Mecanismos de promoción e incentivos del EMASde S

EMAS HERRAMIENTA DE ECO EXCELENCIA

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EMAS – HERRAMIENTA DE ECO-EXCELENCIACTL – COMUNIDAD VALENCIANA

PATERNA – 11.04.08

QUE OFRECE EMAS A LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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PÚBLICAS

Capacidad para dar respuesta SeguridadCapacidad para dar respuesta

Cultura organizativa que incorpora

Seguridad

PrevenciónCultura organizativa que incorporalos temas ambientales desde su inicio

Prevención

Compromiso de mejora continuay una actitud proactiva

Innovación

Transparencia y comunicación Confianza

VALOR3/32

VALOR

SISI...

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Rigor en la aplicación del Reglamento EMAS porRigor en la aplicación del Reglamento EMAS porparte de las empresas (evitar el concepto decumplir el expediente)cumplir el expediente)

Verificadores con un alto nivel de preparación yVerificadores con un alto nivel de preparación yde exigencia (acreditación)

Organismos Competentes atentos alf i i t d t d l jfuncionamiento de todo el engranaje

Credibilidad5/32

Credibilidad

INSTRUMENTOS AL INSTRUMENTOS AL ALCANCE DE LAS ALCANCE DE LAS

ADMINISTRACIONESADMINISTRACIONES

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☺ REDUCCIÓN BARRERAS ECONÓMICAS

☺ DESREGULARIZACIÓN

☺ INCENTIVOS ECONÓMICOS

☺ CREACIÓN DE MASA CRÍTICA

☺ IMAGEN

☺ COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADO

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☺ REDUCCIÓN BARRERAS ECONÓMICAS

Ayudas directas implantación(convocatorias anuales y proyectosad-hoc) 1997-2007:)

- 6,8 M €,- 1.500 organizaciones

Ayudas directas a la mejora delsistema (previsión 2008)

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sistema (previsión 2008)

☺ DESREGULARIZACIÓN

PREVENCIÓN Y CONTROL ACTIVIDADES

Ley 3/98 – IIAA (IPPC): Las actividades acogidasal sistema EMAS no deben someterse a los controlesal sistema EMAS no deben someterse a los controlesperiódicos (anexo I i II.1)

Propuesta Nueva Ley:- Mantener la exención para las autorizaciones y

li l d l li iampliarlo a todas las licencias.- EMAS en la revisión de las autorizaciones/licencias.- Bonificación de las tasas que se establecen por

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- Bonificación de las tasas que se establecen porautorización y licencia.

☺ DESREGULARIZACIÓN☺ DESREGULARIZACIÓN

DIRECTIVA 2003/87/E dDIRECTIVA 2003/87/E: esquema decomercio de emisiones de gases de efectoi dinvernadero

Anexo V 5: El verificador tendrá en cuenta si laAnexo V.5: El verificador tendrá en cuenta si lainstalación está registrada en el esquemacomunitario de ecogestión y ecoauditoria (EMAS).comunitario de ecogestión y ecoauditoria (EMAS).

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EMAS CO2 Verific. CO2 EMAS

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☺ INCENTIVOS ECONÓMICOS

Ley 26/2007, de 23 de octubre de ResponsabilidadMedioambiental: Operadores con actividades del anexoMedioambiental: Operadores con actividades del anexoIII y cuyo coste de reparación esté comprendido entre300.000 € y 2.000.000 € y registrados en EMAS ocertificados en lSO 14001, no estarán obligados adisponer de las garantías financieras

Las entidades financieras y de seguros serán sensiblesLas entidades financieras y de seguros serán sensiblesa este reconocimiento del legislador y establecerán unsistema de garantías con costes inferiores para lasempresas EMAS ?

a este reconocimiento del legislador y establecerán unsistema de garantías con costes inferiores para lasempresas EMAS ?

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pp

☺ INCENTIVOS ECONÓMICOS

Ley 26/2007, de 23 de octubre de ResponsabilidadMedioambiental: La fijación de la cantidad que debeMedioambiental: La fijación de la cantidad que debequedar garantizada se hará mediante una metodología deevaluación de riesgo que se basará en criterios técnicosque garanticen una evaluación homogénea de losescenarios de riesgo y los costes de reparación yassegure una delimitación uniforme de la definición de lasassegure una delimitación uniforme de la definición de lascoberturas para cada actividad o instalación.

• En dicho método debería de ser reconocida la importanciade disponer de EMAS, en coherencia con la exenciónplanteada por las actividades con riesgo bajo o moderado

• En dicho método debería de ser reconocida la importanciade disponer de EMAS, en coherencia con la exenciónplanteada por las actividades con riesgo bajo o moderado

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planteada por las actividades con riesgo bajo o moderado.planteada por las actividades con riesgo bajo o moderado.

☺ INCENTIVOS ECONÓMICOS

Eficiencia en el uso del agua (Decreto 304/2006): Para determinadasactividades con aplicación individualizada del canon del agua, el tipo de

l f t d l fi i t 0 95 l j t igravamen general se afecta del coeficiente 0,95 para los sujetos pasivos queacrediten para cada establecimiento una mejora de la eficiencia en el uso delagua, determinada según un sistema cuantitativo, tomando como referencia elestándar de uso o bien que acrediten la eficiencia o la mejora medianteestándar de uso, o bien que acrediten la eficiencia o la mejora medianteun sistema cualitativo basado en la obtención de un sistema de gestiónambiental ISO 14001 o EMAS.

En el caso de las empresas que hayan implantado EMAS este usoeficiente del agua se podrá acreditar mediante la presentación delcertificado o de la declaración ambiental validada (o la correspondientecertificado o de la declaración ambiental validada (o la correspondienteactualización anual validada)

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☺ INCENTIVOS ECONÓMICOS

Ordenanza fiscal núm. 3.6 de Sabadell - 06: Tasa para laprestación de los servicios de prevención y gestión de los residuosprestación de los servicios de prevención y gestión de los residuosmunicipales y asimilados a estos.

Beneficio fiscalBeneficio fiscalb.1. Actividades económicas cuyo titular acredite que disponen de unacertificación de gestión ambiental que incluye los residuos generados ISO14001 o EMAS o Distintivo de Garantía de Calidad Ambiental ------------ 90%14001 o EMAS o Distintivo de Garantía de Calidad Ambiental 90%

b.2. Actividades económicas cuyo titular acredite haber iniciado un procesopara obtener una certificación de gestión ambiental ISO 14001 o EMAS op u f g m EMDistintivo de Garantía de Calidad Ambiental, que incluye los residuosgenerados -------------------------------------------------------------------- 30%

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☺ INCENTIVOS ECONÓMICOSDeducciones del impuesto de sociedades por inversiones realizadasen bienes del activo material, que se considera destinada a laprotección del medio ambiente.protección del medio ambiente.

Tener establecido un acuerdo, convenios, planes o programas aprobados porla administración ambiental competente:la administración ambiental competente:

- convenios individuales- un plan individual de adecuación y mejora de los vertidos

l d l d d ió d misi s l tm sf- un plan gradual de reducción de emisiones a la atmosfera- estar adherido al sistema de ecoauditoria y ecogestión de la UE (EMAS)- haber realizado una diagnosis ambiental de oportunidades de minimización(DAOM)(DAOM)- convenio sectorial al cual la empresa se haya adherido- Mediante la realización de actuaciones que den cumplimiento a los objetivosestablecidos en los planes o programas aprobados por la administración

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establecidos en los planes o programas aprobados por la administraciónambiental competente.

☺ CREACIÓN DE MASA CRÍTICAó ó ú óAmbientalización de la Contratación Pública de la Administración de

la Generalitat de Catalunya:

En ll s nt t s n l s l mp t n i té ni mbi nt l s l nt p • En aquellos contratos en los que la competencia técnica ambiental sea relevante para un correcto desarrollo del objeto del contrato, como por ejemplo contratos de gestión de residuos; construcción, mantenimiento o rehabilitación de edificios; servicios de limpieza; etc las empresas licitadoras deben demostrar que disponen de las medidas y limpieza; etc., las empresas licitadoras deben demostrar que disponen de las medidas y procedimientos de gestión ambiental que garanticen esta solvencia técnica ambiental.

• Como garantía del cumplimiento de la solvencia técnica ambiental se podrá utilizar el disponer del Registro EMAS, de la certificación ISO 14001 o de otras certificaciones equivalentes así como también otras pruebas o medidas de gestión ambiental que incluyan como mínimo la política ambiental aprobada por la dirección de la empresa la asignación de responsabilidades los procedimientos relativos a la la empresa, la asignación de responsabilidades, los procedimientos relativos a la identificación de aspectos ambientales significativos y de identificación de los requisitos legales y las acciones previstas de seguimiento y control ambiental que aplica en la prestación de los servicios objeto de la licitación.

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p j .

Pero en la práctica...

☺ CREACIÓN DE MASA CRÍTICAAmbientalización de la Contratación Pública de la Administración de laAmbientalización de la Contratación Pública de la Administración de laGeneralitat de Catalunya:

• Servicios de limpieza de edificios (2007) y arrendamiento de vehículos (2008)p ( ) y ( )Solvencia técnica de los licitadores: No se incorpora ninguna cláusula ambiental ya que, en virtud de la Ley de contratos vigente (RDL 2/2000 y RD 1098/2001), y para este tipo de contrato de servicios, la solvencia técnica queda substituida por la clasificación, y no es posible añadir ningún tipo de cláusula de solvencia técnica adicional.

Esperar entrada en vigor de la nueva ley de contratos: 1.05.08

• Subministro de papel (2006)Solvencia técnica de los licitadores: Se optó por exigir la presentación de la política ambiental de la empresa licitadora, así como de los criterios ambientales que esta ha

y

seguido. Considerando, sin embargo, que los principales impactos ambientales del papel se dan en la etapa de fabricación, y puesto que las empresas licitadoras acostumbran a ser empresas distribuidoras, se consideró oportuno extender esta exigencia a los fabricantes, cuando estos no son el licitador mismo Para demostrar el cumplimiento de esta exigencia

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cuando estos no son el licitador mismo. Para demostrar el cumplimiento de esta exigencia, se podrán presentar copias de los certificados ISO 14001 o del registro EMAS en vigor.

☺ CREACIÓN DE MASA CRÍTICA☺ CREACIÓN DE MASA CRÍTICADIRECTIVA 2006/66/CE relativa a las pilas y acumuladores y losresiduos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directivaresiduos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directiva91/157/CEE

Artículo 13 Nuevas tecnologías de reciclajeArtículo 13. Nuevas tecnologías de reciclaje2. Los Estados miembros fomentaran que las instalacionesde tratamiento introduzcan sistemas de gestión ambientalgcertificados de conformidad con el Reglamento EMAS.

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☺ IMAGEN

No todas las empresas son iguales

Difusión de las empresas registradas(seminarios publicidad campañas web(seminarios, publicidad, campañas, web,boletines...)

Creación de galardones, premios, distinciones

Incidir en otros programas, com el caso de laResponsabilidad Social Empresarial (RSE)

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Responsabilidad Social Empresarial (RSE).

☺ COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADO

http://www.clubemas.cat

• PROTOCOLO DE COLABORACIÓN CON EL DMAV• PLAN DE TRABAJO (3 años)

• Observatorio legislación ambientalB l tí

• PLAN DE TRABAJO (3 años)

• Boletín• Portal compra verde• Jornadas seminarios

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• Jornadas, seminarios• Estudio riesgo ambiental empresas EMAS

ÓAPLICACIÓN DEL E ( ) EMAS (SGA) A LA

PRÓPIA PRÓPIA ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN

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2005 2007-2008

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ST Girona

ST Lleida

Sede central DMAV ST TarragonaST Barcelona

ST Lleida

ST Terres de l’Ebre

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EMAS ADMINISTRACIÓN LOCAL

Total de 13 centros pertenecientes aAyuntamientos ya certificados y unos15 más en proceso:

Gestión de playasGestión Centros de Convenciones yGestión Centros de Convenciones y servicios a las empresas.Gestión de parques y jardinesMercados municipalesMercados municipalesSedes corporativasInstalaciones deportivas.....

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Ó E SITUACIÓN EN CATALUNYACATALUNYA

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E v olució nombre de registres v igents per organitzac ions i centres300

Evolución número de registros vigentes por organizaciones y centros

250

CentrosMarzo 08200

Nombreorganitz ac ions

o

Centros: 272Organizaciones:217

150

nom

bre Nombre

c entres

Núm

ero

Organizaciones100

g

50

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01997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

anys

Nombre de registres nous per anys

60

Número de registros nuevos por año

464850

60

OrganizacionesCentros

3939

32

6

40

stre

s

25

20

25

31

2522

32

30

mbr

e re

gis

mer

o

16 1715

19 20

1618 19

10

20Nom Nombre

organitzacions

Nombre

Nú

2 224

0

10 Nombrecentres

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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007anys

C an ce l.lac io n s i n o u s reg is tres p er an ys d es d e 1997 a Gen er Cancelaciones y nuevos registros desde 1997 a enero 20082008

Nuevos registrosCancelaciones

1 87 6 6

1 62 5

3 9

1 7 1 5 1 9 2 0 2 53 1

2 03 04 05 0

mbr

em

ero

0 0 0 0 0 2 07 6 62 2

01 0

1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7

Nom

c anc el.lac ions

Nú

An ys nous regis tres

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Distribució per sectors dels registres Emas a Catalunya 20071%

Turisme

Distribución por sectores

1% 2%

1%

Turisme

Serveis

Químic

Plàstic

M t ll

16%2% 2%

1%

2%

1%

5%3%

Metall

Electrònica

Altres

Transport26% No Pimes40% Medianas

12%6%

5%Gestor de Residus

Tèxtil

Automoció

Farmacèutic

40% Medianas34% Pequeñas

11%8%6% 6% 9%

4% Alimentari

Paper

Construcció

Arts gràfiquesg q

Activitats extractives

Ceràmica

Ciment

Pell

30/32

Pell

Distribución por países UE

AN

6%1%

1%

0%

2%2%

ANARASCACAT6%

24%

26%

2% 1% 2% CATCLMCVCYLDEA24%

1%8%

EUEXTGAIB

2%

3%

0%

4%

11%6% IC

MDMUNA

31/32

4%

1%RICE+ME

Distribución por comunidades autónomas

Gracias por su atenciónGracias por su atención

wsamitier@gencat.cat

http://mediambient.gencat.net/

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