manifestación de impacto regulatorio: seguridad de productos de acero

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA

PROY-NOM-000-SCFI-2014 PRODUCTOS DE ACERO– ESPECIFICACIONES DE SEGURIDAD

1. DESCRIBA LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA REGULACIÓN PROPUESTA.

El objetivo de la propuesta regulatoria consiste en establecer las especificaciones, en función de las propiedades de uso y empleo, que los productos de acero comercializados en los Estados Unidos Mexicanos deberán de cumplir. Al respecto, dichas especificaciones tienen como fin proporcionar niveles adecuados de seguridad para los consumidores en caso de peligro y daños que se puedan presentar durante el uso de los productos de acero, es decir, tienen como objetivo regular el diseño, construcción, instalación, operación y mantenimiento en materia de acero. Por lo tanto, este anteproyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM) mitigará el riesgo a la salud y sus consecuencias sociales y económicas. Además, es importante mencionar que también se evitará diversas alteraciones a las empresas y a la fuerza laboral, conjuntamente con su calidad de vida, así como se potenciará el mercado relevante de tales productos y se disminuirá la información asimétrica. La regulación propuesta se auxiliará de las Normas Mexicanas (NMX) elaboradas por la Cámara Nacional del Hierro y el Acero (CANACERO) 1, y por la Secretaría Economía, para establecer las especificaciones de los productos de acero.

2. DESCRIBA LA PROBLEMÁTICA O SITUACIÓN QUE DA ORIGEN A LA INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL A TRAVÉS DE LA REGULACIÓN PROPUESTA. El acero es una commodity2 utilizada como insumo para la producción de diversos bienes, entre ellos, tubos, láminas, varillas, barras, perfiles, placas, alambres, alambrones y acero estructural. Por lo anterior, tiene un papel de suma importancia en diversas industrias tales como la construcción, muebles, automotriz e infraestructura en general. Asimismo, dichos productos se integran en las líneas de producción de diversas industrias, en razón de que los activos de las firmas tienen como insumos tales productos. Por lo tanto, es claro que el mercado de los productos acero tiene repercusiones tanto directas como indirectas en la economía, así como en el medio ambiente y en la salud y bienestar de los individuos. Al respecto, los productos de acero deben de cumplir con ciertas especificaciones de acuerdo a su uso, en virtud de garantizar que la actividad final se realice de manera adecuada o, en su caso, el producto final o intermedio cumpla con niveles mínimos de seguridad, con el fin de minimizar, durante su uso, el riesgo de accidentes o daños a causa de insumos que no cumplan con los estándares de calidad en cuanto a sus propiedades. Actualmente, la regulación en materia de especificaciones de productos de acero consiste en un esquema híbrido de autorregulación y regulación de aplicación voluntaria, sin embargo, en términos prácticos y debido al carácter voluntario de la regulación pública en dicha rama industrial, podría considerarse que la esfera regulatoria consiste en un esquema completamente autorregulatorio.

1 La Cámara Nacional del Hierro y el Acero (CANACERO) es un Organismo Nacional de Normalización desde su acreditación como tal ante la Secretaría de Economía en julio de 2005. 2 Una “commodity” es un bien que es homogéneo y producido por diversas firmas

Dicho marco está formado por un agregado de Normas Mexicanas (NMX), las cuales, son disposiciones de cumplimiento voluntario, elaboradas por la SE o por Organismos Nacionales de Normalización (ONN), los cuales son entes privados previamente autorizados por dicha Secretaría. Entre los ONN en materia de acerco, se encuentra la CANACERO, la cual podría considerarse como el Organismo Autorregulador más predominante en cuanto a productos de acero, en virtud de que su regulación abarca diversas variedades de planchas de acero, mallas, alambre, alambrón, armaduras electro soldadas, planchas de acero, perfiles, manganesos electrolíticos, escalerillas de acero, tubos, clavos, niqueles electrolíticos, varillas, placas, flejes, electrodos, entre otros. Cabe mencionar que la CANACERO agrupa a las empresas productoras y transformadoras de acero en el país y a aquellas estrechamente vinculadas con tal sector, así como desde 1949 es el vocero oficial de la Industria Siderúrgica. Por otra parte, la producción de acero en México tiene una tendencia creciente, así como la capacidad instalada, lo cual, puede ser observado a través de las siguientes gráficas:

Figura 1. Producción de acero (millones de toneladas), 2001 a 2012.

Fuente: CANACERO.

Figura 2. Capacidad Instalada (millones de toneladas), 2001 a 2012.

Fuente: CANACERO.

Asimismo, es relevante tomar en consideración la Industria Siderúrgica en su conjunto, es decir, la Industria Metálica Básica y los productos metálicos, de lo cual, estos últimos son de mayor relevancia para la propuesta regulatoria. Al respecto, el volumen de producción de dicha industria se ubica en el tercer lugar a nivel nacional. Lo anterior, puede ser observado en la siguiente gráfica:

Figura 3. Índice de volumen físico de la producción manufacturera, 2012.

Fuente: CANACERO.

Tomando en consideración la producción creciente de acero, así como la importancia de los productos metálicos en el sector manufacturero, se puede apreciar que la esfera de regulación de este sector está en constante expansión, lo cual, puede representar ineficiencias en virtud de que una demanda creciente en un mercado sin regulación “formal” pudiera incentivar que los productos de acero estén siendo elaborados bajo estándares de calidad menores a los recomendados. Esta situación genera un crecimiento en el riesgo downside3 (riesgo) implícito en el uso de los productos de acero, como por ejemplo, cuando un producto de acero que es utilizado en las industrias de automóviles, construcción e infraestructura en general, no cumple con las especificaciones acordes a su uso, la probabilidad de un suceso adverso aumenta, lo cual puede ser traducido en eventuales accidentes industriales con sus repercusiones en la salud y restricción presupuestal del trabajador, muerte, pérdidas económicas ligadas a daños en instalaciones, líneas de producción o inventario, entre otras. Al respecto, con el objetivo de intentar dimensionar el costo de dicho riesgo, tomando en consideración la dimensión del suceso dañino y la probabilidad de ocurrencia, en primer lugar, se puede recurrir al tema de la mortalidad y más específicamente al concepto del Valor de la Vida Estadística4 (VSL), el cual puede determinarse, entre otras metodologías, a través de la siguiente sumatoria5:

∑ ̅

∑ ̅

( )

3 El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un evento, el cual, de acuerdo con la escuela de administración de riesgos del Institute of Risk Management, tiene consecuencias que pueden representar tanto beneficios como costos. El riesgo que implica amenazas para el éxito es denominado downside, mientras que aquel que implica oportunidades de beneficio es denominado upside. 4 Igualmente conocido como Valor Estadístico de la Vida. Se denomina Valor de la Vida Estadística (VSL) al valor, medido en unidades monetarias, que la sociedad en su conjunto atribuye a evitar que uno cualquiera de sus miembros —de ahí la razón de hablar de una vida anónima o estadística— muera. 5 Esta metodología de VSL busca reflejar la suma a valor presente de los ingresos netos ( ̅) a lo largo de la vida de una persona

promedio ( ).

Entonces, al ser el VSL una suma en valor presente de los ingresos de cierto trabajador, dicho riesgo implica un costo igual a aquella sumatoria que considere solamente los años posteriores a la muerte o inhabilitación por accidente del trabajador, ajustándose a la probabilidad de tales sucesos. En este sentido, y tomando en consideración que el riesgo aplica para edificios, plantas o infraestructura completas y no sólo a actividades de producción o uso aisladas a un sólo individuo o trabajador, su costo puede llegar a ser de una magnitud considerable. Adicionalmente, dicho riesgo, de manera individual, no sólo está relacionado con el VSL (i.e. muerte o inhabilitación) sino también con los gastos erogados en situaciones de afectación de la salud de los individuos y sus efectos económicos, como alteraciones a la productividad. Asimismo, cuando el riesgo se presenta en unidades económicas agregadas tales como edificios o fábricas, su magnitud no sólo consiste en la pérdida de los ingresos de los individuos sino también en los costos económicos tales como los activos fijos de las empresas. Cabe destacar que los activos de hogares, individuos y otros agregados también enfrentan este riesgo. Además, aunque el riesgo solamente está integrado en el uso de una cantidad pequeña de bienes, éste puede implicar grandes costos a las firmas, como por ejemplo, defectos en automóviles que generan situaciones idóneas (i.e. muerte o accidentes graves) para controversias legales. Asimismo, estos gastos de emergencia también se materializan del lado de hogares, individuos y otros agregados. Por último, los consumidores de los productos de acero, en su papel de bienes y no insumos, no cuentan con la suficiente certeza jurídica en cuanto a las características de tales productos, en virtud de que, al ser el esquema regulatorio voluntario de tal industria, no se garantiza una calidad mínima respecto al uso que se le dará a este insumo.

3. INDIQUE EL TIPO DE ORDENAMIENTO JURÍDICO PROPUESTO. ASIMISMO, SEÑALE SI EXISTEN DISPOSICIONES JURÍDICAS VIGENTES DIRECTAMENTE APLICABLES A LA PROBLEMÁTICA MATERIA DEL ANTEPROYECTO, ENUMÉRELAS Y EXPLIQUE POR QUÉ SON INSUFICIENTES PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA. A través de una NOM, la cual tiene como objetivo regular las características y/o especificaciones que deban reunir los productos de acero, entre ellos, varillas, alambres, alambrones, clavos, acero estructural, tubos y láminas. Actualmente, existen disposiciones que intentan solucionar la problemática, sin embargo al ser éstas NMX, no tienen carácter vinculatorio, lo cual, genera, entre otros, incertidumbre jurídica para el consumidor e incrementa el riesgo en las actividades de consumo y en las de producción que utilizan los productos de acero como insumos. Dichas NMX, que son 104, están listadas a continuación:

Acero estructural

1.- NMX-B-099-1986 Acero estructural con límite de fluencia mínimo de 290 MPa (29 kgf/mm2) y con espesor máximo de 127 mm. 2.- NMX-B-252-1988 Requisitos generales para planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero laminado, para uso estructural. 3.- NMX-B-254-CANACERO-2008 Acero estructural. 4.- NMX-B-281-1987 Planchas, perfiles y barras de acero al carbón para uso estructural con baja e intermedia resistencia a la tensión. 5.- NMX-B-284-1987 Acero estructural de alta resistencia y baja aleación al manganeso vanadio.

NMX-B-252-1988 Requisitos generales para planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero laminado, para uso estructural. 6.- NMX-B-480-CANACERO-2011 Perfiles y planchas de acero de baja aleación y alta resistencia al manganeso-niobio-vanadio para uso estructural.

Alambre 1.- NMX-B-145-1988 Alambre de acero inoxidable para telas metálicas. 2.- NMX-B-151-1990 Alambre de acero estirado en frio para resortes mecánicos. 3.- NMX-B-253-CANACERO-2013 Alambre de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto-Especificación y Métodos de Prueba. 4.- NMX-B-293- CANACERO-2012 Alambre de acero, sin recubrimiento con relevado de esfuerzos para usarse en concreto presforzado -Especificaciones y métodos de prueba. 5.- NMX-B-362-1990 Alambre de acero, estirado en frio, para resortes muebleros, tipo zig-zag, cuadrados y no zag. 6.- NMX-B-366-1990 Alambre de acero, estirado en frio, para resortes muebleros. 7.- NMX-B-441-1990 Alambre de acero galvanizado para conductores de aluminio, reforzado con acero (ACSR). 8.- NMX-B-500-CANACERO-2008 Escalerilla de acero para refuerzo horizontal de muros de mampostería. 9.- NMX-B-503-CANACERO-2011 Alambre de acero al carbono para uso general sin recubrimiento. 10.- NMX-B-507-CANACERO-2011 Alambre de acero al carbono recubierto de zinc (galvanizado)

Alambrón 1.- NMX-B-365-CANACERO-2008 Alambrón de acero al carbono para trefilación.

Alambres y alambrón. Productos derivados del alambre y alambrón 1.- NMX-B-455-CANACERO-2007 Armaduras electrosoldadas de sección triangular de alambre de acero corrugado o liso para refuerzo a flexión de elementos estructurales de concreto. 2.- NMX-B-456-CANACERO-2007 Armaduras electrosoldadas de alambre de acero para castillos y dalas. 3.- NMX-B-505-CANACERO-2011 Clavos. 4.- NMX-B-085-CANACERO-2005 Gaviones y colchones para revestimiento hechos con malla hexagonal triple torsión. 5.- NMX-B-013-CANACERO-2008 Malla ciclón de alambre de acero galvanizado. 6.- NMX-B-290-CANACERO-2013 Malla electrosoldada de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto-Especificaciones y Métodos de Prueba.

Barra 1.- NMX-B-082-1990 Barras de aceros para herramientas. 2.- NMX-B-083-1988 Barras de aceros inoxidables y resistentes al calor. 3.- NMX-B-256-1986 Barras de acero al carbono formadas en caliente, calidad especial. 4.- NMX-B-300-1991 Barras de acero de baja aleación. 5.- NMX-B-301-1986 Barras de acero al carbono. 6.- NMX-B-496-1996 Barras y perfiles de acero inoxidable y acero resistente al calor para usarse en calderas y recipientes que trabajan a presión.

Cable

1.- NMX-H-084-1983 Productos Siderúrgicos – Torones y cables de acero. 2.- NMX-B-292-CANACERO-2011 Torón de siete alambres sin recubrimiento con relevado de esfuerzos para concreto presforzado - Especificaciones y métodos de prueba. 3.- NMX-B-395-1990 Cable de alambre de acero, con recubrimiento de zinc (cable de retenida).

Ferroaleación 1.- NMX-B-040-CANACERO-2012 Ferromanganeso. 2.- NMX-B-227-CANACERO-2012 Silicomanganeso.

Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje con recubrimiento

1.- NMX-B-009-1996 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso general, especificaciones. 2.- NMX-B-055-1988 Requisitos generales para lámina de acero galvanizada por el proceso de inmersión en caliente. 3.- NMX-B-060-1990 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente acanalada. 4.- NMX-B-066-1988 Lámina de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso estructural. 5.- NMX-B-071-1988 Lámina de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido. 6.- NMX-B-074-1988 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para alcantarillas y drenajes. 7.- NMX-B-458-1988 Lámina de acero al carbono, calmada con aluminio, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido. 8.- NMX-B-468-1990 Requisitos generales para lámina de acero, con recubrimiento metálico de zinc o aluminio - zinc, o sin recubrimiento metálico, pintada. 9.- NMX-B-469-1990 Requisitos generales para lámina de acero, recubierta con aleación de aluminio - cinc. 10.- NMX-B-471-1990 Lámina acanalada de acero al carbono con recubrimiento de aleación, aluminio-cinc, para muros y techos.

Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje sin recubrimiento 1.- NMX-B-028-1998 Lámina de acero al carbono, laminada en frío para uso común. 2.- NMX-B-075-1979 Flejes de acero para embalaje. 3.- NMX-B-247-1970 Calidad para tira de acero al carbono laminada en frío. 4.- NMX- B-248-CANACERO-2006 Acero al carbono, alta resistencia baja aleación y alta resistencia baja aleación con formabilidad mejorada laminado en caliente, en calidad comercial, troquelado y estructural, en rollo. 5.- NMX- B-265-1989 Lámina de acero al carbono para esmaltado vítreo. 6.- NMX- B-266-1989 Requisitos generales para lámina laminada en caliente y en frío de acero al carbón y de acero de baja aleación y alta resistencia. 7.- NMX- B-267-1998 Lámina de acero al carbono, laminada en frío, para troquelado. 8.- NMX-B-272-1997 Lámina de acero al carbono, totalmente calmado, laminada en frío para troquelado. 9.- NMX- B-275-1989 Lámina de acero al carbono, laminada en caliente, para recipientes que trabajan a presión. 10.- NMX- B-277-1989 Lámina de acero de baja aleación y alta resistencia, laminada en caliente y laminada en frío, con resistencia a la corrosión. 11.- NMX- B-348-1989 Lámina de acero al carbono laminada en frío para uso estructural.

Ferroaleación. Plancha

1.- NMX- B-243-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono manganeso de alta resistencia para recipientes que trabajan a presión. 2.- NMX-B-245-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono para servicio en temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión. 3.- NMX-B-246-1990 Requisitos generales para planchas de acero para recipientes que trabajan a presión. 4.- NMX-B-259-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono de alta resistencia para servicio a temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión. 5.- NMX-B-260-1990 Planchas de acero al carbono - manganeso - silicio para recipientes que trabajan a presión. 6.- NMX-B-281-1987 Planchas, perfiles y barras de acero al carbón para uso estructural con baja e intermedia resistencia a la tensión. 7.- NMX-B-475-CANACERO-2011 Planchas de acero de baja aleación y alta resistencia para recipientes que trabajan a presión - especificaciones y métodos de prueba. 8.- NMX-B-508-2011 Placas, lámina y fleje de acero inoxidable al cromo y al cromo-níquel para recipientes que trabajan a presión y para aplicaciones en general.

Tubo 1.- NMX-B-034-1991 Tubos de acero con costura soldados por fusión eléctrica para servicio en alta presión y temperaturas moderadas. 2.- NMX-B-037-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero soldados por fusión eléctrica para servicio a temperaturas ambientes y menores. 3.- NMX-B-038-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero aleado y al carbono, soldados por fusión eléctrica para servicio en alta presión y altas temperaturas. 4.- NMX-B-050-SCFI-2000 Industria Siderúrgica - Tubos ranurados de acero al carbono para ademe de pozos de agua para extracción y/o infiltración-absorción de agua – Especificaciones. 5.- NMX-B-054-1988 Tubos de acero soldados helicoidalmente. 6.- NMX-B-061-1990 Tubos de acero de bajo carbono, soldados eléctricamente, para la industria química. 7.- NMX-B-069-1986 Tubos sin costura o soldados de acero de baja aleación y alta resistencia. 8.- NMX-B-070-1990 Tubos sin costura o soldados de acero al carbono para pozos de agua. 9.- NMX-B-076-1987 Productos Siderúrgicos – Requisitos generales para tubos de acero al carbono aleados para usos especiales. 10.- NMX-B-137-1988 Tubos de acero al carbono y al carbono manganeso, soldados por resistencia eléctrica para calderas. 11.- NMX-B-138-1986 Tubos soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono, para calderas y sobre calentadores para servicio en alta temperatura. 12.- NMX-B-139-1991 Requisitos generales para tubos de acero al carbono de aleaciones ferríticas y austeníticas. 13.- NMX-B-176-1991 Tubos con o sin costura de acero inoxidable austenítico para usos higiénicos. 14.- NMX-B-177-1990 Tubos de acero con o sin costura negros y galvanizados por inmersión en caliente. 15.- NMX-B-178-1990 Tubos sin costura, de acero al carbono para servicio en alta temperatura. 16.- NMX-B-180-1991 Tubos con o sin costura para servicio a baja temperatura. 17.- NMX-B-181-1988 Tubos de acero aleados, ferrítico, sin costura, para servicio en alta temperatura. 18.- NMX-B-182-1987 Tubos de acero soldados por fusión eléctrica (arco) en tamaños nominales de 16 y mayores. 19.- NMX-B-183-1988 Tubos de acero soldados por fusión eléctrica (arco) en tamaños nominales de 4 y mayores. 20.- NMX-B-184-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero soldados por resistencia eléctrica.

21.- NMX-B-185-1988 Tubos sin costura y soldados, de acero inoxidable austenítico. 22.- NMX-B-187-1996-SCFI Requisitos suplementarios para tubos sin costura y soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono para servicio en alta temperatura, para la construcción de calderas. 23.- NMX-B-189-1996-SCFI Tubos de acero al medio carbono sin costura, para calderas y sobrecalentadores. 24.- NMX-B-193-1994-SCFI Tubos sin costura de acero aleado al carbono - molibdeno, para calderas y sobrecalentadores. 25.- NMX-B-194-1996-SCFI Tubos de acero de aleaciones ferríticas y austeníticas, sin costura para calderas, sobrecalentadores e intercambiadores de calor. 26.- NMX-B-195-1984 Tubos soldados por resistencia eléctrica de acero al carbono para intercambiadores de calor y condensadores. 27.- NMX-B-197-1985 Tubos con o sin costura de acero al carbono y de acero aleado para servicio en baja temperatura. 28.- NMX-B-198-1991 Tubos de acero con o sin costura para pilotes. 29.- NMX-B-199-1986 Tubos sin costura o soldados de acero al carbono, formados en frio, para usos estructurales. 30.- NMX-B-205-1986 Tubos de acero para alta presión, sin costura y soldados por resistencia eléctrica, para la protección de conductores eléctricos. 31.- NMX-B-212-1990 Tubos sin costura, de acero bajo carbono, estirados en frio, para intercambiadores de calor y condensadores. 32.- NMX-B-216-1988 Tubos sin costura o soldados de acero inoxidables, ferríticos para servicio general. 33.- NMX-B-217-1987 Tubos sin costura y soldados por resistencia eléctrica de aceros de baja aleación. 34.- NMX-B-218-1987 Tubos soldados de acero austeníticos para calderas sobrecalentadores, condensadores e intercambiadores de calor. 35.- NMX-B-229-CANACERO-2011 Tubos de acero inoxidable austenítico, sin costura y soldados, para servicios generales. 36.- NMX-B-485-1990 Tubos de acero al carbono y aleados, soldados por resistencia eléctrica para usos mecánicos. 37.- NMX-B-509-CANACERO-2012 Tubo mecánico ornamental soldado de acero inoxidable- Especificaciones y métodos de prueba. 38.- NMX-B-510-CANACERO-2013 Tubos de acero para conducción de agua potable y alcantarillado sanitario.

Varilla

1.- NMX-B-072-CANACERO-2013 Varilla corrugada de acero, Grado 60, laminada en frío para refuerzo de concreto-Especificaciones y Métodos de Prueba. 2.- NMX-B-457- CANACERO-2013 Varilla corrugada de acero de baja aleación para refuerzo de concreto - Especificaciones y métodos de prueba. 3.- NMX-B-506-CANACERO-2011 Varilla corrugada de acero para refuerzo de concreto.

4. SEÑALE Y COMPARE LAS ALTERNATIVAS CON QUE SE PODRÍA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA QUE FUERON EVALUADAS, INCLUYENDO LA OPCIÓN DE NO EMITIR LA REGULACIÓN. ASIMISMO, INDIQUE PARA CADA UNA DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS UNA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS QUE IMPLICARÍA SU INSTRUMENTACIÓN.

i. No emitir regulación. Al respecto, se consideró esta alternativa, sin embargo, al no emitir el anteproyecto en cuestión, no se evitarían los costos mencionados, a saber, alteraciones a la salud y sus consecuencias en la productividad; choques negativos a los activos y finanzas de las firmas, agregados e individuos; información asimétrica y fluctuaciones en los ingresos de la fuerza laboral, conjuntamente con su calidad de vida.

ii. Esquemas voluntarios. La alternativa de esquemas voluntarios no es adecuada, en virtud de que no representa cambio alguno al statu quo y por ende, la problemática no sería resuelta.

iii. Esquemas de autorregulación. Los esquemas de autorregulación no son óptimos, debido a que es el statu quo y por lo tanto, los costos que se buscan evitar seguirían vigentes.

iv. Incentivos económicos. En relación con incentivo económicos, dicha alternativa regulatoria se consideró, no obstante, la regulación está enfocada a la calidad, por lo que, transferencias económicas a las firmas no tendría ningún sentido ni argumento, es decir, se estaría brindando subsidios a firmas ineficientes y por lo tanto, se generarían asignaciones ineficientes en el sector relevante.

5. JUSTIFIQUE LAS RAZONES POR LAS QUE LA REGULACIÓN PROPUESTA ES CONSIDERADA LA MEJOR OPCIÓN PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA SEÑALADA. El proyecto de NOM “PROY-NOM-000-SCFI-2014, Productos de acero – Especificaciones de seguridad” es la mejor opción en razón de no consiste en el statu quo ni generaría ineficiencias en el mercado de productos de acero, además de que solucionaría la problemática expuesta, la cual puede ser resumida en los siguientes puntos:

a) Alteraciones a la salud de la población, considerando muerte y enfermedades o traumatismos. b) Disminución de productividad por parte de la fuerza laboral, como consecuencia de enfermedades o

traumatismos. c) Información asimétrica respecto a la calidad de los productos de acero. d) Choques negativos a los activos de las empresas y agregados, entre ellos, los hogares, así como individuos. e) Alteraciones a las finanzas de las firmas y agregados, entre ellos, los hogares, así como individuos. f) Choques negativos a los ingresos de los trabajadores y por tanto, en su calidad de vida.

6. DESCRIBA LA FORMA EN QUE LA PROBLEMÁTICA SE ENCUENTRA REGULADA EN OTROS PAÍSES

Y/O LAS BUENAS PRÁCTICAS INTERNACIONALES EN ESA MATERIA. Para incrementar la seguridad de los productos de acero, los gobiernos, alrededor del mundo, han establecido la obligatoriedad por parte de las empresas de certificar todos aquellos productos que puedan implicar un riesgo potencial para el consumidor. Las mejores prácticas internacionales muestran un esquema de trabajo conjunto entre gobierno y organismos privados. Al respecto, el gobierno provee un marco jurídico y estándares mínimos de cumplimiento, y los organismos de certificación realizan tareas de asistencia técnica, análisis y ensayos que derivan en certificados para las empresas productoras y comercializadoras de acero. De esta forma, los certificados reducen el número potencial de accidentes, el tiempo de inactividad potencial y los costos relacionados a estos. Como consecuencia del buen resultado de la implementación de los estándares y certificados de seguridad, éste se ha replicado en diferentes países. En Europa, por ejemplo, se ha llevado un ambicioso programa que garantiza la seguridad en alimentos, instrumentos médicos y elementos de construcción, principalmente; mientras que en Estados Unidos, Reino Unido y Argentina, los estándares y certificados están más enfocados a garantizar la seguridad de productos y procesos en la construcción con acero.

Tabla 1. Experiencia internacional.

País Apartados legales Certificados Estándares

Unión Europea

La directiva 89/106/EC “Productos de la Construcción”,

exige que los productos de acero destinados a la

construcción lleven marcado “CE” para su comercialización,

el sello establece requisitos mínimos de seguridad para

comercialización y estándares de manejo (uso).

La directiva CE 2003/94/EC Artículo 2.6 establece cómo

deber ser considerado el término “buenas prácticas de

fabricación”. La definición está en línea con los programas de

certificación ISO.

El programa de Registro, Evaluación y Autorización de

Sustancias Químicas (REACH) obliga a la industria a evaluar,

gestionar y dar a conocer información al público sobre los

riesgos que plantean los productos químicos que son

usados en bienes de consumo, como el acero. El programa

incide en productores e importadores, y de no cumplirse la norma los

productos en acero no podrán ser comercializados ni

producidos en Unión Europea.

El European Hygienic Engineering & Design Group

(EHEDG) otorga certificaciones a la industria del acero

enfocada al sector alimentos y maquinaria. Las certificaciones

aseguran que se cumpla la legislación sobre el

manipulado, preparado, procesado y envasado de alimentos, que se realice

higiénicamente, con maquinaria y condiciones higiénicas en

beneficio tanto de los proveedores de maquinaria como de los fabricantes de

alimento.

Asimismo, el EHEDG otorga validez a organizaciones

privadas que proveen certificados en calidad, higiene y seguridad; en este caso, en el

sector del acero.

La norma 1935-2004 establece que los productos de acero destinados a los

alimentos deben estar fabricados de conformidad

con las buenas prácticas de fabricación para que, no

transfieran sus componentes a los

productos alimenticios en cantidades que puedan

arriesgar la salud humana.

Las normas 10334, 10333 y 10335 establecen cuál debe

ser la composición del acero para envases

destinados a entrar en contacto con productos

alimenticios: la primera va al acero que se utiliza como

materia prima para la hojalata; los restantes

especifican cuál debe ser la composición de los

recubrimientos metálicos se aplica a la base de acero.

La norma EN 10025-1-2004 establece las condiciones

adecuadas de suministro de acero destinado a la

construcción.

La norma EN 10088-2 establece las condiciones técnicas de suministro y

manejo de hoja/placa y tiras para aceros resistentes a la

corrosión para usos generales.

La norma EN 10088-3

establece las condiciones técnicas de suministro para productos semi acabados, barras, varillas, alambre, y

productos brillantes de acero resistentes a la

corrosión para usos generales.

La norma EN 10095

establece las propiedades que deben contar los

aceros resistentes al calor, aleaciones de níquel, y productos planos para aplicaciones a presión.

Estados Unidos

El Departamento de Trabajo de Estados Unidos establece las normas de salud y seguridad

en la construcción dentro de la directiva 29 CFR Subpart R y T, específicas para el uso y

empleo del acero. Las normas están dirigidas a proteger a

empleados y usurarios finales de riesgos asociados con las actividades de construcción, alteración y/o reparación de

edificaciones, pisos, puentes y otras estructuras de acero.

La American Institute of Steel Construction (AISC) provee

certificaciones a los productores de acero en cuanto

a calidad y seguridad, las cuales determinan las

características de diseño, materiales y técnicas a los que deben ser sometidas el acero.

La American Society for

Testing and Materials (ASTM) desarrolla normas a nivel internacional; respecto al

acero, establece estándares para la producción y

comercialización, útiles para clasificar, evaluar y especificar materiales, química, mecánica, y propiedades metalúrgicas de los diferentes tipos de aceros

que se utilizan.

La norma 1296.757 establece los estándares de

seguridad para el uso de viguetas de alma hueca de acero en la construcción.

La norma 1926.754

establece los estándares de seguridad referente al montaje y armado de estructuras de acero.

La norma 1926.858

establece los estándares de seguridad parar la

demolición de construcciones y

estructuras de acero.

Reino Unido

La Business Standards Company (BSI), bajo las

directivas BS EN 1990-1999, establece las normas de diseño

estructural, uso y manejo de productos de acero para la construcción, entre otros.

Las directivas 3155-2009

(Reino Unido) y CE 765-2008 (Unión Europea), aprueban a

UKAS como el único organismo nacional de acreditación, para evaluar organizaciones que

provean certificación, pruebas, y servicios de calibración.

El Servicio de Acreditación del Reino Unido (UKAS) aprueba y

supervisa los organismos privados de certificación.

Así, la Certification for the

Construction Industry (CARES) es un organismo sin fines de

lucro aprobado por UKAS que provee confianza a los

usuarios, compradores y productores de aceros de

construcción a través de un régimen de regulación, pruebas

e inspección.

Las normas de diseño, instalación de puentes,

grúas, construcciones en alta mar con estructuras de acero fueron retiradas por BSI en 2010. Ahora, las

normas están en línea con los estándares de la Unión

Europea.

En el sector construcción, EN 1993 determina el

diseño, manejo y uso de edificios en acero, EN 1994 de estructuras de hormigón,

y EN 1992 de estructuras compuestas.

Argentina La directiva SCIyM 404-1999,

establece que todos los La TÜV Rheinland es un

organismo que certifica aceros Las normas que atienden a

los productos de acero y

productos de acero utilizados en estructuras de hormigón y metálicas, y soldadas para la construcción deberán contar, para su comercialización con su correspondiente certificado

emitido por un organismo acreditado.

La directiva SICyM 960-1999 establece las pautas para la certificación por marca de producto, y la periodicidad

mínima de auditorías a realizarse sobre el sistema de calidad del fabricante, mientras que la directiva SCDDC 148-

1999 la de certificación de lotes.

para la construcción, los certificados pueden ser por

marca o por lote.

En el certificado de marca se realizan ensayos de producto con el objeto de controlar la producción, mientras que el certificado por lote sólo se

realiza ensayos de muestras.

sus derivados se encuentran enlistados en su totalidad en la presenta liga.

7. ¿LA REGULACIÓN PROPUESTA CONTIENE DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD HUMANA, ANIMAL O VEGETAL, SEGURIDAD, TRABAJO, MEDIO AMBIENTE O PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES? Si, la NOM cuestión tiene como objetivo garantizar la calidad y propiedades de los diversos productos de acero con el fin de mitigar el riesgo a la salud de la población y sus consecuencias sociales y económicas, y las alteraciones a las empresas y a la fuerza laboral, conjuntamente con su calidad de vida. Dicha información se encuentra explicada en mayor extensión en los beneficios.

8. ¿LA REGULACIÓN PROPUESTA CREA, MODIFICA O ELIMINA TRÁMITES? La creación de los siguientes trámites:

Conservación de documentos de certificación por parte de los Organismos de Certificación.

Notificación de suspensión o cancelación de certificados por parte de los Organismos de Certificación.

Aprobación de Acuerdo de Reconocimiento Mutuo por parte de la Secretaría de Economía.

9. SELECCIONE LAS DISPOSICIONES, OBLIGACIONES Y/O ACCIONES DISTINTAS A LOS TRÁMITES QUE CORRESPONDAN A LA PROPUESTA:

A. Descripción de acciones regulatorias:

Generales

1.- Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-000-SCFI-2014, “Productos de acero– Especificaciones de seguridad”.

Establece el campo de aplicación de la NOM.

http://www.siderurgia.org.ar/normas

Señala la obligación de certificación de todos los productos de acero, fabricados en territorio nacional o de importación por un Organismo de Certificación de Producto en los términos que estipula la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento.

Indica el cumplimiento de las especificaciones establecidas en las normas mexicanas referidas.

Establece las características del muestreo.

Señala los requisitos de la declaración de conformidad.

Indica las características de la certificación.

Establece los métodos de prueba y de mediciones.

Señala las definiciones de documentación técnica del producto, evaluación de la conformidad, informe de pruebas o informe de resultados, informe de verificación del sistema de gestión de la calidad de la línea de producción, laboratorio de pruebas (ensayos), laboratorio de calibración, entre otras.

Acero estructural

1.- NMX-B-099-1986 Acero estructural con límite de fluencia mínimo de 290 MPa (29 kgf/mm2) y con espesor máximo de 127 mm.

Establece los requisitos que deben cumplir las planchas y barras de acero al carbón con espesor o diámetro hasta 12.7 mm, así como los perfiles de calidad estructural que se usan en edificios y construcciones similares, entre ellos, la composición química, resistencia, límite de fluencia y alargamiento.

Señala las características de los insumos.

2.- NMX-B-252-1988 Requisitos generales para planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero laminado, para uso estructural.

Establece los requisitos que deben cumplir las planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero laminado, para uso estructural.


3.- NMX-B-254-CANACERO-2008 Acero estructural.

Señala la definición de declaración de conformidad y proveedor.

Establece las especificaciones que deben cumplir los perfiles, las planchas y las barras de acero al carbono, que se usan en construcciones remachadas, atornilladas o soldadas para puentes, edificios y estructuras, entre ellas, la tolerancia a la tensión, la composición química y el alargamiento.

Indica las características de los insumos.

Señala las condiciones de marcado y embalaje.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes al impacto y otros.

Indica la certificación del productor. 4.- NMX-B-281-1987 Planchas, perfiles y barras de acero al carbón para uso estructural con baja e intermedia resistencia a la tensión.

Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero al carbono para uso estructural y los perfiles y barras de acero al carbono, entre ellas, la composición química, la tensión y el alargamiento.

Indica la clasificación de las planchas, perfiles y barras de acero de acuerdo con la resistencia a la tensión, el límite de afluencia y el alargamiento, así como la designación.


Establece las condiciones de marcado, envase y embalaje.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al impacto, doblado, ultrasonido, reducción de área, entre otros.

5.- NMX-B-284-1987 Acero estructural de alta resistencia y baja aleación al manganeso vanadio. NMX-B-252-1988 Requisitos generales para planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero laminado, para uso estructural.

Establece los requisitos que deben cumplir los perfiles, las planchas y las barras de acero de alta resistencia y baja aleaclón de calidad estructural, que se usan en construcciones soldadas, remachadas o atornilladas, pero, principalmente en puentes y edificios soldados, entre ellos, la resistencia a la tensión, el límite de frecuencia y el alargamiento.

Indica la clasificación de las planchas, perfiles y barras de acuerdo con sus requisitos, así como la designación.


Establece los métodos de prueba correspondientes al doblado, tensión y composición química.

6.- NMX-B-480-CANACERO-2011 Perfiles y planchas de acero de baja aleación y alta resistencia al manganeso-niobio-vanadio para uso estructural.

Señala la definición de lote.

Establece las especificaciones que deben cumplir los perfiles y barras en hoja o rollo de acero de baja aleación y alta resistencia usadas en construcciones, entre ellas, la tolerancia a la tensión, la composición química, las dimensiones y las tolerancias.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, de impacto y mecánicas.

Indica los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo y reclamación), así como la certificación del productor.

Alambre 1.- NMX-B-145-1988 Alambre de acero inoxidable para telas metálicas.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero inoxidable para telas metálicas, entre ellas, el material, su condición, su composición química, sus requisitos de tensión, sus dimensiones y tolerancias y su acabado.

Indica la clasificación y designación de los alambres de acero inoxidable para telas metálicas.


Establece las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico y las propiedades mecánicas.

Indica los criterios de aceptación del comprador, así como la dinámica de inspección por parte de éste.

Señala que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado con los resultados del análisis químico y de los requisitos mecánicos.

2.- NMX-B-151-1990 Alambre de acero estirado en frio para resortes mecánicos.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero estirado en frio para resortes mecánicos, entre ellas, los requisitos generales, los requisitos químicos, la colocada y el lote.

Indica la designación de los alambres de acero estirado en frio para resortes mecánicos.

Señala las condiciones de empaque, marcado y embalaje.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico, la prueba de tensión, prueba de enrollado y localización de las probetas.

Indica la dinámica de inspección por parte del consumidor.

Señala que debe suministrarse al comprador una certificación del fabricante. 3.- NMX-B-253-CANACERO-2013 Alambre de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto-Especificación y Métodos de Prueba.

Señala las definiciones de alambre de acero para refuerzo de concreto, declaración de conformidad, calibre, lote, muestra, masa y mandril.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto, entre ellas, el material, sus dimensiones, corrugaciones, requisitos mecánicos, doblado, tolerancia y acabado.

Indica los insumos necesarios para su elaboración.

Señala la clasificación de los alambres de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto, según su resistencia.

Establece las condiciones de marcado y embalaje.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a las pruebas de fluencia, de alargamiento y reducción de área y la repetición de las pruebas.

Señala los criterios de aceptación del comprador, así como la dinámica de inspección por parte de éste.

Establece que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado y probado conforme a esta norma.

4.- NMX-B-293- CANACERO-2012 Alambre de acero, sin recubrimiento con relevado de esfuerzos para usarse en concreto presforzado -Especificaciones y métodos de prueba.

Señala las definiciones de alambre de declaración de conformidad, lote y ovalamiento.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero, sin recubrimiento con relevado de esfuerzos para usarse en concreto presforzado, entre ellas, la fabricación, la composición química, la tensión y la fluencia, alargamiento, doblado, diámetro y tolerancia, y el acabado.

Indica las condiciones de marcado.

Señala las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, propiedades mecánicas, y doblado.

Establece los criterios de aceptación del comprador, así como la dinámica de inspección por parte de éste.

5.- NMX-B-362-1990 Alambre de acero, estirado en frio, para resortes muebleros, tipo zig-zag, cuadrados y no zag.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de estirado en frio, para resortes muebleros, tipo zig-zag, cuadrados y no zag; entre ellos, los requisitos generales, requisitos químicos, mecánicos, dimensiones y tolerancias, y acabado.

Indica la designación de los alambres de estirado en frio, para resortes muebleros, tipo zig-zag, cuadrados y no zag.

Señala las condiciones de embarque, marcado y embalaje.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, los requisitos de tensión, de enrollado y la localización de las probetas; así como el número de pruebas necesarias.


Indica que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado, muestreado, probado e inspeccionado conforme a esta norma.

6.- NMX-B-366-1990 Alambre de acero, estirado en frio, para resortes muebleros.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero, estirado en frio, para resortes muebleros; entre ellos, los requisitos generales, requisitos químicos, mecánicos, dimensiones y tolerancias, y acabado.

Indica la designación de los alambres de acero, estirado en frio, para resortes muebleros.

Señala las condiciones de empaque, marcado y embalaje.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, los requisitos de enrollado y la localización de las probetas; así como el número de pruebas necesarias.


Señala que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado, muestreado, probado e inspeccionado conforme a esta norma.

7.- NMX-B-441-1990 Alambre de acero galvanizado para conductores de aluminio, reforzado con acero (ACSR).

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero galvanizado para conductores de aluminio, reforzado con acero (ACSR); entre ellos, los requisitos generales, requisitos químicos, mecánicos, dimensiones, uniones, resistividad, y tolerancia.

Indica la designación de los alambres de acero galvanizado para conductores de aluminio, reforzado con acero (ACSR).

Señala las condiciones de empaque y marcado.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, los requisitos de tensión, alargamiento, enrollado y recubrimiento.


Indica que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado conforme a esta norma; además de suministrar el informe de los resultados de las pruebas.

8.- NMX-B-500-CANACERO-2008 Escalerilla de acero para refuerzo horizontal de muros de mampostería.

Señala las definiciones de ancho de escalerilla, declaración de conformidad, escalerilla, lote, mandril, muestra, muro de mampostería.

Establece las especificaciones que deben cumplir la escalerilla de acero para refuerzo horizontal de muros de mampostería; material, propiedades mecánicas, resistencia al esfuerzo cortante de la soldadura y dimensiones y tolerancias.

Indica las condiciones de marcado y embalaje.

Señala las características de los métodos de prueba correspondientes a las propiedades mecánicas y dimensiones.


9.- NMX-B-503-CANACERO-2011 Alambre de acero al carbono para uso general sin recubrimiento.

Señala las definiciones de acero al carbono, alambre estirado en frio, alambre recocido y recocido en proceso, declaración de conformidad, casta y hélice.

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero al carbono para uso general sin recubrimiento; entre ellos, la fabricación, composición química, propiedades mecánicas, dimensiones y tolerancias, y acabado.


Señala las características de los métodos de prueba correspondientes al diámetro y la resistencia.


10.- NMX-B-507-CANACERO-2011 Alambre de acero al carbono recubierto de zinc (galvanizado)

Establece las especificaciones que deben cumplir los alambres de acero al carbono recubierto de zinc (galvanizado); entre ellos, el acabado y las tolerancias para el diámetro.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a las propiedades mecánicas, diámetro, adherencia y acabado.

Señala los criterios de aceptación del comprador.

Alambrón 1.- NMX-B-365-CANACERO-2008 Alambrón de acero al carbono para trefilación.

Señala las definiciones de alambrón, declaración de conformidad, lote, masa y muestra.

Establece las especificaciones que debe tener el alambrón de acero al carbono para trefilación; entre ellas, la composición química, lo relativo a los defectos, dimensiones y tolerancia, acabados y requisitos suplementarios.

Indica la clasificación del alambrón según su composición química.


Establece las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico, tamaño de grano, prueba de macroataque, determinación del por ciento de cascarilla.


Alambres y alambrón. Productos derivados del alambre y alambrón

1.- NMX-B-455-CANACERO-2007 Armaduras electrosoldadas de sección triangular de alambre de acero corrugado o liso para refuerzo a flexión de elementos estructurales de concreto.

Señala las definiciones de Armaduras soldadas de alambre de acero, declaración de conformidad, lote y muestra.

Establece las especificaciones que deben las armaduras electrosoldadas de sección triangular de alambre de acero corrugado o liso para refuerzo a flexión de elementos estructurales de concreto; entre ellas, requisitos generales, de fabricación, mecánicos, y de dimensiones y tolerancia.


Señala las características de los métodos de prueba correspondientes a la dimensión, pruebas mecánicas y de resistencia al esfuerzo cortante de la soldadura.


2.- NMX-B-456-CANACERO-2007 Armaduras electrosoldadas de alambre de acero para castillos y dalas.

Señala las definiciones de armaduras soldadas para refuerzo de concreto de castillos y dalas, declaración de conformidad, castillo y dala y muro de mampostería.

Establece las especificaciones que deben cumplir las armaduras electrosoldadas de sección triangular de alambre de acero para castillos y dalas; entre ellos, los materiales, la fabricación, y la resistencia al corte de la soldadura.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión de los alambres, la resistencia al esfuerzo cortante de la soldadura y las dimensiones.


3.- NMX-B-505-CANACERO-2011 Clavos.

Señala las definiciones de clavo, declaración de conformidad y lote.

Establece las especificaciones que deben cumplir los clavos; entre ellos, tensión, dimensiones y tolerancia.

Indica la clasificación de los clavos según su uso.



Indica las características de los métodos de prueba relevantes.


4.- NMX-B-085-CANACERO-2005 Gaviones y colchones para revestimiento hechos con malla hexagonal triple torsión.

Señala las definiciones de gavión, colchones para revestimiento, malla de alambre hexagonal triple torsión, alambre para aristas reforzadas, alambre para aristas, alambre de amarre, para gaviones y colchones para revestimiento, sujetadores para gaviones y atiesadores para gaviones.

Establece las especificaciones que deben cumplir los gaviones y colchones para revestimiento hechos con malla hexagonal triple torsión; entre ellos, materiales y fabricación, propiedades mecánicas, propiedades físicas, dimensiones y tolerancias.

Indica la clasificación de las mallas según tres clases.


Establece las características de los métodos de pruebas mecánicas, de desprendimiento, de cámara de niebla salina, punzonamiento, masa de recubrimiento metálico y espesor del recubrimiento de PVC.

Indica los criterios de aceptación por parte del cliente y de la dinámica de inspección por parte del mismo.

Señala la dinámica de inspección por parte del consumidor.

Establece que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado de que el material cumple con lo especificado en esta norma.

5.- NMX-B-013-CANACERO-2008 Malla ciclón de alambre de acero galvanizado.

Señala las definiciones de conteo de rombos, declaración de conformidad y malla ciclón.

Establece las especificaciones que deben las mallas ciclón de alambre de acero galvanizado; entre ellos, lo relativo al alambre, el zinc para recubrimiento, los requisitos generales, requisitos mecánicos, dimensiones, masa, tolerancia, acabado y uniones entre rollos.


Señala las características de los métodos de pruebas respecto a la masa del recubrimiento del zinc, la resistencia a la tensión, el largo del rollo y la Adherencia del recubrimiento.

Establece las características de los métodos de pruebas mecánicas, de desprendimiento, de cámara de niebla salina, punzonamiento, masa de recubrimiento metálico y espesor del recubrimiento de PVC.

Indica los criterios de aceptación por parte del cliente y de la dinámica de inspección por parte del mismo.

6.- NMX-B-290-CANACERO-2013 Malla electrosoldada de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto-Especificaciones y Métodos de Prueba.

Señala las definiciones de malla soldada de alambre de acero, lote, muestra y masa.

Establece las especificaciones que deben cumplir las mallas electrosoldada de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto; entre ellos, los materiales, la fabricación, los requisitos mecánicos, las dimensiones y tolerancias y el acabado.

Indica la clasificación de la malla según dimensiones.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a las probetas, los requisitos de tensión, reducción de área, alargamiento y Resistencia al esfuerzo cortante de la soldadura.


Establece que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado en el que se indique que el material fue fabricado y probado conforme a esta norma.

Barra

1.- NMX-B-082-1990 Barras de aceros para herramientas.

Señala las definiciones respecto al material, barras forjadas o laminadas en caliente, barras formadas en frío, acabado laminado en caliente, acabado de formado en frío, acabado torneado o pelado y acabado rectificado o pulido.

Establece las especificaciones que deben cumplir las barras de acero para herramientas; entre ellas, los materiales, requisitos químicos, determinación de defectos, condición y acabado superficial, dureza, descarburación, dimensiones, tolerancias, y sobrematerial.


Señala la clasificación y designación de las barras según el acero usado.

Establece las características de los insumos.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la descarburación, dureza, inclusiones y tamaño.



2.- NMX-B-083-1988 Barras de aceros inoxidables y resistentes al calor.

Señala las definiciones sobre aceros inoxidables, aceros resistentes al calor, barras forjadas o laminadas en caliente, barras formadas en frío, acabado laminado en caliente, acabado formado en frío, acabado torneado o pelado, acabado rectificado y sobrematerial.

Establece las especificaciones que deben cumplir las barras de inoxidables y resistentes al calor; entre ellas, los materiales, requisitos químicos, propiedades mecánicas, dimensiones y tolerancias, sobrematerial, lote y tamaño de grano.

Indica la clasificación y designación de las barras según el acero inoxidable y resistente al calor usado.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, dureza, pruebas mecánicas y tamaño de grano.



3.- NMX-B-256-1986 Barras de acero al carbono formadas en caliente, calidad especial.

Establece las especificaciones que deben cumplir las barras de acero al carbono formadas en caliente, calidad especial; entre ellas, los materiales y fabricación, desoxidación, calidad, formado en caliente, composición química, acabado y apariencia, recocido, inclusiones no metálicas, templabilidad, tamaño de grano, relevado de esfuerzos, rectitud y recubrimiento.

Indica la clasificación y designación de las barras con base a su composición química.

Señala que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado y probado conforme a esta norma.

4.- NMX-B-300-1991 Barras de acero de baja aleación.

Señala las definiciones de barras forjadas o laminadas en caliente, barras formadas en frío, sobrematerial, acabado laminado en caliente, acabado de formado en frío, acabado torneado o pelado, acabado torneado o pelado y acabado rectificado.

Establece las especificaciones que deben cumplir las barras de acero de baja aleación; entre ellas, los materiales, composición química, tratamiento térmico, tamaño de grano, dureza, determinación de defectos, condición y acabado, requisitos superficiales y dimensiones y tolerancias.

Indica la clasificación y designación de las barras según su composición química.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, templabilidad, dureza y tamaño de grano.


5.- NMX-B-301-1986 Barras de acero al carbono.

Señala las definiciones de barras forjadas o laminadas en caliente, barras formadas en frío, sobrematerial, acabado laminado en caliente, acabado de formado en frío, acabado torneado o pelado, acabado torneado o pelado y acabado rectificado.

Establece las especificaciones que deben cumplir las barras de acero al carbono; entre ellas, los materiales, composición química, tratamiento térmico, tamaño de grano, condición y acabado, propiedades mecánicos, dimensiones, tolerancias y sobrematerial.

Indica la clasificación y designación de las barras según su composición química.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, tamaño de grano y propiedades mecánicas.

Señala los criterios de aceptación del comprador, así como la dinámica de inspección y reclamación por parte de éste.

6.- NMX-B-496-1996 Barras y perfiles de acero inoxidable y acero resistente al calor para usarse en calderas y recipientes que trabajan a presión.

Señala las especificaciones que deben cumplir las barras y perfiles de acero inoxidable y acero resistente al calor para usarse en calderas y recipientes que trabajan a presión; entre ellas, requisitos generales, composición química, tamaño de grano, requisitos de propiedades mecánicas, tratamiento térmico, requisitos suplementarios y prueba de corrosión.

Establece las condiciones de marcado.

Indica las características de los métodos de prueba según las NMX-B-001, NMX-B-172 y NMX-B-307.

Señala que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado donde se indique que el material fue fabricado y probado conforme a esta norma.

Cable

1.- NMX-H-084-1983 Productos Siderúrgicos – Torones y cables de acero.

Señala las definiciones de carga de ruptura, tamaño nominal, torón, cable, alma o núcleo, galvanizados, sin galvanizar, torcido regular, torcido lang, torón preformado, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir los torones y cables formados por alambres, de acero galvanizado y sin galvanizar, usados para propósitos generales, entre ellas, la resistencia a la ruptura, a la torsión y a la tensión, así como el diámetro, el peso, la longitud, las tolerancias, el acabado, la lubricación y el arrollamiento.

Indica la clasificación de los torones y los cables de acero de acuerdo con el número de alambres y en su caso, los mismos torones, así como la designación.


Establece las condiciones de marcado, envase y embalaje.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, arrollamiento, torsión, entre otras.

2.- NMX-B-292-CANACERO-2011 Torón de siete alambres sin recubrimiento con relevado de esfuerzos para concreto presforzado - Especificaciones y métodos de prueba.

Señala la definición de declaración de conformidad, proveedor, relevado de esfuerzos, torón, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir los torones de siete alambres sin recubrimiento con relevados de esfuerzo de acero para usarse en construcciones de concreto pretensadas o postensadas, entre ellas, el diámetro, la resistencia de tensión, las tolerancias, la masa y el área.

Indica la clasificación de los torones y los cables de acero de acuerdo con la resistencia de ruptura, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la resistencia de fluencia, tensión, masa y áreas transversales.

Señala los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste, y la certificación del productor.

3.- NMX-B-395-1990 Cable de alambre de acero, con recubrimiento de zinc (cable de retenida).


Establece las especificaciones que deben cumplir los cables de alambre de acero, con recubrimiento de cinc, compuesto de alambres de acero, redondos y galvanizados, con cuatro diferentes pesos de recubrimiento de zinc, que son utilizados de manera general como retenidas, mensajeros, guarda, cable guía, entre ellas, el torcido, las uniones, los empalmes, alargamiento, peso, recubrimiento, ductibilidad, dimensiones, tolerancias y acabado.

Indica la clasificación de los torones y los cables de acero de acuerdo con el diámetro nominal, el número de alambres y la resistencia a la ruptura mínima, así como la designación.


Establece las condiciones de empaque y marcado.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al recubrimiento y alargamiento.

Indica los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste, y la certificación del productor.

Ferroaleación

1.- NMX-B-040-CANACERO-2012 Ferromanganeso.

Señala la definición de declaración de conformidad.

Establece las especificaciones que debe cumplir el ferromanganeso; entre ellas, la composición química y el tamaño.

Indica la clasificación del ferromanganeso según su composición química.

Establece las condiciones de marcado y envase.

Indica las características de los métodos de prueba acorde a las normas: NMX-B-169-CANACERO, NMX-B-231 y NMX-B-449.


2.- NMX-B-227-CANACERO-2012 Silicomanganeso.


Establece las especificaciones que debe cumplir el silicomanganeso; entre ellas, la composición química, el tamaño, criterio de aplicación e inspección.

Indica la clasificación y designación de los silicomanganeso.

Establece las condiciones de marcado y envase.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química y al tamaño.


Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje con recubrimiento

1.- NMX-B-009-1996 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso general, especificaciones.

Señala las definiciones acorde a la norma NMX-B-055.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso general, entre ellas, requisitos generales, composición química, recubrimiento, dimensiones y tolerancias.

Indica la clasificación de las láminas según su calidad.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación con los resultados del análisis de colada.

2.- NMX-B-055-1988 Requisitos generales para lámina de acero galvanizada por el proceso de inmersión en caliente.

Señala las definiciones de lámina galvanizada, cristal regular, cristal minimizado, barrido, recubrimiento referencial, fosfatizado en línea, lámina galvanizada aceitada y extra terso o pasada superficial.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero galvanizada por el proceso de inmersión en caliente; entre ellas, material, requisitos químicos, análisis del producto, análisis del baño de zinc, requisitos mecánicos para el metal base, probetas para el metal base, requisitos para el recubrimiento de zinc y dimensiones, tolerancias y acabado.


Indica la clasificación y designación de las láminas galvanizada según su recubrimiento

Indica las características de los métodos de prueba de doblado para el recubrimiento de zinc.

Establece las condiciones de marcado y empaque.


3.- NMX-B-060-1990 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente acanalada.

Señala las definiciones de acanalada, perfil estructural, poder cubriente y tipo de acero estructural.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente acanalada; entre ellas, requisitos generales, composición química, requisitos mecánicos, recubrimiento, dimensiones y tolerancia.

Indica la clasificación y designación de las láminas acanaladas según su perfil y acero base.

Indica las características de los métodos de prueba de la composición química, el peso del recubrimiento de zinc y las pruebas mecánicas.

4.- NMX-B-066-1988 Lámina de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso estructural.

Señala las definiciones acorde a la norma NOM-B-55.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para uso estructural; entre ellas, requisitos generales, requisitos químicos, mecánicos, prueba de doblado para lámina galvanizada, dimensiones y tolerancias.

Indica la clasificación y designación de las láminas según seis clases.

Indica las características de los métodos de prueba de análisis químico, requisitos mecánicos y dureza.

5.- NMX-B-071-1988 Lámina de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido.

Señala las definiciones acorde a la norma NOM-B-55.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero al carbono, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido; entre ellas, requisitos generales, composición química, recubrimiento y dimensiones.

Indica la clasificación y designación de las láminas según ocho categorías. 6.- NMX-B-074-1988 Lámina de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para alcantarillas y drenajes.


Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero al carbono galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para alcantarillas y drenajes; entre ellas, requisitos generales, composición química, recubrimiento, requisitos mecánicos, dimensiones, tolerancias y poder cubriente.


Indica la clasificación y designación de las láminas según siete categorías.

Indica las características de los métodos de prueba de análisis químico, requisitos mecánicos y recubrimiento del zinc.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación con los resultados de las pruebas. 7.- NMX-B-458-1988 Lámina de acero al carbono, calmada con aluminio, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido.


Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero de acero al carbono, calmada con aluminio, galvanizada por el proceso de inmersión en caliente para embutido; entre ellas, requisitos generales, composición química, recubrimiento, protección y dimensiones.

Indica la designación de las láminas según ocho categorías. 8.- NMX-B-468-1990 Requisitos generales para lámina de acero, con recubrimiento metálico de zinc o aluminio - zinc, o sin recubrimiento metálico, pintada.

Señala las definiciones de cristal regular, extra terso o pasada superficial (skin passed), fosfatizado en línea, acabado mate y acabado semibrillante.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero, con recubrimiento metálico de zinc o aluminio - zinc, o sin recubrimiento metálico, pintada; entre ellas, requisitos generales,

materiales, preparación de la superficie, requisitos para el recubrimiento de pintura, espesor del recubrimiento, tipos de pintura, color, dimensiones y tolerancias.

Establece las condiciones de marcado, empaque y embalaje.

Indica la clasificación y designación de las láminas según cuatro tipos de espesor.

Indica las características de los métodos de prueba para los recubrimientos de pintura en 21 categorías.


Establece que debe suministrarse al comprador una certificación con los resultados de las pruebas.

9.- NMX-B-469-1990 Requisitos generales para lámina de acero, recubierta con aleación de aluminio - cinc.

Señala las definiciones de lámina para uso general, lámina para embutido., lámina para uso estructural, cristal regular, extra terso o pasada superficial (skin passed), fosfatizado en línea, lámina con tratamiento químico de pasivado y lámina aceitada.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero, recubierta con aleación de aluminio - zinc; entre ellas, obtención del acero, requisitos químicos para el metal base, requisitos mecánicos, recubrimiento de la aleación aluminio – zinc, dimensiones, tolerancias y acabado


Indica la clasificación y designación de las láminas según su masa.

Indica las características de los métodos de prueba según composición química, propiedades mecánicas, pruebas al recubrimiento, prueba de cámara salina; además de lo relevante a la repetición de pruebas.


Establece que debe suministrarse al comprador una certificación con los resultados de las pruebas. 10.- NMX-B-471-1990 Lámina acanalada de acero al carbono con recubrimiento de aleación, aluminio-cinc, para muros y techos.

Señala las definiciones de lámina acanalada, tipo de acero estructural y perfil estructural.

Establece las especificaciones que deben cumplir láminas acanalada de acero al carbono con recubrimiento de aleación, aluminio-cinc, para muros y techos; entre ellas, obtención del acero, requisitos químicos para el metal base, requisitos mecánicos, recubrimiento de la aleación aluminio – zinc, dimensiones, tolerancias y acabado.

Indica la clasificación y designación de las láminas con base en la forma del canal y al espesor del recubrimiento.

Indica las características de los métodos de prueba para la cámara salina.

Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje sin recubrimiento 1.- NMX-B-028-1998 Lámina de acero al carbono, laminada en frío para uso común.


Establece las especificaciones que deben cumplir láminas de acero al carbono, laminada en frío para uso común, entre ellas, requisitos generales, composición química, propiedades mecánicas y certificación.

Indica la clasificación de las láminas de acero al carbono, laminada en frío para uso común.


Indica las características de los métodos de prueba acorde a las normas: NMX-B-001, NMX-B-119, NMX-B-266, NMX-B-267-SCFI y NMX-B-272-SCFI.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación con los resultados del análisis de colada.

2.- NMX-B-075-1979 Flejes de acero para embalaje.

Señala las definiciones de rollo de listón, rollo oscilado y flecha.

Establece las especificaciones que deben cumplir flejes de acero para embalaje, entre ellas, los requisitos generales, propiedades mecánicas, dimensiones y tolerancias.

Indica la clasificación de los flejes que se especifican en esta Norma.


Indica las características de los métodos de prueba mecánicas.


3.- NMX-B-247-1970 Calidad para tira de acero al carbono laminada en frío.

Señala la definición de camber.

Establece las especificaciones que deben cumplir las tiras de acero al carbono laminada en frío para maximizar su calidad; entre ellas, el material, la composición química, el análisis de cuchara, el análisis de comprobación, el temple, el doblado, las tolerancias en dimensiones, la orilla, el acabado y la superficie.

Indica la clasificación de las tiras de acero al carbono laminadas en frío cubiertas por esta Norma.



Indica las características de los métodos de prueba acorde a las normas: NMX-B-172, y NMX-K-179.


4.- NMX- B-248-CANACERO-2006 Acero al carbono, alta resistencia baja aleación y alta resistencia baja aleación con formabilidad mejorada laminado en caliente, en calidad comercial, troquelado y estructural, en rollo.

Establece las especificaciones que deben cumplir el acero al carbono, alta resistencia baja aleación y alta resistencia baja aleación con formabilidad mejorada laminado en caliente, en calidad comercial, troquelado y estructural, en rollo; entre ellos, composición química, propiedades mecánicas, orillas y certificado.

Indica la clasificación acero en rollo, lámina y cinta.

Establece las condiciones de marcado y embalaje. 5.- NMX- B-265-1989 Lámina de acero al carbono para esmaltado vítreo.

Señala las definiciones de lámina para embutido profundo y lámina para embutido extra profundo.

Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero al carbono para esmaltado vítreo; entre ellos, los requisitos generales, requisitos químicos, análisis de colada, análisis de producto, prueba de doblado y aceitado.

Indica la clasificación y designación de la lámina acabado en frío.

Establece que a solicitud del comprador, el fabricante debe proporcionar un certificado de que la lámina fue producida conforme a esta norma.

6.- NMX- B-266-1989 Requisitos generales para lámina laminada en caliente y en frío de acero al carbón y de acero de baja aleación y alta resistencia.

Señala las definiciones de acero al carbono, acero de baja aleación y alta resistencia, corona, extremos sin despuntar, falta de planeidad, flecha, fuera de escuadra, lámina laminada en caliente, lámina laminada en frío, lámina rescuadrada, orillas de molino, orillas recortadas y rollo.

Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas laminada en caliente y en frío de acero al carbón y de acero de baja aleación y alta resistencia; entre ellos, los requisitos generales, Obtención del acero, Procesamiento, Temple por laminación, Composición química, Límites, Análisis del producto, Requisitos mecánicos, Dimensiones y tolerancias, Condición, acabado y aceitado.

Establece las condiciones de embalaje y marcado.

Indica las características de los métodos de prueba de análisis químico y mecánicas, así como lo relativo a su repetición.


7.- NMX- B-267-1998 Lámina de acero al carbono, laminada en frío, para troquelado.

Señala las definiciones de envejecimiento y lámina para troquelado.

Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero al carbono, laminada en frío, para troquelado; entre ellas, requisitos generales, clases, obtención de lámina, composición química, requisitos mecánicos, acabado y apariencia.


Indica las características de los métodos de prueba según las normas: NMX-B-001, NMX-B-266 y NMX-B-272-SCFI.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación en el cual conste que la lámina fue producida conforme a esta norma.

8.- NMX-B-272-1997 Lámina de acero al carbono, totalmente calmado, laminada en frío para troquelado.

Señala las definiciones de envejecimiento y lámina totalmente calmado, para troquelado.

Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero al carbono, lámina de acero al carbono, totalmente calmado, laminada en frío para troquelado; entre ellas, requisitos generales, obtención de lámina, composición química, requisitos mecánicos, acabado aceitado y orillas.

Indica la clasificación de las láminas en frío para aplicaciones.


Indica las características de los métodos de prueba según las normas: NMX-B-001, NMX-B-266 y NMX-B-267.

9.- NMX- B-275-1989 Lámina de acero al carbono, laminada en caliente, para recipientes que trabajan a presión.


Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero al carbono, laminada en caliente, para recipientes que trabajan a presión; entre ellos, los requisitos generales, composición química y requisitos mecánicos.


Indica la clasificación de las láminas conforme a sus propiedades.


10.- NMX- B-277-1989 Lámina de acero de baja aleación y alta resistencia, laminada en caliente y laminada en frío, con resistencia a la corrosión.


Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero de baja aleación y alta resistencia, laminada en caliente y laminada en frío, con resistencia a la corrosión; entre ellas, requisitos generales, fabricación, composición química, doblado, condición y acabado, aceitado y superficie.

Indica la clasificación y designación de las láminas con base en su resistencia a la corrosión.


Indica las características de los métodos de prueba según las normas NMX-B-266.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación en el cual conste que la lámina cumple con los requisitos de esta norma.

11.- NMX- B-348-1989 Lámina de acero al carbono laminada en frío para uso estructural.

Señala las definiciones acorde a la norma NMX-B-266; además de la definición de lámina de acero estructural.

Establece las especificaciones que deben cumplir las láminas de acero al carbono laminada en frío para uso estructural; entre ellas, requisitos generales, composición química, requisitos mecánicos, doblado, condición y acabado, y aceitado.

Indica la clasificación y designación de las láminas según cinco clases diferentes.

Indica las características de los métodos de prueba para evaluar tensión y doblado de colada.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación en el cual conste que la lámina aprobó el análisis de colada y de pruebas mecánicas.

Ferroaleación. Plancha

1.- NMX- B-243-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono manganeso de alta resistencia para recipientes que trabajan a presión.


Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero al carbono manganeso de alta resistencia para recipientes que trabajan a presión; entre ellas, requisitos generales, tratamiento térmico, requisitos químicos, mecánicos y suplementarios.


Indica las características de los métodos de prueba según la norma NMX-B-246.

Establece que debe suministrarse al comprador una certificación (i.e. declaración de conformidad) donde se indique que el material fue fabricado y probado conforme a esta norma.

2.- NMX-B-245-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono para servicio en temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión.


Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero al carbono para servicio en temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión; entre ellas, requisitos generales, fabricación, tratamiento térmico, requisitos químicos, mecánicos y suplementarios.

Indica la clasificación de las planchas conforme a sus niveles de resistencia.


Indica las características de los métodos de prueba según la norma NMX-B-246.


3.- NMX-B-246-1990 Requisitos generales para planchas de acero para recipientes que trabajan a presión.

Señala las definiciones de acero tapado, términos de tratamientos térmicos, formado en caliente, acero calmado, normalizado, plancha tal y como se laminó, plancha, tratamiento de precipitación, acero efervescente y acero semi-calmado.

Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero para recipientes que trabajan a presión; entre ellas, materiales y fabricación, tratamiento térmico, requisitos químicos, requisitos de tensión, dimensiones, tolerancia, estructura metalográfica y acabado.

Indica la clasificación de las planchas conforme al material.


Indica las características de los métodos de prueba de tensión, de impacto Charpy con ranura "V", de caída de peso, de tensión a alta temperatura, de envejecimiento, entre otras.


4.- NMX-B-259-CANACERO-2009 Planchas de acero al carbono de alta resistencia para servicio a temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión.


Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero al carbono de alta resistencia para servicio a temperaturas moderadas y bajas para recipientes que trabajan a presión; entre ellas, fabricación, tratamiento térmico, requisitos químicos y requisitos de tensión.



Indica las características de los métodos de prueba de vacío, análisis de producto, tratamiento térmico, tensión, impacto Charpy con ranura en “V”, caída de peso, prueba de tensión a alta temperatura, inspección ultrasónica, inspección con partículas magnéticas y desoxidación del acero al vacío.


5.- NMX-B-260-1990 Planchas de acero al carbono - manganeso - silicio para recipientes que trabajan a presión.

Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero al carbono - manganeso - silicio para recipientes que trabajan a presión; entre ellas, fabricación, tratamiento térmico, requisitos químicos, requisitos de tensión y requisitos mecánicos.



Indica las características de los métodos de prueba de vacío, análisis de producto, tratamiento térmico, tensión, impacto Charpy con ranura en “V”, caída de peso, prueba de tensión a alta temperatura, inspección ultrasónica, inspección con partículas magnéticas y desoxidación del acero al vacío.

6.- NMX-B-281-1987 Planchas, perfiles y barras de acero al carbón para uso estructural con baja e intermedia resistencia a la tensión.

Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas, perfiles y barras de acero al carbón para uso estructural con baja e intermedia resistencia a la tensión; entre ellas, requisitos generales, procesos, composición química y requisitos de tensión.

Indica la clasificación y designación de las planchas conforme al material.

Indica las características de los métodos de prueba de análisis de producto, tratamiento térmico, impacto Charpy con ranura en “V”, inspección ultrasónica, prueba de doblado y reducción de área.

7.- NMX-B-475-CANACERO-2011 Planchas de acero de baja aleación y alta resistencia para recipientes que trabajan a presión - especificaciones y métodos de prueba.


Establece las especificaciones que deben cumplir las planchas de acero de baja aleación y alta resistencia para recipientes que trabajan a presión - especificaciones y métodos de prueba; entre ellas, requisitos generales, composición química, propiedades mecánicas, estructura metalográfica, tratamiento térmico, doblado, dimensiones, tolerancias y requisitos suplementarios.



Indica las características de los métodos de prueba de composición química, pruebas mecánicas, de impacto y de doblado.

Indica los criterios de aceptación del comprador.


8.- NMX-B-508-2011 Placas, lámina y fleje de acero inoxidable al cromo y al cromo-níquel para recipientes que trabajan a presión y para aplicaciones en general.

Establece las especificaciones que deben cumplir las placas, lámina y fleje de acero inoxidable al cromo y al cromo-níquel para recipientes que trabajan a presión y para aplicaciones en general.


Tubo 1.- NMX-B-034-1991 Tubos de acero con costura soldados por fusión eléctrica para servicio en alta presión y temperaturas moderadas.


Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero soldados por fusión eléctrica con metal de aporte, fabricados de plancha calidad para recipientes a presión en diferentes niveles de resistencia y composición química, que son adecuados para servicio en alta presión y temperaturas moderadas, entre ellos, la composición química, tratamiento térmico, prueba radiográfica, prueba hidrostática, tipo de acero, grado de plancha, acabado, tolerancia, masa y dimensiones.

Indica la clasificación de los tubos de acuerdo con el tratamiento térmico, prueba radiográfica, prueba hidrostática, tipo de acero y grado de plancha, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al doblado, tensión, entre otras.

Indica los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste, y la certificación del productor.

2.- NMX-B-037-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero soldados por fusión eléctrica para servicio a temperaturas ambientes y menores.


Establece las especificaciones que deben cumplir los tubos de acero soldados por fusión eléctrica con metal de aporte, fabricados con planchas empleadas para la fabricación de recipientes que trabajan a presión de diferentes análisis y niveles de resistencia, para servicio a temperatura ambiente y menores, entre ellas, las soldaduras, las juntas y la plancha.

Indica la clasificación de los tubos de acuerdo con el tipo de acero, el grado de la plancha y la dureza, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, composición química, soldadura, entre otras.

3.- NMX-B-038-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero aleado y al carbono, soldados por fusión eléctrica para servicio en alta presión y altas temperaturas.


Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero aleado y al carbono, soldados por fusión eléctrica con metal de soporte, fabricados con planchas empleadas para la fabricación de recipientes que trabajan a presión de diferentes niveles de resistencia y análisis para servicio de alta presión y altas temperaturas, entre ellos, las soldaduras, las juntas y la plancha.





4.- NMX-B-050-SCFI-2000 Industria Siderúrgica - Tubos ranurados de acero al carbono para ademe de pozos de agua para extracción y/o infiltración-absorción de agua – Especificaciones.

Señala las definiciones de abertura, ademe ranurado, anillo de acoplamiento, área de infiltración, ranura sobresaliente, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir los tubos de acero ranurado para ademe de pozos de agua para extracción y/o infiltración-absorción, entre ellas, la resistencia al colapso, tipo de ranura, tolerancias, dimensiones y áreas de infiltración.

Indica la clasificación de los tubos de acuerdo con su ranura, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al tamaño de ranuras.

Señala la dinámica de inspección por parte del consumidor.

5.- NMX-B-054-1988 Tubos de acero soldados helicoidalmente.

Señala las definiciones de carga de ruptura, tamaño nominal, torón, cable, alma o núcleo, galvanizados, sin galvanizar, torcido regular, torcido lang, torón preformado, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir los tubos de acero soldados helicoidalmente, entre ellas, el modo de fabricación, la masa, el diámetro, el acabado y el largo.


Señala las condiciones de marcado.

Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la presión de trabajo.

Indica los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste.

6.- NMX-B-061-1990 Tubos de acero de bajo carbono, soldados eléctricamente, para la industria química.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero de bajo carbono, soldados eléctricamente, adecuados para usarse en líneas de proceso, entre ellos, el modo de fabricación, composición química, tensión, pestañado, ranuras y dimensiones.

Indica la designación de los torones y los cables de acero de acuerdo con al diámetro y al espesor.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, prueba de tensión y pruebas no destructivas.


7.- NMX-B-069-1986 Tubos sin costura o soldados de acero de baja aleación y alta resistencia.

Señala las definiciones de defecto e imperfección.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos sin costura o soldados, de acero de baja aleación y alta resistencia, destinados para servicios a presión y otros propósitos generales, entre ellos, el modo de fabricación, tensión, doblado, fluencia y alargamiento.

Indica la clasificación de acuerdo con la composición química y los requisitos de tensión, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, tensión y masa del recubrimiento.

Señala los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste.

8.- NMX-B-070-1990 Tubos sin costura o soldados de acero al carbono para pozos de agua.

Señala las definiciones de defecto e imperfección.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero al carbono, roscados y con cople, para emplearse en pozos de agua, entre ellos, el modo de fabricación, tensión, doblado, fluencia y alargamiento.

Indica la clasificación de acuerdo con el proceso de fabricación y resistencia a la tensión, así como la designación.


Establece las condiciones de marcado y empacado.

Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico y tensión.


9.- NMX-B-076-1987 Productos Siderúrgicos – Requisitos generales para tubos de acero al carbono aleados para usos especiales.


Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero aleado y al carbono, soldados por fusión eléctrica con metal de soporte, fabricados con planchas empleadas para la fabricación de recipientes que trabajan a presión de diferentes niveles de resistencia y análisis para el servicio de alta presión y altas temperaturas, entre ellos, las soldaduras, las juntas y la plancha.






10.- NMX-B-137-1988 Tubos de acero al carbono y al carbono manganeso, soldados por resistencia eléctrica para calderas.


Establece los requisitos deben cumplir los tubos de acero al carbono y al carbono-manganeso, soldados por resistencia eléctrica, adecuados para usarse en tubos de calderas, conductores, condensadores, intercambiadores de calor, sobrecalentadores y extremos de seguridad, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, la tensión y la fluencia.

Indica la clasificación de acuerdo con la composición química, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, tensión, aplastamiento, pestañado, aplanado y compresión longitudinal.

11.- NMX-B-138-1986 Tubos soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono, para calderas y sobre calentadores para servicio en alta temperatura.


Establece los requisitos que deben cumplir los tubos soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono para calderas y sobrecalentadores para servicio en alta presión, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química y la dureza.

Indica la designación.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, dureza, aplastamiento y abocardado.

12.- NMX-B-139-1991 Requisitos generales para tubos de acero al carbono de aleaciones ferríticas y austeníticas.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero al carbono, de aleaciones ferríticas y austeníticas, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, tolerancias, diámetro, espesor, barreno y ranura.


Indica las condiciones de marcado y empaque.

Establece las características de los métodos de prueba entre ellas, pruebas mecánicas, tensión, aplastamiento y abocardado.


13.- NMX-B-176-1991 Tubos con o sin costura de acero inoxidable austenítico para usos higiénicos.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos con o sin costura de acero inoxidable austenítico para usos en la industria láctea, cervecera, alimenticia y otras industrias, donde se requiera un acabado superficial especial, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, costura, diámetro, tolerancias, espesor y acabado.

Indica la clasificación de acuerdo con la composición química y acabado superficial, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico y prueba hidrostática.


14.- NMX-B-177-1990 Tubos de acero con o sin costura negros y galvanizados por inmersión en caliente.

Señala las definiciones de tipo "F", tubos soldados a tope en horno, soldadura continua; tipo "E", tubos soldados por resistencia eléctrica, y tipo "S", tubos sin costura.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero con o sin costura, negros o galvanizados por el proceso de inmersión en caliente, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, tensión, doblado, aplastamiento, diámetro, espesor y ensamble.

Indica la clasificación de acuerdo con el proceso de fabricación y las propiedades mecánicas, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, tensión y masa del recubrimiento del zinc.


15.- NMX-B-178-1990 Tubos sin costura, de acero al carbono para servicio en alta temperatura.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos sin costura, de acero al carbono, para servicio en alta temperatura, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, tensión, alargamiento, diámetro, espesor y área.



Establece las condiciones de marcado, empaque y embalaje.

Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, tensión, estructura metalográfica y pruebas de ataque.

Señala la dinámica de inspección por parte del comprador. 16.- NMX-B-180-1991 Tubos con o sin costura para servicio a baja temperatura.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero aleado y al carbono con o sin costura para servicio a baja temperatura, con espesor de pared promedio, entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, acabado, longitud y espesor.




Indica las características de los métodos de prueba entre ellas, análisis químico, prueba de impacto y tensión.


17.- NMX-B-181-1988 Tubos de acero aleados, ferrítico, sin costura, para servicio en alta temperatura.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero aleado, ferríticos, sin costura, para servicio en alta temperatura, de espesor de pared nominal, adecuados para el doblado, pestañeado y operaciones de conformado similares, y para soldarse por fusión, entre ellos, el modo de fabricación, tratamiento térmico, composición química, longitudes, espesor y alargamiento.

Indica la clasificación de acuerdo con el grado de acero, el proceso de fabricación y el acabado, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba, entre ellas, análisis químico, doblado, hidrostática y tensión.

Señala los criterios de certificación del productor. 18.- NMX-B-182-1987 Tubos de acero soldados por fusión eléctrica (arco) en tamaños nominales de 16 y mayores.

Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero, soldados por fusión eléctrica (arco) con costura recta o en espiral, entre ellos, el modo de fabricación, longitudes, espesor, masa y acabado.




Indica las características de los métodos de prueba de tensión e hidrostática.


19.- NMX-B-183-1988 Tubos de acero soldados por fusión eléctrica (arco) en tamaños nominales de 4 y mayores.

Establece los requisitos que deben cumplir los cinco grados de tubo de acero soldados por fusión eléctrica (arco), de costura recta o helicoidal, adecuados para la conducción de líquido, gas o vapor.,

entre ellos, el modo de fabricación, la composición química, espesor, alargamiento, longitudes, masa y recubrimiento.

Indica la clasificación de acuerdo con el proceso de fabricación, la resistencia la tensión, la fluencia, y el alargamiento, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba, entre ellas, composición química y tensión.


20.- NMX-B-184-1988 Productos Siderúrgicos – Tubos de acero soldados por resistencia eléctrica.

Señala los requisitos que deben cumplir los tubos de acero soldados por resistencia eléctrica, en tamaño nominal de 2 hasta 30 con aspersores de pared nominal hasta 12.7 mm, y en tamaños nominales de 19 hasta 127 con espesores de pared nominal de 2.11 hasta 3.40 mm, entre ellos, la resistencia a la tensión, el límite de fluencia, el espesor de pared, el diámetro, la masa, el acabado y la longitud.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química y resistencia a la tensión, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, aplastamiento, entre otras.

Indica los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo), así como la dinámica de inspección por parte de éste.

21.- NMX-B-185-1988 Tubos sin costura y soldados, de acero inoxidable austenítico.

Indica la definición de lote.

Señala los requisitos que deben cumplir los tubos sin costura y soldados con costura recta de acero inoxidable autentico, destinados para el servicio en altas temperaturas y medios corrosivos, entre ellos, el proceso de fabricación, tratamiento térmico, composición química, longitudes y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con el grado de acero, así como su designación.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, aplastamiento, análisis químico, entre otras.

22.- NMX-B-187-1996-SCFI Requisitos suplementarios para tubos sin costura y soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono para servicio en alta temperatura, para la construcción de calderas.


Señala requisitos que complementan o sustituyen a los contenidos en las normas correspondientes a productos tubulares de acero al carbono, soldados por resistencia eléctrica o sin costura, adecuados para servicio en alta temperatura y cuando dichos tubos se emplean conforme a las recomendaciones internacionales para la construcción de calderas, el proceso de fabricación, resistencias a la fluencia y esfuerzos máximos.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la resistencia a la fluencia y los esfuerzos máximos, así como su designación.


Señala las características del método de prueba hidrostática. 23.- NMX-B-189-1996-SCFI Tubos de acero al medio carbono sin costura, para calderas y sobrecalentadores.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos de acero medio carbono, sin costura, para calderas y sobrecalentadores de espesor de pared mínimo, incluyendo tubos con extremos de seguridad, tubos curvos y tubos puntales, entre ellos, tamaños, espesores, composición química y proceso de fabricación.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con su dureza, así como su designación.


Señala las características de los métodos de prueba correspondientes al aplastamiento, aborcado, dureza, entre otras.

24.- NMX-B-193-1994-SCFI Tubos sin costura de acero aleado al carbono - molibdeno, para calderas y sobrecalentadores.


Señala los requisitos que deben cumplir varios grados de tubos de espesor de pared mínimo de acero aleado al carbono-molibdeno, sin costura, para uso en calderas y sobrecalentadores, entre ellos, espesores, composición química y proceso de fabricación.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química, resistencia a la tensión, resistencia a la fluencia y alargamiento, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, análisis químico, dureza, entre otras.

Indica la dinámica de inspección por parte del comprador.

25.- NMX-B-194-1996-SCFI Tubos de acero de aleaciones ferríticas y austeníticas, sin costura para calderas, sobrecalentadores e intercambiadores de calor.


Señala los requisitos que deben cumplir tos tubos de espesor de pared mínimo de acero de aleaciones ferríticas y austeníticas, sin costura, para calderas, sobrecalentadores e intercambiadores de calor, entre ellos, tamaño de grano, tratamiento térmico, composición química y proceso de fabricación.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química y la aleación, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la tensión, dureza, aborcado, aplastamiento, entre otras.

26.- NMX-B-195-1984 Tubos soldados por resistencia eléctrica de acero al carbono para intercambiadores de calor y condensadores.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos soldados por resistencia eléctrica, de acero al carbono, para intercambiadores de calor, condensadores y otros aparatos similares para transferencias de calor, entre ellos, tratamiento térmico, composición química, proceso de fabricación y acabado.

Establece la designación.



Establece las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, dureza, pestañado, aplastamiento, entre otras.

27.- NMX-B-197-1985 Tubos con o sin costura de acero al carbono y de acero aleado para servicio en baja temperatura.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos con y sin costura, de varios grados y espesores mínimos de pared, de acero al carbono y aceros aleados, para usarse en bajas temperaturas, entre ellos, tratamiento térmico, composición química, proceso de fabricación y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba, entre ellos, dureza, aplastamiento, hidrostática, tensión, pestañado.

28.- NMX-B-198-1991 Tubos de acero con o sin costura para pilotes.

Indica la definición de defecto e imperfección.

Señala los requisitos que deben cumplir los tubos con o sin costura para pilotes de acero en forma cilíndrica, con espesores de pared nominal, en los cuales el cilindro de acero actúa como un miembro estructural que soporta una carga permanente o como molde para pilotes de concreto colado en el lugar, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, requisitos de tensión, espesor, masa y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la resistencia a la tensión, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba, entre ellos, composición química, tensión y fluencia.


29.- NMX-B-199-1986 Tubos sin costura o soldados de acero al carbono, formados en frio, para usos estructurales.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos sin costura o soldados, de acero al carbono, formados en frío, que se usan en estructuras soldadas, remachadas o atornilladas, en la construcción de puentes y edificios y para fines estructurales en general, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, requisitos de tensión, espesor, tolerancias y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química y la resistencia a la tensión, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba, entre ellos, composición química, tensión y aplastamiento.


30.- NMX-B-205-1986 Tubos de acero para alta presión, sin costura y soldados por resistencia eléctrica, para la protección de conductores eléctricos.

Indica la definición de tubos soldados por resistencia eléctrica (tipo E), tubos de acero forjado sin costura (tipo S) y lote.

Señala los requisitos que deben cumplir los tubos de acero para alta presión, sin costura y soldados por resistencia eléctrica con extremos lisos, usados en la protección de conductores eléctricos, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, requisitos de tensión, espesor, longitudes y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química y el proceso de fabricación, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba de composición química y tensión.


31.- NMX-B-212-1990 Tubos sin costura, de acero bajo carbono, estirados en frio, para intercambiadores de calor y condensadores.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos de acero inoxidable para servicio general, resistentes a la corrosión y altas temperaturas, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, tratamiento térmico, requisitos de tensión y dureza, diámetro, longitudes y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con el grado de acero y la costura, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba de composición química, tensión y requisitos mecánicos.

32.- NMX-B-216-1988 Tubos sin costura o soldados de acero inoxidables, ferríticos para servicio general.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos de acero inoxidable para servicio general, resistentes a la corrosión y altas temperaturas, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, tratamiento térmico, requisitos de tensión y dureza, diámetro, longitudes y acabado.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con el grado de acero, la costura y el soldado, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba de composición química, tensión y requisitos mecánicos.

33.- NMX-B-217-1987 Tubos sin costura y soldados por resistencia eléctrica de aceros de baja aleación.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos sin costura y soldados por resistencia eléctrica de acero de baja aleación para partes de recipientes a presión, tales como economizadores o para otras aplicaciones, donde es importante la resistencia a la corrosión, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, tratamiento térmico, requisitos de tensión y dureza, diámetro y acondicionamiento de la superficie.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con la composición química, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba de composición química, tensión, pestañeado, aplastamiento y aborcado.

34.- NMX-B-218-1987 Tubos soldados de acero austeníticos para calderas sobrecalentadores, condensadores e intercambiadores de calor.


Señala los requisitos que deben cumplir los tubos soldados, fabricados con los aceros austeníticos indicados, para emplearse en calderas, sobrecalentadores, condensadores e intercambiadores de calor, entre ellos, composición química, proceso de fabricación, tratamiento térmico, requisitos de tensión y dureza, acabado y acondicionamiento de la superficie.

Establece la clasificación de los tubos de acuerdo con el grado de acero, así como la designación.



Establece las características de los métodos de prueba de composición química, tensión y dureza.

35.- NMX-B-229-CANACERO-2011 Tubos de acero inoxidable austenítico, sin costura y soldados, para servicios generales.


Establece los requisitos para los tubos de acero inoxidable de diámetro y espesor nominal para servicio en general, resistentes a la corrosión en temperaturas altas o bajas, usados en conducción de agua potable y no potable, conducción de fluidos tales como aceites, solventes, gasolinas y aire comprimido, entre ellos, la composición química, las tolerancias y el tratamiento térmico.

Indica la clasificación de los tubos de acuerdo con el grado de acero, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al aplanado, pestañado, aborcado, entre otras.

Señala los criterios de la certificación del productor. 36.- NMX-B-485-1990 Tubos de acero al carbono y aleados, soldados por resistencia eléctrica para usos mecánicos.


Establece los requisitos que deben cumplir los tubos de acero al carbono y aleados, soldados por resistencia eléctrica para usos mecánicos, entre ellos, la composición química, el proceso de fabricación, las tolerancias y el acabado.




Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico y a la tensión.

Señala los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo). 37.- NMX-B-509-CANACERO-2012 Tubo mecánico ornamental soldado de acero inoxidable- Especificaciones y métodos de prueba.


Establece las especificaciones para los tubos mecánicos ornamentales soldados de acero inoxidable, entre ellas, el proceso de fabricación, la composición química, las tolerancias, las longitudes y el acabado.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico.


38.- NMX-B-510-CANACERO-2013 Tubos de acero para conducción de agua potable y alcantarillado sanitario.


Establece las especificaciones para los tubos de acero para conducción de agua potable y alcantarillado sanitario, entre ellas, el proceso de fabricación, la composición química, las tolerancias, las longitudes y el acabado.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes al análisis químico.


Varilla

1.- NMX-B-072-CANACERO-2013 Varilla corrugada de acero, Grado 60, laminada en frío para refuerzo de concreto-Especificaciones y Métodos de Prueba.

Señala la definición de declaración de conformidad, proveedor, lote, mandril, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir el alambre de acero, liso o corrugado, estirado o laminado en frio de grado 60, entre ellas, las dimensiones, corrugas, requisitos de tensión y acabado.

Indica la clasificación de las varillas de acuerdo con la resistencia de fluencia.


Establece las condiciones de marcado, etiquetado y embalaje.

Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la resistencia de fluencia, alargamiento, doblado, corrugas, entre otras.

Señala los criterios de aceptación del comprador (i.e. rechazo y reclamación), así como la certificación del productor.

2.- NMX-B-457-CANACERO-2013 Varilla corrugada de acero de baja aleación para refuerzo de concreto - Especificaciones y métodos de prueba.

Señala la definición de declaración de conformidad, proveedor, lote, mandril, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir la varilla corrugada de acero de baja aleación para refuerzo de concreto - Especificaciones y métodos de prueba, entre ellas, las dimensiones, corrugas, requisitos de tensión y acabado.

Indica la clasificación de las varillas de acuerdo con la resistencia de fluencia.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la resistencia de fluencia, alargamiento, doblado, corrugas, entre otras.


3.- NMX-B-506-CANACERO-2011 Varilla corrugada de acero para refuerzo de concreto.

Señala la definición de análisis de colada, colada, corruga longitudinal, costilla, espaciamiento, entre otras.

Establece las especificaciones que deben cumplir la varilla corrugada de acero para refuerzo de concreto grados 42 y 52, la cual puede ser suministrada en tramos rectos (puede ser varilla enderezada), doblada, habilitada o en rollo, entre ellas, la tolerancia a la tensión, la composición química, las dimensiones y las tolerancias.

Indica la clasificación de las varillas de acuerdo con la resistencia a la tensión, así como la designación.



Indica las características de los métodos de prueba correspondientes a la composición química, espaciamiento, tensión, entre otros.


B. Justificación:

1. Generales.

Las acciones regulatorias incorporadas en el proyecto de NOM tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de los diversos productos de acero con el fin de mitigar el riesgo a la salud y sus consecuencias sociales y económicas; las alteraciones a las empresas y a la fuerza laboral, conjuntamente con su calidad de vida, así como potenciar el mercado relevante de tales productos y disminuir la información asimétrica6.

2. Acero estructural.

6 Se dice que existe información asimétrica en un mercado cuando una de las partes que intervienen en una transacción no cuenta con la misma información que la otra sobre el producto, servicio o activo de interés. Dicha situación genera resultados ineficientes, los cuales implican menores niveles de utilidad.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de acero estructural tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de construcción de las planchas, perfiles, tablaestacas y barras de acero, las cuales son utilizadas como insumos en la construcción de edificios, industriales y de puentes; por lo que, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanta sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de acero estructural se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de los productos de acero estructural mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por tales productos de acero. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes, y proteger los activos y las finanzas de las firmas, hogares e individuos.

3. Alambre.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de alambres tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de alambres de acero inoxidable, galvanizado, estirado, corrugado o liso, los cuales, a su vez, son utilizados como insumos para diversos bienes, entre ellos:

Telas metálicas.

Resortes mecánicos.

Concreto reforzado.

Resortes muebleros.

Conductores.

Escalerillas de acero para refuerzo horizontal de muros de mampostería.

Por lo anterior, es claro que el fin de las NMX en materia de alambres consiste en garantizar niveles mínimos (i.e. adecuados) de seguridad en el uso de diversos bienes finales o intermedios. Cabe indicar que el uso de productos de alambre no sólo está direccionado a una industria en particular sino que forma parte de varias, entre ellas, industria de construcción, industria automotriz, industria de muebles e industria eléctrica. Al respecto, mitigar el riesgo de accidentes por materiales defectuosos es una acción que disminuye los costos a la salud por tales sucesos, así como sus efectos económicos y sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de alambre se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos no sea más extenso. Por lo tanto, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos.

Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes, y proteger los activos y las finanzas de las firmas, hogares e individuos.

4. Alambrón.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de alambrones de acero tienen como objetivo garantizar su calidad y propiedades al ser utilizados como insumos en la industria de la construcción. Por lo tanto, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de alambrones de acero se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por tales productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes, y proteger los activos y las finanzas de las firmas, hogares e individuos.

5. Alambre y Alambrón. Productos derivados del alambrón y del alambre.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de productos derivados del alambrón y del alambre tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de tales productos, los cuales, a su vez, son utilizados como insumos para diversos bienes, entre ellos:

Armaduras electrosoldadas para refuerzo a flexión de elementos estructurales de concreto.

Armaduras electrosoldadas de alambre de acero para castillos y dalas.

Clavos.

Gaviones y colchones para revestimiento.

Malla ciclón de alambre de acero.

Malla electrosoldada de acero liso. Por lo anterior, es claro que el fin de las NMX en materia de productos derivados del alambrón y del alambre consiste en garantizar niveles mínimos (i.e. adecuados) de seguridad en el uso de diversos bienes finales o intermedios. Cabe indicar que el uso dichos productos no sólo está direccionado a una industria en particular sino que forma parte de numerosas líneas de producción, y no solamente para aquellas pertenecientes a la industria de construcción. Al respecto, mitigar el riesgo de accidentes por materiales defectuosos es una acción que disminuye los costos a la salud por tales sucesos, así como sus efectos económicos y sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral.

Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de productos derivados del alambrón y del alambre se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo tanto, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

6. Barra.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de barras de acero tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de barras de acero, barras de acero inoxidable y barras de acero al carbono, las cuales son utilizadas como insumos en la industria de la construcción, producción de herramientas, construcción de calderas, entre otras; por lo que, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción barras de acero se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

7. Cable. Las acciones regulatorias de las NMX en materia de cables y torones tienen como objetivo garantizar su calidad y propiedades al ser utilizados como insumos en construcciones de concreto y en diversas actividades como guía y sujetadores. Por lo tanto, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanta sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de cables y torones se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos.

Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

8. Ferroaleación.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de ferroaleaciones tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades del ferromanganeso y silicomanganeso, los cuales son utilizados como insumos en múltiples industrias; por lo que, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de ferroaleaciones se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

9. Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje con recubrimiento.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de ferroaleaciones para láminas, tiras y flejes con recubrimiento tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de las láminas de acero con recubrimiento que son utilizadas como insumos en la industria de la construcción. Por lo tanto, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de láminas, tiras y flejes con recubrimiento se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

10. Ferroaleación. Lámina, tira, cinta y fleje con recubrimiento.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de ferroaleaciones para láminas, tiras y flejes sin recubrimiento tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de las láminas de acero sin recubrimiento al ser utilizadas como insumos en la industria de la construcción, troquelado y elaboración de

recipientes de acero; por lo que, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de láminas, tiras y flejes sin recubrimiento se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

11. Ferroaleación. Plancha.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de ferroaleaciones para planchas de acero tienen como objetivo garantizar su calidad y propiedades al ser utilizadas como insumos en la industria de la construcción y elaboración de recipientes de acero. Por lo tanto, la implementación de dichas acciones regulatorias tiene como fin mitigar el riesgo de daños a la salud de las personas en el uso de tales bienes finales o en su caso, intermedios, integrando en tales daños, la muerte o inhabilitación, contemplando tanto sus efectos económicos como sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de planchas de acero se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo anterior, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

12. Tubo.

Las acciones regulatorias de las NMX en materia de tubos de acero tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de construcción de una gran variedad de tubos, entre ellos, sin costura, con costura, soldados, de acero inoxidable, de bajo carbono, etcétera; los cuales son utilizados como insumos en diversas actividades, entre ellas:

Construcción de calderas y sobre calentadores.

Fabricación de redes para la conducción de líquido, gas o vapor en altas, medianas y bajas temperaturas.

Construcción de recipientes a presión.

Fabricación de intercambiadores de calor, condensadores y otros aparatos transferidores de calor.

Construcción de redes para la conducción de agua potable y no potable.

Fabricación de redes para la conducción de fluidos tales como aceites, solventes, gasolinas y aire comprimido.

Construcción de edificaciones de concreto colado.

Fabricación de puentes y edificios. Por lo anterior, es claro que el fin de las NMX en materia de tubos de acero consiste en garantizar niveles mínimos (i.e. adecuados) de seguridad en el uso de diversos bienes finales o intermedios. Cabe indicar que el uso de tubos de acero no sólo está direccionado a una industria en particular sino que forma parte de numerosas líneas de producción, y no solamente para aquellas pertenecientes a la industria de construcción. Al respecto, mitigar el riesgo de accidentes por materiales defectuosos es una acción que disminuye los costos a la salud por tales sucesos, así como sus efectos económicos y sociales. No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de tubos de acero se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos sea más extenso. Por lo tanto, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes

13. Varilla. Las acciones regulatorias de las NMX en materia de varillas tienen como objetivo garantizar la calidad y propiedades de construcción de dicho producto, el cual es utilizado como insumos para diversas líneas de producción, entre ellas:

Construcción de edificios.

Fabricación de carreteras.

Construcción de casas.

Fabricación de puentes.

Construcción de distribuidores viales.

Fabricación de infraestructura en general. Con base en lo anterior, claramente, el fin de las NMX en materia de varillas es garantizar niveles mínimos (i.e. adecuados) de seguridad en el uso de diversos bienes finales o intermedios. Cabe indicar que el uso de varillas es tan amplio que cualquier construcción de infraestructura, tomando en consideración, entre otros, casas, oficinas, escuelas, hospitales, aeropuertos, seguramente utiliza tales productos de acero. Por lo anterior, indicar el proceso de fabricación así como las dimensiones, resistencias y demás características físicas de las varillas, tiene como objeto final el mitigar el mitigar el riesgo de accidentes por materiales defectuosos y así, disminuir los costos a la salud por tales sucesos, así como sus efectos económicos y sociales.

No obstante lo anterior, cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por otra parte, las acciones regulatorias de tales NMX buscan que la producción de varilla se realice bajos estándares internacionales y por ende, permita que el mercado de tales productos de acero mexicanos no sea más extenso. Por lo tanto, tales acciones tienen como objeto final ampliar la demanda por dichos productos. Por último, la certificación de los productos de acero busca incrementar la información disponible por parte de los consumidores, con el objetivo de que sus asignaciones de recursos sean eficientes.

10. ¿CUÁLES SERÍAN LOS EFECTOS DE LA REGULACIÓN SOBRE LA COMPETENCIA Y LIBRE

CONCURRENCIA EN LOS MERCADOS, ASÍ COMO SOBRE EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL? No tiene ningún efecto directo sobre la competencia. Sin embargo, como el proyecto de NOM de interés, al implementar la obligatoriedad de diversas NMX relativas a los productos de acero, las cuales, integra diversos estándares internacionales, el mercado relevante para los productos de acero mexicanos se incrementará en virtud de que estos, al estar certificados en cuanto a su calidad y propiedades, tomando en consideración el mercado global, tendrán una mayor demanda, así como su oferta se verá incentivada por potenciales consumidores y las dinámicas de precios particulares a cada economía. Dicha potenciación se encuentra mayormente explicada en los beneficios.

11. ¿CUÁLES SERÍAN LOS EFECTOS DE LA REGULACIÓN PROPUESTA SOBRE LOS PRECIOS, CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DE BIENES Y SERVICIOS PARA EL CONSUMIDOR EN LOS MERCADOS? Tomando en consideración que el objetivo directo de la NOM es establecer las características y/o especificaciones que deban reunir los productos de acero, la calidad de dichos productos se incrementará.

12. ¿LA PROPUESTA DE REGULACIÓN CONTEMPLA ESQUEMAS QUE IMPACTAN DE MANERA DIFERENCIADA A SECTORES O AGENTES ECONÓMICOS? No, la NOM aplica por igual a todas las industrias del sector de productos de acero.

13. PROPORCIONE LA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS QUE SUPONE LA REGULACIÓN PARA CADA PARTICULAR O GRUPO DE PARTICULARES. En relación a los costos que implica el proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM) “PROY-NOM-000-SCFI-2014, Productos de acero – Especificaciones de seguridad”, se encuentran los siguientes:

Acciones regulatorias (cualitativos).

El costo de implementación de la norma, por una parte, está conformado por el costo que implican las acciones regulatorias, es decir, el costo que incurre el particular en producir cierto producto bajo cierto esquema de requisitos y características.

Trámites (cuantitativos).

Asimismo, los trámites representan un costo para los particulares; estos son:

o Conservación de documentos de certificación por parte de los Organismos de Certificación. o Notificación de suspensión o cancelación de certificados por parte de los Organismos de

Certificación. o Aprobación de Acuerdo de Reconocimiento Mutuo por parte de la Secretaría de Economía.

Certificación de NMX (cuantitativos).

Además, el costo que implica dicho anteproyecto de NOM incorpora las certificaciones de cada NMX, las cuales son 104 y están organizadas por tipo de producto, en los términos siguientes:

Tabla 2. NMX relevantes.

Tipo de producto NMX

ACERO ESTRUCTURAL 6

ALAMBRE (A) 10

ALAMBRÓN (A) 1

AYA. PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALAMBRE Y ALAMBRÓN 6

BARRA 6

CABLE 3

FERROALEACIÓN (FC) 2

FC. LÁMINA, TIRA, CINTA Y FLEJE CON RECUBRIMIENTO 10


FC. PLANCHA 8

TUBO 38

VARILLA 3

TOTAL 104

Fuente: elaboración propia.

ACCIONES REGULATORIAS

1. Estadística Descriptiva (ED) de acciones regulatorias referidas en NMX:

NMX

Defin

icion

e

s

Espe

cifica

cione

s

Clas

ifica

ció

n y

Desg

inac

ión

Insu

mos

Marc

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nIn

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form

ida

d

TOTA

LIn

dica

dor d

e

Costo

ACER

O ES

TRUC

TURA

L2

62

62

41

02

254.0

5

ALAM

BRE (

A)4

107

16

109

86

617.7

5

ALAM

BRÓN

(A)

11

10

11

11

07

0.85

AyA.

PROD

UCTO

S DER

IVADO

S DEL

ALAM

BRÓN

Y DE

L ALA

MBRE

66

44

66

56

245

5.35

BARR

A4

65

45

54

43

405.0

5

CABL

E3

33

33

32

22

242.8

5

FERR

OALE

ACIÓ

N (F

C)2

22

02

22

20

141.7

0

FC. L

ÁMIN

A, TI

RA, C

INTA

Y FL

EJE C

ON R

ECUB

RIMI

ENTO

1010

103

47

33

353

7.35

FC. L

ÁMIN

A, TI

RA, C

INTA

Y FL

EJE S

IN R

ECUB

RIMI

ENTO

911

91

98

33

558

8.10

FC. P

LANC

HA5

84

46

71

04

395.8

0

TUBO

2938

3337

3638

1921

1426

533

.75

VARI

LLA

33

33

33

32

326

2.95

TOTA

L78

103

8366

8394

5352

4465

7

Pond

erado

r (%)

540

1010

1010

55

510

0

Indi

cado

r de C

osto

3.90

41.20

8.30

6.60

8.30

9.40

2.65

2.60

2.20

85.55

Al respecto, con el objetivo de diferenciar relativamente qué tipo de acción regulatoria es aquella que representa el mayor costo, así como qué tipo de producto de acero es el cuál recibirá un mayor costo en términos de acciones regulatorias, se utilizó el siguiente ponderador: Tabla 3. Ponderador.

NMX Ponderador (%)

Definiciones 5

Especificaciones 40

Clasificación y Designación 10

Insumos 10

Marcado/Envase /Embalaje/Empaque 10

Métodos de prueba 10

Criterios de aceptación 5

Inspección 5

Certificación/Conformidad 5

TOTAL 100


Por lo anterior, podemos concluir que las acciones regulatorias correspondientes a las especificaciones y requisitos de los productos, es decir, aquellas disposiciones que corresponden a establecer dimensiones, longitudes, procesos de fabricación, masas, tolerancias, tratamiento térmicos, entre otros, son aquellas acciones que representan el mayor costo relativamente, en razón de que su indicador es 41.20, mientras que el promedio es 9.46. Además, respecto al tipo de bien, es claro que los tubos de acero son los bienes que engloban el mayor costo del sector en términos de acciones regulatorias ya que su indicador es 33.75 y la media 7.13. 2. Estimación:

Al respecto, los productores que conforman el sector están organizados, de acuerdo con el tipo y categoría de producto, de la siguiente manera:

Tabla 4. Empresas del sector por tipo de producto.

Producto Número

FERROALEACIONES 1

ALAMBRÓN Y ALAMBRE 8

CABLE 4

VARILLA CORRUGADA 13

BARRAS MACIZAS 6

PERFILES COMERCIALES 9

PERFILES ESTRUCTURALES 8

PLACA 2

LÁMINA EN CALIENTE 3

LÁMINA EN FRÍO 3

PLANOS DE ACERO INOXIDABLE 1

TUBOS SIN COSTURA 2

LÁMINA GALVANIZADA 5

LÁMINA ESTAÑADA (HOJALATA) 1

LÁMINA CROMADA 1

TUBOS CON COSTURA 20

TOTAL 87


Tabla 5. Empresas del sector por categoría de producto.

NMX Número

ACERO ESTRUCTURAL 1

ALAMBRE (A) 5

ALAMBRÓN (A) 5

AyA. PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALAMBRÓN Y DEL ALAMBRE

5

BARRA 15

CABLE 4

FERROALEACIÓN (FC) 1


FC. LÁMINA, TIRA, CINTA Y FLEJE SIN RECUBRIMIENTO 4

FC. PLANCHA 4

TUBO 22

VARILLA 13

TOTAL 87

Fuente: elaboración propia. Cabe indicar que una empresa puede ser “productora” de varios bienes de acero. Asimismo, actualmente, solo dos productores se certifican, a saber, la empresa “Talleres y Aceros” con la NMX-B-506-CANACERO-2011 Varilla corrugada de acero para refuerzo de concreto, y la firma “Mexicana de Laminación” con la NMX-B-290-CANACERO-2013 Malla electrosoldada de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto-Especificaciones y Métodos de Prueba.

Por lo anterior, y tomando en consideración que los procesos y requisitos que están integrados en las NMX ya son cumplidos en promedio en un 65 por ciento por el sector, en razón de ser procedimientos en su mayoría estandarizados, el incremento en el costo de las acciones regulatorias sería estimado de la siguiente manera:

Tabla 6. Estimación de incremente en costo de acciones regulatorias.

NMX Número Indicador de Costo Cumplimiento

NMX Porcentaje

Reducción por

Cumplimiento Statu quo

ACERO ESTRUCTURAL 1 4.05 0 0.0% 0.00 2.63

ALAMBRE (A) 5 7.75 0 0.0% 0.00 5.04

ALAMBRÓN (A) 5 0.85 0 0.0% 0.00 0.55

AyA. PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALAMBRÓN Y DEL ALAMBRE

5 5.35 1 20.0% 1.07 3.48

BARRA 15 5.05 0 0.0% 0.00 3.28

CABLE 4 2.85 0 0.0% 0.00 1.85

FERROALEACIÓN (FC) 1 1.7 0 0.0% 0.00 1.11

FC. LÁMINA, TIRA, CINTA Y FLEJE CON RECUBRIMIENTO

8 7.35 0 0.0% 0.00 4.78

FC. LÁMINA, TIRA, CINTA Y FLEJE SIN RECUBRIMIENTO

4 8.1 0 0.0% 0.00 5.27

FC. PLANCHA 4 5.8 0 0.0% 0.00 3.77

TUBO 22 33.75 0 0.0% 0.00 21.94

VARILLA 13 2.95 1 7.7% 0.23 1.92

TOTAL 87 85.55 2

1.30 55.61

Fuente: elaboración propia. Al respecto, el statu quo de los productores representa un 65 por 100 del costo implícito por las acciones regulatorias, lo cual representa un indicador de costo de 55.61. Por otro lado, el hecho que dos productores ya se certifiquen representa, a su vez, una disminución en el indicador de costo global de 1.30. Por lo tanto, el statu quo y el cumplimiento actual significan un indicador de 56.91, lo cual indica que el costo relativo a las acciones regulatorias significará un incremento de un 33 por ciento en relación a la situación inicial.

TRÁMITES El anteproyecto en cuestión considera la creación de los siguientes trámites:




Al respecto, se utilizó el Modelo de Costeo Estándar (MCE) para estimar el costo de cada trámite. Dicho modelo es una metodología que mide el tiempo destinado a la realización de un trámite por parte de empresarios y/o ciudadanos. Dicho análisis se divide en dos partes, la primera consiste en la medición de la carga administrativa y la segunda, en la cuantificación del costo de oportunidad. La carga administrativa refleja las etapas por las cuales tiene que pasar el ciudadano para recabar todos los requisitos del trámite, por lo que, de esta forma, dicha carga mide el tiempo y recursos que el ciudadano destina para la entrega o en su caso, conservación, de los documentos a la Dependencia, Entidad u Órgano correspondiente. Por otro lado, el costo de oportunidad mide el tiempo que el ente público tarda en emitir una resolución al trámite, es decir, consiste en el tiempo que el ciudadano tiene que esperar para obtener respuesta a su solicitud; esto, con el argumento de en dicho tiempo el particular está dejando de realizar alguna actividad productiva. Cabe mencionar que, en ciertos casos, como por ejemplo, conservación de documentos, el costo de oportunidad es marginal y dispensable en su cuantificación. La suma de la carga administrativa y el costo de oportunidad representan el costo económico total de los trámites. Sobre el particular, es importante indicar que un trámite no sólo es aquel proceso que involucra una respuesta sino también aquellos en los que se conserva información, como lo indica el artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo: “ […] por trámite se entiende cualquier solicitud o entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolución, así como cualquier documento que dichas personas estén obligadas a conservar, no comprendiéndose aquella documentación o información que sólo tenga que presentarse en caso de un requerimiento de una dependencia u organismo descentralizado. “ Con base en lo anterior, los costos estimados son:

Tabla 7. Estimación del costo de los trámites.

Nombre del trámite Costo de la carga

administrativa Costo de

oportunidad Costo económico

total (CET)


$28.34 $0.00 $28.34


$69.64 $0.00 $69.64


$514.63 $358.15 $872.78


Cabe mencionar que el costo de dichos trámites es unitario, en razón de que los supuestos detrás de tales estimaciones son los siguientes:

Una conservación no tiene costo de oportunidad y su frecuencia se consideró como una unidad.

Un aviso no tiene costo de oportunidad y su frecuencia se consideró como uno.

La frecuencia de la aprobación se consideró como una unidad de 3 años. Estos supuestos se deben a facilitar la estimación del costo agregado con el número de firmas y NMX relevantes. Tomando en consideración que hay 87 productores en el sector; que cada productor solicita una certificación: que la conservación por los OC se realiza anualmente y por productor; que existe un acuerdo por año, y que el periodo de certificación consiste en 3 años; la estimación del costo agregado es la siguiente:

Tabla 8. Estimación agregada del costo de los trámites.

Nombre del trámite CET Costo Agregado


$28.34 $2,465.20


$69.64 $3,029.15


$872.78 $2,618.35


Por lo anterior, el costo total respecto a los trámites que implica la NOM en cuestión será de $ 8112.70 en un horizonte de 3 años.

CERTIFICACIÓN NMX

El costo promedio de la certificación para cada una de las 104 NMX es de $ 100 000 pesos ± 20%. Este costo promedio incluye el seguimiento a la certificación (la vigencia es de tres años, por lo que se realizan dos visitas de seguimiento después de recibir el certificado) y dependerá del tipo de producto y de su clasificación. Por lo que, el costo agregado para las certificaciones es de 8 700 000 pesos.

14. BENEFICIOS QUE IMPLICA LA REGULACIÓN PROPUESTA. En relación a los beneficios que implica el proyecto de NOM “PROY-NOM-000-SCFI-2014, Productos de acero – Especificaciones de seguridad”, se encuentran los siguientes:

Mitigación del riesgo a la salud (cualitativo). Si la producción de diversos productos de acero no cumple con requisitos mínimos que garanticen sus calidad y propiedades, al ser estos, en números ocasiones, insumos para líneas de producción de diversos bienes intermedios y finales, existe un riesgo de que el bien en cuestión, tomando en consideración muebles, guías de alambre, calderas, carreteras, distribuidores viales, redes de pipas, redes de conducción de líquidos, edificios de oficinas, edificios industriales, casas, hospitales, escuelas, entre otros, sea defectuoso y genere un accidente o un bien final defectuoso o alteraciones en las líneas de producción. Al respecto, el efecto de mayor importancia es el correspondiente a la salud, en virtud de que una colisión de una infraestructura o una explosión de una red de conducción o caldera, podría generar diversas muertes y afectaciones a la salud de la población. Por lo anterior, el PROY-NOM-000-SCFI-2014 evitará dichos costos relacionados con alteraciones a la salud.

Robustecimiento de productividad (cualitativo). Asimismo, los daños a la salud pudiera ocasionar un descenso en la productividad en razón de choques negativos en la magnitud o capacidad de la fuerza laboral, por lo que, la implementación de la regulación evitaría tales reducciones.

Protección a la fuerza laboral en cuanto a su desarrollo humano (semi-cuantitativo). Cabe destacar que la presencia de insumos defectuosos en líneas de producción también puede generar costos importantes de manera microeconómica a las empresas, que incluso pueden llegar a representar la inutilización de la línea completa, y por ende, y de forma causal, choque negativos a los niveles de salarios y alteraciones a la situación contractual de la fuerza laboral. Por lo tanto, el proyecto de norma de interés garantiza niveles de bienestar mínimos.

Protección a activos (cualitativo).

Tomando en consideración que el riesgo también se presenta en unidades económicas agregadas tales como edificios o fábricas, su magnitud no sólo consiste en la pérdida de los ingresos de los individuos sino también en los costos económicos tales como los activos fijos de las empresas u agregados; por lo que, el PROY-NOM-000-SCFI-2014 protegerá el capital fijo de diversas industrias u agregados. Cabe mencionar que los activos de los hogares e individuos, así como diversos agregados también están sujetos a dicho riesgo.

Robustecimiento de finanzas (cualitativo). Además, aunque el riesgo solamente está integrado en el uso de una cantidad pequeña de bienes, éste puede implicar grandes costos a las firmas, como por ejemplo, defectos en automóviles que generan situaciones idóneas (i.e. muerte o accidentes graves) para controversias legales. Entonces, la regulación evitará aquellos gastos de emergencia, fortaleciendo las finanzas del sector empresarial relevante. Asimismo, es importante indicar que dichos gastos también se presentan del lado del individuo.

Potenciación al mercado de productos de acero (cuantitativo). El proyecto de NOM de interés implementa la obligatoriedad de diversas NMX relativas a los productos de acero, las cuales, integran estándares internacionales. Por lo tanto, al cumplir dichos productos con estos estándares, el mercado relevante para los productos de acero mexicanos se incrementará en virtud de que estos, al estar certificados en cuanto a su calidad y propiedades, tomando en consideración el mercado global, tendrán una mayor demanda, así como su oferta se verá incentivada por potenciales consumidores y las dinámicas de precios particulares a cada economía.

Disminución del fallo de mercado7 de información asimétrica8 (cualitativo).

Por último, los consumidores de los productos de acero, en su papel de bienes y no insumos, no cuentan con la suficiente certeza jurídica en cuanto a las características de tales productos, en virtud de que, al ser el esquema regulatorio de tal industria uno voluntario, no se garantiza una calidad mínima respecto al uso que se le dará al producto. Entonces, el anteproyecto en cuestión generará mayores herramientas de información que hagan posible resultados eficientes en dicho sector.

7 Fallo de mercado se refiere a la situación que se produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente, bien porque el mercado suministre más cantidad de lo que sería eficiente o también se puede producir el fallo porque el equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado bien de lo que sería eficiente. Entre ellos, encontramos los fallos de competencia, problemas de información, bienes públicos, externalidades y mercados incompletos. 8 Se dice que existe información asimétrica en un mercado cuando una de las partes que intervienen en una transacción no cuenta con la misma información que la otra sobre el producto, servicio o activo de interés. Dicha situación genera resultados ineficientes, los cuales implican menores niveles de utilidad.

MITIGACIÓN DEL RIESGO A LA SALUD

Tomando en consideración la producción de productos acero así como la importancia de los productos metálicos en el sector manufacturero, se puede apreciar que la esfera de regulación de este sector está en constante expansión, lo cual puede representar ineficiencias en virtud de que una demanda creciente en un mercado sin regulación “formal” pudiera incentivar que tales productos estén siendo elaborados bajo estándares de calidad menores a los adecuados o en su caso, a los mismos estándares del esquema autorregulatorio, es decir, que se sacrifique calidad ante cantidad. Asimismo, por la misma magnitud del sector, la producción pudiera tener márgenes de error significativos. Esta situación genera un crecimiento en el riesgo downside implícito en el uso de los productos de acero, como por ejemplo, cuando un producto de acero que es utilizado en las industrias de automóviles, construcción e infraestructura, no cumple con las especificaciones acordes a su uso, la probabilidad de un suceso dañino aumenta, lo cual, puede ser traducido en eventuales accidentes industriales con sus repercusiones en la salud y restricción presupuestal del trabajador, muerte, pérdidas económicas ligadas a daños en instalaciones, líneas de producción o inventario, entre otras. Al respecto, con el objetivo de intentar dimensionar el costo de dicho riesgo, tomando en consideración la dimensión del suceso dañino y la probabilidad de ocurrencia, en primer lugar, se puede recurrir al tema de la mortalidad y más específicamente al concepto del VSL, el cual puede determinarse, entre otras metodologías, a través de la siguiente sumatoria9:

∑ ̅

∑ ̅

( )

Entonces, al ser el VSL una suma en valor presente de los ingresos de cierto trabajador, dicho riesgo implica un costo igual a aquella sumatoria que considere solamente los años posteriores a la muerte o inhabilitación por accidente del trabajador, ajustándose a la probabilidad de tales sucesos. En este sentido, y tomando en consideración que el riesgo aplica para edificios, plantas o infraestructura completas y no sólo a actividades de producción o uso aisladas a un sólo individuo o trabajador, su costo puede llegar a ser de una magnitud considerable. Adicionalmente, dicho riesgo, de manera individual, no sólo está relacionado con el VSL (i.e. muerte o inhabilitación) sino también con los gastos erogados en situaciones de afectación de la salud de los individuos. Por lo anterior, el proyecto de NOM “PROY-NOM-000-SCFI-2014, Productos de acero – Especificaciones de seguridad” tiene como beneficio evitar dichos costos, es decir, aquellos relacionados con las pérdidas de vida y el VSL, y los gastos en salud.

9 Esta metodología de VSL busca reflejar la suma a valor presente de los ingresos netos ( ̅) a lo largo de la vida de una

persona promedio ( ).

POTENCIACIÓN AL MERCADO DE PRODUCTOS DE ACERO

En razón de estimar la potencialización al mercado de productos de acero, es necesario, en primer lugar, dimensionar el mercado mexicano. Al respecto, es de particular interés el valor de dicho mercado y el comportamiento de la demanda, así como el mercado internacional.

1. Valor de Mercado (VM) mexicano de productos de acero10.

Tabla 9. VM (miles de pesos corrientes), 2010 a 2013.

Fuente: elaboración propia con datos del INEGI.

10 Se utilizó como proxy del valor de mercado, el valor de producción. Se tomaron en cuenta las estadísticas del INEGI de fabricación de desbastes primarios y ferroaleaciones, fabricación de productos de hierro y acero, moldeo por fundición de piezas de hierro y acero, fabricación de estructuras metálicas, fabricación de alambre y productos de alambre y resortes.

2010 2011 2012 2013

Valor de Mercado $169,070,183 $190,282,049 $210,912,056 $197,092,549

$0

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

$250,000,000

Tabla 10. VM productos de acero/ VM sector manufacturero, 2010 a 2013.


2. Comportamiento de la demanda mexicana de los productos de acero11.

Tabla 11. Comportamiento de la demanda, 2010 a 2014.


11 Se utilizó como proxy del comportamiento de la demanda, la tendencia del valor de ventas en razón de que, por preferencias reveladas, si las ventas incrementan, significa que el consumidor sigue comprando independientemente de los movimientos de precios. Se supone que las ventas no reflejan únicamente el movimiento de la inflación. Se tomaron en cuenta las estadísticas del INEGI de fabricación de desbastes primarios y ferroaleaciones, fabricación de productos de hierro y acero, moldeo por fundición de piezas de hierro y acero, fabricación de estructuras metálicas, fabricación de alambre y productos de alambre y resortes.

2010 2011 2012 2013

Porcentaje 4.07% 4.10% 4.12% 3.78%

3.60%

3.70%

3.80%

3.90%

4.00%

4.10%

4.20%

0.00E+00

2.00E+06

4.00E+06

6.00E+06

8.00E+06

1.00E+07

1.20E+07

1.40E+07

1.60E+07

1.80E+07

2.00E+07

3. Mercado internacional. En el contexto internacional, la situación mexicana en la producción de acero grueso12 es la ilustrada a continuación:

Tabla 12. Producción anual de acero grueso (miles de toneladas), 2013.

Fuente: elaboración propia con datos del World Steel Association.

Tabla 13. Producción mensual de acero grueso (miles de toneladas), 2013.


12 El acero grosero se define como el acero en su primera forma sólida (o útil): lingotes, productos semi-acabados (palanquillas, floraciones, losas) y el acero líquido para colado.

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

China

Unión Europea

México

Estados Unidos

Japón

Tabla 14. Producción anual de acero grueso mexicano como proporción del mundo, 2013.


Tabla 15. Índice CRUspi, 2000 a 2012.

Fuente: elaboración propia con datos de CRU Group.

Cabe mencionar que CRUspi se refiere al índice CRU Steel Prices Index, el cual, está conformado por ocho índices de precios y es estimado a partir de transacciones de una canasta de productos de aceros comercializados en un determinado mercado. Al respecto, incorpora las transacciones de cinco productos de acero, rollos de acero laminados en caliente, rollos de acero laminados en frio, zincado por inmersión en caliente, barras de refuerzo y acero estructural, y los mercados de mayor tamaño que son Asia, Norteamérica y Europa.

1%

99%

México GLOBAL

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Tabla 16. Exportaciones de mercancía de hierro y acero (dólares americanos corrientes), 2011 a 2013.

Fuente: elaboración propia con datos de la Organización Mundial del Comercio.

Tabla 17. Exportaciones de mercancía de hierro y acero de México como proporción del mundo, 2013.

Fuente: elaboración propia con datos de la Organización Mundial del Comercio.

$0

$100,000,000,000

$200,000,000,000

$300,000,000,000

$400,000,000,000

$500,000,000,000

$600,000,000,000

2011 2012 2013

Unión Europea

Global

China

Japón

México

Estados Unidos

1%

99%

México GLOBAL

Tomando en cuenta las gráficas anteriores, es de gran importancia enfatizar los siguientes datos:

Tabla 18. Exportaciones potenciales.

Exportaciones mexicanas promedio

US$5,182,727,054

Exportaciones globales promedio

US$489,160,333,333

Exportaciones potenciales

US$483,977,606,280

Ponderador 2% US$9,679,552,126

Fuente: elaboración propia. Al respecto, se utiliza un ponderador del 1 por ciento en el caso de las exportaciones potenciales en virtud de la capacidad exportadora de México y de que los datos de la OMC respecto a las exportaciones se refieren a todos los productos cuyo insumo es el hierro y el acero, por lo que dicha cifra está sobreestimada. Por lo anterior, podemos concluir que la potenciación al mercado de productos de acero incorpora el siguiente beneficio cuantitativo:

a. Exportaciones potenciales anuales de una magnitud de US$483,977,606,280, las cuales,

ponderadas al 2 por ciento, representan la cantidad de 125,834,177,63313 pesos.

13 $9,679,552,126 dólares americanos con un tipo de cambio fijo de 13 pesos por dólar.

PROTECCIÓN A LA FUERZA LABORAL EN CUANTO A SU DESARROLLO HUMANO

El proyecto de NOM “PROY-NOM-000-SCFI-2014, Productos de acero – Especificaciones de seguridad”, en relación a la fuerza laboral, implica un beneficio cualitativo en relación al desarrollo humano. Al respecto, es de vital importancia un diagnóstico de la fuerza laboral de dicho sector.

Tabla 19. Empleados y obreros, 2010 a 2014.


Con el objetivo de estimar el costo laboral del mercado de productos de acero, se utilizó el siguiente ponderador14:

Tabla 20. Ponderador por tipo de trabajador.

Trabajador Cantidad Tipo de puesto Ponderador

Obrero 43793

Operadores de máquinas que cortan, perforan, doblan, troquelan, sueldan, etc.,

piezas y productos metálicos 50%

Operadores de máquinas pulidoras, galvanizadoras y recubridoras de metal

50%

Empleado 12232

Supervisores de operadores de maquinaria industrial

50%

Supervisores en procesos de ensamblado y montaje de herramientas, maquinaria,

productos metálicos y electrónicos 50%

Fuente: elaboración propia con datos de Observatorio Laboral. Al respecto, para cuantificar un costo laboral aproximado se utilizó la siguiente fórmula:

14 Se utilizó la cantidad promedio de empleados y obreros de los años 2010 a 2014.

2010 2011 2012 2013 2014

Obreros 40,159 43,999 45,240 44,852 44,718

Empleados 11,608 11,992 12,379 12,539 12,642

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

[ (

)] [ (

)] [ (

)] [ (

)]

se refiere al número de empleados; al salario de los supervisores de operadores de maquinaria

industrial; , al de los supervisores en procesos de ensamblado y montaje de herramientas, maquinaria, productos metálicos y electrónicos; , al de Operadores de máquinas que cortan, perforan, doblan,

troquelan, sueldan, etc., piezas y productos metálicos, y , al de los operadores de máquinas pulidoras, galvanizadoras y recubridoras de metal. Tomando en cuenta lo anterior, el costo laboral es el siguiente:

Tabla 21. Costo laboral ponderado.

Trabajador Número Tipo de puesto Salario Ponderador Total

Obrero 43793

O1 $ 4,730.00 50% $103,571,509.25

O2 $ 4,730.00 50% $103,571,509.25

Empleado 12232

E1 $ 5,590.00 50% $ 34,188,644.97

E2 $ 5,160.00 50% $ 31,558,749.20

TOTAL $272,890,412.67

Fuente: elaboración propia con datos de Observatorio Laboral. Con el objetivo de dimensionar tales salarios, es importante tomar en cuenta el valor de la canasta básica cuantificado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Al respecto, los salarios erogados por el sector representan más de 260 mil canastas alimentarias básicas, o en su caso, más de 132 mil canastas de bienestar.

Tabla 22. Poder adquisitivo del sector.

Canasta Alimentaria

Básica Canasta de Bienestar

Urbano $1,231.91 $2,526.49

Rural $860.06 $1,603.66

Promedio $1,045.99 $2,065.08

Canastas 260,893 132,146

Fuente: elaboración propia con datos del CONEVAL. Además, tomando en cuenta que un hogar promedio mexicano consta de 4 personas, la cantidad de hogares que cuentan con los recursos para estar arriba de la línea de bienestar alimentaría son en promedio 65,223. Sin embargo, tomando en consideración la naturaleza de la canasta de bienestar15, es importante cuantificar cuántos hogares tienen el poder adquisitivo para tenerla, el cual es de 33,036.

15 La canasta de bienestar toma en cuenta el gasto en transporte público; limpieza y cuidados de la casa; cuidados personales; educación, cultura y recreación; comunicaciones y servicios para vehículos; vivienda y servicios de

Por lo tanto, dicha regulación asegurará el siguiente número de canastas básicas o en su caso, de bienestar para los hogares respectivos:

Tabla 23. Canastas.

Canasta básicas 260,893 Canasta de bienestar 132,146

Hogares 65,223 Hogares 33,036


Entonces, se garantizará el desarrollo humano considerando salud, educación y poder adquisitivo de 33,036 hogares, o en su caso, el bienestar alimentario de 65, 223 hogares.

15. JUSTIFIQUE QUE LOS BENEFICIOS DE LA REGULACIÓN SON SUPERIORES A SUS COSTOS.

Tabla 24. Costos y beneficios de la regulación.

COSTOS BENEFICIOS

CUALITATIVOS

Un aumento del 33 por ciento en el costo relativo a las acciones regulatorias.

Mitigación del riesgo a la salud.

Robustecimiento de productividad.

Protección a activos.

Robustecimiento de finanzas.

Disminución del fallo de mercado de información asimétrica.

Protección a la fuerza laboral en cuanto a su desarrollo humano.

CUANTITATIVOS

Un costo total respecto a los trámites de $ 8112.70. Exportaciones potenciales anuales de una magnitud de US$483,977,606,280, las cuales, ponderadas al 2 por ciento, representan la cantidad de 125,834,177,633 pesos.

Un costo agregado por las certificaciones de 8 700 000 pesos.


Tomando en consideración lo anterior, podemos concluir que la NOM de interés implica un beneficio neto a la sociedad, tanto cualitativa como cuantitativamente.

16. DESCRIBA LA FORMA Y/O LOS MECANISMOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE IMPLEMENTARÁ LA REGULACIÓN (INCLUYA RECURSOS PÚBLICOS). La regulación será implementada a través de una NOM, la cual certificará, por medio de Organismos de Certificación de Producto, su cumplimiento. Asimismo, su cumplimiento será responsabilidad de toda firma que fabrique los productos de acero de referencia.

17. DESCRIBA LOS ESQUEMAS DE VERIFICACIÓN Y VIGILANCIA, ASÍ COMO LAS SANCIONES QUE ASEGURARÁN EL CUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN.

18. DESCRIBA LA FORMA Y LOS MEDIOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE EVALUARÁ EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA REGULACIÓN.

conservación; prendas de vestir, calzado y accesorios; cristalería, blancos y utensilios domésticos; cuidados de la salud; enseres domésticos y mantenimiento de la vivienda artículos de esparcimiento, y otros gastos.

La regulación será evaluada de manera ex post a través de los datos que se generen con la implementación de ésta.

19. ¿SE CONSULTÓ A LAS PARTES Y/O GRUPOS INTERESADOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA REGULACIÓN?

20. INDIQUE LAS PROPUESTAS QUE SE INCLUYERON EN LA REGULACIÓN COMO RESULTADO DE LAS CONSULTAS REALIZADAS.

21. ANEXOS

manifestación de impacto regulatorio: seguridad de productos de acero

Economy & Finance