macroeconomia agricola(1 trabajo)

5/17/2018 macroeconomia agricola(1 trabajo) - slidepdf.com

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TEMA:

Interpretación de los artículos 10 y 67 de la constituciónPolítica del Perú

DOCENTE : ING. CAMPOS

CURSO : MARCOECONOMIA AGRICOLA APLICADA

ALUMNO : MARTINEZ DE LA CRUZ DENIS

AÑO : 4O VII CICLO

SECCION :”B”

TURNO : TARDE

2012



CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU (1993)

ARTÍCULO 10.- DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad Social,

para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación De su

calidad de vida.

MARCO CONCEPTUAL

I. DEFINICIÓN

La Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un instrumento esencial para

crear un vínculo social, y de ese modo contribuye a respaldar la paz e integración social. Forma

parte indispensable de la política social de los gobiernos y un elemento básico para evitar y

aliviar la pobreza.

II. ANTECEDENTE HISTÓRICO

La consolidación de la seguridad social es el resultado de un largo proceso que se extiende

desde los inicios del siglo pasado hasta la época presente. Hace su aparición desde el

momento en que reducidos grupos de trabajadores de algunas actividades económicas se

unen con fines de protección mutua, hasta llegar paulatinamente a la protección de todos los

trabajadores, por cuenta ajena, después de los trabajadores independientes y posteriormente

al amparo de toda la población contra los riesgos y contingencias, como la enfermedad, el

accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.

En el Perú se llevó a cabo una reforma institucional en la seguridad social en salud en la

segunda mitad de década de los noventa. Los cambios efectuados, sin embargo, no alteran la

configuración global del sistema de salud, pero asignan un papel complementario a las

empresas privadas en el campo de la seguridad social. A pesar de las reformas efectuadas en

nuestros sistemas de previsión y seguridad social, siguen siendo problemas fundamentales

para el desarrollo de la seguridad social en el Perú.

Contexto actual de la seguridad social

El sistema de Seguridad Social en el Perú se basa en la Constitución política que, en sus

artículos 10 a 12, establece el derecho universal de toda persona a la Seguridad Social y el libre

acceso de las personas a las prestaciones de salud y pensiones en entidades públicas, privadas

o mixtas.

La estructura del sistema de seguridad social en el Perú comprende:

ESSALUD

EsSalud otorga a los asegurados y a sus derechos habientes las siguientes prestaciones:

Prestaciones de prevención y promoción de la salud: Comprende la educación para lasalud, evaluación y control de riesgos e inmunizaciones.



Prestaciones de recuperación de la salud: Comprende la atención médica, medicinas e

insumos médicos, prótesis y aparatos ortopédicos imprescindibles y servicios de

rehabilitación.

Prestaciones de bienestar y promoción social: Comprende actividades de proyección,

ayuda social y de rehabilitación para el trabajo.

Prestaciones económicas (Solo en caso de titulares): Comprende los subsidios porincapacidad temporal, maternidad, lactancia y prestaciones por sepelio.

Prestaciones de maternidad: Consiste en el cuidado de la salud de la madre gestante y

la atención del parto, extendiéndose al periodo del puerperio y al cuidado de la salud

del recién nacido.

Son asegurados del seguro regular:

Los trabajadores activos que laboran bajo una relación de dependencia o en calidad de

socios de cooperativas de trabajadores, los trabajadores del hogar así como los

pensionistas que perciben pensión de jubilación, incapacidad o sobrevivencia.

También son asegurados regulares los trabajadores pescadores, procesadorespesqueros artesanales y trabajadores agrarios dependientes e independientes,

existiendo una normatividad especial por cada sector.

En el caso de las microempresas, los trabajadores y conductores (persona natural

propietaria de la unidad económica) están comprendidos como asegurados regulares.

Los familiares de los trabajadores llamados derechohabientes comprenden al cónyuge

(esposo, esposa) o concubino(a). (Artículo 326 del Código Civil), los hijos menores de

edad o mayores de edad incapacitados en forma total y permanente para el trabajo,

siempre que no sean afiliados obligatorios.

SEGURO INTEGRAL DE SALUD

El SIS es un programa social que garantiza la atención GRATUITA de salud a los peruanos que

se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza.

El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene por objeto promover el acceso de las personas no

aseguradas a las prestaciones de salud, dándole prioridad a los grupos vulnerables y en

situación de pobreza y extrema pobreza. Y se financia con recursos ordinarios provenientes del

Presupuesto General de la República, recursos directamente recaudados generados de la

operatividad del SIS, donaciones y contribuciones no reembolsables de gobiernos, organismos

de cooperación internacional, así como aportes provenientes de personas naturales,

instituciones públicas o privadas y los recursos que le transfiera el Fondo Intangible Solidario

(constituido principalmente por donaciones).

ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (AUS)

El aseguramiento universal de salud es un proceso que se caracteriza por ser obligatorio,

progresivo, garantizado, regulado, descentralizado, portable, transparente y sostenible;

orientado a lograr que toda la población residente en el territorio peruano, disponga de un

seguro de salud que le permita acceder a un conjunto de prestaciones de salud de carácter

preventivo promocional, recuperativo y de rehabilitación en condiciones adecuadas de

eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y divinidad sobre la base del Plan Esencial de

Aseguramiento en Salud (PEAS), cuyos principios son: universalidad, solidaridad, unidad,

integralidad, equidad, irreversibilidad y participativo .



El aseguramiento universal tiene tres categorías de póliza el subsidiado, semicontributiva y

contributiva de acuerdo a las características de la población, todos los beneficiarios de ese

sistema están cubiertos por el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). (Ley 29344-

AUS). El PEAS consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables e intervenciones que

como mínimo son financiadas a todos los asegurados por las instituciones administradoras de

fondos de aseguramiento en salud sean éstas públicas, privadas o mixtas y contiene garantíasexplícitas de oportunidad y calidad para todos los beneficiarios.

El Plan Esencial de Atención de Salud (PEAS) como parte del aseguramiento universal,

incorpora prestaciones de los diferentes niveles de atención, e incluye intervenciones

preventivas, curativas y de rehabilitación, adaptadas culturalmente basadas en el modelo de

atención integral.

EMPRESAS PRESTADORAS DE SALUD

Una EPS es una empresa pública, privada o mixta, distinta a ESSALUD, que brinda servicios de

atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros, sujetándose a la regulación dela Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS).

En el Perú existen actualmente tres EPS, ellas son: Nova salud, Pacífico Salud y Rímac

Internacional.

SUPERINTENDENCIA DE EPS (SEPS)

Es un organismo público descentralizado del sector salud que supervisa el cumplimiento de los

planes de salud ofrecidos al trabajador y vigila la solvencia patrimonial, económica-financiera y

de infraestructura de las EPS, así como la calidad de los servicios brindados. Fue creada para

autorizar, regular y supervisar el funcionamiento de las EPS y el uso correcto de los fondosadministrados por éstas.

SISTEMA DE PENSIONES

En materia de previsión social, existen el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema

Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP).

El establecimiento de un sistema de pensiones de la seguridad social representa una política

pública que se relaciona directamente con la estrategia de desarrollo del país, en cuanto a

logro de objetivos de bienestar, como de política económica y fiscal. Los sistemas de

pensiones existentes en nuestro país deben articularse para que el Estado cumpla con el artículo 10° de la Constitución que reconoce el derecho universal y progresivo de toda

persona a la Seguridad Social.

Por lo que respecta al Sistema Nacional de Pensiones, la principal fuente de financiación de las

prestaciones comprendidas en el Sistema de Pensiones la constituyen las aportaciones de los

trabajadores (13% de la remuneración asegurable), a las que hay que añadir otras de menor

importancia -que de algún modo inciden en la recaudación de las AFPs- como son los

rendimientos de intereses o los capitales de reserva.

El Sistema Privado de Pensiones, al igual que el Sistema Nacional de Pensiones, y conforme a

su método de financiación (capitalización) obtiene sus fuentes de financiación por los ingresosde las aportaciones de los afiliados y el rendimiento del capital de las inversiones realizadas.



Las aportaciones de los afiliados equivalen al 8% de la remuneración, más un porcentaje por

comisión que cobra cada AFP. Una de las fuentes más importantes de financiamiento de las

pensiones en el SPP es la rentabilidad. Los aportes mensuales efectuados por los trabajadores

afiliados forman parte del fondo que administra cada AFP, y el cual es invertido en valores e

instrumentos financieros en los mercados de capitales local y del exterior.

Las prestaciones que se otorgan por el Sistema Nacional de Pensiones son: Jubilación,Invalidez, Supervivencia y Gastos de sepelio. No otorga ni prestaciones de salud, ni porriesgos de accidentes de trabajo.

INTERPRETACION

Una definición integral de Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un

instrumento esencial para crear un vínculo social, y de ese modo contribuye a respaldar la paz

e integración social. Forma parte indispensable de la política social de los gobiernos y un

elemento básico para evitar y aliviar la pobreza.

“La salud es uno de los aspectos más importantes en la calidad vida de todo ser humano”



ARTÍCULO 67.- POLÍTICA AMBIENTAL

El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus

recursos naturales.

MARCO CONCEPTUAL

Durante los últimos años hemos aprendió que no es posible ignorando el creciente impacto de

las actividades humanos hacia el medio ambiente. El riesgo que corremos al sobrecargar la

capacidad de la tierra para absorber desperdicios contaminantes del aire y del agua, lluvia

acida, desechos sólidos, desperdicios tóxicos. Como resultado, las consideraciones ambientales

han pasado a ocupar un lugar importante en las estrategias y políticas de desarrollo en todos

los países.

Buscar el crecimiento económico primero, para luego añadir medidas que mitiguen su impacto

negativo sobre el medio ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de

vista de la relación entre el costo de las medidas paliativas y sus resultados.

Una concepción más adecuada del desarrolla deba llevar hacia medidas que promueven en

forma simultánea el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y mejoras en el medio

ambiente, es decir el DESARROLLO SOSTENIBLE. Sin embargo es muy probable que se vaya

reduciendo el espacio para este tipo de medidas con las cuales se satisfacen varios objetivos a

la vez y en las que salen ganando todos.

POLITICA AMBIENTAL

La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases

naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. Desde los años 70, con la

conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector político autónomo cada vez más

importante tanto a nivel regional y nacional como internacional. En los gobiernos de muchos

países hay un ministerio encargado de temas ambientales. A nivel de empresas la política

ambiental es un requisito de los sistemas de gestión medioambiental certificados como ISO

14001.

BASE LEGAL

La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del

Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado deba

determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no

renovables, sean patrimonio de la Nación. Precisa que el Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, en el territorio

nacional, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía.

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente

para formular la Política Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno,conforme a lo dispuesto en el Decreto



PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

Los principios de la política ambiental se sustentan en los contenidos en la ley general del

ambiente y adicionalmente en los siguientes principios.

Transentorialidad: el carácter transentorial de la gestión implica que la actuación delas autoridades públicas con competencias ambientales debe ser coordinadas y

procesadas a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar las

acciones de acciones integradas, para optimizar sus resultados.

Análisis, costo y beneficios: las acciones públicas deben considerar el análisis entre los

recursos a invertir y los retornos

Competitividad: las acciones públicas en matera ambiental deben contribuir a mejor la

competitividad del país en el marco del desarrollo socioeconómico y la protección del

interés público.

Gestión por resultados: las acciones públicas deben a una gestión por resultados e

incluir mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de

los resultados esperados. Seguridad jurídica: las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios

claros, coherentes y consisten en el tiempo, a fin de asegurar la productividad,

confianza y gradualismo de la gestión pública en material ambiental.

Mejora continua: la sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe

alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos, y permanentes, que mejoras

incrementales.

Cooperación pública y privada: debe propinarse la conjunción de esfuerzos entre las

acciones públicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de

consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestión ambiental.

NORMAS

LAS EJES DE POLÍTICA

La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno

nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se

estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los

cuales

Se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país:

Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesy de la diversidad biológica

Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 3. Gobernanza ambiental

Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

OBJETIVOS DE LA POLITICA AMBIENTAL

(Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente, adoptando prácticas

sostenibles y contribuyendo a la mejora de la responsabilidad social de la Entidad.



(Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global de protección del medio

ambiente, fomentando el principio de prevención y control de la contaminación, así como un

uso eficiente de los recursos naturales y energéticos.

(Actuación rápida y responsable en la corrección de incidentes que puedan suponer un riesgo

para la salud, la seguridad o el medio ambiente, informando con rapidez a las autoridades y alas partes afectadas.

(Garantizar el cumplimiento de la legislación, reglamentación y disposiciones vigentes en

materia de medio ambiente que nos sean de aplicación, así como de otros requisitos que

voluntariamente UNICAJA suscriba.

(Promover la implicación y sensibilización ambiental de todo el personal de UNICAJA,

integrando la variable ambiental en nuestra actividad diaria y en las relaciones con los grupos

de interés, potenciando la reutilización y el reciclaje de materiales.

(Impartir formación a los empleados en materia de medio ambiente, atendiendo a su nivel deresponsabilidad, proporcionándoles los conocimientos necesarios para la implantación y

seguimiento de buenas prácticas medioambientales.

(Colaborar con nuestros clientes, proveedores, otras instituciones financieras,

administraciones públicas y con la sociedad en general en todo lo que respecta a reducción de

riesgos ambientales y promoción del desarrollo sostenible.

(Incorporar criterios ambientales en la toma de decisiones sobre adjudicaciones de contratos

de prestación de servicios.

(Establecer programas donde se marquen objetivos y metas anuales, suscritos por la Entidadvoluntariamente, conducentes a la mejora continua del desempeño ambiental, llevando a cabo

auditorias y auto-evaluaciones rigurosas del cumplimiento de nuestra Política Ambiental y

emitiendo informes de seguimiento.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

Instrumentos jurídicos: El conjunto de normas y disposiciones legales respeto al medio

ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional.

Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones.

Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y auditorías ambientales.

Instrumentos técnicos: La promoción y aplicación las mejores tecnologías disponiblestanto para acciones preventivas como correctoras.

Instrumentos económicos y fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea

es recompensar parte de los costes de acciones positivas y penalizar los que perjudican

al medio para internalizar los costes ambientales.

Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son la información y la

participación. Intentan concienciar a la sociedad a través de la educación ambiental,

información pública y integración en proyectos ambientales.

ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO

Para el debido seguimiento de la política ambiental las autoridades de los gobiernosnacionales, regionales y municipales, deben establecer concretas e indicadores de desempeño



los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de

inversión y gato social asociados, así como con los siguientes estándares de cumplimientos

obligatorio, sin perjuicio de los estándares particulares que puedan establecer de acuerdo a

sus objetivos institucionales.

Instrumentos de gestión ambiental

Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental

que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y

municipios, para el control de la calidad ambiental.

Acción de incentivos y fiscalización

Dar cuenta del número y resultado de las actividades e incentivos, promoción, superviso,

monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento,

recuperación y protección de la calidad ambiental y de las recursos naturales.

Participación ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participación a los cuídanos por la respectiva autoridad

gubernamental y de los mecanismos empleados.

La política ambiental sirve como la mejora continua mediante la evaluación sistemática y

periódica del Sistema de Gestión Ambiental realizando un esfuerzo continuado en identificar,caracterizar y minimizar el impacto ambiental negativo derivado de las actividades

desarrolladas y procurar una utilización eficiente de los recursos naturales y de las fuentes

energéticas. Para la satisfacción de los ciudadanos del presente, sin comprometer los recursos

de los ciudadanos del futuro.

Cumplir con la legislación y reglamentación ambiental aplicable, así como con aquellos

compromisos voluntariamente aceptados en relación a los aspectos ambientales. De igual

manera, se establece el cumplimiento con los requisitos de la norma de referencia UNE-EN ISO

14001:2004. Informar a quienes utilicen nuestras instalaciones, actividades y servicios acerca

del uso de los mismos, con el fin de garantizar el correcto comportamiento ambiental. Para

que se rijan por en la Política Ambiental la actividad diaria de la reducción, la reutilización y elreciclaje, como elementos inseparables de la el medio ambiente.



“INTERPRETACION”

Durante las últimas décadas la preocupación por el medio ambiente ha despertado interés en

los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradación del ambiente demuestra serios

impactos sobre la naturaleza, el bienestar de las personas y sobre el desarrollo sostenible en

general.

Una de las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales el suelo, el agua, los

bosque y la biodiversidad, la cual proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar

del hombre por ello debemos hacer un buen uso de ellos y de su buen manejo. También ayuda

al desarrollo económico.

El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su

deterioro, por lo cual una valoración adecuada de los beneficios ofrecidos por los recursos

naturales como bienes no ambientales con precio y mercado, así como de los bienes

ambientales sin precio, sin mercado y no transables, facilita el diseño e implementación de

políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural, salvaguardando lanaturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.

Somos los responsables de los desequilibrios ambientales ocasionados la talar los árboles,

destruir los bosques, contaminar las aguas o modificar genéticamente las plantas y los

animales. Las generaciones actuales están consumiendo más de lo que la naturaleza

produce, razón por la que nuestros herederos recibirán más deudas ambientales que riquezas

ya que con estas irrespetuosas e impensadas acciones, destruimos la capa de ozono,

cambiamos desfavorablemente las condiciones climáticas, atentamos contra la biodiversidad,

cambiamos nuestro patrimonio genético, agotamos de manera irreversible los recursos no

renovables y provocamos escasez de alimentos, bienes y servicios para nuestra comunidad y

para las generaciones futuras.

A la contaminación de los mares y océanos, pérdida de la biodiversidad, deforestación,

incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero, insuficiente cobertura de

saneamiento y de agua potable y otros males, se une la dramática dimensión de la pobreza en

que están sumidas las tres cuartas partes de la humanidad.

Lo equilibrado sería conjugar, de forma integral y armónica, los adelantos de la ciencia y la

técnica, en función de la protección del medio ambiente y del desarrollo económico social de

las comunidades.

Para ello resulta necesario que se produzcan profundos cambios en la mentalidad de loshombres y se creen patrones de conducta sostenibles, de manera que las personas y las

sociedades sean más conscientes del efecto del medio ambiente sobre su bienestar general y

del impacto que sobre él ejercen sus estilos de vida; que mediante una mayor protección

jurídico administrativa y educacional, se logre inculcar en las presentes y futuras generaciones,

el principio de equidad intergeneracional, como fundamento del crédito planetario y que el

derecho a disfrutar y a vivir en un media ambiente sano sea considerado, por las distintas

organizaciones internacionales y por los estados, como un derecho humano básico,

prerrequisito fundamental para el ejercicio de los restantes derechos humanos, económicos y

políticos y en correspondencia se le brinde la protección que ello necesita.

“El derecho a disfrutar y vivir en un ambiente sano debe ser consider ado como un derechohumano básico, indispensable para el ejercicio y disfrute del resto de los derechos.”

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