la explotacioacuten es seguro que recibiriacutea el maacutes decidido apoyo 27

Una vez reconocida la Independencia al firmarse en abril de 1825 el Tratado de comercio navegacioacuten y amistad entre los Estados Unidos Mexicanos y su Magestad el Rey de Gran Bretantildea e Irlanda los resultados no se hicieron esperar y se crearon condiciones propicias para la apertura del mercado mexicano a los productos ingleses El consumo de tejidos de algodoacuten en la Ameacuterica Latina que en 1820 era de 56 millones de yardas y para 1840 se elevoacute a la considerable suma de 27928 fue el signo maacutes evidente de tal apertura De ahiacute que esta regioacuten haya salvado a la industria inglesa del algodoacuten en la primera mitad del siglo XIX al convertirse en el uacutenico gran mercado de sus exportaciones 29

bilidad el estado de cosas existentes la disposicioacuten de los que manejaban el gobierno para establecer relaciones amistosas y comerciales con la Gran Breshytantildea y que si estarlan dispuestos a recibir y tratar con la atencioacuten debida a los agentes comerciales que fueran a residir en su capital y puertos daacutendoles todos los derechos civiles (Vid Carlos Bosh Garciacutea Problemas diPlomaacutetishycas del Meacutexico independiente Meacutexico El Colegio de Meacutexico 1947 34 p p 57)

Mackie a pesar de los contactos que tuvo con algunos funcionarios no llegoacute a un acuerdo oficial con ellos por lo que regresoacute a Inglaterra a finales de agosto de 182

26 Al regreso de Mackie Mr Canning resolvioacute enviar una comisioacuten formada por Lionel Harvey Carlos OGorman y H George Ward que deberiacutea recibir sucesivamente instrucciones y poderes conforme a las circunstancias Henry George Ward fue encargado de negocios britaacutenicos en Meacutexico desde mediados de 1825 hasta abril de 1827 La experiencia recogida en esos tres antildeos de estancia en el paiacutes la virtioacute el ilustre personaje en su obra monumental Mexico in 1827 en la que hace un anaacutelisis exhaustivo del estado general del paiacutes como mercado de futuras inversiones (Vid Brigitte B de Lameiras Indias de Meacutexico y viajeras extranjeras Siglo XIX Meacutexico Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica 1973 197 p p 25

27 Henry George Ward Durango en 1826 trad de Francisco Castillo Naacuteshyjera Boletiacuten de la Sociedad Mexicana de Geografiacutea y Estadiacutestica v 76 nuacutems lo julio-diciembre 1950 pp 21-344 p 35

28 Hobsbawm En torno bull p 108 29 Hobsbawm El impacto p 94

EL CAPITAUSMO JI

Por otra parte ZaYi

produjo un ef~~ esperaba sacar vene bre Meacutexico Comem de minas a las que muy natural este Difl de ambos paiacuteses

i De otra maneradl

ltiexcl

ron compantildeiacuteas ~ de libras esterlinas maacutes de 20 111

Vemos entonces ql cioacuten econoacutemica q~~ Independencia de~

l IIl COMIENZO Y REAi

INGLESAS

Manufacturas

Para hablar del dj inglesas considero) hasta el uacuteltimo cui determinados ~ cipalmente la poij~ el desarrollo de ~~ decretada y los imJ en las deacutecadas anteacute

A medida que ~ mente e imponi~ comercial espafiol e las incursiones uumleacutel acentuoacute auacuten maacutes e pragmaacutetica del li~t las actividades ma neral y en partiail

so Lorenzo de la 1808 hasta 1830 2 y I t JI New York lmpnlll

81 J Fred Rippy LA Ameacuterica Latina (l8OBmiddottj Aires EUDEBA 1967


Por otra parte Zavala observaba que el reconocimiento

produjo un efecto maravilloso sobre el pueblo ingleacutes que esperaba sacar ventajas considerables de sus especulaciones soshybre Meacutexico Comenzaron desde el momento a formar compantildeiacuteas de minas a las que corriacutean a suscribirse con entusiasmo Era muy natural este movimiento como consecuencia de la situacioacuten de ambos paiacuteses lO

De otra manera durante 1824 y 1825 los ingleses organizashyron compantildeiacuteas mineras que capitalizaron maacutes de 14 millones de libras esterlinas y absorbieron empreacutestitos oficiales por maacutes de 20 31

Vemos entonces que Inglaterra se encontraba en tal situashycioacuten econoacutemica que teniacutea buenos motivos para reconocer la Independencia de Meacutexico

III COMIENZO Y REALIDAD DE LAS MANUFACTURAS E INVERSIONES

INGLESAS

Manufacturas

Para hablar del comienzo de la penetracioacuten de manufacturas inglesas considero que es preciso remontarse por lo menos hasta el uacuteltimo cuarto del siglo XVIII cuando se conjugaron determinados factores que la propiciaron Estos fueron prinshycipalmente la poliacutetica econoacutemica de Espantildea que obstaculizoacute el desarrollo de la industria textil la libertad de comercio decretada y los impresionantes progresos que logra Inglaterra en las deacutecadas anteriores a nuestra Independencia

A medida que la Gran Bretantildea fue progresando industrialshymente e imponiendo su dominio en los mares el monopolio comercial espantildeol empezoacute a ser minado por el contrabando y las incursiones ilegales de aquella nacioacuten Esta situacioacuten se acentuoacute auacuten maacutes cuando la Corona expidioacute la Ordenanza o pragmaacutetica del libre comercio la cual provocoacute el aumento en las actividades mercantiles coloniales de toda Ameacuterica en geshyneral y en particular de la N ueva Espantildea

80 Lorenzo de Zavala Ensayo histoacuterico de las rwoluciones de Mbico desde 1808 hasta 18JO 2 V t 1 Pariacutes Imprenta de Dupont et G Laguioni 1831 t n New York Imprenta de Elliot y Palmer 1832 l p 821middot822

31 J Fred Rippy La rivalidad entre Estados Unidos y Gran Bretantildea por Ameacuterica Latina (180S-l8JO) trad de Guillermina de Pla y Alberto Pla Buenos Aires EUDEBA 1967 xIII-200 p pp 66middot7

18 HISTOlUA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXIco

En el periodo comprendido entre 1784 y 1789 arribaron a la Nueva Espantildea 485 embarcaciones extracontinentales Dushyrante la deacutecada siguiente llegaron un promedio aproximado de 99 anuales De este comercio buques espantildeoles condujeron la mitad de las mercancias En 1797 menos del ocho por ciento de los productos importados procediacutean de la Peniacutensula u De ahiacute que el amanecer del siglo XIX encuentra al comercio ameshyricano invadido por marcanciacuteas extranjeras a pesar de la gran diferencia de impuestos pagados entre los productos esshypantildeoles y los extranjeros diferencia que fluctuaba de 9 y 1h por ciento por los primeros y 45 por ciento por los segundos

En 1804 y a raiacutez de las guerras napoleoacutenicas el gobierno espantildeol incapaz de mantener el contacto comercial normal con la Colonia a causa de la superioridad naval britaacutenica autorizoacute a los comerciantes neutrales de los Estados Unidos de Ameacuterica a transportar cualquier clase de mercanciacuteas sin excepcioacuten al puerto de Veracruz

Durante los cuatro antildeos siguientes los barcos no espantildeoles enshytraron libremente en el puerto y dejaron cargamentos en su mayoriacutea compuestos de textiles La intencioacuten fue que estas mershycandas sustituyeran a las que normalmente proveniacutean de Esshypantildea pero la puerta quedoacute abierta tambieacuten para la introducshycioacuten de telas que podiacutean competir directamente con las de manufactura local Los registros de importaciones por dicho puerto muestran que entre los textiles recibidos en los afios de 1806 a 1808 predominaban los de algodoacuten pues excediacutean su valor total al de otras telas maacutes costosas de lino seda y lana 1laquo

En 1807 se registraba una gran participacioacuten de los extranshyjeros en este comercio pues el porcentaje alcanzado de la misma fue de 605 por ciento

En 1808 cuando el gobierno espantildeol estaba sometido a una

u Robert Sidney Smith Sbipping in the Port of Veracruz 1190-1821 Hispanic American HistOfical Rernew v XlUII ndm 1 (February 1945) p 11-12 dtado en Flores Caballero Romeo Del Ubre cambio al proteccioshynismo HistOfia Mexicana v XIX ndm 4 abriljulioacute 1970 pp 492-512 p 498

33 John E Bauacuter The evolution of a Mexican Trade poncy 1821middot1828 The Ameicas v m (January 1965) p 225 dtado en Flores Caballero 01 cit p 49S

34 Robert A Potash El Banco de Avio El fomento de la industria 1821middot1845 trad de Ramoacuten Femaacutendez y Fernaacutendez Meacutexico Fondo de Culturamiddot Econoacutemica 1959 281 p p 24

35 Flores Caballero op cit p 495

EL CAPITALISMO BIUTAacute

fuerte presioacuten que le hw la lucha contra NapoleOacutel apoyo a Espantildea fue manil

que la apertura de productos ingl~ era a cooperacioacuten bntaacutemca el]

franceses de la peninsul dan que a menos que a los puertos coloniales objetivo comuacuten 86 De e vencioacute de que dicho ao la guerra peninsular IT

En 1809 se terminarot pareciacutea augurar la restai habiacutea hecho posible la al antildeo siguiente el con de que la lucha con NaF tura del mercado latinoa bien como consecuencia

Durante la deacutecada si Espantildea cantidades COnD maacutequina procedentes de sin los fuertes impuestoe Estas mercandas pasabaJ gentes y en algunos cal

Con la caiacuteda de Nap ntildeol los ingleses ado~ mismo tiempo que insi noamericano e interpot guo objetivo de mayor acceso a sus mercados ~

Al alcanzar la Indep camino en un mundo 4

mercio y las empresas Iacutel

36llippy op cit p s 3T William W KaufmanJ

rica Latina 1804-1828 trad 4 de Venezuela 1963 246 p P

88 Potash 01 cit p 24 89lbidem p 25 40 llippy op cit p 4

EL CAPITAUSMO BRITAacuteNICO EN EL MEacuteXICO INDEPENDIENTE 19

fuerte presioacuten que le haciacutea concentrar todas sus energiacuteas en la lucha contra Napoleoacuten en Europa la poliacutetica inglesa de apoyo a Espantildea fue manifestada informaacutendole a este gobierno

que la apertura de los mercados hispanoamericanos a los productos ingleses era absolutamente necesaria para la efectiva cooperacioacuten britaacutenica en la importante tarea de expulsar a los franceses de la peniacutensula espantildeola Los estadistas ingleses adushydan que a menos que el comercio ingleacutes tuviera pleno acceso a los puertos coloniales careceriacutean de medios para cumplir ese objetivo comuacuten 86 De esta manera el gobierno britaacutenico se conshyvencioacute de que dicho acceso podiacutea respaldar su creacutedito y pagar la guerra peninsular 87

En 1809 se terminaron los permisos a los neutrales lo cual pareciacutea augurar la restauracioacuten de la muralla protectora que habiacutea hecho posible la subsistencia de la artesaniacutea 118 pero al antildeo siguiente el convencimiento de los ministros ingleses de que la lucha con Napoleoacuten podiacutea continuar soacutelo si la apershytura del mercado latinoamericano permaneciacutea activa trajo maacutes bien como consecuencia la destruccioacuten de tal muralla

Durante la deacutecada siguiente pudieron entrar en la Nueva Espantildea cantidades considerables de geacuteneros ingleses hechos a maacutequina procedentes de las posesiones britaacutenicas en el Caribe sin los fuertes impuestos establecidos por el gobierno espantildeol Estas mercanciacuteas pasaban con la proteccioacuten de los jefes insurshygentes y en algunos casos con la de funcionarios realistas 39

Con la caiacuteda de Napoleoacuten y con respecto al problema espashyntildeol los ingleses adoptaron una poliacutetica de neutralidad al mismo tiempo que insistiacutean en mantener su comercio hispashynoamericano e interponiacutean su influencia para lograr su antishyguo objetivo de mayor autonomiacutea para las colonias y el libre acceso a sus mercados 40

Al alcanzar la Independencia Meacutexico tuvo que decidir su camino en un mundo en que raacutepidamente aumentaban el coshymercio y las empresas industriales Habiacutea heredado de la Coloshy

86 Rippy op cit p 3 87 William W Kaufman La poliacutetica britaacutenica y la independencia de Ameacuteshy

rica Latina 1804-1828 trad de Jeroacutenimo Carrera Caracas Universidad Central de Venezuela 1963 246 p p 55

38 Potash op cit p 24 S91bidem p 25 4() Rippy op cit p 4


nia seculares industrias artesanales las cuales buscaron protec ltloacuten ante las mercanciacuteas textiles extranjeras sobre todo de las mglesas cuya produccioacuten masiva era el resultado del impacto de la Revolucioacuten Industrial

En diciembre de 1821 la Junta Provisional Gubernativa apr~boacute un arancel interino para regular la poliacutetica adminismiddot tratlva de las ad~anas mariacutetimas Fue la primera ley que reglashymeI-toacute al comercIO exterior del nuevo imperio mexicano y que a~noacute los ~uertos a los barcos de todas las naciones cumpliendo asl el antiguo deseo de tener relaciones comerciales directas con todo el mundo Mediante este arancel se restablecioacute el pago de un 25 por ciento como derecho de entrada sobre e~ valor de los productos importados y estipulaba pequentildeas lIstas de artiacuteculos prohibidos y de artiacuteculos que podiacutean entrar libres de derechos

De los artiacuteculos sujetos a prohibicioacuten tres teniacutean relacioacuten con el creimiento de la industria algodonera el algodoacuten en rama el hilo de algodoacuten del nuacutemero 60 y las cintas de algodoacuten

A primera vista la presencia de estos tres artiacuteculos en la limitada lista prohibitiva pareciacutea indicar que el gobierno habiacutea decidido otorgar a la industria del algodoacuten el beneficio de un mercado cemiddot rra~o pero debe tenerse en cuenta que la manufactura de cintas o lIstones de algodoacuten teniacutean relativa o poca importancia en el c~njunto de los textiles y que la proteccioacuten a la fibra y a los hIlados de algodoacuten nacionales era de poca importancia a meshyros que ls produ~tos terminados en los que habiacutean de convershytIrse pudIeran reSIStIr la competencia de las telas extranjeras cuya entrada quedaba permitida pagando impuestos 41

De esta manera a pesar del derecho de importacioacuten y el ocho por ciento pagado por alcabala interior el costo de las telas importadas era inferior y su calidad superior a lo manushyfacturado en el paiacutes El costo original de las telas importadas era tan bajo que podiacutean venderse en Veracruz de 22 a 25 centavos por vara (838 miliacutemetros) auacuten despueacutes de haber pagado los impuestos La manta nacional media apenas 56 centiacutemetros de ancho en vez de los 91 que teniacutea la importada costaba por lo menos 25 centavos y a veces se vendiacutea mucho maacutes cara 42

41 Potash op cit p 32 42lbidem

EL CAPITALISMO BlUTAacuteNlC

De aqui se deduce que I

erario los derechos cobra40 sobre textiles de algodoacuten resolver el problema financ ley quedoacute muy lejos de 8SI productos textiles localesmiddot] pero no en la cantidad aD

Cuando gobernaba el centros manufactureros no ran mayores restricciones que asiacute fuera porque en habia hecho para combatir

Los artesanos creian mi de relativa prosperidad p entonces existiacutean) volvetl ciones aduanales similatCII

el hecho de que sus b que produciacutean la paraacutelil se concentraran en la idc panacea para sus males dales en el Congreso Ntl no hacia su lastimoso el

de mercanciacuteas extranjer

Alamaacuten al ver esta si manufacturas nacionale las europeas era necesa1 nado que las pusiera en

Como resultado de est de que la ley adu~ pios de 1824 el MiacuteniSt greso la adopcioacuten de aJJl

fueron la aprobacioacuten pe 20 de mayo del mismo de prohibiciones a las 116 La lista incluiacutea un de cuero vestidos y h mencionaba para nada era el intereacutes capital de

43 lbidem p 38 bullbull Alamaacuten Documentos bullbull


De aquiacute se deduce que si se consideran las necesidades del erario los derechos cobrados por la importacioacuten especialmente sobre textiles de algodoacuten se habiacutean calculado para ayudar a resolver el problema financiero del gobierno por 10 que dicha ley quedoacute muy lejos de asegurar el mercado nacional para los productos textiles locales los cuales continuaron vendieacutendose pero no en la cantidad anterior a la Independencia

Cuando gobernaba el Supremo Poder Ejecutivo en los centros manufactureros no dejaban de insistir en que se pusieshyran mayores restricciones al comercio exterior y es natural que asiacute fuera porque en dos antildeos de Independencia nada se habiacutea hecho para combatir la depresioacuten que sufriacutea la artesaniacutea

Los artesanos creiacutean ingenuamente que los buenos tiempos de relativa prosperidad prebeacutelica (con las prohibiciones que entonces existiacutean) volveriacutean simplemente imponiendo restricshyciones aduanales similares

el hecho de que sus tribulaciones se debieran a otros factores que produciacutean la paraacutelisis econoacutemica general no impediacutea que se concentraran en la idea simplista de que los aranceles eran la panacea para sus males Por medio de sus representantes provinshyciales en el Congreso Nacional llamaban la atencioacuten del gobiershyno hacia su lastimoso estado y pediacutean accioacuten contra la entrada de mercanciacuteas extranjeras 43

Alamaacuten al ver esta situacioacuten aclaraba que al no estar las manufacturas nacionales en condiciones de competir con las europeas era necesario implantar un arancel bien combishynado que las pusiera en equilibrio justo 44

Como resultado de estas instancias y por haberse dado cuenta de que la ley aduanal vigente necesitaba revisioacuten a princishypios de 1824 el Ministerio de Hacienda recomendoacute al Conshygreso la adopcioacuten de amplias reformas Los resultados de eacutestas fueron la aprobacioacuten por parte de los legisladores de la ley del 20 de mayo del mismo antildeo aumentando con ella el nuacutemero de prohibiciones a las importaciones de 9 que eran antes a 116 La lista incluiacutea una gran variedad de alimentos artiacuteculos de cuero vestidos y hasta geacuteneros de lana baratos pero no mencionaba para nada los textiles de algodoacuten cuya exclusioacuten era el intereacutes capital de los artesanos en los centros algodoneros

431bidem p 38 44 Alamaacuten Documentos bullbull v l p 100

22 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXIoo

Las razones para no prohibir la entrada de mercanciacuteas de algodoacuten se basaban principalmente en los efectos que teniacutea sobre la Hacienda Puacuteblica

Las recaudaciones del gobierno resultaban ya insuficientes para nivelar los ingresos y como Ministro de Hacienda Arrillaga no podiacutea ver con indiferencia una brusca reduccioacuten de aquellas recaudaciones Los textiles de algodoacuten habiacutean llegado a ser una fuente de impuestos aduanales de creciente importancia en los dos antildeos posteriores a la Independencia pues en 1823 constishytuiacutean casi el 30 por ciento del valor total de las mercanciacuteas imshyponadas por el puerto principal que era Vera cruz Se comprende claramente que Arrillaga por razones meramente fiscales no estuviera dispuesto a ceder a la presioacuten de los artesanos para que se prohibiera la importacioacuten de tejidos 411

Para fines de ese antildeo el comercio con Espantildea habiacutea decaiacutedo de manera considerable principalmente porque aqueacutella se reshysistiacutea a reconocer la Independencia y porque auacuten estando en posesioacuten del Castillo de San Juan de Vluacutea la Peniacutensula obstashyculizaba el comercio de la ciudad de Veracruz En tales cirshycunstancias Meacutexico se surtiacutea principalmente de mercanciacuteas angloameriacutecanas francesas y sobre todo inglesas a pesar de no haber sellado con ellas un tratado definitivo de comercio En el mismo antildeo las importaciones procedentes de Europa alcanshyzaron el 61 por ciento de un total de 121 millones de pesos 46

Con el reconocimiento de la Independencia Inglaterra conshytinuoacute siendo el principal proveedor de manufacturas pues por encima de las relaciones diplomaacuteticas esta nacioacuten contoacute con los beneficios econoacutemicos de las relaciones comerciales con un paiacutes que ni siquiera poseiacutea una marina mercante

En adelante nuestro paiacutes continuoacute importando productos manufacturados en cantidades cada vez mayores Prueba de ello es que el valor de las importaciones aumentoacute en 60 milloshynes de pesos durante el periodo que va de 1824 a 1828 47 La causa de este aumento era que el puacuteblico consumidor todaviacutea preferiacutea los pantildeos importados a los muy caros del paiacutes pues los tejedores de la lana y el algodoacuten sufriacutean a causa de los

45 Potash op cit p 39 46 Cecefia ol cit p 37 47 Miguel Lerdo de Tejada Comercio exterior de Meacutexico desde la Conquista

hasta hoy (Meacutexico Impreso por Rafael Rafael 1853) p 19 citado en Flores Caballero op cit p 507

EL CAPITALISMO BRITAacutel

arcaicos meacutetodos con los industria mecanizada eur

Durante estos antildeos la 8i

no tomoacute medidas eneacutergiCl facturera pues las peno nisterio de Hacienda tuvi los impuestos cobrados IX extranjeras seguiacutean sien( gobierno Por consiguienl de esta fuente fue la pi tros 48

En tales circunstanci ra de Diputados hizO el

para reformar el arancel los diputados era la de lO

tante alto para producir bastante bajo para desal

El resultado de sus g1 de noviembre de 1827 pe los impuestos de intema~ excediacutean al 48 por cient su valor y la aprobacioacuten para su importacioacuten

Tomando en cuenta grupos interesados en b a la ley aduanal estuve tales demandas muy JMl

no soacutelo pudiero~ 14 entrando como antes e el hilo de algodoacuten en bruto ambos firme1DeI al paiacutes La ley tampo industria textil que se algodoacuten o que por lel considerablemente ma riores los articulos si de importacioacuten intem 48 sobre su valor tavos por vara por ta

48 Potash ol cit p 46 49 Ibiacutedem


arcaicos meacutetodos con los cuales trataban de competir con la industria mecanizada europea

Durante estos antildeos la administracioacuten del presidente Victoria no tomoacute medidas eneacutergicas para desarrollar la industria manushyfacturera pues las personas que estuvieron al frente del Mishynisterio de Hacienda tuvieron que enfrentarse al hecho de que los impuestos cobrados por importacioacuten y ventas de mercanciacuteas extranjeras seguiacutean siendo el principal apoyo financiero del gobierno Por consiguiente mantener el ingreso que se obteniacutea de esta fuente fue la preocupacioacuten constante de estos minisshytros 48

En tales circunstancias el Comiteacute de Hacienda de la Caacutemashyra de Diputados hizo en 1827 las consideraciones necesarias para reformar el arancel de 1824 La idea prevaleciente entre los diputados era la de fijar el nivel de los impuestos 10 basshytante alto para producir una recaudacioacuten suficiente pero 10 bastante bajo para desalentar el contrabando 49

El resultado de sus gestiones fue la aprobacioacuten del arancel de noviembre de 1827 por virtud del cual se reduciacutea el pago de los impuestos de internacioacuten averiacutea e importacioacuten que juntos excediacutean al 48 por ciento a uno soacutelo del 40 por ciento sobre su valor y la aprobacioacuten de una lista de 56 artiacuteculos prohibidos para su importacioacuten

Tomando en cuenta las demandas de proteccioacuten de los grupos interesados en la industria textil la reforma de 1827 a la ley aduanal estuvo lejos de constituir una concesioacuten a tales demandas muy por el contrario

no soacutelo pudieron los tejidos de algodoacuten baratos continuar entrando como antes en los mercados mexicanos sino que aun el hilo de algodoacuten en nuacutemeros mayores del 20 y el algodoacuten en bruto ambos firmemente prohibidos antes teniacutean ahora acceso al paiacutes La ley tampoco satisfizo la peticioacuten alternativa de la industria textil que se prohibiera la importacioacuten de tejidos de algodoacuten o que por lo menos se les gravara con un impuesto considerablemente mayor Conforme a las disposiciones anteshyriores los artiacuteculos similares a la manta pagaban impuestos de importacioacuten internaiexclioacuten y averiacutea equivalentes en junto al 48 sobre su valor que generalmente se fijaba en 375 censhytavos por vara por tanto resultaban con un recargo de 1814

48 Potash op dt p 46 491bidem

24 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacutexICO

centavos Despueacutes conforme a la ley de 1827 se estipuloacute que estos artiacuteculos pagaran un impuesto especiacutefico de 185 centavos por vara una diferencia tan pequentildea que resultaba insignifishycante 00

A finales del periodo presidencial de Victoria la industria manufacturera de Meacutexico se encontraba casi en las mismas condiciones en que habia estado al principio del imperio indeshypendiente siete antildeos antes En este intervalo no habiacutea ocurrido ninguna transformacioacuten trascendental en las artesaniacuteas tradishycionales Los procedimientos fundamentales de manufacturas eran los mismos de la eacutepoca colonial Las tarifas aduanales dictadas a pesar de sus alardes proteccionistas no habiacutean sido ideadas primordialmente para alentar el flujo del capital y mano de obra hacia las empresas fabriles m Su objetivo prin cipal habiacutea sido el de no prohibir la importacioacuten de textiles pues se tomaba en cuenta que esta medida era positiva para aliviar la aflictiva situacioacuten del erario

En estas circunstancias Inglaterra que era la nacioacuten con la que maacutes se comerciaba tuvo la puerta abierta en nuestro paiacutes para dirigir parte de su produccioacuten masiva de textiles las cuales tuvieron gran aceptacioacuten por el puacuteblico consumidor por ser maacutes baratas y de mejor calidad y por las autoridades gubernamentales por dejar grandes ingresos al erario al ser gravadas con altos impuestos

IV INVERSIONES DIRECTAS E INDIRECTAS

Dada la carencia de capitales nacionales que pudieran reanishymar a la mineriacutea y a la Hacienda Puacuteblica Meacutexico se vio en la necesidad de recurrir al capital extranjero ~ y tambieacuten que Inglaterra dada su situacioacuten econoacutemica lo podiacutea proporcionar En ese sentido los ingleses con gran avidez no tardaron en poseer las antiguas minas espantildeolas y se apresuraron a suscrishybir empreacutestitos a gobiernos extranjeros

Inversiones indirectas

Los empreacutestitos al gobierno mexicano empezaron a gestarse desde 1822 cuando en el mes de junio los legisladores mexishy

00 Ibiacutedem p 48 51Ibidem p 50 iexcliexcl2 Vid supra apartado l

EL CAPITALISMO B1UTAacuteNl

canos habiacutean autorizado al el extranjero

con cuya facultad en diez millones con un aVeII al intereacutes de diez por de nacionales especialmente a entregar desde luego 1)

casa de Morton Jones d raban confianza alguna 111

por lo que despueacutes de ~ 56000 pesos

Respecto a este aventUl vechoacute de la ignorancia e negocios puacuteblicos para w suma en Londres IN

Despueacutes de la caiacuteda d nes cuando el Congreso mayo de 1823 un empreacutest de Borja Migoni fue nOD del Supremo Poder Ejea comendaba a Migoni est Arillaga- estaacute de acUel1

Londres [por lo que] se logre el empreacutestito en

Poco tiempo despueacutes el de Robert P Staples r londinense Thomas Ki 572400 libras esterlinas 1I

de una deuda de (1OOO esterlina = 5 pesos) al

La operacioacuten con la llegoacute a concertar prIacuteJl( propuesta de Bartolom M eacutexico de la firma Ion con quien se convinonj pesos al 70 por ciento laquo

68 Alamaacuten Historia v 54 Zavala op cit t 1 p bull 2 65 Arrillaga Memoria ellt 56 Bazant Historia bullbullbull p

EL CAPITALISMO BRITAacuteNICO EN EL MEacuteXICO INDEPENDlENTE 25

canos habiacutean autorizado al gobierno a buscar un preacutestamo en el extranjero

con cuya facultad en 24 de julio de 1822 se tratoacute uno de diez millones con un aventurero ingleacutes llamado D Diego Barry al intereacutes de diez por dento al antildeo con hipoteca de las rentas nacionales especialmente la del tabaco comprometieacutendose Barry a entregar desde luego un milloacuten de pesos en letras contra la casa de Morton Jones de Londres estas libranzas no inspishyraban confianza alguna 113

por lo que despueacutes de algunos traacutemites soacutelo se percibieron 56000 pesos

Respecto a este aventurero Zavala comentaba que se aproshyvechoacute de la ignorancia e inexperiencia de los que dirigiacutean los negocios puacuteblicos para sacar sobre el creacutedito de Meacutexico alguna suma en Londres 64

Despueacutes de la caiacuteda de Iturbide empezaron nuevas gestioshynes cuando el Congreso Constituyente autorizoacute el primero de mayo de 1823 un empreacutestito por 8 millones de pesos Francisco de Borja Migoni fue nombrado representante plenipotenciario del Supremo Poder Ejecutivo con el fin de contratarlo Se enshycomendaba a Migoni esta tarea porque de antemano -deciacutea Arillaga- estaacute de acuerdo con las casas maacutes respetables de Londres [por lo que] no debe haber duda alguna en que se logre el empreacutestito en aquella plaza 56

Poco tiempo despueacutes el gobierno mexicano recibioacute una oferLa de Robert P Staples representante en Meacutexico de la firma londinense Thomas Kinder Jr que ofrecioacute suministrar 572400 libras esterlinas a razoacuten de 20000 mensuales a cambio de una deuda de 1000000 o sea 5 millones de pesos (1 libra esterlina = 5 pesos) al 5 por ciento de intereacutes anual ll6

La operacioacuten con la firma Thomas Kinder Jr nunca se llegoacute a concertar principalmente porque prosperoacute mejor la propuesta de Bartolomeacute Vigors Richards representante en Meacutexico de la firma londinense Barday Richardson and Ca con quien se convino negociar un preacutestamo de 20 millones de pesos al 70 por ciento del tiacutetulo y al 6 por ciento de intereacutes

113 Alamaacuten Historia bullbullbull v v p 619 1)4 Zavala op cit t J p 206 55 Arri1laga Memoria bullbull diacutea 12 de noviembre de 1823 p 9 1iacute6 Bazant Historia bull p 24

I


De tal modo se esperaba obtener 13860000 pesos Joseacute Ignashycio Esteva Ministro de Hacienda firmoacute el contrato el 5 de diciembre de 1823 La nombrada casa teniacutea que entregar el contrato debidamente ratificado el 9 de julio de 1824 Por varias razones que se detallan maacutes adelante la casa prestamista no pudo cumplir con este requisito previo y por este motivo el gobierno debioacute abrir una nueva negociacioacuten IYI

Al antildeo siguiente Staples tuvo eacutexito en su empentildeo de conseshyguir dinero para el gobierno mexicano aunque fuera en una cantidad menor de la propuesta originalmente con ello se hizo un suplemento en cuenta del preacutestamo que el Congreso habiacutea autorizado en mayo de 1823 de un milloacuten de pesos con un intereacutes de seis por ciento y al valor de sesenta por ciento teniendo ademaacutes las hipotecas que pidioacute 58

Este adelanto de Staples se pagoacute con fondos del empreacutestito de 16 millones que poco despueacutes contratoacute en Inglaterra D Francisco de Borja Migoni 1gt9

Acerca de la negociacioacuten con la casa Kinder Jr observoacute Zavala que

Staples fue apoyado por la firma de Mr Harvey tlO que reshycomendoacute la casa prestamista y aseguroacute su responsabilidad El gabinete ingleacutes no aproboacute el que un agente diplomaacutetico suyo entrase en semejantes contratos ni se mezclase de manera algushyna en negocios mercantiles o bursaacutetiles y en consecuencia relevoacute a Mr Harvey inmediatamente sustituyendo en su lugar a Mr Morier61 que salioacute de Londres en [el mes de] julio 62

Borja Migoni empezoacute sus gestiones con la firma B A Goldschmidt and Co logrando conseguir el empreacutestito El contrato con dicha casa fue firmado en Londres el 7 de feshybrero de 1824

Este preacutestamo reducido a su maacutes simple expresioacuten es como sigue el gobierno de Meacutexico queda obligado a pagar seguacuten las

57 Rodriacuteguez op cit p 486 58 Zavala op cit t l p 255 119 Alamaacuten Historia t v pp 705-6 ~o Vid Supra nota 69 Mr Harvey fue uno de los miembros de la comisioacuten

enviada a Meacutexico a principios de 1824 por el ministro ingleacutes Mr Canning 61 James Morier habiacutea sido comisionado para que ademaacutes de sustituir a

Mr Harvey negociara el tratado de comercio con las autoridades mexicanas mismo que se firmoacute a mediados de 1825

62 ZavaJa op cit t l pp 279-80

EL CAPiTALlSMO BlUTAacuteN

claacuteusulas del contrato bull anual] sin recibir de la sino f 1600000 [que

Siendo ademaacutes de su contrato 6S

Es preciso hacer notal preacutestamo los mexican~ I da en asuntos econoacuteml~ nuestra nacioacuten iba a recJ habia sido autorizado P Meacutexico quedoacute obligado ~ total de 1824 que aseenl damente

y puesto que el gogt1 mente doble a la que lb vertiacutea igualmente en d f 160 000 anuales por (c 00de f 3280000 pero 1 I

Aparte de la canuda(

Meacutexico se comprometJ antildeo subsecuentemente a las f 160000 daba w gasto anual fijo delgc de intereses y amortlZ3

El gobierno empefioacute gresos en general y ell

los derechos pagaderos Meacutexico despueacutes del pr

El contrato Borja M Congreso mexicano el el gobierno estaba y fondos de este preacutes~ f 1600000 o sea 8 mJ

menos debido a dife f 316043 al restar j

f 1283956 como proe

6S Joseacute Mariacutea Luis Moa 1963 776 p p 101

M Bazant Historia bullbullbull F 65 Ibiacutedem p 26


claacuteusulas del contrato f 3200000 o sea $ 16000000 [al 5 anual] sin recibir de la casa prestamista por tal obligacioacuten sino f 1600000 [que es el equivalente a] $ 8000000

Siendo ademaacutes de su cuenta todos los gastos que erogara el contrato 63

Es preciso hacer notar coacutemo en las transacciones de este preacutestamo los mexicanos mostraron una vez maacutes su inexperienshycia en asuntos econoacutemicos de esta iacutendole pues a pesar de que nuestra nacioacuten iba a recibir 8 millones de pesos que Migoni habiacutea sido autorizado para pedir prestado la cantidad que Meacutexico quedoacute obligado a pagar era mayor que el presupuesto total de 1824 que ascendiacutea a 15 millones de pesos aproxima damente

y puesto que el gobierno iba a deber una suma exactashymente doble a la que iba a recibir el intereacutes del 5 se conshyvertiacutea igualmente en doble de hecho Meacutexico iba a pagar f 160000 anuales por concepto de intereses 10 que son 5 de f 3280000 pero 10 de f 160000064

Aparte de la cantidad pagadera por concepto de intereses

Meacutexico se comprometiacutea a pagar el primer antildeo 64000 y cada antildeo subsecuentemente 32000 por amortizacioacuten las que sumadas a las f 160000 daba un total de f 192000 o sea $ 960000 como gasto anual fijo del gobierno mexicano correspondiente a pago de intereses y amortizacioacuten de la deuda 61S

El gobierno empentildeoacute como garantiacutea de pago todos sus inshygreso~ en general y en particular una tercera parte de todos los derechos pagaderos en las aduanas mariacutetimas del Golfo de Meacutexico despueacutes del primero de abril de 1825

El contrato Borja Migoni-Goldschmidt fue aprobado por el Congreso mexicano el 14 de mayo de 1824 Para entonces el gobierno estaba ya recibiendo entregas parciales de los fondos de este preacutestamo Sin embargo no recibioacute en total las f 1600000 o sea 8 millones de pesos del contrato sino mucho menos debido a diferentes deducciones las cuales sumaban f 316043 al restar este total de las f 1600000 quedaron f 1283956 como producto total del empreacutestito por la cantidad

68 Joseacute Mariacutea Luis Mora Obras Sueltas 2 ed Meacutexico Editorial Porruacutea 1963 776 p p 101

M Bazant Historia p 25 M lbidem p 26

28 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MtxICO

original Ahora bien de la anterior cantidad hay que distinshyguir la suma recibida efectivamente por la nacioacuten la cual fue un poco menor debido a otras operaciones secundarias eacutesta sumoacute f 1139660 o sea $ 5686157 66

Mientras Borja Migoni ultimaba los detalles del preacutestamo Goldschmidt Meacutexico estaba en tratos con la firma Barday Herring Richardson and Co con la cual se habiacutea comenzado a negociar desde fines de 1823 67 El resultado de las nuevas gestiones fue el contrato del 25 de agosto de 1824 que estipushylaba un preacutestamo por la suma de f 3200000 ($ 16000000) al 6 de intereacutes anual La cantidad era ideacutentica a la del preacutesshytamo Goldschmidt pero a diferencia de eacuteste Meacutexico no iba a recibir una cantidad fija sino una proporcional al precio de venta de los bonos La parte prestamista obtendriacutea un 6 de comisioacuten sobre el precio de venta En consecuencia Meacutexico emitiriacutea anualmente por valor de 192000 bonos por concepto de intereses y se comprometioacute a pagar cada afio 32000 al fondo de amortizacioacuten en total 224000 68 Por uacuteltimo para garantizar el pago de la deuda la Repuacuteblica Meshyxicana hipotecaba la tercera parte de la renta de sus aduanas mariacutetimas

661bidem pp 27-8 67 Conforme a una claacuteusula del contrato con la casa Goldschmidt Meacutexico

no podiacutea negociar otro empreacutestito hasta transcurrido un antildeo desde el 7 de febrero de 1824 De ahiacute que cuando se firmoacute en diciembre de 1823 el contrato con el representante de la casa Barclay la casa competidora Goldschmidt y Compantildeiacutea (que se enteroacute de ello) haya tratado de obstruir la negociacioacuten y postergarla o impedirla En 1824 se permitieron escribirle a Barday para advershytirle que no podiacutea negociar un nuevo empreacutestito hasta el 7 de febrero de 1825 o sea un antildeo despueacutes de realizada la operacioacuten con Goldschmidt Sin embargo ya Barday y Compantildeiacutea habiacutean adelantado fondos a Meacutexico por lo que en marshyzo reclamaron a Borja Migoni que modificara el contrato que habiacutea hecho con Goldschmidt o les entregase el dinero neoesario para cubrir las cantidades adelantadas a Meacutexico y los pagos del armamento ya comprado Migoni replicoacute que careciacutea de instrucciones y se negoacute a actuar

En vista de estas circunstancias la casa Barclay envioacute dos agentes (William Marshall y Robert Manning) a Ameacuterica para resolver los inconvenientes proshyvocados por la claacuteusula Goldschmidt pues en caso contrario no podriacutean ratificar el convenio en junio como lo estipulaba el acuerdo original

Los obstaacuteculos siguieron siendo insolucionables hasta que se produjo una negociacioacuten entre Goldschmidt y el ministro de Hacienda en el mes de agosto y consecuentemente Meacutexico se vio libre para contratar nuevos empreacutestitos siempre que el 25 por ciento de los reacuteditos se empleara en amortizar el preacutesshytamo Goldschmidt Esta disposicioacuten dio como resultado la negociacioacuten de un nuevo contrato con la casa Barclay

68 Bazant Historia bull bull pp 29-30

EL CAPlTALISMO BlUTAacuteNIOO

La emisioacuten de los bonos se valor nominal ([3200000) f 2776000 Sm em~argo el inferior a dicha canudad dC en total sumaron [37741 ducto neto del preacutestamo de

Ademaacutes de dichas deduCCl con lo que la suma se ~u Bazant hubo que de~uc~r intereses de la amorttzacl~ parte de 1827 porque es Barday quebroacute en agosto restar f 63000 que R~ lombia sin reacutedIto algun~ ~ r 1667826 Meacutexico reclbi $ 6504490

La utilizacioacuten que hIZO la siguiente

del preacutestamo G

Compra de equipo militar Pago del preacutestamo Staplc

Barry bull Amortizacioacuten de oacute~enes Amortizacioacuten de reCIbos iexcl

y confiscacioacuten de ~ondJ Amortizacioacuten de reclbos Compra de tabaco middotmiddotmiddot Gastos de admon Y pagc Total bull

En cuanto al primer hecho por Miche1ena f mismo lo hizo

691bidem pp SOmiddot1 10 Vid infTa nota 1S 11 Bazant Historia bullbull p 121bidem p 40 Vi 18 Mariano Michelena y

-~ario laquono y enviado extrao mexicana comisionada para L

Michelena fue revesudO y vestuarios con el produ


La emisioacuten de los bonos se colocoacute a un precio del 8675 del valor nominal (f 3200000) por lo que produjeron f 2776000 Sin embargo el producto total del preacutestamo es inferior a dicha cantidad debido a una serie de peacuterdidas que en total sumaron f 377417 Y que al restarlas quedoacute un proshyducto neto del preacutestamo de f 2398582 69

Ademaacutes de dichas deducciones se tuvieron que hacer otras con lo que la suma se redujo a f 1667826 Auacuten maacutes seguacuten Bazant hubo que deducir f 303928 destinadas a pagar los intereses de la amortizacioacuten durante todo el antildeo de 1826 y parte de 1827 porque esta suma se perdioacute cuando la firma Barday quebroacute en agosto de 1826 Ademaacutes tambieacuten hubo que restar f 63000 que Rocafuerte lO prestoacute al gobierno de Coshylombia sin reacutedito alguno 11 En resumen en vez de 1667826 Meacutexico recibioacute soacutelo f 1300898 equivalentes a $ 6504490

La utilizacioacuten que hizo el gobierno de estos preacutestamos fue la siguiente

del preacutestamo Goldschmidt ($ 5686157)

Compra de equipo militar y naval $ 422091 Pago del preacutestamo Sta pies y de las letras de

Barry 930000 Amortizacioacuten de oacuterdenes sobre aduanas 97177 Amortizacioacuten de recibos por preacutestamos forzosos

y confiscacioacuten de conductas 342110 Amortizacioacuten de recibos de tabaco 211666 Compra de tabaco 965124 Gastos de admon y pago de sueldos 2717989

Total $ 5686157 12

En cuanto al primer rengloacuten Zavala ridiculizoacute este gasto hecho por Michelena l3 cuando dijo que 10 comprado por el mismo lo hizo

6ll Ibidem pp 30-l lO Vid infm nota 73 11 Bazant Historia bullbull p 39 l2Ibidem p 40 l3 Mariano Michelena y Vicente Rocafuerte fueron Ministro Plenipotenciashy

rio y enviado extraordinario~ el primero y secretario el segundo de la legacioacuten mexicana comisionada para Londres en el afio de 1824

Michelena fue revestido de amplias facultades para compra de buques armas y vestuarios con el producto de los empreacutestitos Goldschmidt y Bardar

30 HISTORIA MODER11A y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXICO

a precios subidos la fragata Libertad de maacutes de mediana edad y poco a propoacutesito para hacerla de guerra la fragata Vicshytoria y el bergantiacuten Bravo que aunque igualmente antiguos teniacutean el meacuterito de ser buenos para el fin a que se destinaban Comproacute Michelena ademaacutes un mil vestuarios no solamente vieshyjos e inuacutetiles sino de cuerpos diferentes diez mil carabinas y otros efectos 74

En cuanto a los demaacutes gastos el pago de $ 930000 ($ 870000 correspondiacutean al preacutestamo de Staples y $ 60000 a las letras de Barry) era necesario para mantener el creacutedito del gobierno Lo mismo se podriacutea decir de la amortizacioacuten de creacuteditos de la deuda interior por un total de $ 650000 (los tres renglones siguientes) lo que daba a los numerosos acreedores mexicanos cierta esperanza para el porvenir La compra de tabaco era necesaria para establecer el estanco como una buena fuente de ingresos Los gastos de la administracioacuten gubernamental ascendieron casi a la mitad de la suma total recibida del preacutesshytamo ya que el deacuteficit presupuestal era tan enorme (en 1824 el presupuesto de ingresos ascendiacutea a un poco maacutes de 15 milloshynes de pesos y el deacuteficit a 7 aproximadamente) que todo el sobrante se empleoacute en gastos corrientes de la administracioacuten gubernamental y nada en fomento 75

Del preacutestamo Barday ($ 6504490) se hizo la siguiente disshytribucioacuten

Compra de buques y municiones $ 1390334 Pago de anticipos hechos por capitalistas ingleshy

ses en Meacutexico 1020711 Intereses del preacutestamo Goldschmidt 152774 Compra de tabaco y amortizacioacuten de recibos

de tabaco 340000 Gastos de la administracioacuten gubernamental 3594833 Saldo 5837

Total $ 6504490 78

Los pagos por concepto de los tres renglones siguientes a la compra de material beacutelico fueron necesarios para conservar

74 Zavala op cit t 1 p 302 75 Bazant Historia bullbull p 38 76Ibidem p 39

EL CAPITALISMO BRITAacuteNI

el creacutedito de la Repuacuteblica de gastos administrativos 1825 se presupuestaron egl estimaron ingresos por JIl millones se asignaron al rina 15

Si se suma lo gastado de los $ 6312822 son maacutes lt-laquo realmente por Meacutexico de

Con lo antes dicho ~ taba que a todo se destlt jeros y ni lo librado sobr 1824 bastoacute a salir de las con los empleados civiles

Asimismo Zavala com preacutestitos afirmando que

entre quiebras buque hechos sin intereses D1

de Hacienda para gastJ desaparecioacute la suma de nacioacuten debioacute recoger PI pesos que gravitaban I no p~garse los divid~

Para 1826 el creacuteditc pareciacutea tan bueno que soacutelo de momento porqll cantidades suficientes p

En 1827 la situacioacuten las pasiones poliacuteticas el

servicio de la deuda ~ la pacificacioacuten El 19 pagar el intereacutes corre5f dose asiacute un largo pen

Como desde 1827 ni I tizaciones del capital

77 Ibiacutedem p 40 78 Joseacute Ignacio Esteva el

los anaacutelisis de ella 11110 ~ encuadernacioacuten de la Mtn(

79 Zavala op cit t l p S() Bazant Historia bullbullbull F


el creacutedito de la Repuacuteblica y el estanco del tabaco el rengloacuten de gastos administrativos no es de extrantildear puesto que en 1825 se presupuestaron egresos por maacutes de $ 17 millones y se estimaron ingresos por menos de $ 10 millones de los $ 17 millones se asignaron al Ministerio de Guerra y al de Mashyrina 15

Si se suma lo gastado de ambos preacutestamos en administracioacuten los $ 6312822 son maacutes del 50 de los $ 12190647 recibidos realmente por Meacutexico de los dos preacutestamos 11

Con lo antes dicho se entiende el porqueacute Esteva manifesshytaba que Ha todo se destinoacute y se destinan los preacutestamos extranshyjeros y ni lo librado sobre el primero hasta el 9 de agosto de 1824 bastoacute a salir de las deudas contraiacutedas con el soldado y con los empleados civiles 78

Asimismo Zava1a corrobora el destino que llevaron los emshypreacutestitos afirmando que

entre quiebras buques viejos vestuarios inservibles preacutestamos hechos sin intereses ni esperanza de pago oacuterdenes del ministro de Hacienda para gastos inuacutetiles y pagos de deudas atrasadas desaparecioacute la suma de [$ 12190647] que seriacutea todo lo que la nacioacuten debioacute recoger para contraer una deuda de 32000000 de pesos que gravitaban sobre ella y que se aumenta cada diacutea por no pagarse los dividendos 7ll

Para 1826 el creacutedito del gobierno mexicano en Londres pareciacutea tan bueno que la quiebra de la casa Barday lo afectoacute soacutelo de momento porque el gobierno habiacutea remitido a Londres cantidades suficientes para pagar el intereacutes y la amortizacioacuten

En 1827 la situacioacuten interior del paiacutes empezoacute a deteriorarse las pasiones poliacuteticas estallaron y los fondos separados para el servicio de la deuda fueron empleados por el gobierno para la pacificacioacuten El 1lt de octubre de 1827 fue ya imposible pagar el intereacutes correspondiente al trimestre siguiente iniciaacuten dose asiacute un largo periodo de insolvencia 80

Como desde 1827 ni se pagaron intereses ni se hicieron las amorshytizaciones del capital estipuladas en los respectivos contratos la

111bidem p 40 18 Joseacute Ignacio Esteva Crisol de la Memoria de Hacienda en el examen de

los andlisis de ella Antildeo 1825 [S 1] [sEd] ]825 61 p Estaacute dentro de ]a encuadernacioacuten de la Memoria de Hacienda de 1825 p 35

79 Zavala op cit t 1 p 361 80 Bazant Historia bull p 43


deuda extranjera de la cual no se habiacutean hecho sino muy pocas deducciones al capital contaba ya con los intereses de 1830 a maacutes de treinta y ocho millones de pesos 81

Sin embargo a fines de ese antildeo cuando el gobierno del general Bustamante estaba decidido a reanudar el servicio de la deuda exterior se llegoacute a un acuerdo con representantes ingleses para capitalizar los intereses adeudados y los que venshycieron hasta el diacutea lQ de abril de 1831 Seguacuten este acuerdo Meacutexico aceptoacute deber un poco maacutes de treinta y cuatro millones de pesos 82

Aproximadamente durante un antildeo el gobierno cumplioacute con sus obligaciones pero a raiacutez de la revolucioacuten de 1832 tuvieron que suspenderse de nuevo los pagos Meacutexico se hallaba en el mismo estado al que se habiacutea enfrentado ya en 1827-1828 cuando el deterioro de la situacioacuten interior habiacutea creado grashyviacutesimas dificultades

Por 10 anterior se advierte claramente como al principio se cumpliacutean puntualmente los compromisos contraiacutedos despueacutes se empezaba a pagar menos de lo estipulado las cantidades disminuiacutean cada vez maacutes hasta que llegaba el momento en que se dejaba de pagar por completo Pasaba un tiempo de protestas inuacutetiles hacia Meacutexico hasta que la atmoacutesfera se desshypejaba y se presentaba una oportunidad nueva para un arreglo distinto Asiacute sucedioacute en 1837 cuando se admitioacute una deuda de maacutes de cuarenta y seis millones de pesos en 1846 el goshybierno autorizoacute una deuda de cincuenta y un millones de pesos En 1850 un nuevo arreglo mantuvo la misma cantidad como deuda pero se pagaron 2 millones y medio por el intereacutes venshycido y adeudado En 1856 la deuda inglesa aumentaba a cin cuenta y seis millones y medio En 1862 ascendiacutea a sesenta y cuatro en 1870 arrojaba un total de setenta y uno De este antildeo hasta 1875 los intereses continuaron acumulaacutendose sushymando un poco maacutes de setenta y ocho millones 83

Finalmente en 1884 a causa del intereacutes del gobierno mexishycano por negociar un nuevo empreacutestito con Inglaterra el ejeshycutivo firmoacute a traveacutes de la secretariacutea de Hacienda un contrato para el reconocimiento y la conversioacuten de la deuda de Londres

81 Mora oiJ cit p 104 82 Bazant Historia bullbull p 48 83 Ibidem p 55 66 71 87 89 103 106

EL CAPITALISMO BRllA

De acuerdo a este contn sioacuten que fijoacute la deuda con la adicioacuten de l 276 Esta resolucioacuten causoacute gra jeras e hizo surgir tal ola que cuando se discutiacutea 4

desorden en las galerlaIJ zafarrancho el que fue vista de ello y tomando los uacuteltimos diacuteas de su eje

Las controversias que ocasionoacute dentro y fuera opinioacuten puacuteblica constit nado hasta entonces POI bargo esos prolongados tancia pues pusieron fu contraiacuteda en Londres y I maacutes de medio siglo des] titos Goldschmidt y Ba1

Inversiones directas

Las inversiones direct menor que laS de tipo iI en Inglaterra que atra vorable circuloacute el Em Meacutexico hubo de atrae ingleses Desde 1812 el

Humboldt dejoacute abiertl de un paiacutes poseedor de ~ y que inspiraban empl llosas de riqueza

En 1824 siendo Ala tivo acordoacute se enviara daban las gracias por 1

al mundo las fuenteS Meacutexico 86

Las inversiones emF

84Ibidem p ll9 BIS eue Caacutenovas Oi cit 1 86Ibidem p 294

EL CAPlTALlSMO BRITAacuteNlCO EN EL MEacutexICO lNDEPENDIENTE 33

De acuerdo a este contrato se aproboacute un proyecto de convershysioacuten que fijoacute la deuda para su liquidacioacuten en f 14500000 con la adicioacuten de f 2762000 en favor de los comisionistas 84

Esta resolucioacuten causoacute grandes protestas y manifestaciones calleshyjeras e hizo surgir tal ola de inconformidad en los legisladores que cuando se discutiacutea el mismo en lo particular suscitoacute tal desorden en las galeriacuteas que se convirtioacute en un verdadero zafarrancho el que fue aplacado con medidas violentas En vista de ello y tomando en cuenta que el ejecutivo estaba en los uacuteltimos diacuteas de su ejercicio se acordoacute suspender los debates

Las controversias que el proyecto de conversioacuten de la deuda ocasionoacute dentro y fuera de la Caacutemara en la prensa y en la opinioacuten puacuteblica constituyeron el maacutes grande escaacutendalo origishynado hasta entonces por los problemas de la deuda Sin emshybargo esos prolongados y acalorados debates tuvieron imporshytancia pues pusieron fin a las discusiones en torno a la deuda contraiacuteda en Londres y establecieron las bases para un arreglo maacutes de medio siglo despueacutes de que se negociaran los empreacutesshytitos Goldschmidt y Barday


Las inversiones directas en la mineriacutea alcanzaron una cuantiacutea menor que laS de tipo indirecto Comenzaron a gastarse cuando en Inglaterra que atravesaba por una situacioacuten econoacutemica fashyvorable circuloacute el Ensayo poUtico de Humboldt por el cual Meacutexico hubo de atraer pronto la atencioacuten de los capitalistas ingleses Desde 1812 en que se publicoacute en ingleacutes dicha obra Humboldt dejoacute abierta a los ojos de los europeos la visioacuten de un paiacutes poseedor de recursos que se calculaban inagotables S5

y que inspiraban empresas de explotacioacuten y suentildeos maravimiddot llosas de riqueza

En 1824 siendo Alamaacuten secretario de Relaciones el ejecushytivo acordoacute se enviara a Humboldt una carta en la que se le daban las gracias por los servicios prestados dando a conocer al mundo las fuentes de la gran prosperidad interior de Meacutexico 86

Las inversiones empezaron a tener lugar gracias al reconoshy

84 Ibiacutedem p 119 8Ii eue Caacutenovas op cit p 293 136 Ibiacutedem p 294

34 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORAacuteNEA DE MixICO

cimiento oficial de Inglaterra y al otorgamiento de creacuteditO gubernamentales La consolidacioacuten de las relaciones con los ingleses deciacutea Alamaacuten

hizo que los capitalistas de aquella nacioacuten comenzacen a dirigir sus miras al amplio campo de especulaciones que Meacutexico preshysentaba y entonces se pudo llevar a efecto la Compantildeiacutea para Habilitacioacuten de las Minas que el mismo Alamaacuten habiacutea forshymado en su uacuteltima residencia en Francia de donde se trasladoacute la empresa a Inglaterra con el nombre de Compantildeia Unida de las Minas de Meacutexico cuyo capital que primero se fijoacute en milloacuten y medio de pesos se aumentoacute despueacutes a seis millones Siguiendo este ejemplo se formoacute la Compantildeiacutea Anglo-Mexicana con igual capital y despueacutes otras varias tanto en Inglaterra como en Alemania 87

Las compantildeiacuteas mineras inglesas nacidas al conjuro de la obra del sabio alemaacuten difundiacutean entre el puacuteblico britaacutenico los datos e informaciones relativos a Meacutexico y contenidos en el Ensayo poliacutetico Este intereacutes cada vez mayor por los recursos mineros mexicanos se manifestoacute en Inglaterra en los antildeos de 1824 y 1825 cuando las acciones de minas subieron enormeshymente por la concurrencia de compradores de manera que llegaron a venderse a tres veces su valor nominal 88

De esta manera en los antildeos citados se organizaron en Londres varias compantildeiacuteas con el objeto de explotar las minas mexicanas siendo las principales seguacuten Cecentildea

Empresa Autorizado Pagado

United Mexican 1240000 777000 Anglo Mexican 1000000 750000 Real del Monte 400000 352000 Mexican 1000000 150000 Tlalpuxahua 400000 120000 Guanajuato 400000 6000

4400000 2155000 ~

87 Alamaacuten Historia bullbullbull v v pp 755middot6 88 Zavala op cit t 1 p 322 89 Cecentildea op cit p 31

EL CAPITALISMO BUlAacute

Estas inversiones alear maacutes de 10 millones de pe una libra esterlina) si S4

versioacuten eran muchos tul el proceso de inversion falta de consolidacioacuten de ~

Estas primeras empresa pues desde fines de 182~ a tener un fracaso en If empresas establecidas e1 peacuterdidas Otras al afiacuteo~ pendieron sus trabajos

Este es el caso de lae establecida en 1825 enlli

remitioacute en un buq~ varios efectos de minaslt dones al fin del antildeo est habiacutea tomado en aviacuteo b todas las minas dotaacutend( prendioacute varias obras tt

Sin embargo los trasto dres en 1826 influyerOli minos de decidirla a lamiddot mente la explotacioacuten M

escala por compafiacuteiacuteas J Otras empresas perdlIacutel

minas como la de Guan4 el abandono de las priII nombre asiacute en laV46tI el antildeo de 1824 en que e tenieacutendolos hasta 1832 e particulares mexicanos

Las minas de PachUOl ponerSe fuera de duda ~

90 Cue Caacutenovas op cit p ~ amp1 Santiago Ranuacuterez No~

su actual estado de explottJd~ de Fomento 1884 xx-772 p 1

92lbidem ea Ibidem p 422

EL CAPITAUSMO BRITAacuteNICO ENiEL MEacuteXUP INDEPENDIENTE 35

Estas inversiones alcanzaron una cuantiacutea considerable de maacutes de 10 millones de pesos (al tipo de cambio de 5 pesos por una libra esterlina) si se consideran que los riesgos de la inshyversioacuten eran muchos tanto porque Inglaterra apenas iniciaba el proceso de inversiones directas en el exterior como por la falta de consolidacioacuten de Meacutexico como nacioacuten independiente ~

Estas primeras empresas tuvieron poco eacutexito en sus objetivQs pues desde fines de 1827 los capitales britaacutenicos comenzaron a tener un fracaso en sus negocios mineros puesto que las empresas establecidas en lugar de rendir utilidades produciacutean peacuterdidas Otras al antildeo siguiente de establecerse incluso susshypendieron sus trabajos

Este es el caso de la empresa Tlalpuxahua la cual una vez establecida en 1825 envioacute a este lugar a varios empleados

remitioacute en un buque fletado expresamente con este objeto varios efectos de minas y ensanchando el campo de sus especulashyciones al fin del antildeo estaba en posesioacuten de maacutes de 80 minas que habiacutea tomado en aviacuteo bajo onerosas condiciones [ademaacutes] pobloacute todas las minas dotaacutendolas de malacates galeras etceacutetera y emshyprendioacute varias obras 91

Sin embargo los trastornos ocurridos en el comercio de Lonshydres en 1826 influyeron sobre la compantildeiacutea aviadora en teacutershyminos de decidirla a la suspensioacuten de los trabajos Posteriorshymente la explotacioacuten se siguioacute parcialmente y en pequentildea escala por compantildeiacuteas particulares 92

Otras empresas perduraron algunos antildeos maacutes explotando las minas como la de Guanajuato que se encargoacute de interrumpir el abandono de las principales minas del distrito del mismo nombre asiacute en la Valenciana dicho abandono se interrumpioacute el antildeo de 1824 en que esa compantildeiacutea reanudoacute los trabajos sosshytenieacutendolos hasta 1832 desde cuya fecha los continuaron otros particulares mexicanos 93

Las minas de Pachuca y Real del Monte cuya fama vino a ponerse fuera de duda y a llamar la atencioacuten general por la

90Cue Caacutenovas op cit p 294 91 Santiago Ramiacuterez NoticIacutell histoacuterica de la riqueza minera de Meacutexico 1 de

su actual estado de explotacioacuten Meacutexico Oficina Tipograacutefica de la Secretaria de Fomento 1884 xx-772 p p 519

DIbidem Ibiacutedem p 422

cifra de su produccioacuten tambieacuten fueron explotadas por los inshygleses a traveacutes de la Compantildeiacutea de Minas de Real del Monte la cual fue organizada en Londres en 1824 y sostuvo sus trashybajos hasta 1849 en que quedoacute disuelta organizaacutendose despueacutes otra compantildeiacutea inglesa integrada en su mayor parte por accioshynistas mexicanos por medio de la cual se reanudaron con buen eacutexito los trabajos $4

En Real del Monte los ingleses hicieron bastantes obras de explotacioacuten de las cuales Madame Calderoacuten en su visita a dicho lugar observoacute las diferentes maacutequinas de vapor las dependencias para la separacioacuten y el laboreo del mineral las grandes despensas talleres oficinas etceacutetera 91

Sin embargo los resultados que obtuvieron no fueron muy halagadores pues desde el antildeo de 1824 hasta fines de abril de 1849 en que esta compantildeiacutea traspasoacute la negociacioacuten a la segunshyda resulta que los gastos erogados fueron de 16218489 pesos y los productos de 1 1310416 lo que arroja una peacuterdida de 4908073 pesos 96

Estas inversiones no obtuvieron el resultado deseado por razones muy explicables si tomamos en consideracioacuten que el entusiasmo de los inversionistas no correspondiacutea en teacuterminos equivalentes al conocimiento de la realidad econoacutemica mexishycana ante la cual se habriacutea de estrellar 91

El capital ingleacutes se encontroacute en primer lugar como apunta Chaacutevez Orozco con el estado de atraso de la teacutecnica minera y los meacutetodos de explotacioacuten empleados en Meacutexico hacia aquella eacutepoca y la falta de habilidad de nuestros trabajadores Es decir se trataba de explotar una industria que por un lado careciacutea de las maacutequinas maacutes elementales como por ejemshyplo la maacutequina de vapor para el desaguumle de las minas y por otro de trabajadores calificados 98

Ademaacutes de que como observaba Madame Calderoacuten en Real del Monte

se ha tragado fortunas una tras otra el negro y profundo abismo

9 lbidem pp 461-2 9IS Fanny Calderoacuten de la Barca La vida en Meacutexico durante una residencia

de dos antildeos en ese pais trad y proacutelogo de Felipe Teixidor Meacutexico PorrUacutell 1959 LXxv-OOl p p 184

96 Ramiacuterez op cit p 463 91 Chaacutevez Orozco op cit p 203 98lbidem p 204

EL flAPlTALISMO urrAacuteIII

de la especulacioacuten le 11 ranzas bull y la causa prin escasez del azogue el que cincuenta pesos al contad dad la daba el gobierno el

de ahiacute que apuntara tamb abandonados porque el el

del todo incosteable las la Aunado a lo anterior

resultaron esteacuteriles en CU~ produccioacuten minera en ~I obstaacuteculo de las viacuteas de ( la maquinaria

Cuando se conseguiacutea q destino los ingenieros ingl de que los trabajadores IIacute remota de su manejogt 14M

tambieacuten que

fueron asignados elevadoi multitud de puestos no 11 ciacuteos de las empresas mine fe que engantildearon a l~ ~ nes e informes de la riqu

Todo esto sumado a ti minoacute que el intento ingl de Meacutexico a una expl0ti ficios tuviera poco eacutexit4 antes de obtener ganaacutencl pantildeiacuteas teniendo la es~ antildeos que otras

CONCLUSIONES

N uestro paiacutes habiendc zado para atender a las que el principio rector colonias consistiacutea en ql

99 Calderoacuten op cit p 1M bull 100 Chaacutevez Orozco op cit 1 l()lCue Caacutenovas op ci po

EL CAPITALISMO BRITAacuteNICO EN EL MIacuteIlUCO INDEPENDIJNIE 57

de la especulacioacuten se han frustrado las maacutes halaguumlentildeas espe-shyranzas y la causa principal de estos infortunios ha sido la escasez del azogue el que ha llegado a pagarse a razoacuten de dento cincuenta pesos al contado por quintal cuando la misma cantimiddot dad la daba el gobierno espantildeol por cincuenta pesos y a creacutedito

de ahiacute que apuntara tambieacuten coacutemo montones de plata yaciacutean abandonados porque el costo de adquisicioacuten del azogue hace del todo incosteable las laboresmiddot

Aunado a lo anterior los intentos de la teacutecnica inglesa resultaron esteacuteriles en cuanto a revolucionar los meacutetodos de produccioacuten minera en Meacutexico cuando se tropezaron con el obstaacuteculo de las viacuteas de comunicacioacuten para el transporte de la maquinaria

Cuando se conseguiacutea que las maacutequinas llegaran a su final destino los ingenieros ingleses se encontraban con la evidencia de que los trabajadores mexicanos no teniacutean la nocioacuten maacutes remota de su manejo 100 Ademaacutes debe tomarse en cuenta tambieacuten que

fueron asignados elevados sueldos a los agentes ingleses y se creO multitud de puestos no necesarios intervinieron en los negoshycios de las empresas mineras especuladores e individuos de mala fe que engantildearon a los capitalistas ingleses con falsas descripcioshynes e informes de la riqueza de algunas minas 101

Todo esto sumado a la inseguridad poliacutetica del paiacutes detershyminoacute que el intento ingleacutes de someter a la industria minera de Meacutexico a una explotacioacuten que le redituara grandes beneshyficios tuviera poco eacutexito pues tuvieron que gastar mucho antes de obtener ganancia alguna aun cuando algunas comshypantildeiacuteas teniendo la esperanza de conseguirla perduraran maacutes antildeos que otras

CONCLUSIONES

Nuestro paiacutes habiendo sido colonia de Espantildea fue organishyzado para atender a las exigencias econoacutemicas de aqueacutella ya que el principio rector de las naciones europeas al fundar colonias consistiacutea en que eacutestas debiacutean suministrar materias

99 Calderoacuten op cit p 184 100 Chaacutevez Orozco op cit p 206 1(11 Cue Caacutenovas op cit p 297

HISTORIA MODERN4 y CONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXICOmiddot38

primas a la nacioacuten madre pero no competir con ella en la fabricacioacuten de middotbienes que les eran enviados En ese sentido sus fuerzas productivas no Se desarrollaron plenamente y adeshymaacutes fueron drenadas sus riquezas naturales durante tres siglos a fines de los cuales se registroacute un crecimiento econoacutemico que se manifestoacute entre otros ramos en la produccioacuten minera y en el aumento de ingresos de la Hacienda Puacuteblica pbr con ducto de los diferentes impuestos y estancos

Sin embargo a partir de 1810 y como efecto de la guerra de Independencia desciende draacutesticamente la produccioacuten y se interrumpe dicho crecimiento pues los trabajadores de camshypos y minas veiacutean en el movimiento libertador la cristalizacioacuten de sus anhelos por lo que al enrolarse en las filas de los insur- gentes dejaron abandonadas las fuentes de la produccioacuten asiacute encontramos que las minas se anegaron grandes extensiones de tierra no se cultivaban y aunado a esto los caminoacutes iusshyguros hicieron que se estancara el intercambio comercial

Para 1821 al romperse la vinculacioacuten con la Metroacutepoli la nueva entidad poliacutetica se encontroacute con una precaria economiacutelt y con estructuras y praacutecticas coloniales heredadas del dominio espantildeol que enlo econoacutemico se manifestaron en que la fuente productora de mayor riqueza era la mineriacutea la cual fue rudashymente afectada en la organizacioacuten de la Hacienda Puacuteblica que encontraba agotadas todas sus rentas en la existencia de una secular industria textil que se hallaba amenazada por la competencia de manufacturas extranjeras etceacutetera poliacuteticashymente en que se mantuvo la estructura de poder que permishytiacutea a las antiguas clases poseedoras seguir ejerciendo fuerte influencia Religiosamente en que perduroacute como religioacuten ofishycial la catoacutelica etceacutetera Ademaacutes de que el clima de inestabishylidad poliacutetica y desasosiego que prevaleciacutea en estos primeros antildeos habiacutea provocado que los capitales que acumulados dushyrante el periodo virreinal fueran puestos fuera de cirrulacioacuten esto se manifestoacute en la falta de circulante que agudizoacute la situashycioacuten econoacutemica

Estas circunstancias influyeron poderosamente en la poliacutetica econoacutemica de los primeros gobiernos Siendo asiacute las medidas que se pusieron en praacutectica estuvieron encaminadas a reanishymar lo que se consideraban las fuentes de mayor riqueza de la eacutepoca que no eran otras que la mineriacutea a la cual se le aligeshyraron las cargas fiscales que pesaban sobre ella las aduartas mariacutetimas para lo cual se impusierqn altos arance)es adua-

EL 6AlgtITAUSMoBmAacuteMIc

Iacutelales a las mercandasext erario puacuteblico mediante e y forzosos aumento de C~I etceacutetera

Al no ser suflclente est Independencia por Espag glaterra considerando qu~ I cioacuten econoacutemica y para aPta

Las condiciones de d~ glaterra y las europeas en l camiento fuera corres~ Inglaacuteterra era la naci4 fuerzas productivas teniA sido posible gracias a la pi (la cual trajo consigo 4~ de capitales y a la ampl~

Teniendo dichodesatJ1 ~ncima de las demaacutes na991 Uacuteegado auacuten a la etapa dA en condiciones de com~ tr~lw por encima de Esp dales en la mayorpart~ ~ d~sarrQllo capitalista ingl~ comercial cQn sus colo~ En tales drcunsta~1 ros y comerciales bi~ particular sobre Meacutexic~J propicio para sus m~u brantes 1

Ante tal panorama e liacia la Gran Bretantildeaf dieronmiddot como resultadO la en Meacutexico que cristaI~ manufacturas en iriVei ntildeadas del reconocimiente pendiente Las manufacturas te1d calidad~ afectaron la poli tiempo que al ser iIlm al erario por conceptoidl en las aduanas y al ser t

Las inversiones indir4

EL GAPITAUSMO BRITAacuteNICO EN El MEacuteXICO INDEPENDIENTE 39

nales a las mercanciacuteas extranjeras que se im]Xlrtaban y al erario puacuteblico mediante el recurso de preacutestamo voluntarios y forzosos aumento de contribuciones confiscacioacuten de bienes etceacutetera

Al no ser suficientes estas medidas y no ser reconocida la Independencia por Espantildea se buscoacute un acercamiento con Inshyglaterra considerando que era favorable para mejorar la situashycioacuten econoacutemica y para afianzar la autonomiacutea

Las condiciones de desarrollo econoacutemico particulares de Inshyglaterra y las europeas en general produjeron que dicho acer laquoamiento fuera correspondido

Inglaacuteterra era la nacioacuten que habiacutea desarrollado maacutes sus fuerzas productivas teniacutea un crecimiento econoacutemico que habiacutea sido posible gracias a la produccioacuten con maquinaria industrial (la cual trajo consigo una mayor productividad) la inversioacuten de capitales y a la ampliacioacuten de sus mercados Teniendo dicho desarrollo Inglaterra se encontraba ]Xlr encima de las demaacutes naciones europeas las cuales ]Xlr no haber llegado auacuten a la etapa del capitalismo industrial no estaban eQ condiciones de competir con aqueacutella Sobre todo se enconshytiexclraba por encima de Espantildea que al tener caracteriacutesticas feushydales en la mayor parte de la Peniacutensula se rezagoacute ante el desarrollo capitalista ingleacutes que le sustituiriacutea en el mercado comercial cQn sus colonias al hacerse eacutestas independientes En tales circunstancias Inglaterra teniacutea intereses financieshy

ros y comerciales bien conCretos sobre Latinoameacuterica y en particular sobre Meacutexico quienes representaban un campo propicio para sus manufacturas textiles y sus capitales soshybrantes

Ante tal panorama el resultaacutedo del acercamiento mexicano hacia la Gran Bretantildea y el intereacutes de eacutesta sobre nuestro paiacutes dieron coacutemo resultado la franca penetracioacuten econoacutemica inglesa en Meacutexico que cristalizoacute en el aumento del comercio de sus manufacturas y en inversiones directas e iridirectas acompashyntildeadas del reconocimiento oficial de Meacutexico como nacioacuten indeshypendiente Las manufacturas textiles al ser maacutes baratas y de mejor calidad~ afectaron la ]Xlbre industria textil nac~onal al mismo tiempo que al ser introducidas produciacutean grandesingreso$ al erario ]Xlr concepto de los impuestos que teniacutean que cubrir en las aduanas y al ser transportadas de un lugar a otro

Las inversiones indirectas o empreacutestitos al gobierno emmiddot

salarios de las tropas convirtieacutendose asiacute el ejeacutercito en un eleshymento golpista

HISTOlUA MODERNA Y OONTEMPORAacuteNEA DE MEacuteXIQ)

pezaron a gestarse antes delmiddot reconocimiento oficial ingleacutes Al negociarse se manifestoacute una falta de experiencia de parte de los mexicanos en asuntos financieros la cual trajo como conshysecuencia que nuestro paiacutes haya adquirido fuertes compromisos econoacutemicos con Inglaterra consistentes en pagar una deuda (que desde ese momento iriacutea en aumento) de maacutes del doble de dinero que realmente recibioacute en aquellos momentos

Al enjuiciar su utilizacioacuten se aprecia que en lugar de que se emplearan en fines productivos para reconstruir la economiacutea y aumentar su capacidad productiva se aplicaron en su mayor parte a fines improductivos pues se utilizaron sobre ~odo en cubrir los gastos de la administracioacuten que absotbieron maacutes del 50 por ciento de la cantidad recibida y para pagar una serie de deudas tanto de caraacutecter interno como de origen exshyterno asiacute como para comprar armamento en malas condicioshynes En el uacutenico ramo de la economiacutea que se aplicoacute parte de los empreacutestitos con fines productivos fue en el del estanco del tabaco pues la compra de este vegetal era necesaria para establecer el estanco como una buena fuente de ingresos

Por su parte las inversiones directas que dieron por resulshytado la organizacioacuten en Londres de varias compantildeiacuteas con el objeto de explotar las minas mexicanas no tuvieron los resulshytados deseados debido a que chocaron con la realidad econoacuteshymica del paiacutes es decir ante una teacutecnica y meacutetodos de producshycioacuten en un atraso considerable en comparacioacuten con los meacutetodos vigentes en Europa

Sin embargo podemos decir que estas manifestaciones del capitalismo ingleacutes en los inicios del Meacutexico independiente tuvieron efectos inmediatos favorables sobre la vida del paiacutes pues a lo largo de los antildeos que comprendieron maacutes de la mitad de la administracioacuten del presidente Guadalupe Victoria se gozoacute de paz y de una estabilidad poliacutetica pues gracias a los ingresos aduanales y a los empreacutestitos se sostuvo al ejeacutercito ya la burocracia quienes habiacutean aumentado y representaban una carga para el gobierno A pesar de esto debemos sentildealar que en gran parte al no poderse cubrir los intereses de la deuda contraiacuteda a fines de dicha administracioacuten empezoacute una inestabilidad poliacutetica pues se hizo patente la carencia de fonshydos para hacer maacutes productiva la economiacutea y para cubrir los

EL CAPITALISMO BRlTAacuteNI(

Por su parte Inglaterra como el pago de altos reacutedi nocida comercialmente com tura de mercado para sus 1

consolidoacute su imperio mund Finalmente podemos de

accioacuten de factores internos e

reses ingleses a pocos antildeos Bretantildea logroacute ejercer una Iacutel tro paiacutes a traveacutes de su p una vez rota la dependencia comenzoacute a gravitar econoacutell Inglaterra la nacioacuten capita


Por su parte Inglaterra obtuvo ventajas econoacutemicas tales como el pago de altos reacuteditos seguridades de pago ser recoshynocida comercialmente como nacioacuten maacutes favorecida una apershy

1 tura de mercado para sus manufacturas etceacutetera con lo cual consolidoacute su imperio mundial y su posicioacuten de vanguardia

Finalmente podemos decir que habieacutendose sumado a la accioacuten de factores internos en nuestra vida econoacutemica los inteshyreses ingleses a pocos antildeos de lograda la Independencia Gran Bretantildea logroacute ejercer una influencia determinante sobre nuesshytro paiacutes a traveacutes de su penetracioacuten econoacutemica Siendo asiacute una vez rota la dependencia directa respecto de Espantildea Meacutexico comenzoacute a gravitar econoacutemicamente dentro de la oacuterbita de Inglaterra la nacioacuten capitalista maacutes poderosa de la eacutepoca


que era conveniente porque si actualmente -deciacutea dicho legislador- no estaacute reconocida nuestra independencia el misshymo empreacutestito franqueariacutea en cierto modo el paso y lo facilishytariacutea interesando en nuestra suerte al extranjero 3

En el mismo mes el Congreso autorizoacute al gobierno a negoshyciar un preacutestamo en el exterior de 25 a 30 millones de pesos en las mejores condiciones posibles pudieacutendose hipotecar como garantiacutea de su pago las rentas de entonces y arbitrios que resultaran en el Imperio 4

Una vez establecido el Supremo Poder Ejecutivo los minisshytros de Hacienda no cesaron de manifestar la carencia y neceshysidad de capitales que el paiacutes padeciacutea por falta de capitales que se dediquen a este giro de la mineriacutea continuaraacute por alguacuten tiempo su paralizacioacuten 5 deciacutea uno de ellos y que un preacutesshytamo extranjero ayudariacutea a reanimar y a aumentar el erario nacional y permitiriacutea aumentar los ingresos del modo que pudiera producirse sobrantes que aplicar a cubrir los atrasos precedentes 6 opinaba otro

El funcionario que quizaacute tiene maacutes importancia en esta eacutepoca en relacioacuten a la necesidad de capital extranjero es don Lucas Alamaacuten quien desde antes de la consumacioacuten de la Independencia estaba interesado ya en las explotaciones mineshyras de ahiacute que el gran entusiasmo que teniacutea por el desarrollo de la nueva repuacuteblica en los veintes se dirigioacute a reanimar este sector mismo que seguacuten eacutel investiacutea suma importancia para el desarrollo econoacutemico del paiacutes pues era la verdadera riqueza de esta nacioacuten 7

Alamaacuten pensaba que el minero no hace maacutes que sacar fondos que repartir a manos llenas entre los labradores comershy

3 Actas del Conweso Constituyente Mexicano Meacutexico en la oficina de Aleshyjandro Valdeacutes Impresor de Caacutemara del Imperio 1822 t 1 123-363 p t Il 511 p t 11 p_ 90

4 Ibiacutedem t n p 92

1) Antonio de Medina Exposicioacuten al Soberano Congreso Mexicano sobre el estado de la Hacienda Puacuteblica y conducta del ciudadano Antonio de Medina en el tiempo que fue a su cargo el Ministerio apeacutendice y documento Meacutexico Imprenta de la Aacuteguila 29 de septiembre 1823 42-36middot27 p p 10

G Francisco De Arrillaga Memoria que el Secretario de Estado y del Desshyjiexclacho de Hacienda presentoacute al Soberano Congreso Constituyente sobre los ramos del Ministerio a su cargo leiacuteda en la sesioacuten del dia 12 de noviembre de 1823 Meacutexico Imprenta del Supremo Gobierno en Palacio 1823 30-32 p p 29-30

7 Lucas Alamaacuten Documentos diversos Ineacuteditos y muy raros compilacioacuten y nota preliminar de Rafael Aguayo Spencer vols 1 y IV Meacutexico Jus 1945 XVI-772 y 672 p v 1 p 149

EL CAPITALISMO BlUTAacutet

ciantes y artesanos d~bjl de eacutestoS depende pnnop mineriacutea moacutevil princiJl ramos industriales De at presta a aquell~ recae +n si se quiere anUDar los u otra 8

En base a esta tesi habiacutea propuesto a las C que se aprobar~ la ~b~l~ 1 por 100 y senoreaJec de amonedacioacuten Y apatt operaciones Las Cortes cimiento de una sola ceiexcl plata y el oro Est~ o~ tes por ley de 8 de Ulllfll

mes 9 Antes de que e Independencia poliacuteti~

Pocos antildeos despueacutes europea en Meacutexi~o A de un capital natiVO (l

capital britaacutenico se l 4

o-entes de la burgues~ de revivir la industria antigua N ueva Es~a penetracioacuten del caplta

Alamaacuten en su car4lt habiacutea propuesto ante las Leyes de Indias fondos mineros De 1

todaviacutea vigentes la ru por conducto de las ~ cioacuten del Tribunal de mientras no existall

8 Ibidem v 1 p 93 9 Lucas Alamaacuten Hist9l

prepararon su independlll Meacutexico Jus 1942 v v 1

10 Luis Chaacutevez OroIcO 666 p pp 203











































iexcl

















Iacute






















EL CAPITAUSMO JI

Por otra parte ZaYi


i De otra maneradl

ltiexcl




INGLESAS

Manufacturas











INGLESAS

Manufacturas
























































































































I
























f 1283956 como proe


























del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES
















































































iexcl

















Iacute






















EL CAPITAUSMO JI

Por otra parte ZaYi


i De otra maneradl

ltiexcl




INGLESAS

Manufacturas











INGLESAS

Manufacturas
























































































































I
























f 1283956 como proe


























del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES
























































EL CAPITAUSMO JI

Por otra parte ZaYi


i De otra maneradl

ltiexcl




INGLESAS

Manufacturas











INGLESAS

Manufacturas
























































































































I
























f 1283956 como proe


























del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES












































INGLESAS

Manufacturas
























































































































I
























f 1283956 como proe


























del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES

























































































































































I
























f 1283956 como proe


























del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES





























































del preacutestamo G
















Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES














































Total $ 5686157 12












Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES













































Total $ 6504490 78













































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES


































































Las inversiones emF



















4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES























































4400000 2155000 ~










































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES

































































tambieacuten que



CONCLUSIONES










CONCLUSIONES













































CONCLUSIONES






































méxico surgió a la vida independiente con la gran preocupa ción de

Documents