LOS DERECHOS Y LOS DERECHOS Y DEBERES DEBERES

CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES

““Toda sociedad en la cual no esté establecida la Toda sociedad en la cual no esté establecida la garantía de los derechos ni la separación de garantía de los derechos ni la separación de poderes determinada no tiene Constituciónpoderes determinada no tiene Constitución””

Art. 16 Declaración de derechos de 1789.Art. 16 Declaración de derechos de 1789.

DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES

DERECHOS HUMANOS = Aquel conjunto de DERECHOS HUMANOS = Aquel conjunto de facultades e instituciones que en cada facultades e instituciones que en cada momento histórico concretan las exigencias momento histórico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad de la dignidad, la libertad y la igualdad humanashumanas

LIBERTADES PÚBLICAS = Son los derechos LIBERTADES PÚBLICAS = Son los derechos tradicionales de carácter individualistatradicionales de carácter individualista

DERECHOS FUNDAMENTALES = Son DERECHOS FUNDAMENTALES = Son aquellos DH garantizados por el aquellos DH garantizados por el ordenamiento jurídico positivo y que ordenamiento jurídico positivo y que pueden gozar de un reconocimiento pueden gozar de un reconocimiento constitucionalconstitucional

EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN HISTÓRICAHISTÓRICA

““Ninguna definición aceptable del ser humano puede darse en presente. El ser Ninguna definición aceptable del ser humano puede darse en presente. El ser humano será un animal racional. El ser humano será libre. El ser humano nacerá humano será un animal racional. El ser humano será libre. El ser humano nacerá igual. El ser humano será digno. Todavía no lo es, ni racional, ni libre, ni igual, ni, igual. El ser humano será digno. Todavía no lo es, ni racional, ni libre, ni igual, ni,

salvo excepciones, digno… Por eso me parece equivocado hablar de derechos salvo excepciones, digno… Por eso me parece equivocado hablar de derechos naturales, porque al hacerlo se mira hacia atrás, hacia la naturaleza, o a una naturales, porque al hacerlo se mira hacia atrás, hacia la naturaleza, o a una edad de oro inexistente, y allí no hay nada. No valemos la pena por lo que edad de oro inexistente, y allí no hay nada. No valemos la pena por lo que

somos, sino por lo que podríamos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro. somos, sino por lo que podríamos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro. Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipación”.Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipación”.

JOSÉ ANTONIO MARINA, JOSÉ ANTONIO MARINA, Los sueños de la razónLos sueños de la razón

Antecedentes históricosAntecedentes históricos CRISTIANISMO: Dignidad del ser humano CRISTIANISMO: Dignidad del ser humano

/Igualdad de todos ante Dios/Igualdad de todos ante Dios EDAD MEDIA: Pactos de VasallajeEDAD MEDIA: Pactos de Vasallaje

• Organización feudalOrganización feudal• Relación de intercambioRelación de intercambio• No se reconocen derechos y libertades a todosNo se reconocen derechos y libertades a todos• Ejemplos:Ejemplos:

En 1188 en las Cortes de León se pactaron con el Rey En 1188 en las Cortes de León se pactaron con el Rey unos Decretos que contenían algunos derechos unos Decretos que contenían algunos derechos (inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones (inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones arbitrarias…)arbitrarias…)

““Privilegio General” otorgado por Pedro III en las Privilegio General” otorgado por Pedro III en las Cortes de Zaragoza de 1283.Cortes de Zaragoza de 1283.

CARTA MAGNA INGLESA (1215)CARTA MAGNA INGLESA (1215)

Juan sin Tierra (1199-1216)Juan sin Tierra (1199-1216) La política de la Corona dio lugar a un La política de la Corona dio lugar a un

movimiento de resistencia de los movimiento de resistencia de los estamentos privilegiados.estamentos privilegiados.

El monarca les reconoce unos derechos El monarca les reconoce unos derechos que debe proteger y respetarque debe proteger y respetar

Supone, particularmente, a través de sus Supone, particularmente, a través de sus artículos 20 y 39, un cierto reconocimiento artículos 20 y 39, un cierto reconocimiento de “derechos” de habeas corpus, de de “derechos” de habeas corpus, de protección de la libertad y seguridad del protección de la libertad y seguridad del individuo frente a las arbitrariedades del individuo frente a las arbitrariedades del poder.poder.

Los derechos fundamentales en los Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVIIsiglos XVI y XVII

1 )Son expresión del debate sobre la 1 )Son expresión del debate sobre la TOLERANCIA: TOLERANCIA: • Respeto a la conciencia, Respeto a la conciencia, • No intervención coactiva del Derecho.No intervención coactiva del Derecho.• Separación entre el Derecho y la MoralSeparación entre el Derecho y la Moral• Distinción entre la ética pública y la Distinción entre la ética pública y la

ética privada.ética privada.• Carta sobre la tolerancia, Carta sobre la tolerancia, John LockeJohn Locke

(1689)(1689)

Los derechos fundamentales en los Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVIIsiglos XVI y XVII

2) Descubrimiento de América.2) Descubrimiento de América.* La condición humana de los indígenas.* La condición humana de los indígenas.* BARTOLOMÉ DE LAS CASAS.* BARTOLOMÉ DE LAS CASAS.* Derecho Indiano* Derecho Indiano

* * Instrucción de los RRCC a Nicolás Ovando, Instrucción de los RRCC a Nicolás Ovando, Gobernador de las Indias (1501)Gobernador de las Indias (1501)

* Leyes de Burgos de 1512* Leyes de Burgos de 1512* Cédula concedida por Fernando el Católico (1514)* Cédula concedida por Fernando el Católico (1514)* Decreto de Carlos I sobre la esclavitud (1526)* Decreto de Carlos I sobre la esclavitud (1526)* Leyes Nuevas de Indias de 1542* Leyes Nuevas de Indias de 1542

Los derechos fundamentales en los Los derechos fundamentales en los siglos XVI y XVIIsiglos XVI y XVII

3) Textos anglosajones3) Textos anglosajones* Ingleses:* Ingleses:

Petition of Right, 1628Petition of Right, 1628Habeas Corpus Act, 1679Habeas Corpus Act, 1679Bill of Rights, 1689Bill of Rights, 1689

* Colonias americanas:* Colonias americanas:Cuerpo de Libertades de Massachussets, 1641Cuerpo de Libertades de Massachussets, 1641Maryland Toleration Act, 1649Maryland Toleration Act, 1649Normas fundamentales de Carolina, 1669Normas fundamentales de Carolina, 1669Concesiones y acuerdos de West New Jersey, 1677Concesiones y acuerdos de West New Jersey, 1677

Los derechos fundamentales en el Los derechos fundamentales en el siglo XVIIIsiglo XVIII

DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776

DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789

BILL OF RIGHTS. BILL OF RIGHTS. DECLARACIÓN DE DECLARACIÓN DE DERECHOS DE LA CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE LA CONSTITUCIÓN DE EEUU Y DIEZ PRIMERAS ENMIENDAS, EEUU Y DIEZ PRIMERAS ENMIENDAS, 17911791

CONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1793CONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1793

Los derechos fundamentales en el Los derechos fundamentales en el siglo XIXsiglo XIX

Constitución belga de 1831Constitución belga de 1831 Derechos de carácter Derechos de carácter

individualistaindividualista Libertades NEGATIVASLibertades NEGATIVAS Derechos de la Primera Derechos de la Primera

GeneraciónGeneración

Derechos de la Segunda Derechos de la Segunda GeneraciónGeneración

Protagonismo del ProletariadoProtagonismo del Proletariado Derechos económico-socialesDerechos económico-sociales Derechos de participaciónDerechos de participación Actuación positiva de los poderes Actuación positiva de los poderes

públicospúblicos Constitución mejicana de 1917Constitución mejicana de 1917 Constitución de Weimar de 1919Constitución de Weimar de 1919

Derechos de la tercera generaciónDerechos de la tercera generación

Siglo XX : Estado de BienestarSiglo XX : Estado de Bienestar Protección del medio ambiente, Protección del medio ambiente,

políticas de igualdad, derecho a la políticas de igualdad, derecho a la salud, protección del patrimonio…salud, protección del patrimonio…

Derechos de colectivos: niños, Derechos de colectivos: niños, mujeres, ancianos, presos, mujeres, ancianos, presos, consumidores…consumidores…

Internacionalización de los derechosInternacionalización de los derechos

Los derechos en el siglo XXILos derechos en el siglo XXI

Derechos de la 4ª generación Derechos de la 4ª generación (nuevas tecnologías, contaminación (nuevas tecnologías, contaminación acústica, …)acústica, …)

Sociedades multiculturalesSociedades multiculturales Nuevas amenazas para los derechos: Nuevas amenazas para los derechos:

poderes privadospoderes privados Escasa protección internacionalEscasa protección internacional Corte Penal InternacionalCorte Penal Internacional

Clasificación de los derechos Clasificación de los derechos según su contenidosegún su contenido

DERECHOS DE LA PERSONADERECHOS DE LA PERSONA• Libertad personal,Libertad personal,• Libertad IdeológicaLibertad Ideológica• Propiedad PrivadaPropiedad Privada

DERECHOS POLÍTICOSDERECHOS POLÍTICOS• SufragioSufragio• Derecho de reuniónDerecho de reunión• Derecho de AsociaciónDerecho de Asociación

DERECHOS SOCIO-ECONÓMICOSDERECHOS SOCIO-ECONÓMICOS• Derecho a la educaciónDerecho a la educación• Derecho al trabajoDerecho al trabajo• Derecho a la saludDerecho a la salud• Derecho de huelga, de sindicaciónDerecho de huelga, de sindicación

Los derechos en la CELos derechos en la CE

Estado de Derecho/derechosEstado de Derecho/derechos Parte dogmáticaParte dogmática Título I: “De los derechos y deberes Título I: “De los derechos y deberes

fundamentales”fundamentales” Art. 10Art. 10

• La dignidad y los derechos como La dignidad y los derechos como fundamento del orden político y la paz fundamento del orden político y la paz socialsocial

• La apertura internacional de la CELa apertura internacional de la CE

La doble naturaleza de los DFLa doble naturaleza de los DF

Objetiva:Objetiva:• ““Son elementos esenciales del ordenamiento Son elementos esenciales del ordenamiento

objetivo de la comunidad nacional, en cuanto objetivo de la comunidad nacional, en cuanto ésta se configura como marco de una ésta se configura como marco de una convivencia humana justa y pacífica…” (STC convivencia humana justa y pacífica…” (STC 25/81)25/81)

Subjetiva:Subjetiva:• ““Son derechos subjetivos, derechos de los Son derechos subjetivos, derechos de los

individuos no sólo en cuanto derechos de los individuos no sólo en cuanto derechos de los ciudadanos en sentido estricto, sino en cuanto ciudadanos en sentido estricto, sino en cuanto garantizan un status jurídico o la libertad en un garantizan un status jurídico o la libertad en un ámbito de existencia” (STC 25/81)ámbito de existencia” (STC 25/81)

Estructura de Título I CEEstructura de Título I CE Art. 10Art. 10 CAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROSCAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS CAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADESCAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES

• SECCIÓN 1ª: SECCIÓN 1ª: De los derechos fundamentales y las De los derechos fundamentales y las libertades públicaslibertades públicas

• SECCIÓN 2ª: SECCIÓN 2ª: CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE

LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA. CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS

LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALESLIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS

DERECHOS Y LIBERTADES.DERECHOS Y LIBERTADES.

Estructura de Título I CEEstructura de Título I CE Art. 10Art. 10 CAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROSCAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS CAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADESCAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES

• ART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓNART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN• SECCIÓN 1ª: SECCIÓN 1ª: De los derechos fundamentales y las libertades De los derechos fundamentales y las libertades

públicaspúblicas• SECCIÓN 2ª: SECCIÓN 2ª: De los derechos y deberes de los ciudadanosDe los derechos y deberes de los ciudadanos

CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.

CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES

CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.LIBERTADES.

Los deberes constitucionalesLos deberes constitucionales

Art. 9.1 CEArt. 9.1 CE Deberes militares: art. 30 CE.Deberes militares: art. 30 CE.

Art.30.2: remisión al legisladorArt.30.2: remisión al legislador

• Servicio militar obligatorio/Objeción de Servicio militar obligatorio/Objeción de concienciaconciencia

• Ejército profesionalEjército profesional• Art. 30.3: servicio civilArt. 30.3: servicio civil

Deberes tributariosDeberes tributarios• Art. 31 CE: caracteres del sistema tributarioArt. 31 CE: caracteres del sistema tributario• Principios de igualdad y progresividadPrincipios de igualdad y progresividad

Otros deberesOtros deberes

Determinadas prestaciones Determinadas prestaciones personales: ser miembro de un personales: ser miembro de un Jurado, de una Mesa Electoral…Jurado, de una Mesa Electoral…

Expropiación (art. 33 CE)Expropiación (art. 33 CE) Deber de instrucción como Deber de instrucción como

consecuencia de la enseñanza consecuencia de la enseñanza obligatoria (art. 27 CE)obligatoria (art. 27 CE)

Deber de trabajar (art. 35 CE)Deber de trabajar (art. 35 CE)

Los niveles de protección de los Los niveles de protección de los derechos en la CEderechos en la CE

1º. Derechos fundamentales con un 1º. Derechos fundamentales con un “plus de fundamentalidad”: Sección “plus de fundamentalidad”: Sección 1ª, capítulo 2º, Título I + art. 14 + 1ª, capítulo 2º, Título I + art. 14 + objeción de concienciaobjeción de conciencia

2º. Derechos fundamentales: sección 2º. Derechos fundamentales: sección 2ª capítulo II del título I2ª capítulo II del título I

3º. Principios rectores de la política 3º. Principios rectores de la política social y económicasocial y económica

Clasificación de las GarantíasClasificación de las Garantías GARANTÍAS OBJETIVAS O INSTITUCIONALESGARANTÍAS OBJETIVAS O INSTITUCIONALES

• GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y control de GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y control de la constitucionalidad de la leyla constitucionalidad de la ley

• RESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CERESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CE• GARANTÍAS FRENTE A LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL GARANTÍAS FRENTE A LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL

PODER: arts. 139.1, 149.1.1ªPODER: arts. 139.1, 149.1.1ª

GARANTÍAS SUBJETIVAS O INDIVIDUALES:GARANTÍAS SUBJETIVAS O INDIVIDUALES:• GARANTÍA JUDICIAL: art. 24 CEGARANTÍA JUDICIAL: art. 24 CE• GARANTÍA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CEGARANTÍA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CE• GARANTÍA DE AMPARTO CONSTITUCIONALGARANTÍA DE AMPARTO CONSTITUCIONAL

GARANTÍA ORGÁNICA: DEFENSOR DEL PUEBLOGARANTÍA ORGÁNICA: DEFENSOR DEL PUEBLO

Las garantías de todos los Las garantías de todos los derechos: art. 53.1 CEderechos: art. 53.1 CE

EFICACIA DIRECTAEFICACIA DIRECTA RESERVA DE LEY RESERVA DE LEY

Límite: respeto del CONTENIDO ESENCIALLímite: respeto del CONTENIDO ESENCIAL STC 11/81: criterio de la STC 11/81: criterio de la recognoscibilidad recognoscibilidad y de los y de los

intereses jurídicamente protegidos:intereses jurídicamente protegidos:• ““aquellas facultades o posibilidades de actuación aquellas facultades o posibilidades de actuación

necesarias para que el derecho sea recognoscible como necesarias para que el derecho sea recognoscible como pertinente al tipo descrito”pertinente al tipo descrito”

• ““se rebasa o se desconoce el contenido esencial se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable, lo dificultan más allá de los lo hacen impracticable, lo dificultan más allá de los razonable o lo despojan de la necesaria protección”razonable o lo despojan de la necesaria protección”

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: art. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: art. 161.1.a161.1.a

Otras garantíasOtras garantías

Rigidez constitucional (art. 167 CE)Rigidez constitucional (art. 167 CE) La prohibición de recurrir al Decreto La prohibición de recurrir al Decreto

Ley (art. 86.1 CE)Ley (art. 86.1 CE) La regulación uniforme en todo el La regulación uniforme en todo el

territorio español (arts. 139.1 y territorio español (arts. 139.1 y 140.1.1ª CE)140.1.1ª CE)

Garantía jurisdiccional (art. 24 CE)Garantía jurisdiccional (art. 24 CE)

El principio de legalidad penal: El principio de legalidad penal: art. 25.1 CEart. 25.1 CE

Nullum crimen nulla poena sine legeNullum crimen nulla poena sine lege Se proyecta en todo el Derecho sancionadorSe proyecta en todo el Derecho sancionador Triple exigencia:Triple exigencia:

• Que exista una ley (Que exista una ley (lex scripta)lex scripta)• Que la ley sea anterior al hecho sancionado (Que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex previa)lex previa)• Que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente Que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente

determinado determinado (lex certa).(lex certa). Se trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: No Se trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: No

es admisible la intervención del Decreto-ley ni la es admisible la intervención del Decreto-ley ni la remisión por parte de la ley al reglamento para su remisión por parte de la ley al reglamento para su posterior desarrollo.posterior desarrollo.

En el Derecho Administrativo sancionador esta En el Derecho Administrativo sancionador esta exigencia no es tan estricta.exigencia no es tan estricta.

Las garantías de los derechos de la Las garantías de los derechos de la Sección 1ª del capítulo II Sección 1ª del capítulo II

GARANTÍAS NORMATIVASGARANTÍAS NORMATIVAS• Sometidos al procedimiento agravado de Sometidos al procedimiento agravado de

reforma constitucional (art. 168)reforma constitucional (art. 168)• Reserva de Ley Orgánica (art. 81)Reserva de Ley Orgánica (art. 81)

Prohibición de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE)Prohibición de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE) Prohibición de las Leyes de Comisión (art. 75.2 CE)Prohibición de las Leyes de Comisión (art. 75.2 CE) Prohibición de la iniciativa legislativa popular (art. Prohibición de la iniciativa legislativa popular (art.

87.3 CE)87.3 CE) GARANTÍAS JURISDICCIONALES (principio GARANTÍAS JURISDICCIONALES (principio

de igualdad + objeción de conciencia)de igualdad + objeción de conciencia)• El amparo ordinarioEl amparo ordinario• El recurso de amparo ante el TCEl recurso de amparo ante el TC

El amparo judicial: art. 53.2 CEEl amparo judicial: art. 53.2 CE Ley 62/78, de 28 de diciembre, de Protección Ley 62/78, de 28 de diciembre, de Protección

jurisdiccional de los Derechos de la Personajurisdiccional de los Derechos de la Persona• ““Garantía jurisdiccional penal” (sección 1ª)Garantía jurisdiccional penal” (sección 1ª)• ““Garantía contencioso-administrativa” (sección 2ª)Garantía contencioso-administrativa” (sección 2ª)• ““Garantía jurisdiccional civil” (sección 3ª)Garantía jurisdiccional civil” (sección 3ª)

Varios procedimientos: la jurisdicción civil (LO Varios procedimientos: la jurisdicción civil (LO 1/82), jurisdicción laboral ( Reales Decretos 1/82), jurisdicción laboral ( Reales Decretos Legislativos 521/90 y 2/95), la jurisdicción militar Legislativos 521/90 y 2/95), la jurisdicción militar (LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia (LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia electoral (LO 5/85)electoral (LO 5/85)

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativaJurisdicción contencioso-administrativa

Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento CivilLey 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

El recurso de amparoEl recurso de amparo

El amparo constitucional es un El amparo constitucional es un recurso recurso extraordinario: extraordinario: sólo se puede sólo se puede acudir a él cuando se haya agotado acudir a él cuando se haya agotado la vía judicial previa.la vía judicial previa.

Es un recurso excepcional por 3 Es un recurso excepcional por 3 motivos:motivos:• Por el órgano que lo resuelve: el TC.Por el órgano que lo resuelve: el TC.• Por el procedimientoPor el procedimiento• Por el contenido de la sentenciaPor el contenido de la sentencia

Configuración legal del recurso de Configuración legal del recurso de amparoamparo

53.2 CE: el legislador ha de establecer “los 53.2 CE: el legislador ha de establecer “los casos y las formas”casos y las formas”

LOTC:LOTC:• Sólo cabe contra actos de los poderes públicos: Sólo cabe contra actos de los poderes públicos:

violaciones de derechos violaciones de derechos “originadas por “originadas por disposiciones, actos jurídicos o simple vía de disposiciones, actos jurídicos o simple vía de hecho de los poderes públicos del Estado, las hecho de los poderes públicos del Estado, las Comunidades Autónomas y demás entes Comunidades Autónomas y demás entes públicos de carácter territorial, corporativo o públicos de carácter territorial, corporativo o institucional, así como de sus funcionarios y institucional, así como de sus funcionarios y agentes” (art. 41.2 LOTC)agentes” (art. 41.2 LOTC)

Recurso de amparo contra actos Recurso de amparo contra actos del Poder Legislativo: art. 42 LOTCdel Poder Legislativo: art. 42 LOTC

No cabe contra leyes o contra actos con fuerza de No cabe contra leyes o contra actos con fuerza de ley, que sólo pueden ser recurridos a través del ley, que sólo pueden ser recurridos a través del Recurso o de la Cuestión de InconstitucionalidadRecurso o de la Cuestión de Inconstitucionalidad..

Plazo: 3 meses desde que sean firmes.Plazo: 3 meses desde que sean firmes. Es el único recurso de amparo directo ante Es el único recurso de amparo directo ante

el TCel TC Legitimados: la persona afectada, el Legitimados: la persona afectada, el

Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.

Recurso de amparo contra actos Recurso de amparo contra actos del Poder ejecutivo (art. 43 LOTC)del Poder ejecutivo (art. 43 LOTC)

Se exige el agotamiento de la vía Se exige el agotamiento de la vía judicial previajudicial previa

Plazo: 20 días desde la notificación Plazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicialde la resolución judicial

Legitimados: quienes hayan sido Legitimados: quienes hayan sido parte en el proceso judicial, el parte en el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Defensor del Pueblo y el Ministerio FiscalFiscal

Recurso de amparo contra actos Recurso de amparo contra actos del Poder Judicial (art. 44 LOTC)del Poder Judicial (art. 44 LOTC)

La violación del derecho tiene que tener “su origen La violación del derecho tiene que tener “su origen inmediato y directo en un acto u omisión de un inmediato y directo en un acto u omisión de un órgano judicial… con independencia de los hechos órgano judicial… con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso en que aquéllas se que dieron lugar al proceso en que aquéllas se produjeron acerca de los que, en ningún caso, produjeron acerca de los que, en ningún caso, entrará a conocer el TC” (art. 44.1 y 1.b LOTC)entrará a conocer el TC” (art. 44.1 y 1.b LOTC)

Se tiene que haber agotado la vía judicialSe tiene que haber agotado la vía judicial Se tiene que haber invocado formalmente en el Se tiene que haber invocado formalmente en el

proceso el derecho constitucional vulneradoproceso el derecho constitucional vulnerado Plazo: 20 días a partir de la notificación de la Plazo: 20 días a partir de la notificación de la

resolución judicialresolución judicial Legitimados: quienes hayan sido parte en el Legitimados: quienes hayan sido parte en el

proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.Ministerio Fiscal.

La sentencia en los recursos de La sentencia en los recursos de amparo (art. 53 LOTC)amparo (art. 53 LOTC)

Otorgamiento del amparoOtorgamiento del amparo• Declaración de la nulidad de la decisión, acto o Declaración de la nulidad de la decisión, acto o

resolución que hayan impedido el pleno ejercicio de los resolución que hayan impedido el pleno ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinación en derechos o libertades protegidos, con determinación en su caso de la extensión de sus efectos.su caso de la extensión de sus efectos.

• Reconocimiento del derecho o libertad pública, de Reconocimiento del derecho o libertad pública, de conformidad con su contenido constitucionalmente conformidad con su contenido constitucionalmente declarado.declarado.

• Restablecimiento del recurrente en la integridad de su Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la adopción de las medidas derecho o libertad con la adopción de las medidas aprobadas, en su caso, para su observación.aprobadas, en su caso, para su observación.

Denegación del amparoDenegación del amparo

Los principios rectores de la Los principios rectores de la política social y económicapolítica social y económica

Art. 53.3 CEArt. 53.3 CE• Informan la legislación, la práctica judicial y la Informan la legislación, la práctica judicial y la

actuación de los poderes públicosactuación de los poderes públicos• Sólo podrán ser alegados ante la jurisdicción Sólo podrán ser alegados ante la jurisdicción

ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollenleyes que los desarrollen

STC 45/89: “STC 45/89: “la naturaleza de los principios la naturaleza de los principios rectores… hace improbable que una norma rectores… hace improbable que una norma legal cualquiera pueda ser considerada legal cualquiera pueda ser considerada inconstitucional por omisión…”inconstitucional por omisión…”

El Defensor del Pueblo (art. 54 CE)El Defensor del Pueblo (art. 54 CE)LO 3/81, de 6 de abrilLO 3/81, de 6 de abril

Órgano auxiliar de las Cortes Órgano auxiliar de las Cortes GeneralesGenerales

Designación por 3/5 de ambas Designación por 3/5 de ambas CámarasCámaras

Control de la AdministraciónControl de la Administración Informe anual para las CortesInforme anual para las Cortes Puede interponer Recurso de Puede interponer Recurso de

Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)

La protección internacional de los derechos: La protección internacional de los derechos: El TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS El TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS

HUMANOSHUMANOS CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS, CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS,

1950 (Consejo de Europa)1950 (Consejo de Europa) La protección del TEDH se circunscribe a los derechos La protección del TEDH se circunscribe a los derechos

reconocidos en el CEDHreconocidos en el CEDH Pueden recurrir los Estados miembros así como toda Pueden recurrir los Estados miembros así como toda

persona física, organización no gubernamental o todo grupo persona física, organización no gubernamental o todo grupo de particulares que se considere víctima de una violación de particulares que se considere víctima de una violación de los derechos reconocidos en el Conveniode los derechos reconocidos en el Convenio

Tienen que haberse agotado todas las vías internasTienen que haberse agotado todas las vías internas Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo, Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo,

aunque el TC ha estimado que, constatada una lesión de aunque el TC ha estimado que, constatada una lesión de derechos por el TEDH, ésta debe ser reparada en el ámbito derechos por el TEDH, ésta debe ser reparada en el ámbito interno (STC 245/91)interno (STC 245/91)

Efectos interpretativosEfectos interpretativos ¿CONSTITUCIÓN EUROPEA?¿CONSTITUCIÓN EUROPEA?

LA SUSPENSIÓN DE LOS LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES

Arts. 55.1 y 116Arts. 55.1 y 116 LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma, LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma,

excepción y sitioexcepción y sitio• Limitación o suspensión del ejercicio de determinados Limitación o suspensión del ejercicio de determinados

derechosderechos• Modificación del esquema habitual de distribución de Modificación del esquema habitual de distribución de

funciones entre los poderes del estadofunciones entre los poderes del estado• Debe ser estrictamente transitorio e interpretarse de Debe ser estrictamente transitorio e interpretarse de

manera restrictivamanera restrictiva• El uso de los poderes excepcionales ha de ser El uso de los poderes excepcionales ha de ser

proporcionalproporcional• La distinción entre las tres situaciones excepcionales La distinción entre las tres situaciones excepcionales

previstas radica en la naturaleza de la crisisprevistas radica en la naturaleza de la crisis

El estado de alarma El estado de alarma 4 supuestos: catástrofes, calamidades o desgracias 4 supuestos: catástrofes, calamidades o desgracias

públicas; crisis sanitarias; paralización de servicios públicos públicas; crisis sanitarias; paralización de servicios públicos esenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones de esenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.desabastecimiento de productos de primera necesidad.

La declaración corresponde al Gobierno mediante un La declaración corresponde al Gobierno mediante un Decreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativa Decreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativa propia o del Presidente de la CA afectada.propia o del Presidente de la CA afectada.

Plazo: 15 días. Podrá prorrogarse con autorización del Plazo: 15 días. Podrá prorrogarse con autorización del Congreso de los Diputados.Congreso de los Diputados.

Concentración de todo el personal de las Administraciones Concentración de todo el personal de las Administraciones Públicas bajo la dirección del Gobierno o del Presidente de Públicas bajo la dirección del Gobierno o del Presidente de la CA por delegación de aquél.la CA por delegación de aquél.

Limitaciones: circulación de personas; requisamiento de Limitaciones: circulación de personas; requisamiento de bienes; ocupación de locales; limitación del uso de servicios bienes; ocupación de locales; limitación del uso de servicios y del consumo de artículos de primera necesidad, y del consumo de artículos de primera necesidad, intervención de empresas…intervención de empresas…

El estado de excepciónEl estado de excepción Crisis que generan alteraciones graves del orden público.Crisis que generan alteraciones graves del orden público. La iniciativa corresponde al Gobierno, que deberá solicitar La iniciativa corresponde al Gobierno, que deberá solicitar

autorización del Congreso. Decreto del Consejo de autorización del Congreso. Decreto del Consejo de Ministros.Ministros.

Plazo: 30 días, prorrogables por otros 30.Plazo: 30 días, prorrogables por otros 30. Suspensión de los siguientes derechos:Suspensión de los siguientes derechos:

• Las garantías de la libertad y seguridad del art. 17 CE: se Las garantías de la libertad y seguridad del art. 17 CE: se amplía el plazo de detención a 10 días.amplía el plazo de detención a 10 días.

• Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicacionesInviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones• Libertad de residencia y circulaciónLibertad de residencia y circulación• Libertades de expresión e informaciónLibertades de expresión e información• Derechos de reunión y manifestaciónDerechos de reunión y manifestación• Derechos de huelga y conflicto colectivoDerechos de huelga y conflicto colectivo• Régimen jurídico especial para los extranjerosRégimen jurídico especial para los extranjeros

El estado de sitioEl estado de sitio Su finalidad es reaccionar frente a crisis que Su finalidad es reaccionar frente a crisis que

implican un atentado directo contra la identidad implican un atentado directo contra la identidad misma del Estado y su ordenamiento.misma del Estado y su ordenamiento.

Conexión con la situación de “guerra”Conexión con la situación de “guerra” Lo declara el Congreso por mayoría absoluta de Lo declara el Congreso por mayoría absoluta de

sus miembros a propuesta del Gobierno.sus miembros a propuesta del Gobierno. Las mismas medidas que en los estados de alarma Las mismas medidas que en los estados de alarma

y excepción. Sólo se añade la posibilidad de y excepción. Sólo se añade la posibilidad de suspender las garantías del detenido previstas en suspender las garantías del detenido previstas en el art.17 CE (información de sus derechos y el art.17 CE (información de sus derechos y asistencia letrada).asistencia letrada).

Militarización de la actuación del poder público, Militarización de la actuación del poder público, siempre bajo la dirección del Gobierno (bandos, siempre bajo la dirección del Gobierno (bandos, conductas delictivas según el Código de Justicia conductas delictivas según el Código de Justicia Militar).Militar).

La suspensión individualizada de La suspensión individualizada de derechosderechos

Art. 55.2 CE: investigación de actuaciones de Art. 55.2 CE: investigación de actuaciones de bandas armadas o elementos terroristas.bandas armadas o elementos terroristas.

Derechos que se suspenden:Derechos que se suspenden: Plazo máximo de detención preventiva (art. 17.2 Plazo máximo de detención preventiva (art. 17.2

CE)CE) Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE)Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE) Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE)Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE) Garantías: Intervención judicial y control Garantías: Intervención judicial y control

parlamentario.parlamentario. Su abuso o utilización injustificada producirá Su abuso o utilización injustificada producirá

responsabilidad penal.responsabilidad penal. Ley de Enjuiciamiento CriminalLey de Enjuiciamiento Criminal

Condiciones de ejercicio de los Condiciones de ejercicio de los derechos: capítulo 1º, título I CEderechos: capítulo 1º, título I CE

NACIONALIDADNACIONALIDAD• Art. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero Art. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero

del Código Civil: “De las personas”del Código Civil: “De las personas”• Prohibición de privar de la nacionalidad Prohibición de privar de la nacionalidad

española a los españoles de origen (art. 11.2)española a los españoles de origen (art. 11.2)• Doble nacionalidad (art. 11.3)Doble nacionalidad (art. 11.3)

Ciudadanía de la Unión EuropeaCiudadanía de la Unión Europea MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12) LO 1/1996, de 15 de enero, de Protección LO 1/1996, de 15 de enero, de Protección

Jurídica del Menor: capítulo II (derechos Jurídica del Menor: capítulo II (derechos del menor)del menor)

LA TITULARIDAD DE LOS LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES

NACIONALIDAD/CIUDADANÍANACIONALIDAD/CIUDADANÍA Personas JURÍDICAS:Personas JURÍDICAS:

• Depende de la naturaleza del derechoDepende de la naturaleza del derecho Libertad religiosa, derecho de asociación, Libertad religiosa, derecho de asociación,

derecho de reunión, inviolabilidad del derecho de reunión, inviolabilidad del domicilio, derecho al honordomicilio, derecho al honor

LOS DERECHOS Y LIBERTADES LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROSDE LOS EXTRANJEROS

““en los términos que establezcan los en los términos que establezcan los tratados y la tratados y la leyley” (art. 13.1 CE)” (art. 13.1 CE)

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• Un grupo de derechos de los que sólo pueden ser titulares los Un grupo de derechos de los que sólo pueden ser titulares los españoles: los del art. 23 CEespañoles: los del art. 23 CE

• Hay derechos fundamentales que por su naturaleza , por su Hay derechos fundamentales que por su naturaleza , por su conexión con la propia esencia de la persona, son de todo conexión con la propia esencia de la persona, son de todo individuo: derecho a la integridad física, a la tutela judicial o a individuo: derecho a la integridad física, a la tutela judicial o a la libertad personal.la libertad personal.

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