L I G N U M / noviembre 2015 / 75w w w . s u s t e n t a r e . c l

unque en Chile había una Ley de Bosque desde

1931, a través de la cual se otorgaban incen-

tivos tributarios para las personas o empresas que

forestaban, no fue sino hasta 1974, con la promul-

gación del Decreto Ley 701 sobre fomento forestal,

que realmente comenzaron a crecer las plantaciones

forestales en el país. Este decreto, como es sabido,

no solo contemplaba incentivos tributarios, sino que

además bonificaba el 75% de los costos netos de la

plantación.

“Esta bonificación aceleró el ritmo de plantaciones,

especialmente en la década de 1980, en que las

plantaciones llegaron a 1.000.000 de hectáreas con

una tasa promedio de 80.000 hectáreas anuales. Esta

acelerada tasa de crecimiento de las plantaciones

forestales comenzó rápidamente a cubrir extensas

superficies de terreno, especialmente desde la VI

hasta la X regiones”, señala el estudio “Plantaciones

y pobreza en comunas forestales”, realizado por la

Gerencia Forestal de la Corporación Nacional Forestal

(Conaf) en 2014.

De acuerdo a otra investigación, realizada por la Corpo-

ración Chilena de la Madera (Corma), llamada “Aporte

económico y social del sector forestal en Chile y análisis

de encadenamientos”, actualmente en Chile existen

15.700.000 hectáreas de bosque. De estos, el 85%

corresponde a bosque nativo y un 15% a plantaciones

forestales, totalizando estas últimas una extensión de

2.400.000 hectáreas aproximadamente”.

Si bien, la prórroga del DL 701 ha sido postergada,

Fernando Raga, presidente de Corma, considera que

A

En la macrozona forestal

Estudios de Corma y Conaf

han dado la base sobre los

beneficios socio-económicos

de la industria forestal. Entre

las regiones de O´Higgins y

Los Lagos, mientras las plan-

taciones forestal han ido en

aumento, la extrema pobreza

ha disminuido.

la industria principal ya se encuentra consolidada. “Sin

embargo, hay 1.500.000 hectáreas que pertenecen a

medianos y pequeños propietarios susceptibles de ser

forestadas y bajo riesgo de erosión, y un requerimiento

de abastecimiento de largo plazo por parte de pymes

madereras no integradas, que hacen pensar en la

conveniencia de continuar impulsando la forestación”.

El desarrollo de las plantaciones, por parte de la in-

dustria, es visto no solo como un aporte al crecimiento

económico, sino que además, a la situación social del

entorno donde se ejecutan.

Los vínculos entre pobreza y

plantaciones

Foto: Gentileza Corma

76 / L I G N U M / noviembre 2015 w w w . s u s t e n t a r e . c l

Encadenamientos La industria forestal, en su cadena productiva, está relacionada

con varios otros sectores económicos. Jacques Clerc, investiga-

dor de Ingenieria Industrial, de la Universidad de Chile, dice que:

“Estos eslabonamientos son tanto hacia atrás, demandando

insumos, como hacia adelante, generando insumos. En ambos

casos los antecedentes de las cuentas nacionales revelan

que el sector forestal y sus subsectores, como la silvicultura,

productos de madera y producción de papel y celulosa, tienen

más encadenamiento que el promedio de los sectores del país,

impulsando el desarrollo de Chile y de las regiones donde se

emplaza la actividad”.

Las otras industrias a las que está vinculada serían las del

transporte, electricidad, comercio, construcción y otros ser-

vicios.

“Por cada US$1 de producto se genera US$1,02 en otros

sectores de la economía, como industrias complementarias,

La industria genera unos 300.000 empleos, entre directos e indirectos.

Foto

: Jua

n Ca

rlos

Reca

bal –

Rev

ista

LIGN

UM

Make your own way

www.olofsfors.com

www.eco-tracks.com

HECHO EN SUIZASomos el mayor fabricante sueco de barras cosechadoras. Nuestro compromiso es siempre priorizar la calidad y el rendimiento.Servicio al cliente: +46 930-311 40www.iggesundforest.se

Nuestro proceso de tratamiento térmico único hace que las barras sean extremadamente rígidas y duraderas. Unión remachada en

acero al boro de alta aleación.

El extremo dentado de la rueda, tiene 12 dientes, lo que reduce la velocidad y conduce a una menor fricción y desgaste.

EVO™

OLOFSFORS AB es el líder mundial en cadenas para neumáticos de maquinaria forestal.Olofsfors tiene la gama más completa del mercado actual, con el desarrollo constante de nuevas fuentes de productos.Cadenas para las ruedas de cosechadoras, tractores de arrastre y otras máquinas con neumáticos de goma, los bogies y cadenas para transitarios. El uso de cadenas reduce significativamente el daño al suelo del bosque, mientras que mejora el rendimiento de la máquina y protege los neumáticos.

WHEEL-TRACK™

US$1por venta de producto

forestal genera US$1,02 en otro sector

económico.

L I G N U M / noviembre 2015 / 77w w w . s u s t e n t a r e . c l

proveedores y una muy amplia variedad de servicios,

como el sector financiero, transporte, puertos, hotele-

ría, comercio, mantención de equipos y otros”, explica

Fernando Raga.

Por otra parte, el sector ha totalizado US$3.000 en

inversiones forestales acumuladas y proyectadas

durante el periodo 2012-2015. De acuerdo al estudio

de Corma, “el sector contribuye en la generación

de valor agregado nacional y regional a través de

su inversión”.

Junto con ello, la industria suma 300.000 puestos

de trabajo, entre empleo directo e indirecto.

Vínculo con la comunidadLa actividad forestal se ha fortalecido en Chile y ha

llegado a convertirse en la segunda industria con

más exportaciones basado en recursos naturales,

después de la minería. Además representa el 3%

del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

Aunque las cifras son positivas, representantes del

sector forestal señalan que no todas las opiniones

son favorables con la industria.

“La extensión de las superficies forestales ha sido

fuente de dos críticas principalmente. Una, desde el

aspecto ambiental, que plantea que las plantaciones

forestales han producido serios daños, sustitución

de bosque nativo por pino y eucaliptus, agotamien-

to de los cursos de aguas, daños con pesticidas y

disminución de la biodiversidad. La segunda crítica,

ligada en parte a la primera, es que las plantaciones

han generado pobreza en aquellas zonas en donde su

presencia es abrumadora. Especialmente para zonas

rurales de comunas forestales, se responsabiliza a

la existencia de plantaciones con especies exóticas

como causantes de sus condiciones de pobreza y

precario desarrollo”, dice el estudio de Conaf.

Tradicionalmente, la actividad forestal se ha asentado

en comunas y localidades que registran altos niveles

de pobreza. “En ellos, la pobreza extrema se ha

disminuido sustantivamente, incluso a pesar de las

características poco favorables de los suelos de las

zonas forestales. En este sentido, se ha logrado ac-

tivar las zonas y comunas donde la actividad agrícola

De acuerdo a la investigación realizada por Conaf en 2014, entre las regiones de O´Higgins y Los Lagos, la distribución de uso de las tierras muestra que el 26% se ha dedicado a plantaciones y un 28% sigue siendo bosque nativo o matorrales

es poco competitiva y donde era difícil la realización

de otras actividades”, señala Jacques Clerc.

De acuerdo a la investigación realizada por Conaf en

2014, entre las regiones de O´Higgins y Los Lagos,

la distribución de uso de las tierras muestra que el

26% se ha dedicado a plantaciones y un 28% sigue

siendo bosque nativo o matorrales. En el caso de la

Región del Biobío, el 47% de sus suelos se ha plantado

mediante el DL701.

“Por su parte, los resultados de la encuesta Casen,

que se viene realizando de manera sistemática desde

1990 al conjunto de estas regiones, permiten afirmar

que mientras las plantaciones aumentaban, al menos

tendencialmente, en esas regiones la pobreza dismi-

nuía, lo que es consistente con lo que ocurría a escala

nacional”, señala el estudio de Conaf.

Por ejemplo, entre las regiones de O´Higgins y Los

Lagos, mientras en 1997 había 1.800.000 hectáreas

aproximadamente de plantaciones en Chile, había a su

vez, cerca de 1.500.000 personas viviendo en condi-

ciones de pobreza. Luego, en 2001 había 2.100.000

hectáreas aproximadamente de hectáreas y la pobreza

equivalía a cerca de 1.300.000 personas.

Por otra parte, la investigación de Corma indica que por

cada $1.000.000 de producción, la industria forestal

genera 0,04 empleos en forma directa o indirecta. “Este

monto sigue siendo menor que el promedio nacional,

que alcanza a 0,06 empleos por millón producido”.

“Desde 1970 a la fecha, existe una importante dismi-

nución en las tasas de pobreza extrema en las comu-

nas donde esta actividad se concentra. Las comunas

forestales han disminuido la pobreza extrema desde

20% en 1970 hasta niveles cercanos al 5% en la

actualidad”, afirma Jacques Clerc.

Jacques Clerc, investigador de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile.

Foto

: Gen

tilez

a Un

ivers

idad

de

Chile

ANDRITZ Feed & Biofuel A/SEurope, Asia, and South America: andritz-fb@andritz.com

USA and Canada: andritz-fb.us@andritz.com www.andritz.com

Su proveedor global de procesos tecnológicos de la industria de la biomasa

ANDRITZ se sitúa entre los lideres globales de proveedo-res de tecnologias, sistemas y servicios adaptados para el avanzado equipamiento in-dustrial de la industria de bio-masa peletizada. Ofrecemos

maquinaria singular para la pro-

ducción de biocombustibles líqui-

dos y sólidos y gránulos de resi-

duos. Somos capaces de fabricar

y suministrar cualquier importante

maquinaria de proceso de la pro-

ducción del peletizado.