manual de sistematización alfa

Manual deSistematización

Alfa

Manual deSistematización

Alfa

Presidente de la RepúblicaHoracio Manuel Cartes Jara

Ministra de Educación y CulturaMarta Lafuente

Viceministra de Educación para la Gestión EducativaMyrian Mello

Viceministro de Educación SuperiorGerardo Gómez Morales

Directora General de Educación PermanenteMaría Inés Flecha Villalba

Directora de Alfabetización, Educación Básica y MediaNilsa Inés Alúm de Valiente

Ficha Técnica de Sistematización

ContenidoDepartamento de Planificación, Investigación,Innovación y Evaluación.

Departamento de Alfabetización

DiseñoDirección de Comunicación Institucional

FotografíasArchivo de la DGEP.

SiglasANDE - Administración Nacional de Electricidad.

CAM - Comunidad Autónoma de Madrid (financiadora del Programa Alfa PRODEPA prepara en el Año 2.009)

CN - Constitución Nacional.

DDHH - Derechos Humanos.

DGEP - Dirección General de Educación Permanente.

ETC - Equipo Técnico Central.

EPH - Encuesta Permanente de Hogares

MEC - Ministerio de Educación y Cultura

MOL - Módulo de Orientación Laboral.

PRODEPA - Programas de Alfabetización y Educación Básica de Adultos (Paraguay) financiado por la Cooperación Española.

SAS - Secretaría de Acción Social.

SISTEMATIZACIÓN DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN NO FORMAL

Componente PRODEPA PREPARA

2014

Componente ÑANE ÑE'E

2014

Índice

Introducción 1

Capítulo I: 3Avances de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas en el Paraguay 5

Capítulo II 9Objetivos del Componente de Alfabetización 11Características del Componente de Alfabetización 11Experiencia educativa de los participantes 15 Evaluación de la implementación del Componente de Alfabetización PRODEPA Prepara, desde la mirada de los actores 22

Capítulo III 31Características del Componente de Pos alfabetización x Indicadores de Ejecución del Componente de Pos Alfabetización xExperiencia Educativa” Etapa de Fortalecimiento” xEvaluación de la implementación del Componente de Pos alfabetización, desde la mirada de los actores x

Capítulo IV 59Evaluación de la implementación desde la mirada de las Directoras y Equipo Técnico Central x

Capítulo V 69Conclusiones 71

Bibliografía 73

Introducción

Este material expone los resultados en cuanto a la implementación del Programa de Alfabetización no formal, en los componentes de Alfabetización y Pos alfabetización en el año 2014.

Los datos, instrumentos, monitoreos y evaluaciones realizadas tanto por los referentes, facilitadores y equipo técnico central, han sido proveídos por el Departamento de Alfabetización y procesados en su mayoría en el Departamento de Planificación, Investigación, Innovación y Evaluación, ambos dependientes de la Dirección General de Educación Permanente.

Antes de adentrarnos en los datos es importante dar una breve reseña de los avances de la Educación para Personas Jóvenes y Adultas en Paraguay, así como los objetivos y la descripción de los programas de Alfabetización y Pos Alfabetización.

En cuanto a los datos obtenidos podemos dividirla en dos partes importantes:

?Principales resultados obtenidos en el aprendizaje tanto en programas de Alfabetización como Pos Alfabetización.? Evaluación de la implementación desde la mirada de todos los actores involucrados.

Por otro lado es importante destacar que en el Paraguay es uno de los países de América Latina que reporta más bajo nivel de analfabetismo absoluto. De acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares 2014 existen 266.001 personas de 15 años de edad y más que no saben leer ni escribir (5,4 %)

El analfabetismo se plantea como resultado de la exclusión social y de la falta de acceso de la población analfabeta en su “Derecho a la educación y de derecho pleno al ejercicio de la ciudadanía y a una vida digna”- Artículo 73 Derecho a la Educación y de sus Fines en la Constitución Nacional de 1992. Además la política educativa enfatiza la enseñanza bilingüe en los idiomas oficiales, el guaraní y el castellano, sobre la base de que el 51% de la población habla solo guaraní y el 20% combina guaraní y castellano. Los estudios realizados dan a conocer que en el área rural el 72% de la población tiene al guaraní como idioma principal, lo cual es un enorme desafío para la educación.

1

Capítulo IAvances en la Educación de

Jóvenes y Adultos en Paraguay

3

Avances en la Educación de Jóvenes y Adultos en Paraguay

El “Plan Nacional de Alfabetización” elaborado para el periodo 1983/1994 con el lema de "Por un Paraguay sin Analfabetos" se concibió como "etapa inicial" de un proceso alfabetización más amplio denominado "Educación Permanente".

Con dicho lema, se pretendió cautivar la adhesión de la población a tan interesante objetivo, pero anteponiendo a las necesidades y preocupaciones de los adultos, los intereses ideológico del régimen que pretendía mostrar una imagen exitosa. Tan cierto es esta afirmación, que solo se redujo a un Seminario Nacional al que fueron convocados organismos internacionales y nacionales".

Con el advenimiento de la democracia, se volvió a plantear otra Reforma de Educación de Adultos: "Plan de alfabetización y Post alfabetización" pero su difusión solo fue posible de manera restringida a partir de 1991 porque persistía la falta de voluntad política para enfrentar el problema.

María Rivarola realizó una evaluación de los programas desarrollados en el inicio de la década por el Departamento de Alfabetización y Educación de Adultos del MEC, y afirmó:

Los principales problemas detectados se ubican en varios niveles: primeramente, los escasos recursos de que dispone el Departamento restringe decisivamente sus acciones. El Departamento se mantiene en base a una estructura que no cuenta con los elementos necesarios para enfrentar la magnitud del problema a su cargo. Por lo tanto, mantiene programas y funciones que no se adecuan a las demandas de la población que atiende. Su organización y programas educativos responden más bien al sistema escolarizado: contenidos, métodos, funciones de la escuela primaria son trasladados a las acciones educativas para adultos.

El departamento no cuenta con datos estadísticos sistematizados y actualizados, ni con informaciones cualitativas sobre sus programas... tampoco cuenta con una unidad de investigación y de evaluación de sus proyectos.

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desde el enfoque de derecho y género, se han construido varias propuestas innovadoras en cuanto a formación profesional, e incrementado la capacitación de actores desde la educación popular.

A partir del 2010 la DGEP ha hecho grandes avances situando a la población en el eje central de las políticas públicas mediante las siguientes acciones en lo que respecta a la alfabetización no formal:

2010: 20.000 personas acceden a programas de Bi alfabetización en 13 departamentos, y 175 personas de la comunidad Qom de 2 departamentos participan del mismo proceso.

2011: 15.567 personas jóvenes y adultas acceden al programa de alfabetización en la metodología del PRODEPA Prepara administradas en 8 departamentos. 175 personas de la comunidad Qom de 2 departamentos participan del mismo proceso, 11.125 personas jóvenes y adultas participan de la Campaña Nacional de Alfabetización “Yo si puedo” en 3 departamentos y 12.311 personas participan del programa Ñane ñe'? de Pos Alfabetización en 7 departamentos.

2012: 9.645 personas participan del programa Ñane ñe'? de pos alfabetización, no se implementaron los programas de Alfabetización PRODEPA prepara.

2013: Campaña Nacional de Alfabetización con 6.813 participantes. No se implementó Pos Alfabetización.

Los contenidos de los programas también son similares a los currículos tradicionales, como asimismo los métodos utilizados en el proceso educativo – currículum homogéneo, poco flexible, metodologías poco participativas-. No existen recursos humanos formados para atender población adulta, ni mecanismos que permitan la capacitación permanente de los mismos. Los salarios de los docentes e instructores son muy bajos en comparación a los de las otras modalidades educativas, lo cual significa no sólo un estatus económico inferior sino poco prestigio de la actividad.

Los materiales didácticos y el equipamiento correspondientes a los distintos programas son escasos, inexistentes o dependientes de esfuerzos discontinuos".

Durante muchos años la Educación de Personas Jóvenes y Adultas fue sufriendo diferentes cambios en su estructura en ocasiones sin muchos logros debido al presupuesto asignado para los diferentes programas implementados.

A partir del 2.000 se inicia la reforma de la Educación para Personas Jóvenes y Adultas con el Programa de Educación Básica Bilingüe de Jóvenes y Adultos PRODEPA Ko'e PYAHU, fue uno de los programas de Alfabetización y Educación Básica que la Cooperación Española desarrolló en Iberoamérica y que se originó en las Conferencias Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobiernos, la finalización de la misma estaba prevista para el 2012.

Es así que a partir del 2.008 el gobierno nacional reconoce la deuda histórica del país con las personas que hoy tienen 15 años y más, y no han accedido a la oportunidad de aprender a leer y escribir, de iniciar o concluir su educación fundamental, entre otras y reconocer el aprendizaje a lo largo de toda la vida como un derecho humano fundamental y un bien público.

Durante tres años la Dirección General de Educación Permanente, conformado por un equipo humano calificado, ha trabajado en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas en el marco del Plan Nacional de Educación 2024 “Hacia el Centenario de la Escuela Nueva de Ramón Indalecio Cardozo” traducido en líneas de acción que permiten llegar a construir la Política Pública de Educación de Personas Jóvenes y Adultas, la cual fue construida en forma participativa con diferentes actores de la sociedad en el año 2011.

Además se ha luchado por incrementar un presupuesto significativo para la Educación de Personas Jóvenes y Adultas así como, revisado y ajustado los diseños curriculares, programas de estudios y materiales administrados por la Dirección General de Educación Permanente

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Capítulo IIComponente de Alfabetización

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Componente de Alfabetización

Objetivos del Componente PRODEPA Prepara:

Características fundamentales del componente:

PRODEPA Prepara es un componente del programa de alfabetización no formal dirigido a personas jóvenes y adultas de 15 años de edad en adelante que no saben leer ni escribir.

Busca satisfacer las necesidades de alfabetización de la población como puerta de entrada a un proceso de educación a lo largo de toda la vida y una participación activa en la sociedad

Se pretende promover a los participantes al nivel básico de alfabetismo para luego desarrollar competencias más complejas (pos alfabetización)

?Desarrollar con personas jóvenes y adultas las habilidades lingüísticas de la comunicación (escuchar, hablar, leer y escribir), en la lengua oficial de mayor dominio oral.

? Desarrollar con personas jóvenes y adultas las habilidades para el razonamiento matemático.

? Sensibilizar sobre la importancia de ejercer los Derechos Humanos y la participación en la comunidad.

Los procesos de aprendizaje se inician en la lengua materna de cada participante y gradualmente se incorpora la segunda lengua, partiendo de las capacidades orales y abordando luego las escritas.

Los diálogos sobre la realidad responden a los siguientes ejes temáticos:

Participación ciudadana? Organización comunitaria.? Reconocimiento del derecho humano? Trabajo y producción.

? Parte de los conocimientos que ya poseen los participantes, como también de la visión que tienen del mundo, sus valores, sus costumbres, y sus hábitos.

?

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?Equipo Técnico Central: Personas encargadas de velar por el cumplimiento de la implementación del Programa, desde la sensibilización, difusión, selección de actores, capacitación, monitoreo a las capacitaciones y círculos de alfabetización y post

alfabetización en las zonas focalizadas de los departamentos del país. Forma parte del funcionariado de la Dirección General de Educación Perramente.

En el año 2014, la implementación del Componente de Alfabetización abarcó en los departamento de Canindeyú, en los distritos de Jasy Kañy (12 círculos de los cuales 5 círculos han sido desarrollados en comunidades indígenas), Curuguaty (10 círculos), Villa Ygatymi (5 círculos), Ypejhú (7 círculos), y en Central distrito de Itaugua. (2 círculos) además de la capital del país, Asunción (2 círculos).

La mayor cantidad de participantes han sido mujeres, la mayor franja de edad se encuentra entre los 21 y 35 años. Como particularidad podemos notar que cuatro personas menores de 15 años se encuentran insertas en dos círculos de alfabetización. Ver cuadro 1.

Implementación del Programa de Alfabetización no formal en el componente de Alfabetización PRODEPA Prepara en el año 2014.

? Propone la solidaridad propia de un grupo de personas que persiguen juntas el mismo fin: : “Alfabetizarse para transformar su realidad”.

? El acompañamiento del alfabetizador, es constante, promueve una actitud dialógica, con espíritu optimista y respetuoso, de los conocimientos y los tiempos de cada participante.

? Invita a los participantes a dialogar acerca de sus experiencias y a reflexionar de ellas mediante palabras generadoras que reflejan sus realidades.

? A través del diálogo los participantes encuentran motivos para explicar su realidad y seleccionar ideas para reflexionar.

? Persona designada por la Coordinación Departamental de Supervisiones Educativas y/o Supervisiones de Apoyo Técnico Pedagógico Nivel III,

encargada de las acciones operativas y el acompañamiento pedagógico para la implementación - de los Programas de Alfabetización No Formal en la zona focalizada del

departamento del país.

? Referentes Locales: Persona encargada de las capacitaciones de los recursos humanos locales, la difusión del Programa, el acompañamiento de la habilitación, implementación y monitoreo de los círculos de alfabetización y/o pos alfabetización.

? Facilitadores: Persona encargada de implementar la metodología del Programa de Alfabetización No Formal, en los círculos de alfabetización y/o postalfabetización

conformados por personas jóvenes y adultas de 15 años y más. Es la persona que enseña a leer y escribir a los participantes.

? Instructores Laborales: Persona encargada de desarrollar la formación profesional y capacitación laboral en los círculos de alfabetización y pos alfabetización en las zonas f o c alizadas del departamento del país, en las diferentes especialidades

? Participantes: Poblaciones vulnerables, mujeres y hombres campesinos, indígenas de 15 años y más que no han accedido al sistema educativo formal.

Actores involucrados

Referentes Zonales:

1312

Cuadro 1.

Fuente Departamento de Planificación, Investigación, Innovacion y Evaluacion DGEP 2014.

El nivel de abandono de los participantes en el Año 2014 fue del 21%, no se detalla en el instrumento el motivo del abandono.

EXPERIENCIA EDUCATIVA DE LOS PARTICIPANTES:Los participantes han sido evaluados al inicio y posteriormente al final del componente, a fin de obtener resultados en cuanto a las competencias adquiridas por la población beneficiada con la implementación del mismo.

Durante los 7 meses de su implementación en los 37 círculos, iniciaron el Proceso de Alfabetización un total de 520 participantes y finalizaron un total de 379 participantes de los cuales el 73% han sido mujeres (278) y 27% varones (101).

Desde el 2014 el componente de Alfabetización ha sido complementado con encuentros de Formación Profesional y Capacitación Laboral en las especialidades de Cocina, Corte y Confección ,Belleza Integral (peluquería), Electricidad, Desarrollo Comunitario (horticultura), los círculos han recibido el equipamiento y los insumos necesarios para el desarrollo de las clases, una vez finalizado los cursos, el equipamiento queda en la comunidad a cargo de los comités conformados durante el proceso de alfabetización.

A pesar de que el Componente va inicialmente dirigido a la población joven y adulta que no tuvo la oportunidad de aprender a leer y escribir. Se ha constatado que 322 de los participantes han accedido en alguna época de su vida a la escuela entre el 1er y 3er grado de la Educación Escolar Básica regular pero, con el tiempo y por el desuso de los mismos pasaron a ser analfabetos regresivos, funcionales, o semi-analfabetos, solo 51 participantes responden haber participado alguna vez de algún programa de alfabetización no formal.

1514

Cuadro 2.

Fuente Departamento de Planificación, Investigación, Innovación y Evaluación. DGEP 2014.


Cuadro 3.

? El 91% (346) de los participantes escribió adecuadamente una oración.

? El 28 % de los participantes escribió en castellano y el 68 % escribió en guaraní.

1.2. ¿Podes escribir una oración?Principales Resultados al finalizar el proceso:

1. Lectoescritura 1.1: ¿Podes escribir una palabra?

? El 96 % (365) de los participantes logra escribir correctamente.

? El 47 % de los participantes escribió en guaraní y el 40% en castellano

1716

Cuadro 4.


Cuadro 5.


Cuadro 6.


Cuadro 7.


1.4 Lectura Castellano Lee en voz alta la oración. “En la cosecha recogemos los frutos del esfuerzo y la dedicación”.

? El 47 % de los participantes logra leer de corrido en castellano al finalizar el programa.1.4.1 ¿Dé que habla esta oración?

? El 88 % logra responder a la pregunta con respecto al texto

1.3 Lectura Guaraní. Lee en voz alta la oración. “Mba'apo oihápe oi mba'apohára, ha ouhápe mba'apohára ndaipóri tekotevê

El 43 % de los participantes logra leer de corrido en guaraní al final del programa.

1.3.1 Emombe´u mbykymi mba'erepa oñe'ê ko ñe'êjoaju ? El 88 % logra responder a la pregunta con respecto al texto.

?

1918

Cuadro 8.


Cuadro 9.


Cuadro 10.


Cuadro 11.


2.3. Ordena y Resuelve la sustracción.? El 90 % de los participantes logra ordenar y resolver correctamente la resta.

Al finalizar la implementación de Alfabetización PRODEPA Prepara, se ha sistematizado las apreciaciones de los referentes, instructores laborales, facilitadores y participantes en cuanto a los logros y dificultades de la implementación.

2.- Razonamiento Matemático.

2.1 ¿Podes resolver mentalmente el problema, decir y escribir el numeral correspondiente?

2.2. Ordena y Resuelve la adición.

El 96 % de los participantes logra decir y escribir el numeral correcto

? El 95 % de los participantes logra ordenar y resolver correctamente la suma.

2120

Cuadro 12.


Cuadro 13.


Cuadro 14.


y por último el otro referente zonal dijo que Aceptable, porque piensa que al Referente Local aún le falta preparación y más responsabilidad en el desarrollo de su trabajo.

Los Referentes Zonales se han calificado con un Bueno en cuanto al cumplimiento efectivo de sus funciones como asesores debido a que no se pudo cumplir del todo, pero se realizó todo lo que estaba a su alcance.

Cumplimiento de funciones del “Instructor Laboral”, los referentes Zonales lo calificaron de Bueno, ya que no han podido llegar a todos los círculos, ni supervisado en su totalidad el desarrollo de las actividades, en algunos casos consideran que a los Instructores Laborales les falta el perfil adecuado para el puesto.

Con respecto a los “Facilitadores” los mismos han sido calificados por los referentes zonales con un Bueno, expresaron que a los mismos aun les falta experiencia y responsabilidad.

Desde la eficiencia en el trabajo de los diferentes actores los Referentes Zonales comentan que ellos califican a los Referentes Locales como de Muy Bueno, ya que los mismos han demostrado experiencia y dominio de estrategias y metodologías, falta un poco más de compañerismos entre sus pares.

Para el desarrollo del programa se ha trabajado con los supervisores pedagógicos de nivel III de la zona.

Como fortaleza han referido el acompañamiento constante del Equipo Técnico Central “ETC”.Como debilidades manifestaron que la duración del desarrollo del programa es muy cortaAdemás se ha trabajado con los intendentes y el gobernador departamental.

Como fortaleza han referido que recibieron el apoyo constante de los intendentes y el gobernador.

No han manifestado debilidades con relación al trabajo con intendentes y gobernador.Otra organización con la que se pudo trabajar a nivel local fue la Secretaria de Acción Social “SAS” (distrito de Jasy Cañy) del cual recibieron un apoyo incondicional.

4.- Vinculación interinstitucional e intrainstitucional.

EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DESDE LA MIRADA…I.- DE LOS REFERENTES ZONALES.

1.- Capacitación a recursos humanos:

2.- Con relación a los materiales educativos.

3.- Acompañamiento y asesoramiento técnico:

Han sido entrevistados un total de 3 Referentes Zonales del departamento de Canindeyú, no se ha aplicado la entrevista en Asunción y Central (Itauguá).

Los referentes zonales han manifestado que la metodología utilizada en los encuentros ha sido Muy Buena, consideraron que el desarrollo de las capacitaciones tanto a referentes zonales como locales realizadas en Asunción son acertadas y que la bajada de la misma a los facilitadores en sus comunidades son apropiadas.

Como sugerencia en la metodología de trabajo los mismos propusieron que las capacitaciones fueran más participativas, prácticas y concretas.

La duración de los encuentros de capacitación fue buena, pero si tuvieran que replantear los días lo harían en cuatro días, con una frecuencia de tres veces en el tiempo de implementación del programa.

Consideran que los temas desarrollados en los encuentros de capacitación ayudaron a cumplir correctamente las funciones tanto de los referentes locales, zonales como de los instructores laborales y facilitadores.

En relación a los materiales de apoyo, los mismos fueron de utilidad para los actores educativos (referentes locales, zonales, instructores laborales y facilitadores) del programa en su proceso de capacitación. La cantidad de materiales eran suficientes.

Los Referentes Zonales sostuvieron que desde la efectividad en el cumplimiento de sus funciones dentro del programa pueden ser calificados de Muy Buena, porque consideran que han cumplido con todos los objetivos propuestos.

En cuanto a la efectividad de las funciones de los “Referentes Locales”, hubo una disparidad de opiniones, un referente manifestó que era Muy Bueno, ya que mediante sus sugerencias se logró un resultado efectivo, dijo que el mismo tenía experiencia y dominio de su trabajo, otro Referente Zonal, lo califica con un Bueno ya que el mismo solo realizó el 80% de los monitoreos

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dos referentes se calificaron como muy buenos.

En cuanto al acompañamiento por parte del Equipo Técnico Central los mismos señalaron que siempre se han sentido acompañados y apoyados.

Siempre han podido acompañar y realizar sugerencias sobre todo con relación a los procesos de clase en las diferentes llegadas a los círculos.

Los Referentes Locales indicaron que siempre se han sentido acompañados por las autoridades locales, Supervisores de Apoyo Técnico Pedagógico del nivel III, para el cumplimiento de sus funciones. Además, han realizado articulación con la Intendencia Municipal, no así con representantes de otras organizaciones para el desarrollo del programa.

Han sido entrevistados un total de 34 Facilitadores del departamento de Canindeyú, 26 localidades de los distritos de Jasy Kañy, Curuguaty, Villa Ygatymi e Ypehú, no se ha aplicado a los facilitadores de Asunción y Central (Itauguá)

Los facilitadores han destacado en cuanto a la metodología que se ha utilizado en las capacitaciones que siempre fue la adecuada para la comprensión de la tarea.

Tanto la cantidad de días como de horas establecidas para los encuentros de capacitación fueron suficientes.

Los temas desarrollados durante las capacitaciones siempre han resultado útiles así como los materiales de apoyo utilizados.

La mayoría de los entrevistados han manifestado que no faltó desarrollar nada en las capacitaciones para cumplir mejor con sus funciones, también otros entrevistados han señalado que si faltó ahondar en temas como:

? Desarrollo comunitario.? Educación sexual.? Matemáticas.? Ficha metodológica.


III.- DE LAS PERSONAS FACILITADORAS


II.- DE LOS REFERENTES LOCALES




Han sido entrevistados un total de 6 Referentes Locales del Departamento de Canindeyú.No se ha aplicado la entrevista al referente de Asunción y Central (Itauguá).

Los Referentes Locales, en su mayoría, han comentado que en cuanto a la pertinencia en la metodología de los talleres de capacitación fue Muy Buena, y que la misma les permitió comprender el trabajo que debían realizar.

En cuanto a la duración de los encuentros todos mencionaron que tres capacitaciones fueron suficientes para la implementación del programa, así como la carga horaria, aclarando que faltaría más tiempo para aclarar las dudas en ciertos temas (mejor distribución del tiempo)Sobre la frecuencia de los encuentros de capacitación, los mismos indicaron que el tiempo transcurrido entre una capacitación y otra es Muy Buena, sobre los contenidos de las capacitaciones señalaron que fueron útiles para el trabajo que desempeñaron.

Con relación a los materiales de apoyo proporcionados por el programa expresaron que han sido de utilidad y en cantidad suficiente para la realización de sus tareas como Referentes Locales.

En cuanto a la pertinencia de los materiales de apoyo para el logro de los objetivos del programa, los referentes locales mencionaron que los materiales de apoyo proporcionados fueron muy útiles porque, han facilitado el trabajo y consideraron como una herramienta clave para su trabajo y estuvieron muy acorde al contexto de las personas participantes, las cuales han aprovechado el mismo y aprendieron.

Con relación a la calidad de los materiales señalaron que fueron muy buenos, solamente que las letras de los carteles deberían ser más grandes. La cantidad de materiales de apoyo fueron suficientes.

En cuanto a la efectividad en el cumplimiento de las funciones estipuladas en el programa, no hubo unanimidad en sus respuestas, tres expresaron que califican su desempeño como bueno ya que no han cumplido a cabalidad por ser su primera vez y han cometido errores, uno ha manifestado como aceptable ya que por falta de tiempo no pudo cumplir con todo el trabajo y

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Los facilitadores consideraron que han demostrado compromiso, entusiasmo y satisfechos con su desempeño y el aprendizaje logrado en sus participantes.

En cuanto a la evaluación a la implementación por parte del equipo técnico central a los Instructores Laborales, los mismos deberían ser realizados en grupos focales, sin embargo la misma fue administrada a 34 instructores laborales de las diferentes especialidades impartidas en el departamento de Canindeyú, no se ha aplicado a los instructores laborales de Asunción y Central (Itauguá). Sin embargo se ha rescatado y realizado una síntesis de lo más resaltante desde la mirada de los mismos en cuatro líneas principales.

Los Instructores Laborales manifestaron que la metodología aplicada en las capacitaciones fue conveniente y acorde al plan, los temas tratados son actualizados y acordes al programa. El venir a Asunción para las capacitaciones les pareció oportuno y cómodo debido a la adecuada infraestructura, solo un grupo minoritario solicitó se realicen en distritos cercanos a sus comunidades.

En relación a la duración de los encuentros de capacitación les parece suficiente, y el horario es adecuado, los instructores laborales han cumplido en su mayoría con la permanencia y frecuencia de asistencia a los encuentros. En cuanto a la cantidad de encuentros a la mayoría les pareció pertinente mientras que algunos opinaron que faltarían más encuentros para realizar las prácticas de las especialidades y aconsejan para otras capacitaciones se cuente con instructores laborales para capacitar a los mismos.

En cuanto a los materiales de apoyo, manifestaron que son suficientes y adecuados, contribuyen al desarrollo de las especialidades y los materiales más utilizados fueron el Módulo de Orientación Laboral MOL y el Módulo de Desarrollo Comunitario. Los módulos son fáciles de comprender, en corte y confección faltarían pasos en las instrucciones de cortes.

Sostuvieron que han faltado algunos materiales en las capacitaciones como ser: hojas blancas, papel sulfito, pinceles, fotocopias (no alcanzó a todos), complementar los módulos con folletos específicos de corte y confección, cinta bebé, cuentas y perlas, lavatorio de cabeza, ondulador eléctrico, peines, gel, tijeras, planchitas y secadores de pelo.

IV.- DE LOS INSTRUCTORES LABORALES.




4.- Proceso educativo de alfabetización

Los facilitadores comentaron que los materiales además de interesantes, fueron útiles y fáciles de entender, y que el tamaño de las letras y los espacios para completar los ejercicios ayudan a los participantes que no ven bien por falta de anteojos.

Los materiales entregados a lo largo del proceso fueron suficientes en cantidad, pero algunos no en calidad como los marcadores, pinceles.

Los facilitadores señalaron en su mayoría que han participado de las jornadas y encuentros de preparación y actualización realizadas en el marco del Programa para la implementación de las actividades, además de realizar el seguimiento a la participación y proceso de alfabetización de sus participantes.

No han tenido dificultades con la carga horaria y cantidad de encuentros establecidos, asisten puntualmente a todos los encuentros, han cumplido en su mayoría la carga de 2 horas y 30 minutos.

Han realizado visitas a los participantes que por algún motivo han dejado de asistir a los encuentros.

Finalmente, han recibido la visita de sus referentes locales, los cuales dieron sus recomendaciones y se han cumplido siempre.

Los facilitadores han expresado que para lograr la pertinencia de la metodología para el aprendizaje y la efectividad del proceso educativo, han creado ambientes, espacios y el clima necesario para que los participantes aprendan a gusto manteniendo el respeto, la confianza, aclarando dudas, estimulando la reflexión, utilizando la vida real y escuchando las opiniones de sus participantes, asimismo tienen en cuenta las necesidades, intereses y expectativas de sus participantes.

Además, mencionaron que siempre están creando y organizando actividades que no aparecen en las guías metodológicas, propician la curiosidad y el deseo de aprender de sus participantes y reconocen los éxitos y logros.

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Se ha completado la cantidad de encuentros y el horario establecido para la implementación de las distintas especialidades de capacitación laboral.

En cuanto a la pertinencia: La planificación les resultó útil, los instructores realizaron el seguimiento a los participantes y resaltaron que las capacitaciones abren puertas laborales, muchos se encuentran comercializando los productos realizados y han fundado comisiones.

En cuanto a la efectividad: El proceso enseñanza - aprendizaje es planificado, además se registraba la asistencia en planillas donde se indica las horas desarrolladas en el día correspondiente, en algunos casos han superado la cantidad de horas debido al entusiasmo puesto por los participantes. Los espacios destinados para la implementación de las diferentes especialidades en su mayoría son adecuados

Entrevista aplicada a participantes de círculos de Alfabetización departamento de Canindeyú. Distrito de Jasy Cañy.

Los participantes expresaron que la propuesta metodológica en los encuentros, fueron apropiadas ya que aprendieron muchas cosas.Los encuentros se realizaron tres veces a la semana y mediante el programa ahora ya saben leer y escribir.

Además mencionaron que todo lo que aprendieron les sirvió para orientar a los amigos sobre sus derechos, y también de incentivar a sus hijos a seguir estudiando y ayudarlos en las tareas.

En cuanto al proceso educativo de capacitación laboral, los participantes comentaron que fue muy buena y fácil, pero con respecto al tiempo destinado no es suficiente.

Les pareció muy útil lo que aprendieron en los círculos especialmente sobre los derechos, además manifestaron: …también obtenemos un poco de ingreso económico.

Los participantes de uno de los círculos mencionan: …la instructora laboral fue muy buena, y que tenía mucha paciencia.

4.- Proceso educativo de capacitación laboral:

V.- DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES

1.- Proceso educativo de alfabetización

2.- Proceso educativo de capacitación laboral



Los materiales proveídos fueron fáciles de comprender para los Instructores Laborales, además recibieron todos los insumos y equipamientos correspondientes a cada especialidad. Los instructores laborales han mencionado que:

? Los equipamientos, herramientas e insumos que no forman parte de los materiales proveídos y son necesarios entre ellos están los siguientes: reglamento de la ANDE, zócalos y grampas, focos, insumos necesarios para hacer permanente definitiva, gorra térmica, espejos, gel, regaderas y palas, cocina industrial, horno eléctrico, planchas, mesas de planchar y más máquinas de coser.

? Equipamientos, herramientas e insumos que no cumplen o no reunieron las condiciones necesarias para el trabajo son: tijeras corta latas y el detector de movimiento, los braceros, horno a carbón, capas de peluquería, hilo de crochet, máquinas de coser (algunas), reglas y escoba metálica.

? Equipamientos, herramientas e insumos que no fueron suficientes durante la implementación de los cursos: Cuentas y telas para pintar, hilos de crochet, pinceles tamaños varios, alfileres de cabeza grande, cinta bebé, tijeras, pinturas acrilex, ruleros, planchitas, gorros, gomitas, hebillas, peines de cola de metal, tinturas, champú, secador de pelo, agua oxigenada, carbón, harina leudante, chantillí, dulces, aceite, clavos, tornillos y silicona.

En cuanto a la efectividad en el cumplimiento de las funciones estipuladas en el programa, los instructores laborales han comentado que los insumos han sido utilizados única y exclusivamente para el programa, algunos grupos han realizado trabajos que luego fueron comercializados en la comunidad.

Los equipamientos han quedado en las diferentes comunidades y en algunos casos existen actas de conformación de comités realizadas por las municipalidades y por lo tanto el equipamiento queda a resguardo de dichos comités para beneficio de la comunidad.

Los instructores laborales han enviado los informes solicitados y expresaron que recibieron el apoyo constante de los referentes locales y zonales.

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Expresaron también que aprendieron sobre peluquería y que gracias a eso se ponen bellas y pueden realizar peinados a sus familiares.

En los círculos, las reuniones se realizaron por grupos, y con diferente frecuencia, un grupo dos veces a la semana y otro grupo tres veces a la semana.

3.- Material educativo El material educativo les pareció muy bueno, muy bonito, en algunos casos los lápices y borradores del kits escolar no fueron suficientes.

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Capítulo IIIComponente de Pos-Alfabetización

ÑANE ÑE' 2014 E

Componente de Pos-Alfabetización ÑANE ÑE'? 2014

El componente de Pos Alfabetización se halla organizado en dos etapas o periodos:

Objetivo general del componente

1.- Objetivos de la tapa de fortalecimientoDel periodo de nivelación

ÑANE ÑE'? es una propuesta de Pos alfabetización no formal dirigido a personas jóvenes y adultas de 15 años de edad en adelante que hayan pasado por algún programa de alfabetización o que no hayan podido terminar su Educación Básica.

Complementa a los programas de la Dirección General de Educación Permanente del MEC, y busca reforzar el proceso de adquisición de las habilidades básicas de la comunicación y del razonamiento matemático.

Para su diseño, se han analizado con minuciosidad los programas de alfabetización no formal de personas jóvenes y adultas anteriores, implementados por la Dirección General de Educación Permanente: Bi Alfabetización, Prodepa Prepara, Comunidad Autónoma de Madrid CAM y Yo sí Puedo. A partir de sus alcances y perfiles de salida, considerando, además, el hecho de que un alfabetizando que no tiene oportunidad de dar continuidad a su aprendizaje, al poco tiempo pasa a ser analfabetos regresivos.

? Etapa de fortalecimiento, cuya duración es de 8 meses, de los cuales cuatro meses se dedican al refuerzo de las habilidades adquiridas durante la alfabetización ( período de nivelación) y los meses restantes, al fortalecimiento de las habilidades de lectoescritura y razonamiento matemático.

? Etapa de Consolidación, cuya duración es de 8 meses y en esta etapa se trabaja en la consolidación de las habilidades adquiridas en lectoescritura y razonamiento matemático, y de progresivo desarrollo de las competencias lingüísticas en la segunda lengua.

Contribuir a la inclusión social y al desarrollo integral de personas jóvenes y adultas, elevando sus niveles de alfabetismo para promover la participación activa en la vida productiva, social y política del país.

? Afianzar las destrezas adquiridas en programas de alfabetización básica para continuar el proceso de desarrollo de las competencias de lectoescritura y de razonamiento matemático en las dos lenguas oficiales.

? Sensibilizar sobre la importancia de: un relacionamiento sustentable con el medio ambiente, el cuidado de la salud, la organización comunitaria, las relaciones equitativas de género y el reconocimiento de los derechos humanos.

33

Los ejes temáticosDerechos Humanos

Género

Salud y medio ambiente

Trabajo y producción

Al término del proceso de Pos alfabetización, el participante:

? Refuerza las capacidades para el reconocimiento de los derechos humanos y los mecanismos e instituciones que garantizan su cumplimiento.

Promueve el ejercicio de los DDHH tanto en el ámbito familiar (a la identidad, a la educación, a la salud, a la alimentación, a una vivienda digna, al trabajo) como comunitario.

? Sensibiliza sobre las inequidades de género en el ámbito familiar y comunitario.

? Promueve el reconocimiento del concepto de género como construcción social, para que el participante redimensione los roles que sostienen la inequidad y pueda establecer dentro de su familia y de su comunidad, relaciones más equitativas.

? Crea conciencia para un relacionamiento armónico con el medio ambiente? Posibilita el reconocimiento de la importancia de recuperar las prácticas agroecológicas

como un modo de preservar la salud y asegurar la conservación y el mejor aprovechamiento del suelo.

? Fomenta la práctica de hábitos saludables en la familia y en la comunidad. Organización Comunitaria (participación ciudadana)

? Fortalece la formación cívica como herramienta para posibilitar la participación (derecho al sufragio, inscripción en el Registro electoral, mesas electorales, documentación necesaria).

? Promueve la formación de organizaciones comunitarias (Junta comunal, comisiones vecinales) y el fortalecimiento de las ya existentes.

? Promueve prácticas democráticas en la organización comunitaria. ? Potencia la práctica de la planificación de acciones comunitarias que favorecen la interacción

social democrática.

? Responde a las necesidades de formación del mundo laboral, del mercado y del mundo productivo; desarrolla capacidades para el reconocimiento y el uso de sistemas de medidas de uso frecuente, de razonamiento matemático aplicado a la resolución de problemas.

? Busca desarrollar capacidades para mejorar el desempeño en el mundo laboral y productivo a través del manejo de las herramientas matemáticas básicas.

?

? Reconoce y escribe números hasta la unidad de millón.? Distingue el valor posicional de los números.? Realiza las cuatro operaciones principales (suma, resta, multiplicación y división).

Del periodo de fortalecimiento

2.- Objetivos de la tapa de consolidación

En la Pos Alfabetización, las áreas de conocimiento priorizadas son:Lenguaje y comunicación

Razonamiento matemático

? Fortalecer las habilidades de lectoescritura y de razonamiento matemático básico en personas Jóvenes y adultas para continuar el proceso de desarrollo de competencias para la comunicación oral y escrita.

? Reflexionar sobre los modos de relacionamiento con el medio ambiente, los cuidados necesarios para preservar la salud, la organización comunitaria como promotora de cambios sociales, las relaciones de género y el ejercicio de los derechos humanos.

A modo referencial incluimos los objetivos de la etapa de consolidación, el cual se inicia en el 2015.

? Consolidar en personas jóvenes y adultas que han pasado por los programas de alfabetización, los procesos de lectoescritura, y razonamiento matemático básico orientado a la resolución de problemas, para una lectura y transformación crítica de la realidad a través de la reflexión-acción.

? Llevar a la acción un proyecto comunitario, donde se vivencien los principios de equidad de género, participación democrática, el relacionamiento sustentable con el medio ambiente y la promoción de los derechos humanos.

El componente trabaja con círculos en los cuales los facilitadores emprenden la tarea de aprender unos de otros.

? Desarrolla capacidades instrumentales de lectura, escritura, y producción escrita para alcanzar las competencias comunicativas.

? Considera las dimensiones de la comunicación intrapersonal e interpersonal, la comprensión auditiva, la comprensión lectora, la expresión oral, la expresión escrita, la comunicación visual, simbólica y gráfica.

? Desarrolla capacidades instrumentales como las operaciones aritméticas, contabilidad básica, pesos y medidas, expresados en números naturales, decimales y fraccionarios de uso más frecuente.

? Orienta a la buena utilización del lenguaje matemático y a la aplicación de las operaciones básicas a la resolución de problemas relacionados con la realidad personal, familiar y comunitaria.

3534

1.- Cantidad de participantes por edad y sexo.

I- Conocimiento sobre Lectoescritura1.- Completa el artículo en el lugar correspondiente.

La mayor cantidad de participantes han sido mujeres, la mayor franja de edad se encuentra entre los 36 y 49 años, en cuanto a los varones la mayor cantidad de participantes se encuentra en las edades comprendida entre los 15 y 20 años.

Principales Resultados De la evaluación realizada a las personas participantes del componente al término de la etapa de fortalecimiento realizada por los facilitadores.

El 74 % de los participantes, al finalizar el módulo de Fortalecimiento logra completar todo correctamente con el artículo.

? Reconoce y usa los símbolos de las cuatro operaciones.? Puede realizar cálculos sencillos de : decimales, fracciones, porcentajes.? Puede usar números en estas áreas: Sistemas de medición Ha M2 - Presupuestos (de un

proyecto).- Economía básica (microcrédito, fondo rotativo, préstamos).- Dosis de una receta.? Puede leer y escribir las fechas del calendario.? Puede leer y escribir el número de hijos, edades, fecha de nacimiento.? Puede efectuar suma y resta con la ayuda de la calculadora de su celular.? Puede registrar en la agenda de su celular tareas y fechas significativas.

Iniciaron un total de 232 participantes, y han culminado el proceso de Pos Alfabetización 197 participantes de los cuales el 95% son mujeres (187) y 5 % son varones (10) distribuidos en 13 círculos en los distritos de Horqueta (7) e Yby Yau (6) del departamento de Concepción y 1 círculo en Asunción. Han abandonado un 13% de los participantes.

Experiencia Educativa de las personas participantes 2014ETAPA DE FORTALECIMIENTO.

3736

Cuadro 1.


Cuadro 2.


? El 51 % encerró correctamente todos los adjetivos.

? El 82 % de los participantes logra escribir una oración adecuadamente, mientras el 6% escribe palabras sueltas, de los cuales el 20 % lo hace en castellano y el 68 % en guaraní y un 2% escribe en castellano- guaraní.

3.- Podes escribir una oración.

2.- Lee el texto y luego subraya tres sustantivos y encierra en círculo adjetivos.

? El 82 % de los participantes logra leer de corrido en castellano.

? El 67 % de los participantes subrayó correctamente todos los sustantivos.

3938

Cuadro 5.


Cuadro 8.


Cuadro 6.


Cuadro 7.


II- Razonamiento matemático.1.- Encierra en círculo el número menor

2.- Encierra en círculo el número mayor

? El 95 % de los participantes logra encerrar el círculo el número menor.

El 93 % de los participantes logra encerrar el círculo el número mayor.

? El 78 % de los participantes logra escribir una opinión.4.- Escribe tú opinión sobre la oración.

4140

Cuadro 9.



Cuadro 10.


Cuadro 11.

Cuadro 12.


5.- Lee el problema y resuelve

3.- Resuelve las dos adiciones

4.- Resuelve las dos sustracciones

? El 90 % de los participantes logra resolver las dos adiciones

? El 69 % de los participantes logra resolver las dos sustracciones

4342

Cuadro 13.



Cuadro 14.


Cuadro 15.

El Referente Zonal se ha calificado con un bueno en cuanto al cumplimiento efectivo de sus funciones como asesor debido a que no se pudo cumplir al 100% con el acompañamiento a las capacitaciones ni a las actividades.

Cumplimiento de funciones del “Instructor Laboral”, el Referente Zonal lo califica de aceptable,…hay mucho que mejorar en las actividades de los mismos, deben ser más abiertos y menos arbitrarios.

Con respecto a los “Facilitadores” los mismos han sido calificados por el Referente Zonal con un bueno, manifestaron que a los mismos aún les falta trabajar sus actitudes.

Desde la eficiencia en el trabajo de los diferentes actores el Referente Zonal comentó que califica a los referentes locales como de bueno, ya que los mismos han puesto mucho esfuerzo en que todo salga bien.

Para el desarrollo del programa se ha trabajado con la Coordinación Departamental de Supervisiones de Concepción.

Como fortaleza ha referido el acompañamiento constante de la Coordinadora Departamental de Supervisiones Educativas.

Como debilidades señalaron la lejanía de la oficina de coordinación.

No ha manifestado fortaleza pero si como debilidad la falta de recursos en ocasiones.

Han sido entrevistadas 2 Referentes Locales del Departamento de Concepción.

Las Referentes Locales han expresado en cuanto a la pertinencia en la metodología de los talleres de capacitación como buenas.

En cuanto a la duración de los encuentros ambas referentes mencionan que tres capacitaciones son suficientes para la implementación del programa, así como la carga horaria, todo esto ha permitido el buen desarrollo del Programa.


II.- DE LOS REFERENTES LOCALES


Al finalizar esta primera etapa de Pos alfabetización se ha sistematizado las apreciaciones de los referentes tanto locales como zonales, instructores laborales, facilitadores y participantes en cuanto a los logros y dificultades de la implementación.

Ha sido entrevistado un Referente Zonal del Departamento de Concepción.

El referente zonal ha señalado que la metodología de los encuentros ha sido buena, y que el desarrollo de las capacitaciones a referentes zonales y locales en Asunción y la bajada de la misma a los facilitadores en sus comunidades fueron apropiadas.

La duración de las capacitaciones fue muy buena, pero si tuvieran que replantear los días lo harían en cuatro días, con la misma frecuencia actual.

Considera que los temas desarrollados en los encuentros de capacitación ayudaron a cumplir correctamente las funciones tanto de los referentes locales, zonales como de los instructores laborales y facilitadores.

En relación a los materiales de apoyo, los mismos fueron de utilidad para los actores educativos (referentes locales, zonales, instructores laborales y facilitadores) del programa en su proceso de capacitación. La cantidad de materiales ha sido suficiente.

El Referente Zonal sostiene que desde la efectividad en el cumplimiento de sus funciones dentro del programa las mismas eran aceptables, debido a la superposición en sus actividades ya que hubo veces que no ha pudo cumplir con lo previsto.

En cuanto a la efectividad de las funciones de los “Referentes Locales”, dijo que fue muy bueno, siempre tuvieron apertura para recibir las críticas y han acompañado a cada facilitador en sus labores.

EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DESDE LA MIRADA…

I.- DE LOS REFERENTES ZONALES.




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A fin de mejorar la implementación de la propuesta de Pos Alfabetización y particularmente sobre los materiales entregados se realizó una entrevista a profundidad a los Referentes Locales. La misma fue grabada y sistematizada. A continuación se describen los aspectos más relevantes.

En cuanto a cómo les resulta el material de los participantes, respondieron que en algunas situaciones es difícil la compresión del mismo (nivelación) en los demás bien porque escriben mucho y es progresivo (procesual).

Además expresaron que los mismos son adecuados, les resulta fácil de completar a los participantes porque ya tienen adquiridas las competencias de lectoescritura, además dijeron que les gustaría tener un material para ellos porque a veces no tienen tiempo de copiar en relación al segundo material les pareció largo. En cuanto al nivel de compresión del material dijeron que es medianamente difícil, en especial lo referente a castellano. Igualmente expresaron que les resultaron fáciles los temas de Derechos Humanos, género y participación. Asimismo dieron a conocer que terminan las actividades previstas para un encuentro en las dos horas y media que están en el círculo en la etapa de nivelación, no así en fortalecimiento donde los ejercicios ya son largos (castellano) …esto depende mucho del facilitador, si sabe llegar a los participantes y está preparado, les alcanza el tiempo.

En cuanto al aprendizaje señalaron que la oralidad el guaraní les resultó fácil, pero la escritura y lectura les resultó difícil. No les gustan mucho escribir en guaraní prefieren usar el jopara

En cuanto al castellano les resultaba difícil con menos participación, algunos pedían se les explique en guaraní (en el caso de un círculo pedía la explicación en portugués). Con relación a las clases de matemática fueron de mucho interés, al inicio les dificultó el uso del ábaco, en cambio los ejercicios de nivelación les resultaron muy fáciles.

1.- Cuadernillo del participante

Sobre la frecuencia de los encuentros de capacitación, una de ellas mencionó que el tiempo transcurrido entre una capacitación y otra es buena, y la otra Aceptable, sin mencionar el motivo de su respuesta, en cuanto a los contenidos de las capacitaciones mencionan que siempre son útiles para el trabajo que desempeñan.

Con relación a los materiales de apoyo proporcionados por el programa los mismos han sido de utilidad y en cantidad suficiente para la realización de sus tareas como Referentes Locales.

En cuanto a la pertinencia de los materiales de apoyo para el logro de los objetivos del programa, los Referentes Locales mencionaron que los materiales de apoyo proporcionados fueron muy útiles y están medianamente acordes al contexto de las personas participantes.

Con relación a la calidad de los materiales una menciona que son Buenos y otra Aceptable, alegando su calificación a que ha encontrado muchos errores ortográficos en dichos materiales. La cantidad de materiales de apoyo ha sido suficiente.

En cuanto a la efectividad en el cumplimiento de las funciones estipuladas en el programa, las referentes Locales calificaron su desempeño como Bueno ya que no han llegado en ocasiones a tiempo hasta los círculos por la distancia.

En cuanto al acompañamiento por parte del Equipo Técnico Central las mismas mencionaron que siempre se han sentido acompañadas y apoyadas.

A veces han podido acompañar y realizar sugerencias sobre todo con relación a los procesos de clase en las diferentes llegadas a los círculos, a las personas facilitadoras les cuesta mucho aceptar sugerencias, además se han realizado sugerencias con respecto a las normas del programa (cumplimiento de los horarios establecidos).

Las Referentes Locales manifiestan que Siempre se han sentido acompañados por las autoridades locales, Supervisores de Apoyo Técnico Pedagógico, para el cumplimiento de sus funciones. Además, una de ellas ha realizado articulación con la Secretaría de Educación de la Municipalidad y otras organizaciones para el desarrollo del programa.




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? Mayor asignación de los recursos financieros al Referente Local a ser destinados a la movilidad.

? Reforzar provisión de lápiz, borrador, sacapuntas, además sugieren incorporar al kits distribuido lápices de colores.

? Mayor seguimiento a los participantes por parte de los facilitadores ya que varios iniciaron y quedaron sin concluir.

Han sido entrevistados un total de 13 Facilitadores de 11 localidades de los distritos de Horqueta e Yby Yau, en el departamento de Concepción.

Algunos facilitadores han mencionado que en cuanto a la metodología que han utilizado en las capacitaciones siempre fue la adecuada para la comprensión de la tarea, otros piensan que casi siempre.

Tanto la cantidad de días como de horas establecidas para los encuentros de capacitación fueron suficientes.

Los temas desarrollados durante las capacitaciones siempre han resultado útiles así como los materiales de apoyo utilizados.

La mayoría de los entrevistados dijeron que no faltó desarrollar nada en las capacitaciones para cumplir mejor con sus funciones.

Los facilitadores comentaron que los materiales además de interesantes, son útiles y casi siempre fáciles de entender, y que el tamaño de las letras y los espacios para completar los ejercicios a veces ayudan a los participantes.

? Los materiales entregados a lo largo del proceso fueron suficientes en cantidad.

III.- DE LOS FACILITADORES.



2.- Cuadernillo del facilitador y la facilitadora

3.- Con relación a los encuentros

Para la mayoría resultó fácil la utilización del cuadernillo, muchos de ellos fueron facilitadores del programa Paraguay Lee y Escribe y tenían un leve conocimiento, excepto una facilitadora cuya lengua materna era el portugués.

A su parecer les gustaría que se mejore en el material, las secuencias en las actividades de un mismo encuentro. Además señalan que sería bueno un solo cuadernillo, ya que como no cuentan con muchas comodidades en el círculo se les suele caer.

En cuanto al tamaño de los cuadernillos les parece un poco pequeño, si bien les resulta práctico para transportar, por el tamaño las letras son pequeñas para las personas ya adultas sin embargo están bien para los más jóvenes.

Considerando la propuesta de Pos Alfabetización que debe ser realizada en tres encuentros semanales de dos horas y media diaria al respecto los facilitadores contestaron que no es factible realizar los tres encuentros para los procesos de lectoescritura y matemática y sumarles a esto los encuentros de Formación Profesional y Capacitación Laboral ya que los participantes tienen también otras responsabilidades.

Con respecto al Club de Lectura piensan que es muy interesante y que han acompañado, participado y trabajado en esta actividad.Es posible plantear más de dos horas y media de encuentro siempre que se dé un solo encuentro a la semana, podría darse también la posibilidad de tres encuentros de tres horas incluido Formación Profesional y Capacitación Laboral.

Un punto destacado que señalaron es que no contaron con acompañamiento e involucramiento de otras autoridades educativas comunitarias.

Algunas recomendaciones planteadas por los Referentes Locales con relación a las dificultades que se tuvo al momento del desarrollo de la propuesta de Pos Alfabetización:

? Aumentar la provisión de ciertos insumos de Formación Profesional y Capacitación Laboral ya que en algunos casos resultaron insuficientes (telas).

4948

Por otro lado comentaron estar de acuerdo con la cantidad de días y horas que duración de las jornadas de capacitación, asimismo dijeron que han asistido y permanecido en las mismas todo el tiempo requerido. Les resultaron convenientes las dos capacitaciones recibidas. Consideraron además que temas abordados fueron útiles para el momento de cumplir con sus funciones.

Al referirse a los materiales entregados en las capacitaciones dijeron que los mismos fueron muy útiles para los procesos de clases. Comentaron que los materiales más utilizados para el trabajo fueron las recetas, los módulos y los moldes (en el caso de cocina). Sobre cantidad de materiales distribuidos durante las jornadas de capacitación dijeron que fueron suficientes, pero indicaron que hace falta contar con otros materiales de apoyo en las capacitaciones como ser: Más diseños o modelos de peinados; para artesanía falta cursos de encaje jú y ñanduti, para cocina más recetas con recursos existentes en cada comunidad, para corte y confección, capacitaciones de corte de pantalones de damas y hombres.

Los módulos de formación profesional proveídos expresaron que fueron fáciles de comprender y coherentes con la realidad de su entornos. Con relación a los temas del Módulo de Orientación Laboral “MOL” señalaron …son difíciles pero resultan muy interesantes. Los equipamientos, herramientas e insumos utilizados durante el desarrollo del módulo de formación profesional fueron convenientes.

Otros equipamientos, herramientas e insumos que no han recibido y consideran son imprescindibles para los trabajos con los participantes son:

? Cocina: horno eléctrico, batidora industrial.

? Peluquería: los productos más avanzados para realizar peinados, y más espejos

? Corte y confección: más telas y máquinas de coser

? Horticultura: falta de malla de media sombra.

Haciendo alusión a la calidad de los materiales y equipamientos entregados, explicaron que casi todos fueron aptos para la formación laboral de los participantes en las especialidades de

2.- Con relación a los materiales educativos:


4.- Proceso educativo de alfabetización:

IV.- DE LOS INSTRUCTORES LABORALES.1.- Capacitación a recursos humanos:

Los facilitadores mencionaron que siempre han participado de las jornadas y encuentros de preparación y actualización realizadas en el marco del Programa para la implementación de las actividades, además de realizar el seguimiento a la participación y proceso de alfabetización de las personas participantes.

A veces, han tenido dificultades con la carga horaria y cantidad de encuentros establecidos, asisten puntualmente a todos los encuentros, han cumplido en su mayoría la carga de 2 horas y 30 minutos.

Los entrevistados expresaron que realizaron visitas a las personas participantes que por algún motivo dejaron de asistir. Por otro lado también comentaron que recibieron la visita de sus Referentes Locales, y que trataron siempre de cumplir con las recomendaciones de los mismos.

Los facilitadores han expresado que para lograr la pertinencia de la metodología para el aprendizaje y la efectividad del proceso educativo, crearon ambientes, espacios y el clima necesario para que las personas participantes aprendan a gusto manteniendo el respeto, la confianza, aclarando dudas, estimulando la reflexión, utilizando la vida real y escuchando las opiniones de los mismos, asimismo tienen en cuenta las necesidades, intereses y expectativas de las personas participantes.

Un aspecto destacado por los facilitadores, que es importante resaltar, fue que crearon y organizaron actividades que no aparecen en las guías metodológicas, propiciando la curiosidad y el deseo de aprender de sus participantes, reconocen los éxitos y logros de los mismos con estas incorporaciones.

Los mismos consideraron que han demostrado compromiso, entusiasmo y se encuentran satisfechos con su desempeño y el aprendizaje logrado en sus participantes.

Al ser consultados estos actores al respecto de la capacitación recibida ellos manifestaron que los métodos utilizados en los talleres de capacitación les parecieron importantes, en referencia a los temas expresaron fueron los mismo fueron actuales y prácticos; dieron a conocer además que les pareció conveniente realizar las capacitaciones en Asunción.

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favorece el proceso de enseñanza-aprendizaje de los participantes en algunos casos.

Esta entrevista se realizó con la técnica de grupo focal, la misma fue grabada y desgravada textualmente, luego traducida al castellano.

Pe propuesta metodológica iporãeterei oservi heta oréve ha ore rapicha ndo eskrivi kuaáiva ko aga o eskrivi kuaáma ha roñemomanduá pa jey pe yma guare ore pasado pe escuélape. Ha rovy ́ aiterei ha p?e rupi avei ore heta mba ́ e ro aprende rohóvo ha mbeguekatúpe ro aprende heta rohóvo ro vy ́ a eterei.Ha iporã eterei ideprovechoiterei oréve ha nda ha ́ ei oréve añonde ore umi ostudia ?va entero rombo hasa pa avei ha ideprovecho avei chupekuéra.

Hesakã porã oréve porque ore mboé porãieterei la ore enseñava ha pyaeterei la ro entende ha ore curioso rupive heta mbaé ro aprende. Ha rovy á eterei ha p?e rupi avei ore heta mba é ro aprende rohovo ha mbeguekatúpe ro aprende heta rohovo ro vy ́ a eterei.

Si ore rupytypa la tiempo ro japopa hagua ore rembiapo nda hasýi. Ha avece rogueraha rojapo la tarea ore rógape.

Ore rupytypa la tiempo porque ore roike las cuatro y media hasta las siete de la tarde.Dos veces a la semana ore ro ñemongeta ha ro decidi lune ha sábado opyta porã pa contento y felices ro termina ha rodesea otro año peichaite jey rohupyty hagua.La encuentro pe ha rojetopa cada martes y viernes.Ore la ore curso de alfa roime los días lunes y Viernes

V.- DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES

1.- Proceso educativo de Pos alfabetización ¿Pe propuesta ñamba'apoháicha ndéve guarä, heko porä? mba'e ikatu ere.

¿Umi encuentro jave hasy peëme umi temas oñeme'eva'ekue. Hesakä ndéve pytyvöhára rembiapo?

¿Peñonmbyatyvove, pende rupytypa piko pejapo haguä penereviapo oïva pende cuadernillo pe?

¿Araka'e ka'e pe ñombyaty? Peimemba peteï ñe'ëme upeape? Mba'ere?

peluquería, corte y confección (mejorar la calidad de las telas), artesanía, horticultura y cocina (mejorar harina leudante y la batidora). Los insumos recibidos fueron administrados en forma racional

A criterio de ellos mismos, los instructores laborales consideran que han demostrado responsabilidad en el resguardo y buen uso de los equipamientos y materiales didácticos, además comentaron que los equipamientos e insumos han sido utilizados solo y exclusivamente para el programa y que los mismos han manejado con los participantes, según las instrucciones de uso. Con relación a la devolución de los equipamientos, herramientas recibidas e insumos, resaltaron que han quedado restos de insumos y que algunos van a devolver los equipamientos.

Todos los informes sobre el proceso de implementación de la especialidad desarrollada con los participantes han sido enviados al Equipo Técnico Central en tiempo y forma.

Ante las situaciones especiales que se hayan dado durante el desarrollo del módulo, los instructores laborales comentaron que se dieron soluciones y fueron informados de esto tanto los Referentes Locales y Zonales

Los instructores laborales consideraron de mucha utilidad la realización de una planificación consignando las actividades a ser desarrolladas con las personas participantes, además del seguimiento a la incorporación de competencias laborales en los participantes.

Indicaron que las técnicas utilizadas facilitaron la aplicación acorde a cada especialidad y creen que lo aprendido es beneficioso ya que los participantes se sienten contentos porque pueden vender los productos elaborados.

Otro punto que subrayaron fue que los procesos de enseñanza aprendizaje de la capacitación laboral son planificados, indicaron que además se registraron la asistencia y participación de los participantes en planillas de asistencia indicando cada día, la cantidad de horas desarrolladas.

Los instructores laborales declaran haber asistido puntualmente a todos los encuentros para el desarrollo del módulo y que han cumplido con las 100 horas establecidas para el desarrollo de cada especialidad. En cuanto al espacio físico y horario en el cual se desarrolla la especialidad


4.- Proceso educativo de formación profesional y capacitación laboral:

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2.- Proceso educativo de capacitación laboral ¿Mba'e ikatu ere umi encuentros de Capacitación laboral ome'eva'ekue instructor laboral?Ha che atopa porãeterei ha che agradece la ñande autorida kuérape imanduá haguére orerehe ko norte pe ko´ aá teko mboé peicha rupi ore roje tavyó o heta mbaéma roikuaa ha iporã eterei che atopa koá ha agradece eterei che la ñande autorida kuerápe ha pe? enterovetevápe.

Ha ore ñembyaty marte y viernes la cocina pe guara ha miércoles y jueves la ore escuélape mboehaópe guara. Ha cuatro veces a la semana martes miércoles jueves y viernes de dos a cinco y media.

Ha heta mba´éma ideprovecho chéve porque che atrave de eso pe aprende vaekue pe artesanía rupive hetama ideprovecho chéve ro vende ro yo ayuda enterove ro forma la ore comisión.

Si aipuruta ajapóta oimea mbaé ajapone che memby aora de todo la ose porã chéve a segui va éra. Si hi útil eterei oreve guara. Alguno no hupytyi che ndaikatui ha´,e ndéve porque che rógape voi oiko la circulo alguno pe ndo hupytýi porque heta ko la necesidad oje atrasa mimi pero ro cumpli pa uperire opakuévo ma alguno oñembyaty pa jey ha cada uno oesplika ijupe mbaeichapa kuri la circulo ohasa va ékue. Si ore rupytýpa ome ́ e pa pora oréve la hora.

Si ide provecho eterei chéve porque hetaiterei mbaé a aprende ha heta compañero ha compañera o aprende porã akue ndoro jekehai.

Chéve guara iporã eterei aipuru porata cada vez a segui pe programa pea. Ha roipuru pora ha che avei aipuru porã.

Ideprovecho eterei cheve haé hagueicha che arema haé chupekuéra nunca es tarde heia chupe pero che a estudiata amanoro ko´?ro pero opytama cheve pe receta pea oservita che memby pe che nieta pe ha iñimportante haé chupekuéra. Ideprovecho eterei cheve heta mbaé a aprende.

Ha koága ore roñembyatyta ore roguereko la comisión upea héra kuña rory la ore comité ha koá gui ore domingo kue ro ñe reunita rojapóta milanesada umia ha rovendéta ha rombaápota ikatu haguaicha rombyaty la ore plata ha rojetopa mimi hagua. Ha heta

¿Ideprovecho ndéve umi mba'e pe me'ëva'ekue programape? ¿Mba'eíchaitepa reipuru nde rekoháre umi mba'e oñemeëa atyhápe?

Traducción

Ha aha jey che a comunica a mombeú jey umi oikua ? ape che sy che memby kuéra pe ideprovecho oreve ha nda ha ́ e che añonte heta che prójimo kuerape avei umi ontende?va pe derecho umia pe ambohasa la aprende vaekue

Un grupo expresó que la propuesta fue muy buena, que les sirvió de mucha a las personas que no sabían escribir y que ahora ya saben, también recordaron la época de escuela con mucha alegría.También dijeron que estuvieron muy felices ya que mediante el programa aprendieron muchas cosas y siguen aprendiendo de a poco.

Otro grupo comentó que la propuesta es muy buena, que les fue de mucha utilidad para ellos y también para otros que no estudian, ellos le transmitieron en lo que aprendieron. Dijeron además que todo les fue claro porque les enseñaron muy bien y aprendieron rápidamente mediante que fueron curiosos.

En cuanto a si resultó fácil la metodología para el aprendizaje aplicada por su facilitador el grupo dijeron que todo les fue claro porque la facilitadora les enseñó muy bien y comprendieron muy rápido, además fueron curiosos y a través de esto aprendieron muchas cosas más.

Se les indagó sobre si en los encuentros es suficiente el tiempo para realizar todas las actividades del cuadernillo, el grupo comentó que les alcanza para realizar sus tareas ya que no son difíciles. A veces llevan en sus casas para realizar las tareas, pero les alcanza el tiempo ya que iniciaban a las 16:00 hs hasta las 19.00 hs.

Fueron también consultados sobre cuántas veces se encuentran en la semana, y si están de acuerdo con el mismo, un grupo mencionó que después de haber conversado llegaron a un acuerdo que los días de encuentro sean lunes y sábado y desearon que el próximo año sea asimismo. Otro grupo se reunían martes y viernes y otro grupo lunes y viernes.

En cuanto a si les parece útil lo realizado en el programa y cómo utilizan en la vida cotidiana lo desarrollado en los encuentros, expresaron que todo lo que aprendieron en el círculo sobre todo temas de sus derechos lo compartían con sus familiares y con otras personas que desconocían el tema.

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3.- Materiales educativos Iporã che a topa porã paite la materialpe oia , hesaka chéve nda hasýi oi guaraní pe heta mbaé ha antende mokõiveva pe hesaka porã.

Si ore rupytypa ha entre diez roime. Ore roi 22 no 16 porque no hupyty pai la materiales.Agradeceterei mediante pe?me la rohupyty pa koága mba´.e. Ha agradeceeterei rovy á ore rupyty haguere ha ro desea otro año peicha jey .

Iporãiterei pea gui ndoroje kehai pea la ultimo iporaveva chéve porque heta desarrollo ome cheve. Enteroveva iporãmba ha romba ́ apo hese.

Che felicitaciones mande pe?me porque nde po lo meno eguahe heta alguno oguahe cherenda pe ndai kuainde la héra ha che felicitaciones mboéhára ha pe? paraguayguápe. Si che la agradece eterei la ore profesor la ore profesora pe ha avei la Ministerio de Educacion pe ha avei pe?me pe guahére ore rendápe pe mee oréve fuerza ikatu haguãicha ro continua ani haguã ore kangyti ha koa rupive che agradeterei inclusivo ndeve reguahe hagüere ore rendápe ha a desea pe?me felices fiesta.

Ha iporã eterei la oua oréve enteroveva iporã ha ́ e haicha ndéve umía rupi roikuaa pora la ore derecho como persona.

Ha che aipota siempre la autorida imanduá orerehe la norte re ani opa rei to segui ko teko mbo ́ e ko ́ a porque hetaiterei ko zona nortere oi la o lee ýva ha o escribi ýva ha ifalta oréve la estudio.

Ha ajerure la ani la gobierno ore rejati siempre ore ayuda haguã che ko che guaimí rire che kyreý jey ha estudiase jey a continuase jey ha ani haguã ore reja che próximo año a pensa jey aikero ina la oitaro.

mbaéroema ideprovecho cheve porque che através de eso pe aprende vaekue pe artesanía rupive hetama ideprovecho cheve ro vende ro yo ayuda ro forma la ore comisión.

En cuanto a la opinión que tienen sobre las clases de capacitación laboral impartidas por el instructor laboral, los mismos encontraron muy bien las capacitaciones laborales desarrolladas y agradecieron a las autoridades por la oportunidad de ofrecerles el programa ya que mediante esta, pudieron lograr aprendizajes útiles para su vida.

Algunos manifestaron que para muchas cosas ya les resultó de utilidad los conocimientos adquiridos, además conformaron una comisión para vender sus productos, así ayudarse unos a otros.

Explicaron que se reunían martes y viernes para el curso de cocina y miércoles y jueves para el desarrollo del programa, cuatro veces a la semana de 14:00hs a 17:30 hs.

Muchas cosas aprendidas nos fueron útiles, aprendimos artesanías, las vendemos, nos ayudamos todos y hemos formado una comisión.

Otros expresaron que aprendieron a hacer muchas cosas y confeccionarían ropas para sus hijos, resaltaron: fue muy útil lo aprendido.

Otro grupo comentó que algunos no pudieron asistir a los círculos y que después entre ellos se explicaban lo desarrollado.

Fue de mucha utilidad el curso …aprendimos mucho, los compañeros también, no podemos quejarnos.

Una participante expresó que a pesar de su edad aprendió varias recetas y que transmitirá a su hija y a su nieta lo aprendido.

Otro grupo comentó que ya formaron su comisión de nombre KUÑA RORY y que los domingos se reunían para hacer milanesas para vender y recaudar dinero.

Traducción

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Capítulo IVEntrevista de Evaluación de la

Implementación del Programa de Alfabetización no formal en los

Componentes de la Alfabetización y Pos Alfabetización

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Traducción

Según los participantes los materiales fueron muy buenos, bien claros, fáciles de comprender, muy entendibles en los dos idiomas tanto castellano como guaraní.

En algunos grupos los materiales alcanzaron a todos y en otros faltó.Agradecieron mucho a las autoridades por la implementación del programa en sus comunidades y esperan continuar el próximo año.

También felicitaron a los facilitadores y técnicos del MEC por llegar a sus comunidades y esperan recibir siempre el apoyo de las autoridades.

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Entrevista de Evaluación de la Implementación del Programa de Alfabetización no formal en los

Componentes de la Alfabetización y Pos Alfabetización.

Objetivo de la entrevista:

1. Acompañamiento y asesoramiento técnico

2. Vinculación interinstitucional e intrainstitucional.

Evaluar el impacto de la implementación del programa de Alfabetización no formal del año 2014 desde los diferentes niveles de responsabilidades.

Las mismas fueron realizadas a través del Departamento de Planificación, Investigación, Innovación y Evaluación a fin de completar la evaluación iniciada por el Departamento de Alfabetización. Se utilizó el material elaborado en forma conjunta entre técnicos de ambos Departamentos.

María Inés Flecha Villalba, Directora General de Educación Permanente

Con relación a la efectividad de la implementación del programa la Directora General respondió que no se encuentra mayor dificultad, todas son acciones factibles de realizar, las líneas y actividades definidas se cumplen.

A veces, el tiempo en que se implementa no es el deseado porque estamos sujetos a la disponibilidad presupuestaria y por lo mismo nos vemos en la necesidad de acortar los tiempos de implementación y eso hace que el equipo técnico tenga un trabajo más pesado…Pero siempre se ajusta el cronograma, el plan de trabajo y se realizan las acciones.

Con relación al trabajo intrainstitucional mencionó lo siguiente:

Cuesta un poco por el volumen de trabajo pero, existe voluntad, predisposición y buenas técnicas de todos los Departamentos. La sobrecarga de trabajo hace que no podamos hacer rápidamente las cosas pero hay predisposición.

Así también manifestó que, la articulación con otras instancias del MEC se está dando con

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buenas respuestas, se trabaja con la Dirección General de Talento Humano, con la Dirección General de Educación Escolar Indígena y esto hace que se entienda la dinámica de los programas no formales.Con relación al trabajo con la Dirección General de Administración y Finanzas expresó: No existen obstáculos, hay una buena relación, tratan de liberar los fondos en tiempo deseado. Han cumplido bien el año pasado, respetando los pedidos realizados desde esta Dirección General.

Un aspecto importante que destacó fue el apoyo de la Señora Ministra Martha Lafuente y de la Viceministra Myriam Mello a todas las acciones de la Dirección General de Educación Permanente.

Hay voluntad y atienden siempre los reclamos nuestros.

Con relación al acompañamiento de las autoridades locales, puso de relieve:

El año pasado encontramos apoyo de las autoridades locales, ya sea gobernadores y/o intendentes. Algunos demostraron más apoyo al inicio del programa y otros desde el inicio hasta el final del programa. En el cierre del programa estuvieron presentes las autoridades locales también.

Los resultados son buenos y demuestran que existe interés en continuar con la implementación del programa hay credibilidad de las autoridades locales.

En la línea del acompañamiento local también comentó que las autoridades desean mejorar y combatir el nivel de analfabetismo en sus comunidades y demuestran interés en la implementación del programa.

Como sugerencia la Directora General propone mejorar el proceso de evaluación ya que a través de ella se puede realizar las correcciones pertinentes, además señaló, la importancia de tener en cuenta las evidencias encontradas a fin de tomar medidas necesarias.

Los resultados fueron buenos, pero debemos mejorar el proceso de evaluación, preparar estrategias en tiempo real e ideal.

3. Comentario y/o recomendaciones

Por otro lado expresó que hay una diversidad de población que atender, razón por la cual se debe revisar la metodología y estrategias para dar respuesta a las diversas poblaciones.

En cuanto a la efectividad o dificultad para el cumplimiento de las funciones estipuladas en los planes o cronogramas, planteados, para la implementación del programa de Alfabetización no formal, la Directora respondió que trabajó con mucha tensión y dificultades en cuanto al relacionamiento con las diversas instancias que llevan involucrarse y asumir compromisos compartidos. Los esfuerzos para hacer coincidir en tiempos y espacios los aspectos logísticos con las actividades planificadas han sido una constante preocupación Técnicos abrumados por la responsabilidad y poco tiempo para analizar procesos, madurar y aprender a manejar conflictos evitando competencias.

En cuanto a si es pertinente mejorar la articulación con las demás dependencia de la DGEP involucrados, para el proceso de implementación del programa de Alfabetización no formal, la misma mencionó que el trabajo coordinado requiere apertura, participación para responsabilidad compartidas, la comunicación entre todos los actores intervinientes es clave, la gestión fluida, evitar la burocracia y trabajar en el marco del respeto, con capacidad técnica y humana, son aspectos a mejorar.

Para la implementación del programa de alfabetización no formal, en los diferentes departamentos del país, se contó con la presencia de las autoridades representantes gubernamentales y no gubernamentales durante la visita de difusión, a lo que la Directora respondió que lograr el involucramiento de los gobiernos locales requiere constancia en la gestión para que reconozcan la capacidad estratégica de generar interés y alianzas de capital social, se debe enfatizar la necesidad de comunicación más constante y observar que se respeten y cumplan los compromisos asumidos, formalizar acuerdos y evitar ambigüedad en cualquier nivel del proceso.

Sobre este punto la entrevistada manifestó Debemos trabajar más en la creación de la demanda educativa por su valor para el crecimiento personal, familiar y comunitario y no sólo para formación profesional.

Nilsa Inés Alúm de Valiente, Directora de Alfabetización, Educación Básica y Media.




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También señaló que una etapa previa de maduración es la que contempla la motivación de la población beneficiaria y la difusión de información detallada en la comunidad, los objetivos, organismos que intervienen, propósito de los ejecutores, financiamiento, modalidad operativa, etc., establecer las responsabilidades de las partes. Es decisivo el involucramiento de gobierno locales y la comunidad para la sostenibilidad del programa .Así como transferir capacidades a nivel local para que exista apropiación.

La misma mencionó que encontró dificultades, las cuales han sido verificadas en cuanto al cumplimiento de las funciones estipuladas en los planes o cronogramas planteados para la implementación del Programa de Alfabetización.

Le parece pertinente mejorar la articulación con las demás dependencia de la DGEP involucradas, para el proceso de implementación del programa de Alfabetización no formal.

Para la implementación del programa de alfabetización no formal, en los diferentes departamentos del país, se contó con la presencia de las autoridades, representantes gubernamentales y no gubernamentales durante la visita de difusión para los cuales la directora mencionó que no ha sido convocada ni recibió reportes sobre el mismo.

Comentario y/o sugerencia para seguir mejorando las tareas referentes a las implementaciones del programa de Alfabetización no formal la Directora de Formación Profesional mencionó tres aspectos importantes:

a) Toda comunicación referente al programa se haga por los canales correspondientes que establece el organigrama vigente de la DGEP.

b) La asignación del tiempo para los diferentes grupos de trabajo se dé en relación a los trabajos solicitados.

Zully Alberta Greco, Directora de Formación Profesional.




c) El cronograma de ejecución real sea ajustado a la disponibilidad de todos los recursos requeridos.

En cuanto a la efectividad para el cumplimiento de las funciones estipuladas en los planes o cronogramas, planteados, para la implementación del programa de Alfabetización no formal en lo que respecta al equipo central y a los demás actores, la misma mencionó que se cuenta con un equipo técnico capaz y con buen nivel de compromiso lo que permite el desarrollo de lo previsto. En cuanto a la dificultad, la mayor la constituye el desembolso muy tardío de los recursos financieros ya que el mismo retrasa todo el cronograma palteado.

De acuerdo a su criterio con referencia a si cree pertinente mejorar la articulación con las demás dependencias de la DGEP involucradas, para el proceso de implementación del programa de Alfabetización no formal ha mencionado que es necesario restar algunos procesos burocráticos internos y mejorar la capacidad expeditiva de los equipos técnicos, además resaltó la necesidad de contar con un canal de comunicación más fluido con el equipo directivo.

Por otro lado reveló que para la implementación del programa de alfabetización no formal, en los diferentes departamentos del país, se contó con la presencia de las autoridades representantes gubernamentales y no gubernamentales durante la visita de difusión, en cuanto a este tema la funcionaria mencionó que no tuvo acceso ni conocimiento respecto a los compromisos asumidos en esa primera llegada.

Sobre el punto la misma mencionó que es importante establecer acuerdos, trabajar en forma conjunta las planificaciones y la producción de documentos con los departamentos involucrados.

Equipo Técnico Central, la entrevista fue realizada a un grupo focalizado representado por cuatro técnicas del Departamento de Alfabetización y dos del Departamento de Formación Profesional.

Carmen Rossana Bogado de Orué, Coordinadora del Departamento de Alfabetización durante la implementación 2014.




3. Materiales educativos.


Las técnicas del nivel central opinaron sobre los materiales e insumos utilizados en las capacitaciones, en cuanto a la calidad, cantidad y el tiempo de distribución.

Los materiales de alfabetización estuvieron excelentes en cuanto a la calidad y en todo lo sentido, la cantidad fue suficiente.

Los materiales de pos alfabetización no faltaron, pero en cuanto a la calidad se tiene una dificultad, con el 2do módulo de Fortalecimiento, el mismo tiene algunos errores, y no se puede cambiar aun porque se tiene 20.000 ejemplares en el depósito, que se deben utilizar antes de mandar imprimir nuevamente. El mismo es subsanado por el momento corrigiendo los errores en las capacitaciones.

Al respecto indicaron que se tiene un banco de datos, sobre las opiniones que dejaron los participantes sobre los materiales. En cuanto a formación profesional, dijeron que faltó el módulo de cocina pero; se subsanó haciendo fotocopia del mismo.

En cuanto al monitoreo y la cantidad de llegadas expusieron …creemos que es insuficiente, desde el Equipo Técnico Central y el Equipo Técnico Local. Igualmente señalaron que los Referentes Zonales solo a veces realizan el monitoreo si pueden, el mismo está contemplado dentro de sus funciones, pero no cuentan con recursos financieros para llevar a cabo el trabajo. Los referentes zonales a menudo se cambian y esto hace que no se tenga seguimiento en el trabajo. Sugerimos que los Referentes Zonales tomen la posta y lleguen más a los círculos.

5. Vinculación interinstitucional e intrainstitucional.A criterio del ETC es pertinente mejorar la articulación con las demás dependencia de la DGEP involucradas, para el proceso de implementación del programa, concretamente a la hora de revisar los documentos por los Departamentos encargados, que se envíen los mismos al Departamento correspondiente en tiempo.

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1. CapacitaciónEn cuanto a que opinan sobre la metodología, utilizada e implementada en los talleres de capacitación con los diferentes actores (Referentes Locales, Zonales, Facilitadores e Instructores Laborales), los mismos mencionaron que la metodología utilizada en la capacitación de Alfabetización no formal, fue la de cascada, …nosotras a los referentes Locales y Zonales, y ellos a los facilitadores. Con esta metodología las capacitaciones son muy activas ya que propician la participación que es la base de la metodología.

Con los instructores laborales, fue todo un desafío, expresaron, ya que la primera capacitación fue directa entre los técnicos de formación profesional y los instructores laborales, el equipo central de alfabetización solo participó como invitado en dicho taller. Pero la segunda capacitación con los instructores, se mejoró la metodología y se trajo a profesionales de las diferentes especialidades para que impartieran la capacitación, comentaron

También declararon Lo que faltaría es que este año desde la primera capacitación, estemos todos involucrados desde el inicio tanto los técnicos del Departamento de Alfabetización como Formación Profesional e involucrar a los referentes locales ya que a ellos se les pide que realicen los monitoreo de formación profesional. Expresaron además que las capacitaciones se plantean en forma de taller, donde la participación es clave, y que no les gusta que la misma sea muy expositiva.

En cuanto a los resultados que arrojó la implementación de la metodología, opinaron que pudo visualizarse durante las visitas del monitoreo a círculos, que se debe dar instrucciones precisas a los facilitadores y Referentes Locales y Zonales, en cuanto a lo que tienen que entregar en sus informes ya que esto no se hizo y hubo mucha confusión.

Como ejemplo citaron lo acontecido en Canindeyú, que se pudo visualizar la aplicación de la metodología en los talleres de Referente Locales a Facilitadores y de estos a las personas participantes, pese al bajo nivel académico de los facilitadores. Además, si hubo dificultades durante las capacitaciones como ser el no seguir los pasos del proceso, o la utilización de las dos lenguas entre otras cosas detectadas en el monitoreo se trató de ayudar dando sugerencias a los referentes, los cuales constan en las hojas de evaluación del monitoreo.

Con los instructores laborales se vio los resultados esperados en forma inmediata, porque los encuentros fueron muy prácticos, además fueron proactivo entre los participantes y los instructores laborales. El uso del MOL (Módulo de Orientación Laboral) en los primeros tiempos, hizo que se cansaran los participantes y casi desertaron.

Capítulo VConcusión

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Para la implementación del programa de alfabetización no formal, en los diferentes departamentos del país, se contó con el apoyo de los representantes gubernamentales y no gubernamentales:

? En Concepción: El representante de la Secretaria de Acción Social (SAS) obstaculizó el trabajo en terreno en el distrito de Horqueta, el intendente no tuvo inconveniente, la supervisión apoyó buscando los locales para la capacitaciones, acompañó los monitoreos en su carácter de referente zonal.

? Yby Yaú: No hubo acompañamiento del intendente, ni de la SAS, los mismos no acudieron a las convocatorias realizadas.

? Canindeyú: En Curuguaty el intendente activó en los momentos protocolares, también ofreció vehículos. La supervisión apoyó en la logística ( fue excelente).

? Ypejhú: la municipalidad apoyó económicamente, y en cuanto a la capacitación, la Supervisión estuvo apoyando muy de cerca la implementación.

? Villa Ygatymi: un referente zonal fue reemplazado por otra persona que participó de los talleres. El intendente no participó.

? Yasy Cañy: El intendente apoyó y acompañó en todo lo que fue el proceso de conformación de los círculos. En cuanto a la supervisión la misma apoyó desde el primer momento y durante toda la implementación .El representante de la SAS apoyó desde el primer momento y están bien organizados.

Conclusión

Los Componentes de Alfabetización y Pos Alfabetización son programas de Alfabetización no formal de la Dirección General de Educación Permanente, que han sido elaborados sobre la base del análisis minucioso de los programas de alfabetización implementados con anterioridad y a cuya población emergente estaba destinado. La implementación se inició con el apoyo total de la Dirección General y las Direcciones de Nivel, la ejecución conjunta por parte del equipo técnico central y los equipos locales.

La metodología de trabajo empleada está fundamentalmente basada en los principios de la educación popular, sustentada en la horizontalidad y la participación, esto se ha aplicado tanto al interior del Equipo Técnico Central, como en las relaciones entre los demás actores del proceso. El equipo técnico central ha iniciado con la capacitación de los Referentes Locales y Zonales, los cuales a su vez realizaron la capacitación a los facilitadores en sus respectivas localidades. También se llevaron a cabo capacitaciones a instructores laborales antes de la implementación de las diferentes especialidades en terreno, todas las capacitaciones han sido monitoreadas desde el ETC.

Han concluido el proceso de Alfabetización un total de 379 personas jóvenes y adultas, las cuales en el 2015 accederán a Pos alfabetización (etapa de fortalecimiento) y 197 personas jóvenes y adultas culminaron la etapa de Fortalecimiento del componente de Pos Alfabetización, los cuales se encuentran preparados para continuar con la segunda etapa de Consolidación en el 2015.

Los actores involucrados en la ejecución han sido consultados a fin de realizar una evaluación de la implementación del programa en el 2014, en líneas generales, han mencionado que tanto las capacitaciones como los materiales utilizados han sido de gran ayuda y no hubo grandes inconvenientes que no se hayan podido subsanar.

También han sido entrevistados las autoridades y equipo técnico central de la DGEP, la mayoría ha coincidido en que se hizo un gran esfuerzo para lograr cumplir con los tiempos, pero que faltaría una mayor comunicación y articulación entre todos los involucrados, además de mejorar el proceso de evaluación a fin de tomar medidas pertinentes.

Otro punto importante a tener en cuenta para años posteriores es trabajar más en la creación de la demanda educativa por el valor que representa la alfabetización de las personas para el crecimiento tanto personal, como familiar y comunitario, así como ahondar en la difusión y promoción del programa.

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Bibliografía

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