“La Innovación en los Gobiernos Locales”
Manuel Serrano Canón
Jefe del Servicio de Calidad y Modernización Ayuntamiento de Málaga
el
MARCO: “La innovación y la
mejora como instrumentos de la
transformación organizativa de las
Entidades Municipales líderes de su entorno”.
ÍNDICE
1º Cuestiones previas: ¿de qué vamos a hablar? 2º El entorno de la Innovación Pública 3º Entidades Municipales líderes de su entorno 4º La Innovación y la transformación organizativa 5º El PIN del Ayuntamiento de Málaga 6º Cuestionando el modelo 7º Dónde estamos ahora: M-VIAL 8º Algunas ideas claves sobre cómo abordar un proyecto de innovación-transformación
1º CUESTIONES PREVIAS: MARCOS MENTALES CAROL DWECK: ¿QUÉ SE ENTIENDE POR MARCO MENTAL O MENTALIDAD? HACE REFERENCIA A QUE CUALIDADES TALES COMO LA INTELIGENCIA, EL TALENTO,… SE CONSIDEREN COMO RASGOS FIJOS O CAMBIANTES: AQUELLOS CON UN MARCO MENTAL RÍGIDO CREEN QUE ESTAS CUALIDADES SON
INNATAS, FIJAS E INMUTABLES.
SIN EMBARGO AQUELLOS CON UN MARCO MENTAL DE CRECIMIENTO, POR EL CONTRARIO, CREEN QUE DICHAS CAPACIDADES PUEDEN DESARROLLARSE Y FORTALECERSE A TRAVÉS DEL COMPROMISO Y EL TRABAJO DURO.
Innovación Normativa CONTROVERSIA
UN EJEMPLO DE DIFERENTES ENFOQUES
CALIDAD ANALÍTICO
INNOVACIÓN INTUITIVO
CREATIVIDAD
INNOVA-CIÓN
• ¿SE NACE? • ¿SE
APRENDE?
CREATI-VIDAD
• ¿SE ES? • ¿SE ESTÁ?
VISIÓN
PERCEPCIÓN
DIFERENTES ENFOQUES
Emplea-do
público
Campo Moral del empleado público (M. Villoria)
ACTITUDES/ EXPECTATIVAS
¿DE QUÉ VAMOS A HABLAR? • DE INNOVACIÓN • DE INNOVACIÓN COMO CONCEPTO HOLON
• Estrategia de transformación • Instrumento-sistema de gestión del cambio • Acción de innovación-creatividad
• DE INNOVACIÓN PÚBLICA: • Innovación organizativa • Innovación tecnológica • Innovación social
• De innovación y personas: • Innovación interna • Innovación abierta • Co-creación
FIJANDO CONCEPTOS
“La innovación pública en la AL será lo que los servidores públicos queramos que sea”
LA ORQUÍDEA
2º. EL ENTORNO NUEVO PARADIGMA EELL
SOCIEDAD SIGLO XXI ENTORNO CAMBIANTE: SOCIEDAD,
ORGANIZACIÓN, MÉTODOS, CONDUCTAS,…
EXIGE COMPETENCIA Y RESULTADOS, COORDINACIÓN INTER ADMIN.,..
MULTIPLICIDAD DE SERVICIOS, CORTO CICLO DE VIDA, DAR VALOR,…
GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN EFECTIVA,…
“Es en el municipio donde reside la fuerza de los pueblos libres.
Las instituciones municipales son para la libertad lo que las escuelas primarias para la ciencia… “
(Alexis de Tocqueville)
•EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO NO HAY DISCULPAS
COMPROMISO
PÚBLICO
•FACILITAR LA FELICIDAD A CIUDADANÍA •FACILITAR EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO •RESOLVER PROBLEMAS A LAS PERSONAS
ACCIÓN PÚBLICA
(RESULTADOS)
•RENOVARSE, HACER LO QUE HAYA QUE HACER •NUEVAS POSIBILIDADES Y DEMANDAS
INNOVACIÓN
3 REQUERIMIENTOS DEL MARCO EXTERNO
¿HAY TRANSFORMACIÓN EN LA SOCIEDAD?
¿HAY TRANSFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN?
¿QUÉ ES UN FLOPS?: MEDIDA DE RENDIMIENTO DE UNA COMPUTADORA, OPERACIONES DE COMA FLOTANTE POR SEGUNDO.
NÚMERO DE FLOPS X SEGUNDO
DENOMINACIÓN EN FLOPS
DENOMINACIÓN EN MALAGUEÑO
1 FLOPS
1.000 KILOFLOPS
1.000.000 MEGAFLOPS
1.000.000.000 GIGAFLOPS
1.000.000.000.000 TERAFLOPS
1.000.000.000.000.000 PETAFLOPS
1.000.000.000.000.000.000 EXAFLOPS
¿TODAVÍA DUDAMOS DEL CAMBIO INEVITABLE?
El Sunway TaihuLight (chino) (en españolː Dios del lago) es una supercomputadora que desde junio del 2016, es calificada como
la más rápida del mundo, con un índice de 93 petaflops: 93.000.000.000.000.000
¿QUÉ ES UN FLOPS?: MEDIDA DE RENDIMIENTO DE UNA COMPUTADORA, OPERACIONES DE COMA FLOTANTE POR SEGUNDO.
NÚMERO DE FLOPS X SEGUNDO
DENOMINACIÓN EN FLOPS
DENOMINACIÓN EN MALAGUEÑO
1 FLOPS PERITA
1.000 KILOFLOPS DABUTEN
1.000.000 MEGAFLOPS UNA PECHÁ
1.000.000.000 GIGAFLOPS UNA HARTÁ
1.000.000.000.000 TERAFLOPS MOGOLLÓN
1.000.000.000.000.000 PETAFLOPS ALUCINE
1.000.000.000.000.000.000 EXAFLOPS FLIPE TOTAL
¿TODAVÍA DUDAMOS DEL CAMBIO INEVITABLE?
El Sunway TaihuLight (chino) (en españolː Dios del lago) es una supercomputadora que desde junio del 2016, es calificada como
la más rápida del mundo, con un índice de 93 petaflops: 93.000.000.000.000.000
¿QUÉ HACER ANTE LA TRANSFORMACIÓN?
Will Gompertz “Piensa como un artista”: “LA CAPACIDAD PARA CONCEBIR IDEAS COMPLEJAS Y HACERLAS REALIDAD REQUIERE UNA
SERIE DE PROCESOS COGNITIVOS QUE ESTÁN MÁS ALLÁ DE LAS CAPACIDADES DE CUALQUIER OTRA FORMA DE VIDA O MÁQUINA”.
“LO MEJOR QUE PODEMOS HACER EN RESPUESTA (A LA AMENAZA DE
LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL) ES AQUELLO DE LO QUE NINGÚN ORDENADOR DEL MUNDO ES CAPAZ: PONER LA IMAGINACIÓN
MANOS A LA OBRA”.
¿SERÁN UNA AMENAZA? ¿CÓMO COMPETIR CON ELLOS?
EL MARCO DE LA ADMÓN. PÚBLICA DEL SIGLO XXI
RESPUESTAS A LAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD
APORTAR VALOR , SOLUCIÓN DE PROBLEMAS, CALIDAD DE VIDA
ÁGIL, ELECTRÓNICA, SIMPLE, EFICIENTE, SOSTENIBLE
ÚNICA, COLABORATIVA, BUEN GOBIERNO, PARTICIPATIVA,
LIDERAZGO SOCIAL, RESPONSABILIDAD, COMPROMISO, PRÓXIMIDAD
•READAPTAR EL MARCO COMPETENCIAL, NORMATIVO •REORGANIZAR, REPLANTEAR, SIMPLIFICAR,…
REPENSAR LA AALL
•ADAPTAR LA GPL A LA GOBERNANZA EUROPEA •GESTIONAR CON EFICIENCIA Y RESULTADOS BUEN GOBIERNO
•LIDERAZGO Y DPP •IMPLICACIÓN Y RECONOCIMIENTO
RESPONSABILIZACIÓN
3 URGENCIAS DE CAMBIO DEL MARCO INTERNO
CAMBIO DE ÉPOCA
ÉPOCA DE CAMBIOS
¿QUÉ HACER ANTE LA TRANSFORMACIÓN?
CAUSAS/ACELERADORES DEL CAMBIO ENTORNOS VUCA
GLOBALIZACIÓN VOLATILIDAD (VOLATILITY)
DETERIORO MA Y ESCASEZ RECURSOS INCERTIDUMBRE (UNCERTAINTY)
TECNOLOGÍA COMPLEJIDAD (COMPLEXITY)
CONCIENCIA SOCIAL AMBIGÜEDAD (AMBIGUITY)
“En un mundo de cambio acelerado, la capacidad de innovar pasa a ser el primer valor por delante de la capacidad de racionalizar”(M. Crozier)
3º. ENTIDADES MUNICIPALES LÍDERES
¿QUÉ FUTURO QUEREMOS?, O QUEREMOS DESEAR
ADMINISTRACIÓN INTELIGENTE
LIDER SOCIAL PARTICIPATIVO, ÉTICO, VERTE-
BRADOR, GRUPOS DE INTERÉS,…
LID. ECONÓMICO LÍD. CULTURAL ECONOMÍA CIR-CULAR, DEL BIEN COMÚN, AZUL, COLABORATIVA,
SOCIAL, SOLIDARIA,
ABIERTO, EDU-CADOR, INTE-
GRADOR, RESPE-TUOSO CON MINORÍAS,…
3º. ¿ES POSIBLE LIDERAR DESDE LO PÚBLICO? Todos creen que tener talento es cuestión de suerte; nadie piensa que la suerte pueda ser cuestión de talento. (J. Benavente)
“SI HUBIERA PREGUNTADO A MIS CLIENTES QUÉ NECESITABAN, HABRÍAN DICHO QUE UN CABALLO MEJOR” (H. Ford) “...LA GENTE NO SABE LO QUE QUIERE HASTA QUE NO SE LO ENSEÑAS” (S. Jobs)
¿ALGUIEN CREE QUE NO SERÁN EXIGIDOS ESTOS CAMBIOS?
REORGANIZAR
SIMPLIFICAR
READAPTAR LA ATENCIÓN AL PÚBLICO
PARTICIPACIÓN ACTIVA
OPTIMIZAR
BUEN GOBIERNO
“EL VERDADERO CAMBIO ES AQUEL QUE CONSIGUE PENETRAR EN LAS MENTES DE LOS INDIVIDUOS Y TRASLADARSE A SUS CONDUCTAS” (F. LONGO)
4º “INNOVACIÓN Y LA TRANSFORMACIÓN ORGANIZATIVA”
MIRANDO AL PASADO:
MODERNI-ZACIÓN
MIRANDO AL PRESENTE:
MEJORA CONTINUA
MIRANDO AL FUTURO:
INNOVACIÓN
ADAPTACIÓN / DESARROLLO / EVOLUCIÓN
INFRAESTRUCTURAS / PROCESOS / SERVICIOS-ORGANIZACIÓN
PASIVA REAC-TIVA
PROAC-TIVA
PROFUNDA ESPECIALIZACIÓN ESPÍRITU NO CRÍTICO
ESCUCHA DEFICIENTE
MIEDO A LA INDEFENSIÓN
BARRERAS: FALTA DE CONFIANZA
PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
PROAC TIVA
SE CUESTIONA A SÍ MISMA
OPERATI VIZA
EMPRENDEDORA
INTELI GENTE
CARACTERÍSTICAS DE UNA ORGANIZACIÓN INNOVADORA
¡VER LAS COSAS DE OTRA MANERA! ¡¡¡18 FIRMAS!!!
¡NO TENEMOS TIEMPO PARA BUSCAR MEJORAS!
EL PLAN DE INNOVACIÓN EN
EL AYUNTAMIENTO
DE MÁLAGA
Un espacio colaborativo
el
5º EL PIN DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA
NO TENGAS MIEDO DE LA PERFECCIÓN, NUNCA LA ALCANZARÁS (DALI)
ESCOJO UN BLOQUE DE MÁRMOL Y LE QUITO LO QUE NO ME HACE FALTA (RODIN)
PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN CONTROL
MISIÓN VISIÓN VALORES
NECESIDADES PÚBLICAS
REVISIÓN DE ACTUACIONES
GESTIÓN DE RECURSOS
EVALUACIÓN Y MEDIDA
CALIDAD E INNOVACIÓN
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
COOPERACIÓN INTER-
EXTERNA
DESARROLLO DE
PERSONAS
TECNOLOGÍA Y SITEMAS TIC
DIRECTRICES GENERALES
CONDICIONANTES DE CONTEXTO
RETROALIMENTACIÓN
Componentes de Gestión del SGI
22
PIN INTEGRADO EN EL SGI DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA
EL ENFOQUE DE LA INNOVACIÓN
•PERSPECTIVA RACIONAL (TOP DOWN) •APORTACIONES ESPONTÁNEAS (BOTTOM UP)
DOS ENFO-QUES
•INNOVACIÓN DISRUPTIVA •INNOVACIÓN INCREMENTAL •INNOVACIÓN ADAPTATIVA •INDIRECTAMENTE: MEJORAS
OBJETIVO DE VALOR
• MEDIO PLAZO (FUTURO) • CORTO PLAZO
(RETROALIMENTACIÓN) META
MOVILIZAR CONOCI MIENTO
TRANS VERSA LIDAD
SALIR CON FORT
COLABO RANDO
NO DEPENDENCIA TECNOLÓGICA
SIMPLI FICAR
INNOVA-CIÓN
PÚBLICA
IN. OR-GANIZA
-TIVA
IN. TECNO-LÓGICA
IN. SOCIAL
IN. ABIER-
TA
“La perfección se alcanza, no cuando no hay nada más que añadir, sino cuando ya no queda nada más que quitar.” Antoine de Saint-Exupery
Cambia la posición de 4 palillos para hacer 3 cuadrados, todos del mismo tamaño, sin que sobre ningún palillo.
EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD
EMO
CIO
NES
qué estamos haciendo QUÉ CAMBIAR
cómo lo hacemos CÓMO CAMBIAR
por qué lo hacemos POR QUÉ CAMBIAR
cómo nos sentimos
CÓMO NOS SENTIREMOS
FULL STOP
FULL
START
EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD
VALO-RES
CUES-TIONAR
ANALIZAR
ALINEAR A FUTURO,...
REPENSAR
Con 6 palillos otros 4 triángulos iguales
Haz 4 triángulos iguales: 9 palillos
PASIÓN (THINK HAPPY)
COOPERACIÓN (THINK TEAM)
PERCEPCIÓN (THINK OPEN)
GENERAR IDEAS (FREE THINKIG
TIME)
F. PONTI
EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD
Quita 5 palillos para dejar uno. EJERCITEMOS LA CREATIVIDAD
Correr los límites: redefinir situaciones
Organización estética: reorganizar elementos
Romper lo límites: cuestionar o rechazar
premisas
Invención: creación de objetos nuevos
CONDUCTAS CREATIVAS (Elliot Eisner)
INNOVACIÓN Y CREATIVIDAD
OSLO
P S O M
MANUAL OSLO
SERVICIOS/ PRODUCTOS
PROCESOS
ORGANIZACIÓN
MARKETING
EL PIN DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA
EJES DE ACTIVIDAD DEL PIN
Transversal
Sectorial
GRUPOS DE
INNOVA-CIÓN
plan de innovación
club de innovadores
públicos
CIPaytomalaga
Manual de Funcionamiento de los Grupos de Innovación
Procedimiento Cód: 3GI0
CONTROL DE VERSIONES Y CAMBIOS ............................................................................................................................ 4 ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................................................................................... 4 DOCUMENTACIÓN PRINCIPAL RELACIONADA ............................................................................................................... 4 OBJETO ......................................................................................................................................................................... 5 1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 5 2 MOTIVACIÓN ........................................................................................................................................................ 5 3 OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 6 4 DEFINICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA ......................................................................................................... 6 5 DISEÑO DE LOS GRUPOS DE INNOVACIÓN ............................................................................................................ 8 5.1.1 Definición ........................................................................................................................................................ 8 5.1.2 Composición y roles de los GIs ....................................................................................................................... 8 5.1.3 Objetivos .......................................................................................................................................................... 9 6 FUNCIONAMIENTO ..............................................................................................................................................13 6.1 ACTIVIDADES .......................................................................................................................................................... 13 6.1.1 Arranque del GI ............................................................................................................................................. 13 6.1.2 Desarrollo de la actividad ............................................................................................................................. 14 6.1.3 Propuesta/as de innovación .......................................................................................................................... 14 6.2 OTRAS CONSIDERACIONES RESPECTO AL FUNCIONAMIENTO ............................................................................................. 15 6.2.1 Estudio de la Documentación ........................................................................................................................ 15 6.2.2 Elaboración Plan de Trabajo GI ................................................................................................................... 15 6.2.3 Primera y segunda reunión de trabajo del GD ............................................................................................. 15 6.2.4 Confirmación/Revisión del planteamiento de innovación ............................................................................. 16 6.2.5 Seguimiento de GI ......................................................................................................................................... 16 6.2.6 Reconocimiento a las propuestas innovadoras .............................................................................................. 16 6.2.7 Otras Variables de funcionamiento ............................................................................................................... 17 7 VISIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO ...............................................................................................................18 7.1 ACTIVIDADES, ENTRADAS Y SALIDAS ............................................................................................................................ 18 7.2 ENTRADAS ............................................................................................................................................................. 19
CONTROL DE VERSIONES Y CAMBIOS ..................................................................................................................... 3
ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS .............................................................................................................................. 3
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 4
2 DÓNDE UTILIZARLA ........................................................................................................................................ 4
3 BASES DE LA METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 4
4 RESUMEN DE LA METODOLOGÍA ................................................................................................................... 5
5 FASE 1 – REUNIÓN DE ARRANQUE ................................................................................................................. 8
5.1 FICHA DE PROBLEMA ......................................................................................................................................... 8 5.2 REFLEXIONES SOBRE EL PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA ....................................................................................... 8
5.2.1 Las clases de problemas .......................................................................................................................... 8 5.2.2 Preparación del Problema a Resolver .................................................................................................... 9 5.2.3 Quien puede presentar problemas ........................................................................................................... 9
6 FASE 2 - IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS.................................................................................................... 10
7 FASE 3 - COMPACTACIÓN DE INFORMACIÓN DE PROBLEMAS ..................................................................... 11
8 FASE 4 - PRIORIZACIÓN, SELECCIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS ................................................................. 12
8.1 REDEFINICIÓN DE UN PROBLEMA ........................................................................................................................ 12 8.1.1 Técnica: Orientación hacia los objetivos .............................................................................................. 12 8.1.2 Técnica: Análisis de los límites ............................................................................................................. 12 8.1.3 Técnica: Pensamiento Utópico.............................................................................................................. 13
8.2 ANÁLISIS DE UN PROBLEMA .............................................................................................................................. 14 8.2.1 Técnica: El Análisis Dimensional ......................................................................................................... 14 8.2.2 Técnica: El Diagrama de Isikhawa ....................................................................................................... 15
9 FASE 5 – RESUMEN DEL ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS ................................................................................ 17
10 FASE 6 - CREATIVIDAD PARA DESARROLLAR IDEAS ...................................................................................... 17
10.1 GENERAR IDEAS PARA SOLUCIONES .................................................................................................................... 17 10.1.1 Técnica: Brainstorming – Tormenta de Ideas ................................................................................... 17 10.1.2 Técnica: Grupo Nominal (TGN) ....................................................................................................... 19 10.1.3 Variante TGN .................................................................................................................................... 20
10.2 EVALUACIÓN DE LAS IDEAS PARA SOLUCIONES ...................................................................................................... 21 10.2.1 Técnica: Tabla de Esfuerzo x Efectividad x Coste ............................................................................ 21 10.2.2 Técnica: El abogado del diablo (brainstorming inverso) ................................................................. 22 10.2.3 Técnica: El defensor de la Idea ........................................................................................................ 23 10.2.4 Técnica: El Diferencial Semántico ................................................................................................... 23 10.2.5 Técnica: Matriz de priorización........................................................................................................ 24
11 FASE 7 – ELABORACIÓN DE FICHAS DE SOLUCIONES .................................................................................... 26
11.1 FICHA DE SOLUCIÓN ........................................................................................................................................ 26
12 FASE 8 ANALIZAR FICHAS DE SOLUCIONES ................................................................................................... 27
13 FASE 9 CIERRE Y PLANIFICACIÓN DE TRABAJOS POSTERIORES ..................................................................... 27
14 ANEXO SOBRE LA CREATIVIDAD................................................................................................................... 28
14.1 HÁBITOS QUE MATAN LA CREATIVIDAD ................................................................................................................ 28 14.2 BLOQUEOS EMOCIONALES ................................................................................................................................ 28 14.3 EJERCICIOS PARA EXPANDIR LA MENTE................................................................................................................ 29
14.3.1 Ejercicios de Dificultad Baja ............................................................................................................ 29 14.3.2 Ejercicios de Dificultad Media ......................................................................................................... 29
GAMIFICACIÓN
TÉCNICAS DE INNOVACIÓN
Grupos Innovación
Equipo de Proyecto
AULA CREATI-VIDAD
ACTO CREATIVO
SISTEMAS DE INNOVA-
CIÓN
ESTRATE-GIAS DE INNOVA-
CIÓN
¿POR QUÉ?
CURSOS E-LEARNING
6º CUESTIONANDO EL MODELO
Desde el principio aprendimos que “las propuestas o ideas innovadoras para que aportasen valor público debían cumplir 3 requisitos” (Mulgan 2007): • Las ideas deben ser “nuevas” (no mejoras). • Ser tenidas en cuenta (no estimula pedir compromiso y luego no
atender a las propuestas). • Las ideas deben ser útiles (implementadas, que generen valor). Igualmente, enfocamos la innovación como un instrumento más de la gestión del cambio, el PIN como plan de motivación-implicación, inserto en el PAC-MIDO (Plan de Acción en Calidad para la Modernización, Innovación y el Desarrollo Organizativo). • Por ello afrontamos la innovación en los tres niveles de gestión:
Estratégico: un Plan inserto en las estrategias corporativas. • Sistemas: elaboramos todas las instrucciones, fichas, protocolos,…
posibles para que los Grupos de Innovación e iniciamos el InnLab. • Operativo: premios a la innovación, cursos, una incipiente aula de
creatividad,…
6º CUESTIONANDO EL MODELO
6º CUESTIONANDO EL MODELO
¿UTOPÍA? La innovación no es tan atractiva como
para desarrollarse sola, precisa ser adecuadamente gestionada, ¿qué
estábamos haciendo mal?
Plan de Innovación (PIN) una
herramienta viva que busca la “suma de
valor público, repensando la organización, a
través de la implicación del
personal”.
CUESTIONANDO Y COLABORACIÓN
CLUB INNO-
VA-CIÓN
Nova-Gob
INAP Social IAAP
Cara-vana
on tour
Otras EEPP
REDES DE CONTACTO
CANVAS DEL CIP
MECÁNICAS 3 FASES: LEGO, APRENDIZ Y MAESTRO
Cada fase tendrá un número equitativo de actividades divididas y bien señalizadas en tres naturalezas:
1. Conocimiento: Ejericios de Creatividad y cursos.
2. Habilidades: Sesiones presenciales.
3. Destrezas: Fase de prácticas, elaborar proyecto y debates.
OBJETIVO: CREAR AGENTES DE INNOVACIÓN CREAR GRUPOS DE ACCIÓN POR
DEPARTAMENTOS APLICACIÓN INTERNA/EXTERNA RECONOCIMIENTO
GRUPO DE EXPERTOS EN GAMIFICACIÓN
PERSONAL INTERNO
OTRAS AAPP (FEMP)
EMPRESAS DEL SECTOR
CIUDADANÍA/ COLECTIVOS
GRUPOS DE INTERÉS
CONCURSOS DE IDEAS
PERSONAL
COLABORA-DORES
EMPRESAS
OTRAS AAPP (FEMP)
CIUDADANÍA
INNOVAR COLABORANDO
ENCIENDE TU CREATIVIDAD ¡tus ideas importan! Concurso de ideas Innovadoras 2017
“EL PESIMISTA SE QUEJA DEL VIENTO, EL OPTIMISTA ESPERA A QUE CAMBIE, EL PRAGMÁTICO ORIENTA LAS VELAS” (W. G. WARD)
CONCURSO DE IDEAS
IDEAS INNOVA-DORAS
• PROCESOS • NUEVOS SERVICIOS • ORGANIZACIÓN • MARKETING/ATENCIÓN
MEJORAS EN LOS
SERVICIOS
SUGEREN-CIAS A LA CIUDAD
• COLABORAR/COMPARTIR • GESTIÓN/OPTIMIZAR • REORGANIZAR/SIMPLIFICAR • ATENCIÓN/PARTICIPACIÓN
• MEJORAS PARA LA CIUDAD • CIUDAD INTELIGENTE • MEJORAR VIDA CIUDADANA • DESARROLLO GRUPOS INTERÉS
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
CAMPAÑA DE PROMOCIÓN Y
COMUNICACIÓN
DIRECTIVOS Y MANDOS
(DEPARTAMEN-TOS CLAVE)
VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
(TUTORIZACIÓN)
DESPLIEGUE: PAPEL DE CEMI Y
DEPARTAMENTOS IMPLICADOS
FACTORES CRÍTICOS
“Gran parte de las dificultades por las que atraviesa el mundo, se deben a que los ignorantes están completamente seguros y los inteligentes llenos de dudas”. (B. Russell)
PROPUESTAS RECIBIDAS
1ª FASE (36): • 10 PROPUESTAS DE MEJORA • 24 IDEAS INNOVADORAS • 2 SUGERENCIAS A CIUDAD 2ª FASE: • VIABILIDAD • 31 PROYECTOS PREMIOS: 18-V-18
MODELO PARA VISUALIZAR LA INNOVACIÓN PÚBLICA EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (M-VIAL)
“La innovación pública en la AL será lo que
los servidores públicos queramos que sea”
II CAMPAÑA IDEAS
si tuviese 1 hora para
resolver el fin del mundo, dedicaría 55 minutos a plantear el problema (el reto y línea de acción) y 5
minutos a encontrar la solución
(compromiso)
campaña presentación de ideas
elaboración de proyectos
elección/ premios
despliegue/ seguimiento
Detección de retos (M-VIAL)
Análisis de viabilidad
Asesoramiento para despliegue
Asesoramiento en elaboración
COORDINADOR: Manuel Serrano Canón, Jefe del Servicio de Calidad y Modernización del Ayuntamiento de Málaga. GRUPO DE PROYECTO: COTEC: Yolanda Rueda, Diputación de Málaga (La Noria): Resurrección Hernández, Club de Innovación: Miguel de Bas, Novagob: Francisco Rojas, CEMI: Juan Antonio Bermúdez, IMFE: Ramón López. EJECUTORES DE LA PROPUESTA DE MODELO: Marco General: Manuel Serrano Canón. Innovación Organizativa: Manuel Serrano Canón. Innovación Tecnológica: Sergio Jiménez (Publilítica), Eduardo Medina (consultor especializado) y Juan Antonio Bermúdez (CEMI, Ayto. Málaga). Innovación Social: Resurrección Hernández (Diputación de Málaga), Ramón López (IMFE, Ayto. Málaga), Juan Carlos Rodrigo (Consultor social) y Manuel Serrano. EMPRESAS PARTICIPANTES EN LA CAMPAÑA DE IDEAS: AENOR, AXIALTIC, BIABLE MANAGEMENT EXCELLENCE AND INNOVATION SL, BRANDBITS, ECITYCLINIC, ESCUELA LEAN MANAGEMENT, FORO INNOVATION S.L., GECOR SYSTEM S.L., MINDCOMPANYSPORT
MAI
PROCESO DE LA PROPUESTA DE IDEAS
segmentar el campo de
acción
definir y elegir retos
marcar líneas de actuación
definir el propor
PROCESO DE LA IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES
necesidad/problema/ objetivo +
desafío a nivel personal y/u organizativo
+ plan de acción RETO
ESTRUCTURA DEL TEXTO DE LAS 4 VERSIONES: IP, IO, IT E IS
ESTRUCTURA DEL MODELO-VIAL
FICHAS PARA APLICAR EN GRUPO (ADAPTADAS A LAS 4 VERSIONES)
Motivos y objetivos para innovar
¿Qué puede aportar la innovación? (4 lentes)
¿Cómo es una administración innovadora?, atributos
¿Será mi admón. capaz de innovar? factores
Evaluación de retos
¿Dónde innovar?, líneas-propor
METODOLOGÍA DEL MODELO-VIAL
PILOTAJE (4 GRUPOS)
CAMPAÑA DE IDEAS
IP IT
IS IO
SITUACIÓN ACTUAL DE M-VIAL
“La esperanza es desear que algo suceda, la fe es creer que va a suceder y la valentía es hacer que suceda”. M-VIAL surge con: Esperanza (la resiliencia es posible), Fe (hay mucho talento y compromiso en el sector público) y, por qué no, Valentía (de salir de la zona de confort, de no procrastinar), Adobado con un fondo de “valores” y un buen puñado de “sentido común”.
Líneas de acción en la actualidad Dos líneas enfocadas a departamentos:
InnLab: impulsar el laboratorio, fomentando nodos y comunidades de innovación (proyecto en desarrollo con NovaGob). Vigilancia en innovación: tecnológica y en inteligencia competitiva (UNE 166008:2011 en un proyecto con AENOR), reforzando el benchmarking.
Dos líneas enfocadas a personas: Círculo de Innovadores Públicos (CIP): espacio de relación, fomento de actividades (Grupo de Expertos en Gamificación) y línea de confluencia de la innovación y la gestión del conocimiento. Aula de creatividad: desarrollando el espacio web y las acciones creativas (en museos, espacios abiertos,…) y de gamificación.
Una línea dirigida tanto a departamentos como a personas: M-VIAL.
SITUACIÓN ACTUAL
“INNOVAR PARA GENERAR VALOR PÚBLICO”
8º 10 LECCIONES APRENDIDAS
1ª LECCIÓN: ¡QUIÉN DIJO QUE FUESE FÁCIL! 1ª Consideración: ármate de paciencia y crea un ecosistema de innovación, que se realimente, que sume efectivos, que se instale en el funcionamiento diario, que se autogestione.
2ª LECCIÓN: INNOVACIÓN ES UNA CUESTIÓN DE MARCO MENTAL 2ª Consideración: antes de hacer apostolado de innovación, detecta creencias de posibles colaboradores, analiza su visión, principios y actitudes sobre la IP, ¡sensibiliza y forma!
3ª INNOVACIÓN HA DE ESTAR INSERTA EN LA ESTRATEGIA Y LA GESTIÓN 3ª Consideración: planifica la innovación como un instrumento más para el logro de objetivos corporativos (el mayor nivel de servicios), gestiónala como harías con un proyecto.
4ª LECCIÓN: ¿QUÉ ES / NO ES INNOVACIÓN PÚBLICA? 4ª Consideración: Importante delimitar el concepto, muchos hablan de IP, pero no hablan de los mismo. Cultura exploratoria, que busque nuevos impactos en valor público es la clave.
5ª LECCIÓN: EL CAMINO MÁS RECTO NO SIEMPRE ES EL MÁS EFECTIVO 5ª Consideración: cuando apruebes el plan, empieza la táctica, desplegarlo son acciones sistemáticas y cíclicas de impulsos estratégicos (desde arriba) y operativos (por abajo).
8º 10 LECCIONES APRENDIDAS 6ª LECCIÓN: ¿SE PUEDE GESTIONAR-LIDERAR LA INNOVACIÓN? 6ª Consideración: la innovación hay que gestionarla, no es obligación competencial, es un valor añadido, una implicación voluntaria de las personas que hay que gestionar y liderar. 7ª LECCIÓN: LA DIFICULTAD ESTARÁ EN LAS PERSONAS 7ª Consideración: “enganchar” a las personas es el gran reto, la clave de inicio es crear pequeños equipos de innovación, con propósito concreto, facilitando tiempo y medios, reduciendo la incertidumbre. 8ª LECCIÓN: PARA INNOVAR HAY QUE “SENTIR” LO PÚBLICO 8ª Consideración: para fomentar la innovación entre el personal más que, o además, de formarlo en técnicas innovadoras analiza con ellos el valor público, apreciar lo que se tiene. 9ª LECCIÓN: LA INNOVACIÓN MEJOR EN UN ENTORNO LÚDICO 9ª Consideración: si la participación en innovación es voluntaria genera “prevenciones”, al menos de principio, no la hagas una carga, un invento de trabajo más de “los de arriba”. 10ª LECCIÓN: INNOVANDO EN COLABORACIÓN, MUCHO MÁS EFECTIVO10ª Consideración: la lógica colaborativa y participativa es fundamental en la innovación pública en la medida que los ciudadanos o el personal son ejes básicos de la acción pública.
5 RECETAS Y UNA PREMISA
4ª VALOR: “Una organización inteligente es aquella en que un grupo de personas, que no tienen por qué ser extraordinarias, por el hecho de trabajar de una manera determinada pueden producir resultados extraordinarios. Ese plus es gracias a la interacción”. (J. A. Marina)
1ª RESILIENCIA: “Ni de un gran éxito ni de un gran fracaso se aprende, solo los pequeños aciertos y pequeños fracasos muestran la dirección adecuada porque los errores permiten reparación. (M. Zafra).
5ª CONVENCIMIENTO-CONSTANCIA: “La falta de confianza es claramente incompatible con el buen funcionamiento de una sociedad”. (Tony Judt)
3ª SENTIDO: “Quien atribuye a las crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones”. (A. Einstein)
PARA EMPEZAR
PARA LA ACCIÓN
PARA LOGRAR RESULTADOS
2ª PROCRASTINACIÓN: La peor actitud es la indiferencia, con ella se pierde la facultad de indignación y su consecuente compromiso. (Stéphane Hessel)
¿ENTONCES: DÓNDE Y CÓMO INNOVAR EL LAS AAPP? a
e i
u o
Abierta, participativa, transparente, colaborativa, relacional, …
E-administración, inteligente, digital, ágil, simplificada, accesible, multicanal,...
Innovadora, creativa, abierta al entorno, cuestionadora, disruptiva,…
Optimizadora, sostenible, sujeta a control, adaptativa, eficiente, gestionando riesgos,…
Teoría “u”: la búsqueda de la innovación
desde dentro de cada uno de nosotros. De, con y para las personas
¿ALGUNA PREGUNTA?
“AQUÍ ES PRECISO CORRER MUCHO PARA PERMANECER EN EL MISMO LUGAR” (LEWIS CARROLL)
GRACIAS POR SU ATENCIÓN malaga.eu/calidadymodernización
CUANDO NO TE QUEDE LA ESPERANZA,
INNOVA (CIRCO DEL SOL)