lopeauditoría administrativa en servicios telefónicos

8/10/2019 LopeAuditora Administrativa en Servicios Telefnicos

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UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Facultad de Contadura y Administracin

Auditora Administrativa Aplicada alDepartamento de Administracin de Servicios de

Telefona

M O N O G R A F A

Para obtener el Ttulo de:

Licenciada en Administracin

Presenta:

Liliana Lpez Salazar

Asesor:

C. P. A y L. D. Aid Hernndez Trujil lo

Xalapa-Enrquez, Veracruz 2008


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DEDICATORIAS Y/O AGRADECIMIENTOS

A Dios: por darme la paciencia, la cordura y las ganas de seguir

adelante para poder cumplir con mis estudios. Y por darme una

excelente familia la cual me ha dado su cario en todo momento.

A Flurry :por cuidar siempre de m, por estar a mi lado en las buenas y

en las malas y por ser una extraordinaria mam.

A Larry :que con su apoyo ha hecho de m una mujer que puede valerse

y tomar las decisiones por s misma.

A Fordo :por el ejemplo que desde nios me ha dado, tratando de ser la

mejor en todo y la ms fuerte.

A Omi : por apoyarme y tolerarme en todo el proceso de realizacin de

este trabajo, y por darme los mejores motivos para creer en una nueva

ilusin.

A todos mis amigos Chiapas, Manu, Grillo, y amigas Alba, Maryam,

Betty, etc., que me han acompaado en toda la carrera y que poco a

poco hemos podido concluir nuestras metas.

A mi Maestra Aid:por haber aceptado ser mi asesora, por orientarme y

por ofrecerme su confianza.

A mis Maestros Blanca y Vicente: por brindarme sus enseanzas y

recomendaciones para mejorar mi trabajo.

Al Maestro Edgar,a Maryy a Sajid, que con su ayuda y dedicacin de

tiempo me apoyaron en la presentacin de este trabajo.


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II

NDICEPg.

INTRODUCCIN...2

CAPTULO I LA AUDITORA

1.1Antecedentes histricos de la Auditora..... 7

1.2Definicin de Auditora...... 9

1.3Control y Auditora.10

1.4 Tipos de Auditora.12

1.5Clasificacin de Auditora.15

1.5.1 Auditora Financiera...18

1.5.2 Auditora Administrativa....19

1.5.3 Necesidad de que la Auditora Administrativa y la Financiera se

complementen ....20

1.5.4 Relacin entre Auditora Administrativa y la Financiera..22

CAPTULO IILA AUDITORA ADMINISTRATIVA

2.1 Antecedentes histricos de la Auditora Administrativa..24

2.2Definicin de Auditora Administrativa...28

2.3Importancia de la Auditora Administrativa30

2.4 Objetivos de la Auditora Administrativa32

2.5Marco general y Principios bsicos de la Auditora Administrativa...34

2.6Principales Clases de Auditora Administrativa....36

2.7Alcance de la Auditora Administrativa..40

2.8Campo de Aplicacin de la Auditora Administrativa...41

2.9Caractersticas generales del Auditor Administrativo..42

2.10Funciones a desarrollar por una Unidad de Auditora Administrativa.482.11Estructura de la Auditora Administrativa....48

2.12Beneficios de emplear la Auditora Administrativa.51


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III

CAPTULO III METODOLOGA PARA APLICAR UNA AUDITORA

ADMINISTRATIVA

3.1Etapas de la Metodologa54

3.2 Planeacin..543.2.1 Desarrollo de la Planeacin..55

3.2.2 Ejemplo de la Planeacin..58

3.3Examen o Ejecucin.....68

3.3.1 Fases de la Ejecucin68

3.3.2 Ejemplo de la Ejecucin....71

3.4 Evaluacin.......126

3.4.1 Gua de Evaluacin.129

3.4.2 Ejemplo de la Evaluacin.......1383.5 Informe..148

3.5.1 Presentacin del Informe final151

3.5.2 Ejemplo del Informe.....153

3.6 Seguimiento.....155

3.6.1 Elaboracin del Programa de implantacin.156

3.6.2 Ejemplo del Seguimiento....159

CONCLUSIONES.....161

BIBLIOGRAFA.164

NDICE DE FIGURAS.....IV


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RESUMEN

El presente trabajo recepcional tiene como finalidad mostrar por medio de una

Auditora Administrativa a los estudiantes e interesados de la carrera de

Administracin cmo se verifica que se cumplan los objetivos institucionales de

una organizacin, en este caso, del Departamento de Administracin de

Servicios de Telefona.

En el primer captulo de este trabajo se dan a conocer los antecedentes

de la Auditora, su historia, as como su clasificacin, de la cual toma relevancia

la Auditora Administrativa; as como la relacin que tiene la Auditora

Administrativa con la Auditora Financiera.

En el segundo captulo se hablar de las generalidades de la Auditora

Administrativa, donde se explican los principales aspectos de la misma, su

importancia y objetivos, as como quien es la persona adecuada para realizarla,

etc.

Finalmente en el tercer captulo se explican los pasos para seguir la

metodologa de la Auditora Administrativa, y se abordar el ejemplo de laAuditora Administrativa aplicada al Departamento de Administracin de

Servicios Telefnicos, de la Direccin de Extensin de Servicios Tecnolgicos,

donde se observar la problemtica con la que contaba este departamento.

La metodologa que anteriormente fue llevada a la prctica en esta

organizacin se realiz con la intencin de prevenir errores y corregirlos lo

antes posible, si en todo caso llegaran a presentarse.


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INTRODUCCIN


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Los primeros indicios que obligaban a los antiguos gobiernos a llevar un

registro de las entradas, salidas y el cobro de impuestos dieron origen a lo que

hoy se conoce como Auditora; anteriormente se realizaban Auditoras slo

como parte de las actividades del gobierno porque as lo exigan las

necesidades.

Desde ese entonces la Auditora fue tomando una orientacin

econmica-monetaria que hasta ahora ha sido considerada como un examen

aplicado a las organizaciones con la intencin de investigar la condicin

financiera y la deteccin de fraudes. Dicha Auditora es considerada como una

herramienta de control, ya que ambos conceptos estn encaminados a lograr el

buen funcionamiento de las empresas mediante la comprobacin, verificacin y

evaluacin de las actividades. Ah mismo es donde surge una limitacin de laAuditora tradicional; de tal modo que nace una variante llamada Auditora

Administrativa con la necesidad de realizar una revisin ms amplia a las

organizaciones abarcando demanera total o parcial sus reas con el objetivo

de prever y prevenir situaciones desfavorables que otras formas de Auditora

no pueden abarcar.

En este sentido, la Auditora Administrativa es una forma integral de

control (incluso algunos autores como Koontz y Weinrich lo llaman control con

correccin anticipada), y dentro de la ciencia administrativa es una importante

herramienta que permite analizar las ventajas y desventajas que existen en la

evaluacin de las actividades a desempear dentro de la empresa y la manera

en que stas se llevan a cabo.

La Auditora Administrativa es considerada por algunos autores como un

arte, otros la ven como una tcnica, mientras otros opinan que es una revisin

o examen, pero a pesar de esta ambigedad se puede decir que la Auditora

Administrativa es una tcnica que sirve como herramienta que tiene como fin

opinar y sugerir acciones de mejora, si es que lo necesita. No hay que olvidar

que nada es perfecto, y todo es perfectible.


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Esta forma de Auditora tiene como estndares los fundamentos del

Proceso Administrativo donde se exponen ideales como el de Henry Farol,

fundador de la escuela clsica de Administracin de empresas. Fayol estudi

el mecanismo administrativo para determinar si la planeacin, la organizacin,

el mando, la coordinacin y el control estn debidamente atendidos. Es por elloque la Auditora Administrativa realiza una revisin a todos aquellos recursos

para prevenir cualquier imprevisto que obstaculice los objetivos de la empresa

al considerarla como un ente formado por diferentes sistemas y recursos.

La Auditora Administrativa se ocupa de revisar integralmente el

cumplimiento de los objetivos, polticas, estructuras orgnicas, sistemas y

procedimientos, el aprovechamiento de personal, entre otros. Asimismo, ayuda

a determinar de forma objetiva posibles anomalas, las cuales podran llegar alimitar el funcionamiento de las empresas, y que al mismo tiempo le permite en

forma oportuna considerar en su decisin los factores que afectan a las

mismas.

Dado que la Auditora Administrativa ha tomado mayor importancia en el

mundo de las empresas, conforme ha pasado el tiempo ha surgido la inquietud

de realizar este trabajo, tomando incluso tcnicas de otras ciencias sociales y

aplicndola en diversos contextos econmicos, no slo dentro de empresas

con fines de lucro. Es por ello que se aborda un ejemplo de una Auditora

Administrativa realizada con anterioridad a un organismo llamado

Departamento de Administracin de Servicios de Telefona, en el cual se

explica una metodologa propuesta por los principales exponentes de esta

materia.

La Auditora Administrativa aplicada a dicho Departamento fue realizada

con fines acadmicos. Se determin llevar a cabo un trabajo recepcional con

modalidad de Monografa para retomar todos aquellos componentes que

intervinieron, y para dar a conocer la informacin terica de esta tcnica. La

Auditora Administrativa es tan importante que no se puede simplemente

estudiar y se tiene que practicar.


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En el primer captulo ha sido incluida la informacin general de la

Auditora, desde sus antecedentes hasta su clasificacin. De esta clasificacin

destacan las Auditoras Administrativa y Financiera ya que existe una estrecha

relacin entre ambas.

En el segundo captulo se habla especficamente de la Auditora

Administrativa, de igual forma se hacen referencias de sus inicios y de qu

manera lleg a ser parte importante en las empresas de Mxico, y los grandes

beneficios que ha dado como tcnica de control. Por otra parte, hay que

considerar que la persona encargada de realizar la Auditora Administrativa

debe ser capaz de ofrecer una opinin imparcial y profesional, con

conocimientos acadmicos (principalmente en Administracin), debe contar con

habilidades esenciales como una actitud positiva, creatividad, imaginacin,capacidad de observacin, entre otras.

Se menciona una clasificacin de la Auditora Administrativa, es decir la

Analtica, de la cual la presente Auditora est enfocada, ya que fueron

examinados y evaluados los procedimientos, actividades, puestos, entre otros.

Posteriormente, y para finalizar, en el tercer captulo se dan a conocer las

etapas que conforman la metodologa para aplicar una Auditora Administrativa,

las cuales son: Planeacin, Examen o Ejecucin, Evaluacin, Informe, y el

Seguimiento, ste ltimo propuesto por el autor Rodrguez Valencia y referido

en el trabajo por la naturaleza de la Auditora Administrativa que fue aplicada al

Departamento de Administracin de Servicios de Telefona.


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CAPTULO I: LA AUDITORA


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CAPTULO I LA AUDITORA

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA AUDITORA

Los primeros antecedentes de la Auditora, como lo comenta Monterrosas

(2003), son casi tan antiguos como la propia historia de la humanidad, los

historiadores piensan que los registros contables tuvieron su origen alrededor

del ao 4000 a. C. Desde el principio, los gobiernos se preocuparon por llevar

cuenta de las entradas y salidas de dinero y el cobro de los impuestos, esto dio

origen al establecimiento de controles, hasta de las mismas Auditoras, para

disminuir errores y fraudes.

Dndose las primeras Auditoras de dos tipos: las que se hacan

pblicamente ante los funcionarios del gobierno y los ciudadanos, las cuales

consistan en que las Auditoras oyeran la lectura de las cuentas hechas por el

tesorero.

El otro tipo de Auditora, consista en un examen de las cuentas

detallado y que era llevado por los funcionarios de finanzas de los grandes

seoros, seguida por una declaracin de Auditora; era un informe verbal ante

el seor del lugar y el consejo.

La Auditora fue revolucionando, convirtindose de un proceso auditivo a

un examen riguroso de los registros escritos y la prueba de la evidencia de

apoyo.

En la Gran Bretaa antes del siglo XVII se practicaban dos tipos de

Auditora las cuales estaban encaminadas principalmente a examinar los

fondos confiados a funcionarios pblicos y privados, stas no tenan por objeto

probar la calidad de las cuentas, salvo que en la medida que las inexactitudes


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pudieran indicar la existencia de fraudes. Los cambios econmicos de los 200

aos siguientes introdujeron aspectos contables que se concentraron en el

registro de las propiedades y en el clculo de prdidas y ganancias con su

sentido comercial.

La Auditora como profesin fue reconocida por ley de sociedades de

1862, en l se estableca que las empresas llevaran un sistema metdico y

normalizado de contabilidad y la necesidad de efectuar una revisin

independiente de sus cuentas. En 1879, se impuls a las entidades bancarias

la obligacin de someter las cuentas anuales al juicio de un auditor

independiente.

En la mitad del siglo XIX a los estudiantes se les enseaba que losobjetivos de Auditora eran fundamentalmente dos:

Deteccin y prevencin de los fraudes,

Deteccin y prevencin de errores.

Al transcurrir el tiempo hubo cambios en la demanda y el servicio de la

Auditora tenindose como propsitos, los siguientes:

Cerciorarse de la condicin financiera actual y las ganancias de una

empresa,

La deteccin y prevencin del fraude, siendo como objetivo menos.

No fue hasta 1940 en Inglaterra y los Estados Unidos, cuando se lleg al

acuerdo general de que el auditor no slo detectara fraudes, sino que ahora iba

a tener como objetivo primordial la revisin financiera y de los resultados de

operacin reflejados en los estados financieros del cliente. A fin de que pudiera

ofrecer una opinin adecuada de esta informacin a los interesados.


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1.2 DEFINICIN DE AUDITORA

Para los dueos, acreedores y terceras personas, interesadas en una empresa

resulta de vital importancia el contar con informacin til y confiable para la

toma de decisiones adecuadas, en virtud de que los estados financieros

constituyen un instrumento utilizado por la administracin de la empresa para

dar informacin de carcter econmico sobre la misma, de aqu nace la utilidad

de un profesional independiente que revise su contenido, a travs de la

Auditora para determinar el grado de confiabilidad de la entidad.

Respecto a lo anterior, Gonzles (2006) menciona que una Auditora

representa el examen de los estados financieros de una entidad, con objeto de

que el Contador Pblico independiente emita una opinin profesional respecto

a si, dichos estados presentan la situacin financiera, los resultados de las

operaciones, las variaciones en el capital contable y los cambios en la situacin

financiera de una empresa, de acuerdo con los Principios de Contabilidad

Generalmente Aceptados.

Algunas otras definiciones de Auditora son las siguientes:

Montgomery:

La Auditora es un examen sistemtico de los libros y registros de un

negocio u otra organizacin, con el fin de detectar o verificar los hechos

relativos a las operaciones financieras y los resultados de stas para informar

sobre los mismos.(Snchez, 2001, p.5)

Donald H. Taylor y William Glezen:

Es un proceso sistemtico que consiste en obtener y evaluar

objetivamente evidencias sobre cifras relativas a los actos y eventos de

carcter econmico; con el fin de determinar el grado de correspondencia entre


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y visin, as como el establecimiento de metas organizacionales, define

polticas para lograr esas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar

la implantacin de las estrategias y as obtener lo fines buscados. Tambin es

un proceso para decidir de antemano que tipo de esfuerzos de planeacin debe

de hacerse, cundo y cmo debe de realizarse, quin lo llevar a cabo, y quse har con los resultados.

De esta manera se pueden analizar las ventajas y desventajas en la

evaluacin de actividades, decisiones y procedimientos, etc., para mejorar el

perfeccionamiento de la empresa, aumentando su eficiencia y proporcionando

un mejor control.

Por otra parte, Prez (2006) expresa que establecer controles en laAuditora implica incertidumbre a los resultados finales debido a lo cual la

administracin ha llegado a la conclusin de que conviene efectuar revisiones

peridicas de los diversos controles, pudiendo ser que existan controles que

funcionen correctamente y no necesiten cambios, pero an as pueden

alcanzar un mayor beneficio, como habr controles que tengan que renovarse

parcial o totalmente.

Las Auditoras se efectan cuando el organismo considera oportuno

hacer una revisin en un rea, en una seccin de stas, o en todas; o si

detecta fallas o incongruencias puede contemplarse la realizacin de sta.

De tal manera se est empleando una herramienta de control

fundamental en el progreso y mantenimiento de una empresa, la cual nos

proporciona informacin que, en muchas ocasiones, posiblemente no se habra

descubierto por factores internos o externos a la institucin, como pueden ser

de bajo desempeo, rotacin constante, falta de iniciativa, disminucin en la

produccin, competencia del mercado, procedimientos inconclusos entre otros,

a los que se prestar atencin para evitar la obstaculizacin del xito.


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1.4 TIPOS DE AUDITORA

Ms que por la naturaleza del trabajo, las Auditoras se pueden clasificar segn

la postura profesional de la persona que la realiza:

a) Auditora Interna

b) Auditora Externa

a) Auditora Interna

Segn Jimnez (2003), la Auditora Interna es el examen crtico,

sistemtico y detallado de un sistema de informacin de una unidad

econmica, realizado por un profesional con vnculos laborales con la misma,

utilizando tcnicas determinadas y con el objeto de emitir informes y formular

sugerencias para el mejoramiento de la misma. Estos informes son de

circulacin interna y no tienen trascendencia a los terceros pues no se

producen bajo la figura de la Fe Pblica.

Las Auditoras Internas son hechas por personal de la empresa. Un

auditor interno tiene a su cargo la evaluacin permanente del control de las

transacciones y operaciones y se preocupa en sugerir el mejoramiento de los

mtodos y procedimientos de control interno que redunden en una operacin

ms eficiente y eficaz. Cuando la Auditora est dirigida por Contadores

Pblicos profesionales independientes, la opinin de un experto desinteresado

e imparcial constituye una ventaja definida para la empresa y una garanta de

proteccin para los intereses de los accionistas, los acreedores y el pblico. La

imparcialidad e independencia absolutas no son posibles en el caso del auditor

interno, puesto que no puede separarse completamente de la influencia de la

alta administracin, y aunque mantenga una actitud independiente como debe

ser, sta puede ser cuestionada ante los ojos de los terceros. Por esto se

puede afirmar que el auditor no solamente debe ser independiente, sino

parecerlo para as obtener la confianza del pblico.


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La Auditora Interna es un servicio que reporta al ms alto nivel de la

direccin de la organizacin y tiene caractersticas de funcin asesora de

control, por tanto no puede ni debe tener autoridad de lnea sobre ningn

funcionario de la empresa, a excepcin de los que forman parte de la planta de

la oficina de Auditora Interna, ni debe en modo alguno involucrarse ocomprometerse con las operaciones de los sistemas de la empresa, pues su

funcin es evaluar y opinar sobre los mismos, para que la alta direccin toma

las medidas necesarias para su mejor funcionamiento. La Auditora Interna slo

interviene en las operaciones y decisiones propias de su oficina, pero nunca en

las operaciones y decisiones de la organizacin a la cual presta sus servicios,

pues como se dijo es una funcin asesora.

b) Auditora Externa

Se considera que la Auditora Externa es el examen crtico, sistemtico y

detallado de un sistema de informacin de una unidad econmica, realizado

por un Contador Pblico sin vnculos laborales con la misma, utilizando

tcnicas determinadas y con el objeto de emitir una opinin independiente

sobre la forma como opera el sistema, el control interno del mismo y formular

sugerencias para su mejoramiento. El dictamen u opinin independiente tiene

trascendencia a los terceros, pues da plena validez a la informacin generada

por el sistema ya que se produce bajo la figura de la Fe Pblica, que obliga a

los mismos a tener plena credibilidad en la informacin examinada.

La Auditora Externa examina y evala cualquiera de los sistemas de

informacin de una organizacin y emite una opinin independiente sobre los

mismos, pero las empresas generalmente requieren de la evaluacin de su

sistema de informacin financiero en forma independiente para otorgarle

validez ante los usuarios del producto de ste, por lo cual tradicionalmente se

ha asociado el trmino Auditora Externa a Auditora de Estados Financieros.

La Auditora Externa o Independiente tiene por objeto averiguar la

razonabilidad, integridad y autenticidad de los estados, expedientes y


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documentos y toda aquella informacin producida por los sistemas de la

organizacin.

Una Auditora Externa se lleva a cabo cuando se tiene la intencin de

publicar el producto del sistema de informacin examinado con el fin deacompaar al mismo una opinin independiente que le d autenticidad y

permita a los usuarios de dicha informacin tomar decisiones confiando en las

declaraciones del Auditor.

Una Auditora debe hacerla una persona o firma independiente de

capacidad profesional reconocidas. Esta persona o firma debe ser capaz de

ofrecer una opinin imparcial y profesionalmente experta a cerca de los

resultados de Auditora, basndose en el hecho de que su opinin ha deacompaar el informe presentado al trmino del examen y concediendo que

pueda expresarse una opinin basada en la veracidad de los documentos y de

los estados financieros y en que no se imponga restricciones al auditor en su

trabajo de investigacin.

Bajo cualquier circunstancia, un Contador profesional acertado se

distingue por una combinacin de un conocimiento completo de los principios y

procedimientos contables, juicio certero, estudios profesionales adecuados y

una receptividad mental imparcial y razonable.

Diferencias entre Auditora Interna y Auditor a Externa

Por ltimo, Jimnez (2003) menciona que existen diferencias

substanciales entre la Auditora Interna y la Auditora Externa, algunas de las

cuales se pueden detallar as:

En la Auditora Interna existe un vnculo laboral entre el auditor y la

empresa, mientras que en la Auditora Externa la relacin es de tipo

civil.


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En la Auditora Interna el diagnstico del auditor, est destinado para

la empresa; en el caso de la Auditora Externa este dictamen se

destina generalmente para terceras personas o sea ajena a la

empresa.

La Auditora Interna est inhabilitada para dar Fe Pblica, debido a suvinculacin contractual laboral, mientras la Auditora Externa tiene la

facultad legal de dar Fe Pblica.

1.5 CLASIFICACIN DE AUDITORA

La definicin de Auditora es lo bastante amplia para abarcar diferentes clases

de stas, las cuales se practican con diferentes fines, segn Soto (2008).

Dependiendo de los objetivos que persigue la organizacin se ha hecho

una clasificacin:

a) Auditora Fiscal.

b) Auditora Financiera.

c) Auditora Administrativa.

d) Auditora Operativa.

e) Auditora Integral.

f) Auditora Gubernamental.

a) Auditora Fiscal

En su forma ms primitiva y simple surge cuando un pueblo o ncleo

social domina a otro, ya sea a travs de la poltica, religin, economa, ciencia ola fuerza, as el pueblo dominado tiene que pagar un tributo al que lo domina;

hoy conocido como impuesto. Este grupo dominante requiere que los tributos le

sean pagados correctamente y en tiempo; son los albores primigenios de la

Auditora Fiscal. (Monterrosas, 2006, p. 42)


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La Auditora Fiscal es el examen de registros contables, sociales y

especiales, documentacin comprobatoria que lleva o posee el contribuyente

para demostrar que cumpli con las leyes fiscales. (Franco, 1983, p. 2)

Como indica Rodrguez (1990), esta Auditora es practicadaprincipalmente por las entidades gubernamentales como: Secretara de

Hacienda y Crdito Pblico, Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto

del Fondo para la Vivienda, es un instrumento de control del sistema

gubernamental, pues de no existir, los contribuyentes no declararan impuestos

reales, es decir, no cumpliran con sus obligaciones fiscales, ya que la principal

fuente de ingreso para el gobierno son estos.

b) Auditora Financiera

Segn Monterrosas (2003), es una Auditora de balance, tambin

llamada de saldos, es un examen sistemtico cuya finalidad es revisar y

evaluar las operaciones de carcter financiero que llevan a cabo las empresas,

y que se reflejan en los estados financieros, esta revisin se lleva a cabo a

travs de la aplicacin de normas y procedimientos de Auditora; a fin de

expresar una opinin respecto a la situacin financiera y los resultados se

distribuyen entre una amplia gama de usuarios tales como: accionistas,

acreedores, dependencias gubernamentales y pblico en general.

La Auditora Financiera es aquella que se practica con el fin de

determinar la exactitud de las cifras que se presentan en el balance. (Dvila,

1991, p. 53)

La funcin del auditor es darle confiabilidad a los estados financieros; su

responsabilidad respecto a la Auditora es:

Realizar un examen de los estados financieros de acuerdo a las

normas profesionales.

Rendir un informe de Auditora.


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La informacin financiera ser usada por entidades distintas de aquella

que la proporciona ya sea por ejemplo, la administracin para tomar decisiones

internas.

c) Auditora Administrativa

Rodrguez (1990) define la Auditora Administrativa como un examen

detallado de la administracin de un organismo social realizado por un

profesional de la administracin (L. A.), con el fin de evaluar la eficiencia de sus

resultados, sus metas fijadas con base en la organizacin, sus recursos

humanos, financieros, materiales, sus mtodos y controles, y su forma de

operar.

El concepto de Auditora Administrativa es una nueva herramienta de

control y evaluacin considerada como un servicio profesional para examinar

integralmente un organismo social con el propsito de descubrir oportunidades

para mejorar su administracin.

Algunos ejemplos de esta tcnica incluyen las fases del proceso

administrativo, las funciones administrativas, y elementos analticos.

d) Auditora Operacional

Monterrosas (2003), menciona que esta Auditora Operacional cae

dentro de la definicin general de Auditora, se describe como un examen

sistemtico de las operaciones en una organizacin, mediante la aplicacin del

flujo de transacciones; no tomando en cuenta las reas y departamentos en los

que se encuentra fraccionada la misma, ya que estudia y analiza una o varias

operaciones existentes de la empresa, desde su inicio hasta su terminacin. Su

finalidad es la promocin de la eficiencia en las operaciones.

Fundamentalmente las Auditoras operacionales se plantean el cmo y

por qu se hacen las cosas, y tratan de medir la realidad en comparacin con

las normas de desempeo.


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e) Auditora Integral

Este tipo de Auditora puede definirse segn Monterrosas (2006) como

una revisin de forma integral mediante la aplicacin de los procedimientos y

conocimientos de diferentes tipos de Auditoras (Financiera, Administrativa,etc.), para obtener informacin y una revisin completa de la empresa,

logrando as que sta funcione ptimamente en todos los aspectos; es

recomendable que este tipo de Auditora sea practicado por auditores internos

ya que el tiempo para realizarla es extenso por lo cual tiene elevado costo, y el

empresario no podra cubrir una Auditora Externa.

Se distingue por su funcin preventiva, pretende identificar a tiempo

errores humanos, contables y financieros, la posible desviacin en objetivos yfunciones incumplidas, falta de inters en las tareas y responsabilidades, etc.

Tambin proporciona conclusiones que sirven para rehacer las metas mediante

las recomendaciones previstas garantizando su cumplimiento.

f)Auditora Gubernamental

La Auditora Gubernamental (Rodrguez, 1990) comprende el examen de

las operaciones cualquiera que sea su naturaleza de las Dependencias y

Entidades de la Administracin Pblica Federal, con el objeto de opinar si los

estados financieros presentan razonablemente la situacin financiera, si los

objetivos y metas efectivamente han sido alcanzados, si los recursos han sido

administrados de manera eficiente y si se ha cumplido con las disposiciones

legales aplicables.

1.5.1 Auditora Financiera

Rodrguez (1990), expresa que la Auditora Financiera es un examen

sistemtico de los libros y registros de un organismo social; con el fin de

determinar o verificar los hechos relativos a las operaciones financieras y los

resultados de stas para poder informar sobre los mismos.


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4. Los estados financieros no dan una imagen completa de la empresa,

ni de sus habilidades para hacer frente a una obligacin contrada

recientemente.

5. No lleva a cabo un anlisis comparativo (valorando la eficiencia de los

planes, procedimientos y operaciones de la empresa en comparacin de

los competidores).

6. Carece de anlisis de integracin evaluando la eficiencia de la

interaccin funcional dentro de la empresa.

7. Falta de anlisis interpretativo relacionando importantes datos fiscales

con decisiones recientes.

1.5.3 Necesidad de que la Auditora Administrativa y la Financiera se

complementen

La Auditora Financiera cubre exclusivamente un aspecto particular y concreto

de lo que debe ser una Auditora Integral, como lo es la Auditora

Administrativa.

Cuando se lleva a cabo exclusivamente la Auditora Financiera, se est

dirigiendo nicamente a una parte mnima de la funcin general de la empresa,

y por tanto, al no contemplar el todo simplemente se estn viendo efectos y no

causas.

Cuntas veces los informes de Auditora de Estados Financieros

culminan con un dictamen de razonabilidad dichos estados; pero casi nunca

aportan las causas administrativas que estn provocando una mala o deficiente

administracin. Los estados financieros son el producto de un proceso de

informacin debidamente integrado y, desde luego, la informacin y lacomunicacin en una empresa no son materia del rea administrativa.

Cuntas veces el manejo inadecuado de polticas es consecuencia de

una informacin financiera deficiente. La propia organizacin administrativa, y

el desconocimiento de sta ocasionan el manejo inadecuado de la estructura


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contable y financiera. Muchos problemas ocasionan a la empresa un deficiente

sistema de control y su aplicacin al mbito financiero.

Partiendo de una adecuada seleccin e integracin de recursos

humanos, habr que determinar la habilidad y la capacidad requerida de estos,

para alcanzar los objetivos y planes fijados. Adems esta integracin es

importante para el xito en la elaboracin y manejo de los estados financieros.

La mayora de las veces, los problemas de informacin financiera no son del

manejo numrico y especifico de la informacin, sino de la persona que es

incapaz de manejar esos nmeros.

Actualmente, la elaboracin de estados financieros est basada en

mtodos coma la gua de contabilizacin, instructivos de operacin, diseo y

planeacin de formas, etc., que son fruto de la actividad administrativa y no

contable. Ahora bien, si recordamos la definicin de la Auditora Administrativa,

podremos opinar que al compararla con el concepto de Auditora Financiera no

existir ninguna confusin, ya que esta ltima se refiere slo a registros, libros,

informes de contabilidad; sin embargo, si revisamos el programa clsico de una

Auditora Financiera, encontramos la necesidad de realizar un examen del

control interno, y ste es un aspecto de confusin que es necesario aclarar.

Esto es precisamente el control interno: el punto de coincidencia de

ambas Auditoras, pero con distintos usos. La Auditora Financiera se aboca a

analizar el control interno, exclusivamente para determinar las pruebas y

procedimiento que sta utilizar. En cambio, la Auditora Administrativa se

aboca a analizar y evaluar el control interno, para determinar los grados de

eficiencia y eficacia que la administracin de una empresa tiene.

En trminos generales, se puede resumir las relaciones entre la

Auditora Financiera y la Administrativa, sealando que:

La primera trabaja principalmente sobre el examen de registros y libros

de carcter contable, o sea, examina los efectos de las decisiones

administrativas, pero sin llegar a hacer un anlisis exhaustivo de sus causas.


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En cambio la segunda pretende un conocimiento integral de la empresa

determinando el por qu, o sea, la causa de los fenmenos que afectan los

resultados reflejados en los estados financieros y que, como ya sabemos, son

motivo de un examen por parte de la Auditora Financiera.

1.5.4 Relacin entre Auditora Adminis trativa y la Financiera

De lo anterior se deduce que quien realiza una Auditora Financiera, slo podr

detectar en esa investigacin simples efectos y visualizar exclusivamente una

parte del problema, por lo que se hace necesario que la Auditora Financiera

sea una parte ms de la Auditora Administrativa; para que al ver el todo se

puedan determinar las causas, y efectuar un juicio completo de un problema

que no puede ser resuelto simplemente a travs del anlisis de una de sus

partes.

Con esto queda de manifiesto que ambas Auditoras deben

complementarse con la intencin de conseguir un objetivo que sea comn a

ambas tcnicas, y con el de proporcionar la informacin necesaria para que la

direccin pueda llevar a cabo una adecuada toma de decisiones.


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CAPTULO II: LA AUDITORA

ADMINISTRATIVA


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tradicional financiera, deberan auditarse de manera extensiva e imparcial las

funciones bsicas de la direccin.

Posteriormente en 1935, (Franklin, 2001) James O. McKinsey sent las

bases para lo que l llam Auditora Administrativa; la cual consista en laevaluacin de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente

presente y futuro probable.

En 1945, el Instituto de Auditores Internos Norteamericanos menciona

que la revisin de una empresa puede realizarse analizando sus funciones.

Cuatro aos despus, Billy E. Goetz declara que la Auditora Administrativa es

la encargada de descubrir y corregir errores en la administracin.

De esta forma en 1950, Jackson Martindell desarrolla uno de los

primeros programas de Auditora Administrativa.

Rodrguez (1990) comenta que aunque la Auditora Administrativa se

concibi en 1932, se puso en prctica en la dcada de los 60 y 70.

En 1962, William P. Leonard realiz un estudio completo de la de

Auditora Administrativa, trata de los mtodos para iniciar, organizar, interpretar

y presentar una revisin administrativa, lo cual es una aportacin muy valiosa.

En 1968, John C. Burton plantea la importancia de estudiar cul ser la

ndole de la Auditora Administrativa y el grado de calificacin del auditor.

Exhorta a realizar un esfuerzo por construir un marco total para la Auditora

Administrativa.

En 1970, el coordinador Eduard Norbeck F. proporciona la base para

entender los aspectos generales de esta tcnica de Auditora Administrativa, la

obra Auditora Administrativa es un resumen de temas abordados por varios

especialistas, donde se analizan fundamentos de esta tcnica y reas

funcionales.


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En 1984, Robert J. Thierauf trata la Auditora Administrativa como una

tcnica para evaluar las reas operacionales de una organizacin, desde el

punto de vista administrativo, y presenta Auditora Administrativa con

Cuestionarios de Trabajo, trabajo que introduce a la Auditora Administrativa y

a la forma de aplicarla sobre una base de preguntas para evaluar las reasfuncionales, ambiente de trabajo y sistemas de informacin.

En Mxico no se puede hablar de fechas exactas (Rodrguez, 1990),

pues la aplicacin de la Auditora Administrativa comenz en empresas

trasnacionales y posteriormente en empresas mexicanas, sobre todo en las

pblicas. Las empresas trasnacionales contaban con mentalidad y tcnicas

nuevas que se aplicaban con xito en el extranjero; luego stas se modificaron

parcialmente para adaptarse al medio empresarial mexicano en las dcadas delos 50 y sesenta, cuando haba un desarrollo econmico prspero debido a la

poltica del Gobierno de esa poca que consista en fomentar la inversin

extranjera.

Dentro de ese cmulo de tcnicas administrativas extranjeras estaba la

Auditora Administrativa, tomando cada vez mayor importancia, por su

naturaleza y fines: realizar un examen y evaluacin sistemtica de los

problemas administrativos, detectando sus causas y proponiendo mejoras.

Empresas de los sectores privado y pblico, como la General Motors,

Ford Motor Co., Chicles Adams, S. A., Mexicana de Aviacin, Dupont, as como

Acros, Almacenes y Servicios, Banco de Mxico S. A., Petrleos Mexicanos y

la Secretara de la Contralora General de la Federacin, respectivamente,

comenzaron a aplicar la Auditora Administrativa como una herramienta de

revisin y evaluacin.

No slo autores extranjeros influyeron en el desarrollo de la Auditora

Administrativa, sino tambin existen diversos autores mexicanos que aportaron

grandes conocimientos y ayudaron con la evolucin de esta Auditora.


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Comenzando en 1959, (Jimnez, 2003) donde Vctor Lazzaro publica su

libro Sistemas y Procedimientos en el cual presenta la contribucin de William

P. Leonard con el nombre de Auditora Administrativa y, The American

Institute of Management en el Manual of Excellence Managements integra un

mtodo para auditar empresas con y sin fines de lucro, tomando en cuenta sufuncin, estructura, crecimiento, polticas financieras, eficiencia operativa y

evaluacin administrativa.

Por otra parte en ese mismo ao (Rodrguez, 1990), N. Grabinsky y A.

W. Klein realizan la obra El anlisis factorial: gua para estudios sobre

economa industrial publicada por el Banco de Mxico, S. A.

En 1962 R. Macas Pineda presenta el trabajo Auditora Administrativapara el curso Teora de la Administracin, en el doctorado de ciencias

administrativas de la Escuela Superior de Comercio y Administracin, del

Politcnico Nacional.

En 1966, Jos Antonio Fernndez Arena propone la realizacin de la

Auditora Administrativa combinando los anlisis de objetivos, de los recursos y

el proceso administrativo.

En 1978, (Jimnez, 2001) la Asociacin Nacional de Licenciados en

Administracin, difunde el documento Auditora Administrativa, el cual rene

las normas para su implementacin en organizaciones pblicas y privadas. En

ese mismo ao S. Cervantes Abreu (Rodrguez, 1990), analiza la dinmica de

la Auditora Administrativa e indica cuatro pasos para su desarrollo: la

recoleccin, la verificacin de datos, el estudio de funciones, y la revisin y

evaluacin del control interno y del informe.

Y en 1981, V. M Rubio R. y J. Hernndez F. presentan una Gua

Prctica de Auditora Administrativa, como mtodo para el diagnstico de la

capacidad administrativa de las instituciones pblicas y privadas, a fin de

determinar puntos vulnerables y sugerir medidas correctivas.


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Al iniciarse la dcada de los noventa, (Jimnez, 2001) la Secretara de la

Contralora General de la Federacin se dio a la tarea de preparar y difundir

normas, lineamientos, programas y marcos de actuacin para las instituciones,

trabajo que, en su situacin actual, como Secretara de Contralora y Desarrollo

Administrativo, contina ampliando y enriqueciendo.

2.2 DEFINICIN DE AUDITORA ADMINISTRATIVA

La extensin de algunas tareas o funciones, como consecuencia del desarrollo

tecnolgico, ha hecho que los expertos se vieran obligados a buscar nuevas

designaciones para las resultantes. De esta manera, al trmino Auditora se ha

adicionado la palabra Administrativa, para detonar la expansin de lasactividades de examen y evaluacin a ciertas reas o funciones operacionales,

no relacionadas directamente con los aspectos cubiertos por la Auditora

tradicional.

A continuacin se presentan las definiciones sobre Auditora

Administrativa expresadas por algunos autores:

William P. Leonard:

Es el examen comprensivo y constructivo de la estructura de una

empresa, de una institucin o cualquier parte de un organismo, en cuanto a los

planes y objetivos, sus mtodos y controles, su forma de operacin y sus

facilidades humanas y fsicas. (Rodrguez, 1990, p. 47)

E. Hefferon:

Es el arte de evaluar independientemente las polticas, planes,

procedimientos, controles y practicas de una entidad, con el objeto de localizar

los campos que necesitan mejorarse y formular recomendaciones para el logro

de esas mejoras. (Rodrguez, 1990, p. 3)


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Chapman y Alonso:

Es una funcin tcnica, realizada por un experto en la materia, que

consiste en la aplicacin de diversos procedimientos, encaminados a permitirle

emitir un juicio tcnico. (Rodrguez, 1990, p. 4)

E. F. Norbeck:

Es una tcnica de control que proporciona a la gerencia un mtodo de

evaluacin de la efectividad de los procedimientos creativos y controles

internos. (Rodrguez, 1990, p. 47)

Fernndez Arena J. A.:

Es la revisin objetiva, metdica y completa, de la satisfaccin de los

objetivos institucionales, con base en los niveles jerrquicos de la empresa, en

cuanto a su estructura, y a la participacin individual de los integrantes de la

institucin. (Rodrguez, 1990, p. 47)

Henry de Vos:

La Auditora Administrativa es un anlisis informativo, constructivo y

evaluativo, con una serie de recomendaciones al respecto a la amplia imagen

de los planes, procesos, personas y problemas de una entidad econmica.

(Cervantes, 1982, p. 30)

Dr. Roberto Macas Pineda:

Constituye una oportunidad para mostrar qu es lo que un negocio est

logrando. Es una audiencia en el cual los asistentes pueden enterarse de lo

que se ha logrado con respecto a las polticas y programas sobre los que se

hace la Auditora. La Auditora Administrativa suministra una oportunidad

especfica para el examen de todas las partes, o de determinadas partes de las


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actividades de las relaciones de empleados en el negocio. (Martnez, 2002, p.

45)

Instituto Americano de la Administracin:

Cualquier empresa, de cualquier ndole, tiene reas generales sujetas a

investigacin que permiten obtener una evaluacin de la administracin.

(Zuria, 2004)

Auditora del Control de la Calidad Total:

Seguimiento del proceso de control de la calidad; con un diagnstico

que busca las fallas en la calidad y su correccin.. (Zuria, 2004)

Anlisis Factorial del Banco de Mxico:

Una investigacin concisa de investigacin industrial la enunciara como

un anlisis de potencialidad de la productividad. (Zuria, 2004)

En base a las definiciones anteriores se puede decir que:

La Auditora Administrativa es una tcnica que sirve como instrumento

de control, la cual tiene por objetivo la comprobacin, verificacin y evaluacin

de las actividades de la empresa y de su proceso administrativo, con el fin de

opinar sobre la calidad de su realizacin y sugerir acciones concretas para

mejorarlo si es que lo necesita.

2.3 IMPORTANCIA DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA

Zuria (2004) menciona que, la Auditora Administrativa provee una evaluacin

objetiva, imparcial y competente de las actividades administrativas y es un

medio para reorientar continuamente los esfuerzos de la empresa hacia planes


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y objetivos en constante cambio. Tambin ayuda a descubrir deficiencias o

irregularidades en aquellas partes de la empresa que fueron examinadas. De

esta manera, a la direccin se le facilita lograr una administracin ms eficaz y

eficiente.

En la actualidad, es cada vez mayor la necesidad de examinar y valorar

la calidad de los administradores y de los procesos mediante los cuales opera

una organizacin. Esto se logra a travs de la Auditora Administrativa que se

puede llevar a cabo por diferentes mtodos, algunos de los cuales se vern

mas adelante en este trabajo recepcional.

Con el desarrollo de la tecnologa y de la informtica, tambin es

necesario evaluar lo adecuado de la informacin administrativa que se provee ala alta direccin para la planeacin (estratgica y operacional), la organizacin,

la toma de decisiones, el control y dems funciones administrativas de alto

nivel. Cualquier tipo de organizacin, sea pblica o privada, grande, mediana o

pequea tiene la necesidad de examinar su situacin, para saber si los

sistemas bajo los cuales trabaja son los ptimos de acuerdo a su realidad.

Mediante la Auditora Administrativa se pueden conocer los probables

problemas que dificultan el desarrollo operativo y obstaculizan el crecimiento de

la empresa. Es importante para esta disciplina valorar la importancia de los

problemas, encontrar sus causas y proponer soluciones adecuadas e

implantarlas.

La globalizacin est obligando cada vez a ms empresas a evaluar no

solamente los factores internos de la misma, sino tambin los externos:

factores econmicos, polticos, comerciales, ambientales, etc., por los cuales

se ven afectadas. Este anlisis y evaluacin de factores tanto internos como

externos debe hacerse de manera sistemtica e integral, abarcando la totalidad

de la empresa si se quiere mejorar realmente la organizacin.

En la mayora de las empresas se lleva a cabo un mantenimiento

preventivo de las instalaciones y maquinaria para su ptimo funcionamiento y


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para evitar los costosos paros en produccin o reparaciones mayores. De la

misma manera, se deben tomar medidas preventivas en la parte administrativa

de la empresa para conservar la salud del organismo administrativo y evitar

prcticas ineficientes, mejorar los mtodos y desempeo administrativo y como

consecuencia, disminuir los costos.

La Auditora Administrativa sirve para comprobar la capacidad de la

administracin en todos los niveles. Es un servicio especializado proyectado

para la administracin, que determina los puntos donde hay un peligro

potencial y por otro lado, resalta las oportunidades de mejorar, de reducir

costos, de eliminar desperdicios y prdidas de tiempo innecesarias, as como

tambin evala la eficacia de los controles, observa si se sigue en todos los

niveles la direccin de las polticas y objetivos, y determina si la empresa estoperando con las utilidades que debera, entre otros.

2.4 OBJETIVOS DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA

El objetivo primordial de la Auditora Administrativa como lo menciona

Rodrguez Valencia (1990), consiste en descubrir deficiencias e irregularidades

en alguna funcin del organismo social examinado e indicar sus probables

correcciones. En otras palabras, el objetivo bsico es ayudar a la direccin

superior, a fin de que logre una administracin eficaz y eficiente. La intencin

de la Auditora Administrativa es examinar y evaluar los mtodos y desempeo

en todas las reas y valorar el panorama administrativo.

En trminos generales, la Auditora Administrativa nos proporciona una

evaluacin cuantificada de la eficiencia con la que cada rgano de la institucin

desarrolla sus funciones administrativas y las diferentes etapas del procesoadministrativo, es decir, nos presenta un panorama administrativo general de la

institucin auditada y seala aquellas reas cuyos problemas exigen una mayor

atencin de parte de la direccin del organismo.


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En virtud de lo anterior, es necesario fijar los objetivos cuya cobertura

encamine las tareas a logros especficos (Franklin, 2001). Entre los ms

sobresalientes se pueden mencionar:

a) De control:

Destinados a orientar los esfuerzos en la aplicacin de la Auditora

Administrativa y poder evaluar el comportamiento organizacional en relacin

con estndares preestablecidos.

b) De productividad:

Dirigen las acciones para optimizar el aprovechamiento de los recursosde acuerdo con la dinmica administrativa instituida por la organizacin.

c) De organizacin:

Determinan que el curso de la Auditora Administrativa apoye la

definicin de la estructura, competencia, funciones y procesos a travs del

manejo efectivo de la delegacin de autoridad y el trabajo en equipo.

d) De servicio:

Representan la manera en que la Auditora Administrativa puede

constatar que la organizacin est inmersa en un proceso que la vincula

cuantitativa y cualitativamente con las expectativas y satisfaccin de sus

clientes.

e) De calidad:

Disponen que la Auditora Administrativa tienda a elevar los niveles de

actuacin de la organizacin en todos sus contenidos y mbitos para que

produzca bienes y servicios altamente competitivos.


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f) De cambio:

Transforman a la Auditora Administrativa en un instrumento que hace

ms permeable y receptiva a la organizacin.

g) De aprendizaje:

Permiten que la Auditora Administrativa se transforme en un mecanismo

de aprendizaje institucional para que la organizacin pueda asimilar sus

experiencias y las capitalice para convertirlas en oportunidades de mejora.

h) De toma de decisiones:

Traducen la puesta en prctica y resultados de la Auditora en un slido

instrumento de soporte al proceso de gestin de la organizacin.

2.5 MARCO GENERAL Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA

AUDITORA ADMINISTRATIVA

J. C. Burton dice: An cuando ya se ha escrito sobre la Auditora

Administrativa, hasta la fecha no se ha hecho un esfuerzo formal por construir

un marco para este tipo de Auditora. (Rodrguez, 1990, p. 22). Para delinear

un marco para la Auditora Administrativa se debe tener en cuenta lo siguiente:

a) Se debe analizar el criterio a utilizar en la Auditora, tomando en

consideracin las siguientes premisas:

Debe ser objetiva.

Debe tener relacin con el presente y el futuro.

El resultado de la Auditora Administrativa debe ser fcil de entender

y aplicar.


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b) Se deben establecer normas de desempeo, expresadas en trminos

especficos. Se deben crear medidas de control para la valoracin de los

sistemas y procedimientos.

c) Se deben elaborar informes de la Auditora, mediante un mtododiseado con el propsito de que el auditor pueda dar a conocer los resultados

de su trabajo mediante un informe elaborado de manera sistemtica.

d) Se deben crear procedimientos de Auditora Administrativa, la

Auditora debe producir un resultado que sea fcil de entender y usar por

diferentes interesados, una informacin que transmita hechos esenciales.

Principios bsicos de la Auditora Administrativa

Es conveniente tratar lo referente a principios bsicos en las Auditoras

Administrativas, (Rodrguez, 1990) los cuales vienen a ser parte de la

estructura terica de stas, por tanto se deben recalcar tres principios

fundamentales que son los siguientes:

1. Sentido de la evaluacin.

La Auditora Administrativa no intenta evaluar la capacidad tcnica de

ingenieros, contadores, abogados u otros especialistas, en la ejecucin de sus

respectivos trabajos. Ms bien se ocupa de llevar a cabo un examen y

evaluacin de la calidad tanto individual como colectiva, de los gerentes, es

decir, personas responsables de la administracin de funciones operacionales

y ver si han tomado modelos pertinentes que aseguren la implantacin de

controles administrativos adecuados, que aseguren que la calidad del trabajo

sea de acuerdo con normas establecidas, que los planes y objetivos se

cumplan y que los recursos se apliquen en forma econmica.


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2. Importancia del proceso de verificacin.

Una responsabilidad de la Auditora Administrativa es determinar qu es

lo que se est haciendo realmente en los niveles directivo, administrativo y

operativo; la prctica nos indica que ello no siempre est de acuerdo con lo queel responsable de rea o el supervisor piensan que est ocurriendo. Los

procedimientos de Auditora Administrativa respaldan tcnicamente la

comprobacin en la observacin directa, la verificacin de informacin de

terrenos, y el anlisis y confirmacin de datos los cuales son necesarios e

imprescindibles.

3. Habilidad para pensar en trminos administrativos.

El auditor administrativo, deber ubicarse en la posicin de un

administrador a quien se le responsabilice de una funcin operacional y pensar

cmo ste lo hace o debera hacerlo. Es decir, preguntarse: Qu necesitara

conocer acerca del trabajo que se est desarrollando?, Cmo planear el

trabajo?, Cmo medir el desempeo alcanzado?, Cmo motivar al

personal?, Cmo controlar el trabajo asignado?, Cmo asegurarse de que el

trabajo fue realizado precisa, completa y oportunamente? En s, se trata de

pensar en sentido administrativo, el cual es un atributo muy importante para el

auditor administrativo.

2.6 PRINCIPALES CLASES DE AUDITORA ADMINISTRATIVA

Como menciona Monterrosas (2003), la Auditora Administrativa, como rea de

especializacin del Licenciado en Administracin por costumbre ha sido

identificada como un examen y una evaluacin acerca de cmo se estncumpliendo los objetivos organizacionales, el desempeo de las funciones

administrativas, sobre la eficiencia en las operaciones, as como la medicin

del funcionamiento social de la empresa.


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En gran parte la informacin necesaria para el efectivo funcionamiento

de una organizacin, puede resumirse en un denominador comn: Dinero, ya

que sin informacin la habilidad de la sociedad para dominar y aprovechar los

logros cientficos se veran reducidos, el Licenciado en Administracin se

encuentra interesado en el tipo de informacin administrativa, y en este campodesempea papeles bsicos toda vez que:

Verifica la exactitud de la informacin administrativa y proporciona

resultados de sus investigaciones.

Realiza sesiones de consulta con la direccin superior.

En la actualidad el Licenciado en Administracin debe especializarse en

Auditora Administrativa, para dar asistencia tcnica en este campo a las

organizaciones privadas y pblicas, crear inters en obtener informacin

adecuada para realizar y evaluar funciones administrativas y operaciones.

Es necesario mencionar las distintas formas de practicar la Auditora

Administrativa ya que la mayora de sus practicantes adoptan una forma

especfica para abordarla, sin tener una idea precisa de qu es la Auditora

Administrativa y sin considerar ramificaciones de sta.

La Auditora Administrativa es un medio de control importante para todo

tipo de organizacin y la forma de llevarla a cabo puede variar gradualmente en

sus resultados.

Segn Rodrguez Valencia (1990), la Auditora Administrativa se clasifica

de la siguiente manera:

a) Auditora Procesal.

b) Auditora Funcional.

c) Auditora Analtica.

d) Auditora del Medio Ambiente.


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en su totalidad dando como resultado el detectar las verdaderas causas de los

problemas. Si bien en Mxico sta se encuentra en un proceso de desarrollo, el

profesional de la administracin se encuentra, un tanto en posicin favorable

para practicarla en forma tanto interna como externa.

Rodrguez (1990) comenta que en Mxico es muy alto el porcentaje de

organizaciones que no cuentan dentro de su estructura organizacional con una

unidad de Auditora Interna; por lo general las empresas medianas son

dirigidas por una persona al nombrarla auditor interno, pero dedicado a todo

tipo de funciones y muy rara vez a la actividad de Auditora.

Uno de los principales beneficios de la Auditora Interna (Rodrguez,

1990) es que permiten detectar si los sistemas y procedimientos establecidosson efectivos para alcanzar los objetivos fijados y asegurar el cumplimiento de

las polticas establecidas.

La Auditora Interna ha ido incrementndose en medianas y grandes

empresas aun cuando stas no cuentan con unidades administrativas, el xito

de sta depende no slo de la actitud de la direccin superior, sino tambin del

grado de aceptacin al equipo de auditores por los niveles medio y bajo de la

empresa.

Rodrguez (1990) considera que la Auditora Administrativa Externa se

utiliza cuando la empresa no cuenta con los recursos suficientes para sostener

un programa interno y/o requiere de una opinin de carcter independiente. La

actualizacin del Licenciado en Administracin contratados especialmente por

una empresa para eliminar ineficiencias operativas, detectas por la direccin o

como resultado de tareas relacionadas con la Auditora Contable, la realizacin

de un trabajo de consultora desde su comienzo ha sido un servicio

especializado como consecuencia del crecimiento de las empresas, los

cambios en los sistemas, mtodos y procedimientos, nuevas formas de

distribucin , competencia, etc., ha ocasionado un desequilibrio administrativo.


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2.7 ALCANCE DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA

El alcance es una de las bases ms importantes de la Auditora Administrativa

pues aqu es donde se determinar la extensin que el trabajo abarcar

precisando la delimitacin de la Auditora, puntualizando si se englobar a todala empresa o se limitar a departamentos o ciertas actividades de un rea

especfica.

Los alcances y la extensin tendr relacin con los procedimientos a

utilizarse en cada caso, as como se podrn derivar de otros aspectos

importantes como:

Costo de la Auditora.

Tiempo.

Prioridad.

Por otra parte, Franklin (2001) considera que el alcance es el rea de

influencia que abarca una Auditora Administrativa comprende la totalidad de

una organizacin en lo correspondiente a su estructura, niveles, relaciones y

formas de actuacin. Esta connotacin incluye aspectos tales como:

Naturaleza jurdica.

Criterios de

funcionamiento.

Estilo de administracin.

Proceso administrativo.

Sector de actividad.

mbito de operacin. Numero de empleados.

Relaciones de

coordinacin.

Desarrollo tecnolgico.

Sistemas de

comunicacin e

informacin.

Nivel de desempeo.

Trato a clientes (internos y

externos). Entorno.

Productos y/o servicios.

Sistemas de calidad.


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2.8 CAMPO DE APLICACIN DE LA AUDITORA

ADMINISTRATIVA

En cuanto a su campo, (Franklin, 2001) la Auditora Administrativa puede

instrumentarse en todo tipo de organizacin, sea sta pblica, privada o social.

En el Sector Pblico se emplea en funcin de la figura jurdica,

atribuciones, mbito de operacin, nivel de autoridad, relacin de coordinacin,

sistema de trabajo y lneas generales de estrategia. Con base en esos criterios,

las instituciones del sector se clasifican en:

1. Dependencia del Ejecutivo Federal (Secretara de Estado).

2. Entidad Paraestatal.

3. Organismos Autnomos.

4. Gobiernos de los Estados (Entidades Federativas).

5. Comisiones Intersecretariales.

6. Mecanismos Especiales.

En el Sector Privado se utiliza tomando en cuenta la figura jurdica,objeto, tipo de estructura, elementos de coordinacin y relacin comercial de

las empresas, sobre la base de las siguientes caractersticas:

1. Tamao de la empresa.

2. Sector de actividad.

3. Naturaleza de sus operaciones.

Se puede concluir, que la aplicacin de una Auditora Administrativa en

las organizaciones puede tomar diferentes cursos de accin, dependiendo de

su estructura orgnica, objeto, giro, naturaleza de sus productos y servicios,

nivel de desarrollo y, en particular, con el grado y forma de delegacin de

autoridad.


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La conjuncin de estos factores, tomando en cuenta los aspectos

normativos y operativos, las relaciones con el entorno y la ubicacin territorial

de las reas y mecanismos de control establecidos, constituyen la base para

estructurar una lnea de accin capaz de provocar y promover el cambio

personal e institucional necesarios para que un estudio de Auditora setraduzca en un proyecto innovador slido.

2.9 CARACTERSTICAS GENERALES DEL AUDITOR

ADMINISTRATIVO

Siendo la Auditora Administrativa una prctica que reviste gran importancia

para el buen desempeo de la empresa, resulta indispensable determinar quienes la persona idnea para realizarla, para ello basta apuntar que la revisin que

se efecta abarca aspectos relacionados con la coordinacin y evaluacin

administrativa de la empresa; esto nos lleva a precisar que si bien es cierto que

la Auditora Administrativa no es exclusiva de ser practicada por el Licenciado

en Administracin, es este profesional quien perfectamente cubre los aspectos

que se requieren para desempearla puesto que su preparacin est enfocada

al conocimiento de la ciencia administrativa y de las funciones de la empresa.

De igual forma se sugiere que todas las dems personas que participen en la

realizacin de la Auditora y que estn integradas en un equipo de trabajo

deben tener conocimiento de la teora administrativa y de los fundamentos de

sta.

Segn Franklin (2001), para ordenar e imprimir cohesin a su labor, el

auditor cuenta con una serie de funciones tendientes a estudiar, analizar y

diagnosticar la estructura y funcionamiento general de una organizacin.

Las funciones tipo del auditor son:

Estudiar la normatividad, misin, objetivos, polticas, estrategias,

planes y programas de trabajo.

Desarrollar el programa de trabajo de una Auditora Administrativa.


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Definir los objetivos, alcance y metodologa para instrumentar una

Auditora Administrativa.

Captar la informacin necesaria para evaluar la funcionalidad y

efectividad de los procesos, funciones y sistemas utilizados.

Detectar los hallazgos y evidencias e incorporarlos a los papeles detrabajo.

Proponer los sistemas administrativos y/o las modificaciones que

permitan elevar la efectividad de la organizacin.

Analizar la distribucin del espacio y el empleo de equipos de oficina.

Disear y preparar los reportes de avance e informes de una

Auditora Administrativa.

Conocimientos que debe poseer

Es conveniente que el equipo auditor tenga una preparacin acorde con

los requerimientos de una Auditora Administrativa, ya que eso le permitir

interactuar de manera natural y congruente con los mecanismos de estudio que

de una u otra manera se emplearn durante su desarrollo.

Atendiendo a estas necesidades es recomendable apreciar los

siguientes niveles de formacin:

Acadmica:

Estudios a nivel tcnico, licenciatura o postgrado en administracin,

informtica, comunicacin, ciencias polticas, administracin pblica, relaciones

industriales, ingeniera industrial, psicologa, pedagoga, ingeniera en

sistemas, contabilidad, derecho, relaciones internacionales y diseo grfico.

Otras especialidades como matemticas, ingeniera y arquitectura, pueden

contemplarse siempre y cuando hayan recibido una capacitacin que les

permita intervenir en el estudio.

Complementaria:

Instruccin en la materia, obtenida a lo largo de la vida profesional por

medio de diplomados, seminarios, foros y cursos, entre otros.


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Emprica:

Conocimiento resultante de la implementacin de Auditoras en

diferentes instituciones sin contar con un grado acadmico.

Adicionalmente, deber saber operar equipos de cmputo y de oficina, y

dominar l los idiomas que sean parte de la dinmica de trabajo de la

organizacin bajo examen. Tambin tendrn que tener en cuenta y comprender

el comportamiento organizacional cifrado en su cultura.

Una actualizacin continua de los conocimientos permitir al auditor adquirir la

madurez de juicio necesaria para el ejercicio de su funcin en forma prudente y

justa.

Habilidades y destrezas

En forma complementaria a la formacin profesional, terica y/o prctica,

el equipo auditor demanda de otro tipo de cualidades que son determinantes en

su trabajo, referidas a recursos personales producto de su desenvolvimiento y

dones intrnsecos a su carcter.

La expresin de estos atributos puede variar de acuerdo con el modo de

ser y el deber ser de cada caso en particular, sin embargo es conveniente que,

quien se d a la tarea de cumplir con el papel de auditor, sea poseedor de las

siguientes caractersticas:

Actitud positiva.

Estabilidad emocional.

Objetividad.

Sentido institucional.

Saber escuchar.

Creatividad.

Respeto a las ideas de los dems.

Mente analtica.

Capacidad de negociacin.

Imaginacin.

Claridad de expresin verbal y escrita.


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Capacidad de observacin.

Iniciativa.

Facilidad para trabajar en grupo.

Comportamiento tico.

Experiencia

Uno de los elementos fundamentales que se tiene que considerar en las

caractersticas del equipo, es el relativo a su experiencia personal de sus

integrantes, ya que de ello depende en gran medida el cuidado y diligencia

profesionales que se emplean para determinar la profundidad de las

observaciones.

Por la naturaleza de la funcin a desempear existen varios campos quese tienen que dominar:

Conocimiento de las reas sustantivas de la organizacin.

Conocimiento de las reas adjetivas de la organizacin.

Conocimiento de esfuerzos anteriores.

Conocimiento de casos prcticos.

Conocimiento derivado de la implementacin de estudios

organizacionales de otra naturaleza.

Conocimiento personal basado en elementos diversos.

Responsabilidad profesional

El equipo auditor debe realizar su trabajo utilizando toda su capacidad,

inteligencia y criterio para determinar el alcance, estrategia y tcnicas que

habr de aplicar en una Auditora, as como evaluar los resultados y presentar

los informes correspondientes.

Para este efecto, debe de poner especial cuidado en:

Preservar la independencia mental.

Realizar su trabajo sobre la base de conocimiento y capacidad

profesional adquiridos.


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Cumplir con las normas o criterios que se le sealen.

Capacitarse en forma continua.

Tambin es necesario que se mantenga libre de impedimentos que

resten credibilidad a sus juicios, por que debe preservar su autonoma e

imparcialidad al participar en una Auditora Administrativa.

Es conveniente sealar, que los impedimentos a los que normalmente se

puede enfrentar son: personales y externos.

Los primeros, corresponden a circunstancias que recaen

especficamente en el auditor y que por su naturaleza pueden afectar su

desempeo, destacando las siguientes:

Vnculos personales, profesionales, financieros u oficiales con laorganizacin que se va a auditar.

Inters econmico personal en la Auditora Administrativa.

Corresponsabilidad en condiciones de funcionamiento incorrectas.

Relacin con instituciones que interactan con la organizacin.

Ventajas previas obtenidas en forma ilcita o antitica

Los segundos estn relacionados con factores que limitan al auditor a

llevar a cabo su funcin de manera puntual y objetiva como son:

Ingerencia externa en la seleccin o aplicacin de tcnicas o

metodologa para la ejecucin de la Auditora Administrativa.

Interferencia con los rganos internos de control.

Recursos limitados para desvirtuar el alcance de la Auditora

Administrativa.

Presin injustificada para propiciar errores inducidos

En estos casos, tiene el deber de informar a la organizacin para que se

tomen las providencias necesarias.

Finalmente, el equipo auditor no debe olvidar que la fortaleza de su

funcin est sujeta a la medida en que afronte su compromiso con respeto y en

apego a normas profesionales tales como:


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Objetividad. Mantener una visin independiente de los hechos,

evitando formular juicios o caer en omisiones, que alteren de alguna

manera los resultados que obtenga.

Responsabilidad. Observar una conducta profesional, cumpliendo con

sus encargos oportuna y eficientemente. Integridad. Preservar sus valores por encima de las presiones.

Confidencialidad. Conservar en secreto la informacin y no utilizarla

en beneficio propio o de intereses ajenos.

Compromiso. Tener presente sus obligaciones para consigo mismo y

la organizacin para la que presta sus servicios.

Equilibrio. No perder la dimensin de la realidad y el significado de los

hechos.

Honestidad. Aceptar su condicin y tratar de dar su mejor esfuerzo

con sus propios recursos, evitando aceptar compromisos o tratos de

cualquier tipo.

Institucionalidad. No olvidar que su tica profesional lo obliga a

respetar y obedecer a la organizacin a la que pertenece.

Criterio. Emplear su capacidad de discernimiento en forma

equilibrada.

Iniciativa. Asumir una actitud y capacidad de respuesta gil y efectiva.

Imparcialidad. No involucrarse en forma personal en los hechos,

conservando su objetividad al margen de preferencias personales.

Creatividad. Ser propositivo e innovador en el desarrollo de su

trabajo.

De todo esto se puede concluir que una vez aceptada la realizacin de

los trabajos el auditor se obliga a desempearlos con la mayor responsabilidad

y esmero posibles, a planear y programar la ejecucin de los trabajos mantener

una supervisin constante de sus colaboradores y efectuar una cuidadosa

realizacin de los informes; todo aquello con una preocupacin principal

Mejorar las funciones administrativas de las organizacin.


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2.10 FUNCIONES A DESARROLLAR POR UNA UNIDAD DE


Segn Rodrguez (1990), las funciones de la Auditora Administrativa deben

quedar enmarcadas dentro de la organizacin de una empresa en una unidadque, por su situacin jerrquica le permita la consecucin de sus fines.

El nivel donde deber quedar la unidad departamental de Auditora

Administrativa reunir las caractersticas:

Jerarqua suficiente para poder inmiscuirse en cualquier unidad

administrativa de la empresa.

Que el tipo de funciones de dicha unidad sea relacionado con la

direccin, control y coordinacin. Que tenga suficiente autoridad sobre los dems departamentos.

Funciones a desarrollar:

1. Investigacin constante de planes y objetivos.

2. Estudio de las polticas y sus prcticas.

3. Revisin constante de la estructura orgnica.

4. Estudio constante de las operaciones de la empresa.

5. Analizar la eficiencia de la utilizacin de recursos humanos ymateriales.

6. Revisin del equilibrio de las cargas de trabajo.

7. Revisin constante de los mtodos de control.

2.11 ESTRUCTURA DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA

Una Unidad de Auditora Administrativa se estructura de la siguiente manera

(Rodrguez, 1990):

1. Auditor supervisor. Es la persona que tiene la responsabilidad

propiamente dicha de la Auditora Administrativa y est encargado de

elaborar el "Plan de Auditora", y de autorizar los procedimientos y

programas de revisin. Es indispensable que el auditor supervisor


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FIGURA 2.1 DISEO DE LA ESTRUCTURA DE UNA UNIDAD DE AUDITORA.

Fuente: Rodrguez, 1990, p. 105.

A u x i l i a r e s

AuditorSupervisor

AuditorSupervisor

AuditorSupervisor

Auditor porreas

Auditor porreas

Auditor porreas

Director unidadAuditora

Administrativa


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2.12 BENEFICIOS DE UNA AUDITORA ADMINISTRATIVA

La razn principal para llevar a cabo una Auditora Administrativa (Thierauf,

2004) es la necesidad de detectar y superar las deficientes administrativas

existentes (y los problemas operacionales que acarrean) en las operaciones enetapa de realizacin. A pesar de la revisin anual por parte de los contadores

externos por tanto es una mirada hacia atrs, la cual se concentra en los

resultados financieros del ao anterior, Auditora Administrativa representa un

enfoque ms positivo, con la mirada hacia delante, que evala la forma en que

la gerencia cumple con los objetivos trazados por la organizacin, su

efectividad en la planeacin, organizacin, direccin y control de las actividades

de la organizacin y lo apropiado de las decisiones de la gerencia respecto a

los objetivos a largo plazo de la organizacin. Esta evaluacin del

funcionamiento administrativo se logra con la ayuda de un cuestionario de

Auditora Administrativa. El hecho de que la evaluacin administrativa a travs

del uso del cuestionario sea realizada por una empresa auditora o consultora

de fuera, el equipo de asesores dentro de la organizacin o por ciertos

miembros escogidos dentro de ella es irrelevante. El punto importante es que

algn grupo se encargue peridicamente de la responsabilidad de realizar este

proceso de evaluacin.

Un beneficio de la Auditora Administrativa es que los problemas

administrativos y las dificultades operacionales que se relacionan con ellos,

pueden detectarse antes de que sucedan, en lugar de ms tarde, como

acontece con la Auditora Financiera. Esta caracterstica de anticipar los

problemas, es anloga al concepto de mantenimiento preventivo, aplicado en el

rea de produccin: es decir, las Auditoras Administrativas peridicas pueden

sealar los problemas conforme crecen a partir de una pequea escala. En

comparacin, al detectar los mismos problemas ms tarde, cuando

generalmente han crecido en alcance, significa mayores costos para la

organizacin.


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Un segundo e importante beneficio de la Auditora Administrativa es que

representa otra herramienta administrativa para auxiliar a la organizacin en el

cumplimiento de los objetivos deseados. La capacidad del cuestionario de

Auditora Administrativa puede descubrir reas importantes que estn ligadas

al manejo de la organizacin, es importante por su uso. En gran parte losfracasos en los negocios son causados por una pobre administracin. Qu

mejor manera de superar este importante problema utilizando las Auditoras

Administrativas de manera objetiva? Si ciertos gerentes son ineficientes en sus

puestos actuales, se deben corregir adecuadamente los errores.

Otro beneficio que recibe la Auditora Administrativa al aplicar el

cuestionario es que este enfoque se traduce en una apreciacin objetiva que se

base en opinin personal y carente de evidencia tctica. Como en la mayorade los trabajos de evaluacin, los mejores resultados se obtienen con el uso de

un marco objetivo de referencia. Si bien el juicio se torna valioso tan slo

despus de que hayan sido comparados los hechos importantes con ciertos

estndares establecidos y con el cuestionario de una Auditora Administrativa.


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CAPTULO III METODOLOGA PARA APLICAR UNA


Prez (2006)menciona que la metodologa tiene el propsito de servir comomarco de actuacin para que las acciones en sus diferentes fases de ejecucin

se conduzcan en forma programada y sistemtica, se unifiquen criterios y

delimiten la profundidad con que se revisarn y explicarn las tcnicas de

anlisis administrativo, para garantizar el manejo oportuno y objetivo de los

resultados.

Para llevar a cabo el uso lgico y accesible, esta metodologa se ha

dividido en etapas, las cuales brindan todos aquellos aspectos a considerar

para que las iniciativas guarden correspondencias con los planes.

3.1 ETAPAS DE LA METODOLOGA

De acuerdo con lo anterior, las etapas que conforman la metodologason las siguientes:

1. Planeacin.

2. Examen o Ejecucin.

3. Evaluacin.

4. Informe.

5. Seguimiento.

3.2 PLANEACIN

Como lo mencionan Rubio y Hernndez (2005), la planeacin de la Auditora

Administrativa es la funcin donde se define el desarrollo secuencial de las


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actividades encaminadas dentro de los programas, as como la determinacin

del tiempo requerido para el desarrollo de cada una de sus etapas.

La planeacin consiste en poder prever, anticipadamente a la accin,

todos aquellos factores que se requieran, y que por ausencia de estos nolimiten el curso de accin a seguir en pro de los objetivos esperados.

3.2.1 Desarrollo de la Planeacin

El desarrollo de la planeacin de la Auditora Administrativa comprender las

siguientes etapas (Rubio y Hernndez, 2005):

a) Definicin del estudio a desarrollar:b) Diagnstico administrativo.

Elaboracin del programa de diagnstico. (Fig. 3.1)

Aprobacin del programa.

c) Definicin del objetivo.

d) Alcance especfico de la Auditora Administrativa.

e) Determinacin del personal necesario.

f) Programacin del tiempo estimado.

g) Definicin de las tcnicas y herramientas a utilizar.

h) En el momento posterior inmediato, se debe realizar una pltica con el

encargado, con la finalidad de obtener informacin para conocer las

caractersticas bsicas de le empresa, as como de crear un clima de

cordialidad y armona entre el auditor y el encargado. (Prez, 2006)

En esta fase puede anexarse informacin como:

Nombre de la empresa.

Ubicacin.

Personal que labora en la organizacin.

Horario de trabajo.


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Telfono, Fax.

Estructura orgnica.

Etc.

i) El siguiente paso es realizar una Investigacin preliminar, la cual estencaminada a lograr una identificacin real del problema, para conocer la

naturaleza y objetivo del estudio completo (Rodrguez, 1990, p. 169).

Esta investigacin se puede realizar por medio de la observacin directa

y a travs de una entrevista a algunas personas, y sirve para formarse un juicio

general de cmo est operando la empresa desde el punto de vista del auditor

que la realiza a fin de detectar con exactitud el o los problemas que deban

atacarse.

j) Una vez que se haya realizado la Investigacin preliminar se procede a

determinar el rea a estudiar, que consiste en dejar por escrito y de acuerdo

con el encargado la amplitud que tendr la Auditora Administrativa.

Se debe definir cul ser la materia objeto de estudio, naturalmente

puede ser toda la organizacin, o una funcin, departamento o una seccin, la

idea ser abarcar toda la empresa a fin de crearnos una idea ms clara del

problema.


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FIGURA 3.2 ELABORACIN Y APROBACIN DEL PROGRAMA DE AUDITORA

Elaboracin propia con base al Programa de Auditora propuesto por Rubio y Hernndez, 2005.


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c) Definicin del objetivo

Descubrir las irregularidades referentes a los objetivos y a las polticas,

los procedimientos y controles operativos, as como la utilizacin y

aprovechamiento de los recursos humanos que impidan el cumplimiento dedichos objetivos. De tal forma se resolvern los problemas existentes, y se

depurarn las funciones ineficientes e ineficaces.

d) Alcance especfico de la Auditora

La magnitud de la Auditoria comprender un rea en la que se lleva a

cabo una serie de procedimientos que en teora deben ser ejecutados

siguiendo ciertos lineamientos, estas reas comprenden actividades como:labores del personal, anlisis de procedimiento (el proceso de pago de los

servicios de telefona local, larga distancia, celular de las diversas

dependencias de la Universidad Veracruzana, eltrmite de documentos para la

solicitud de los pagos, y realizacin de las comprobaciones correspondientes);

as como las condiciones de trabajo.

e) Determinacin del personal necesario

Se considera oportuna la intervencin de un integrante, ya que es

suficiente una persona desempeando la funcin de auditor y de supervisor,

lopeauditoría administrativa en servicios telefónicos

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