memorias-foro unidos por la inversion social

Por: Gonzalo Vargas ForeroProfesor Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarro-

llo Cider, Universidad de los Andes2013

ForoUnidos por la Inversin Social

Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema-ANSPE

de las alianzas para la superacin de la pobreza extrema

Potencial y lmites

Liber Orden

Tabla de contenidoPotencial y lmites de las alianzas para la superacin de la pobreza extrema.Foro Unidos por la Inversin SocialAgencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema-ANSPE 1

1. Instalacin 3 1.1 Gestin sostenible y alianzas pblico privadas para el desarrollo 51.2 Global Poverty Project 61.3 Competitividad e Inversin Social Privada 9 1.4 La Minera a Gran Escala, comprometida con la superacin de la pobreza 12

2. Generacin de ingresos y trabajo 142.1 Formacin y vinculacin laboral con enfoque de juventud y genero para afrodescendientes de la ciudad de Barranquilla, Gente Estrategica 142.2 Programa de Transformacin Productiva (PTP) del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 162.3 Proyecto de Desarrollo Econmico Incluyente: Empleabilidad y Emprendimiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD 18

3.Habitabilidad 213.1 Empresas Pblicas de Medelln: la base de la pirmide como nicho de mercado 213.2 Proyecto de mejoramiento de vivienda y autoconstruccin 243.3 Conexin Colombia: Filantropa estrategica y voluntariado corporativo, Cemex 253.4 Mejoras en madera: un sistema constructivo adaptable, A&P 26

4. Dinamica familiar y nutricin 274.1 Empoderamiento productivo de madres adolescentes en Cartagena, Fundacin Juan Felipe Gmez 274.2 Fortalecimiento de la dinmica familiar en la Red Unidos, Fundacin de Atencin a la Niez 294.3 Seguridad alimentaria y nutricional, Programa Mundial de Alimentos-PMA 30

5. Desarrollo rural 315.1 Innovacin rural participativa en la cadena del ame, Corporacin PBA 335.2 Acopio lechero: negocio inclusivo en Arauca, OXY 345.3 LGT Venture Philantrophy y el caso Mukatri 36

6. Alianzas para la superacin de la pobreza:retos, oportunidades y riesgos 37

1Potencial y lmitesde las alianzas para la superacin de la pobreza extremaForo Unidos por la Inversin SocialAgencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema-ANSPE

El 15 de mayo se realiz el Foro Unidos por la Inversin Social, organizado por la Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema - ANSPE1. El Foro tuvo como objetivos posicionar la superacin de la pobreza extrema como un propsito nacional en Colombia y motivar, a traves de la presentacin de casos reales, la participacin y el trabajo en alianza de nuevas empresas privadas con la ANSPE. El Foro fue organizado por la Direccin de Inversin Social Privada de la Agencia, cuya funcin principal es promover la vinculacin del sector privado al esfuerzo nacional y territorial para la superacin de la pobreza extrema, a traves de alianzas pblico-privadas. Estas alianzas permiten llevar oferta y servicios a las familias y

1. La Agencia es una Unidad Administrativa Especial y tiene como objetivo participar con otras entidades y con las entidades territoriales en la formulacin de la poltica pblica para la superacin de la pobreza extrema. Tambien tiene como objetivo coordinar la implementacin de la estrategia nacional de superacin de la pobreza extrema a traves de la articulacin con actores pblicos y privados y la promocin de la innovacin social.

De izquierda a derecha: Mara Lpez (Directora de Sostenibilidad de Publicaciones Semana), Hugh Evans (Conferencista), Juan Alfaro (Conferencista), Beatriz Linares Cantillo (Directora General de la Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema-ANSPE), Simon Zadek (Conferencista)

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2gestionar los logros establecidos en el plan familiar y los necesarios para su promocin, complementando as la oferta del Estado. Las alianzas parten de los conceptos de cogestin y corresponsabilidad y buscan la sostenibilidad del proceso de superacin de la pobreza.

En el Foro participaron tres conferencistas internacionales y quince nacionales, que ofrecieron una interesante variedad de perspectivas y experiencias sobre las alianzas como instrumento de erradicacin de la pobreza extrema. Particularmente interesantes fueron los casos presentados por los conferencistas colombianos que, sin excepcin, mostraron el poder transformador de la innovacin social, que logra resolver viejos problemas mediante soluciones novedosas, y el poder multiplicador de las alianzas, que combinan los esfuerzos de organizaciones estatales, sociales, privadas e internacionales para multiplicar el impacto de esas soluciones llevndolas a nuevas poblaciones y territorios.

El Foro tambin fue un escenario para reflexionar sobre los lmites de la innovacin social y las alianzas y sobre la manera de superarlos. Por encima de todo, el Foro fue un estimulante espacio de intercambio de experiencias que seguramente dej en las mentes de cada uno de los 480 asistentes ideas e inquietudes que sern la base de las innovaciones y alianzas sobre las que escucharemos en los prximos aos.

Esta memoria busca que las ideas del evento lleguen a una audiencia an ms amplia. Su preparacin estuvo a cargo de Gonzalo Vargas, profesor del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo CIDER de la Universidad de los Andes. La publicacin de esta memoria fue auspiciada por Occidental de Colombia y cont con el beneplcito de la Direccin de Inversin Social Privada de la ANSPE. El autor agradece a estas entidades y al personal del CIDER por su asistencia en la grabacin y transcripcin del Foro2.

El documento est organizado en seis partes: la primera sintetiza las presentaciones en plenaria, las cuatro siguientes corresponden a los paneles temticos, y la ltima contiene una breve reflexin sobre el Foro, elaborada por el autor de esta memoria. Las opiniones expresadas en este documento no representan la posicin oficial de la ANSPE, la Universidad de los Andes, Occidental de Colombia ni de los organizadores o patrocinadores del Foro.

2. Gonzalo Vargas es profesor del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo de la Universidad de los Andes. El profesor Vargas agradece a Carolina Blackburn, Directora de Inversin Social Privada de ANSPE, por la invitacin al Foro. Agradece tambien a Ana Mara Montaez, Carolina Arteaga, Jimena Barrera y Sonia Bueno por su asistencia en la preparacin de esta memoria, a Diana Tamayo por su apoyo en la correccin de estilo y coordinacin editorial. La diagramacin del documento estuvo a cargo de Carolina Fernndez.

31. Instalacin

La apertura del certamen estuvo a cargo de Beatriz Linares Cantillo, directora general de la ANSPE, quien inici su intervencin destacando el reto de la Agencia de acompaar a 1,5 millones de familias para que salgan de la pobreza extrema, entren en la senda de la prosperidad, gocen de sus derechos y lleven una vida que posibilite todas sus opciones en desarrollo humano. La meta de la Agencia es promover 350,000 familias al finalizar el cuatrienio y, aunque se trata de una meta ambiciosa, Linares declar que es optimista porque el sector privado est absolutamente comprometido con la [eliminacin de la] pobreza extrema y [con] las polticas sociales no asistenciales. Destac adems el trabajo conjunto de otras cuatro entidades estatales: el Departamento para la Prosperidad Social DPS, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, la Unidad Nacional para la Atencin y la Reparacin de las Vctimas del Conflicto Armado y el Centro de Memoria Histrica. Adems de estas alianzas, hay otras con entidades estatales del orden nacional y territorial, que permiten llevar toda la oferta pblica a los hogares en pobreza extrema.

La ANSPE tambien promueve la innovacin social a travs de la identificacin e implementacin de iniciativas privadas y locales dirigidas a la superacin de la pobreza extrema. Igualmente importante es coordinar la interlocucin de la agencia con entidades privadas y organizaciones sociales, tarea que corresponde a la Direccin de Inversin Social Privada. Segn Linares, esta Direccin identifica, sistematiza, difunde, incentiva y acompaa las iniciativas privadas y gestiona convenios y alianzas con ellas y promueve el intercambio de informacin sobre alianzas pblico privadas relacionadas con la superacin de la pobreza.

Beatriz Linares Cantillo, Directora General de la ANSPE

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4En cuanto al papel del sector privado, Linares subray que la oferta del sector privado es complementaria. El Estado no puede descargarse en el sector privado, ni en organizaciones sociales, ni en la cooperacin internacional para asegurar la oferta de derechos a las familias ms pobres. Es una tarea del Estado porque es un tema de derechos humanos. Finalmente advirti que superar la pobreza extrema requiere un cambio cultural pues nuestras poblaciones ms vulnerables se estn acostumbrando a no querer caminar hacia la senda porque es ms cmodo recibir todo lo que el Estado les da.

De izquierda a derecha: Jose Guillermo Tellez Rodriguez (Director de Promocin Familiar y Comunitaria), Carolina Blackburn (Directora de Inversin Social Privada), Beatriz Linares Cantillo (Directora General de la Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema-ANSPE), Ana Maria Rojas Villamil (Directora del Centro de Innovacin Social) y Juliana Sanchez (Directora de Gestin de Oferta Institucional y Territorial)

5 1.1 Gestin sostenible y alianzas pblico privadas para el desarrollo

Esta presentacin estuvo a cargo de Simon Zadek, fundador y ex CEO del think tank AccountAbility, que tiene sede en Londres y promueve el desarrollo sustentable, la competitividad responsable y la gestin colaborativa. Es autor de Tomorrows History, The Civil Corporation y coautor de Mediating Sustainability.

Segn Zadek, la pobreza a escala global se ha reducido a la mitad en los ltimos 30 aos y la mitad de ese progreso ha ocurrido en China. Advirti que la explotacin de recursos naturales puede contribuir al desarrollo pero muchas economas dependientes de la minera han fracasado. Las excepciones son Botswana, Chile, Noruega y, hasta cierto punto, Australia. Destac el papel de empresarios e innovadores sociales en la superacin de la pobreza pero manifest que sin reformas estructurales, incrementos en la productividad, mejoras en los sistemas de educacin y salud y con corrupcin, cualquier innovacin ser en vano.

Hizo luego un breve recuento de las alianzas para superar la pobreza y otras iniciativas de responsabilidad corporativa y destac que son relativamente recientes. Por ejemplo, la Philippine Business Coalition for Social Progress surgi en Filipinas en los 1970s, y la Social Venture Network fue creada en Estados Unidos en los 1980s. Las primeras compaas que adoptaron cdigos eticos y de derechos humanos, como Levis, Bodyshop, RioTinto, BP y Shell lo hicieron en los 1990s. Otras como Nike, General Electric, Nestl y AngloGold Ashanti han reconocido, despues de muchos cuestionamientos, sus retos sociales y ambientales. Estas compaas estn transformando sus prcticas y se han dado cuenta de que no se trata slo de cofinanciar proyectos sociales: es necesario transformar la estrategia y el modo de operar.

Las alianzas pblico-privadas son vistas a menudo como una panacea. Sin embargo es importante tener siempre presente la cuestin de la escala, pues nueve de cada diez veces estos proyectos piloto no superan el estadio experimental. En otras palabras, existe el riesgo de que estos impactos extraordinarios slo lleguen a pequeos nmeros de personas. El reto no es slo innovar; el reto es llegar a gran escala. Es un reto difcil pero hay ejemplos internacionales como la Alianza Global para las Vacunas y la Inmunizacin (GAVI), el Fondo Global y la Iniciativa de Energa Sostenible.


El reto no es slo innovar; el reto es llegar a gran escala. Simon Zadek

6Adems del reto de la escala est el reto de la velocidad: los problemas ambientales estn avanzando ms rpidamente que las soluciones. El costo ambiental de la actividad humana en 2008 correspondi al once por ciento del PIB global y en mayo de 2013 las emisiones de carbono superaron por primera vez el umbral de las 400 partes por milln, lo que significa que la temperatura global seguir incrementndose, con el impacto que eso implica para la poblacin ms pobre, y para todos.

Las economas emergentes como Colombia ya no tienen problemas para atraer inversin extranjera pero deberan hacerse preguntas como: Que clase de inversin quieren atraer?, que compaas estn atrayendo?, cmo se comportan esas compaas?, que criterios de sostenibilidad y rendicin de cuentas se les aplican?, cmo prevenir que en el futuro se tornen problemticas? Esto implica examinar aspectos jurdicos pero tambien ir al origen de esas compaas. Por ejemplo, China hace cada vez ms inversiones alrededor del mundo y las decisiones sobre que y cmo se manejan esas inversiones se toman en Beijing; por lo tanto Colombia debera influir en cmo se toman esas decisiones.

Finalmente Zadek advirti sobre los efectos de largo plazo de la inversin privada en infraestructura pues, segn un reporte de la National Audit Office del Reino Unido, en el caso britnico la participacin privada ha tenido efectos catastrficos. Invit entonces a considerar qu efectos puede tener en otros casos como el colombiano.

1.2 Global Poverty Project

El Global Poverty Project es una campaa para que los gobiernos, las empresas y los consumidores desarrollen acciones, tanto individuales como sistemicas, para superar la pobreza extrema. Se concentra en alcanzar cinco metas: lograr que las economas desarrolladas destinen al menos 0.7 por ciento de su PIB a la ayuda para la superacin de la pobreza, asegurar que la ayuda se destine a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, impulsar unas relaciones comerciales justas, promover el comercio etico y promover las inversiones en educacin, infraestructura y gobernanza en los pases en desarrollo.


7Hugh Evans, uno de los fundadores del Global Poverty Project empez su presentacin narrando el impactante efecto que tuvo para el la visita que hizo cuando apenas tena catorce aos a un tugurio en Filipinas en el que otros jvenes de una edad similar a la suya vivan de reciclar desechos y dorman rodeados de basura. Otra visita que hizo a India, donde hay unas 700 millones de personas en pobreza extrema, lo convenci de que superar este problema requera soluciones sistemicas.

De izquierda a derecha: Hugh Evans, Simon Zadek y Juan Alfaro, conferencistas principales del evento.

8Para lograrlo, Evans ha seguido los pasos de Bob Geldof y Bono, organizando campaas y eventos masivos como el concierto Make Poverty History de 2006 en Melbourne, Australia, ciudad de la que es originario. Este concierto fue programado para coincidir con una cumbre del G20, que agrupa a los gobiernos de las primeras veinte economas del mundo, el cual se realizaba en la misma ciudad en esas fechas. Como resultado del concierto, el gobierno australiano se comprometi a duplicar los fondos destinados a ayuda exterior para la superacin de la pobreza. Esta experiencia llev al surgimiento del Global Poverty Project que busca replicar esa experiencia a escala global; el proyecto recibi financiacin de las Naciones Unidas.

Segn Evans, el Proyecto tiene un metodo que combina dos aspectos: el primero es influir para la implementacin de polticas efectivas para superar la pobreza. Por ejemplo, el Proyecto logr que la erradicacin del polio ganara importancia en la agenda internacional y para ello organiz un concierto en Perth en 2011, el cual coincidi con una reunin de jefes de gobierno de la Commonwealth, organizacin que congrega a 54 pases. La Reina de Inglaterra incluy la erradicacin del polio en su discurso inaugural y varios lderes mundiales se comprometieron a destinar fondos de ayuda para este objetivo.

El segundo aspecto es el uso de tecnologa y plataformas de campaa para constituir movimientos masivos. Por ejemplo, el Proyecto lanz recientemente una campaa que reta a las personas a vivir durante cinco das con slo un dlar con cincuenta centavos en alimentacin y, a la vez, a donar fondos al Proyecto. Han conseguido que participen 20,000 personas, incluyendo la familia del vicepresidente norteamericano Joe Biden. De la misma manera, han ideado un sistema de incentivos para que las personas participen como voluntarias o contacten a sus gobiernos para que acten contra la pobreza y de esta manera ganan puntos que luego pueden usar para adquirir entradas a conciertos.

Estos eventos han obtenido apoyo de grandes fundaciones, empresas, medios de comunicacin y artistas. Por ejemplo, en septiembre de 2012, Foo Figthers, Neil Young, Beyonce y John Legend participaron en el Global Citizen Festival, concierto programado para coincidir con la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York. Segn Evans el concierto logr que los pases desarrollados se comprometieran a asignar 1,3 billones de dlares para la lucha contra la pobreza.

91.3 Competitividad e Inversin Social Privada

Esta presentacin estuvo a cargo de Juan Alfaro, Secretario General del Club de Excelencia en Sostenibilidad de Madrid, experto en responsabilidad corporativa. Alfaro inici su presentacin llamando la atencin sobre la diversidad de contextos en que operan las empresas en la economa globalizada, algunos con legislaciones bien establecidas en materia econmica, social y ambiental y otros con legislaciones laxas o prcticamente inexistentes. Frente a esta diversidad los cdigos de etica permiten complementar la legislacin. Anot tambien que aunque las empresas estn creadas para ganar dinero esto no quiere decir que no puedan contribuir al desarrollo social. No slo es hacer negocios, hay que tejer la sostenibilidad en los tiempos para que la empresa pueda seguir operando en un futuro.

Seal que la responsabilidad social de la empresa debe estar impulsada por el primer ejecutivo en la compaa pues es difcil impulsar una estrategia de responsabilidad corporativa si no se cuenta con el apoyo directivo. Por lo tanto, mi primera pregunta sera en que lugar est la remediacin de la pobreza?

Alfaro identific algunas tendencias recientes en materia de responsabilidad social. Por una parte se observa que las empresas estn dejando la filantropa a los filntropos y se estn concentrando en la cofinanciacin de proyectos para alinear su contribucin social con los objetivos empresariales. Tambien hay un auge del voluntariado corporativo, especialmente en pases como Espaa, donde las empresas ven difcil hacer donaciones debido a la crisis econmica. En cualquier caso, la contribucin a estas causas es una buena inversin:

Obviamente si yo hago una contribucin a la remediacin de la pobreza extrema y la comunico de una manera efectiva, la reputacin que tengo como compaa en el mercado se incrementar. Por lo tanto ese activo intangible ser mayor para mi empresa. La percepcin de los dems sobre lo que hago es un valor aadido para mi empresa, pero probablemente todos mis empleados sentirn tambin un mayor orgullo y pertenencia a la empresa en la que estn trabajando si estn alineados sus intereses.


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En relacin con los negocios en la base de la pirmide seal:

Hay quienes piensan que los pobres no pueden comprar y, como no pueden acceder a un crdito, viven en una economa informal, no pueden utilizar los productos que estn poniendo en el mercado. Esas son miradas miopes que tienen algunas empresas desafortunadamente. Pero hay empresas que ven en estas personas oportunidades: miles de millones de personas en el mundo cuyas necesidades podemos satisfacer. Y piensan en innovar para ver cmo podemos acercarnos a ellos como compaa. Si hay miles de personas viviendo en situacin de extrema pobreza tenemos por delante un nmero importante de consumidores que se van a desarrollar en el futuro y que tienen un sentimiento aspiracional igual a cualquier persona. Maana pueden constituir un mercado potencial de veinte millones de nuevos consumidores de mis productos o de usuarios de mis servicios.

Alfaro relat varios casos que ilustran este punto: en India, Unilever inicialmente se resisti a desarrollar productos de aseo para los consumidores menos pudientes, dejando ese nicho a una empresa local que gan una importante participacin de mercado. Slo ms tarde se percat de este error estrategico, hasta que se dieron cuenta de que los mercados de la base de la pirmide tenan muchas veces ms dinero disponible que los de las ciudades porque cultivaban sus propios alimentos. Entonces desarrollaron programas de microcreditos para que las mujeres distribuyeran a traves de las aldeas un portafolio de productos y fueron as construyendo un nuevo negocio hasta recuperar el liderazgo.

Tetrapack ha visto en la base de la pirmide una oportunidad de mercado y viene expandiendose hacia economas emergentes, ofreciendo oportunidades para que los empresarios puedan adquirir su tecnologa por la va de los microcreditos y as puedan vender sus productos. De esta manera, Tetrapack ayuda a sacar a una persona del umbral de la pobreza no con una ayuda filantrpica sino mediante su participacin en un negocio sostenible.

Vodafone, Accenture y Oxfam han extendido los servicios de telefona mvil en granjas africanas:

De esta manera los agricultores pueden realizar transferencias de dinero para comprar las materias primas que necesitan sin moverse del sitio donde estn operando, pueden conocer predicciones meteorolgicas y as evitan perder la cosecha o pueden incluso acceder a la informacin que hay sobre determinadas pestes y pandemias que pueden afectar sus cultivos.

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Por su parte Adecco, empresa de trabajo temporal, ofrece a directivos espaoles la oportunidad de trabajar como voluntarios. La empresa identifica proyectos en Amrica Latina que requieran formar empresarios y lleva all directores de finanzas, de recursos humanos, de comunicacin para colaborar en la formacin de los futuros empresarios de los pases.

Como estas hay otras iniciativas de empresas espaolas como la cervecera San Miguel, que ha donado alimentos; Iberdrola, que cofinancia proyectos sociales; Endesa, que ha expandido su infraestructura para proveer energa a poblaciones marginadas en Per; y Holcim, que lanz un programa de formalizacin de sus proveedores en Costa Rica.

Alfaro identific tambin tendencias de financiacin como las inversiones de impacto, cuyos fondos pueden originarse en fondos de pensiones, inversionistas institucionales, fundaciones patrimoniales y grandes patrimonios individuales. Las inversiones de impacto se dirigen a cinco actividades: salud materna, vivienda, microcreditos, educacin primaria y acceso a agua potable en zonas rurales.

Una segunda tendencia en la financiacin son las inversiones socialmente responsables. Por ejemplo, el Fondo Noruego de Pensiones participa en ocho mil compaas a nivel mundial y antes de invertir en cualquier compaa analiza su situacin social y ambiental, priorizando a las que son socialmente responsables. Por lo tanto, si yo como presidente de mi compaa incorporo en mi estrategia de responsabilidad corporativa la remediacin de la pobreza extrema, voy a ser mucho ms atractivo para estos fondos institucionales de inversin.

Una tercera tendencia es la intermediacin de proxy advisors, que influyen en la manera en que los fondos de inversin canalizan recursos, y para ello toman en cuenta el desempeo econmico, social y ambiental de las empresas. Finalmente, Alfaro hizo una serie de recomendaciones para una estrategia nacional contra la pobreza extrema:

Comunicar el problema y sensibilizar a la sociedad.

Formular un plan estrategico con un alcance temporal y unos indicadores.

Las empresas estn dejando la filantropa a los filntropos para concentrarse en la cofi-nanciacin de proyectos y alinear su contribucin social con los objetivos empresariales.Juan Alfaro

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Crear un consejo asesor conformado por tres empresarios importantes, tres personas de la administracin, tres del tercer sector y tres de la sociedad civil que sean suficientemente representativos para que elaboren polticas pblicas para remediar la pobreza.

Crear un sistema de incentivos fiscales que ayude a las compaas que ponen dinero en estos programas.

Establecer un marco jurdico que atraiga fondos de inversin institucionales para el apoyo a los proyectos sociales y ambientales.

Crear un premio nacional a la buena prctica empresarial para la remediacin de la pobreza, a la buena prctica de las administraciones pblicas, y a la buena prctica del emprendedor social o del tercer sector.

Publicar un catlogo bienal de buenas prcticas empresariales para la remediacin de la pobreza.

Que las escuelas de negocios lideren iniciativas multi-stakeholder en este tema para generar y transferir conocimientos, para divulgarlos e implementarlos mediante colaboraciones estrategicas, y para que fortalezcan la innovacin social.

Que las escuelas de negocios lideren iniciativas multi-stakeholder en este tema para generar y transferir conocimientos, para divulgarlos e implementarlos mediante colaboraciones estrategicas, y para que fortalezcan la innovacin social.

1.4 La Minera a Gran Escala, comprometida con la superacinde la pobreza

Claudia Jimenez, directora ejecutiva del Sector Minera a Gran Escala, inici su presentacin indicando que la agremiacin que representa rene a las principales empresas productoras y explotadoras de minerales en Colombia, incluyendo a AngloGold Ashanti, AngloAmerican, Cerrejn y Minas Paz del Ro, entre otras. Estas empresas producen casi el 95 por ciento del carbn colombiano, as como todo el nquel y ms del 50 por ciento del oro legal. Segn Jimenez, los colombianos perciben la industria minera como irresponsable pero esta idea es equivocada: los buenos ejemplos y


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las buenas prcticas de nuestra industria no hemos podido comunicarlas a la ciudadana. Estamos apostndole a ser reconocidos como una industria responsable y que es aliada al desarrollo de los colombianos. Destac que el sector no quisiera participar en un debate polarizado que plantea al pas un dilema entre minera y desarrollo sostenible, [pues] partimos de la base casi que filosfica de que es posible el desarrollo sostenible y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales.

Manifest que para lograrlo no hace falta legislacin: no creemos que sea necesario el sombrerazo legislativo, pues la autorregulacin y la aplicacin de estndares internacionales garantizan que el sector se comporte correctamente. Anunci que el pas est prximo a adherirse a la iniciativa global de transparencia en el sector extractivo, la cual se refiere no slo a cunto paga la empresa al Estado sino tambien cmo se invierten estos recursos.El sector ha suscrito alianzas para la superacin de la pobreza extrema, para la formalizacin de la pequea minera, para el uso eficiente de las regalas en sus zonas de operacin y para el desarrollo de encadenamientos productivos relacionados con la minera. Segn Jimenez, algunos de estos temas son responsabilidad del Estado, pero la industria ha cambiado y nuestro negocio no es viable si no participamos de la mano del gobierno para que el entorno en el que operamos mejore.

Nuestro negocio no es viable si no participamos de la mano del gobierno para que el entorno en el que operamos mejore. Claudia Jimnez

Foto: ANSPE

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Reconoci que las zonas mineras son las zonas ms pobres del pas y por eso las empresas mineras firmaron recientemente una alianza para la superacin de la pobreza extrema con la ANSPE, el DPS, el Ministerio de Minas y la Agencia Nacional de Minera. Como resultado de esta alianza, las empresas van a focalizar la inversin social, que es de $62 mil millones anuales, en los programas que tiene la ANSPE. Se beneficiarn 3,500 familias en 30 municipios, con un horizonte de tres aos.

2. Generacin de ingresos y trabajo

Este bloque temtico estuvo dedicado a la presentacin de buenas prcticas de inclusin laboral y formacin para el empleo de poblacin vulnerable y fue moderado por Vctor Hugo Malagn, Gerente de Responsabilidad Social Empresarial de la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI.

2.1 Formacin y vinculacin laboral con enfoque de juventud y gnero para afrodescendientes de la ciudad de Barranquilla, Gente Estratgica

La ejecucin de este proyecto estuvo a cargo de Gente Estratgica. Esta sociedad annima presta diversos servicios empresariales tercerizados, incluyendo la gestin de talento humano, y cuenta con un centro de formacin para el trabajo orientado a los sectores de comercio (retail), alimentos, BPO&O (contact centers) y teleinformtica, entre otros3. La presentacin del caso estuvo a cargo de Patricia Castillo, Gerente Regional de dicha empresa.La gestacin del proyecto inici en 2012 cuando la organizacin ACDI/VOCA4 abri una convocatoria pblica nacional invitando a entidades idneas en la formulacin de proyectos a que presentaran propuestas con miras a mejorar las condiciones socioeconmicas de las comunidades afrodescendientes e indgenas. Segn Patricia,

soamos en ese momento con la alcalda de Barranquilla y Gente Estratgica en la posibilidad de formular un proyecto que pudiera ser dirigido a la formacin y vinculacin laboral de 600 jvenes afrodescendientes. Un proyecto que brindara a estos jvenes la oportunidad de recibir formacin de primer nivel y adquirir las competencias necesarias para insertarse con xito en el sector productivo.

3. Segn la Ley 1064 de 2006, la formacin para el trabajo y el desarrollo humano es un factor esencial del proceso educativo de la persona y componente dinamizador en la formacin de tecnicos laborales y expertos en las artes y oficios. En consecuencia las instituciones y programas debidamente acreditados, recibirn apoyo y estmulo del Estado, para lo cual gozarn de la proteccin que esta ley les otorga.



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El proyecto tiene un costo total de $1,146 millones. El 56 por ciento fue aportado por USAID y la Alcalda de Barranquilla se sum a la iniciativa con $253 millones. Gente Estrategica S.A. aport otros $253 millones. Aunque la financiacin de las becas era una parte importante, el proyecto requera aliados que tuvieran interes en incorporar polticas de inclusin en sus empresas. Segn Patricia,

nos dimos a la tarea de convocar a los diferentes sectores productivos de la ciudad: energa, puertos, logstica, comercio, construccin, infraestructura y contact centers, y la receptividad fue total. Definimos en conjunto una oferta acadmica que respondiera a las necesidades y retos del sector empresarial en estos momentos, de cara al Tratado de Libre Comercio.

Como resultado, se generaron alianzas con empresas como Avanza, Sutherland Global Services, Gases del Caribe, Fendipetroleo, Carrefour y empresas portuarias y de construccin. Para facilitar el proceso se ofreci a los empresarios un servicio gratuito de seleccin de talento humano, de forma que la formacin ofrecida en el marco del proyecto respondiera a las necesidades de las empresas y sectores mencionados. Por otro lado, la Fundacin Asoafrocol nos ayud en el acercamiento a la comunidad y, en particular, en lograr reforzar la identidad, reavivar el orgullo y respetar [las] tradiciones y la cultura de los participantes. La socializacin del proyecto requiri un esfuerzo importante. Segn Patricia:

Llegamos hasta los rectores de los colegios, realizamos reuniones con ellos para motivarlos porque los jvenes al terminar el undcimo grado ya estaban listos para ingresar a hacer su carrera tcnica con nosotros. Hicimos desayunos y reuniones con las organizaciones de base, que eran juntas de accin comunal, madres, lderes comunitarios para mostrarles la oferta y el beneficio que reciban estos jvenes afrodescendientes. Se realizaron convocatorias masivas [] Les entregbamos los folletos, donde estaban las carreras tcnicas, les explicbamos qu bamos a hacer para irlos enganchando dentro de esta gran propuesta. Hicimos actividades de tipo cultural en los barrios.

Tambien fue decisivo el apoyo de varias entidades y programas estatales incluyendo el Departamento para la Prosperidad Social DPS, la Agencia Nacional de Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE y el Programa de Transformacin Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El DPS y la ANSPE apoyaron las convocatorias pblicas y la socializacin del proyecto a traves de los cogestores sociales de la Red Unidos.

4. ACDI/VOCA es una organizacin privada sin fines de lucro que fomenta el crecimiento econmico de base amplia, condiciones de vida ms elevadas, y comunidades dinmicas en pases de bajos ingresos y democracias emergentes. ACDI/VOCA es el resultado de la fusin de dos organizaciones sin nimo de lucro fundadas en los 1960s y 1970s. Est basada en los Estados Unidos y actualmente opera en 32 pases.

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Adems, ofrecieron un estmulo econmico que permite a los participantes transportarse desde sus barrios hasta los lugares de estudio. El incentivo, que asciende a $148 millones y favorece a 648 jvenes, ha sido definitivo para los logros del programa.

2.2 Programa de Transformacin Productiva (PTP) del Ministerio deComercio, Industria y Turismo

El Programa es ejecutado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Es una alianza pblico-privada que fomenta la productividad y la competitividad de sectores con elevado potencial exportador, por medio de una coordinacin ms eficiente entre el sector pblico y privado. Fue creado en 2008 y es administrado por Bancoldex desde 2011.

Hasta el momento, se han formulado planes de negocio para tres sectores y 16 subsectores productivos5, cada uno de los cuales comprende cuatro ejes transversales. El eje normativo busca crear un marco regulatorio que potencie las condiciones ideales para impulsar el crecimiento, la productividad y la competitividad de los sectores del PTP a nivel internacional.

Foto: ANSPE


5. En el sector servicios se han vinculado cinco subsectores: tercerizacin de procesos de negocios (BPO&O), software y tecnologas de informacin, turismo de salud, turismo de naturaleza y energa electrica. En el sector manufacturero se han vinculado cinco subsectores: la industria editorial y de la comunicacin grfica, el sistema moda, autopartes y vehculos, cosmticos y aseo, y el subsector metalmecnico, siderrgico y astillero. Y en el sector agroindustrial se vincularon los subsectores de chocolatera, confitera y materias primas, hortofrutcola, carne bovina, palma, aceites y grasas vegetales, camaronicultura y lcteos.

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El eje de infraestructura y sostenibilidad impulsa obras, equipamientos e infraestructura intangible necesarios para mejorar la competitividad sectorial y fortalecer la sostenibilidad, que es tambien un factor determinante de la competitividad. El eje de fortalecimiento, promocin e innovacin busca fortalecer la asociatividad entre los principales actores y eslabones productivos de cada sector, as como sus actividades de investigacin, desarrollo e innovacin. Finalmente, est el eje de capital humano y su director, Federico Guhl, expuso el alcance del mismo.

En primer lugar, explic Guhl, se busca mejorar la pertinencia educativa para que los programas de formacin se adecuen a las necesidades del sector productivo. Para este efecto, se realiza un programa de alianzas tecnicas y tecnolgicas con el Ministerio de Educacin Nacional, que busca unir a la empresa, la academia y los gobiernos regionales para garantizar que los planes de desarrollo regionales realmente van a ser atendidos con programas de educacin. Por otro lado, la alianza PTP-ICETEX financia el valor de la matrcula en programas de educacin superior a aquellos estudiantes de estratos uno al tres en reas del conocimiento relacionados con sectores de clase mundial. Finalmente, existe el programa Colegios Amigos del PTP, con el que se busca ofrecer orientacin profesional a 10,000 alumnos de ltimos grados de secundaria para enfocarlos a estudiar carreras pertenecientes a los sectores claves, de acuerdo con la vocacin productiva de las diferentes regiones.

En segundo lugar, se busca expandir el bilingismo que, segn Guhl, es hoy una necesidad muy sentida debido a la firma de diversos tratados de libre comercio. Con este fin se cre en 2009 el programa Ispeak, cuyo objetivo es evaluar y certificar el dominio de ingls de los residentes en Colombia, con el fin de proveer esta informacin a las empresas interesadas en talento humano bilinge.

En tercer lugar, est el programa de formacin de capital humano vulnerable que se desarrolla mediante alianzas con diferentes organizaciones pblicas y privadas como los Ministerios de Educacin y Trabajo, la ANSPE, el DPS, el SENA, ECOPETROL y empresas de los 16 subsectores ya mencionados. Por ejemplo, la experiencia de Gente Estratgica en Barranquilla est siendo replicada en Bogot con 655 afrodescendientes e indgenas, y pronto se pondr en marcha un proyecto similar con 2,000 jvenes, esta vez en el sector de BPO&O. Del mismo modo, se capacitaron 900 personas para el sector metalmecnico y 500 para la palmicultura. Tambien se trabaja en alianza con la Secretara de Desarrollo Econmico de Bogot para impulsar el Pacto

La experiencia de Gente Estratgica en Barranquilla est siendo replicada en Bogot con 655 afrodescendientes e indgenas.Federico Guhl

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Motor, una alianza que involucra a doce empresas del sector automotriz que dan oportunidades de prctica y vinculacin laboral a jvenes beneficiarios y hacen aportes tcnicos y financieros. Estas empresas obtienen a cambio personal calificado para suplir vacantes en sus plantas de personal o crear nuevos puestos de trabajo. Se est gestando una alianza similar para el sector de BPO&O. En sntesis, anot Guhl, el PTP, como programa de gestin y articulacin, ha logrado generar alianzas no solamente pblico-privadas sino tambien pblico-pblico y privado-privado.

2.3 Proyecto de Desarrollo Econmico Incluyente:Empleabilidad y Emprendimiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD

Este proyecto es una iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y busca potenciar las capacidades productivas de la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad y ampliar sus oportunidades en materia de generacin de empleo e ingresos, para que puedan ejercer con autonoma sus derechos como ciudadanos y mejorar su calidad vida. Reconocer a las personas como sujetos de derechos conduce al desarrollo de capacidades en los entornos que habitan. Por ello, este proyecto se fundamenta en la necesidad de generar y acompaar procesos de construccin colectiva de polticas con inclusin a nivel local, capitalizando experiencias previas implementadas por la red de oficinas del PNUD alrededor del mundo.

En su presentacin, Fernando Herrera, Coordinador del Area de Pobreza y Desarrollo Sostenible del PNUD en Colombia, comenz por sealar el contraste social y econmico que vive Colombia en la actualidad: por un lado, el pas ha alcanzado un ingreso per cpita cercano a los 7,600 dlares, lo que lo ubica en el grupo de pases de ingreso medio, pero, por otro, uno de cada tres colombianos es pobre, la tasa de desempleo es del 10 por ciento, [...] hay una altsima informalidad, 10,4 por ciento de las personas est en la pobreza extrema y en el campo cerca de una de cada dos personas es pobre.

Herrera explic que el proyecto tiene cuatro componentes. El primero es el de fortalecimiento institucional, que busca responder a una debilidad de la mayora de gobiernos locales, que carecen de un doliente que disee y ponga en prctica proyectos productivos orientados a la poblacin ms pobre.


Erradicar la pobreza no es problema exclusivo de los gobiernos. La pobreza se erradica generando empleo. Y quin genera empleo? El sector privado.Fernando Herrera

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Esta estrategia busca identificar y promover las posibilidades y alternativas que existen para democratizar la contratacin pblica y apoyar las unidades productivas de sectores en situacin de pobreza y vulnerabilidad.

El componente de generacin de oportunidades de ingreso y empleo comprende cuatro estrategias: la primera busca orientar, referenciar y prestar servicios integrales a la poblacin mayor de 18 aos, en torno a oportunidades de empleo, autoempleo y emprendimiento. La segunda, busca identificar las ocupaciones y los requerimientos especficos del mercado laboral, a traves del estudio de las necesidades actuales y futuras del sector productivo para promover respuestas formativas adecuadas por parte de los centros de formacin y capacitacin para el trabajo. La tercera, promueve una visin integral del espacio pblico que no excluya de plano el comercio informal, el cual es un fenmeno vigente en la mayora de las ciudades del mundo. La cuarta, promueve mecanismos de acceso a recursos financieros que sirvan como motor de sostenibilidad para actividades productivas de la poblacin.

El componente de informacin apoya la consolidacin de una instancia de referencia para la identificacin, caracterizacin, anlisis de la informacin socioeconmica de la poblacin en extrema pobreza y vulnerabilidad. Finalmente, el componente de mercados inclusivos tiene como objetivo

Foto: ANSPE

Colombia ha alcanzado un ingreso per cpita cercano a los 7,600 dlares, pero uno de cada tres colombianos es pobre, la tasa de desempleo es del 10 por ciento y hay una altsimainformalidad.Fernando Herrera

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generar en los territorios un ecosistema de instituciones para la inclusin de la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad. La estrategia busca crear y fortalecer las alianzas con el sector privado mediante incentivos de mutuo beneficio, tanto para la poblacin como para las empresas, que deriven en acciones encaminadas a la superacin de la pobreza y la exclusin. Sobre este componente, Herrera manifest:

Erradicar la pobreza no es problema exclusivo de los gobiernos. La pobreza se erradica generando empleo y quin genera empleo? El sector privado, las empresas. La coordinacin es importante para evitar duplicar esfuerzos pero tambin para replicar experiencias. Para lograr coordinacin, trabajamos mucho con los gobiernos locales, con las alcaldas, cmaras de comercio y universidades locales. Buscamos generar capacidades a escala local: vamos al territorio y dejamos all capacidades instaladas para que esto siga funcionando de manera autnoma y tome su rumbo incluso despus de que salimos.

Herrera destac tres estrategias que evidencian el potencial de las alianzas. En primer lugar, la Red de Centros de Empleo y Emprendimiento, que ya existen en ocho ciudades colombianas y que involucran a las respectivas alcaldas y cmaras de comercio locales (excepto en Barranquilla). Segn Herrera, los centros trabajan en dos lneas: empleabilidad y emprendimiento, y gracias a algunos fondos que hemos conseguido de cooperacin internacional, pero tambin hay microfinanciamiento para los planes de negocio. Segn Herrera, a traves de los centros se han montado 6,600 planes de negocio, se han generado 3,260 empleos en los ltimos 3 aos [] y hemos enrutado a ms de 28,000 personas.

La segunda estrategia que destac consiste en estudios del mercado laboral realizados con apoyo de los Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo. Esta estrategia es liderada por el Ministerio de Trabajo y el Departamento para la Prosperidad Social y apoyada por el PNUD. Segn Herrera, la idea es simple pero poderosa:

Los estudios permiten determinar qu necesita la economa y, de acuerdo a estas necesidades, se capacita a las personas en ese sentido. Hemos hecho estudios del mercado laboral para la infraestructura y megaproyectos en la Guajira, en la zona franca de Bogot, en el sector agroalimentario en Nario, en el sector portuario en Santa Marta y Cartagena, y en el sector turstico en Santa Marta, lo que nos ha permitido identificar los perfiles ocupacionales que se necesitan. A partir de esos se identifican personas de la Red Unidos con el perfil requerido y se trabaja con el SENA y con centros de formacin en los territorios para transformar sus capacidades y adecuarlas a las necesidades que tiene el mercado.

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Herrera destac varios casos en la Costa Atlntica, donde ha sido posible vincular laboralmente a poblacin pobre al sector hotelero. En Cartagena, por ejemplo, se identificaron 73 personas, priorizando a las pertenecientes a la Red Unidos, que fueron capacitadas en el marco de una alianza que involucr a establecimientos hoteleros y a la Fundacin Amanecer. El incentivo econmico ICE fue vital para evitar que estas personas abandonaran el proceso de formacin, el cual tom un ao. Esta experiencia fue replicada a una escala superior en alianza con el Hotel Zuana Beach Resort en Santa Marta y el SENA. Una iniciativa similar permitir vincular laboralmente a 70 personas en situacin de pobreza, gracias a una alianza entre el PNUD, el DPS, el SENA, la Alcalda de Albania, Guajira, y Oxo Hotel.

3. Habitabilidad

Este bloque temtico estuvo dedicado a la presentacin de buenas prcticas en mejoramientos de vivienda y soluciones innovadoras para poblacin vulnerable.

3.1 Empresas Pblicas de Medelln:la base de la pirmide como nicho de mercado

Empresas Pblicas de Medelln -EPM es una empresa industrial y comercial del Estado, de propiedad del municipio de Medelln. La empresa presta servicios en 123 municipios de Antioquia y es tambien casa matriz de un grupo empresarial con presencia nacional e internacional. La Directora de Responsabilidad Social Empresarial de EPM, Ana Mercedes Villegas, present los programas de la empresa orientados a mejorar las condiciones de familias que viven en situacin precaria, ofreciendo alternativas para que puedan acceder y mantenerse conectados a los servicios pblicos domici-liarios. Segn Villegas,

La misin que tiene EPM, fuera de ser una empresa multilatina de origen colombiano, es seguir siendo una empresa pblica, es generar bienestar y desarrollo con equidad en los entornos donde participamos y en los servicios que prestamos. Queremos buscar el desarrollo sostenible de las comunidades donde operamos, a travs de los servicios de energa, gas, telecomunicaciones y aseo.



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Segn Villegas, EPM busca estar dentro de las cinco empresas latinas al 2022, pero la idea no es crecer por crecer ni prosperar a costa de lo que sea, es crecer compartiendo valor con nuestros grupos de interes. El mayor reto es el equilibrio entre lo econmico, social, ambiental. Es ms fcil cuando uno solamente piensa en el mbito financiero, pero cuando tiene que poner otras variables dentro de la toma de decisiones es mucho ms difcil tomar decisiones. Pero ese es nuestro compromiso. Villegas destac varios programas e iniciativas de EPM:

Llevar energa electrica a todo el departamento: hemos ido electrificando del orden de 68 mil viviendas y la meta son 80 mil viviendas para los prximos dos aos.

El programa Energa para el Retorno: como una manera de facilitar el repoblamiento de zonas rurales desalojadas por problemas de violencia, EPM repone las redes, hace una revisin de la facturacin y mediante el Programa Habilitacin Viviendas financia y normaliza la situacin de los nuevos habitantes.

El servicio prepago que, segn Villegas, es una idea sper innovadora y consiste en la prestacin del servicio mediante la compra anticipada de la energa a traves de pines que van desde $3 mil. Segn EPM, la modalidad de compra por prepago representa un mayor control del consumo, un uso ms eficiente del servicio y una forma de consumo y pago que las familias pueden acompasar con la forma como reciben los ingresos6.

Foto: ANSPE

6. EPM (2013) Energa Prepago,https://www.epm.com.co/site/clientes_usuarios/Transmisin/Energ%C3%ADaprepago.aspx (consultado 25 Mayo 2013).

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El programa Antioquia Potable, que busca ampliar la cobertura en las zonas rurales a traves de la contratacin social. Segn Villegas, se invirtieron $26 mil millones de pesos en 2012 para que las Juntas de Accin Comunal hagan trabajos de limpieza, trabajos sencillos. Las ganancias las invierten en canchas, escaleras y hay fortalecimiento de ellos como organizacin social.

El programa Aldea que, segn Villegas, consiste en utilizar la madera de los bosques que tenemos en los embalses para construir casas en conjunto con la Gobernacin. Llevamos unas 650 casas y en 2014 pensamos hacer 1,000 en el campo.

Instalar plantas de tratamiento de agua en las escuelas rurales, las cuales benefician tambin a las viviendas cercanas. Este programa se desarrolla en alianza con Siemens y la Gobernacin de Antioquia; se han instalado 70 plantas y se espera instalar 100 este ao.

El Plan de Atencin al Cliente Vulnerable, que consiste en eliminar las cercas y hacer parques alrededor de los tanques de agua en los barrios donde vive la poblacin vulnerable, pues con frecuencia estos son los nicos sitios verdes donde hay rboles en dichos barrios.

En el proyecto hidroelectrico de Ituango, donde colocamos 100 millones de dlares adicionales a todo lo del PMA porque llegamos a la conclusin de que si la zona donde nosotros vamos a hacer el proyecto ms grande de energa electrica en este pas no es viable, el proyecto no es viable.

Finalmente, la Directora de Responsabilidad Social de EPM se refiri al Programa Vulnerables y destac que ha requerido un cambio cultural dentro de la propia empresa:

Despus de todos estos programas seguimos con una situacin en la que tenemos que cortar los servicios. Eso es algo que nosotros tenemos que hacer por ley [] Entre otras cosas antes les decan los desconectados pero empezamos por cambiarles el nombre y por entender que ellos no eran estrato uno, dos ni tres sino menos uno, con ingresos voltiles, sin capacidad de ahorro, con baja escolaridad y con una cultura diferente. Ah naci este proyecto que hemos llamado Vulnerables [] Creo que ha sido un cambio cultural dentro de la misma EPM y es pensar que ellos no son simplemente un inmueble que cortamos sino que son ciudadanos, una poblacin vulnerable que tiene unas condiciones especiales. Definimos un proyecto que tiene dos frentes: educacin y cultura para ensearles a no hacer fraudes y a que sepan usar bien los servicios pblicos.

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Segn Villegas, la iniciativa comprende tambien una tarjeta para que los vulnerables adquieran electrodomesticos y un programa de incentivos de buen comportamiento, para el cual ya se hizo una prueba piloto con 920 familias.

3.2 Proyecto de mejoramiento de vivienda y autoconstruccin

Este proyecto busca mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias de la Red Unidos, a traves de la produccin de bloques, entrega de materiales, asesora tecnica y capacitacin para la autoconstruccin. El proyecto hace parte del programa de responsabilidad social de CEMEX Bloqueras Solidarias, cofinanciado a travs de un convenio con el proyecto BID-ANDI de Encadenamientos Productivos en un Marco de Responsabilidad Social Empresarial7. CEMEX es una empresa mexicana que opera en 52 pases del mundo, incluyendo Colombia desde 1996.

Segn Daniel Surez, Vicepresidente de Comunicaciones y Asuntos Corporativos de CEMEX Colombia, el proyecto se ejecuta desde hace tres aos en el pas y busca que hogares con ingresos inferiores a dos salarios mnimos mejoren o construyan sus viviendas con bloques de concreto que ellos mismos producen. La primera sede de Bloqueras Solidarias en Colombia se inaugur en 2010 en el barrio Las Cumbres, una de las zonas vulnerables del municipio de Los Patios, Norte de Santander. El 9 de marzo de 2011 se inaugur la segunda sede en el municipio de San Luis, Tolima.

CEMEX aporta las instalaciones, capacitacin para la produccin de elementos de concreto como bloques y adoquines, herramientas, materiales y dems recursos necesarios. La mitad de los bloques de concreto producidos son usados por las familias beneficiarias para mejorar o construir sus viviendas; la otra mitad queda a disposicin de Bloqueras Solidarias para ser comercializado y de esta manera garantizar el sostenimiento del programa. Pero esa es slo la primera etapa:

En la segunda etapa, explica Surez, buscamos un aliado que nos ayude a ampliar los materiales de construccin que se necesitan para que esos bloques se conviertan realmente en vivienda. Y en la tercera invitamos a los recin graduados o a quienes estn terminando carreras para que acompaen a estas familias a construir. Si bien las personas aprendieron a hacer los elementos bsicos en concreto, necesitan conocimientos sobre cmo convertirlos en una vivienda. En esto hemos evolucionado gracias a la ANSPE.

La mitad de los bloques producidos son usados por las familias para mejorar o construir sus viviendas. La otra mitad queda a disposicin de Bloqueras Solidarias para ser comercializada y de esta manera garantizar el sostenimiento del programa. Daniel Surez

7. El Programa de Proyectos de Encadenamientos Productivos en un Marco de Responsabilidad Social de la Empresa (PRO-RSE). El Programa tiene como fin contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de poblacin pobre y vulnerable, generando oportunidades econmicas para grupos con capacidad productiva y de encadenamiento con el mercado (BID 2008).


258. Ms informacin sobre este proyecto en http://www.cemexcolombia.com/rs/rs_vi_bs.asp

Como resultado, se han constituido legalmente cuatro bloqueras, se han beneficiado 300 hogares y se han producido 400,000 bloques de los cuales 150,000 se han comercializado8.

3.3 Conexin Colombia: Filantropa estratgica y voluntariado corporativo

Conexin Colombia es una entidad que canaliza recursos hacia programas y servicios de impacto social, los cuales son ejecutados a traves de una red de 47 fundaciones aliadas. Promueve el desarrollo y la sostenibilidad a traves de la solidaridad de personas naturales en cualquier lugar del mundo y de empresas en Colombia. Conexin Colombia impulsa proyectos sociales e iniciativas de voluntariado corporativo, con el fin de fomentar la inversin social y mejorar las condiciones de vida de los colombianos en vulnerabilidad.

Carolina Puerta, Directora Ejecutiva de Conexin Colombia, present el programa Conectando Corazones, que busca movilizar a la sociedad colombiana para que 4,000 familias de la Red Unidos en los departamentos de Cundinamarca, Valle del Cauca, Antioquia, Atlntico y Bolvar cuenten con implementos para dormir y alimentarse. Este es uno de los logros bsicos identificados por la ANSPE como requisito para superar la pobreza extrema (dimensin 6, logro 30). Camas, colchones, cobijas, ollas, cubiertos y vajillas son algunos de los elementos bsicos de los que carecen estas familias.

Es necesario que ms empresas y personas se vinculen a la campaa a traves de programas de voluntariado corporativo. Por ejemplo, las empresas pueden involucrarse mediante patrocinios, donaciones en especie o aportes por nmina de sus colaboradores. Las personas naturales pueden comprar kits en la Tienda Social a la que se puede acceder mediante la pgina web de Conexin Colombia, que es la plataforma que canaliza las donaciones. Puerta invit a los participantes a vincularse y a diseminar la informacin: queremos movilizar a toda Colombia y queremos que cada uno de ustedes ponga su granito de arena. Si ustedes ven que es viable que su entidad o su compaa puedan apoyar estaremos pendientes

Conectando Corazones busca movilizar a la sociedad colombiana para que 4,000 familias de la Red Unidos cuenten con implementos para dormir y alimentarse. Es necesario que ms empresas y personas se vinculen a la campaa a travs de programas de voluntariado corporativo. Carolina Puerta


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3.4 Mejoras en madera: un sistema constructivo adaptable

Esta iniciativa fue ganadora de la convocatoria Proyecta Colombia del Centro de Innovacin Social de la ANSPE, que busca mejorar las condiciones de habitabilidad a traves de una solucin innovadora. Consiste en un sistema constructivo portable y progresivo de mdulos en madera que permiten la autoconstruccin y la adaptacin a las necesidades de cada familia en caso de que deban mudarse.

Sebastin Gallo empez su presentacin resaltando las virtudes de la madera como material de construccin como su flexibilidad, resistencia, durabilidad, entre otras. Segn Gallo, definimos unos productos muy claros, nos dimos cuenta que hay tres formas de mejoramiento que nosotros podamos ofrecer a las familias, unas mejoras internas, donde hay divisiones, paredes, pisos, unos mdulos multifuncionales. El proyecto ofrece soluciones a hogares que viven en arriendo: podemos darles unas mejoras interiores que aunque son mejoras definitivas pueden ser transportables y porttiles, as que si llega el dueo alegando por los cambios no hay ningn problema.


Foto: ANSPE

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Segn Gallo, el proceso tiene tres fases:

Identificacin de la problemtica, diseo de las soluciones y la implementacin. El objetivo es la mejora en la calidad de vida de estas familias. En ANSPE encontramos un aliado buensimo porque tener identificadas a las familias, saber qu necesitan y dnde estn ubicadas es un avance muy grande. Diez de los 45 logros corresponden a la habitabilidad y con nuestra solucin podemos impactar directamente cinco, sin contar la generacin de ingresos que podramos lograr como algo paralelo al proyecto.

4. Dinmica familiar y nutricin

Este bloque temtico estuvo dedicado a la presentacin de buenas prcticas en seguridad alimentaria y fortalecimiento del tejido familiar y comunitario. La moderacin estuvo a cargo de Beatriz White, Secretaria de Participacin y Desarrollo Social de la Gobernacin de Antioquia.

4.1 Empoderamiento productivo de madres adolescentes en Cartagena, Funda-cin Juan Felipe Gmez

Este proyecto es ejecutado por la Fundacin Juan Felipe Gmez Escobar y busca el empoderamiento personal y el desarrollo de capacidades productivas de las madres; incluye adems atencin integral a la primera infancia. Esta Fundacin fue creada en 2001 y su directora ejecutiva, Catalina Escobar, empez su presentacin llamando la atencin sobre la desigualdad en Colombia, sobre el limitado efecto del crecimiento econmico en los ms pobres y sobre la urgencia de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Uno de esos objetivos es reducir la mortalidad infantil y hasta hace unos aos Cartagena era una de las ciudades con el ms pobre desempeo en esta variable.

La Fundacin ha venido trabajando para reducir la mortalidad infantil promoviendo, entre otras cosas, la adopcin de protocolos de atencin medica. El Centro Medico Juan Felipe IPS se puso en marcha en el ao 2005 para hacer frente a la insuficiente cobertura y a la psima calidad en la atencin en salud de la poblacin ms pobre de la ciudad de Cartagena.



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El objetivo principal del Centro Medico es contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud y de los hbitos de la poblacin beneficiaria, primordialmente nios menores de cinco aos y madres adolescentes.

En su presentacin, Escobar explic cmo el embarazo adolescente profundiza y perpeta la pobreza extrema. Para romper esta trampa, la Fundacin puso en marcha un modelo de intervencin conocido como Plan de Desarrollo Humano, que tiene una duracin de seis meses durante los cuales las jvenes que se encuentran en su primer embarazo reciben orientacin psicoafectiva y emocional, definen su proyecto de vida y paralelamente se orientan hacia una actividad productiva que les genere ingresos, permitiendoles mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias. Segn la Fundacin, los resultados son evidentes: el 67 por ciento de las jvenes intervenidas se encuentran trabajando y/o estudiando, el 51 por ciento generan ingresos estables y el 95 por ciento no ha repetido un embarazo no planificado9.

Aunque la Fundacin desarrolla estas intervenciones con su propio personal e instalaciones, su impacto ha sido potenciado gracias a alianzas con diversas organizaciones estatales y privadas como la ANSPE, el ICBF, ISA, el SENA, Conexin Colombia, el Colegio Mayor de Bolvar, y las Universidad de San Buenaventura, del Sin y de Cartagena, entre otras. En 2012 la Fundacin y la ANSPE se aliaron para atender 341 madres adolescentes de Cartagena, 48 de las cuales pertenecan a la Red Unidos.

9. Ms informacin en http://juanfe.org/impacto/madres-adolescentes-en-seguimiento

Foto: ANSPE

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4.2 Fortalecimiento de la dinmica familiar en la Red Unidos, Fundacin de Atencin a la Niez

Este proyecto brinda capacitacin a las familias para el fortalecimiento de sus dinmicas internas, la promocin del buen trato, la prevencin del abuso y el cuidado infantil en nueve municipios de Antioquia. Es ejecutado por la Fundacin de Atencin a la Niez FAN, originada en una iniciativa del alcalde de Medelln en 1956.

Luz Amalia Botero, directora ejecutiva de la Fundacin, coment que los mineros del oriente antioqueo les pidieron que hicieramos un jardn para los nios de los mineros, todo de cuenta de ellos, pues queran simplemente acercarse a la familia. As llegaron a los municipios de Segovia, Remedios, Yal y Yolomb, y luego de un ao de trabajo presentaron un proyecto a la ANSPE para el fortalecimiento del tejido familiar de poblaciones vulnerables. La Fundacin tambien logr articular a las entidades territoriales: logramos llevar a la Gobernacin de Antioquia con la Estrategia de Municipios Protectores y Lderes Multiplicadores y a la Fundacin xito.

Hicimos un material didctico nicamente para este propsito, explica Botero. Somos educadores, somos una fundacin de educacin y empezamos a plantearnos que no podamos seguir pensando que bamos a llegar a capacitar a las familias sin una herramienta pedaggica. De esta manera han logrado comunicar la importancia de prcticas y hbitos simples pero muy importantes para la salud de los nios como los relacionados con la higiene. El proyecto se expandi a Remedios, Venecia y San Roque, atendiendo 526 familias y 43 lderes, quienes sirvieron como formadores de formadores logrando un efecto multiplicador. De esta manera la Fundacin ha contribuido a que los nios y nias menores de 5 aos esten vinculados a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial (logro 8).

Entre las actividades que implementa la Fundacin como parte del proyecto est Nios Felices, en el que profesionales de distintas disciplinas prestan atencin medica y sicolgica y desarrollan diagnsticos, asesoras, talleres, actividades ldicas, conferencias, redes de apoyo y festivales de la alegra. El programa radial La hora fantstica que divulga pautas de cuidado infantil para quienes tienen a su cargo el cuidado de los menores. Estos cuidadores suelen ser abuelos pero tambien nios entre 13 y 14 aos. La Fundacin desarrolla tambien actividades orientadas a reducir la violencia intrafamiliar


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y fortalecer el capital social en comunidades como Machuca, que han sufrido de manera desproporcionada el impacto del conflicto armado. Realizan tambien actividades ldicas que buscan concientizar sobre la importancia del afecto y el buen trato.

4.3 Seguridad alimentaria y nutricional, Programa Mundial de Alimentos-PMA

El Programa Mundial de Alimentos PMA y la ANSPE se aliaron para el fortalecimiento de capacidades de la poblacin UNIDOS en seguridad alimentaria y nutricional. La alianza apoya el cumplimiento de logros de 30,000 personas en trece departamentos a traves de asistencia alimentaria con enfoque integral a las familias. Segn Riaz Lodhi, Director del Programa Mundial de Alimentos en Colombia:

El PMA es la agencia ms grande de las Naciones Unidas luchando contra la desnutricin y el hambre. Trabajamos en casi 80 pases desde hace 50 aos y lo hacemos con ms de 2,000 socios alrededor del mundo. Estos socios incluyen las ONGs, los gobiernos, las empresas privadas y muchas otras organizaciones que juegan un papel muy importante para llegar a las poblaciones que ayudamos.

En su intervencin Lodhi destac los avances del pas en la superacin de la pobreza, pero indic que segn la ltima encuesta de seguridad alimentaria y nutricional en Colombia, ms del 42 por ciento de la poblacin sufre inseguridad alimentaria. Precisamente por esto, el PMA y la ANSPE se aliaron para fortalecer la Estrategia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema en Colombia, en terminos de Seguridad Alimentaria y Nutricional. La alianza tiene como objetivo contribuir a superar la pobreza extrema mejorando la seguridad alimentaria y nutricional de aproximadamente 6,000 familias (30,000 personas aproximadamente) en los departamentos de Guajira, Crdoba, Choc, Cauca, Valle del Cauca, Nario, Putumayo, Caquet, Huila, Tolima, Meta, Arauca, Guaviare y Bajo Cauca Antioqueo.

La alianza tiene una visin de largo plazo que busca que cada persona o familia desarrolle capacidades que le permitan superar su condicin de pobreza. El proyecto incluye una lnea de asistencia alimentaria que tendr como prioridades la entrega de alimentos, fortificacin casera con micronutrientes para menores de cinco aos, bonos para madres gestantes y lactantes, talleres sobre seguridad alimentaria y nutricional y entrega de kits no alimentarios.


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Segn Lodhi, el proyecto tiene tres lneas estrategicas: la primera es el fortalecimiento de capacidades de actores claves de la Estrategia Unidos en temas de seguridad alimentaria y nutricional. Estos actores aprenden cmo detectar sntomas de desnutricin y sobre el consumo de micronutrientes. La segunda es la asistencia alimentaria, que comprende raciones de alimentos que incluyen cuatro o cinco alimentos y bonos para que puedan comprar en tiendas seleccionadas alimentos adicionales, por ejemplo verduras, frutas, carnes. La tercera lnea es la gestin del conocimiento, que es muy importante porque no estamos aplicando las herramientas tradicionales, estamos apoyando a las familias a traves de herramientas innovadoras y es muy importante que estas lecciones que estamos aprendiendo se documenten para ser usadas otra vez.

5. Desarrollo rural

Este bloque temtico estuvo dedicado a las alianzas pblico-privadas para la generacin de ingresos y el fortalecimiento del tejido comunitario en zonas rurales. La moderacin estuvo a cargo de Jaime Andres Nio, gerente de AECOM Colombia, quien inici su intervencin destacando que la pobreza rural se concentra en zonas con debil presencia estatal y desarticuladas de los centros de consumo debido a la pobre infraestructura. Subray que hay excelentes innovaciones sociales, pero todas desarticuladas entre s. Cada uno haciendo su pedacito, cada uno con su propio esfuerzo. Iniciativas que son difcilmente escalables, que nunca se han pensado o nunca se pensaron con el objetivo de escalar.

Adicionalmente destac que estos esfuerzos son valiosos pero se enfrentan a problemas estructurales como la ausencia de redes de transporte, de redes financieras, de servicios pblicos y de formacin de capital humano. En este sentido, advirti que si bien un proyecto puede resolver trampas de pobreza de los hogares, las regiones tambien estn atrapadas en trampas de pobreza que slo se pueden resolver con inversiones en infraestructura y bienes pblicos: se requieren intervenciones integrales que tengan en cuenta las trampas de pobreza de cada territorio para integrarse a los mercados.


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Por esto, consider urgente generar propuestas de desarrollo rural integral con enfoque territorial, con intervenciones coordinadas de distintas entidades pblicas y privadas y con una visin construida con las comunidades del territorio. Estas propuestas deberan dar luces sobre el ordenamiento social del territorio que no slo se refiere a formalizar derechos de propiedad sino a ordenar los usos del suelo. Al respecto advirti: lo que hoy parece ser una oportunidad para este pas con la riqueza de recursos naturales, puede convertirse en su peor tragedia si no logramos ordenar socialmente la propiedad, esto es, ordenar usos y ordenar derechos de propiedad en Colombia.

Segn Nio, para que el Estado sea un socio exitoso en las alianzas es necesario que sea flexible; es decir, que responda a las particularidades de cada contexto y cada proyecto. Requiere tambien mayor coordinacin interagencial:

Que cuando identifiquemos la poblacin a la cual se quiere llegar y las [empresas del] sector privado con que jalonar estas comunidades, podamos al mismo tiempo decir: se prioriza esta carretera, no cualquier carretera sino esta carretera que es la que le permite a estos productores sacar la produccin. Se prioriza la educacin de estas comunidades. Se prioriza la salud de estas comunidades. Eso requiere un esfuerzo por parte del Estado gigantesco, para coordinar las inversiones de un montn de entidades.

Plante adems que la gestin exitosa de proyectos productivos es muy difcil debido al limitado horizonte de planeacin y ejecucin que caracteriza al sector pblico colombiano, pues lo usual es que el Estado contrate a partir del mes de julio [] y pida que en seis meses produzcan resultados que todos sabemos requieren cuatro o cinco aos. As mismo, las convocatorias para la financiacin de proyectos pueden generar relaciones de dependencia debido a que hay organizaciones que se especializan en ayudarle a las comunidades a presentar[se a las] convocatorias, para luego prestar los servicios que ellos saben prestar pero no necesariamente los que las comunidades ms necesitan.

Sin embargo, seal que en las empresas se ha ganado conciencia sobre la importancia de trabajar con la comunidad. Pero advirti que es importante no caer en la tentacin de reemplazar al Estado, que es el responsable de proveer las escuelas y las vas. El rol del sector privado es traer lo que sabe hacer bien, es traer la capacidad comercial, la capacidad gerencial, la capacidad de construir relaciones comerciales, la capacidad de movilizar capital.

Las regiones estn atrapadas en trampas de pobreza que slo se pueden resolver con inversiones en infraestructura y bienes pblicos.Jaime Andrs Nio

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Antes de dar la palabra al primer expositor, Nio resalt el esfuerzo de la ANSPE para promover esquemas innovadores donde el sector pblico entra en las alianzas de manera flexible.

5.1 Innovacin rural participativa en la cadena del ame

La Corporacin PBA promueve la creacin de capacidades en los pequeos productores rurales para que lideren sus procesos de desarrollo econmico y social. La Corporacin emplea la metodologa de innovacin rural participativa. Segn la Corporacin,

Esta metodologa potencia a los pequeos productores rurales para que sean actores influyentes en el desarrollo local, elevando la autoestima, potenciando sus capacidades de gestin, fomentando su autonoma y fortaleciendo sus competencias productivas. Se basa en el principio de que la mejor manera de fomentar el desarrollo rural sostenible es estimulando las competencias sociales e individuales de los pequeos productores y sus familias. En esta metodologa, las dimensiones personales y colectivas estn ligadas, as como estn ligadas las acciones tecnolgicas y productivas con las culturales y educativas10.

Santiago Perry, director ejecutivo de la Corporacin, narr cmo la aplicacin de la metodologa en el sur de Bolvar desde 1997, permiti transformar la cadena del ame y abrir nuevas oportunidades de generacin de ingresos para sus integrantes. La eleccin de este cultivo fue hecha por los propios campesinos al iniciar el proyecto. El reto era triple: combatir un hongo que vena diezmando los cultivos, operar en un contexto profundamente afectado por la violencia y superar la baja autoestima de los campesinos, causada por el conflicto y la exclusin. Segn Perry,

Comenzamos a trabajar en la recuperacin de la autoestima y en fomentar una serie de valores que son fundamentales para el trabajo comunitario. [] Era necesario recuperar valores de bien comn, solidaridad, tolerancia, trabajo en equipo, si queramos salir adelante en este proceso. Comenzamos a trabajar en un programa de crecimiento personal [y a] discutir con los productores cmo se queran organizar. Comenzaron a organizarse informalmente y crearon una cosa que ellos denominaron Grupos Participativos Locales. [] Cada uno dndole la forma que quera, el tipo de organizacin que quera, los comits que quera.

10. Al respecto verhttp://www.corporacionpba.org/portal/nuestra-estrategia-innovacion-rural-participativa


Es importante no caer en la tentacin de reemplazar al Estado que es el responsable de proveer las escuelas y las vas. El rol del sector privado es traer lo que sabe hacer bien.Jaime Andrs Nio

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El siguiente paso fue promover alianzas con las Universidades de Sucre, Crdoba y Nacional de Colombia, de las que luego surgi el mejoramiento genetico participativo mediante ferias en las que los productores evaluaban y seleccionaban materiales nativos y los que habamos introducido en sus parcelas para experimentar en la seleccin de las variedades ms adecuadas a estos ecosistemas. En estas ferias se intercambiaban semillas y conocimiento pero tambien se fortaleca el tejido social. Los metodos participativos tambien se emplearon para desarrollar tecnicas de deteccin de enfermedades virales de las plantas. Posteriormente, una alianza con el CIAT les permiti adaptar tecnologa para montar laboratorios de cultivo de tejidos y producir semillas in vitro.

Por iniciativa propia, los Grupos Participativos Locales se formalizaron y de esta manera pudieron participar en convocatorias y concursos de planes de negocios, acceder a financiacin, constituir fondos rotatorios, vender semillas e insumos y generar ingresos para adquirir tierras. La capacidad organizativa creci tanto que una de las organizaciones surgidas de este proceso fue contratada por el Programa de Desarrollo y Paz de la regin, con recursos del Banco Mundial, para asesorar a los productores de la cadena de ajonjol.

Tambien han asesorado a los programas de desarrollo y paz en la formacin de empresas en zonas rurales y han diseminado su conocimiento sobre el montaje de laboratorios de cultivos de tejidos con financiacin de la Embajada de Japn, Ecopetrol y Argos. Crearon tambien una red virtual que les permite capacitarse, establecer redes de trabajo, enterarse sobre nuevas tecnologas e intercambiar experiencias, lo cual hacen mediante videos que ellos mismos producen y publican en la web, pues tambien capacitamos a un grupo de productores como comunicadores.

5.2 Acopio lechero: negocio inclusivo en Arauca

La alianza entre la ANSPE y la Fundacin El Alcaravn busca la consolidacin de un encadenamiento productivo alrededor del centro de acopio lechero que promueve, con un enfoque sostenible e incluyente, la generacin de empleo, ingresos y el mejoramiento de la calidad de vida de las Familias Unidos de Panam, Arauca. La Fundacin es una organizacin sin nimo de lucro, de carcter privado, que lidera procesos econmicos, culturales, sociales, ambientales y de fortalecimiento institucional, a traves


La mejor manera de fomentar el desarrollo rural sostenible es estimulando las com-petencias sociales e individuales de los pequeos productores y sus familias.Santiago Perry

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de proyectos, que propenden por el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y generando valor a nuestros grupos de interes11. Fue creada en 1990 por iniciativa de Ecopetrol y Occidental de Colombia.

Su director ejecutivo, Ral Roys, inici su presentacin comentando la difcil situacin del municipio de Arauquita, caracterizado por alta incidencia de pobreza y presencia de cultivos ilcitos. Arauquita estaba en la zona de operacin de Occidental lo que motiv la intervencin de la Fundacin en el municipio, la cual se orient inicialmente a promover las actividades agropecuarias tradicionales en el marco del programa de alianzas productivas del Ministerio de Agricultura. En 2005, la Fundacin promovi en alianza con ISA, Ecopetrol, la Gobernacin de Arauca y Occidental de Colombia la creacin y fortalecimiento de la asociacin de productores, Aprocoleda. Esta asociacin fue la base para la construccin del centro de acopio de leche La Esmeralda, que hoy produce y comercializa 18,000 litros de leche, teniendo entre sus clientes a La Alquera, en Bogot.

Esta experiencia sirvi como referencia para un nuevo proyecto en la capital del departamento, tambien afectada por la violencia, donde exista un gran potencial de produccin de leche pero la productividad del ganado era baja. Para mejorarla, la Fundacin capacit a los ganaderos para manejar su finca como una empresa y para aumentar la produccin a travs del mejoramiento genetico del ganado. Este modelo productivo empresarial permiti incrementar la produccin hasta alcanzar los volmenes requeridos por grandes compradores como La Alquera. Este proceso se realiz mediante una alianza con la ANSPE, La Alquera, ISA y Occidental de Colombia. Tambien se construy un centro de acopio y se est trabajando para mejorar el acceso al agua potable.

Roys destac varias lecciones que emergen de estos proyectos. En primer lugar, para ser exitosas las alianzas pblico-privadas deben tener un horizonte de largo plazo, de lo contrario existe el riesgo de que la gente pierda confianza y vuelva a los cultivos de coca. Segundo, es importante que las iniciativas no sean asistencialistas; por el contrario, deben ser sostenibles y transformadoras. Tercero, es esencial la participacin de la comunidad en las iniciativas pues sin ella los procesos no tienen continuidad. Cuarto, si bien el sector privado no puede sustituir al Estado, la inversin privada en estas zonas es un componente estrategico para llevar a cabo proyectos de esta envergadura. Segn Roys, son estas empresas las que de la mano con entidades como la ANSPE pueden ejecutar iniciativas productivas exitosas como esta.

Para ser exitosas las alianzas pblico-privadas deben tener un horizonte de largo plazo. Ral Roys

11. Al respecto ver http://www.alcaravan.org.co/?page_id=20

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5.3 LGT Venture Philantrophy y el caso Mukatri

LGT Venture Philanthropy es el brazo de inversiones de LGT Group, un importante grupo europeo de banca privada y gestin de activos. En Colombia, LGT Venture Philanthropy ha vinculado la empresa social caquetea Mukatri a su aceleradora de negocios sociales SWAP (Smiling World Accelerator Program), que apoya a compaas en su etapa ms temprana con capital y acompaamiento estrategico adecuados. Mukatri manufactura productos alimenticios con frutos amaznicos. Emplea esquemas de agroforestera para proteger el Piedemonte Amaznico y garantiza un mercado lcito estable a los pequeos agricultores y campesinos de la regin.

Segn Fabio Segura, director de LGT Venture Philantrophy en Colombia, el fondo decidi financiar pocas empresas y proveer apoyo profundo tanto en temas financieros como estratgicos. En su opinin, conocer la operacin de la empresa nos permite agregar valores adicionales al financiero, movilizar recursos, [atraer] otros aliados de cooperacin, y movilizar otros actores [] que les permiten a estas empresas lograr sus objetivos de largo plazo. Los vehculos financieros que emplea incluyen crditos, capitalizacin y en algunos casos donaciones. Destac el caso de Lumni, fundado por Felipe Vergara, que invierte en estudiantes universitarios y recupera la inversin cobrando un porcentaje del salario de los graduados, siempre y cuando esten empleados. Otra iniciativa es Meds for Foods and Kids, que produce una pasta de man enriquecida con micronutrientes que permite superar la desnutricin sin hospitalizacin y sin necesidad de coccin.

Mukatri es una empresa social del Caquet que emplea frutos exticos de la Amazona colombiana como el araz, la cocona y el copoaz para producir mermeladas, confittes, galletas y salsas agridulces, usando fruta certificada orgnicamente. Anot que la inversin de impacto debera desaparecer como una forma separada de inversin porque decir que hay inversin que hace el bien en el mundo y que el resto de inversin puede causar un dao [] puede acabar con los recursos naturales y causar impactos negativos. LGT est en la etapa final de adquirir la compaa y los est asesorando para mejorar la gestin financiera y ampliar sus canales distribucin. Segn Segura, actualmente hay 60 familias asociadas, de las cuales 30 son Familias Unidas de la ANSPE y la misin es llegar a 500.

Decir que hay inversin que hace el bien en el mundo y que el resto de inversin puede causar un dao puede acabar con los recursos naturales y causar impactos negativos. Fabio Segura


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6. Alianzas para la superacin de la pobreza:retos, oportunidades y riesgos

Las secciones anteriores resumen las presentaciones de los panelistas invitados y capturan el mensaje central de cada una de la manera ms fiel posible. Las reflexiones que se presentan a continuacin se basan en dichas presentaciones pero son responsabilidad exclusiva del autor de esta memoria y no representan la opinin de ninguna organizacin ni de los organizadores o participantes en el Foro.

El Foro ofreci un lugar privilegiado para el aprendizaje y el intercambio de experiencias. Los paneles temticos mostraron el potencial de los emprendimientos sociales y las alianzas pblico-privadas para transformar positivamente la vida de las personas en condicin de pobreza extrema. Muchos de estos emprendimientos son impulsados por individuos con gran sensibilidad social y profunda determinacin, cuyas capacidades los convierten en modelos a seguir no slo en el plano profesional sino tambien en el personal. Su capacidad de construir redes y alianzas es la que hace la diferencia y les permite remontar obstculos y obtener victorias que pareceran inalcanzables para personas comn y corrientes, que no son celebridades, ni magnates ni lderes polticos. Pero lo que los distingue es su habilidad para resolver viejos problemas aplicando nuevos enfoques y combinando recursos de manera novedosa con la esperanza de encontrar soluciones ms efectivas y eficientes que las existentes.

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Foto: ANSPE

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Estas experiencias traen a la memoria la frase que el ex presidente Bush us en su discurso de posesin de 1989, cuando elogi las organizaciones e iniciativas comunitarias, las compar con mil puntos de luz y prometi apoyarlas para contribuir a resolver los problemas sociales de los Estados Unidos. Ms all de los excepcionales rasgos personales de sus promotores, los casos presentados en el Foro parecen contener la clave para la erradicacin de la pobreza extrema. Sin embargo, para replicarlos es necesario evaluar sus resultados, sus impactos y su eficiencia, lo cual implica ir ms all de escuchar las opiniones de los beneficiarios: es necesario examinar sus efectos, incluyendo los no esperados, tanto en el corto como en el mediano plazo, y comparar su eficacia y costo con otras soluciones, incluyendo las tradicionales. De lo contrario, se corre el riesgo de que, en ausencia de evaluaciones de impacto, el Estado y las empresas impulsen y financien alianzas y proyectos atractivos pero con efectos espurios. Prevenir este riesgo es an ms urgente cuando los proyectos en cuestin son cofinanciados con recursos pblicos.

Es necesario preguntarse tambien si es posible escalar estas innovaciones y alianzas; es decir, reproducirlas a una escala proporcional a la magnitud del reto de reducir la pobreza extrema12. Este fue uno de los interrogantes planteados por Simon Zadek y, como lo indica Bradach, es una preocupacin creciente alrededor del mundo, incluyendo las economas ms desarrolladas, donde el afn de escalar las soluciones viene de organizaciones filantrpicas con gran msculo financiero, y se refleja en la creacin de redes como Ashoka y Echoing Green13.

Este interes es y ser cada vez ms evidente en Colombia debido a la entrada en el escenario corporativo de grandes empresas, algunas de ellas multinacionales, que enfrentan significativas demandas de legitimacin y cuyos presupuestos de responsabilidad social empresarial las habilitan para provocar cambios reales en las condiciones de vida de muchos colombianos. La creacin de plataformas como las que impulsa Conexin Colombia tendrn un efecto similar. En suma, aunque lo pequeo es hermoso, el tamao importa.

La forma ms simple de escalar un proyecto exitoso es escalar la organizacin que lo lidera; es decir, financiar su crecimiento hacia nuevos territorios y beneficiarios. Por ejemplo, la expansin de la Fundacin de Atencin a la Niez hacia el oriente antioqueo responde a una invitacin financiada por una empresa minera interesada en la infancia en esa regin. Sin embargo, como advierte Bradach, escalar impacto no es lo mismo que escalar una

12. Esta es una traduccin imperfecta del verbo scale que se usa justamente con este significado en el idioma ingles.13. Bradach, Jeffrey. From scaling organizations to scaling impact. En: Bloom, Paul y Edward Skloot, eds. (2010) Scaling social impact, New York, Palgrave.

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organizacin14. Por supuesto, el crecimiento de una organizacin es tal vez uno de los sueos ms grandes de cualquier empresario, incluyendo uno social, pero si se trata de multiplicar el impacto, hay tambien otras maneras de lograrlo.

El Foro Unidos por la Inversin Social fue una de esas maneras pues permiti compartir experiencias e informacin para que pudieran ser replicadas. Otras alternativas son la formulacin de modelos, la capacitacin de profesionales que puedan replicarlas y la creacin de redes. Por ejemplo, en Estados Unidos, Kaboom! ha creado una plataforma virtual que explica los distintos pasos que puede seguir una comunidad para obtener financiacin y construir un parque infantil. Otra posibilidad es ofrecer cursos presenciales e incluso pasantas, que permitan a profesionales y lderes locales aprender directamente de la experiencia exitosa y sacar lecciones de primera mano. Aunque estas alternativas son diferentes a expandir la organizacin, requieren que una segunda organizacin, con la capacidad y los recursos, acte como nodo central de la red o para crear la plataforma mencionada15.

Precisamente, en esta direccin apuntaba una de las sugerencias de Juan Alfaro, quien propona que una universidad o una escuela de negocios, aliada a otros stakeholders, se constituyera en nodo central de una red y plataforma para la educacin de innovadores sociales. Esta organizacin podra tambien asumir una tarea que hasta donde sabemos nadie est realizando y es estudiar las experiencias fallidas y comprender las razones del fracaso. Escuchar sobre proyectos que fallaron no es una buena manera de inspirar y motivar y a nadie le gusta contar sus fracasos. Pero no cabe duda que conocer y aprender de estos casos es indispensable para que quienes tienen la determinacin de lanzar una nueva iniciativa eviten errores que ya otros cometieron.

Por otro lado, es necesario considerar que la mayora de alianzas exitosas que se presentaron en el Foro tienen como piedra angular a una organizacin social o a una empresa con varios aos de experiencia y una significativa experticia en su campo de accin. Tal es el caso de Gente Estratgica, la Fundacin de Atencin a la Niez, la Fundacin Juan Felipe Gmez Escobar, la Fundacin El Alcaravn y la Cor

memorias-foro unidos por la inversion social

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