medidas morosidade

-- ----- :- -- 'T - -.------,--------- ----- - ---. --- - - -- --.:.:.-. - ._ . -. . _-.. -, .. .,-'4--.-

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS

---- -- -- ----:-::: --------- - ------: ---

Prazo Galicia, l

Telfono : 98 1 77 00 11 Fax: 98 1 77 65 29

ASUNTO: Informe de Intervencin e Tesourera do cumprimento da Lei de Medidas de

Loita contra a Morosidade.

REMISIN AO PLENO DO CONCELLO

En virtude do establecido na Lei 15/2010, do 5 de xullo, de modificacin da Lei 3/2004,

do 29 de decembro, pala que establecen medidas de loita contra a morosidade nas

operacins comerciais, remito o informe trimestral sobre o cumprimento dos prazos

previstos na Lei 15/2010, do 5 de xullo, para o pago das abrigas de cada Entidade Local.

Betanzos, 3 de novembro de 2015

- -- - --------

--:-.:::-.- .-_-J',,-..- ~ ..... ~- ..:-. -.. -. - .-. -

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Golicio, 1

INFORME DE INTERVENCIN E TESOURERA Telfono: 981 77 00 11 Fax: 981 77 65 29

Asunto: Informe terceiro trimestre exercicio 2015: cumprimento da previsin establecida no artigo 1 O da Le 25/2013, de impulso da factura electrnica e creacin do rexistro contable de facturas no sector pblico e no artigo 4 da Lei 15/201 O de 5 de xullo, de modificacin da Lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecen medidas de loita contra a morosidade en operacins comerciais.

CONSIDERACINS LEGAIS 1 Le 15/201 O, do 5 de xullo, de modificacin da Lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que establecen medidas de loita contra a morosidade operacins comerciais.

2 Lei 25/2013 do 27 de decembro, de impulso da factura electrnica e creacin do rexistro contable de facturas no sector pblico.

3 Lei Orgnica 9/2013, do 20 de decembro, de control da dbeda comercial no sector pblico.

4 Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se establece o texto fundido da Lei reguladora das Facendas Locais.

5 Lei 11/2013, do 26 de xullo, de medidas de apoio o emprendedor e estmulo do mento e creacin de emprego.

ica 2/2012, do 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade

rde HAP72105/2012, do 1 de outubro, de subministro de informacin.

De acordo co exposto e en cumprimento do disposto no artigo 10 da Lei 25/2013, de impulso da factura electrnica e creacin do rexistro contable de facturas no sector pblico e na Lei 15/201 O, de 5 de xullo, de Medidas de lo ita contra a morosidade, a Tesourera e a Intervencin municipal emiten o seguinte INFORME:

PRIMEIRO: O artigo 10 da Lei 25/2013, de 27 de decembro, de impulso da factura electrnica e creacin de rexistro contable de facturas do Sector Pblico dispn o seguinte: "Actuacins do rgano competente en materia de contabilidade: os rganos ou unidades administrativas que tean atribuda a funcin de contabilidade nas Administracins Pblicas:

1 Efectuarn requirimentos peridicos de actuacin respecto s facturas pendentes de recoecemento de obrigacin, que sern dirixidos aos rganos competentes. 2 Elaborarn informe trimestral con relacin das facturas con respecto as cales transcorresen mis de tres meses dende que foran anotadas e non se efectuara o recoecemento da abriga polos rganos competentes. Este informe ser remitido dentro dos quince das seguintes a cada trimestre natural ao rgano de control interno".

INFORME 3 TRJMESTRE 2015: CUMPRJMENTO ARTIGO 10 LEI 25/2013-INFORME DE INTERVENCIN E TESOURERA

Con relacin a existencia de facturas para as cales transcorreron mais de tres meses dende a sa anotacin no rexistro contable, dicir, que fosen rexistradas antes do 1 de xullo de 2015, sen que se pro ce dese a levar a cabo o expediente de recoecemento de obrigas o 30 de setembro, informase que segundo os datos do programa contable, existen 138 facturas que renen estas condicins por importe total de 155.499,01.

Indicar que, tal e como se sinala na Gua para a elaboracin dos informes trimestrais de morosidade, na aplicacin informtica desaparece o formulario Facturas ou documentos xustificativos con respecto aos que, ao final do trimestre, transcorreran mis de tres meses dende a sa anotacin no rexistro de facturas e non se tramitaran os correspondentes expedientes de recoecemento da obriga (artigo 5 da Lei 15/2010), ao derrogarse expresamente pola Disposicin derrogatoria da Lei 25/2013, do 27 de decembro, de impulso da factura electrnica e creacin do rexistro contable de facturas no Sector Pblico.

SEGUNDO: O apartado terceiro do artigo 4 da Lei 15/2010, de 5 de xullo establece que, os Tesoureiros, ou no seu defecto os Interventores das Corporacins Locais elevarn un informe trimestral ao Pleno sobre o cumprimento dos prazos previstos na Lei para o pago das obrigas de cada entidade local no que se incluir o nmero e conta global das obrigas pendentes nas que se incumpra o prazo.

Con relacin aos prazos de pago establecer, en primeiro lugar, que dende o un de xaneiro de 2013, o prazo para realizar o pago sern os 30 das. O inicio do perodo de cmputo dos trinta das que se establecen como prazo mximo de pago, o artigo 4 da Lei 3/2004,de 29 de decembro, pola que se . establecen medidas de loita contra a morosidade nas operacins comerciais, na sa redaccin dada polo artigo 33 da Lei 11/2013 de 26 de xullo, de medidas de apoio o emprendedor e de estmulo do crecemento e creacin de emprego establece:

"l. O prazo de pagamento que debe cumprir o debedor, se non tivese fixado data ou prazo de pagamento no contrato, ser de trinta das naturais despois da data de recepcin das mercadoras ou prestacin dos servizos, mesmo cando recibise a factura ou solicitude de pagamento equivalente con anterioridade.

Os proveedores debern facer chegar a factura ou solicitude de pagamento equivalente aos seus clientes antes de que se cumpran quince das naturais a contar dende a data de recepcin efectiva das mercadoras ou da prestacin dos servizos.

Cando no contrato se fixase un prazo de pagamento, a recepcin da factura por medios electrnicos producir os efectos de inicio do cmputo de prazo de pagamento, sempre que se encontre garantida a identidade e autenticidade do asinante, a integridade da factura e a recepcin polo interesado. 2 Se legalmente ou no contrato se dispuxo un procedemento de aceptacin ou de comprobacin mediante o cal deba verificarse a conformidade dos bens ou os servizos co disposto no contrato, a sa duracin non poder exceder de trinta das naturais a contar dende a data de recepcin dos be ns ou da prestacin dos servizos. Neste caso, o

INFORME 3 TRIMESTRE 2015: CUMPRIMENTO ARTIGO 10 LEI 25/2013-INFORME DE INTERVENCIN E TESOURERA

Pxina 2 de 6

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Ga lic ia, l Telfono : 981 77 00 l l Fax: 98 1 77 65 29

prazo de pagamento ser de trinta das despois da data en que ten lugar a aceptacin ou verificacin dos bens ou servizos, mesmo anda que a factura ou solicitude de pagamento se tivese recibido con anterioridade aceptacin ou verificacin.

3. Os prazos de pagamento indicados nos apartados anteriores podern ser ampliados mediante pacto das partes sen que, en ningn caso, se poida acordar un prazo superior a 60 das naturais.

4 Podern agruparse facturas ao longo dun perodo determinado non superior a quince das, mediante unha factura comprensiva de todas as entregas realizadas no devandito perodo, factura resumo peridica, ou agrupndoas nun nico documento para os efectos de facilitar a xestin do seu pagamento, agrupacin peridica de facturas, e sempre que se tome como data de inicio do cmputo do prazo a data correspondente metade do perodo da factura resumo peridica ou da agrupacin peridica de facturas de que se trate, segundo o caso, e o prazo de pagamento non supere os ssenta das naturais dende esa data.

A disposicin final stima da Lei 11/2013, do 26 de xullo, de medidas de apoio ao emprendedor e de estmulo do crecemento e creacin de emprego modificou o apartado 4 do artigo 216 do Real Decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se

--1---r""'oba o texto refundido da lei de contratos do sector pblico:

'4. A Administracin ter a abriga de aboar o prezo dentro dos trinta das seguintes data de aprobacin das certificacins de obra ou dos documentos que acrediten a conformid de co disposto no contrato dos bens entregados ou servizos prestados, sen prex ' o do establecido no artigo 222.4, e se se demorase, deber aboar ao contratista,

partir do cumprimento do devandito prazo de trinta das os intereses de demora e a indemnizacin polos custos de cobramento nos termos previstos na Lei 312004, do 29 de decembro, pola que se establecen medidas de loita contra a morosidade nas operacins comerciais. Para que haxa lugar ao inicio do cmputo de prazo para a remuneracin de intereses, o contratista deber de ter cumprido a abriga de presentar a factura ante o rexistro administrativo correspondente, en tempo e forma, no prazo de trinta das dende a data de entrega efectiva das mercadoras ou a prestacin do servizo.

Sen prexuzo do establecido nos artigas 222.4 e 235.1, a Administracin deber aprobar as certificacins de obra ou os documentos que acrediten a conformidade co disposto no contrato dos bens entregados ou servizos prestados dentro dos trinta das seguintes entrega efectiva dos bens ou prestacin do servizo, salvo acordo expreso en contrario establecido no contrato e nalgn dos documentos que rexan a licitacin.

En todo caso, se o contratista incumprise o prazo de trinta das para presentar a factura ante o rexistro administrativo, a remuneracin de intereses non se iniciar ata transcorridos trinta das dende a data de presentacin da factura no rexistro correspondente, sen que a Administracin aprobase a conformidade, se procede, e efectuado o correspondente aboamento.


No presente mes de outubro os clculos son efectuados co programa contable. Establcese o criterio de clculo computado en 30 das dende o rexistro ata a data de recoecemento da obriga e outros 30 dende esta data ata a data de pago.

Ademais, na Gua para a elaboracin de informes trimestrais de morosidade do Ministerio de Facenda e Administracins Pblicas (emitida con data marzo de 2015), se establece que "A Administracin, por tanto, dispn dun prazo mximo de 30 das contados dende o seguinte a entrega dos bens e prestacins dos servizos para aprobar as certificacins ou documentos que acrediten a conformidade, e dispn doutros 30 das a partir desa data de aprobacin para proceder o pago do prezo sen incorrer en mora. O inicio do cmputo do perodo medio de pago, tanto nas operacins pagadas como nas pendentes, polo que se refire os informes de morosidade, se computa, con carcter xeral, dende a recepcin da factura". Na nova Gua para a elaboracin de informes trimestrais de morosidade do Ministerio de Facenda e Administracins Pblicas (emitida con data marzo de 2015), que modifica a existente ata esa data (de data maio de 2011) modifica o modelo normalizado de informe e a aplicacin informtica para a sa grabacin e presentacin telemtica adaptndose os datos remitidos neste trimestre a este novo modelo normalizado do Ministerio.

En conclusin, e segundo o informe que se xunta derivado dos datos obrantes no programa de contabilidade do que se dispn, as facturas que se atopan a 30 de setembro de 2015 pendentes de abono fora do perodo legal de pago ascenden a 216 facturas e a un total de 282.884,86; por outra parte, as facturas pendentes de pago dentro do prazo de pago ascendan a 401 facturas e a unha cantidade total de 484.839,83.

As, o perodo medio do pendente de pago das facturas aprobadas (PMPP) ascendeu no terceiro trimestre do exercicio 2015 segundo o clculo efectuado polo programa contable existente, salvo erro ou omisin involuntaria, a 60,95 das.

Ademais os pagos realizados no terceiro trimestre do exercicio 2015 dentro do perodo legal de pago ascendan, a 30 de setembro de 2015, a un total de 335 facturas e a unha cantidade total de 581.649,41 euros e os pagos realizados fra do perodo legal de pago ascendan, a un total de 130 facturas e a unha cantidade total de 227.478,59 euros.

As, o perodo medio de pago (PMP) ascendeu no terceiro trimestre de 2015, segundo o clculo efectuado polo programa contable existente, salvo erro ou omisin involuntaria, a 43,44 das.

TERCEIRO: Achgase a este informe o modelo normalizado vixente no da da data realizado pola aplicacin informtica da que se poden obter os ficheiros para poder gravalos e rendelos telemticamente.

Estes datos se renden sen prexuzo da aprobacin do Real Decreto 635/2014, do 25 de xullo, polo que se desenvolve a metodoloxa de clculo do perodo medio de pago a provedores das Administracins Pblicas. No mencionado Real Decreto se establece unha nova obriga relativa a que as Corporacins Locais remitirn ao Ministerio de


Pxina 4 de 6

',-_- -. - ~..:---.-.-~----- .: .. -- r ------------------- --- -- - ----------- ---

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Go licio, l Telfono : 981 77 00 11 Fax : 981 77 65 29

Facenda e Administracins Pblicas e publicarn peridicamente a informacin relativa ao perodo medio de pago mensual ou trimestral (segundo corresponda) a provedores as como a ratio mensual ou trimestral das operacins pagadas e a das operacins pendentes de pago.

No mencionado Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, en concreto, no seu artigo 5, se establece a frmula de clculo do perodo medio de pago de cada entidade.

As, este PMP ser o resultado da suma da multiplicacin do ratio de operac10ns pagqdas polo importe total de pagos e do ratio de operacins pendentes multiplicado polo importe total de facturas pendentes de pago e esta suma dividida pola suma do importe de pagos realizados e de pagos pendentes.

Para chegar a coecer cal polo tanto o PMP ser necesario calcular o ratio de operacins pagadas e o ratio de operacins pendentes; o ratio de operacins pagadas ser o resultado de dividir o sumatorio de multiplicar o nmero de das de pago polo importe de cada factura entre o importe total de pagos realizados. O ratio de operacins pendentes de pago ser o resultado de dividir o sumatorio de multiplicar o nmero de das de pago polo importe de cada factura entre o importe total de pagos pendentes.

Segundo a informacin publicada na Oficina Virtual de Entidades Locais, dependente da Subdireccin xeral de relacins financeiras coas Entidades Locais, con relacin a remisin de datos relativos o perodo medio de pago das EELL, o perodo medio de pago definido no Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo mide o retraso no pago da

' eda comercial en termos econmicos, como indicador distinto respecto do perodo le _ 1 de pago establecido no texto refundido da Lei de Contratos do Sector Pblico e na

ei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecen as medidas de loita contra a morosid dnas operacins comerciais .

....___~ ~gundo se desprende dos datos do programa contable, o PMP correspondente ao 3 trimestre do exercicio 2015 de 21,86 das: correspondendo ao ratio de facturas pagadas a 13,50 das e o importe a 809.128,00 e o ratio de facturas pendentes a 30,69

1 das e o importe a 766.034,70.

Ademais, no Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, se establece a obriga de que as Corporacins Locais publiquen nos seus portais web, e seguindo criterios homoxneos que fixar o Ministerio de Facenda e Administracins Pblicas mediante modelos tipo de publicacin, o seu perodo medio de pago, o ratio de operacins pagadas e o ratio de operacins pendentes. Con data 1 de outubro se habilitou na Oficina Virtual de Entidades Locais unha plataforma para proceder o envo

""..:-..:- ...... ..:_ --. __ -_. - ;_ - ~ ... ___ ...

presente informe sen prexuzo da rendicin dos datos correspondentes o PMP (perodo medio de pago) segundo expn o Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, tal como se describiu no presente informe coexistindo ambos clculos.

CUARTO: Sen prexuzo da sa presentacin a6 Pleno do Concello, este informe deber remitirse, en todo caso, aos rganos competentes do Ministerio de Facenda e Administracins Pblicas e ao rgano competente da Comunidade Autnoma de Galicia que ten atribuda a tutela financeira da Entidade Local.

Con respecto a sa remisin o Ministerio de Facenda e Administracins Pblicas deberase ter en conta o disposto no artigo 16 da Orde HAP/2105/2012, de 1 de outubro, pola que se regulan as abrigas de subministro de informacin previstas na Lei Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade Financeira que establece que, antes do ltimo da do mes seguinte a finalizacin de cada trimestre do ano se remitir unha determinada informacin, entre a que se atopa o informe trimestral regulado no artigo 4 da Le 15/2010, de 5 de xullo.

E para que conste aos efectos oportunos asinan este informe, en Betanzos, a 28 de outubro de 2015.

INFORME 3 TRIMESTRE 2015 : CUMPRIMENTO ARTIGO 10 LEI 25/2013-INFORME DE INTERVENCIN E TESOURERA

P:\vin" F. rlP f.

'

'

mcello de Betanzos cicio: 2015 Trimestre: Tercero Fecha Obtencin 2911012015 14:01:28

Pagos realizados en el Trimestre

Periodo Pagos realizados en el Trimestre

Pagos realizados en el Trimestre medio pago Dentro periodo legal pago Fuera periodo legal pago (PMP) (das)

Nmero de Importe total Nmero de Importe total pagos pagos

stos en Bienes Corrientes y Servicios 52,18 313 308.788,73 120 196.629,61 20- Arrendamientos y Cnones 54,69 15 4.204,28 4 4.627,60 21- Reparacin, Mantenimiento y conservacin 69,04 54 16.418,23 37 24.593,46 22- Material, Suministro y Otros 50,61 244 288.166,22 79 167.408,55 23- Indemnizacin por razn del servicio 0,00 o o 24- Gasto de Publicaciones 0,00 o o 26- Trabajos realizados por Instituciones s.f. de lucro 0,00 o o

1ersiones reales 28,91 22 272.860,68 10 30.848,98 ros Pagos realizados por operaciones comerciales 0,00 o o 'ndientes de aplicar a Presupuesto 0,00 o o >TAL 43,44 335 581.649,41 130 227.478,59

::1 ::::

;: i

:: :::

' '

.,

1 'I

1cello de Betanzos

cicio: 2015 Trimestre: Tercero

Intereses de demora pagado en el periodo

Intereses de demora pagado en el periodo

Intereses de demora pagados en el trimestre Nmero de Importe total pagos

Gastos en Bienes Corrientes y Servicios o 0,00 Inversiones reales o 0,00 Otros Pagos realizados por operaciones comerciales o 0,00 Pagos Realizados Pendientes de Aplicar a Presupuesto o 0,00 TOTAL o 0,00

Fecha Obtencin 2911012015 14:03:06 Pg. 1

. '

" " ,1 . ' . "

..

;\ ,: ':

::

:- '

: ~ ' ~ '"

:j

Concello de Betanzos Fecha Obtencin 2911012015 14:03:39

Ejercicio: 2015 Trimestre: Tercero Pg. 1

Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre

Periodo Pendiente de pago al final del trimestre medio del

Facturas o documentos justificativos pendiente de Dentro periodo legal pago a Fuera periodo legal pago a final pendientes de pago al final del trimestre pago (PMPP) final del trimestre del trimestre (das) N Operaciones Importe total N Operaciones Importe total

Gastos en Bienes Corrientes y Servicios 61,65 391 445.319,38 203 251.841,66

20- Arrendamientos y Cnones 65,99 13 4.668,01 7 1.877,42

21- Reparacin, Mantenimiento y conservacin 65,85 76 36.217,77 74 33.305,15

22- Material, Suministro y Otros 61,14 302 404.433,60 122 216.659,09

23- Indemnizacin por razn del servicio 0,00 o o

24- Gasto de Publicaciones 0,00 o o

26- Trabajos realizados por Instituciones s.f. de lucro 0,00 o o Inversiones reales 64,47 5 22.167,42 9 29.199,75

Otros Pagos realizados por operaciones comerciales 159,00 o 1 55,00

Pendientes de aplicar a Presupuesto 25,56 5 17.353,03 3 1.788,45

TOTAL 60,95 401 484.839,83 216 282.884,86

Concello de Betanzos Fecha Obtencin 2911012015 14:04:29

Ejercicio: 2015 Trimestre: Tercero

Facturas o documentos justificativos que al final del trimestre, hayan transcurrido ms de tres meses desde su anotacin en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes

expedientes de reconocimiento de la obligacin

Facturas o documentos justificativos que al final del trimestre, Periodo medio Pendiente de reconocimiento hayan transcurrido ms de tres meses desde su anotacin en el operaciones obligacion

registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes pendientes expedientes de reconocimiento de la obligacin reconocimiento Nmero Importe total (PMOPR)

Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 125,32 129 142.567,68 Inversiones reales 135,90 6 11.962,88 Sin desagregar 126,17 3 968,45 TOTAL 126,14 138 155.499,01

Pg. 1

medidas morosidade

Documents