“La Innovación en los Gobiernos Locales”

Manuel Serrano Canón

Jefe del Servicio de Calidad y Modernización Ayuntamiento de Málaga

el

MARCO: “La innovación y la

mejora como instrumentos de la

transformación organizativa de las

Entidades Municipales líderes de su entorno”.

ÍNDICE

1º Cuestiones previas: ¿de qué vamos a hablar? 2º El entorno de la Innovación Pública 3º Entidades Municipales líderes de su entorno 4º La Innovación y la transformación organizativa 5º El PIN del Ayuntamiento de Málaga 6º Cuestionando el modelo 7º Dónde estamos ahora: M-VIAL 8º Algunas ideas claves sobre cómo abordar un proyecto de innovación-transformación

1º CUESTIONES PREVIAS: MARCOS MENTALES CAROL DWECK: ¿QUÉ SE ENTIENDE POR MARCO MENTAL O MENTALIDAD? HACE REFERENCIA A QUE CUALIDADES TALES COMO LA INTELIGENCIA, EL TALENTO,… SE CONSIDEREN COMO RASGOS FIJOS O CAMBIANTES: AQUELLOS CON UN MARCO MENTAL RÍGIDO CREEN QUE ESTAS CUALIDADES SON

INNATAS, FIJAS E INMUTABLES.

SIN EMBARGO AQUELLOS CON UN MARCO MENTAL DE CRECIMIENTO, POR EL CONTRARIO, CREEN QUE DICHAS CAPACIDADES PUEDEN DESARROLLARSE Y FORTALECERSE A TRAVÉS DEL COMPROMISO Y EL TRABAJO DURO.

Innovación Normativa CONTROVERSIA

UN EJEMPLO DE DIFERENTES ENFOQUES

CALIDAD ANALÍTICO

INNOVACIÓN INTUITIVO

CREATIVIDAD

INNOVA-CIÓN

• ¿SE NACE? • ¿SE

APRENDE?

CREATI-VIDAD

• ¿SE ES? • ¿SE ESTÁ?

VISIÓN

PERCEPCIÓN

DIFERENTES ENFOQUES

Emplea-do

público

Campo Moral del empleado público (M. Villoria)

ACTITUDES/ EXPECTATIVAS

¿DE QUÉ VAMOS A HABLAR? • DE INNOVACIÓN • DE INNOVACIÓN COMO CONCEPTO HOLON

• Estrategia de transformación • Instrumento-sistema de gestión del cambio • Acción de innovación-creatividad

• DE INNOVACIÓN PÚBLICA: • Innovación organizativa • Innovación tecnológica • Innovación social

• De innovación y personas: • Innovación interna • Innovación abierta • Co-creación

FIJANDO CONCEPTOS

“La innovación pública en la AL será lo que los servidores públicos queramos que sea”

LA ORQUÍDEA

2º. EL ENTORNO NUEVO PARADIGMA EELL

SOCIEDAD SIGLO XXI ENTORNO CAMBIANTE: SOCIEDAD,

ORGANIZACIÓN, MÉTODOS, CONDUCTAS,…

EXIGE COMPETENCIA Y RESULTADOS, COORDINACIÓN INTER ADMIN.,..

MULTIPLICIDAD DE SERVICIOS, CORTO CICLO DE VIDA, DAR VALOR,…

GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN EFECTIVA,…

“Es en el municipio donde reside la fuerza de los pueblos libres.

Las instituciones municipales son para la libertad lo que las escuelas primarias para la ciencia… “

(Alexis de Tocqueville)

•EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO NO HAY DISCULPAS

COMPROMISO

PÚBLICO

•FACILITAR LA FELICIDAD A CIUDADANÍA •FACILITAR EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO •RESOLVER PROBLEMAS A LAS PERSONAS

ACCIÓN PÚBLICA

(RESULTADOS)

•RENOVARSE, HACER LO QUE HAYA QUE HACER •NUEVAS POSIBILIDADES Y DEMANDAS

INNOVACIÓN

3 REQUERIMIENTOS DEL MARCO EXTERNO

¿HAY TRANSFORMACIÓN EN LA SOCIEDAD?

¿HAY TRANSFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN?

¿QUÉ ES UN FLOPS?: MEDIDA DE RENDIMIENTO DE UNA COMPUTADORA, OPERACIONES DE COMA FLOTANTE POR SEGUNDO.

NÚMERO DE FLOPS X SEGUNDO

DENOMINACIÓN EN FLOPS

DENOMINACIÓN EN MALAGUEÑO

1 FLOPS

1.000 KILOFLOPS

1.000.000 MEGAFLOPS

1.000.000.000 GIGAFLOPS

1.000.000.000.000 TERAFLOPS

1.000.000.000.000.000 PETAFLOPS

1.000.000.000.000.000.000 EXAFLOPS

¿TODAVÍA DUDAMOS DEL CAMBIO INEVITABLE?

El Sunway TaihuLight (chino) (en españolː Dios del lago) es una supercomputadora que desde junio del 2016, es calificada como

la más rápida del mundo, con un índice de 93 petaflops: 93.000.000.000.000.000

¿QUÉ ES UN FLOPS?: MEDIDA DE RENDIMIENTO DE UNA COMPUTADORA, OPERACIONES DE COMA FLOTANTE POR SEGUNDO.

NÚMERO DE FLOPS X SEGUNDO

DENOMINACIÓN EN FLOPS

DENOMINACIÓN EN MALAGUEÑO

1 FLOPS PERITA

1.000 KILOFLOPS DABUTEN

1.000.000 MEGAFLOPS UNA PECHÁ

1.000.000.000 GIGAFLOPS UNA HARTÁ

1.000.000.000.000 TERAFLOPS MOGOLLÓN

1.000.000.000.000.000 PETAFLOPS ALUCINE

1.000.000.000.000.000.000 EXAFLOPS FLIPE TOTAL

¿TODAVÍA DUDAMOS DEL CAMBIO INEVITABLE?

El Sunway TaihuLight (chino) (en españolː Dios del lago) es una supercomputadora que desde junio del 2016, es calificada como

la más rápida del mundo, con un índice de 93 petaflops: 93.000.000.000.000.000

¿QUÉ HACER ANTE LA TRANSFORMACIÓN?

Will Gompertz “Piensa como un artista”: “LA CAPACIDAD PARA CONCEBIR IDEAS COMPLEJAS Y HACERLAS REALIDAD REQUIERE UNA

SERIE DE PROCESOS COGNITIVOS QUE ESTÁN MÁS ALLÁ DE LAS CAPACIDADES DE CUALQUIER OTRA FORMA DE VIDA O MÁQUINA”.

“LO MEJOR QUE PODEMOS HACER EN RESPUESTA (A LA AMENAZA DE

LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL) ES AQUELLO DE LO QUE NINGÚN ORDENADOR DEL MUNDO ES CAPAZ: PONER LA IMAGINACIÓN

MANOS A LA OBRA”.

¿SERÁN UNA AMENAZA? ¿CÓMO COMPETIR CON ELLOS?

EL MARCO DE LA ADMÓN. PÚBLICA DEL SIGLO XXI

RESPUESTAS A LAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD

APORTAR VALOR , SOLUCIÓN DE PROBLEMAS, CALIDAD DE VIDA

ÁGIL, ELECTRÓNICA, SIMPLE, EFICIENTE, SOSTENIBLE

ÚNICA, COLABORATIVA, BUEN GOBIERNO, PARTICIPATIVA,

LIDERAZGO SOCIAL, RESPONSABILIDAD, COMPROMISO, PRÓXIMIDAD

•READAPTAR EL MARCO COMPETENCIAL, NORMATIVO •REORGANIZAR, REPLANTEAR, SIMPLIFICAR,…

REPENSAR LA AALL

•ADAPTAR LA GPL A LA GOBERNANZA EUROPEA •GESTIONAR CON EFICIENCIA Y RESULTADOS BUEN GOBIERNO

•LIDERAZGO Y DPP •IMPLICACIÓN Y RECONOCIMIENTO

RESPONSABILIZACIÓN

3 URGENCIAS DE CAMBIO DEL MARCO INTERNO

CAMBIO DE ÉPOCA

ÉPOCA DE CAMBIOS

¿QUÉ HACER ANTE LA TRANSFORMACIÓN?

CAUSAS/ACELERADORES DEL CAMBIO ENTORNOS VUCA

GLOBALIZACIÓN VOLATILIDAD (VOLATILITY)

DETERIORO MA Y ESCASEZ RECURSOS INCERTIDUMBRE (UNCERTAINTY)

TECNOLOGÍA COMPLEJIDAD (COMPLEXITY)

CONCIENCIA SOCIAL AMBIGÜEDAD (AMBIGUITY)

“En un mundo de cambio acelerado, la capacidad de innovar pasa a ser el primer valor por delante de la capacidad de racionalizar”(M. Crozier)

3º. ENTIDADES MUNICIPALES LÍDERES

¿QUÉ FUTURO QUEREMOS?, O QUEREMOS DESEAR

ADMINISTRACIÓN INTELIGENTE

LIDER SOCIAL PARTICIPATIVO, ÉTICO, VERTE-

BRADOR, GRUPOS DE INTERÉS,…

LID. ECONÓMICO LÍD. CULTURAL ECONOMÍA CIR-CULAR, DEL BIEN COMÚN, AZUL, COLABORATIVA,

SOCIAL, SOLIDARIA,

ABIERTO, EDU-CADOR, INTE-

GRADOR, RESPE-TUOSO CON MINORÍAS,…

3º. ¿ES POSIBLE LIDERAR DESDE LO PÚBLICO? Todos creen que tener talento es cuestión de suerte; nadie piensa que la suerte pueda ser cuestión de talento. (J. Benavente)

“SI HUBIERA PREGUNTADO A MIS CLIENTES QUÉ NECESITABAN, HABRÍAN DICHO QUE UN CABALLO MEJOR” (H. Ford) “...LA GENTE NO SABE LO QUE QUIERE HASTA QUE NO SE LO ENSEÑAS” (S. Jobs)

¿ALGUIEN CREE QUE NO SERÁN EXIGIDOS ESTOS CAMBIOS?

REORGANIZAR

SIMPLIFICAR

READAPTAR LA ATENCIÓN AL PÚBLICO

PARTICIPACIÓN ACTIVA

OPTIMIZAR

BUEN GOBIERNO

“EL VERDADERO CAMBIO ES AQUEL QUE CONSIGUE PENETRAR EN LAS MENTES DE LOS INDIVIDUOS Y TRASLADARSE A SUS CONDUCTAS” (F. LONGO)

4º “INNOVACIÓN Y LA TRANSFORMACIÓN ORGANIZATIVA”

MIRANDO AL PASADO:

MODERNI-ZACIÓN

MIRANDO AL PRESENTE:

MEJORA CONTINUA

MIRANDO AL FUTURO:

INNOVACIÓN

ADAPTACIÓN / DESARROLLO / EVOLUCIÓN

INFRAESTRUCTURAS / PROCESOS / SERVICIOS-ORGANIZACIÓN

PASIVA REAC-TIVA

PROAC-TIVA

PROFUNDA ESPECIALIZACIÓN ESPÍRITU NO CRÍTICO

ESCUCHA DEFICIENTE

MIEDO A LA INDEFENSIÓN

BARRERAS: FALTA DE CONFIANZA

PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

PROAC TIVA

SE CUESTIONA A SÍ MISMA

OPERATI VIZA

EMPRENDEDORA

INTELI GENTE

CARACTERÍSTICAS DE UNA ORGANIZACIÓN INNOVADORA

¡VER LAS COSAS DE OTRA MANERA! ¡¡¡18 FIRMAS!!!

¡NO TENEMOS TIEMPO PARA BUSCAR MEJORAS!

EL PLAN DE INNOVACIÓN EN

EL AYUNTAMIENTO

DE MÁLAGA

Un espacio colaborativo

el

5º EL PIN DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

NO TENGAS MIEDO DE LA PERFECCIÓN, NUNCA LA ALCANZARÁS (DALI)

ESCOJO UN BLOQUE DE MÁRMOL Y LE QUITO LO QUE NO ME HACE FALTA (RODIN)

PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN CONTROL

MISIÓN VISIÓN VALORES

NECESIDADES PÚBLICAS

REVISIÓN DE ACTUACIONES

GESTIÓN DE RECURSOS

EVALUACIÓN Y MEDIDA

CALIDAD E INNOVACIÓN

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

COOPERACIÓN INTER-

EXTERNA

DESARROLLO DE

PERSONAS

TECNOLOGÍA Y SITEMAS TIC

DIRECTRICES GENERALES

CONDICIONANTES DE CONTEXTO

RETROALIMENTACIÓN

Componentes de Gestión del SGI

22

PIN INTEGRADO EN EL SGI DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

EL ENFOQUE DE LA INNOVACIÓN

•PERSPECTIVA RACIONAL (TOP DOWN) •APORTACIONES ESPONTÁNEAS (BOTTOM UP)

DOS ENFO-QUES

•INNOVACIÓN DISRUPTIVA •INNOVACIÓN INCREMENTAL •INNOVACIÓN ADAPTATIVA •INDIRECTAMENTE: MEJORAS

OBJETIVO DE VALOR

• MEDIO PLAZO (FUTURO) • CORTO PLAZO

(RETROALIMENTACIÓN) META

MOVILIZAR CONOCI MIENTO

TRANS VERSA LIDAD

SALIR CON FORT

COLABO RANDO

NO DEPENDENCIA TECNOLÓGICA

SIMPLI FICAR

INNOVA-CIÓN

PÚBLICA

IN. OR-GANIZA

-TIVA

IN. TECNO-LÓGICA

IN. SOCIAL

IN. ABIER-

TA

“La perfección se alcanza, no cuando no hay nada más que añadir, sino cuando ya no queda nada más que quitar.” Antoine de Saint-Exupery

Cambia la posición de 4 palillos para hacer 3 cuadrados, todos del mismo tamaño, sin que sobre ningún palillo.

EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD

EMO

CIO

NES

qué estamos haciendo QUÉ CAMBIAR

cómo lo hacemos CÓMO CAMBIAR

por qué lo hacemos POR QUÉ CAMBIAR

cómo nos sentimos

CÓMO NOS SENTIREMOS

FULL STOP

FULL

START

EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD

VALO-RES

CUES-TIONAR

ANALIZAR

ALINEAR A FUTURO,...

REPENSAR

Con 6 palillos otros 4 triángulos iguales

Haz 4 triángulos iguales: 9 palillos

PASIÓN (THINK HAPPY)

COOPERACIÓN (THINK TEAM)

PERCEPCIÓN (THINK OPEN)

GENERAR IDEAS (FREE THINKIG

TIME)

F. PONTI

EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD

Quita 5 palillos para dejar uno. EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD

Correr los límites: redefinir situaciones

Organización estética: reorganizar elementos

Romper lo límites: cuestionar o rechazar

premisas

Invención: creación de objetos nuevos

CONDUCTAS CREATIVAS (Elliot Eisner)

INNOVACIÓN Y CREATIVIDAD

OSLO

P S O M

MANUAL OSLO

SERVICIOS/ PRODUCTOS

PROCESOS

ORGANIZACIÓN

MARKETING

EL PIN DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

EJES DE ACTIVIDAD DEL PIN

Transversal

Sectorial

GRUPOS DE

INNOVA-CIÓN

plan de innovación

club de innovadores

públicos

CIPaytomalaga

Manual de Funcionamiento de los Grupos de Innovación

Procedimiento Cód: 3GI0

CONTROL DE VERSIONES Y CAMBIOS ............................................................................................................................ 4 ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................................................................................... 4 DOCUMENTACIÓN PRINCIPAL RELACIONADA ............................................................................................................... 4 OBJETO ......................................................................................................................................................................... 5 1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 5 2 MOTIVACIÓN ........................................................................................................................................................ 5 3 OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 6 4 DEFINICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA ......................................................................................................... 6 5 DISEÑO DE LOS GRUPOS DE INNOVACIÓN ............................................................................................................ 8 5.1.1 Definición ........................................................................................................................................................ 8 5.1.2 Composición y roles de los GIs ....................................................................................................................... 8 5.1.3 Objetivos .......................................................................................................................................................... 9 6 FUNCIONAMIENTO ..............................................................................................................................................13 6.1 ACTIVIDADES .......................................................................................................................................................... 13 6.1.1 Arranque del GI ............................................................................................................................................. 13 6.1.2 Desarrollo de la actividad ............................................................................................................................. 14 6.1.3 Propuesta/as de innovación .......................................................................................................................... 14 6.2 OTRAS CONSIDERACIONES RESPECTO AL FUNCIONAMIENTO ............................................................................................. 15 6.2.1 Estudio de la Documentación ........................................................................................................................ 15 6.2.2 Elaboración Plan de Trabajo GI ................................................................................................................... 15 6.2.3 Primera y segunda reunión de trabajo del GD ............................................................................................. 15 6.2.4 Confirmación/Revisión del planteamiento de innovación ............................................................................. 16 6.2.5 Seguimiento de GI ......................................................................................................................................... 16 6.2.6 Reconocimiento a las propuestas innovadoras .............................................................................................. 16 6.2.7 Otras Variables de funcionamiento ............................................................................................................... 17 7 VISIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO ...............................................................................................................18 7.1 ACTIVIDADES, ENTRADAS Y SALIDAS ............................................................................................................................ 18 7.2 ENTRADAS ............................................................................................................................................................. 19

CONTROL DE VERSIONES Y CAMBIOS ..................................................................................................................... 3

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS .............................................................................................................................. 3

1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 4

2 DÓNDE UTILIZARLA ........................................................................................................................................ 4

3 BASES DE LA METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 4

4 RESUMEN DE LA METODOLOGÍA ................................................................................................................... 5

5 FASE 1 – REUNIÓN DE ARRANQUE ................................................................................................................. 8

5.1 FICHA DE PROBLEMA ......................................................................................................................................... 8 5.2 REFLEXIONES SOBRE EL PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA ....................................................................................... 8

5.2.1 Las clases de problemas .......................................................................................................................... 8 5.2.2 Preparación del Problema a Resolver .................................................................................................... 9 5.2.3 Quien puede presentar problemas ........................................................................................................... 9

6 FASE 2 - IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS.................................................................................................... 10

7 FASE 3 - COMPACTACIÓN DE INFORMACIÓN DE PROBLEMAS ..................................................................... 11

8 FASE 4 - PRIORIZACIÓN, SELECCIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS ................................................................. 12

8.1 REDEFINICIÓN DE UN PROBLEMA ........................................................................................................................ 12 8.1.1 Técnica: Orientación hacia los objetivos .............................................................................................. 12 8.1.2 Técnica: Análisis de los límites ............................................................................................................. 12 8.1.3 Técnica: Pensamiento Utópico.............................................................................................................. 13

8.2 ANÁLISIS DE UN PROBLEMA .............................................................................................................................. 14 8.2.1 Técnica: El Análisis Dimensional ......................................................................................................... 14 8.2.2 Técnica: El Diagrama de Isikhawa ....................................................................................................... 15

9 FASE 5 – RESUMEN DEL ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS ................................................................................ 17

10 FASE 6 - CREATIVIDAD PARA DESARROLLAR IDEAS ...................................................................................... 17

10.1 GENERAR IDEAS PARA SOLUCIONES .................................................................................................................... 17 10.1.1 Técnica: Brainstorming – Tormenta de Ideas ................................................................................... 17 10.1.2 Técnica: Grupo Nominal (TGN) ....................................................................................................... 19 10.1.3 Variante TGN .................................................................................................................................... 20

10.2 EVALUACIÓN DE LAS IDEAS PARA SOLUCIONES ...................................................................................................... 21 10.2.1 Técnica: Tabla de Esfuerzo x Efectividad x Coste ............................................................................ 21 10.2.2 Técnica: El abogado del diablo (brainstorming inverso) ................................................................. 22 10.2.3 Técnica: El defensor de la Idea ........................................................................................................ 23 10.2.4 Técnica: El Diferencial Semántico ................................................................................................... 23 10.2.5 Técnica: Matriz de priorización........................................................................................................ 24

11 FASE 7 – ELABORACIÓN DE FICHAS DE SOLUCIONES .................................................................................... 26

11.1 FICHA DE SOLUCIÓN ........................................................................................................................................ 26

12 FASE 8 ANALIZAR FICHAS DE SOLUCIONES ................................................................................................... 27

13 FASE 9 CIERRE Y PLANIFICACIÓN DE TRABAJOS POSTERIORES ..................................................................... 27

14 ANEXO SOBRE LA CREATIVIDAD................................................................................................................... 28

14.1 HÁBITOS QUE MATAN LA CREATIVIDAD ................................................................................................................ 28 14.2 BLOQUEOS EMOCIONALES ................................................................................................................................ 28 14.3 EJERCICIOS PARA EXPANDIR LA MENTE................................................................................................................ 29

14.3.1 Ejercicios de Dificultad Baja ............................................................................................................ 29 14.3.2 Ejercicios de Dificultad Media ......................................................................................................... 29

GAMIFICACIÓN

TÉCNICAS DE INNOVACIÓN

Grupos Innovación

Equipo de Proyecto

AULA CREATI-VIDAD

ACTO CREATIVO

SISTEMAS DE INNOVA-

CIÓN

ESTRATE-GIAS DE INNOVA-

CIÓN

¿POR QUÉ?

CURSOS E-LEARNING

6º CUESTIONANDO EL MODELO

Desde el principio aprendimos que “las propuestas o ideas innovadoras para que aportasen valor público debían cumplir 3 requisitos” (Mulgan 2007): • Las ideas deben ser “nuevas” (no mejoras). • Ser tenidas en cuenta (no estimula pedir compromiso y luego no

atender a las propuestas). • Las ideas deben ser útiles (implementadas, que generen valor). Igualmente, enfocamos la innovación como un instrumento más de la gestión del cambio, el PIN como plan de motivación-implicación, inserto en el PAC-MIDO (Plan de Acción en Calidad para la Modernización, Innovación y el Desarrollo Organizativo). • Por ello afrontamos la innovación en los tres niveles de gestión:

Estratégico: un Plan inserto en las estrategias corporativas. • Sistemas: elaboramos todas las instrucciones, fichas, protocolos,…

posibles para que los Grupos de Innovación e iniciamos el InnLab. • Operativo: premios a la innovación, cursos, una incipiente aula de

creatividad,…

6º CUESTIONANDO EL MODELO

6º CUESTIONANDO EL MODELO

¿UTOPÍA? La innovación no es tan atractiva como

para desarrollarse sola, precisa ser adecuadamente gestionada, ¿qué

estábamos haciendo mal?

Plan de Innovación (PIN) una

herramienta viva que busca la “suma de

valor público, repensando la organización, a

través de la implicación del

personal”.

CUESTIONANDO Y COLABORACIÓN

CLUB INNO-

VA-CIÓN

Nova-Gob

INAP Social IAAP

Cara-vana

on tour

Otras EEPP

REDES DE CONTACTO

CANVAS DEL CIP

MECÁNICAS 3 FASES: LEGO, APRENDIZ Y MAESTRO

Cada fase tendrá un número equitativo de actividades divididas y bien señalizadas en tres naturalezas:

1. Conocimiento: Ejericios de Creatividad y cursos.

2. Habilidades: Sesiones presenciales.

3. Destrezas: Fase de prácticas, elaborar proyecto y debates.

OBJETIVO: CREAR AGENTES DE INNOVACIÓN CREAR GRUPOS DE ACCIÓN POR

DEPARTAMENTOS APLICACIÓN INTERNA/EXTERNA RECONOCIMIENTO

GRUPO DE EXPERTOS EN GAMIFICACIÓN

PERSONAL INTERNO

OTRAS AAPP (FEMP)

EMPRESAS DEL SECTOR

CIUDADANÍA/ COLECTIVOS

GRUPOS DE INTERÉS

CONCURSOS DE IDEAS

PERSONAL

COLABORA-DORES

EMPRESAS

OTRAS AAPP (FEMP)

CIUDADANÍA

INNOVAR COLABORANDO

ENCIENDE TU CREATIVIDAD ¡tus ideas importan! Concurso de ideas Innovadoras 2017

“EL PESIMISTA SE QUEJA DEL VIENTO, EL OPTIMISTA ESPERA A QUE CAMBIE, EL PRAGMÁTICO ORIENTA LAS VELAS” (W. G. WARD)

CONCURSO DE IDEAS

IDEAS INNOVA-DORAS

• PROCESOS • NUEVOS SERVICIOS • ORGANIZACIÓN • MARKETING/ATENCIÓN

MEJORAS EN LOS

SERVICIOS

SUGEREN-CIAS A LA CIUDAD

• COLABORAR/COMPARTIR • GESTIÓN/OPTIMIZAR • REORGANIZAR/SIMPLIFICAR • ATENCIÓN/PARTICIPACIÓN

• MEJORAS PARA LA CIUDAD • CIUDAD INTELIGENTE • MEJORAR VIDA CIUDADANA • DESARROLLO GRUPOS INTERÉS

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

CAMPAÑA DE PROMOCIÓN Y

COMUNICACIÓN

DIRECTIVOS Y MANDOS

(DEPARTAMEN-TOS CLAVE)

VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

(TUTORIZACIÓN)

DESPLIEGUE: PAPEL DE CEMI Y

DEPARTAMENTOS IMPLICADOS

FACTORES CRÍTICOS

“Gran parte de las dificultades por las que atraviesa el mundo, se deben a que los ignorantes están completamente seguros y los inteligentes llenos de dudas”. (B. Russell)

PROPUESTAS RECIBIDAS

1ª FASE (36): • 10 PROPUESTAS DE MEJORA • 24 IDEAS INNOVADORAS • 2 SUGERENCIAS A CIUDAD 2ª FASE: • VIABILIDAD • 31 PROYECTOS PREMIOS: 18-V-18

MODELO PARA VISUALIZAR LA INNOVACIÓN PÚBLICA EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (M-VIAL)

“La innovación pública en la AL será lo que

los servidores públicos queramos que sea”

II CAMPAÑA IDEAS

si tuviese 1 hora para

resolver el fin del mundo, dedicaría 55 minutos a plantear el problema (el reto y línea de acción) y 5

minutos a encontrar la solución

(compromiso)

campaña presentación de ideas

elaboración de proyectos

elección/ premios

despliegue/ seguimiento

Detección de retos (M-VIAL)

Análisis de viabilidad

Asesoramiento para despliegue

Asesoramiento en elaboración

COORDINADOR: Manuel Serrano Canón, Jefe del Servicio de Calidad y Modernización del Ayuntamiento de Málaga. GRUPO DE PROYECTO: COTEC: Yolanda Rueda, Diputación de Málaga (La Noria): Resurrección Hernández, Club de Innovación: Miguel de Bas, Novagob: Francisco Rojas, CEMI: Juan Antonio Bermúdez, IMFE: Ramón López. EJECUTORES DE LA PROPUESTA DE MODELO: Marco General: Manuel Serrano Canón. Innovación Organizativa: Manuel Serrano Canón. Innovación Tecnológica: Sergio Jiménez (Publilítica), Eduardo Medina (consultor especializado) y Juan Antonio Bermúdez (CEMI, Ayto. Málaga). Innovación Social: Resurrección Hernández (Diputación de Málaga), Ramón López (IMFE, Ayto. Málaga), Juan Carlos Rodrigo (Consultor social) y Manuel Serrano. EMPRESAS PARTICIPANTES EN LA CAMPAÑA DE IDEAS: AENOR, AXIALTIC, BIABLE MANAGEMENT EXCELLENCE AND INNOVATION SL, BRANDBITS, ECITYCLINIC, ESCUELA LEAN MANAGEMENT, FORO INNOVATION S.L., GECOR SYSTEM S.L., MINDCOMPANYSPORT

MAI

PROCESO DE LA PROPUESTA DE IDEAS

segmentar el campo de

acción

definir y elegir retos

marcar líneas de actuación

definir el propor

PROCESO DE LA IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES

necesidad/problema/ objetivo +

desafío a nivel personal y/u organizativo

+ plan de acción RETO

ESTRUCTURA DEL TEXTO DE LAS 4 VERSIONES: IP, IO, IT E IS

ESTRUCTURA DEL MODELO-VIAL

FICHAS PARA APLICAR EN GRUPO (ADAPTADAS A LAS 4 VERSIONES)

Motivos y objetivos para innovar

¿Qué puede aportar la innovación? (4 lentes)

¿Cómo es una administración innovadora?, atributos

¿Será mi admón. capaz de innovar? factores

Evaluación de retos

¿Dónde innovar?, líneas-propor

METODOLOGÍA DEL MODELO-VIAL

PILOTAJE (4 GRUPOS)

CAMPAÑA DE IDEAS

IP IT

IS IO

SITUACIÓN ACTUAL DE M-VIAL

“La esperanza es desear que algo suceda, la fe es creer que va a suceder y la valentía es hacer que suceda”. M-VIAL surge con: Esperanza (la resiliencia es posible), Fe (hay mucho talento y compromiso en el sector público) y, por qué no, Valentía (de salir de la zona de confort, de no procrastinar), Adobado con un fondo de “valores” y un buen puñado de “sentido común”.

Líneas de acción en la actualidad Dos líneas enfocadas a departamentos:

InnLab: impulsar el laboratorio, fomentando nodos y comunidades de innovación (proyecto en desarrollo con NovaGob). Vigilancia en innovación: tecnológica y en inteligencia competitiva (UNE 166008:2011 en un proyecto con AENOR), reforzando el benchmarking.

Dos líneas enfocadas a personas: Círculo de Innovadores Públicos (CIP): espacio de relación, fomento de actividades (Grupo de Expertos en Gamificación) y línea de confluencia de la innovación y la gestión del conocimiento. Aula de creatividad: desarrollando el espacio web y las acciones creativas (en museos, espacios abiertos,…) y de gamificación.

Una línea dirigida tanto a departamentos como a personas: M-VIAL.

SITUACIÓN ACTUAL

“INNOVAR PARA GENERAR VALOR PÚBLICO”

8º 10 LECCIONES APRENDIDAS

1ª LECCIÓN: ¡QUIÉN DIJO QUE FUESE FÁCIL! 1ª Consideración: ármate de paciencia y crea un ecosistema de innovación, que se realimente, que sume efectivos, que se instale en el funcionamiento diario, que se autogestione.

2ª LECCIÓN: INNOVACIÓN ES UNA CUESTIÓN DE MARCO MENTAL 2ª Consideración: antes de hacer apostolado de innovación, detecta creencias de posibles colaboradores, analiza su visión, principios y actitudes sobre la IP, ¡sensibiliza y forma!

3ª INNOVACIÓN HA DE ESTAR INSERTA EN LA ESTRATEGIA Y LA GESTIÓN 3ª Consideración: planifica la innovación como un instrumento más para el logro de objetivos corporativos (el mayor nivel de servicios), gestiónala como harías con un proyecto.

4ª LECCIÓN: ¿QUÉ ES / NO ES INNOVACIÓN PÚBLICA? 4ª Consideración: Importante delimitar el concepto, muchos hablan de IP, pero no hablan de los mismo. Cultura exploratoria, que busque nuevos impactos en valor público es la clave.

5ª LECCIÓN: EL CAMINO MÁS RECTO NO SIEMPRE ES EL MÁS EFECTIVO 5ª Consideración: cuando apruebes el plan, empieza la táctica, desplegarlo son acciones sistemáticas y cíclicas de impulsos estratégicos (desde arriba) y operativos (por abajo).

8º 10 LECCIONES APRENDIDAS 6ª LECCIÓN: ¿SE PUEDE GESTIONAR-LIDERAR LA INNOVACIÓN? 6ª Consideración: la innovación hay que gestionarla, no es obligación competencial, es un valor añadido, una implicación voluntaria de las personas que hay que gestionar y liderar. 7ª LECCIÓN: LA DIFICULTAD ESTARÁ EN LAS PERSONAS 7ª Consideración: “enganchar” a las personas es el gran reto, la clave de inicio es crear pequeños equipos de innovación, con propósito concreto, facilitando tiempo y medios, reduciendo la incertidumbre. 8ª LECCIÓN: PARA INNOVAR HAY QUE “SENTIR” LO PÚBLICO 8ª Consideración: para fomentar la innovación entre el personal más que, o además, de formarlo en técnicas innovadoras analiza con ellos el valor público, apreciar lo que se tiene. 9ª LECCIÓN: LA INNOVACIÓN MEJOR EN UN ENTORNO LÚDICO 9ª Consideración: si la participación en innovación es voluntaria genera “prevenciones”, al menos de principio, no la hagas una carga, un invento de trabajo más de “los de arriba”. 10ª LECCIÓN: INNOVANDO EN COLABORACIÓN, MUCHO MÁS EFECTIVO10ª Consideración: la lógica colaborativa y participativa es fundamental en la innovación pública en la medida que los ciudadanos o el personal son ejes básicos de la acción pública.

5 RECETAS Y UNA PREMISA

4ª VALOR: “Una organización inteligente es aquella en que un grupo de personas, que no tienen por qué ser extraordinarias, por el hecho de trabajar de una manera determinada pueden producir resultados extraordinarios. Ese plus es gracias a la interacción”. (J. A. Marina)

1ª RESILIENCIA: “Ni de un gran éxito ni de un gran fracaso se aprende, solo los pequeños aciertos y pequeños fracasos muestran la dirección adecuada porque los errores permiten reparación. (M. Zafra).

5ª CONVENCIMIENTO-CONSTANCIA: “La falta de confianza es claramente incompatible con el buen funcionamiento de una sociedad”. (Tony Judt)

3ª SENTIDO: “Quien atribuye a las crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones”. (A. Einstein)

PARA EMPEZAR

PARA LA ACCIÓN

PARA LOGRAR RESULTADOS

2ª PROCRASTINACIÓN: La peor actitud es la indiferencia, con ella se pierde la facultad de indignación y su consecuente compromiso. (Stéphane Hessel)

¿ENTONCES: DÓNDE Y CÓMO INNOVAR EL LAS AAPP? a

e i

u o

Abierta, participativa, transparente, colaborativa, relacional, …

E-administración, inteligente, digital, ágil, simplificada, accesible, multicanal,...

Innovadora, creativa, abierta al entorno, cuestionadora, disruptiva,…

Optimizadora, sostenible, sujeta a control, adaptativa, eficiente, gestionando riesgos,…

Teoría “u”: la búsqueda de la innovación

desde dentro de cada uno de nosotros. De, con y para las personas

¿ALGUNA PREGUNTA?

“AQUÍ ES PRECISO CORRER MUCHO PARA PERMANECER EN EL MISMO LUGAR” (LEWIS CARROLL)

GRACIAS POR SU ATENCIÓN malaga.eu/calidadymodernización

innovacion@malaga.eu

CUANDO NO TE QUEDE LA ESPERANZA,

INNOVA (CIRCO DEL SOL)