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Año 17 – Nº 2 - mayo 2016

Marzo- Abril 2015

“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”

ISSN 1666-5201

Año 17 – Nº 2, mayo 2016

Dirección Servicios Legislativos

Subdirección Documentación e Información Argentina

Departamento Investigación e Información Argentina

Novedades Legislativas

Legislación. Doctrina y Jurisprudencia

Marzo - Abril 2015

Dirección Servicios Legislativos

Marta B. Pérez

Subdirección Documentación e Información Argentina

Marcela Ellero


PROPIETARIO

Biblioteca del Congreso de la Nación

DIRECTOR RESPONSABLE

Alejandro Lorenzo César Santa

© Biblioteca del Congreso de la Nación

Alsina 1835, 4º piso.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Buenos Aires, mayo 2016

Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723

ISSN 1666-5201

“Novedades Legislativas. Legislación. Doctrina y Jurisprudencia. Marzo- Abril 2015”


0

El boletín "Novedades Legislativas" es una publicación periódica de la

Dirección Servicios Legislativos de la Biblioteca del Congreso de la Nación

-editada en un medio electrónico desde julio de 1999-, que tiene por objeto sistematizar

la información legislativa seleccionada, de carácter general, publicada en el Boletín

Oficial de la República Argentina.

Cada uno de los documentos incorporados contiene una referencia al tipo de

norma, número, fecha, órgano emisor y una breve síntesis analítica de su contenido.

Para un mejor acceso a la información, las normas se clasifican según la materia

abordada, con las necesarias remisiones en caso que una disposición se refiera a varios

temas del tesauro que se utiliza en la presente publicación y acceso directo al texto

completo publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina, mediante un

hipervínculo al archivo del ejemplar –en formato pdf- en la página web oficial del citado

organismo.

Por último, se consignan -a continuación de los asientos legislativos y con el mismo

sistema de clasificación- sumarios de los documentos jurisprudenciales y doctrinarios

publicados en las distintas revistas jurídicas existentes en la Dirección.



1

SUMARIO TEMÁTICO

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Espacial

Informática

COMERCIO Consumidor

Mercado Común Política Arancelaria

COMUNICACIONES Telecomunicaciones

CONSTITUCIÓN Derechos Constitucionales Garantías Constitucionales

CUESTIONES SOCIALES Discriminación

Menores Mujer

Seguridad Ciudadana

CULTURA Homenajes

Medios de Comunicación Monumentos y Lugares Históricos

DEFENSA NACIONAL - SEGURIDAD Fuerzas de Seguridad y Policía

Seguridad

DEMOGRAFÍA Pueblos Originarios

DERECHO

Asociaciones y Fundaciones Contratos

Cooperativa y Mutual Derecho Administrativo

Derecho Ambiental Derecho Civil

Derecho Comercial



2

Derecho Laboral Derecho Penal

Derecho Procesal Civil y Comercial Derecho Procesal Penal

Derechos Humanos Identificación de Persona

Mediación Ordenamiento Jurídico

Sociedades

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Acciones y Títulos

Contabilidad Pública Deuda

Economía y Finanzas Entidades Financieras

Impuestos, Tasas y Contribuciones Seguros

DESARROLLO RURAL Sanidad Vegetal y Animal

EDUCACIÓN Planificación y Política Educativa

Población Estudiantil

ESTADO Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Estado Municipal Estado Provincial

Territorio

INDUSTRIA Industria Alimentaria

Industria del Turismo y Servicios Industria Vitivinícola

MINISTERIO PÚBLICO Organización

PODER EJECUTIVO Administración Pública

Decretos de Necesidad y Urgencia Intervención Federal

Ministerios, Secretarías y Subsecretarías

PODER JUDICIAL



3

Magistrado Organización

PODER LEGISLATIVO Comisiones

POLÍTICA Defensor del Pueblo

Democracia Ética Pública Terrorismo

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Energía

Hidrocarburos Parques y Reservas

Residuos

RELACIONES INTERNACIONALES Tratados, Acuerdos y Convenios

SALUD Alimentos y Nutrición

Medicina Salud Pública

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares

Obras Sociales Previsión Social

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales

Fomento del Empleo Profesiones y Ocupaciones

Relaciones Individuales de Trabajo Riesgos del Trabajo

TRANSPORTE Ferrocarriles

Navegación Aérea Obras Viales

Transporte Público

URBANISMO Y VIVIENDA



4

Asuntos Urbanos



5

SUMARIO NUMÉRICO

LEYES NACIONALES

27.122 27.123 27.124 27.125 27.126 27.127 27.128 27.129 27.130

DECRETOS

275 335 336 337 356 360 364 379 386 395 406 419 428 441 442 443 444 445 470 503 504 505 516 529 558 570 613 677

DECISIONES ADMINISTRATIVAS 1 15

RESOLUCIONES CONJUNTAS



6

Secretaría de Hacienda y Secretaría de Finanzas

31 y 10 45 y 14

RESOLUCIONES

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

82 127 172

Ministerio del Interior y Transporte 171 514

Ministerio de Salud 10 11 18 19 265 266 267 268 269 270

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 269

Secretaría de Comercio 48

Secretaría de Empleo 866

Secretaría de Energía 49 74 102

Administración Federal de Ingresos Públicos Generales

3.749 3.754 3.755

Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas



7

33

Comisión Nacional de Valores Generales

637 638 639

Consejo de la Magistratura 95

Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual 30

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social 612

Registro Nacional de las Personas 807

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 81

Superintendencia de Riesgos del Trabajo 861

Superintendencia de Seguros de la Nación 38.935

Unidad de Información Financiera 56

DISPOSICIONES

Dirección Nacional de Protección de Datos Personales 13

Dirección Nacional de Sanidad Animal 1

Policía de Seguridad Aeroportuaria 107



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CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Espacial 1. Ley n° 27.123. Aprueba el Acuerdo de Cooperación con el Gobierno de la República Popular China sobre la construcción, el establecimiento y la operación de una estación de espacio lejano de China en la provincia del Neuquén, en el marco del Programa Chino de Exploración de la Luna, celebrado en Buenos Aires el 23 de abril de 2014. Sancionada 25 febrero 2015. Promulgada por Decreto N° 336, 3 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 marzo 2015, p. 3).

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Informática (*) Ver: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 2.

COMERCIO Consumidor 1. Resolución nº 127, 16 marzo 2015 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). Establece la apertura del Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo, de conformidad con lo previsto en la Ley Nº 26.993. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 marzo 2015, p. 7). Referencias: Ley Nº 26.993 (NL, Septiembre- Octubre 2014), Decreto Nº 202/15 (NL, Enero- Febrero 2015). 2. Resolución nº 48, 27 marzo 2015 (Secretaría de Comercio). Establece los criterios y parámetros de admisión de reclamos ante la autoridad competente en materia específica del Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo. Aprueba el sistema de notificaciones. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 marzo 2015, p. 20). 3. “El reglamento sobre el Sistema de Resolución de Controversias en Materia de Consumo”. Por Gabriel Martínez Medrano. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXV, Nº 9. Buenos Aires, abril 2015). Referencias: Ley Nº 26.993 (NL, Septiembre- Octubre 2014), Decreto Nº 202/15 (NL, Enero- Febrero 2015). 4. “Principios y ámbito de aplicación del derecho del consumidor en el Código”. Por Sergio Sebastián Barocelli. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXV, Nº 6. Buenos Aires, marzo 2015). (*) Ver también: INDUSTRIA. Industria del Turismo y Servicios.

COMERCIO Mercado Común (*) Ver: COMERCIO. Política Arancelaria. 2, 3. SALUD. Alimentos y Nutrición.

https://www.boletinoficial.gob.ar/web2/utils/pdfView?file=%2Fpdf%2FpdfPorNombre%2F2015030501N.pdf%2FVLVW9mBUED1aiMn2r7vLUS1bLS1JVi1bLdOEbylottdbVXZ%2BsG7Oo4s%3D





9

COMERCIO Política Arancelaria 1. Resolución General nº 3.754, 19 marzo 2015 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Implementa el Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA). (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 marzo 2015, p. 9) 2. Resolución General nº 3.755, 20 marzo 2015 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional la Resolución GMC Mercosur Nº 12/14: garantía en una operación de tránsito aduanero internacional. Fija pautas para su implementación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 marzo 2015, p. 19). 3. CS, 11/12/14- Whirlpool Puntana SA c. Dirección General de Aduanas (Derechos de exportación. Mercancías comerciadas entre países miembros del Mercosur. Tratado de Asunción). Con nota de Flavio Floreal González: “Retenciones a la exportación en el Mercosur”. (La Ley. Buenos Aires, 13 marzo 2015).

COMUNICACIONES Telecomunicaciones 1. Decreto nº 677, 28 abril 2015. Aprueba normas tendientes a la implementación de la Ley Nº 27.078, por la que se crea la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 abril 2015, p. 2). Citas legales: Ley Nº 27.078 (NL, Noviembre- Diciembre 2014). 2. “Responsabilidad civil en internet: avance de las nuevas tecnologías de la información y asignaturas pendientes del sistema jurídico”. Por Marcelo Vuotto. (El Derecho. Buenos Aires, 26 marzo 2015).

CONSTITUCIÓN Derechos Constitucionales (*) Ver: SALUD. Medicina.

CONSTITUCIÓN Garantías Constitucionales 1. Disposición nº 13, 10 marzo 2015 (Dirección Nacional de Protección de Datos Personales). Rectifica su similar Nº 7/05 en lo que respecta al monto de las multas por infracciones graves y muy graves. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 marzo 2015, p. 8). Citas legales: Disposición DNPDP Nº 7/05 (NL, Noviembre- Diciembre 2005). 2. “Acción de hábeas data y derecho al olvido” (Nota a fallo). Por Horacio Bueno. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 29 abril 2015). Referencias: CNFed. Cont. Adm., Sala 5ª, 20/11/14- B., C.A. c. Estado Nacional- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos- Registro Nacional de Reincidencia. 3. “Diferencias y semejanzas entre la acción de amparo y el amparo por mora”. Por Juan J. Albornoz. (El Derecho Administrativo. Buenos Aires, 31 marzo 2015). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2, 3.



http://servicios.csjn.gov.ar/confal/ConsultaCompletaFallos.do?method=verDocumentos&id=717646





10

CUESTIONES SOCIALES Discriminación 1. Decreto nº 419, 16 marzo 2015. Aprueba la reglamentación de la Ley Nº 24.515, por la que se crea el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI). (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 marzo 2015, p. 1). Citas legales: Ley Nº 25.672 (NL, Noviembre- Diciembre 2002).

CUESTIONES SOCIALES Menores 1. “Prevención del trabajo infantil”. Por Liliana H. Litterio. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, marzo 2015). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 3. DERECHO. Derecho Procesal Penal. 2.

CUESTIONES SOCIALES Mujer 1. “La protección de los derechos de las mujeres a nivel nacional, regional e internacional”. Por María Laura Berterreix. (El Derecho Legislación Argentina. Buenos Aires, 13 marzo 2015).

CUESTIONES SOCIALES Seguridad Ciudadana 1. Decreto nº 613, 14 abril 2015. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con la Corporación Andina de Fomento, destinado a financiar parcialmente el “Programa de Seguridad Ciudadana”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 abril 2015, p. 1).

CULTURA Homenajes 1. Ley nº 27.128. Declara fiesta nacional a la Fiesta del Pomelo, con sede en la localidad formoseña de Laguna Blanca, que se lleva a cabo el primer fin de semana del receso escolar de julio de cada año. Sancionada 11 marzo 2015. Promulgada por Decreto Nº 444, 25 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 marzo 2015, p. 1).

CULTURA Medios de Comunicación 1. Resolución n° 30, 3 marzo 2015 (Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual). Declara en su ámbito al 2015 como “Año por la Inclusión de Niños, Niñas y Adolescentes en los Medios de Comunicación Audiovisual”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 marzo 2015, p. 22).








11

CULTURA Monumentos y Lugares Históricos 1. Decreto nº 379, 5 marzo 2015. Declara lugar histórico nacional al ex centro clandestino de detención “D2” Archivo Provincial de la Memoria, sito en el departamento Capital de la provincia de Córdoba, a la Casa por la Memoria del Chaco de la ciudad de Resistencia, a la Casa de la Memoria y la Resistencia Jorge “Nono” Lizaso en el partido de Vicente López –provincia de Buenos Aires- y al Museo de la Memoria Ex Comando del II Cuerpo de Ejército ubicado en la ciudad de Rosario –provincia de Santa Fe-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 marzo 2015, p. 3). 2. Ley nº 27.127. Declara lugar histórico nacional al predio ubicado sobre el paseo costanero “Arturo Illia”, Punta Mogotes, coincidente con la ruta provincial Nº 11, que une las ciudades de Mar del Plata y Miramar, dentro del partido de General Pueyrredón –provincia de Buenos Aires-. Sancionada 11 marzo 2015. Promulgada por Decreto Nº 443, 25 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 marzo 2015, p. 1). 3. Ley nº 27.129. Declara monumento histórico nacional a la Torre Talero, ubicada en el establecimiento La Zagala, de la ciudad capital de la provincia del Neuquén. Sancionada 11 marzo 2015. Promulgada por Decreto Nº 445, 25 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º abril 2015, p. 1). 4. “Nueva ley de monumentos y lugares históricos”. Por Carlos Aníbal Rodríguez. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 21 abril 2015). Referencias: Ley Nº 27.103 (NL, Enero- Febrero 2015).

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Fuerzas de Seguridad y Policía (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2.

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Seguridad 1. Decisión Administrativa n° 1, 2 marzo 2015 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Aprueba el contrato relacionado con el Sistema Aéreo Robótico Argentino, Clase II, Clase III y Tecnologías Habilitantes para Blanco Aéreo de Alta Velocidad, suscripto entre el Ministerio de Defensa e INVAP Sociedad del Estado el 10 de diciembre de 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 marzo 2015, p. 12). 2. Ley n° 27.126. Modifica su similar N° 25.520 –Ley de Inteligencia Nacional- en relación con su finalidad, actividades que comprende y actividades que no pueden realizar los organismos de inteligencia. En el mismo sentido, establece como organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional a la Agencia Federal de Inteligencia. Dispone su creación y funciones. Transfiere a su órbita las competencias y personal que se requiera de la Dirección Nacional de Inteligencia Nacional referidas a actividades de inteligencia relativas a delitos federales complejos y delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional. Establece distintas clasificaciones de seguridad: secreto, confidencial y público. Dispone que para cada uno de estos grados se fijarán plazos de desclasificación y acceso a la información. Dispone que los organismos de inteligencia enmarcarán sus actividades dentro de las prescripciones de la Ley de Protección de Datos Personales. Fija los objetivos de los Bancos de Protección de Datos y Archivos de Inteligencia. Transfiere al ámbito de la Procuración General de la Nación la Dirección de Observaciones Judiciales y sus delegaciones, que será el único órgano encargado de ejecutar las interceptaciones o captaciones de cualquier tipo autorizadas u ordenadas por autoridad judicial competente.








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Dispone que los organismos de inteligencia serán supervisados por la Comisión Bicameral, la que tendrá amplias facultades para controlar e investigar de oficio. Impone penas de prisión e inhabilitación para quien, participando de las tareas reguladas por esta ley, intercepte, capte o desvíe comunicaciones telefónicas, postales o telegráficas así como cualquier otro tipo de información, archivo, registro y/o documentos privados o de lectura o acceso no autorizado. Hace lo propio con aquel que, con orden judicial y estando obligado a hacerlo, omita destruir o borrar los soportes de grabaciones, copias de intervenciones postales, cablegráficas o de cualquier otro elemento que permita acreditar el resultado de las interceptaciones, captaciones o desviaciones; así como el funcionario o empleado público que realice acciones de inteligencia prohibidas por distintas leyes. Disuelve la Secretaría de Inteligencia y transfiere su personal, bienes y presupuesto a la Agencia Federal de Inteligencia. Dispone que se debe instrumentar una profunda reformulación del proceso de ingreso de personal a la Agencia, estableciendo criterios de transparencia en el marco del Plan Nacional de Inteligencia, fortalecer el control disciplinario y supervisar las acciones de los ex agentes. Modifica la Ley de Ética Publica a fin de incorporar al personal de los organismos de inteligencia a los obligados a presentar declaración jurada patrimonial. Sancionada 25 febrero 2015. Promulgada por Decreto N° 337, 3 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 marzo 2015, p. 1). Citas legales: Leyes N° 25.188 (NL, Noviembre- Diciembre 1999), 25.326 (NL, Noviembre- Diciembre 2000), 25.520 (NL, Noviembre- Diciembre 2001) y 26.857 (NL, Mayo- Junio 2013). 3. Decreto nº 503, 1º abril 2015. Releva de la clasificación de seguridad a toda aquella documentación de carácter no público, vinculada al desarrollo del conflicto bélico del Atlántico Sur obrante en los archivos de las Fuerzas Armadas. Establece que en aquellos documentos donde se encuentre información de carácter sensible, se disponga su acceso previa acreditación del interés legítimo y bajo acuerdo expreso de responsabilidad por la utilización de la información. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 abril 2015, p. 3). Citas legales: Leyes Nº 25.326 (NL, Noviembre- Diciembre 2000) y 25.520 (NL, Noviembre- Diciembre 2001).

4. “Regulación de servicios de inteligencia. A propósito de la ley 27.126”. Por Francisco J. Crocioni. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 30 abril 2015). Referencias: Ley Nº 27.126 (ut supra). (*) Ver también: POLÍTICA. Terrorismo.

DEMOGRAFÍA Pueblos Originarios (*) Ver: DERECHO. Identificación de Persona. 1.

DERECHO Asociaciones y Fundaciones 1. “Algunos aspectos de la regulación de las asociaciones en el Código Civil y Comercial”. Por Dante Cracogna. (Doctrina Societaria y Concursal. Buenos Aires, abril 2015).

DERECHO Contratos




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1. “Código Civil y Comercial. Prueba testimonial de los contratos. La novedad y las dudas del art. 1019 del nuevo Código unificado”. Por Iván G. Di Chiazza. (El Derecho. Buenos Aires, 6 abril 2015). 2. “El transporte de personas en el Código Civil y Comercial”. Por Patricia B. Barbado. (La Ley. Suplemento Especial Código Civil y Comercial de la Nación. Contratos en Particular. Buenos Aires, abril 2015). 3. “Fideicomiso en el Código Civil y Comercial”. Por Silvio V. Lisoprawski. (La Ley. Suplemento Especial Código Civil y Comercial de la Nación. Contratos en Particular. Buenos Aires, abril 2015). 4. “Las modificaciones al contrato de locación en el Código Civil y Comercial”. Por Luis F. P. Leiva Fernández. (La Ley. Suplemento Especial Código Civil y Comercial de la Nación. Contratos en Particular. Buenos Aires, abril 2015).

DERECHO Cooperativa y Mutual 1. Resolución 612, 24 abril 2015 (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social). Aprueba el texto ordenado de la Resolución Nº 1.418/03, que regula el servicio de ayuda económica mutual. Deroga su similar Nº 2.773/08. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 abril 2015, p. 123). Citas legales: Resoluciones INAyES Nº 1.418/03 (NL, Mayo- Junio 2003) y 2.773/08 (NL, Enero- Febrero 2009). 2. “Las cooperativas frente al concurso y la quiebra”. Por Dante Cracogna. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 22 abril 2015).

DERECHO Derecho Administrativo 1. “Aspectos éticos de la decisión administrativa”. Por Estela B. Sacristán. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Nº 438. Buenos Aires, marzo 2015). 2. “Reforma del Código Civil y Comercial y Ley de Responsabilidad de Estado. Asunción iuspublicista de la reparación de daños causados por el estado. Consecuencia procesal en Mendoza: ‘necesidad de agotar la vía administrativa para demandar extracontractualmente o contractualmente al Estado’”. Por José Luis Correa. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, marzo 2015). (*) Ver también: CONSTITUCIÓN. Garantías Constitucionales. 3.

DERECHO Derecho Ambiental 1. “Sobre el instituto del seguro ambiental”. Por María Andrea Libaak. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 31 marzo 2015).

DERECHO Derecho Civil




14

1. “Conjuntos inmobiliarios en el Código Civil y Comercial con especial referencia a los preexistentes”. Por Marina Mariani de Vidal y Adriana N. Abella. (La Ley. Buenos Aires, 8 abril 2015). 2. “Los derechos reales de garantía en el Código Civil y Comercial”. Por Marcela A. Penna. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 22 abril 2015). 3. “Obligaciones en moneda extranjera en el nuevo Código”. Por María Victoria Funes. (La Ley. Buenos Aires, 23 abril 2015). 4. “Protección de la vivienda y uniones convivenciales”. Por Juan Carlos Pandiella Molina. (Revista de Derecho de Familia y de las Personas. Buenos Aires, abril 2015). (*) Ver también: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 2. DERECHO. Derecho Administrativo. 2.

DERECHO Derecho Comercial 1. “El contenido del derecho comercial a partir del Código Civil y Comercial”. Por Miguel Carlos Araya. (La Ley. Buenos Aires, 20 abril 2015). (*) Ver también: DERECHO. Cooperativa y Mutual. 2. DERECHO. Sociedades. 2.

DERECHO Derecho Laboral 1. “Principios del nuevo proceso laboral de Santiago del Estero”. Por Tomás Ramón Vicente Alba. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, abril 2015). 2. “Prueba digital y su inclusión en el procedimiento laboral”. Por Enrique D. Bes. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 8. Buenos Aires, abril 2015). (*) Ver también: DERECHO. Identificación de Persona. 3. DERECHO. Ordenamiento Jurídico. PODER EJECUTIVO. Administración Pública. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Individuales de Trabajo. TRABAJO Y EMPLEO. Riesgos del Trabajo.

DERECHO Derecho Penal 1. Resolución nº 56, 6 marzo 2015 (Unidad de Información Financiera). Modifica sus similares Nº 21/11 y 16/12 –procedimientos que deben observar los escribanos y corredores inmobiliarios para reportar hechos que puedan provenir de la comisión de los delitos de lavado de activos y financiación del terrorismo- a fin de asegurar que las medidas implementadas sean proporcionales a los riesgos identificados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 marzo 2015, p. 10). Citas legales: Resoluciones UIF Nº 21/11 (NL, Enero- Febrero 2011) y 16/12 (NL, Enero- Febrero 2012). 2. “Lavado de activos, guaridas fiscales y empresas pantalla”. Por María Josefina Minatta. (La Ley. Suplemento Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, marzo 2015).




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3. “Los delitos de distribución de imágenes pornográficas de menores, organización de espectáculos pornográficos con menores de edad, facilitación de acceso y suministro de material pornográfico (artículo 128 del Código Penal)”. Por Gustavo E. Aboso. (La Ley. Suplemento Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, abril 2015). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2. POLÍTICA. Terrorismo.

DERECHO Derecho Procesal Civil y Comercial 1. “La oralidad en el proceso civil argentino”. Por Claudia B. Sbdar. (La Ley. Buenos Aires, 21 abril 2015).

DERECHO Derecho Procesal Penal 1. “El uso de la Cámara Gesell en los procesos penales no sexuales de la provincia de Córdoba (Argentina)”. Por Mariela Zanetta Magi. (La Ley Córdoba. Buenos Aires, abril 2015). 2. “La justicia juvenil y el juicio abreviado”. Por Mary Beloff y otros. (La Ley. Buenos Aires, 22 abril 2015). 3. “La víctima en el proceso penal en la provincia del Neuquén”. Por Juan Pablo Valderrama. (La Ley Patagonia. Buenos Aires, abril 2015).

DERECHO Derechos Humanos 1. “Muy poco, muy tarde: la morosidad procesal de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”. Por Ariel E. Dulitzky. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 25 marzo 2015).

DERECHO Identificación de Persona 1. Decreto nº 406, 12 marzo 2015. Establece -por el término de un año y prorrogable por un año más- un régimen para la inscripción de nacimientos de niños recién nacidos y de hasta doce años de edad, en los casos en que no hubiese sido inscripto su nacimiento o cuya inscripción estuviese en trámite. Establece los medios admitidos de prueba del nacimiento a ser inscripto. Determina que el otorgamiento del Documento Nacional de Identidad vinculado será gratuito y que los trámites de inscripción que se realicen estarán exentos de toda carga fiscal. Asimismo, exime del pago de multas y de cualquier sanción a quienes hubieren incurrido en las infracciones previstas en la Ley N° 17.671. Dispone por el término de un año y con carácter excepcional, prorrogable por un año más, la aplicación del régimen para la inscripción de los ciudadanos mayores de doce años de edad que residan en el ámbito del territorio de la Nación y que acrediten su pertenencia a pueblos indígenas. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 abril 2015, p. 1).




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2. Resolución nº 807, 19 marzo 2015 (Registro Nacional de las Personas). Crea el servicio denominado “DNI 24”, de tramitación y entrega de documentos nacionales de identidad en el plazo de 24 horas, a ser prestado en los Centros de Documentación Rápida situados en la ciudad de Buenos Aires. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 marzo 2015, p. 5). 3. “La identidad de género y el contrato de trabajo”. Por Martín Scolni y Omar Nills Yasin. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, marzo 2015).

DERECHO Mediación 1. “Ley de Mediación en La Pampa”. Por Toribio Enrique Sosa. (La Ley Patagonia. Buenos Aires, abril 2015). (*) Ver también: COMERCIO. Consumidor. 1, 2, 3.

DERECHO Ordenamiento Jurídico 1. “Observaciones al Digesto Jurídico Argentino”. Por Javier H. Delfino y otros. (Trabajo y Seguridad Social. Buenos Aires, abril 2015). Referencias: Ley Nº 26.939 (NL, Mayo- Junio 2014).

DERECHO Sociedades 1. “Análisis exegético de la reforma en la ley de sociedades (L. 26994)”. Por Marcelo L. Perciavalle. (Doctrina Societaria y Concursal. Buenos Aires, marzo 2015). Referencias: Ley Nº 26.994 (NL, Septiembre- Octubre 2014). 2. “Estudios sobre el Código Civil y Comercial de la Nación. Reformas a la Ley de Sociedades Comerciales. Registración de actos societarios”. Por Ricardo Augusto Nissen. (El Derecho. Buenos Aires, 16 abril 2015). 3. “Sociedades unipersonales”. Por Julio Chiappini. (El Derecho. Buenos Aires, 16 marzo 2015).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Acciones y Títulos 1. Resolución General nº 637, 26 febrero 2015 (Comisión Nacional de Valores). Modifica las Normas en la parte correspondiente a mercados y cámaras compensadoras –negociación secundaria; operaciones-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 marzo 2015, p. 13). 2. Resolución General nº 638, 5 marzo 2015 (Comisión Nacional de Valores). Modifica las Normas en lo que respecta al Registro de Idóneos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 marzo 2015, p. 10). 3. Resolución General nº 639, 21 abril 2015 (Comisión Nacional de Valores). Modifica las Normas en relación con las políticas y procedimientos relativos a la rotación de auditores. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 abril 2015, p. 5).







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DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Contabilidad Pública 1. “El control externo en la hacienda pública: conveniencia de su raigambre constitucional”. Por Adolfo Atchabahian. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Nº 439. Buenos Aires, abril 2015).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Deuda 1. Resolución nº 172, 25 marzo 2015 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). Sustituye el modelo de acuerdo bilateral de reestructuración de deudas a celebrarse con el Estado de Israel –aprobado mediante el Decreto Nº 2.193/14-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 marzo 2015, p. 4). Citas legales: Decreto Nº 2.193/14 (NL, Noviembre- Diciembre 2014). 2. Resolución Conjunta nº 31 y 10, 25 marzo 2015 (Secretaría de Hacienda y Secretaría de Finanzas). Dispone la emisión de Bonos del Tesoro Nacional Vto. Marzo 2016 y Bonos del Tesoro Nacional Vto. Septiembre 2016. Sustituye el Procedimiento para la Colocación de Instrumentos de Deuda Pública que fuera aprobado por su similar Nº 205 y 34/07. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 marzo 2015, p. 20). Citas legales: Resolución Conjunta SH y SF Nº 205 y 34/07 (NL, Mayo- Junio 2007). 3. Resolución Conjunta nº 45 y 14, 13 abril 2015 (Secretaría de Hacienda y Secretaría de Finanzas). Dispone la ampliación de la emisión de los BONAC marzo y septiembre 2016, emitidos en el marco de su similar Nº 31 y 10/15. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 abril 2015, p. 17). Citas legales: Resolución Conjunta SH y SF Nº 31 y 10/15 (ut supra).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Economía y Finanzas 1. Ley n° 27.122. Aprueba el Convenio Marco de Cooperación en Materia Económica y de Inversiones con el Gobierno de la República Popular China, suscripto en la ciudad de Buenos Aires el 18 de julio de 2014. Sancionada 25 febrero 2015. Promulgada por Decreto N° 335, 3 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 marzo 2015, p. 4).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Entidades Financieras 1. “Nuevos ‘paradigmas’ que agravan la responsabilidad de los bancos”. Por Ernesto E. Martorell. (La Ley. Buenos Aires, 26 marzo 2015).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Impuestos, Tasas y Contribuciones 1. Decreto nº 364, 4 marzo 2015. Deja sin efecto el gravamen a las champañas hasta el 31 de enero de 2016. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 marzo 2015, p. 5). 2. Resolución General nº 3.749, 10 marzo 2015 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Extiende la obligatoriedad del régimen especial para la emisión y almacenamiento electrónico de









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comprobantes originales a todos los responsables inscriptos en el Impuesto al Valor Agregado. Prevé el procedimiento para la emisión opcional por sujetos que revisten la calidad de exentos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 marzo 2015, p. 12). Citas legales: Resolución General AFIP Nº 2.485 (NL, Septiembre- Octubre 2008). 3. “El necesario control de constitucionalidad sobre las leyes de suspensión de la prescripción fiscal”. Por Agustina O’Donnell. (Doctrina Tributaria. Buenos Aires, abril 2015). 4. “Instrumentos de recaudación de la Ciudad de Buenos Aires y la figura de exacciones ilegales”. Por Rodolfo S. Spisso. (El Derecho. Buenos Aires, 24 abril 2015). 5. “Un avance en la compatibilización entre el derecho de fondo y los plazos de prescripción extintiva de los códigos tributarios locales” (Nota a fallo). Por Julián Emmanuel Passarella. (La Ley Litoral. Buenos Aires, abril 2015). Referencias: CS Santa Fe, 21/10/14- Municipalidad de Rosario c. Nestlé Argentina S.A. (*) Ver también: ESTADO. Estado Municipal.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Seguros 1. Resolución nº 38.935, 26 febrero 2015 (Superintendencia de Seguros de la Nación). Modifica el Reglamento General de la Actividad Aseguradora en lo que respecta a la reserva técnica por insuficiencia de primas y al resultado técnico de operaciones. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 marzo 2015, p. 23). 2. “El nuevo Código Civil y Comercial. Contrato de seguro. Plazos de prescripción”. Por Felipe F. Aguirre. (Derecho Comercial y de las Obligaciones. Buenos Aires, marzo/ abril 2015).

DESARROLLO RURAL Sanidad Vegetal y Animal 1. Resolución n° 81, 9 marzo 2015 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Dispone el control obligatorio de la varroosis en las colmenas, por parte de los productores apícolas de todo el territorio nacional. A tal fin, contempla la implementación de planes sanitarios y evaluación de resultados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 marzo 2015, p. 39). 2. Disposición nº 1, 19 marzo 2015 (Dirección Nacional de Sanidad Animal). Aprueba el Plan de Vacunación de Brucelosis en la provincia de Catamarca 2012-2022. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 marzo 2015, p. 16).

EDUCACIÓN Planificación y Política Educativa 1. Decreto nº 570, 14 abril 2015. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, destinado a financiar parcialmente el “Segundo Proyecto de Mejora para la Educación Rural”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 abril 2015, p. 5).







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EDUCACIÓN Población Estudiantil 1. Decreto nº 505, 6 abril 2015. Modifica su similar Nº 84/14, por el que se crea el Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROGRESAR) en cuanto a los requisitos relacionados con el ingreso tope del joven titular y su grupo familiar y a las condiciones de presentación del certificado de regularidad del establecimiento educativo y/o centro de formación. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 abril 2015, p. 3). Citas legales: Decreto Nº 84/14 (NL, Enero- Febrero 2014). (*) Ver también: SALUD. Salud Pública. 2.

ESTADO Ciudad Autónoma de Buenos Aires (*) Ver: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 4. SALUD. Salud Pública. 11.

ESTADO Estado Municipal 1. “Los municipios en el sistema federal y regímenes de coparticipación” (Nota a fallo). Por Juan David Castello. (Derecho Administrativo. Buenos Aires, marzo/ abril 2015). Referencias: CS, 11/11/14- Intendente Municipal Capital s/amparo (NL, Enero- Febrero 2015). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 5. PODER EJECUTIVO. Administración Pública. 2.

ESTADO Estado Provincial (*) Ver: DERECHO. Derecho Administrativo. 2. DERECHO. Derecho Laboral. 1. DERECHO. Derecho Procesal Penal. 1, 3. DERECHO. Mediación. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 5. ESTADO. Estado Municipal. MINISTERIO PÚBLICO. Organización. PODER EJECUTIVO. Administración Pública. 2. PODER EJECUTIVO. Intervención Federal. POLÍTICA. Defensor del Pueblo.




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ESTADO Territorio (*) Ver: TRANSPORTE. Obras Viales.

INDUSTRIA Industria Alimentaria 1. Resolución nº 82, 6 marzo 2015 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). Crea el “Régimen de Recomposición del Pequeño Productor Lechero”. Establece que los posibles beneficiarios deberán haber producido determinado promedio diario de leche cruda con destino a su industrialización. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 marzo 2015, p. 22).

INDUSTRIA Industria del Turismo y Servicios 1. “Servicios turísticos y relación de consumo” (Nota a fallo). Por Ignacio A. Vatteone. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, marzo 2015). Referencias: CS Tucumán, Sala civil y penal, 28/8/14- Elizalde, J.M. y Giori, N. c. Patsa Turismo S.R.L.

INDUSTRIA Industria Vitivinícola 1. Decreto nº 275, 25 febrero 2015. Ratifica el Acta de Compromiso para continuar el Programa de Expansión del Sector Vitivinícola, suscripta con Bodegas de Argentina A.C. y sus empresas afiliadas el 14 de enero de 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 marzo 2015, p. 5).

MINISTERIO PÚBLICO Organización 1. “El Ministerio Público de la Defensa ante la justicia administrativa como garantía de los derechos económicos, sociales y culturales en la Provincia de Buenos Aires”. Por Juan Ignacio Azcune. (La Ley. Suplemento Administrativo. Buenos Aires, abril 2015). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2.

PODER EJECUTIVO Administración Pública 1. “Consolidación de la doctrina de la CSJN protectoria del trabajador estatal no permanente frente al despido arbitrario: casos ‘Ramos’, ‘Cerigliano’ y posteriores; su recepción en el ámbito bonaerense: caso ‘Maza Vergara’, de la SCBA”. Por Miguel Ángel Abdelnur. (Trabajo y Seguridad Social. Buenos Aires, marzo 2015). 2. “Primeros comentarios a la ley 14.656 de Contrato de Empleo Público Municipal de la provincia de Buenos Aires”. Por Jorge L. Bastons. (La Ley Buenos Aires. Buenos Aires, abril 2015).





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(*) Ver también: PODER EJECUTIVO. Ministerios, Secretarías y Subsecretarías.

PODER EJECUTIVO Decretos de Necesidad y Urgencia (*) Ver: DERECHO. Identificación de Persona. 1. EDUCACIÓN. Población Estudiantil. PODER EJECUTIVO. Ministerios, Secretarías y Subsecretarías. 2. SEGURIDAD SOCIAL. Asignaciones Familiares.

PODER EJECUTIVO Intervención Federal 1. CS, 3/3/15- Lindow de Anguio, Isabel c. Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero (Intervención federal. Cese en las funciones de todos los miembros del Poder Judicial. Decreto del Poder Ejecutivo provincial. Uso de facultades del interventor. Inconstitucionalidad). Con nota de Félix Alberto Montilla Zavalía: “La magistratura judicial ante las intervenciones federales”. (La Ley. Buenos Aires, 21 abril 2015).

PODER EJECUTIVO Ministerios, Secretarías y Subsecretarías 1. Decisión Administrativa nº 15, 4 marzo 2015 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica la estructura organizativa del Ministerio de Defensa, incorporando la Dirección General de Ciberdefensa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 marzo 2015, p. 9). 2. Decreto nº 441, 25 marzo 2015. Transfiere las competencias relacionadas con la regulación del transporte fluvial y marítimo del ámbito del Ministerio del Interior y Transporte al del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. En tal sentido, modifica la Ley de Ministerios. Ordena dar cuenta al Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 marzo 2015, p. 1). 3. Decreto nº 442, 25 marzo 2015. Modifica el organigrama de aplicación de la Administración Pública nacional en la parte correspondiente al Ministerio del Interior y Transporte y al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Transfiere la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables dependiente de la Secretaría de Transporte a la órbita del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Modifica el Estatuto de la Administración General de Puertos Sociedad del Estado a fin de actualizar su capital social y adecuar el ejercicio de los derechos derivados de la participación del Estado nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 marzo 2015, p. 3).

PODER JUDICIAL Magistrado 1. Resolución s/n, 31 marzo 2015 (Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados de la Nación). No hace lugar a la remoción del doctor Axel Gustavo López requerida por el Consejo de la Magistratura en orden a la causal constitucional de mal desempeño. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 abril 2015, p. 9).

http://servicios.csjn.gov.ar/confal/ConsultaCompletaFallos.do?method=verDocumentos&id=719373







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2. Resolución nº 95, 16 abril 2015 (Consejo de la Magistratura). Modifica el Reglamento de Concursos Públicos de oposición y antecedentes para la designación de magistrados del Poder Judicial de la Nación en lo que respecta a la prueba de oposición. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 abril 2015, p. 12). 3. “El juez”. Por Francisco C. Cecchini. (Doctrina Judicial. Buenos Aires, 18 marzo 2015). (*) Ver también: PODER EJECUTIVO. Intervención Federal.

PODER JUDICIAL Organización 1. “Acordada CSJN 3/2015: hacia el proceso digital”. Por Andrea A. Meroi. (Doctrina Judicial. Buenos Aires, 29 abril 2015). Referencias: Acordada Nº 3/15 (NL, Enero- Febrero 2015).

PODER LEGISLATIVO Comisiones (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 1.

POLÍTICA Defensor del Pueblo 1. “Acerca de la función administrativa del Defensor del Pueblo de la Provincia de Córdoba” (Nota a fallo). Por Jorge Orgaz. (La Ley. Suplemento Constitucional. Buenos Aires, marzo 2015). Referencias: TS Córdoba, Sala contenciosoadministrativa, 17/9/14- Roggia, W.R. y otros c. Provincia de Córdoba.

POLÍTICA Democracia 1. “Introducción al estudio del Congreso Argentino a la luz de la doctrina de separación de poderes”. Por Nicolás Egües. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 19 marzo 2015).

POLÍTICA Ética Pública (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2.




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POLÍTICA Terrorismo 1. Decreto nº 395, 12 marzo 2015. Dispone la desclasificación de determinada documentación, conforme solicita la Unidad Fiscal de Investigación del Atentado contra la Sede de la AMIA en el oficio de 10 marzo 2015. Imparte instrucciones a la Agencia Federal de Inteligencia de la Presidencia de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 marzo 2015, p. 1). 2. Decreto nº 529, 8 abril 2015. Dispone la desclasificación de la totalidad de la documentación de los archivos de inteligencia relacionados con el atentado a la Embajada de Israel, conforme solicita la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el oficio de 8 abril 2015. Imparte instrucciones a la Agencia Federal de Inteligencia de la Presidencia de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 abril 2015, p. 1).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Energía 1. Decreto nº 470, 30 marzo 2015. Crea el Programa Hogares con Garrafa (HOGAR) en el ámbito de la Secretaría de Energía, mediante el cual el Estado nacional subsidiará a los titulares de hogares de bajos recursos, consumidores de GLP envasado, que residan en zonas no abastecidas por el servicio de gas por redes, así como a los productores de gas licuado de petróleo. Aprueba la reglamentación de los artículos de la Ley Nº 26.020 –régimen regulatorio de la industria y comercialización de gas licuado de petróleo- referidos al Fondo Fiduciario para atender las necesidades de GLP de sectores de bajos recursos. Deroga los Decretos Nº 1.539/08 y 682/11, relativos a los beneficiarios del fideicomiso. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 marzo 2015, p. 2). Citas legales: Decretos Nº 1.539/08 (NL, Septiembre- Octubre 2008) y 682/11 (NL, Mayo- Junio 2011). 2. Resolución nº 49, 31 marzo 2015 (Secretaría de Energía). Aprueba el Reglamento del Programa Hogares con Garrafa (HOGAR), creado por el Decreto Nº 470/15. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º abril 2015, p. 6). Citas legales: Decreto Nº 470/15 (ut supra). 3. Resolución nº 74, 1º abril 2015 (Secretaría de Energía). Crea el Registro de Beneficiarios del Programa HOGAR. Modifica el esquema para la cantidad de garrafas y su distribución mensual. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 abril 2015, p. 13). Citas legales: Decreto Nº 470/15 y Resolución SE Nº 49/15 (ut supra). 4. Decreto nº 516, 7 abril 2015. Crea el Programa de Inclusión Eléctrica Nacional (PROINEN), con el fin de realizar obras que permitan lograr el acceso al servicio público de distribución de electricidad en aquellos asentamientos poblacionales que no lo tengan, ubicados en las áreas de concesión de jurisdicción nacional y de las jurisdicciones provinciales y municipales que adhieran al mismo. Establece a la Secretaría de Energía como autoridad de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 abril 2015, p. 1). 5. Resolución nº 102, 14 abril 2015 (Secretaría de Energía). Crea el Registro Especial de Beneficiarios de la Patagonia, la Puna y Malargüe del Programa HOGAR. Modifica la Resolución Nº 49/15 a fin de contemplar la situación de tales beneficiarios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 abril 2015, p. 7). Citas legales: Resolución SE Nº 49/15 (ut supra). 6. “Energías renovables”. Por Silvina Caorsi. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, enero/ marzo 2015).










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RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Hidrocarburos 1. Resolución nº 33, 11 marzo 2015 (Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas). Aprueba el Reglamento General del Programa de Estímulo a la Producción de Petróleo Crudo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 marzo 2015, p. 4). Citas legales: Leyes Nº 26.741 (NL, Mayo- Junio 2012) y 27.007 (NL, Septiembre- Octubre 2014).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Parques y Reservas 1. “Las áreas marítimas protegidas”. Por Carlos A. Rodríguez. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, enero/ marzo 2015).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Residuos 1. “Plan integral de separación de residuos en origen y recolección manual urbana”. Por Antonella Cavallin. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, enero/ marzo 2015).

RELACIONES INTERNACIONALES Tratados, Acuerdos y Convenios 1. Publicación conforme Ley nº 24.080. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Memorando de entendimiento con China sobre la cooperación en el proyecto del reactor de tubos de presión y agua pesada en Argentina; Programa ejecutivo de cooperación cultural con China para 2015-2016; Acuerdo con China sobre la cooperación en el proyecto de construcción de un reactor de agua presurizada en Argentina. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 marzo 2015, p. 160). 2. Publicación conforme Ley nº 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos multilaterales: Acuerdo complementario al Acuerdo de asistencia jurídica mutua en asuntos penales entre los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile y fe de erratas del 7 de julio de 2004. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 marzo 2015, p. 163). Citas legales: Ley N° 26.973 (NL, Septiembre- Octubre 2014). 3. Publicación conforme Ley nº 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales: Acuerdo de sede con la Comisión Binacional para el Aprovechamiento de la Alta Cuenca del Río Bermejo y del Río Grande de Tarija; Acuerdo con Chile para la cooperación entre la Gendarmería Nacional Argentina y la Policía de Investigaciones de Chile; Acuerdo de cooperación con Venezuela en materia de becas de estudio; Tratado con China sobre asistencia jurídica mutua en asuntos penales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 marzo 2015, p. 163). Citas legales: Leyes N° 26.882 (NL, Julio- Agosto 2013), 27.014 y 27.020 (NL, Noviembre- Diciembre 2014), 27.087 (NL, Enero- Febrero 2015). 4. Publicación conforme Ley nº 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos multilaterales: Acuerdo de Complementación Económica Nº 18 celebrado con Brasil, Paraguay y Uruguay –Octogésimo Tercer Protocolo Adicional-; Acuerdo de Complementación Económica Nº 18 celebrado con Brasil, Paraguay y Uruguay –Centésimo Protocolo Adicional-; Acuerdo de Complementación Económica Nº 18 celebrado con Brasil, Paraguay y Uruguay –Centésimo Primer Protocolo Adicional-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 marzo 2015, p. 35).









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5. Publicación conforme Ley nº 24.080. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Acuerdo complementario al Acuerdo de cooperación técnica con el Gobierno de la República Federativa de Brasil de 9 abril de 1996, relativo al Proyecto “Asistencia técnica para la implementación de la Casa de Derechos en Jacintinho”; Acuerdo por canje de notas con Uruguay sobre la constitución, por parte de la Comisión Administradora del Río Uruguay, de un órgano técnico que dirija las tareas de dragado de los canales del Río de la Plata entre el km. 37 y el km. 0 del Río Uruguay; Acuerdo por canje de notas con Uruguay sobre la constitución, por parte de la Comisión Administradora del Río Uruguay, de un órgano subsidiario que dirija las tareas de dragado y balizamiento en el tramo compartido del Río Uruguay. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 marzo 2015, p. 57). (*) Ver también: CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Actividad Espacial. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Economía y Finanzas. TRANSPORTE. Obras Viales.

SALUD Alimentos y Nutrición 1. Resolución nº 269, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional la Resolución GMC Mercosur Nº 43/14: procedimientos mínimos para el control sanitario en la preparación, acondicionamiento, almacenamiento y distribución de alimentos en puertos, aeropuertos, terminales internacionales de carga y pasajeros, pasos de frontera terrestres del Mercosur y para los medios de transporte internacional que por ellos circulan. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 abril 2015, p. 84).

SALUD Medicina 1. “La medicina prepaga y el derecho a la salud ante un trastorno alimentario” (Nota a fallo). Por Oscar Ernesto Garay. (La Ley. Buenos Aires, 16 marzo 2015). Referencias: CNFed. Civ. y Com., Sala III, 23/12/14- V.A.B. c. Swiss Medical S.A.

SALUD Salud Pública 1. Resolución n° 10, 9 marzo 2015 (Ministerio de Salud). Incorpora al Programa Nacional de Control de Enfermedades Inmunoprevenibles –con carácter gratuito y obligatorio- la vacunación contra meningococo en niños mayores de tres meses de edad con esquema 2+1, a los tres, cinco y quince meses de vida y en adolescentes con esquema de dosis única a los once años de edad. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 marzo 2015, p. 6). 2. Resolución nº 11, 9 marzo 2015 (Ministerio de Salud). Modifica el nombre del Programa de Sanidad Escolar, el cual se denominará “Programa Nacional de Salud Escolar”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 marzo 2015, p. 4). 3. Resolución nº 18, 10 marzo 2015 (Ministerio de Salud). Crea la Coordinación General del Programa Federal Incluir Salud. Incorpora dentro de la misma las áreas de Planificación Estratégica, Discapacidad, Administrativo- Contable y de Prestaciones Médicas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 marzo 2015, p. 29). 4. Resolución nº 19, 10 marzo 2015 (Ministerio de Salud). Crea el Programa Nacional de Acompañamiento de la Madre y del Recién Nacido “Wawa- Un Comienzo de Vida Equitativo” para el









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seguimiento del embarazo y la atención del parto, según los lineamientos del Plan Operativo para la Reducción de la Mortalidad Materno Infantil, de la Mujer y de los Adolescentes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 marzo 2015, p. 4). 5. Ley nº 27.130. Ley Nacional de Prevención del Suicidio. Declara de interés nacional la atención biopsicosocial, la investigación científica y epidemiológica, la capacitación profesional en la detección y atención de las personas en riesgo de suicidio y la asistencia a las familias de víctimas del suicidio. Designa al Ministerio de Salud como autoridad de aplicación. Fija sus funciones. Dicta normas relativas a la prevención, asistencia, capacitación y cobertura por parte de las obras sociales y medicina prepaga. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente, que deberá ser reglamentada dentro de los noventa días de promulgada. Sancionada 11 marzo 2015. Promulgada de hecho, 6 abril 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 abril 2015, p. 1). 6. Resolución nº 265, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Modifica su similar Nº 563/11 –incorporación de la vacuna contra VPH para las niñas de once años al Programa Nacional de Control de Enfermedades Inmunoprevenibles- a fin de fijar un esquema de dos dosis. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 abril 2015, p. 8). Citas legales: Resolución MS Nº 563/11 (NL, Mayo- Junio 2011). 7. Resolución nº 266, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Modifica el nombre del Programa creado por su similar Nº 19/15, el cual se denominará Programa Nacional de Acompañamiento de la Madre y del Recién Nacido “Qunita- Un Comienzo de Vida Equitativo”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 abril 2015, p. 8). Citas legales: Resolución MS Nº 19/15 (ut supra). 8. Resolución nº 267, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Modifica su similar Nº 35/11 –incorporación de la vacuna antigripal al Programa Nacional de Control de Enfermedades Inmunoprevenibles- en cuanto al período de la vacunación en puérperas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 abril 2015, p. 8). Citas legales: Resolución MS Nº 35/11 (NL, Enero- Febrero 2011). 9. Resolución nº 268, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Modifica su similar Nº 174/03 –incorporación de las vacunas doble viral y triple viral al Programa Nacional de Inmunizaciones- con el objeto de introducir cambios en el esquema de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 abril 2015, p. 9). Citas legales: Resolución MS Nº 174/03 (NL, Marzo- Abril 2003). 10. Resolución nº 270, 22 abril 2015 (Ministerio de Salud). Aprueba las Directrices para la organización y el funcionamiento de los bancos de leche humana en establecimientos asistenciales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 abril 2015, p. 85). 11. “Acerca del servicio esencial de salud en la Ciudad de Buenos Aires”. Por Bettina Fernández. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Nº 439. Buenos Aires, abril 2015).

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares 1. Decreto nº 504, 6 abril 2015. Incorpora al Régimen de Asignaciones Familiares la asignación por ayuda escolar anual para los titulares de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 abril 2015, p. 2).

SEGURIDAD SOCIAL Obras Sociales










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(*) Ver: SALUD. Salud Pública. 5.

SEGURIDAD SOCIAL Previsión Social 1. “El reconocimiento del derecho a la Seguridad Social en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos”. Por Rosana Feliciotti. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, abril 2015). 2. “Sistema integrado previsional argentino. Régimen de regularización”. Por Oscar Alonso Fontán. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, marzo 2015). Referencias: Ley Nº 26.970 (NL, Septiembre- Octubre 2014).

(*) Ver también: DERECHO. Ordenamiento Jurídico.

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales 1. “Crisis del modelo sindical argentino: consideraciones acerca de la representación sindical dentro de la empresa”. Por Jorgelina S. Rodríguez. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 7. Buenos Aires, abril 2015). 2. “La libertad sindical: derecho individual o colectivo”. Por Ricardo A. Foglia. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, abril 2015).

TRABAJO Y EMPLEO Fomento del Empleo 1. Resolución nº 866, 9 abril 2015 (Secretaría de Empleo). Modifica su similar N° 764/11 -Reglamento del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo- en relación con la evaluación y administración de las propuestas de ejecución de cursos ofrecidos a los participantes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 abril 2015, p. 7). Citas legales: Resolución SE Nº 764/11 (NL, Mayo- Junio 2011). 2. Decreto nº 558, 13 abril 2015. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de Fomento del Empleo para Jóvenes”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 abril 2015, p. 5). 3. Resolución nº 269, 13 abril 2015 (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social). Aprueba normas tendientes a posibilitar la permanencia de los trabajadores en acciones o programas de empleo durante los primeros meses de las relaciones laborales que pudieran iniciar. En tal sentido, modifica las Resoluciones Nº 502/06 –Seguro de Capacitación y Empleo-, 497/08 –Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo- y 124/11 –Programa Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 abril 2015, p. 9). Citas legales: Resoluciones MTEySS Nº 502/06 (NL, Mayo- Junio 2006), 497/08 (NL, Mayo- Junio 2008) y 124/11 (NL, Marzo- Abril 2011).

TRABAJO Y EMPLEO Profesiones y Ocupaciones






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1. “Sobre la regulación de la abogacía” (Nota a fallo). Por Luis Emilio Pravato. (La Ley. Buenos Aires, 19 marzo 2015). Referencias: CNFed. Contenciosoadministrativo, Sala II, 11/12/14- E.M.A. c. Colegio Público de Abogados de Capital Federal.

TRABAJO Y EMPLEO Relaciones Individuales de Trabajo 1. “Comentario a la modificación del art. 122 de la Ley de Contrato de Trabajo. Ley 27.073. Épocas de pago del Salario Anual Complementario”. Por Cora S. Macoretta. (El Derecho. Buenos Aires, 17 marzo 2015). Referencias: Ley Nº 27.073 (NL, Enero- Febrero 2015). (*) Ver también: DERECHO. Identificación de Persona. 3.

TRABAJO Y EMPLEO Riesgos del Trabajo 1. Resolución nº 861, 20 abril 2015 (Superintendencia de Riesgos del Trabajo). Aprueba el Protocolo para Medición de Contaminantes Químicos en el Aire de un Ambiente de Trabajo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 abril 2015, p. 20).

TRANSPORTE Ferrocarriles 1. Resolución nº 171, 27 febrero 2015 (Ministerio del Interior y Transporte). Instruye a la sociedad Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado para que instrumente las medidas necesarias a efectos de rescindir los acuerdos cuyo modelo fuera aprobado por su similar Nº 41/14, referidos a la operación integral de las líneas Mitre, General San Martín, General Roca y Belgrano Sur. Asimismo, dispone que la citada sociedad asuma la operación directa de dichos servicios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 marzo 2015, p. 9). Citas legales: Resolución MIyT Nº 41/14 (NL, Enero- Febrero 2014). 2. Decreto nº 428, 17 marzo 2015. Dispone la fusión de Administradora de Recursos Humanos Ferroviarios Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria en la sociedad Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 marzo 2015, p. 4). 3. Resolución nº 514, 7 abril 2015 (Ministerio del Interior y Transporte). Establece que los jubilados y pensionados usuarios del servicio público de transporte ferroviario abonarán las tarifas con un descuento del 40%. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 abril 2015, p. 38). (*) Ver también: TRANSPORTE. Obras Viales. 2.

TRANSPORTE Navegación Aérea 1. Disposición nº 107, 13 marzo 2015 (Policía de Seguridad Aeroportuaria). Aprueba el régimen de regulación aplicable a los establecimientos prestadores de servicios de instrucción y capacitación en seguridad privada de la aviación civil en el ámbito aeroportuario. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 marzo 2015, p. 18).








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TRANSPORTE Obras Viales 1. Ley nº 27.124. Aprueba el II Protocolo Complementario al Tratado de Maipú de Integración y Cooperación con la República de Chile Relativo al Proyecto “Túnel Internacional Paso de Agua Negra”, suscripto en la ciudad de Santiago –República de Chile- el 23 de diciembre de 2014. Sancionada 25 febrero 2015. Promulgada por Decreto Nº 356, 4 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 marzo 2015, p. 1). 2. Ley nº 27.125. Aprueba el II Protocolo Complementario al Tratado de Maipú de Integración y Cooperación con la República de Chile Relativo a la Entidad Binacional para el Proyecto “Túnel de Baja Altura- Ferrocarril Trasandino Central”, suscripto en la ciudad de Santiago –República de Chile- el 23 de diciembre de 2014. Sancionada 25 febrero 2015. Promulgada por Decreto Nº 360, 4 marzo 2015. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 marzo 2015, p. 1).

TRANSPORTE Transporte Público 1. Decreto n° 386, 9 marzo 2015. Modifica su similar N° 84/09 –implementación del Sistema Único de Boleto Electrónico como medio de percepción de la tarifa de servicios de transporte público- a fin de incorporar los servicios de transporte público fluvial regular de pasajeros con tarifa regulada, prestados por empresas destinatarias del régimen de suministro de gas oil a precio diferencial. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 marzo 2015, p. 1). Citas legales: Decreto N° 84/09 (NL, Enero- Febrero 2009).

URBANISMO Y VIVIENDA Asuntos Urbanos (*) Ver: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos.




marzo- abril 2015aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con la corporación andina...

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