ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA

LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO)

PROGRAMA DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LAS PÉRDIDAS DE LOS ALIMENTOS. PFL

TALLER SUB-REGIONAL

PAÍSES DEL CONO SUR

“MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y

HORTALIZAS FRESCAS BAJO UN ENFOQUE PRÁCTICO”

Santiago de Chile, 17-21 de Marzo de 2003.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA

ALIMENTACIÓN (FAO)

PROGRAMA DE ACCIÓN PARA PREVENIR LAS PERDIDAS DE LOS ALIMENTOS

TALLER SUB-REGIONAL, PAÍSES DEL CONO SUR.

"MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y

HORTALIZAS FRESCAS BAJO UN ENFOQUE PRÁCTICO ''

INFORME DEL TALLER

1. ANTECEDENTES: Las frutas y hortalizas son importantes productos en las economías de muchos países Lati-noamericanos, tanto para abastecer demandas del mercado nacional, así como para abaste-cer mercados de exportación. La pérdidas de valor del producto asociadas al deterioro de la calidad durante el manejo poscosecha, almacenamiento y distribución, es un factor que con-tribuye en forma importante a pérdidas económicas considerables en estos países. De esta manera, el mantenimiento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, se cons-tituye en un aspecto fundamental para la generación y consolidación de oportunidades de mercado para los países exportadores. En respuesta a la necesidad de reducir los riesgos asociados a la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas y mejorar las oportunidades de mercado para estos productos, ha habido un esfuerzo en todos los niveles del gobierno y la industria para desarrollar e imple-mentar prácticas seguras a través de toda la cadena de manejo de las frutas y hortalizas frescas. El Servicio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias (ESNS) ha venido tra-bajando en estos aspectos desde 1998 en actividades específicas que incluyen cursos de ca-pacitación sobre aspectos de higiene y la aplicación de las buenas prácticas agrícolas. Como resultado de estás actividades se evidenció la necesidad de dar un mayor énfasis a la aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y de Manufactura/Fabricación (BPM/BPF), a la producción primaria de las frutas y hortalizas frescas. Así mismo se identificó la necesidad de adoptar una visión más integrada para abordar el tema de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas a lo largo de toda la cadena de manejo y comercialización del pro-ducto. En respuesta a estos aspectos, el Proyecto del Programa de Acción para Reducir las Pérdidas de los Alimentos (PFL) denominado “Mejoramiento de la Calidad e Inocuidad de las Frutas y Hortalizas Frescas a través de la Realización de un Inventario Global de Materiales de Capaci-tación y de Referencia, y del desarrollo de un Programa de Capacitación en Inocuidad Alimen-taria" aborda estas necesidades mediante dos estrategias: la capacitación de recursos huma-nos y el intercambio de información, como aspectos fundamentales para el aseguramiento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas. Con relación a la primera estrategia se definió un programa de capacitación con el objetivo de entrenar profesionales de las agencies del gobierno, universidades, industria, instituciones de investigación, ONG’s etc. Para ello, ESNS planificó la realización de una serie de talleres de capacitación a nivel Sub-regional. El primero de ellos, se realizó entre el 17 al 21 de marzo,

en Santiago de Chile, dirigido a los países del Cono Sur. La Sub-Secretaría de Agricultura de Chile y la oficina de la FAO para América Latina y el Caribe, actuaron como instituciones co-organizadoras. 2. OBJETIVOS DEL TALLER: Objetivo general: El taller tuvo como objetivo general fortalecer la capacidad institucional, pública y privada, de los países Latinoamericanos, del Cono Sur, para la implementación de programas para el ase-guramiento de la calidad e inocuidad en el sector de frutas y hortalizas frescas, a través de la aplicación de los principios y prácticas de BPA, BPM y el Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP). Objetivos específicos: 1. Analizar la importancia creciente del sector hortofrutícola Latinoamericano, dentro del con-texto mundial del comercio de productos frescos, identificando los retos y oportunidades futu-ras del sector. 2. Presentar un enfoque integral del concepto de calidad e inocuidad alimentaria en el con-texto de la producción y comercialización de frutas y hortalizas frescas. 3. Presentar una clara visión de las reglamentaciones y normas (voluntarias y obligatorias) para el aseguramiento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas. 4. Formar multiplicadores en los principios y aplicación de los conceptos de calidad e inocui-dad alimentaria a través de la cadena, con énfasis en BPA, BPM y HACCP. 5. Analizar experiencias exitosas sobre la implementación de programas para el asegura-miento de la calidad de frutas y hortalizas frescas, para atender los requerimientos de merca-dos objetivos. 3. DESARROLLO DEL TALLER: El taller se realizó en el Hotel Director en la ciudad de Santiago de Chile y contó con la asis-tencia de 30 participantes. Cinco participantes por cada país Argentina, Brasil, Uruguay y Pa-raguay; cuyos costos de participación fueron asumidos por la FAO. Nueve participantes por Chile y un participante por Uruguay, cuyos costos de participación fueron asumidos por una institución nacional. Los participantes representaban diferentes instituciones del sector público y privado vincula-das con aspectos de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, tales como: di-versos entes gubernamentales responsables de la formulación de políticas y del estableci-miento del marco legal en el tema, la academia, instituciones de capacitación, etc. De está manera el taller contó con la vinculación de los actores principales necesarios para abordar el tema de la implementación de programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad en el sector hortofrutícola. La lista de participantes al taller se presenta en el Anexo 1. La apertura del taller estuvo a cargo del Dr. Constantino Tapias, Representante Regional Ad-junto de la FAO para América Latina y el Caribe, quien en su presentación enfatizó la impor-tancia de la implementación de programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad en el sector hortofrutícola, como un mecanismo para generar oportunidades de mercado e in-crementar el comercio de estos productos. Seguidamente, en nombre del Sub-secretario de Agricultura del Gobierno de Chile, el Dr. Alberto Niño Zepeda dió la bienvenida a los partici-pantes. A continuación la Dra. Maya Piñeiro, en representación de la FAO (ESNS, Roma) ex-plicó los objetivos, alcances y metodología del taller.

3.1. Metodología y temas cubiertos: El taller se desarrolló a través de cinco secciones y el enfoque práctico del mismo se basó en presentaciones, discusiones y trabajo en grupos, estudios de caso y visitas de campo. Para apoyar esta metodología, ESNS elaboró un manual de capacitación con el objetivo de con-solidar la información básica requerida por los multiplicadores en el desarrollo de los talleres nacionales. El manual fue diseñado como una guía práctica para el desarrollo de las sesiones de capacitación a nivel nacional. Los destinatarios del manual, son todos aquellos profesiona-les vinculados con actividades de capacitación relacionados con la aplicación de los principios y prácticas para asegurar la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas. El manual no fue diseñado para capacitar directamente a actores de la cadena, tales como productores, transportadores, comercializadores; pero sus contenidos pueden ser adaptados por los multi-plicadores, en consideración al grupo objeto de capacitación. Copias del manual en presentación en papel y CD-ROM fueron entregadas a cada participante y se realizó una breve explicación del contenido del mismo. La versión del manual, que se constituye en un primer borrador, será ajustada de acuerdo a las recomendaciones de los participantes. Sus contenidos se dividen en dos grandes partes. Parte I. Orientaciones para los multiplicadores en la preparación de los cursos de multiplica-ción a nivel nacional. Parte II. Desarrollo de contenidos. Esta parte incluye la metodología para la enseñanza prác-tica de los aspectos técnicos relacionados con la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas. La parte II del manual, se divide a su vez en cinco secciones, cada sección se organizó si-guiendo un mismo formato, que incluye: Objetivos, duración de la sección, metodología y plan de capacitación, los resultados espera-dos, los materiales de capacitación que se utilizarán y una lista de actividades a desarrollar. Los materiales de capacitación incluyen: presentaciones para el desarrollo de los temas, estu-dios de caso, visitas de campo, discusiones en grupo, tormenta de ideas, conferencias, etc. Al final de cada sección se presentan documentos de referencia, con el objetivo de que los participantes exploren con más detalle los temas tratados, aclaren dudas y amplíen sus cono-cimientos. Igualmente, se incluyen presentaciones en power point, las cuales cumplen dife-rentes objetivos, algunas veces sirven para introducir conceptos, otras veces para guiar con-clusiones y en otros casos para el desarrollo de los componentes técnicos del taller. El programa del taller se organizó siguiendo las secciones incluidas en el manual, las cuales apoyan una aproximación integral de los temas de calidad e inocuidad. 3.2. Descripción de cada sección: Sección I. Introducción al taller: en esta sección se presentaron brevemente los aspectos relacionados con los objetivos, alcances y metodología del taller, dentro del marco del pro-yecto PFL, y una breve reseña de las actividades realizadas por la FAO en Latinoamérica, en el tema de la calidad e inocuidad para las frutas y hortalizas frescas. El Dr. Cecilio Morón, en representación de la FAO/RLC, explicó los alcances y trabajos realizados por el Codex Alimen-tarius en el tema de inocuidad y calidad de las frutas y hortalizas frescas. Finalmente, se dió la bienvenida a todos los participantes al taller, con la motivación de que su participación ac-tiva y dinámica durante las sesiones desarrolladas, era fundamental para asegurar el éxito del mismo. Conferencistas: Maya Piñeiro (FAO/ENSN) y Cecilio Morón (FAO/RLC)

Sección II. Importancia del sector hortofrutícola Latinoamericano: esta sección se desarrolló mediante la presentación de los resultados consolidados del cuestionario preliminar enviado por los participantes; así como la discusión en grupo del consenso por país de las debilidades y aspectos positivos para la implementación de programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad en el sector hortofrutícola identificados previamente por cada parti-cipante. Como resultado de esta sección, los participantes alcanzaron una clara comprensión de la importancia económica y social del sector hortofrutícola en su país y para la economía regional (Países del Cono Sur). Conferencista: Luz Berania Díaz Ríos. (FAO/ESNS). Sección III. Aplicación de los principios de manejo poscosecha de frutas y hortali-zas frescas: mantenimiento y mejoramiento de la calidad a través de toda la cade-na de manejo del producto. En esta sección se abordó el concepto de calidad aplicado a las frutas y hortalizas frescas, bajo un enfoque integral. Seguidamente se presentaron aspectos relacionados con el manejo poscosecha del producto con el objetivo de mantener y asegurar la calidad e inocuidad de los productos hortofrutícolas. Para apoyar el desarrollo de las presentaciones técnicas del confe-rencista se incluyó en el manual un estudio de caso relacionado el desarrollo de un plan de acción para asegurar la calidad y mejorar la eficiencia de los sistemas de manejo poscosecha de la Uchuva (Physalis peruvianun). En el mismo, se analizan los peligros asociados al detri-mento de la calidad del producto, y la identificación de las medidas, desde el punto de vista tecnológico, de capacitación, etc., para minimizar el riesgo de tales peligros. Igualmente se incluyeron en el manual lecturas complementarias para el facilitador.

Conferencista: Elhadi Yahia. Consultor FAO. Universidad de Querétaro (México). Sección IV. Aplicación de los principios de inocuidad en la producción y manejo poscosecha de frutas y hortalizas para consumo fresco (producción-manejo-cosecha-empaque-transporte, etc.). En está sección se abordaron temáticas relacionadas con el aseguramiento de la inocuidad de las frutas y hortalizas frescas mediante la prevención de los riesgos de contaminación asocia-dos a las etapas de producción y manejo post-cosecha de las frutas y hortalizas frescas. Se incluyeron como guía práctica en el manual de capacitación lineamientos para la imple-mentación de programas previos de chequeo tales como BPA y BPM, adoptando una metodo-logía de tipo HACCP. De la misma manera, mediante trabajos en grupo se explicaron las limi-taciones de la aplicación de HACCP en la producción primaria. Los participantes organizados por grupos de trabajo, identificaron los peligros asociados a la producción y manejo poscosecha (empacadoras) de un producto hortofrutícola de su elec-ción, definieron los puntos críticos de control (cuando aplicasen), y las medidas de control para prevenir y controlar la aparición de tales peligros. Las sesiones de salón, fueron complementadas con una visita de campo, a dos predios pro-ductores de uva de mesa (La Tuna y La Betania), vinculados al programa de Buenas Prácticas Agrícolas, liderado por la Fundación para el Desarrollo Frutícola de Chile (FDF). Las visitas se realizaron tanto a los campos de producción así como a las empacadoras. Los participantes, organizados por grupos, realizaron una visita de auditoria, apoyados en una lista de verifica-ción que fue entregada previamente. Posteriormente, se realizó en plenaria una discusión de los resultados, incluyendo las no-conformidades encontradas y las acciones correctivas reco-mendadas. El material fotográfico de las visitas, servirá de apoyo para los cursos de multipli-cación a nivel nacional, una vez editado, seleccionado y autorizado por FDF.

Conferencista: Miguel Angel Martínez Téllez. Consultor FAO. Universidad de Davis, California (USA)/ CIAD, México. Sección V. Importancia de las certificaciones privadas para el sector hortofrutícola Latinoamericano: a través de esta sección se abordo el tema de las certificaciones privadas exigidas por los mercados importadores de frutas y hortalizas frescas y la manera como algu-nos países exportadores han respondido a tales exigencias. Con relación al último punto, el Dr. Niño Zepeda, en representación de la Subsecretaría de Agricultura del Gobierno de Chile, presentó la experiencia institucional de Chile en el tema de BPA. Enfatizando que la aplicación de las Buenas Prácticas durante toda la cadena de producción y manejo poscosecha de las frutas y hortalizas es, para el gobierno de Chile, un tema de prioridad nacional fundamental para la sostenibilidad y crecimiento del sector exportador, así como para dinamizar el merca-do doméstico. El Dr. Niño Zepeda ilustró las iniciativas adelantadas para abordar el tema de BPA, que incluyen: la conformación de la Comisión Nacional de BPA, el programa para la im-plementación de BPA en el ámbito de la pequeña agricultura adelantado por el INDAP, la ini-ciativa relacionada con la aplicación de BPA a productos específicos como las frambuesas, y el programa de BPA para los productos de exportación, adelantado por la Fundación para el Desarrollo Frutícola con el apoyo del Gobierno Nacional. Explicación detallada sobre los alcances del programa de BPA adelantado por FDF fue presen-tada por el Dr. Edmundo Araya, quien comentó sobre los antecedentes del programa, objeti-vos, costos del proceso de certificación para los productores que participan en el programa, el sistema de auditoría de huertos, así como los logros y retos futuros del programa. Seguida-mente, el Dr. Araya ilustró ejemplos de certificaciones privadas exigidas por los mercados importadores y dió algunas recomendaciones para abordar el tema de las certificaciones co-mo un tema de país. Finalmente los participantes, a través del trabajo en grupo y tomando los elementos expues-tos en las diferentes secciones del taller, elaboraron un plan de acción, con el objetivo de fortalecer los aspectos de calidad e inocuidad en cada uno de sus países, desde el papel que cada institución participante cumple en la cadena. Conferencista: Edmundo Araya. Consultor FAO. Director de la Fundación para el Desarrollo Frutícola de Chile ( FDF). Alberto Niño Zepeda. Asesor. Sub-Secretaría de Agricultura de Chile. 4. RESULTADOS ALCANZADOS: Considerando que el enfoque del taller consistió en dar elementos técnicos y metodológicos para la formación de un grupo de multiplicadores en los temas de calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, los participantes, como resultado del mismo, están en condiciones de:

Actuar como multiplicadores, mediante la realización de cursos de capacitación a di-ferentes actores de la cadena de frutas y hortalizas frescas. Para ello, estarán en ca-pacidad de emplear los contenidos del curso y sus herramientas, con ejemplos y ejer-cicios, fundamentados en la realidad empresarial e institucional de cada país.

Apoyar y asesorar la ejecución de programas para el aseguramiento de la calidad e

inocuidad que apliquen las empresas del sector hortofrutícola del país.

Liderar grupos de trabajo orientados a la consolidación de estrategias para desarro-llar códigos de prácticas nacionales y en general programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad en el sector hortofrutícola.

De esta manera, los indicadores de impacto del taller, en el corto y mediano plazo, serán el cumplimiento de las actividades propuestas en el plan de acción y de los planes de capacita-ción formulados por los grupos de trabajo por país. Un logro importante del taller ha sido la posibilidad de reunir diferentes actores de la institucionalidad pública y privada para abordar estrategias conjuntas en el tema de la calidad e inocuidad en el sector hortofrutícola de cada país. 5. EVALUACIÓN DEL TALLER: El 96% de los participantes evaluaron el taller de excelente a satisfactorio en términos de la organización, la calidad de los materiales entregados y la agenda desarrollada. Algunos co-mentarios y recomendaciones para mejorar los próximos cursos incluyeron las siguientes:

a) Temas a tratar con más énfasis:

• Explicación detallada del tema relacionado con las certificaciones privadas. • Más tiempo para explicar en mayor detalle el tema de la aplicación de HACCP a la

producción primaria. • Más tiempo para abordar el tema de la aplicación de BPM en empacadoras. • Más tiempo para compartir experiencias en la implementación de BPA entre los

países participantes.

b) Temas a incluir en futuros cursos: • Relación entre el comercio internacional y la calidad. • Legislación nacional relacionada con la calidad e inocuidad de las frutas y hortali-

zas frescas. • Mayor tiempo para discutir el tema de la aplicación de BPA en la producción que

abastece el mercado doméstico. • Desarrollo de políticas de calidad e inocuidad para el sector. • Elaboración de planes completos para la implementación de BPA.

c) Temas a excluir o tratar con menor énfasis: • Concepto básico de calidad. • Conceptos básicos de BPA, BPM, y HACCP. • Información detallada de poscosecha.

d) Comentarios generales:

• Los participantes hicieron bastante énfasis en la importancia de dedicar más tiempo a la explicación de los casos prácticos incluidos en el manual, los cuales apoyan la im-plementación de programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas.

• Es deseable establecer una relación más detallada entre los contenidos del manual y las presentaciones realizadas por los conferencistas.

• Los conferencistas podrían involucrar más a los participantes en el desarrollo de las

sesiones y dar mayor tiempo para trabajos de grupo y para el desarrollo de discusio-nes.

• Menor énfasis debería darse a la información técnica muy especifica, y dedicar mayor tiempo para discutir aspectos de la metodología para el desarrollo de los cursos na-cionales.

• Felicitaciones fueron expresadas por los participantes por la organización del taller,

los materiales entregados y el compromiso de los organizadores del mismo. 6. COMPROMISOS: Por parte de los países participantes:

• Cumplimiento de las acciones propuestas en el plan de acción, según se detalla en el Anexo 2.

• Presentación de Informe mensual a la FAO/ESNS, Roma (vía e-mail), de las activida-des adelantadas en torno a los planes de acción.

• Elaboración de los planes de multiplicación nacionales y envío de los mismos a FAO/ESNS, Roma; en la fecha establecida.

• Estudio detallado del manual de capacitación entregado, y ajuste de las actividades y temas propuestos, de acuerdo a los grupos objeto de capacitación, que harán parte del plan de multiplicación nacional.

• Desarrollo del plan de multiplicación nacional. • Compromiso permanente y voluntad expresa para llevar a cabo las acciones propues-

tas. Por parte de FAO, Roma:

• Envío del informe del taller. • Ajuste del manual y envío de la versión corregida. • Consolidación de la Galería de fotos producto de la visita de auditoría, que apoyaría

los cursos de multiplicación, y envío de la misma a cada país. • Revisión, comentarios y sugerencias al plan de multiplicación presentado por cada

país, y sobre el mismo definir los apoyos técnicos y financieros posibles. • Apoyo permanente a los participantes en el desarrollo de los planes de acción. • Envío bimensual a cada participante de los avances con relación a los planes de ac-

ción aplicados por cada país participante en el taller, con el objetivo de ir consolidan-do la red de BPA en los países del Cono Sur (en una primera etapa).

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Los objetivos generales y específicos planteados para el taller, se cumplieron en su totalidad. Los participantes recibieron información completa sobre los temas relacionados con la calidad e inocuidad aplicada a las frutas y hortalizas frescas. Los temas, que por el limitado tiempo, no fueron abordados con la profundidad requerida durante las sesiones desarrolladas en el taller, se explican en más detalle, a través de estudios de caso y los materiales de capacita-ción contenidos en el manual desarrollado por ESNS. Se recomienda un estudio detallado de cada una de las secciones del manual por parte de los participantes, con el objetivo de hacer el uso más apropiado del mismo. Por otra parte, las posibilidades de contar con participantes de diferentes instituciones públi-cas y privadas, con diferentes responsabilidades en el tema de la calidad e inocuidad alimen-taria, enriqueció en gran medida el desarrollo del taller. De la misma manera, esta gran di-versidad de experiencias y conocimientos, implicó la necesidad de abordar aspectos técnicos, que para algunos participantes podrían parecer bastante básicos, pero para otros participan-tes fueron fundamentales para lograr una clara comprensión de los temas tratados. Sin lugar a dudas, los aspectos prácticos del taller planteados en el manual, serán reforzados en el de-sarrollo de los futuros talleres, mediante discusiones en grupo y orientaciones más precisas a

los conferencistas. Igualmente, se abordarán en más detalle las experiencias desarrolladas por cada país, como un medio de retroalimentación para todos los participantes. De los resultados de las sesiones de trabajo desarrolladas en el taller se pudo apreciar:

• Para algunos países participantes al taller, que han desarrollado una clara experiencia exportadora, las iniciativas desarrolladas en el tema del aseguramiento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, han surgido principalmente como una respuesta a las altas exigencias impuestas por los mercados importadores, y a la ne-cesidad de acceder a certificaciones privadas, principalmente EUREPGAP.

En el caso de Chile, las iniciativas en el tema implicaron la conformación de una Co-misión Nacional de BPA, la implementación del programa de Buenas Prácticas Agríco-las, dirigido por el sector privado (FDF), pero con el apoyo del sector público; el programa de calidad agroalimentaria dirigido a la pequeña empresa rural coordinado por el INDAP (Sector Público), y numerosas iniciativas privadas para lograr la certificación. En el caso de Uruguay el sector público desarrolló el proyecto de capacitación e implementación de sistemas de gestión de la calidad con énfasis en inocuidad dirigido a cinco empresas exportadoras con el objetivo de lograr la trazabilidad y certificación del sector exportador de productos frescos. Para Argentina, la estrategia se ha centrado en el apoyo técnico del sector público para lograr la certificación de los productos de exportación. En todas estas iniciativas, el mercado exportador ha sido el motor de innovación, que ha permitido disponer de empresas calificadas en los procesos de certificación, así como consolidar la infraestructura de laboratorios etc., para apoyar tales procesos. Aunque las iniciativas emprendidas, han sido exitosas, se requiere fortalecerlas, a través de un marco legal claro para abordar el tema de la inocuidad, así como de es-trategias que potencien la articulación del sector público y privado. Igualmente, am-pliar las estrategias para que tales programas incorporen elementos que permitan la inserción de los pequeños productores a los programas de exportación, así como lo-grar que tales experiencias se irradien a la producción local, que abastece los merca-dos domésticos.

• Se evidenció igualmente la necesidad de apoyar programas orientados al asegura-miento de la calidad e inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, mediante la cons-trucción de indicadores y medios de verificación específicos para regiones y cultivos. De tal manera, que la generalidad expresada en los códigos de prácticas y guías de apoyo, logren la especificidad requerida para su implementación a nivel productivo. En ese sentido la investigación aplicada para desarrollar prácticas para el manejo in-tegrado de cultivos y manejo integrado de plagas (asociadas a la producción y posco-secha), así como el fortalecimiento de la legislación nacional (por ejemplo en el tema de la calidad del agua y aspectos medio ambientales) se constituyen en aspectos fundamentales para aplicación exitosa de los principios de las buenas prácticas a la producción primaria y durante manejo poscosecha de las frutas y hortalizas frescas. En los aspectos de producción integrada de cultivos frutícolas, merece destacarse la experiencia desarrollada por Brasil.

• En otros países participantes en el taller, la producción de frutas y hortalizas abastece

principalmente el mercado doméstico, el cual tiene menores exigencias en materia de inocuidad y calidad. En estos países se requerirá de un mayor trabajo de concientiza-ción de los actores para lograr la incorporación de los temas de inocuidad y calidad dentro de las prioridades nacionales. Se espera que las acciones desarrolladas a tra-vés de los cursos de multiplicación, contribuyan en gran medida al logro de este obje-tivo. Como ejemplo de estas iniciativas, merece citarse el caso de los programas des-arrollados por el sector público en Uruguay en el tema de calidad e inocuidad en los mercados mayoristas locales.

• Desde las experiencias desarrolladas por los países en el tema, se evidencia la nece-

sidad de que las estrategias orientadas a construir capacidad local para la implemen-tación de programas de calidad e inocuidad alimentaria, se acompañen de la voluntad decidida del país para fortalecer su política de apoyo al sector hortofrutícola para la calidad e inocuidad de la producción que abastece los mercados domésticos y de ex-portación, para la protección al medio ambiente, y por supuesto, la protección a los consumidores.

De esta manera, el esfuerzo por integrar la multidisciplinariedad e institucionalidad reque-rida para abordar desde un punto integral los temas de calidad e inocuidad para el sector hortofrutícola, se logró exitosamente a través del taller. Se espera que el desarrollo de los planes de acción que reúnen todas estas fortalezas e intereses institucionales públicos y privados, y los cursos de multiplicación, se constituyan en la semilla que permita avanzar y fortalecer la implementación de programas para el aseguramiento de la calidad e ino-cuidad a nivel gubernamental, nacional, regional, local y de empresas. Desde los estudios de caso ilustrados en el manual, se resalta la importancia de definir objetivos claros para los programas para el aseguramiento de la calidad e inocuidad, atendiendo consideraciones de los mercados que se pretende atender, así como que in-corporen lo que es estrictamente necesario en materia de calidad e inocuidad de acuerdo a las posibilidades y características del sector productivo. Se enfatiza, la implementación gradual de las medidas priorizadas para los problemas asociados al detrimento de la cali-dad y riesgos para la inocuidad del producto. Esto significa definir prioridades para el cor-to, mediano y largo plazo. Igualmente, la implementación de programas de Buenas Prác-ticas Agrícolas, requerirán de la implementación de programas de apoyo tales como pro-gramas de Manejo Integrado de Cultivos y Manejo Integrado de Plagas, así como la op-timización de las tecnologías poscosecha apropiadas a las condiciones locales. Para ello el apoyo e integración institucional son requeridas. Finalmente, se recomienda enfáticamente a los multiplicadores, formados a través de es-te curso Sub-regional, apoyar los cursos de multiplicación a nivel nacional, con el desarro-llo de ejemplos pilotos para productos locales, teniendo en cuenta los lineamientos y orientaciones presentados a través de los estudios de caso en el manual de capacitación entregado, y adaptarlos a la realidad del contexto nacional, local o empresarial. El Servi-cio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias, ESNS, de la FAO, estará dispuesto a prestar en este sentido toda la asesoría requerida.

ANEXO 1.

LISTA DE PARTICIPANTES

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO)

SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA DE CHILE

TALLER SUBREGIONAL PARA LOS PAÍSES DEL CONO SUR SOBRE

''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HOR-TALIZAS FRESCAS BAJO UN ENFOQUE PRÁCTICO”

Santiago de Chile

17 al 21 de marzo de 2003

Lista de participantes

Argentina Andrea Marcela Dansa Coordinadora Área Frutas Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Paseo Colón 922, 1° piso, of.136 Buenos Aires Teléfono: 54-11-4349-2270 Fax: 54-11-4349-2283 E-Mail: adansa@sagpya.minproduccion.gov.ar WEB: www.mecon.gov.ar Muncha Díaz Cano Asesor SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) Paseo Colón 367 Buenos Aires Teléfono: 54-11-43422545 Fax: 54-11-43422545 E-Mail: munchadc@yahoo.com Fernando Lavaggi Director de Fiscalización Vegetal SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) Av. Paseo Colón 367, 7° piso Buenos Aires Teléfono: 54-011-4331-6041/49 int 1700/1701 E-Mail 1: flavag@mecon.gov.ar E-Mail 2: fernando_56@hotmail.com.ar

Silvia Elda Santos Coordinadora de Frutas, Hortalizas y otros. SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) Av. Paseo Colón 367 Buenos Aires Teléfono: 54-11-4331-6041 Fax: IDEM anterior int 1508 E-Mail: senasadica@mecon.gov.ar WEB: www.senasa.gov.ar María Andrea Volonté Braga Coordinador Certificación Agroalimentaria y Agroindustrial Fundación Argentina (Grupo INTA). Proyectos de Calidad Cerviño 3101, 1° piso Buenos Aires Teléfono: 48026101 int 122 Fax: 48026101 int 108 E-Mail: avolonte@correo.inta.gov.ar WEB: www.argeninta.org.ar Brasil José Rozalvo Andrigueto Coordenador Geral de Desenvolvimento Vegetal Ministerio da Agricultura Pecuaria e Abastecimento Departamento de Fomento e Fiscalización Vegetal Esplanada dos Ministerios Bloco D Ed. Anexo A Sala 233. 70043-900 Brasilia DF Teléfono: 61-2254538 Fax: 61-3217746 E-Mail: jrozalvo@agricultura.gov.br Emival Martins Araujo Ingeniero Agrónomo. Fiscal Federal Agropecuario Ministerio da Agricultura e Abastecimiento Departamento de Fomento e Fiscalización Vegetal Anexo Do Mapa ALA A Sala 252 Esplanada Dos Ministerio Bloco D Cep 70.043-900 Brasilia DF Teléfono: 021-61-2182706 Fax: 021-61-2244322 E-Mail: fernandes@agricultura.gov.br

André Luis Bonnet Alvarenga Ingeniero Químico. M. Sc. C y Tecn. Alimentos EMBRAPA Agroindustria de Alimentos Avenida das Américas, 29501. Rio de Janeiro. Teléfono: 55212410-7410 Fax: 55212410-1090 E-Mail: abonnet@ctaa.embrapa.br WEB: www.ctaa.embrapa.br Murilo Carlos Muniz Veras Agrónomo. Fiscal Federal Agropecuario MAPA (Ministerio de Agricultura Pecuaria y Abastecimiento). Departamento de De-fensa e Inspección Vegetal – Coordinación Laboratorios Vegetales CLAV/DDIV/MAPA.-Brasilia/DF - 70.043-900 Esplanada dos Ministérios, Bloco "D", Anexo B, Sala 328b Brasilia Teléfono: 61-2182806 E-Mail : muriloc@agricultura.gov.br WEB: www.agricultura.gov.br Carlos Alexandre Oliveira Gomes Pesquisador EMBRAPA Agroindustria de Alimentos Av. Das Américas 29501. Guaratiba Rio de Janeiro-RJ Brasil 23020-470 Teléfono: 55212410-7411 Fax: 552124101090 E-Mail: caogomes@ctaa.embrapa.br WEB: www.ctaa.embrapa.br Chile Ricardo Adonis Ponce Jefe de Proyectos en BPA F.D.F. (Fundación para el Desarrollo Frutícola) Avda. Pedro de Valdivia 0193, 2° piso Providencia, Santiago Teléfono 56-02-2316094 Fax 56-02-2317270 E-Mail 1: direccion@fdf.cl E-Mail 2: radonis@fdf.cl WEB: www.fdf.cl

José Antonio Allende Lagos Jefe de Producción. Encargado Transferencia Tecnológica CODESSER Camino Olivero 4807 Talagante. Santiago Teléfono: 56-02-8559156 Fax: 56-02-2-8559142 E-Mail: jallendel@educarchile.cl Horst Berger Ingeniero Agrónomo. Universidad de Chile Santa Rosa 11315 Santiago Teléfono: 56-02-6785704 56-02-2203881 Fax: 56-02-6785704 E-Mail: hberger@uchile.cl Anita Inguerzon Quiroga Ejecutiva de Fomento y Capacitación CAPFRUTA San Antonio 220, oficina 301 Santiago Teléfono: 56-02-6325274 Fax: 56-02-6327327 E-Mail: ainguerzon@fedefruta.cl WEB: www.capfruta.cl Juan Rodrigo López Ulloa Gerente General OTIC AGROCAP Luis Thayer Ojeda 0180, oficina 1504 Providencia. Santiago Teléfono: 56-02-2331245 Fax: 56-02-3354178 E-Mail: rlopez@agrocap.cl WEB: www.agrocap.cl Germán Amador Ruiz Cárdenas Ingeniero Agrónomo. Jefe Subdepto. Fomento y Proyectos Específicos SAG (Servicio Agrícola Ganadero) Av. Bulnes 140, 5° piso Santiago Teléfono: 56-02-6721394 Fax: 56-02-6731258 E-Mail: german.ruiz@sag.gob.cl WEB: www.sag.gob.cl

Bernabé Tapia Cruz Encargado de Hortalizas Oficina de estudios y políticas agrarias. ODEPA Teatinos 40, 8° piso Teléfono: 56-02-3973040 Fax: 56-02-3973044 E-Mail: btapia@odepa.gob.cl WEB: www.odepa.gob.cl Pablo Villalobos Mateluna Encargado Nacional Programa de Calidad Agroalimentaria INDAP (Instituto de Desarrollo Agropecuario) Agustinas 1465 Santiago Centro. Santiago Teléfono: 56-02-6908181 Fax: 56-02-6908179 E-Mail: pvillalobos@indap.cl WEB: www.indap.cl Andrea Zaror Saieh Directora Académica, Área de Capacitación a Empresas Fundación Chile Parque Antonio Rabat Sur 6165 Vitacura. Santiago Teléfono: 56-02-2400494 Fax: 56-02-2419019 E-Mail: azaror@fundacionchile.org WEB: www.fundacionchile.org Paraguay Graciela Cabrera Arredondo Jefe Laboratorio de Control de Calidad y Agroindustria Instituto Agronómico Nacional (IAN), Dirección de Investigación Agrícola (DIA), Mi-nisterio de Agricultura y Ganadería (MAG) Km. 48.5, Ruta 2. Caacupé, Depto. de la Cordillera. Teléfono: 595-0511-42255 Fax: 595-0511-42119 E-Mail 1: gc580613@hotmail.com E-Mail 2: iommag@rieder.com.py

María Gloria Cáceres Sanabria Técnico Sub Responsable (Lab. Químico de Alimentos) INTN (Instituto Nacional de Tecnología y Normalización) Av. Artigas #3973 y Gral. Roa Asunción Teléfono: 0521-290160 Fax: 0521-290873 E-Mail 1: dlaboratorio@intn.gov.py E-Mail 2 : intn@intn.gov.py Graciela Estigarribia de López Técnica en Cultivo de Hortalizas (Ingeniera Agrónoma) Dirección de Extensión Agraria. Ministerio de Agricultura y Ganadería San Lorenzo Teléfono: 595-21-570514 E-Mail 1: gtzsuelo@quanta.com.py E.Mail 2: eciela@hotmail.com Carlos Antonio Giménez López Ministerio de Agricultura y Ganadería Director Ejecutivo. Programa de Tecnificación y Diversificación Campesina Dirección Nacional de Coordinación de Proyectos DINDAP Alberdi 225 c/ Pdte. Franco Asunción Teléfono: 0521-444076 E-Mail: c_mallada@yahoo.com María de Lourdes Ibañez Técnica de Laboratorio Microbiológico de Alimentos INTN (Instituto Nacional de Tecnología y Normalización) Av. Artigas #3973 y Gral. Roa Asunción Teléfono: 595-21-290160 Fax: 595-21-290873 E-Mail 1: dlaboratorio@intn.gov.py E-Mail 2: int.@intn.gov.py

Uruguay Marcelo Amado Chalela Ingeniero Agrónomo responsable Unidad Higiénico Sanitaria Intendencia Municipal de Montevideo. Comisión Administradora Mercado Modelo. Cádiz 1480. Planta Alta. Montevideo Teléfono: 598-2-5089371 Fax: 598-2-5089372 E-Mail: amadomar@adinet.com.uy WEB: www.mercadomodelo.net Marta Bentancur División de Protección de Alimentos Jefe Calidad F y H Frescas. Ministerio Ganadería, Agricultura y Pesca Avda. Millán 4703 Montevideo Teléfono: 5982-3098410 int 137 Fax: 5982-3093069 E-Mail 1: mbentanc@adinet.com.uy E-Mail 2: marbentancur@hotmail.com Ana Castillo Leska Responsable Área Mejora de la Calidad PREDEG (Programa Reconversión y Desarrollo de la Granja) 18 de Julio 1496, 1° piso Montevideo CP11200 Teléfono: 00598-2-4026324/34/48 Fax: 00598-2-4026335 Email 1: gilcast@adinet.com.uy Email 2: predeg@adinet.com.uy Dante Giosa Jefe Departamento Promoción Comercial Junta Nacional de la Granja (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca) Baltasar Brum 559 CP 90.000 Canelones Teléfono: 00598-33-22732/33 Fax: 00598-33-22940 E-Mail: dgiosa@mgap.gub.uy WEB: www.mgap.gub.uy/junagra

Victoria Machado Jefe Verificación y Certificación (DPAV) MGAP (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca) División de Protección de Alimentos Avda. Millán 4703 Montevideo Teléfono: 598-2-3093069 E-Mail: victoriamachado@mixmail.com Valeria Telis Ingeniera Agrónoma Producción Integrada Asociación de Productores de Producción Integrada. Proyecto PREDEG/GTZ Vazquez 1087/ Leopardi 1590 Montevideo Teléfono: 6137694 Fax: 4026335 E-Mail: vtelis@adinet.com.uy FAO Maya Piñeiro Servicio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias. Dirección de Alimenta-ción y Nutrición FAO/Roma Roma. Italia Viale delle Terme di Caracalla 00100 Teléfono: 3906-5705-3308 Fax: 3906-5705-4593 E-Mail: Maya.Pineiro@fao.org WEB: www.fao.org Cecilio Morón Oficial Principal de Política Alimentaria y Nutrición Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe Av. Dag Hammarskjold 3241. Vitacura Casilla 10095. Santiago. Chile Teléfono: 56-02-3372208 Fax: 56-02-3372101 E-Mail: cecilio.moron@fao.org WEB: http://www.rlc.fao.org Luz Berania Díaz Rios Servicio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias. Dirección de Alimenta-ción y Nutrición FAO Roma. Italia Teléfono: 0657053076 E-Mail: LuzBerania.DiazRios@fao.org WEB: www.fao.org

Edmundo Araya Consultor de FAO Director General F.D.F (Fundación para el Desarrollo Frutícola) Av. Pedro de Valdivia 0193, oficina 22. Santiago. Chile Teléfono: 56-02-2316094 Fax: 56-2-2317270 E-Mail 1: edmundo@manquehue.net E-Mail 2: direccion@fdf.cl WEB: www.fdf.cl Miguel Ángel Martínez Téllez Consultor de FAO Investigador Titular Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo. A.C. Carretera a la Victoria Km. 0.6 A.P 1735 Hermosillo Sonora. México Teléfono: 662-2892400 Fax: 662-2800055 E-Mail: norawa@cascabel.ciad.mx WEB: www.ciad.mx Elhadi Yahia Consultor de FAO Profesor Universidad Autónoma de Querétaro Querétaro 96010 Queretano. México Teléfono: 52-442-2158283 Fax: 52-442-2156867 E-Mail 1: elhadiyahia@hotmail.com E-Mail 2: yahia@uaq.mx WEB: http://www.orbita.starmedia.com/yahia