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Universidad del Valle de Toluca Programa de Desarrollo Profesional
Materia: Política Económica Toluca, México; enero de 2014
M. en E. Pablo Luis Saravia Tasayco // [email protected] // http://pablosaraviatasayco.com/ // http://www.facebook.com/competitividadyeconomia.grupos
Política Económica - Política Fiscal y Monetaria-
Facilitador: Pablo Luis Saravia Tasayco [email protected]
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Toluca, México; enero de 2014
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Política Económica: objetivos, partes, componentes e instrumentos
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• Anualmente el Ejecutivo Federal, por conducto de la SHCP, conforma el “Paquete Económico” integrado por documentos fundamentales que determinan los objetivos, directrices, instrumentos y criterios de definición de la política fiscal.
• Estos documentos son: – Los criterios generales de política económica
– Ley de ingresos de la Federación
– Decreto del presupuesto de egresos de la federación
– Presupuesto de egresos de la Federación
– Otras relacionadas con la política fiscal, tales como la miscelánea fiscal y/o el informe de aranceles, etc.
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2014/index.html http://hacienda.gob.mx/Biblioteca_noticias_home/reforma_financiera_08052013.pdf
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http://shcp.gob.mx/InfGub/Paginas/Default.aspx
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EL PRESUPUESTO
Es el estado anual de
gastos y recaudación
tributaria de un gobierno.
PROPÓSITOS:
1. Financiar las actividades del gobierno federal
2. Influir en la actividad económica
Ley de ingresos
Ley de gastos
Ingresos = Gastos Equilibrio
Ingresos > Gastos Superávit
Gastos >Ingresos Déficit
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Financiamiento
DÉFICIT
Endeudamiento Interno
Endeudamiento Externo
Emisión Inorgánica
Manejo de los Gastos e Ingresos
Ventas de títulos en el mercado primario
Banca internacional o venta de bonos en los mercados internacionales
Emisión de billetes (maquinita)
Restricción de los gastos e incremento de los impuestos
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Los Impuestos Es un tributo o carga que pagan los agentes económicos
Los impuestos al ingreso de las personas y las
empresas, incluyendo la contribución al
programa de previsión social
Los impuestos al gasto que comprenden el
impuesto de compraventa y los
aranceles de importación
Los impuestos a la propiedad lo conforman
una gran variedad de contribuciones sobre
casas y edificios, tierras agrícolas y residenciales
y las herencias
TIPOS
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Impuestos Indirectos
Se imponen sobre los bienes
y servicios y, por lo tanto,
sólo indirectamente sobre
los individuos; comprenden
los impuestos sobre las
ventas y los impuestos sobre
la propiedad, el alcohol, las
importaciones y la gasolina
Impuestos Directos
Son aquellos que se
imponen directamente a
individuos o a empresas,
como los impuestos sobre la
renta, los impuestos
derivados del trabajo y las
utilidades
CLASIFICACIÓN
Los Impuestos
Es un tributo o carga que pagan los agentes
económicos
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POLÍTICA FISCAL
Las acciones de la política fiscal pueden ser automáticas o discrecionales
Política Fiscal Automática
Es un cambio de la política fiscal desencadenado por el estado de la economía. Por ejemplo: seguro de
desempleo
Política Fiscal Discrecional
Es una acción política que requiere un cambio ya sea en las leyes de
impuestos o en algún programa de gasto. Por ejemplo, un incremento
del impuesto sobre la renta, un aumento del gasto de defensa
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Políticas Fiscal • Política fiscal expansionista
– Es un aumento en las compras gubernamentales (Gasto) o una disminución en los impuestos.
– Podemos usar la política fiscal expansionista para aumentar el PIB real y para disminuir la tasa de desempleo durante una recesión.
• Política fiscal contraccionista
– Es una disminución en las compras gubernamentales (Gasto) o un aumento en los impuestos.
– Es posible usar una política fiscal contraccionista si la economía se sobrecalienta, lo que permite disminuir el PIB real y mantener la inflación bajo control
http://shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Paginas/InfoMensualFinanzasPublicas.aspx
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PACTO POR MÉXICO
Pilar económico del Pacto por México es la reforma hacendaria 1. Incrementar la eficiencia recaudatoria (ampliar la base,
simplificar el cobro y combatir la elusión y evasión fiscales).
2. Fortalecer el federalismo fiscal (Replantear la ley de coordinación
fiscal, ampliar las atribuciones locales de cobro y control (cobro del impuesto predial).
3. Eficientar el gasto público y transparencia (eliminar duplicidad
de funciones, compactar áreas y dependencias).
4. Fortalecer la capacidad financiera del Estado (eliminar
regimen de consolidación fiscal, revisar el diseño y la ejecución de impuestos directos e indirectos).
5. Revisar la política de subsidios a regímenes especiales (no
más subsidios a la población de altos ingresos).
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¿QUÉ ES LA POLÍTICA MONETARIA?
• Consiste fundamentalmente en controlar la oferta monetaria para conseguir unos determinados objetivos de política económica.
http://www.banxico.org.mx/politica-monetaria-e-inflacion/index.html
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¿Qué persigue la política monetaria?
1. La incidencia sobre la economía real. Instrumento:
Tasa de interés: Inversión y Consumo
Impacto: Producción, empleo, precios
2. Mantenimiento o alteración del tipo de cambio. Instrumento:
Tasa de interés: atrae o expulsa capitales internacionales que al cambiar divisa por moneda nacional altera el tipo de cambio (viceversa).
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¿Qué persigue la política monetaria?
3. Controlar la inflación (objetivos de BC independientes)
a. Eliminar liquidez, aumenta la tasa de interés, bajará el precio de los activos (bolsa)
b. Crecimiento económico, los precios suben, el Banco Central opta por una política monetaria restrictiva, sube la tasa de interés y caen los precios de los activos (bolsa)
4. Estabilidad de los mercados financieros a. Las bajas tasas de interés, los ahorradores no se sienten
atraídos por los bonos públicos y depósitos bancarios a plazo fijo.
b. Participan activamente en el mercado de renta variable (burbuja y piden préstamos, ¡¡¡plot!!!)
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¿Cuáles son los instrumentos de política monetaria?
Por lo general son cuatro:
• La alteración de los coeficientes de liquidez de los bancos comerciales (encaje legal)
• Las facilidades de préstamos y depósitos concedidos por el banco central a los bancos comerciales (mediante subasta se ofrece préstamos a muy corto plazo a determinada tasa de interés, cuando se desea inyectar liquidez y viceversa)
• Las operaciones de mercado abierto (venta y compra de activos a cambio de dinero)
• Las recomendaciones del banco central (denegar peticiones de crédito, para aminorar depósitos y liquidez de la economía)
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Objetivo Principal
Políticas Monetarias
Políticas Fiscales
Efectos Positivos
Efectos Negativos
Expansivas
Tratan de expandir el crecimiento económico
• Disminución de la tasa de interés
• Compra de deuda pública
• Disminución del coeficiente de liquidez
• Reducción de impuestos
• Incremento del gasto público
• Expansión de la demanda
• Expansión de la oferta
• Aumento del empleo
• Aumento de precios
Contractivas
Controlar precios (inflación)
• Aumento de la tasa de interés
• Venta de deuda pública
• Aumento del coeficiente de liquidez
• Incremento de impuestos
• Disminución del gasto público
• Disminución de precios
• Contracción de la demanda
• Contracción de la oferta
• Aumento del desempleo
Políticas expansivas y contraccionistas
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