maestros y maestras: innovadores poderosos

8/6/2019 Maestros y Maestras: Innovadores Poderosos

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Maestros y Maestras:Innovadores Poderosos

Cmo Fortalecer laReforma Educativa desde el Aula

F L IX AL VARADOc o n D I A N E L A V O Y

AED GLOBAL EDUCATION CENTER

ACADEMY FOR EDUCATIONAL DEVELOPMENT

DOCUME N TO DE TRA BA JO 200


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Fotografas

La portada:

Estudio 1360 (fotos 1, 3 y 6)EXCELLBASE IIDiane La Voy

p.3 Carlos Fuentesp.6 Diane La Voy

p.10 y 11 Celia Mornp.14 y 15 Ana Flrezp.18 y 19 Estudio 1360p.20 BASE IIp.23 y 27 Csar Mejap.28 Carolyn Watsonp.29 Csar Mejap.32 Celia Morn (2), Diane La Voy (2), Estudio 1360p.34 BASE IIp.35 Csar Mejap.36 EXCELL


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Maestros y Maestras:

Innovadores PoderososCmo Fortalecer

la Reforma Educativadesde el Aula

FLIX ALVARADO

con D I A N E L A V O Y

VERSIN PRELIMINAR PARA DISCUSIN

FEBRERO 2006

DOCUMENTO DE TRABAJO


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La Innovacin desde el Aula Crea la Reforma Educativa

Los maestros y maestras son la pieza clave del aprendizaje efectivoen el aula .............................................. .................................... 1

Algunos supuestos limitantes acerca de los docentes...... ..... ...... .... 3

Hay Muchas Formas de Innovar .....................................................5

Condiciones que Favorecen la Innovacin Docente:

Lecciones Aprendidas e Implicaciones para la

Poltica y los Programas

Elementos de un modelo de fomento a la innovacin ...... ..... ...... .... 9

Experiencias en el fortalecimiento de la capacidad de innovacin

docente.................... .................................................... ........... 14

Elementos para una Estrategia de Fomento

a la Innovacin Docente

Algunos principios............................................... ...................... 25

Hacia una estrategia de fomento a la innovacin docente............. 30

Anexos

Descripcin de los proyectos e iniciativas ..... ...... ..... ...... ...... ..... ... 33

Otros recursos........... ........................................... .................... 37

Fuentes consultadas............................................ ..................... 39

ndice

Presentacin y Agradecimientos .............................................................i

1

2

3

4

5


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VERSIN PRELIMINAR

Los pases de Centroamerica1 han avanzado mucho en educacin en las

ltimas dcadas. Hoy ms estudiantes acuden a la escuela y ms logran

completar la primaria. Sin embargo, queda todava mucho por hacer. Falta

lograr que los nios y nias que pasan por la escuela aprendan

efectivamente y desarrollen a travs de su educacin competencias tiles

para el trabajo y la vida.

Para mejorar la educacin se requiere de todos: madres y padres que apoyenel aprendizaje de sus hijos; comunidades que respalden activamente a la

escuela; gerentes que administren bien los sistemas educativos; polticos que

den prioridad a la educacin en los planes y presupuestos nacionales; pero,

sobre todo, los educadores mismos: las maestras, los maestros y los

directores de las escuelas que ensean a nuestros nios y nias.

La pieza clave que permite el desarrollo de un aprendizaje efectivo en el

aula es un maestro o maestra con las competencias necesarias para atender

a la diversidad de estudiantes y situaciones que enfrenta. La capacidad para

adecuar su prctica a las necesidades de cada grupo de estudiantes y a cada

estudiante en sus circunstancias particulares es una parte importante de

dicha competencia docente. En ello, la innovacin docente, entendida comola capacidad para hacer cosas nuevas, o para hacer cosas conocidas de

forma diferente en el aula, la escuela y la comunidad, es fundamental para

dar una base concreta a la reforma educativa.

Este documento busca reconocer y celebrar las mltiples formas en que los

maestros y maestras innovan dentro y fuera del aula, as como tambin

identificar las formas en que dicha innovacin puede promoverse ms

efectivamente desde las instituciones, los programas y proyectos. Con este

fin, hemos recogido experiencias de innovacin docente y de fomento a

dicha innovacin. Para ello se ha aprovechado el contacto con algunos de

los proyectos implementados por AED en El Salvador, Honduras,

Guatemala, Nicaragua, Per y Repblica Dominicana. De forma particular,se ha contado con la ayuda de muchos colegas y lderes en los pases

comprometidos con mejorar la calidad educativa. Estos nos han referido y,

Presentacin y Agradecimientos

1 Las experiencias y ejemplos que se usan en este documento fueron identificados a travs de los

siguientes proyectos: BASE y BASE II en Nicaragua; EDUCATODOS y "Salvemos el Primer Ciclo" en

Honduras; EXCELL en El Salvador, CERCA en El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y

Repblica Dominicana, y a partir de experiencias en los mismos pases documentadas (aunque

no desarrolladas) por el Proyecto CERCA. Los proyectos se describen en el Anexo.


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MAESTROS Y MAESTRAS: INNOVADORES PODEROSOS VERSIN PRELIMINARii

en muchos casos, preparado resmenes de historias de innovacin docente.

Para facilitar la lectura se ha omitido la referencia a cada uno en el cuerpo

del documento. Sin embargo, agradecemos de forma particular a quienes

nos han dado ejemplos y referencias a casos de innovacin: Julio Samuel

Aguilar, Linda Asturias, Vanessa Castro, Ana Flrez, Carlos Fuentes, Dina

Maribel Hernndez, Marcelina Lora, Josefina Meja, Cecilia Quezada, Csar

Meja, Celia Morn, Mario Nchez, Maria Lourdes Ortiz, Eric Roland,

Enriqueta Salanic, Jacqueline Snchez y Maritza Zelaya. Agradecemos

tambin a los miembros de la Comisin de Trabajo Regional: Docentes

Creadores de Calidad Educativa del proyecto CERCA y los grupos

nacionales generados por CERCA: Calidad de la Educacin con

Participacin Comunitaria en Nicaragua, la Red Nacional Ciudadana por

una Educacin de Calidad en Repblica Dominicana y el Grupo de Pas

CERCA en El Salvador. Con sus comentarios, preguntas y crticas nosayudaron mucho a desarrollar algunas ideas fundamentales en este

documento: Elizabeth Leu, Ana Flrez, Carmen Siri, Egil Galindo, Oscar

Mogolln, Csar Meja, Bridget Drury, Vernica Vlez-Paschke, Paula

Gubbins y Sergio Ramrez. Gracias a Mariela Sala y Vernica Vlez-

Paschke por su ayuda en la revisin y edicin del documento. Pedimos

disculpas por cualquier omisin en esta lista. Por supuesto, cualquier error

en la representacin de los casos tratados y en el desarrollo del documento

es responsabilidad exclusiva nuestra.

El documento consta de cuatro secciones. En la primera se trata la

importancia de los maestros y maestras como pieza clave en el aprendizaje

efectivo en el aula, el valor de la innovacin en dicho rol y algunos

supuestos que obstaculizan ver al docente como innovador. En la segunda

seccin se ilustra, con ejemplos de la prctica educativa en los pases, la

riqueza de opciones de innovacin que han descubierto los docentes. En la

tercera seccin se propone un modelo para el fomento de la innovacin

basado en el empoderamiento docente, la habilitacin docente y el

desarrollo de las instituciones. El modelo se ilustra con ejemplos de

intervenciones que han fortalecido efectivamente la innovacin docente.

Finalmente, se presenta un marco tentativo de principios y elementos para

una estrategia de fomento a la innovacin docente, tomando en cuenta las

capacidades y responsabilidades de los diversos actores del sector educativo.

En los anexos se describen brevemente los proyectos que han servido

como canales para la identificacin de experiencias, as como se hacereferencia a otros recursos de informacin que pueden servir a quien est

interesado en explorar el tema del desarrollo profesional docente y la

innovacin ms a fondo.


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VERSIN PRELIMINAR

La Innovacin desde el AulaCrea la Reforma Educat iva

1

Los maest ros y maest ras son la pieza clave delaprendizaje ef ect ivo en el aula

El sector educativo y la sociedad civil reconocen la necesidad de una

educacin de calidadque proporcione a los estudiantes conocimientosrelevantes, tanto para su insercin al trabajo como adultos como para

realizarse y trascender como personas. A la vez, [n]umerosos

estudios muestran que lo que sucede en el aula y la influencia del

profesor son la variable crucial para mejorar los resultados escolares.

El mtodo utilizado por el docente es de suma importancia en

cualquier reforma destinada a mejorar la calidad. (UNESCO

2004:171) Muchos educadores proponen desarrollar procesos

educativos activos, en los cuales se involucre al estudiante como sujeto

y participante, y donde los docentes no sean simples proveedores de

informacin e instrucciones, sino facilitadores de la construccin de

conocimiento por los mismos estudiantes.

Paradjicamente, la nocin de educacin activa que se aplica a los

estudiantes con frecuencia no se extiende a los maestros y maestras.

Con demasiada frecuencia, se asume que los docentes, tratados como

recurso pasivo para implementar la poltica educativa, podrn luego

producir transformacin en el aula. A veces se acta como que bastara

con darles instrucciones para que cumplan con lo que se les dice.

Cuando no lo hacen, se asume que los docentes o no entienden, o se

resisten a lo nuevo, o no estn comprometidos con la enseanza.

Adems, los medios de comunicacin y otros formadores de opinin

pblica a veces presentan una imagen negativa de los maestros como

resistentes a la innovacin y sin inters por el aprendizaje. Sin

embargo, los maestros y maestras son el eje en torno al cual se

construye el aprendizaje efectivoson las personas a quienes les toca

encontrar soluciones a los desafos que se presentan a diario en el aula

y con los estudiantes.

Si buscas resultados

distintos, no hagas

siempre lo mismo.

Albert Einstein

(1879-1955)


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MAESTROS Y MAESTRAS: INNOVADORES PODEROSOS VERSIN PRELIMINAR2

El ambiente en el que trabajan los docentes continuamente presenta

desafos que requieren de adaptabilidad e innovacin:

Cada ao los maestros y maestras sirven un grupo nuevo y diverso de

estudiantes con necesidades educativas comunes pero tambin

particulares y, en algunos casos, especiales, que exigen gran flexibilidad,

creatividad y pericia pedaggica.

Las condiciones de escasez de recursos de muchas escuelas y

ministerios de educacin requieren que los docentes y directores sean

hbiles agentes que movilizan recursos, tanto de la localidad como de

fuera de la misma;

La introduccin de modelos curriculares por estndares y la aplicacin

de pruebas estandarizadas exige competencias para las cuales la

formacin inicial puede no haber preparado a los docentes;

La introduccin de computadoras en la escuela, que frecuentemente se

limita a uno o pocos equipos, requiere tanto competencias para su uso

como creatividad ante la escasez de equipo;

Los retos de la docencia en contextos rurales de escasez incluyen la

necesidad de comunicar informacin sobre procesos y resultados

acadmicos a padres y madres analfabetas, as como tambin de

involucrarlos en el aprendizaje de sus hijos e hijas;

Las iniciativas de adecuacin curricular dependen de la comprensin

que los directores y docentes tengan de las caractersticas y

necesidades de la comunidad local. Tambin exigen de ellos las

competencias tcnicas para llevar a cabo dicha adecuacin, lo cual esespecialmente desafiante en contextos multiculturales y bilinges;

L os maestros y

maestras son una

pieza clave para elaprendizaje las

personas a quienes les

toca encontrar

soluciones a los desafos

que a diario se

presentan en el aula.

Aprendiendo a Producir

En la Jornada Matutina del Instituto Bsico experimental Lic.

Julio Cesar Mndez Montenegro, en la ciudad de

Mazatenango, Suchitepquez, Guatemala, la profesora Deldda

Hidalgo Ramrez not con preocupacin que la sub-rea

ocupacional de fruticultura, destinada a dotar a los jvenes de

competencias que les sirvieran en el mercado de trabajo,

languideca bajo la conduccin de docentes, que si bien eran

pedagogos y psiclogos, saban muy poco sobre agricultura.Fue as que en 2003 solicit hacerse cargo del curso,

pensando que para los estudiantes era importante aprender

algn trabajo que les permitiera ganar dinero, especialmente

ante la eventualidad de no poder continuar con sus estudios

por motivos econmicos.

Convencida de que en una sociedad globalizada, si se

aprende a producir se aprende a subsistir ella ha involucrado

a los estudiantes directamente en labores de cultivo. Como

parte de los cursos, la profesora organiza visitas de grupos de

estudiantes a viveros y plantaciones de frutales en el

departamento y otras localidades, orienta a los chicos y chicas

para sembrar pia, papaya y pltano y les ensea a cultivar,

trabajar la tierra y a administrar las ganancias.

La cosecha es realizada por los propios estudiantes y

posteriormente vendida al resto del alumnado del plantel. Esteejercicio ha sido muy exitoso: se ha aumentado la variedad de

productos, que ahora incluye higo, papaya, pia y pltano; se

ha incrementado la comercializacin y se tienen ms

ganancias. El xito se ha difundido ms all de la escuela,

pues padres de familia y miembros de la comunidad

circundante compran productos del cultivo. Ms an,

estudiantes de planteles vecinos llegan a conocer el proyecto

con la intencin de replicarlo en sus propias escuelas.

Nias llenan bolsas con tierra para sembrar rbolesfrut ales. En su escuela en Guatemal a aprenden a

cultivar frutas y a administrar las ganancias.


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LA INNOVACIN DESDE EL AULA CREA LA REFORMA EDUCATIVAVERSIN PRELIMINAR 3

Las nuevas frmulas de gestin escolar comunitaria, como EDUCO

en El Salvador, PRONADE en Guatemala, PROHECO en

Honduras, y las Escuelas Autnomas en Nicaragua han redefinido la

relacin entre padres y madres de familia en los comits escolares ylos docentes y directores, incorporando nuevos desafos en los

estilos de ejercicio docente.

Ante retos y presiones como stos son muchos los docentes y directores

que demuestran compromiso, creatividad y empeo por abordar los

desafos que enfrentan. Sin embargo, muchas de estas acciones son

parte de un secreto que ha estado muy bien guardado en el sector

educativo: los maestros y maestras son grandes agentes de cambio e

innovacin educativa.

Algunos supuestos limitantes acerca de los docentes

Con frecuencia, administradores, acadmicos y quienes toman las

decisiones de poltica tienen una visin limitante del papel de los

maestros y maestras en las escuelas con respecto a la reforma educativa.

Ellos asumen que los docentes:

Trabajan en una escuela cuya actividad es rutinaria y sencilla;

Son solamente administradores de los planes de estudio;

Implementan las lecciones rutinariamente sin desarrollarlas;

Pueden ser considerados como un factor o recurso ms en losplanes de desarrollo o en las reformas educativas;

No logran por s mismos introducir al aula contenidos y mtodosnovedosos;

Claves para Acercar la Escuela a la Comunidad

Mario Rojas, el director del Centro Modelo Gran Ducado de

Luxemburgo, en las afueras de Managua, Nicaragua, debe

balancear siempre sus mltiples responsabilidades, que

incluyen verificar el progreso en el aula, facilitar talleres de

formacin docente, visitar representantes del gobierno local,

supervisar las tres jornadas escolares diarias y buscar fondos

del Estado para un programa de educacin vocacional. Sin

embargo, nunca abandona a sus chicos y chicas, que son elfoco central de su liderazgo.

Los padres y madres en comunidades como esta son los

primeros en admitir que su participacin tiene mucho que ver

con el papel de los docentesquienes les dejan involucrarse

con la escuelay con estos directores activos. Como figura

central, tanto en la escuela como en la comunidad, el director

o directora trasciende las aulas y se torna en un agente clave

en el vecindario. Con su hbil gestin, Rojas y sus colegas

maestros han creado un ambiente en el que, cuando la

escuela necesita algo, saben que pueden confiar en las

madres y los padres.


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Son sujetos pasivos, a quienes basta con dictarles cmo llevar a cabo la

prctica educativa, sin mayor consulta o cuestionamiento de su parte;

Estn sujetos a los rumbos marcados desde las definiciones polticas y

elaboraciones tericas que hacen los ministerios de educacin, las

universidades y otros centros de investigacin;

Son sujetos que, por sus carencias tcnicas, tienen muchas necesidades

y son dependientes.

Una visin as, compartida por muchos gerentes, administradores e

incluso directores de escuela, anula el valor de los aportes de los docentes

ms all del aula, y no toma en cuenta su capacidad de contribuir a la

formacin de polticas educativas como profesionales de la educacin. Comoresultado, las innovaciones ensayadas por los profesores con frecuencia

mueren con ellos, pues nadie aprende de sus experiencias. Adems,

dicha visin olvida que la educacin, para ser activa, debe empezar coneducadores activos. No se puede olvidar que los docentes, junto con la

comunidad, directores, directoras, administradores y tomadores de

decisiones, son socios en la reforma educativa. Es hora de verlos como

creadores e innovadores y no slo como instrumentos para implementar

la poltica.

Adems, los docentes no son un grupo homogneo, con un pensamiento

nico. El sector educativo, adems de ser un sector de servicios, es

tambin un sector de poltica en el que hay diferencias de opinin. Los

maestros y maestras son actores polticos que desde la escuela introducen

cambios que afectan a toda la poltica en el sector.

Finalmente, los docentes y directores son los primeros que rinden cuentasante el Ministerio de Educacin, pero sobre todo ante la comunidad, por

lo que ocurre en la escuela. Para que ellos puedan asumir esa

responsabilidad necesitan tambin contar con la capacidad, medios, y

actitudes necesarias para encararla con xito.

N o se puede olvidar

que los docentes son

socios en la reforma

educativa. E s hora de

verlos como creadores einnovadores, y no slo

como instrumentos

para implementar la

poltica.


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VERSIN PRELIMINAR

Hay Muchas Formas de Innovar

2

Las polticas y los planes nos dicen qu hacer y cmo hacerlo, pero nohacen las cosas. Para que cualquier cambio en las polticas incida en lacalidad de la educacin en el aula es imprescindible que cuente con la

participacin decidida y entusiasta de los maestros y maestras, los

nicos que estn cotidianamente en contacto con los estudiantes y

que pueden percibir la diversidad entre ellos y ajustar el currculum a

las necesidades especficas de la localidad.

Innovar es hacer cosas nuevas que funcionan mejor, o adaptar cosas

existentes para nuevos problemas. Pero, en qu consiste la

innovacin para los maestros y maestras? La posibilidad de innovares infinita y puede mostrarse en mltiples dimensiones del quehacer

docente. Revisamos aqu, a partir de experiencias identificadas o

promovidas por diversos proyectos, algunas reas en las que se hace

evidente la innovacin por los maestros y maestras.

Innovaciones pedaggicas en el aula y la escuela

Usualmente, el primer mtodo que una maestra usa para ensear

un tema slo funciona para una parte de los nios y nias.

Entonces, debe usar otros mtodos para asegurar que el resto de

la clase entienda el contenido de una sesin. Esto incluye, por

ejemplo, la introduccin de manipulables elaborados localmente

para la enseanza de las matemticas.

Una maestra puede cambiar la forma de sentar a los nios y nias

en el aula de una escuela multigrado y con ello mejora la

capacidad de trabajo en grupo para que entre ellos se ayuden

mutuamente.


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Innovaciones en la organizacin en la escuela

Un director puede invitar a sus colegas docentes a reunirse en un

grupo de estudio para abordar temas nuevospor ejemplo el

impacto del VIH y SIDAy con ello mejorar la calidad y la

relevancia de la educacin en su escuela.

Los docentes en una escuela deciden reorganizar el programa de

clases para disponer de periodos ms prolongados para

profundizar en materias especficas: E n el Centro Escolar Pedro F.Cantor, municipio de Iz alco, Sonsonate, en E l Salvador, los docentes y eldirector tenan dificultad para movilizar el inters de sus estudiantes poralgunas materias y para desarrollar con suficiente profundidad su contenido.Fue as que decidieron que cada da sera dedicado exclusivamente a unamateria, pero siguiendo un libreto diario que incluyera actividades

preparatorias, informativas, reflexivas, prcticas y de seguimiento. Tanto los

docentes como los estudiantes dan cuenta que esta estrategia les permiteencontrar mucho ms sentido al contenido de lo que hacen.

Innovaciones en las relaciones ent re escuelas o nivelesdel sistema

Los docentes y directores de un grupo de escuelas rurales

cercanas comparten costos y recursos: E n el municipio de SanE steban Catarina, del departamento de San V icente en E l Salvador, variasescuelas rurales tanto mono-docentes como multigrado y regulares seorganizaron para alquilar un autobs que transporta al personal yestudiantes por calles que con frecuencia son de terracera y de difcil trnsito.E sto contribuye a garantizar su tiempo en la escuela.

Estudiantes en una escuelaen la Repblica Dominicana

se entusiasman contrabajar en equipo.


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MAESTROS Y MAESTRAS: INNOVADORES PODEROSOSVERSIN PRELIMINAR 7

Los directores y docentes participantes en un programa de

formacin profesional replican la formacin recibida con sus

colegas vecinos, ampliando as el efecto de la iniciativa: E n

N icaragua, el proyecto BA SE II se propuso irradiar sus resultados en lasescuelas modelo a otras escuelas. Sin embargo, algunas escuelas comenz aron aadoptar por su propia cuenta la metodologa utilizada, recibiendo el apoyoespontneo de las escuelas atendidas por el proyecto. E n el D epartamento deChalatenango de E l Salvador, los directores y docentes se enteraron de lasguas de Prcticas Pedaggicas Innovadoras que E X CE L L distribuy a los

participantes en el proyecto. Como resultado, reprodujeron las guas por supropia cuenta, y algunos directores que participaron en E X CE L Lorganizaron sesiones de formacin para orientar a otros colegas en el uso delas guas.

Innovaciones en la forma de involucrar a los padres y

madres o a la comunidad Una escuela involucra a los padres y madres de familia en dar

apoyo en casa a la educacin de sus hijos: E n Quich, Guatemala,una maestra ha conseguido que padres y madres analfabetos se involucren enla educacin de sus hijos e hijas, simplemente pidindoles a stos que lesmuestren y ex pliquen las tareas a sus padres. Tambin ha comprometido alos padres y madres para que proporcionen a los nios y nias un espacio encasa y el tiempo necesario dentro de sus responsabilidades domsticas parahacer sus tareas.

Una escuela organiza actividades que involucran a los adultos o a

los jvenes en la educacin de los nios pequeos: E n el Centro

E scolar E l Capuln en el departamento de L a L ibertad, E l Salvador, la

Prevenir el Consumo de Comida Chatar ra : Concert acin de Docentes Alrededor de la Nutric in

En la clase de ciencias naturales, los estudiantes analizan el

contenido nutricional de las comidas de la calle y de la dieta

que los Dominicanos acostumbran a comer en casa.

Aprenden cmo los contenidos nutricionales contribuyen a

crear el cuerpo y la calidad de vida. En ciencias sociales se

estudian los tipos de familia, los cambios que ocurren en la

organizacin familiar en la Repblica Dominicana, y cmo

stos se reflejan en la cultura alimenticia. Desde la educacinfsica, se trata la nutricin en relacin a los temas del

desarrollo psicomotor, la higiene, la salud, y la educacin

corporal. La educadora de valores sensibiliza a los jvenes

sobre el respeto a la vida, el compartir en familia, el amor y la

solidaridad.

Los jvenes llegan a sus propias conclusiones. Se prepara una

campaa para comer lo que se est cocinando en casa, que

se manifiesta en murales. Con los padres y otros miembros de

la comunidad, se convoca un evento en que los nios y sus

padres preparan platos de bajo costo.

En el Instituto Politcnico Parroquial Santana en el barrio

Gualey, en Santo Domingo, Repblica Dominicana, el maestro

de ciencias naturales y la maestra de ciencias sociales

propusieron que los docentes de varias materias enfocaran sus

cursos concertadamente en la temtica de la alimentacin.

Con el respaldo de la directora del centro, la coordinadora

pedaggica, y la Asociacin de Padres, se dio inicio al proyecto

conozcamos cmo nos alimentamos para mejorar nuestroshbitos alimenticios que se desarrolla en la actualidad. En l

participan todos los alumnos del primer ao de bachillerato

cinco secciones de unos 45 alumnos cada una.

Seis docentes escogieron participar, cada uno desde su

materia. En la clase de letras, la maestra anima a que los

jvenes analicen los anuncios televisivos y de los peridicos

que alientan a comer comida chatarra, los estudiantes

entrevistan a sus padres y madres, y aplican guas de

observacin para conocer lo que se come en la comunidad.

En la clase de matemtica se grafican los resultados y se

hacen estudios estadsticos de lo observado.


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muerte de un muchacho por violencia de pandillas juveniles en las afueras dela escuela movi a padres y maestros a buscar formas de incrementar lasolidaridad entre jvenes y nios en la comunidad. Como resultado,

organiz aron un programa de cuenta-cuentos en que los mayores ayudan a loschicos en la lectura de cuentos y con ello afianzan lazos mutuos.

Innovaciones en la adquisicin de recursos y apoyo paralas escuelas

Una escuela o grupo de escuelas ofrece un servicio adicional para

captar fondos y tambin incrementar el entusiasmo de todos

acerca del aprendizaje:L os miembros de la ctedra de ciencias naturalesdel Instituto Bsico E x perimental L ic. Julio Csar Mndez M ontenegroubicado en Mazatenango, Suchitepquez, Guatemala, organizan ex cursionesanuales que permiten que los estudiantes y sus padres conozcan las diferentesregiones del pas, incluyendo lugares de gran inters biolgico y arqueolgico.

E n cada ocasin casi 180 participantes-estudiantes, padres y docentes-viajanen dos buses. E l costo por participante es de Q100 Q.125 (entre $U S 13

y 16) , dependiendo de la duracin de la gira. D e este modo conocen hastaseis lugares tursticos de Guatemala por un monto muy econmico, ya que elhospedaje se efecta en centros educativos nacionales. A l final, se entregan dosinformes-pedaggico y econmico-de la actividad al Comit de Finanzas delcentro, junto con el saldo en efectivo. E ste saldo es empleado para reparar ocomprar equipo de laboratorio, videos educativos, material fungible u otrosinsumos. E l proyecto ha llamado la atencin nacional y se ha extendido aotras 400 escuelas.

Los tipos de innovacin descritos y los ejemplos que los ilustran

demuestran la variedad de soluciones que han desarrollado maestrosy maestras en escuelas sin recursos especiales. Sin embargo, podran

permanecer como excepciones, a menos que se logreen crear

condiciones para la innovacin en los sistemas educativos y

fortalecer la capacidad de innovacin en escuelas de todo tipo a lo

largo y ancho de la regin. Por fortuna, existen experiencias que

muestran que s es posible crear condiciones para que los maestros y

maestras innoven con xito y de forma sostenible. La siguiente

seccin presenta un modelo para entender cmo se puede fortalecer

este aspecto de la prctica docente, seguido de ejemplos y casos

captados a travs de algunos proyectos de cooperacin internacional.

S es posible crearcondiciones para innovar

con x ito y de forma

sostenible.


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VERSIN PRELIMINAR

Condiciones que Favorecen laInnovacin Docente:Lecciones Aprendidas e Implicaciones dePoltica y para los Programas

La innovacin en la educacin contempornea necesita comenzar

por los maestros y maestras. Si se busca que con palabras y ejemplos

enseen a sus estudiantes que cada uno puede efectivamente

construir su propio conocimiento y hacerse cargo de su vida, se debe

empezar por reconocerles a los maestros y maestras el espacio para

identificar necesidades pedaggicas, innovar prcticas, medir

resultados y tomar decisiones propias.

Elementos de un modelo de fomento a la

innovacinPor qu algunos directores y docentes logran introducir cambios

que mejoran las condiciones para el aprendizaje y para comprometer

a la comunidad en la escuela? Qu condiciones llevan a la

innovacin en el aula y la escuela? Adems de la seleccin de

personas altamente creativas como docentes, hay otros aspectos que

influyen en la posibilidad de innovar desde el aula y la escuela:

El nivel de empoderamiento: la autonoma, potestad yresponsabilidad de los docentes;

El nivel de habilitacin: los recursos, capacidades y apoyo con que

cuentan; y Las caractersticas institucionalesdel sistema educativo que

permiten o fomentan la creatividad e innovacin.

Factores que afect an el empoderamiento docente

Confianza en s mismos: Un factor personal fundamental para lainnovacin es que los maestros y maestras confen en s mismos.

Los directores y docentes que introducen cambios creen en s

Se debe empezar por

reconocerles a los maestros

y maestras el espacio paraidentificar necesidades

pedaggicas, innovar

prcticas, medir resultados

y tomar decisiones propias.

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mismos, en la legitimidad de lo que hacen y estn motivados y con

capacidad para hacer cambios positivos en su ambiente.

Espacio seguro para la experimentacin: Hacer cosas nuevas o deforma distinta implica el riesgo de cometer errores. Para que las

personas asuman el riesgo de la innovacin, es necesario que en las

escuelas y en el sector educativo exista un clima que premie la

experimentacin y conduzca a que se tome este tipo de riesgo sin

temor de ser castigado, aunque sin que ello excuse la desidia o la

persistencia de deficiencias superables.

Ambiente positivo de comunicacin con directores, ot ros docentes ypadres y madres de familia: En general, la innovacin no es unproceso de creacin aislada, sino el resultado de la interaccin entre

las personas. Para que los docentes y directores puedan construir

comunidades de innovacin deben contar con capacidades de

comunicacin y con un ambiente que permita comunicarse de forma

positiva y fluida. Igualmente, un ambiente de comunicacin positiva

con padres y madres de familia permite que los docentes y directores

introduzcan innovaciones que les involucren en el aprendizaje de sus

hijos e hijas.

Discrecionalidad en el uso del t iempo: Algunas de las innovaciones de

impacto ms importantes en el aprendizaje maximizan el tiempo

disponible para los procesos pedaggicos y el tiempo en clase. Los

docentes y directores que efectivamente controlan el tiempo del que

disponen pueden asignarlo de la manera que resulte ms eficiente

para las necesidades y condiciones de su escuela, su comunidad y los

nios y nias con quienes trabajan.

A lgunas de las

innovaciones de

impacto ms

importantes en elaprendizaje

maximizan el tiempo

disponible para los

procesos pedaggicos y

el tiempo en clase.

En el Centro Escolar Marcelino Garca Flamenco, en Santa

Tecla, El Salvador, la profesora Marlene Suriano de Samayoa

desarroll el proyecto Batera Xcomo respuesta a la

preocupacin del cuerpo docente sobre el bajo desempeo

de los alumnos y alumnas de segundo ciclo en

matemticas.

Los maestros y maestras no podamos avanzar en loscontenidos del programa porque los alumnos no dominaban

las tablas de multiplicar, y a la hora de realizar las

operaciones bsicas de multiplicacin y divisin no podan

hacerlo con facilidad. Los alumnos se vean angustiados

porque no avanzaban. Ese problema y la impotencia que

vea en los alumnos me motiv a trabajar en este proyecto.

Batera X es una serie de juegos que permite al nio o nia

aprender las tablas de multiplicar. X porque son juegos en

que hay un nmero que debe ser descubierto y Batera,

porque es una serie que debe realizarse con un tiempo

delimitado.

El proyecto reconoce que el aprendizaje en nios y nias es

ms fcil si se utilizan varios sentidos: la vista, el odo y el

tacto. Cuenta con cuatro fases: En el diagnsticose determina

a travs de una prueba la capacidad de los nios y nias para

resolver las tablas de multiplicar. En la fase de motivacin

auditivase ensea a los nios cantos que usan como eje las

tablas de multiplicar. En la fase de la Ruleta Xlos nios y nias

resuelven operaciones de multiplicacin uniendo cifras ycolores por medio de una rueda que combina nmeros y

colores. La seleccin de colores y nmeros es el resultado de

Espacio par a la Innovacin: Poder Probar lo Me jor en el Aula y la Escuela


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CONDICIONES QUE FAVORECEN LA INNOVACIN DOCENTEVERSIN PRELIMINAR 11

Control sobre los recursos: El control y decisin sobre la asignacinde otros recursos-infraestructura, materiales educativos,

financiamiento para actividades pedaggicas y otros que afecten

directamente la enseanza en el aula y la escuela-tambin puedencontribuir a ampliar el poder efectivo de los docentes y directores y,

por ende, la probabilidad de que introduzcan innovaciones en la

escuela y el aula, siempre que se acompaen de una adecuada

auditora institucional y social.

Factores que afectan la habilitacin docente

Competencias pedaggicas y temticas: La primera cualidadrequerida de un docente es el dominio de las competencias

pedaggicas y del contenido de la materia para fomentar y facilitar el

aprendizaje de los nios y nias a su cargo. Cuando una maestra

comprende la teora y prctica detrs del aprendizaje, entiende mejorlas razones del xito y el fracaso, y puede potenciar lo primero o

superar lo segundo a travs de iniciativas efectivas. Igualmente,

cuando domina la materia que ensea tendr ms confianza para

explorar mejores formas de ensearla.

Informacin sobre prcticas pedaggica: Por muy completa yactualizada que sea la formacin inicial de un docente, continan

ocurriendo nuevos desarrollos en el campo educativo como resultado

de la prctica y del esfuerzo terico. Las opciones de innovacin en el

aula sern ms amplias para aquellos docentes que, por va de la

lectura, la formacin en servicio y el contacto con otros docentes,

tengan acceso a informacin sobre prcticas pedaggicas novedosas

y su aplicacin en el aula.

un proceso de experimentacin con

modificaciones sucesivas, tanto en

la disposicin de los colores como

en el uso de materiales especficos

para que operaciones afines sean

reconocibles por el color.

Finalmente, en la fase de

memorizacin, se usan tarjetas dememoria que, mezcladas y

distribuidas a los nios y nias, les

ayudan a practicar mediante la

repeticin el conocimiento de las

tablas de multiplicar. Esta actividad

se realiza como un juego de Parejas

de Memoria y de Domin Matemtico, en el que gana el

equipo con ms respuestas correctas.

La profesora Suriano de Samayoa est convencida que la

innovacin docente proviene del inters en que los nios y

nias superen los problemas que enfrentan. Cuando esto no

sucede, es probable que el ambiente escolar no est

contribuyendo a la motivacin del

docente. Por supuesto, cuentan

tambin factores personales, como la

situacin domstica.

La profesora fue ganadora a nivel

departamental en la categora

individual del concurso nacionalCreatividad Didctica, organizado

anualmente por el Ministerio de

Educacin de El Salvador. Ella piensa

que este tipo de premios es

importante para los docentes pues

los hace sentirse reconocidos y

adems permite a los docentes conocer formas en que sus

compaeros y compaeras estn resolviendo los problemas

pedaggicos que enfrentan. A la vez, considera que es necesario

vincular la oportunidad de mayor formacin docente con la

mejora en el ingreso y en las oportunidades de empleo, ya que

la innovacin tambin impone costos materiales y econmicos a

los docentes.


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Retroalimentacin sobre la prctica docente: La innovacin buscanuevas formas para abordar problemas emergentes o irresueltos. En

la medida que una maestra reconozca la calidad de los resultados de

su docencia, podr buscar medios para potenciar las prcticas quedan buenos resultados y cambiar las que resultan ineficaces. Obtener

retroalimentacin de sus estudiantes, otros docentes, directores y

padres de familia potencia esta capacidad. Igualmente, la prevalencia

de una cultura de auto-aprendizaje, basada en la conciencia de que los

docentes son autnticos profesionales de la educacin, no simples

implementadores del currculum, favorece el uso de la

retroalimentacin.

Medios y resultados de medicin: La retroalimentacin es mseficiente cuando se tienen mtodos de evaluacin y pruebas

confiables que generen resultados pertinentes. El monitoreo y la

evaluacin educativa es vlida si contribuye a que los maestros ymaestras obtengan datos sobre los procesos y resultados de su

prctica de una forma que les permita mejorar dicha prctica. De all

que, con frecuencia, las pruebas que evalan la retencin de datos

pero no el desarrollo de competencias relevantes se convierten en un

obstculo a la innovacin.

Competencias analticas y pensamiento creativo:Para que losdocentes puedan innovar y desarrollar su conocimiento y prctica de

forma creativa necesitan haber desarrollado ellos mismos las

competencias de pensamiento crtico y constructivo.

Lectoescritura con Padres y Madres de Familia

En el Centro Escolar Dr. Ciro Brito, en Nauitzalco, El

Salvador, madres, abuelas y padres, guiados por la profesora

de primer grado, han desarrollado una experiencia de apoyo al

aprendizaje de la lectoescritura de nios y nias. Con ella, la

mayora del grupo de estudiantes que estaban rezagados en

lectoescritura pudo avanzar y obtener resultados satisfactorios.

Varias madres y abuelas aprendieron a leer y escribir junto a

sus hijos o nietos. La maestra, la escuela y las familias sesienten satisfechas por su trabajo, por el cual han recibido

varios premios a la innovacin pedaggica.

La maestra orienta a las familias para que, junto con sus hijos

e hijas, elaboren material para la lectoescritura reciclando

trozos de papel peridico, y se integren a las clases donde los

nios y las nias aprenden a leer y escribir. Las sesiones de

clase son entretenidas y eficaces, ya que los estudiantes se

desplazan para buscar los materiales que necesitan, recortan

papel, pegan recortes en su libreta, leen, y escriben sobre lo

que han elaborado. El buen desempeo en lectoescritura enprimer grado, obtenido con el apoyo de esta innovacin, ha

contribuido a mejorar la retencin y la promocin, y a disminuir

el abandono escolar, adems de motivar a las familias para

continuar apoyando el aprendizaje de nios y nias en el aula y

el hogar.


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Caractersticas institucionales

Las caractersticas institucionales del sector educativoincluyendo la

estrategia educativa, el marco regulatorio, las finanzas, la gerencia y la

cultura organizativason el marco en el que los maestros y maestras

desarrollan su empoderamiento y habilitacin. Hay algunas caractersticas

institucionales que son especialmente importantes por su relacin con la

innovacin docente:

Centralidad de la enseanza-aprendizaje: Es necesario un acuerdocompartido por toda la comunidad educativaestudiantes, maestros y

maestras, directores y directoras, padres y madres de familia, y el

Ministerio de Educacin a todos sus nivelesen que el propsito de

la escuela es producir egresados a travs de un aprendizaje efectivo

basado en la calidad de los procesos pedaggicos.

La escuela como una comunidad de aprendizaje: Todos, incluyendodocentes, directores, y padres y madres de familia, aprenden unos deotros a travs de la formacin continua, la prctica sistemtica, y la

reflexin sobre la teora y la prctica basadas en el monitoreo y la

autoevaluacin.

Polticas y sistemas educativos favorables a la innovacin:En laescuela, el tono necesario para la innovacin es dado por una

direccin y plantel que construyen una comunidad de aprendizaje. En

planos mayores (municipal, distrital, departamental o nacional) son las

polticas educativas y la organizacin de los sistemas los que

fundamentan un ambiente favorable a la innovacin y que se traducen

en la formacin y las prcticas de supervisores o delegados distritales,

asesores pedaggicos y otro personal de apoyo de primera lnea.

Aplicacin de las Mat emticas a la Vida

El Centro Educativo Lilia Portalatn Sosa, en el barrio

Invivienda de Santo Domingo, tiene una matrcula que excede

2,900 estudiantes en niveles inicial, bsico y medio. Cuando la

profesora de matemticas de sptimo grado descubri que no

enseaba 4 cursos sino ms del doble, y que adems muchos

de los nios tenan temor a la materia, propuso un enfoque de

ensayo y error y de aprendizaje desde la vida.

Los nios aprenden disciplinadamente a corregir sus propias

tareas, asimilando as la actitud de aprendizaje como un

descubrimiento propio, no algo requerido desde afuera.

Aplicando las destrezas matemticas a la vida, los nios

renen informacin acerca de los gastos familiares por medio

de los recibos que recogen de sus padres y madres, a quienes

entrevistan acerca de los ingresos de la familia. Con estos

datos, llegan a entender cabalmente los conceptos de valores

positivos y negativos. Los estudiantes han mostrado

entusiasmo por su proyecto, y algunas de las mams

manifiestan que les ha servido a sus familias tambin para

entender mejor cmo encuadrar los gastos y los ingresosy

cmo hacer que los nios tambin aprecien la importancia de

hacerlo.

Este nuevo enfoque surgi de la necesidad de interesar a los

estudiantes en la materia pero fue posible gracias a la actitud

del director del Centro, conocido entre los docentes como

alguien que da luz verde a las innovaciones y que respalda a

los docentes en implementarlas.


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La gestin de recursos humanos en el Ministerio de Educacin: Lascondiciones de trabajo y desarrollo de los recursos humanos tambin

afectan el alcance de lo que los docentes estn dispuestos a hacer por

iniciativa propia, y definen los incentivos (orientados por resultadospedaggicos o no-pedaggicos) a los que respondern. Esto incluye

la transparencia de los procesos de reclutamiento y seleccin de

docentes, los mecanismos de contratacin, su remuneracin, los

incentivos y recompensas al desempeo, y la descentralizacin de las

decisiones sobre recursos humanos.

Experiencias en el fort alecimiento de la capacidadde innovacin docente

Las innovaciones en y desde el aula son, por definicin, de los docentes.

Sin embargo, las iniciativas de los gobiernos, la cooperacin

internacional y otros agentes del sector pueden hacer mucho para

fomentar, favorecer, documentar y diseminar experiencias especficas.La

experiencia de AED y otras organizaciones en la realizacin de

proyectos educativos en Latinoamrica ilustra cmo se ha fomentado, de

forma sistemtica, el papel innovador de maestros y maestras, y las

lecciones que ello deja.

Intervenciones que fortalecen el empoderamiento docente

Fortalecimiento de una visin compartida

Tener una imagen integral de las caractersticas de una escuela exitosa

ayuda a los directores, docentes, padres y madres, y estudiantes de las

escuelas a desarrollar una visin comn de lo que puede ser su

La Recolecc in de Info rmacin Ampla el Dilogo

El Grupo de Anlisis del Reporte Escolar en una escuela rural

en Guatemala decidi que era importante conocer un tema

delicado: cuntos de los estudiantes reciban ayuda en casa

con sus estudios. El Grupo no dispona de recursos para hacer

una encuesta de padres y, adems, un padre de familia

confirm que la comunidad no aceptara una encuesta. Los

docentes, estudiantes, padres y madres y otros miembros de

la comunidad que componan el Grupo de Anlisis llegaron a ladecisin de que se le preguntara a los nios y nias de forma

directa.

Durante los siguientes das los docentes preguntaron a sus

alumnos, A quines de ustedes les ayudan en casa a hacer

las tareas? En todos los grados, menos de la mitad de los

nios y nias levantaron la mano. El Grupo decidi que se

presentara esta informacin a los padres de familia mediante

un pequeo cuadro que llevaba arriba el nmero de

estudiantes de cada clase y abajo el nmero de estudiantes a

quienes sus padres no apoyaban. Cuando los padres y madresHallazgos desarrollados por medio del Reporte Escolar enTehuacn, El Salvador, cuelgan a la vist a de toda la comunidad.


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MAESTROS Y MAESTRAS: INNOVADORES PODEROSOSVERSIN PRELIMINAR 15

escuela. Una visin de escuela modelo, que incluye aspectos tales comogobiernos estudiantiles, el uso de guas de autoaprendizaje y el papel

de los docentes como facilitadores del aprendizaje, basada en

experiencias previas en Colombia y Guatemala, fue divulgada deforma intensiva en Nicaragua entre las escuelas atendidas por los

proyectos BASE y BASE II y contribuy a la su construccin de una

visin estratgica comn en el nivel de la escuela.

En la aplicacin del reporte escolar", un grupo de anlisis con

estudiantes, docentes, padres y comunidad, auto-diagnostica la

escuela centrndose en temas de calidad educativa. Este enfoque,

promovido por el proyecto regional CERCA, ayuda a que la

comunidad educativa desarrolle una visin compartida y altamente

motivadora de la situacin actual y de los cambios deseados.

Reconocimiento de la responsabilidad docente Muchos maestros y maestras estn profundamente comprometidos

con sus estudiantes y la enseanza, lo que se demuestra apenas se

dan las condiciones para ello.

La profesora Teresa Alemn, de la Escuela Calixto Moya en

Nicaragua, con 26 aos de experiencia como maestra, coment en

un intercambio de experiencias organizado por un grupo

nicaragense de educadores en junio de 2005, que antes pensabaque cuanto ms lejos tengamos a los padres de familia de la escuela, es mejor,pero eso era un gran error! N o es que tenga el tiempo de sobra, lo que s mesobra es amor e inters para acercar a los padres de familia.

Tener una imagen

integral de una escuela

ex itosa ayuda a todos enla comunidad educativa

a desarrollar una visin

comn de lo que puede

ser su escuela.

lo vieron, el cuadro atrajo mucha atencin y estimul

preguntas. Yo no s qu quiere decir asegurar que mis nios

hacen sus tareas, dijo un hombre. Su vecino, otro padre, le

respondi mir vos, es darles tiempo para estudiar. Otro

padre intervino aclarando es preguntarles si hicieron las

tareas todos los das. El primero respondi: S, yo puedo

hacer eso.

La decisin de la directora de la escuela y los docentes de

participar en una prueba del modelo de Reporte Escolar les

permiti cerrar las brechas de conocimiento entre sus propias

perspectivas y los conocimientos y compromisos de los ot ros

integrantes de la comunidad educativa. De esta forma, el

enfoque de Reporte Escolar ampla el potencial para innovar.

(Adaptado de: CERCA (2004). Ensayo de Reporte Escolar: Aprendiendo

de la Experiencia de Campo en Amrica Central. Washington, D.C.)

Un padre de f amilia, miembro del Grupo de Anlisisdel Reporte Escolar en Chinandega, Nicaragua,

presenta los resultados frente a la comunidad educativa.


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La E scuela N ueva es un modelo de escuela iniciado en Colombia en ladcada de 1970 que procura la introduccin de la educacin activa en

todos los aspectos de la escuela. Luego de su xito en ese pas se

tradujo en el modelo de las escuelas activas promovido en otrospases, incluyendo Guatemala con la Nueva Escuela Unitaria (NEU)

y Nueva Escuela Unitaria Bilinge Unitaria (NEUBI), Nicaragua con

las Escuelas Modelo apoyadas por el proyecto BASE II y Per con

las Escuelas Activas apoyadas por el Proyecto AprenDes. Este

modelo reconoce y promueve la responsabilidad directa de los

docentes en la autora y diseo de material para docentes y

estudiantes, en la conduccin de entrevistas, en la capacitacin de

otros docentes, en la adaptacin de materiales manipulables a las

condiciones culturales y econmicas locales, y en la supervisin de

otros maestros en formacin de las escuelas normales.

El reconocimiento de que los maestros y maestras son profesionalescapaces, deseosos de pensar la teora y la prctica de la educacin, y

no simplemente implementadores, ampla el dilogo entre docentes y

autoridades polticas y administrativas y contribuye a crear

condiciones para el ejercicio de la creatividad profesional. Esto lo ha

mostrado el proyecto CERCA en una variedad de foros nacionales y

regionales.

En la medida que los directores y directoras reconocen su mbito de

discrecin, logran hacer cambios efectivos en la escuela. Un ejemplo

frecuente de ello se refiere al uso del tiempo: los directores de las

escuelas rurales atendidos por el proyecto EXCELL pensaban con

frecuencia que no tenan autoridad para modificar el horario en la

Siguiendo el Buen Ejemplo: Una direct ora que aprende de ot ras

Josefina Meja, directora de la Escuela Las Guanbanas, cerca

de Azua, en la zona sur de la Repblica Dominicana, busca

cmo solucionar un problema que enfrentan todas las

escuelas de la zona: Las autoridades requieren que los

docentes asistan, el primer jueves de cada mes, a un espacio

de socializacin pedaggico. Aunque en nuestro centro

podemos dejar que los nios trabajen un rato sin que est la

maestra, en los centros urbanos o donde hay mayoresproblemas de indisciplina eso no se puede hacer.

Como respuesta ha recurrido a una idea que conoci un ao

antes en un Taller Regional de CERCA: Me motiv mucho la

experiencia del banco de padres que se describi all.2 En

nuestro centro, junto con la Sociedad de Amigos de la

Escuela, la Junta de Centro y el Gobierno estudiantil, vamos a

organizar un equipo de personas de la comunidad para que se

queden de turno, exponiendo a los nios sobre temas

interesantes en que ellos mismos son los expertos. Por

ejemplo, se podra hablar de cmo se fund la comunidad y la

escuela; y lderes del club de madres, la asociacin de

agricultores, y el club de jvenes podrn hablar de sus

actividades. Ya lo propuse a las autoridades y a los otros

directores del distrito.

Antes de que empiece el nuevo ao escolar, en nuestro centro

nos reuniremos con los grupos de la sociedad civil y con elalcalde y otros lderes polticos, para que todos sean

partcipes. Me gustara ver que esta idea se multiplique a las

otras escuelas, y llegue a ser formalmente patrocinado por las

autoridades del distrito. Tambin sera bonito realizar

encuentros por zona.

2 Ver la descripcin de esta experiencia en la pgina 22


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escuela. En cuanto se aclaraba que esto efectivamente era parte de

sus atribuciones, promovan o introducan cambios favorables al

aprovechamiento del tiempo en clase.

Intercambios como oportunidad de empoderamiento docente

Los encuentros de docentes y directores dan la oportunidad de

conocerse e intercambiar experiencias. Adems del valor informativo

de dichas actividades, es notoria la motivacin y espritu de unidad

que se genera cuando los maestros y maestras se reconocen

empoderados. Proyectos tales como AprenDes, BASE, CERCA y

EXCELL han realizado o propiciado intercambios nacionales,

regionales y locales muy productivos entre maestros, directores y/ o

padres de familia. La energa y entusiasmo que se inyecta a los

participantes en estas reuniones es importante para que hagan

cambios en la escuela y el aula, y persistan en ellos.

L a escuela Mara Teresa A rgueta, en Comayagua, H onduras, organizauna feria de material didctico que acerca a los padres y madres de familia ala escuela a travs de la elaboracin de material didctico con recursos locales.

L a feria ha estimulado mucho inters entre docentes y directores de las esuelascercanas como una oportunidad para intercambiar conocimiento sobre losmateriales didcticos que se pueden elaborar.

Luego de una asamblea de docentes y directores en la Repblica

Dominicana convocada por un grupo de personas que se haban

conocido en un evento regional de CERCA, una directora de

escuela coment: L as ponencias tan naturales y con tanta sencillez, me

hacen pensar en mi escuela, y que lo podemos hacer tambin! H ay cosas quenosotros ya estamos haciendo: tenemos un padre en cada curso, que por turno

Fort alecer el Liderazgo del Docent e en la Comunidad

El fortalecimiento de la autoestima es un elemento clave de

la capacitacin proporcionada a docentes y gestores por el

programa Salvemos el Primer Ciclo en Honduras. Con este

propsito se ayuda a que el maestro o maestra se reconozca

en su carrera de formador de la sociedad y fortalezca su

visin personal como alguien que crece y cumple metas.

Entre los aspectos de autoestima que se trabaja, uno quesirve muy claramente para empoderar al docente es el de

recuperar su rol como lder en la comunidad. Esto se trabaja

intensamente en dos o tres das de capacitacin dedicados a

la motivacin social, y luego forma un eje transversal en el

estudio de otros temas, tales como metodologa pedaggica,

evaluacin de rendimiento, y gestin participativa en la

escuela y la comunidad. Con este enfoque se busca que los

docentes sientan verdaderamente por qu deben usar una u

otra estrategia y cmo adaptarla segn la situacin que se

presente.

Para los estudiantes, el xito es que lo aprendido en laescuela les sir va para ampliar sus oportunidades.

Estudiantes en un aula en Comayagua, Honduras


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nos ayudan. L os llamar el banco de padres! L es doy las gracias! Qubueno aprender de la experiencia de otros.

Culti vo del liderazgo pedaggico en la escuela Invitar a directores y directoras a revisar su papel de cara al conjunto

de docentes en las escuelas fomenta conductas de interaccin

centradas en procesos pedaggicos y replantea la relacin director-

docente, para pasar de una relacin de autoridad a una de

cooperacin. Esta experiencia fue frecuente en el proyecto EXCELL:

E l Proyecto ( ) gener en m un cambio al ver de una forma diferente lascosas, de confiar ms en mis compaeros docentes, aprender a delegar, ver a losalumnos como el centro de nuestro quehacer, de tomar en cuenta a los padresde familia y hacerles sentir que son importantes. (Director, La Libertad,El Salvador)

Intervenciones que fortalecen la habilitacin docente

Formacin prof esional que promueve la capacidad creat iva

Las acciones de formacin en servicio permiten fortalecer en

docentes y directores el conocimiento de la teora que respalda las

intervenciones pedaggicas, proporcionarles informacin sobre

innovaciones pedaggicas en otros contextos, y practicar

competencias clave para la innovacin.

La revisin de casos y la reflexin sobre sus implicaciones, como

se aplica en la metodologa Aprendo, Practico, Aplico

desarrollada por BASE II en Nicaragua, ayuda a los docentes a

desarrollar sus propias soluciones. La capacitacin se enfoca en

Maestra enseaprimer grado enHonduras. Laformacin en serviciopermite fortalecer elconocimiento de lateora que respaldalas intervencionespedaggicas.


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ejercitar propuestas de educacin activa, ms que slo en hablar

acerca de ellas y sus caractersticas tericas.

Las sesiones mensuales de formacin en servicio para directores y

directoras de escuelas rurales del proyecto EXCELL ofrecieron a

los participantes informacin especfica para la aplicacin de guas

de nuevas prcticas pedaggicas en lenguaje y matemticas que ellos

podan aplicar en la escuela con su equipo docente.

Las medidas para asegurar que el docente tenga dominio del contenido

de las materias que le toca ensear (tales como la seleccin y

asignacin de maestros basadas en su especialidad o programas de

perfeccionamiento en servicio) dan pie a la innovacin. La capacidad

para ensear y especialmente para innovar en la docencia se

fundamentan en que el maestro o la maestra tenga confianza en su

dominio de las materias. Cuando dicha capacidad no est presente es

muy difcil que se d la innovacin y la educacin de los nios y nias

sufre.

Aprendizaje mutuo a travs de la reflexin y el apoyo mutuo

Los talleres peridicos entre directores, docentes, padres y madres de

familia, y estudiantes sirven para construir una cultura de equipo

centrada en la calidad educativa. En BASE II, estos intercambios les

permitieron comparar experiencias de la prctica de la escuela modelo.

Las visitas mutuas que hacan los miembros de la comunidad educativa

a diversas escuelas modelo bajo el proyecto BASE II, les permitieron

observar de primera mano cmo otros abordaban los retos

pedaggicos y organizativos que ellos tambin experimentaban.

Una Organizacin Gremial Apoya el xito en el Aula

En Honduras, el Colegio Profesional Superacin Magisterial

Honduras (COLPROSUMAH) proporciona capacitacin en los

temas de sindicalismo y liderazgo, pero tambin en una gama

de temas de desarrollo en la profesin pedaggica. Este rol,

poco usual entre organizaciones gremiales magisteriales, se

inici en 1998 con apoyo de educadores de Noruega. A partir

del 2001 el proyecto se convirti en un programa permanente

financiado por los afiliados quienes cotizan el 0.5% sobre susueldo base mensual, y en el ao 2003 se convirti en lo que

hoy es el Instituto de Investigacin, Formacin y Desarrollo

Pedaggico del COLPROSUMAH.

Teniendo cinco sedes regionales con la capacidad de hospedar

grupos y con coordinadores regionales asalariados, el Instituto

desarrolla cursos de una semana para preparar a formadores

quienes a su vez ejecutan acciones de formacin en las 148

seccionales de COLPROSUMAH. La formacin en el rea de

pedagoga se realiza mediante crculos de estudio y espacios

de reflexin pedaggica que se ejecutan en todas las

seccionales. Temas de desarrollo profesional que se tocan

incluyen tcnicas de evaluacin, administracin docente y

desarrollo de la autoestima. Los crculos de estudio, apoyados

con folletos, giras de supervisin, y un presupuesto de

operacin, proporcionan un contexto en que los docentes se

pueden apoyar mutuamente en superar los desafos que

enfrentan al ensear las diversas materias en distintos

contextos.

En 2004 y 2005, con apoyo tcnico de la UniversidadPedaggica Nacional, el Instituto realiz dos diplomados de

investigacin-accin aplicada al aula. Mediante estos

programas, se formaron 55 docentes que realizan

investigaciones sobre diversos temas de la prctica pedaggica

y el proceso de aprendizaje que se publican en la revista

especializada de la Universidad. El Instituto tambin tiene

proyectos experimentales de innovacin educativa en los cuales

los docentes, alumnos, padres y madres de familia, autoridades

y fuerzas de la comunidad definen la adaptacin curricular, se

capacitan para su ejecucin y elaboran la mayora de los

materiales didcticos con insumos propios de la comunidad. De

estas maneras, el Instituto facilita que todos los actores del

proceso educativo incidan en elevar la calidad de la educacin.


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En los departamentos de Chalatenango y San Vicente, en El

Salvador, los directores y directoras reprodujeron y demostraron

espontneamente el uso de materiales pedaggicos recibidos de

EXCELL a sus colegas no incluidos en el proyecto.

En el proyecto AprenDes, los crculos de interaprendizaje

permiten que los maestros y maestras organizados en pequeos

grupos, con orientacin de facilitadores del proyecto o sin ella,

puedan compartir y revisar sus experiencias en la aplicacin de la

metodologa aprendida a travs del proyecto.

Seguimiento in sit u que reconoce y apoya la innovacin

El seguimiento cercano a las escuelas y las altas expectativas de

facilitadores exigentes contribuyen a la autoestima e iniciativa de los

participantes en procesos de formacin y asistencia tcnica.

El seguimiento a la formacin era realizado por tcnicos delegados

del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD) en el

proyecto BASE II: Constantemente valoramos juntos las debilidades yfortalezas que tiene el centro. E l tcnico visita el centro para dar seguimiento,hacer observaciones y dar asesoramiento a necesidades pedaggicas. Con elapoyo del tcnico se ha superado la preparacin cientfica, la preparacin declases, el rendimiento acadmico y la proyeccin del centro. (Directora deuna Escuela)

En el Proyecto AprenDes los facilitadores del proyecto tambin

dan seguimiento, tanto a los docentes en los crculos de inter-

aprendizaje como en las escuelas.

El docente comofacilitadorconduce alaprendizaje activoen una escuelaapoyada por elproyecto BASE IIen Nicaragua.


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La demostracin de prcticas pedaggicas en lenguaje y

matemticas en clase y con crculos de directores y docentes,

realizada por los facilitadores del proyecto EXCELL, contribuy al

dominio metodolgico que luego fue usado para el planteamientode Proyectos de Innovacin Pedaggica en las escuelas.

Desarrollo de materiales de formacin que apoyan la creatividad docente

Un recurso muy poderoso es el desarrollo de guas para docentes y

guas de autoaprendizaje para los estudiantes. En AprenDes y BASE

II, estos materiales han sido desarrollados por los docentes mismos,

quienes ejercitan su creatividad y aseguran la pertinencia de los

materiales para sus estudiantes.

Las guas de clase con instrucciones detalladas para el abordaje de

contenidos de lenguaje y matemticas especficos, preparadas por

EXCELL, fueron muy bien recibidas por los maestros y maestras. Suformato estndar da seguridad al docente, pero a la vez le permite

flexibilidad para decidir en qu momento y de qu forma usar la

prctica sugerida.

Oportunidades de validacin de la teora en la prctica

La aplicacin, realizada por docentes y directores, de los conceptos y

prcticas desarrollados en el marco de los proyectos, les permite

validar su utilidad y tambin introducir ajustes segn sus

circunstancias. En el caso de BASE II, la metodologa APA

(Aprendo, Practico, Aplico) y los diez elementos de la escuela modelo

admiten flexibilidad para que la escuela participante determine los

aspectos a introducir y el orden para hacerlo.

Monitoreo Compartido del Progreso

En el marco del proyecto Salvemos el Primer Ciclo en las

escuelas del Departamento de Comayagua, Honduras, se ha

capacitado a los gestores del Ministerio de Educacin

(directores distritales y municipales, asistentes tcnicos y

supervisores), quienes a su vez han capacitado a los directores

y docentes en una gama de estrategias de pedagoga activa y

participativa. Un aspecto clave de este enfoque es la

evaluacin frecuente del progreso que hace cada estudianteen aprender las materias.

Los maestros y maestras usan un cuadro de control del

progreso, basado en una calendarizacin del currculo que

ellos mismos formulan, y que indica los elementos de materia

en Espaol o en Matemtica que cada estudiante ha mostrado

haber aprendido hasta la fecha. El cuadro permite que el

docente reconozca oportunamente cuando algunos alumnos

tienen dificultades, y as pueda ajustar sus tcnicas de

enseanza para lograr mejores resultados. El cuadro

generalmente se presenta en una hoja de cartulina, que sirve

tambin para compartir con los padres y madres, a quienes se

invita a visitar el aula con frecuencia. Esto, a su vez, permite

que el docente involucre a la madre o al padre en crear

soluciones que permitan que el nio aprenda.

El seguimiento no se extiende solamente al estudiante, sino

tambin al docente, quien recibe visitas a menudo del gestor.Estas visitas se hacen con el propsito de apoyar a la maestra

o al maestro en sus esfuerzos de encontrar soluciones que

superen los obstculos que se han presentando en el aula, no

con el propsito de controlar y juzgar su desempeo.

Como resultado de este esfuerzo se han logrado mejorar los

ndices en espaol y matemtica en las escuelas del

Departamento de Comayagua, que en el pasado haba tenido

los peores niveles de rendimiento.


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Los Proyectos de Innovacin Pedaggica (PIP) invitan al equipo de

la escuela a definir resultados deseables en torno a un reto

pedaggico, al plantear tres preguntas claves: qu queremos, cmo lo

conseguiremos, cmo lo mediremos. Abordar tales proyectospermiti a los participantes en EXCELL ejercitar su creatividad para

el abordaje de situaciones propias de su escuela.

Intervenciones que desarrollan la institucionalidad

Actividades que fomentan la innovacin como esfuerzo colectivo

Pueden abrirse nuevas oportunidades para la innovacin cuando

maestros, padres de familia y estudiantes identifican conjuntamente la

situacin de su escuela y toman acciones para mejorarla. A travs del

Reporte Escolar desarrollado por CERCA, un grupo de docentes,

padres y madres, estudiantes, y miembros de la comunidad recogen y

analizan informacin acerca de la situacin actual de la escuela. Losdocentes comparten informacin sobre sus prcticas en el aula, sus

problemas y soluciones. Las innovaciones que surgen del esfuerzo

colectivo ya tienen el aval y el apoyo de la comunidad para ejecutarse.

La creatividad del maestro o del director tambin se manifiesta en su

manera de incentivar la participacin de los dems.

Una madre participante en el Grupo de Anlisis de una escuela en

Guatemala afirm,M e anim a estar aqu porque quiero apoyar a mishijos y a todos los dems. L a directora dice que el que yo no sepa leer y escribirno es un impedimento, porque ac lo importante es hablar y analizar el porqu de las cosas y cmo podemos mejorarlas.

El Banco de Padres y Madres

En la Escuela Calixto Moya del municipio de Masatepe,

Masaya, Nicaragua, surgi esta iniciativa de madres y padres

para garantizar que las clases no se suspendieran cuando los

docentes tuvieran que ausentarse. Ello ha permitido la

atencin planificada de los estudiantes cuando los docentes

asisten a capacitaciones, ha empoderado a los padres y

madres de familia al darles oportunidad de actuar como

maestros reforzando aprendizajes en las aulas y ha contribuidoa valorar el trabajo docente por parte de las familias.

En cada aula se hizo una lista de padres y madres dispuestos

a colaborar por unas horas o un da en actividades de

reforzamiento. Los docentes organizaron sesiones con los

padres y madres voluntarios para capacitarlos. La capacitacin

incluy el manejo de una ficha de reforzamiento de

aprendizajes. Cuando un docente necesita ausentarse por

asuntos de trabajo de la escuela, acude al banco de padres y

madres. Se comunica con la persona que lo substituir y le

entrega una ficha de reforzamiento. El padre o madre conoce

de antemano la ficha y puede prepararse para brindar el

reforzamiento. El da que el docente se ausenta, los

estudiantes reciben clase con l o ella.

El Banco de Padres y Madres contribuye a mantener el nmero

de das efectivos de clase y a enlazar a padres y madres de

familia, docentes y estudiantes a travs de actividades de

aprendizaje en el aula o en otros ambientes educativos


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Si bien la innovacin muchas veces sale del esfuerzo de docentes

individuales en las aulas, el xito y expansin sostenible del cambio es

mayor si se involucran de forma integrada los diversos agentes

dentro y en torno a la escuela (docentes, estudiantes, directores,padres y madres, lderes comunitarios, asesores pedaggicos y

administradores del Ministerio de Educacin).

Lo que haca nica a esta escuela (Jardn de Nios El Simiente, en

Nicaragua) eran la multitud de actividades extra que se

realizaban bajo el liderazgo creativo de su director, con el apoyo

decidido de padres y madres de familia y la comunidad, y con los

tcnicos municipales y departamentales del MECD3. (Richard

Kraft, investigador)

Contextos escolares que permiten aprovechar el esfuerzo colectivo de lacomunidad

Las escuelas pueden organizar de forma sistemtica la participacin

de padres y madres de familia en procesos pedaggicos. La

experiencia del colegio Maestro Calixto Moya, en Nicaragua, es un

claro ejemplo. Ciento setenta y un padres y madres de los diversos

grados se han apuntado en un Banco de Padres para actuar como

docentes sustitutos y dar refuerzo acadmico a nios y nias con el

apoyo de una ficha de reforzamiento de aprendizajes que les es

explicada por el docente respectivo.

Fue algo emocionante, maravilloso, mi hijo estaba orgulloso de m,preguntndome cundo volvera a dar clases en su grado. (FranciscoCasco, padre de familia)

3 Ministerio de Educacin,

Cultura y Deportes de

Nicaragua.

Francisco Casco, padre defamilia, comparte la experienciade Banco de Padres en unencuentro organizado enMasatepe por el Grupo CERCAde Nicaragua.


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Yo me reuna con los padres para explicarles lo que se hara por la tarde. Setrata de despertar el inters por ayudar a sus hijos y conocer cmo se trabajatambin en la escuela. (Teresa Alemn, maestra)

Intervencin simultnea en varios niveles del sistema educativo

Al involucrar no slo a los directores sino tambin a los asesores

pedaggicos y jefes de zona escolar, el proyecto EXCELL foment

actividades ms sistemticas de planificacin para la introduccin de

prcticas pedaggicas innovadoras en el departamento de San

Vicente en El Salvador, hacindolas ms sostenibles.

La incorporacin temprana de los delegados municipales y

departamentales del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes

(MECD) ha asegurado que la visin y prcticas del proyecto BASE II

sean asimilados como parte de la filosofa del MECD, con lo que

cualquier cambio en la escuela encuentra resonancias en los otrosniveles del Ministerio. Esta visin se ha extendido al punto que se

prev la expansin del modelo a ms de 2,000 escuelas a partir de

2005.

Grupos de actores claves comprometidos con la participacin local

para mejorar la educacin han convocado reuniones en cada uno de

los pases en que trabaja el proyecto CERCApara diseminar sus

hallazgos. En dichos eventos, docentes, directores y gerentes han

conocido hallazgos de investigacin y los resultados de los ensayos

del "reporte escolar". Esto ha provocado mucho entusiasmo sobre la

participacin comunitaria en monitorear y apoyar la calidad

educativa.

Innovaciones en procesos que afectan indirectamente la pedagoga

Hay intervenciones indirectas que resultan tan importantes como las

innovaciones sustantivas en materia pedaggica y de calidad

educativa. En Nicaragua, entre 1994 y 1998 el proyecto BASE

procur minimizar las demandas de tiempo a docentes y directores

para actividades administrativas, proveer textos y libros a las escuelas

(con la indicacin de no guardarlas bajo llave), y descentralizar

administrativamente al sector educativo, entre otras actividades.

Todas contribuyeron a que las innovaciones metodolgicas de la

escuela modelo implementadas con apoyo de BASE II pudieran

prender de forma exitosa en el sistema educativo.

Los hallazgos del proyecto CERCA muestran que las innovaciones

ms efectivas para que la participacin comunitaria contribuya a la

calidad educativa en la escuela son aquellas que establecen

condiciones para que los docentes y los nios puedan pasar ms

tiempo en su tarea sustantiva: la enseaza-aprendizaje.


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VERSIN PRELIMINAR

Elementos para una Est rategia deFomento a la Innovacin Docente

4

Algunos principios

Arriba destacamos el rol innovador del docente y presentamos

algunas opciones para fortalecerlo, en tres dimensiones:

El empoderamiento de los docentes,

La habilitacin docente, y

El fortalecimiento del marco institucional en que se desarrollan.

Aqu extraemos algunos principios que, sin detallar las

intervenciones posibles, sirven para potenciar el rol creador yconstructor de maestros, maestras y directores a travs de las

decisiones de poltica, las acciones de desarrollo profesional docente

y el acompaamiento a las escuelas.

Actuar sobre sistemas

Una variedad de programas y proyectos muestra que las

intervenciones que apoyan la innovacin de forma ms sostenible

incluyen acciones que se refuerzan mutuamente, con diversos

actores y en diferentes niveles. Promover el papel innovador de los

maestros y maestras debe incluir el trabajo con ellosy con las personase instituciones con las que se relacionan.

Trabajar con docentes, directores, estudiantes, padres y madres

de familia y tcnicos municipales y departamentales del MECD

para que todos comprendan la filosofa y prctica de la escuela

nueva fue una fortaleza en BASE II. La capacitacin, guas e

intercambios ayudaron para que toda la accin en la escuela se

alineara en funcin del nuevo modelo de escuela.

Construir una visin compartida de la participacin comunitaria

que pudieran promover actores polticos, representantes de la

L as intervenciones que

apoyan la innovacin de

forma ms sostenibleincluyen acciones que se

refuerzan mutuamente,

con diversos actores y en

diferentes niveles.


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sociedad civil, tcnicos del Ministerio, docentes y directores desde sus

respectivas posiciones ha sido la prioridad de los grupos

multisectoriales convocados por el proyecto CERCA en cinco pases.

La formacin, reflexin y accin de directores, directoras y gerentes

en torno al liderazgo pedaggico y la centralidad de los procesos

pedaggicos en el proyecto EXCELL gener un espritu de

cuerpo, en que el personal de las escuelas y de las oficinas del

MINED comenzaron a hablar un lenguaje comn.

El propsito fundamental de aulas, escuelas y Ministerios de Educacin

es asegurar el aprendizaje efectivo de nios y nias a travs de procesos

pedaggicos de calidad. Entendemos como aprendizaje efectivo aquel

que prepara a los nios y nios para continuar su educacin, desarrollar

una vida productiva y realizarse como personas. Procesos pedaggicos

de calidad son aquellos que, de la forma ms pertinente a la materia, el

sujeto y la circunstancia, comprometen al estudiante a travs del

pensamiento crtico y constructivo en su propio aprendizaje. Tanto las

polticas como los procesos pedaggicos en el aula deben usar la calidad

educativa como criterio de xito.

Para los docentes, directores y directoras, el xito se da en la medida

que los nios y nias alcanzan competencias especficas y medibles gracias a

la aplicacin de prcticas pedaggicas efectivas en el aula.

Para los funcionarios y tomadores de decisiones del sistema

educativo, el xito se da cuando el currculum, la administracin y los

recursos del sectorfacilitan el empoderamiento, la habilitacin docente y el

marco institucional para una educacin de calidad.

E l propsito

fundamental de aulas,

escuelas y Ministeriosde E ducacin es

asegurar el aprendizaje

efectivo de nios y

nias a travs de

procesos pedaggicos de

calidad.

Una Meta Clara: que todos los nios lean

En el primer grado A del Centro Luis Alberto Garca Lpez,

ubicado en el barrio Ftima del municipio San Marcos,

departamento de Carazo en Nicaragua, diez nios y nias

presentaron dificultades para diferenciar las letras y sus

correspondientes sonidos. Para superar esa situacin la

maestra y la directora del centro decidieron involucrar a padres

y madres de familia de la clase, organizndolos en comisiones

de trabajo para apoyar directamente los procesos de aula ylograr que todos los estudiantes terminaran el curso escolar

sabiendo leer.

Las comisiones de padres y madres apoyaron a la maestra

llevando un control sistemtico de la asistencia y puntualidad

de nios y nias, ayudando como monitores de clase para que

la maestra contara con ms tiempo para dar atencin

individual a los estudiantes; preparando material de apoyo

para que cada nio y nia fortaleciera su trabajo individual

juegos de letras, slabas, palabras, Etc.y ayudando a liderar

juegos en el aula que hicieron del aprendizaje algo entretenido

e interesante para todos.

As se logr que, de los diez estudiantes, cuatro nivelaran sus

capacidades y que los otros avanzaran segn sus ritmos y

limitaciones. Otro resultado importante fue que los padres y

madres se interesaran por el aprendizaje de sus hijos e hijas,aportando sus propios esfuerzos dentro del aula. Tambin se

mejor la comunicacin con padres y madres de familia que

asistan poco a la escuela.

Esta experiencia del primer grado Acombina innovaciones

propias de la escuela Luis Alberto Garca Lpez con algunos

elementos metodolgicos aportados por el Proyecto BASE II,

quien la seleccion como un nuevo centro de irradiacin de

experiencias pedaggicas exitosas.


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Para los estudiantes y sus padres y madres, el xito es que lo

aprendido en la escuela sea relevante: les sirve para ampliar susoportunidades de una vida digna, productiva y significativa.

La educacin es un derecho

La educacin es un derecho de los ciudadanos, no una ddiva del

Estado.

Al exigir educacin de calidad, los padres, madres y estudiantes

respaldan la misin del docente y cumplen su rol ciudadano frente al

Estado que da el servicio con recursos obtenidos de impuestos o del

endeudamiento nacional.

Adems, la educacin es un derecho empoderador que da a las

personas oportunidades, no slo conocimiento.

Al ver la educacin como derecho ciudadano y obligacin del Estadose hace claro que todas las instituciones estatales en la localidad

tambin tienen responsabilidad en asegurar dicho derecho.

Se necesita el compromiso de la escuela-comunidad

Para asegurar que el aprendizaje efectivo y los procesos pedaggicos

estn en el centro del sistema educativo, es necesario comprometer a

todos sus actores.

En el nivel local, el sistema educativo es la escuela-comunidad,

compuesta de padres y madres, docentes, director y estudiantes.

Cualquier intervencin que se intente en la escuela debe reconocer

que todos sus miembros son agentes del cambio y del desarrollo.

Leyendo, esta nia salvadorea tieneacceso a la riqueza cultural de su

pas e inspira a sus hermanitos.


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ELEMENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE FOMENTO A LA INNOVACIN DOCENTEVERSIN PRELIMINAR 29

docente desatienden la necesidad de reflexin y participacin activa de

los sujetos docentes, an en pases con una agenda de reforma educativa

que favorece la educacin activa en el aula.

Persistencia en los objet ivos

El cambio es lento e incierto. Pasar de una cultura de instruccin

autoritaria a una de innovacin no puede ser el resultado de una

intervencin breve. Sin embargo, los frutos de un compromiso

institucional sostenido pueden ser muy valiosos.

Es necesario sensibilizar a todos los agentes y niveles en la sociedad

para que se reconozcan y estimulen los resultados de la innovacin

docente, an cuando sean pequeos, y para sostener la visin de

largo plazo en torno a la educacin.

Con el empoderamiento y la habili tacin viene laresponsabilidad

Cuando se confa en las personas y su capacidad de resolver problemas

de forma creativa, se capitaliza un enorme caudal de energa. Sin

embargo, esto tambin implica responsabilidades.

Los directores y docentes empoderados y habilitados en las escuelas

debern estar concientes y asumir responsabilidad para rendir

cuentas por el buen uso que hagan de los recursos y oportunidades

que se les den. De forma ms inmediata son responsables ante las

institucionesla escuela, el ministerio de educacinpero sobre

todo, ante la comunidad que les confa a sus hijos e hijas.

L os directores y

docentes empoderados

y habilitados en las

escuelas debern rendir

cuentas ante la

comunidad que les

confa a sus hijos e

hijas.

Una estudiante motivada a participar en unaescuela rural en El Salvador


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Hacia una estrat egia de fomento a la innovacindocente

A partir de las experiencias descritas y los principios esbozados seplantean aqu elementos para una estrategia de fomento a la innovacin

docente. Es de destacar que aqu se presentan categoras de accin, con

la intencin que en cada contexto especfico se pueda definir el conjunto

de medidas ms pertinente.

Qu

Elevar la visibilidady conciencia sobrela creatividadexistente entredirectores y

docentes

Quin

Gremios profesionales dedocentes

Mini

maestros y maestras: innovadores poderosos

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