LOS MERCADOS REGIONALES EN LA UE

ÍNDICE

- Objetivo de la Unión Europea

- Marco Regulatorio

- Situación actual

- Actividades de EUROPEX, ERGEG, ETSO

- Diferentes iniciativas

- Conclusión

OBJETIVO DE LA UNIÓN EUROPEA

CREAR UN MERCADO INTERIOR DE LA ELECTRICIDAD CON LA FINALIDAD DE:

- Dar una posibilidad real de elección a todos los consumidores de la Unión Europea, sean ciudadanos o empresas

- Crear nuevas oportunidades comerciales

- Fomentar el comercio transfronterizo para:

a) Reforzar la eficienciab) Precios competitivosc) Aumentar la calidad del serviciod) Mayor competitividade) Contribuir a la seguridad del Suministro y a la sostenibilidad

MARCO REGULATORIO (I)

- Antecedentes: El Mercado Interior de la Energía (Doc. De

trabajo de la Comisión)3.6.1998.

Inventario de Obstáculos.

- Proceso normativo hasta el tercer paquete● Año 1996: Dir. 96/92/ CE● Año 2003: Dir. 2003/54/ CE y Reglamento 1228/2003● Año 2009: Dir. 2009/72/ CE y Reglamento 714/2009 y Reglamento de

Cooperación de los Reguladores de la Energía.

- Las Directivas contienen normas comunes para el mercado

interior de la electricidad

- Los Reglamentos (1228/2003 y 714/2009) regulan las condiciones de

acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad

- El Reglamento 7/3/ 2009 crea la Agencia de Cooperación de los

Reguladores de la Energía.

MARCO REGULATORIO (II)

- Al verificar la distancia que existe entre el objetivo (Mercado Interior) y la realidad de los mercados nacionales es necesario pensar cómo salvar esa distancia.

- Proceso de reflexión: Foro de FlorenciaSe estableció para discutir la creación de un verdadero mercado interior de electricidad.

- 1º Foro de Florencia: 5/2/1998- Conclusión: Objetivo : facilitar un neutral e informal marco a nivel europeo para discutir la

aplicación de la primera directiva (96/92/CE)

- 16º Foro de Florencia: 4 y 5/6/2009- Conclusión: Concluir el MIDP (Proyecto de diseño de integración de mercado)

- Entre 17/2/2004 y 15/2/2005 - Mini foros, por grupos de países, susceptibles de constituir mercados regionales, como paso

previo al Mercado Único.- Mercados Regionales establecidos en el Reglamento 1228/2003:

- a) Europa Septentrional (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Alemania y Polonia)- b) Europa Noroccidental (Benelux, Alemania, Francia)- c) Italia (Italia, Francia, Alemania, Austria, Eslovenia y Grecia)- d) Europa Central, Oriental (Alemania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia, Hungría, Austria y

Eslovenia)- e) Europa Sudoccidental ( España, Portugal y Francia)- g) Países Bálticos (Estonia, Letonia, Lituania)

- El proceso de Iniciativas Regionales comienza en la primavera de 2006 por la Comisión Europea y ERGEG con el objetivo de avanzar hacia un mercado único europeo.

- En los trabajos estaban implicados: la Comisión Europea, los Gobiernos, los Reguladores (ERGEG) los Operadores del Mercado (Europex) y del Sistema (ETSO) y otros interesados (EFFET, Eurelectric, etc.)

- Se establecen unas prioridades para cada mercado regional, en función de las debilidades más claras observadas en cada región:

- Interconexiones y capacidad de transporte disponible.- Análisis de convergencia en la transparencia y gestión de la información.- Mejora en la gestión de las Congestiones.- Análisis de la compatibilidad de reglas entre mercados nacionales.

MARCO REGULATORIO (III)

SITUACIÓN ACTUAL

- Desde 1996 que se adopta la primera directiva de liberalización, se empiezan a crear mercados, llegando a la situación siguiente:

- Por ello es absolutamente necesario la adopción de un Proyecto de Diseño de Mercado Integrado (MIDP).

2008: Power exchanges and other market places in Europe - a colorful landscape

APX B.V.

Belpex SA

Borzen, organizator trgaz elektricno energijo, d.o.o.

ENDEX N.V.

European EnergyExchange AG

EXAA EnergyExchange Austria

Gestore del mercatoelettrico S.p.a.

Nord Pool Spot AS

Operadorde MercadoIbérico de Energia(Pólo Português) S.A.

Operador del MercadoIbérico de Energía(Polo Español) S.A.

Operátor trhu selektrinou a.s.

Operatorul Pietei deEnergie Electrica

OPCOM SA

Powernext SA

Towarowa GieldaEnergii SA

OMX AB /Nord Pool ASA

Tender to build anPower Exchange in UK

IntercontinentalExchange

Borsaitaliana TSO-initiative in Hungaria

EnergetickáBurza Praha

New CO2 market place

Auction officeCASC-CWE

Energy brokers,mainly London-based

Bolsas y MercadosEspañoles plansCO2 spot trading

European Market CouplingCompany (EMCC) GmbH

Imarex Group

Climex

Fuente: EEX European Energy Exchange

ACTIVIDAD DE EUROPEX HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR

- La Asociación Europea de Operadores de Mercado, creada a iniciativa de los Operadores de Mercado siguientes, el 12 de abril de 2002, ha participado activamente, desde su creación en los trabajos del Foro de Florencia.

- EUROPEX y ESTO trabajan en el principal problema que trata de resolver la Comisión Europea que es el relativo al Comercio Intracomunitario y la solución de las congestiones en las Fronteras.

- EUROPEX y ETSO, aportan un Informe Final en febrero de 2009, encargado por el FORO DE FLORENCIA, sobre el Desarrollo y aplicación de un Modelo Coordinado para la gestión de las congestiones a nivel regional e Interregional.

ACTIVIDAD DE ERGEG HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR

- El 11 de noviembre de 2003, la Comisión Europea crea el

Grupo Europeo de Reguladores de Electricidad y Gas, independiente de la Comisión, como órgano consultivo.

- Asesora y asiste a la Comisión en la consolidación del Mercado Interior.

- En junio de 2003 se había creado CEER (Consejo de Reguladores de Energía Europea), como asociación privada, sin ánimo de lucro, también con el objetivo de “promover el desarrollo de los mercados interiores de electricidad y gas”

- En la actualidad los miembros de ERGEG y CEER son los

mismos y son el germen de la futura Agencia de Cooperación de Reguladores de Energía.

ACTIVIDAD DE ETSO HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO INTERIOR

- Los predecesores de ENTSO son 6 asociaciones europeas:ATSOI BALTSO, ESTO, Nordel, UCTE, UKTSOA, que a nivelregional, disponían de procedimientos coordinados en laoperación de las redes.

El 1 de julio de 2009 se crea la Red Europea de Gestores del

Sistema de Transporte (ENTSO), que adquiere carta denaturaleza legal en el Reglamento 714/2009 de 13 de julio,

alestablecer en su art. 5 la creación de dicha Red Europea.

Como Asociación ENTSO ya venía también participando en el Foro de Florencia de forma activa.

DIFERENTES INICIATIVAS

- Subastas explícitas regionales

- Subastas explícitas coordinadas

- Ello da lugar a que se alcance coordinación dentro de algunas regiones, pero poco entre regiones

AREASINCLUIDASENDIFERENTESINICIATIVASDEACOPLAMIENTODEMERCADOS

PaísesNórdicos -CWE

EuropaCentralOeste

EuropaSur- OesteRumanía- Hungría

PaísesNórdicosBáltico

GranBret.- Holanda

Rep. Checa- Eslovaquia

Italia - Eslovenia CableBáltico

PaísesNord.Holanda

EuropaCentralSur

PAISESENLOSQUESEENCUENTRANENMARCHA INICIATIVASDESUBASTASEXPLÍCITAS

EuropaCentral- Este

Francia– ReinoUnido

EuropaCentral- Sur

Europa Sur- Este

MERCADOSREGIONALESDONDESEUTILIZANSUBASTASIMPLICITAS

Nordic

TLC

PenínsulaIbérica

Italia

Gestiónde la capacidaden las fronterasentreestas regionesdemercadosPrincipalmentesubastasbilateralesexplícitasAcoplamiento devolumenDinamarca – Alemania(EMCC, suspendido temporalmente)

Marketsplitting/ATC

Separacióndemercados(MarketSplitting) / ATC

Acoplamiento deprecios(PriceCoupling) / ATC

OTRASSUBASTASIMPLÍCITAS

SUBASTASREGIONALESIMPLÍCITAS

Separacióndemercados(MarketSplitting)(fronterasdel mercadointerno) / ATC

FRONTERASENLASQUESEAPLICANSUBASTASEXPLÍCITASCOORDINADAS

CEE

Techo suizo

CSE- Fronterasitalianas

Subastasexplícitascoordinadas / ATC

Subastasexplícitascoordinadas / ATC

Subastasexplícitascoordinadas / ATC

EjemplosdeSUBASTASREGIONALESEXPLÍCITAS

MÉTODODETRAYECTORIAGRADUAL

Establecer una trayectoria

gradual hacia la integración

regional e interregional

del mercado a lo largo del

tiempo, hasta alcanzar

una soluciónóptima.

TRAYECTORIAGRADUAL

MétodosdeCM

optimizadosquecontribuyen

a la integracióndel mercado

de la electricidad

TIEMPO

CONCLUSIÓN

- Por ellos surge el Proyecto de diseño de integración de Mercados (MIDP), creado por el Foro de Florencia en noviembre de 2008, como confirmación a los trabajos que habían llevado a cabo EUROPEX y ETSO.

- Dirigen el Proyecto: Comisión Europea y ERGEG- Participan en el proyecto: EUROPEX, ESTO, Eurelectric, EFET

y representantes de los Estados Miembros.

Objetivo:

Desarrollar un modelo práctico y aplicable para armonizar la gestión de

las congestiones a nivel europeo.

Obtención de un precio de la energía a nivel europeo. Será el mismo si no hay congestiones y será diferentes si las hay.