logros de la polÍtica de consolidaciÓn de la seguridad democrÁtica - pcsd diciembre, 2007

LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD

DEMOCRÁTICA - PCSD

Diciembre, 2007Diciembre, 2007

2

Centro de Información y Estadística

Juan Manuel Santos CalderónJuan Manuel Santos CalderónMinistro de Defensa NacionalMinistro de Defensa Nacional

Juan Carlos Pinzón BuenoJuan Carlos Pinzón BuenoViceministro para la Estrategia y PlaneaciónViceministro para la Estrategia y Planeación

Diana Margarita Quintero CuelloDiana Margarita Quintero CuelloDirectora de Estudios Sectoriales del Sector DefensaDirectora de Estudios Sectoriales del Sector Defensa

Yilberto Lahuerta PercipianoYilberto Lahuerta PercipianoCoordinador Centro de Información y EstadísticaCoordinador Centro de Información y Estadística

Johanna Maryery Moreno AcostaJohanna Maryery Moreno AcostaAna Maria Gonzalez AguilarAna Maria Gonzalez AguilarJulio Cesar Utria PachecoJulio Cesar Utria Pacheco

Harold Mauricio Quitián BustosHarold Mauricio Quitián BustosAnalistas del CIEAnalistas del CIE

LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA - PCSDSEGURIDAD DEMOCRÁTICA - PCSD

EL CIE quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información gracias a lo cual fue posible la elaboración de este documento.

3


1. Consolidar el control territorial y fortalecer el Estado de Derecho en todo

el Territorio Nacional.

2. Proteger a la población, manteniendo la iniciativa estratégica en contra

de todas las amenazas a la seguridad de los ciudadanos.

3. Elevar drásticamente, los costos de desarrollar la actividad del

narcotráfico en Colombia.

4. Mantener una Fuerza Pública legítima, moderna y eficaz, que cuente con

la confianza y el apoyo de la población.

5. Mantener la tendencia decreciente de todos los indicadores de

criminalidad en los centros urbanos del país.

Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática - PCSDDemocrática - PCSD

4


1. Delitos de impacto que afectan la seguridad democrática Homicidio Común ………………………………………………………………..………………09 Homicidios de Grupos Vulnerables ……………………………………..…………………..

10 Homicidio Colectivo ………………………………………….………………..

…................... 11 Secuestros Totales ……………………………………………………………………………….

12 Secuestros Extorsivos ………………….………………………….…………………………….

13 Secuestros Simples ………………………..………………………….………………………….

14 Secuestros en Retenes Ilegales ……………………………………….……………………..

15 Extorsiones …………………………………..……………………………….……...................

16 Atentados Terroristas ……………………..……………………….……………………………

17 Voladura de Oleoductos …………………..……………….……………………………………

18 Voladura de Torres de Energía ………….……………………….……………………………

19 Acciones Subversivas ……………………..………………………….…………………………

20

2. Delitos que afectan la Seguridad Ciudadana Hurto Común ……………………………..……………………………….………………………

22 Hurto a Residencias ……………………….……………………………….……………………

23 Hurto a Comercio …………………………..………………………………….…………………

24 Hurto a Personas …………………………..…………………….………………………………

25 Hurto de Vehículos ………………………………………………………………………………

26 Hurto a Entidades Financieras ……………………………….………………………………

27 Piratería Terrestre ………………………………………………………………………………

28

Índice (1/4)Índice (1/4)

5


3. Lucha contra el problema internacional de las drogas ilícitas Comparación Cultivos Existentes de Coca Área

Andina ................................... 30

Cultivos de Coca en Colombia .......................................................................... 31

Cultivos de Coca Asperjados.............................................................................32

Cultivos de Coca Erradicados Manualmente.....................................................33

Cocaína Incautada ...........................................................................................34

Heroína Incautada ………………………………………………………..………………...35

Fábricas de Sustancias Ilícitas Destruidas.……………...........................………..36

Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos ……………………….…….………..37

Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones ………….…...38

Incautaciones e Inmovilización de Vehículos…….…………………………….…….39

Resumen Operaciones Exitosas Contra Aeronaves Ilícitas ………………………40

Narcotraficantes Capturados ...........................………………………………………41

4. Resultados Operacionales Fuerza Pública Capturas Contra Grupos Subversivos …………………………………………….......

43 Miembros Abatidos de Grupos Subversivos………………………….

………..........44

Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Bandas Criminales…..................….45

Miembros Abatidos de Autodefensas Ilegales y de Bandas Criminales….......46

Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones …................47

Incautaciones e Inmovilización de Vehículos………………………………………..48

Incautación de Armamento ………………………………….…….……....................49

Incautación de Equipo de Comunicaciones………………….….……....................50


6


5. Otras variables relacionadas con la seguridad democrática Desmovilizados Individuales …………………………………………………….……….

52 Caracterización Desmovilizados Individuales

……………………........................53

Desmovilizados Individuales por grupo …………..............................................54

Desmovilizados Colectivos …………………........................................................55

Número de Hogares Desplazados .……………………………….……………………..56

Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Combate …………………….......57

Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Combate …………………................58

Número de Civiles y Militares por MAP y UXO ….............................................59

Caracterización Víctimas por MAP y UXO ........................................................60

Solicitudes de Extradición Aprobadas ………………..........................................61

Recompensas Pagadas …………………………....................................................62

Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros …..................63

Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Colombianos64

Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Extranjeros65

6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa y seguridad Gasto Sectorial como Porcentaje del PIB

………..............................................67

Presupuesto Sector Central 2007 ………….......................................................68

Presupuesto Entidades Descentralizadas 2007 …………..................................69


7


7. Fortalecimiento de la Fuerza Pública Consolidar el Control Estatal del Territorio

…………………………………................ 71 Incremento Cubrimiento Corregimientos Policía Nacional …………………………

72 Distribución Soldados de Mi pueblo (Plan Coraza)

……….................................... 73 Distribución Escuadrones Móviles de

Carabineros…………................................. 74 Incremento Pie de Fuerza por Fuerza ………………………………………................

75 Incremento Pie de Fuerza Total

…………............................................................. 76 Incremento Soldados Profesionales

……………................................................... 77 Incremento Unidades

Militares .......................................................................... 78 Incremento Capacidad

Táctica ........................................................................... 79 Incremento Unidades de Policía

Nacional .......................................................... 80

8. Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la

Nación……………………………………………………………………………………………82

Decisiones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación ................... 83

Distribución Escuadrones Móviles de Carabineros …………………..................... 84


8


LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

1. Delitos de impacto que afectan la seguridad

democrática

9


HOMICIDIO COMUN: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.

Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Diciembre 2007

Ago. 2002 – Nov. 2007:

106.400 Homicidios

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de homicidios a nivel Nacional fue de 446; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Cali 1.718Área metropolitana de Bogotá 1.358Valle 1.320Área metropolitana de Medellín 977

Comportamiento Homicidio ComúnComportamiento Homicidio Común

Cifras preliminares sujetas a variación

10


Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República, Diciembre 2007

Comportamiento Homicidios de Grupos Comportamiento Homicidios de Grupos VulnerablesVulnerables


Asesinados 2001 2002 2003 2004 2005 2006Variación

05-06Ene-Nov

2006Ene-Nov

2007Variación

%

Sindicalistas 123 99 47 42 14 25 78,6% 25 8 -68,0%

Alcaldes y exalcaldes

7 12 11 15 6 5 -16,7% 5 1 -80,0%

Concejales 10 80 75 18 26 23 -11,5% 23 13 -43,5%

Indígenas 181 196 163 85 49 44 -10,2% 45 38 -15,6%

Maestros 82 97 54 67 43 56 30,2% 52 22 -57,7%

Periodistas 9 11 7 3 2 3 50,0% 3 2 -33,3%

11


Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional – Diciembre 2007

Comportamiento Homicidios ColectivosComportamiento Homicidios Colectivos

Ago. 2002 – Nov. 2007:

Casos 293 Víctimas 1.556

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos a nivel Nacional fue de 1 y el promedio de víctimas fue de 3; los departamentos de policía más afectados fueron:

Guainia 18Quindio 17Valle 14


12


Fuente: FONDELIBERTAD, Diciembre 2007

SECUESTRO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de una exigencia por su libertad, un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.

Ago. 2002 – Nov. 2007:

6.656 Casos

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de Secuestros a nivel Nacional fue de 14; los sitios más afectados fueron:

Tolima 71 Bogotá D.C. 52Antioquia 49Valle 39

Comportamiento Comportamiento Secuestros TotalesSecuestros Totales


13



SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.

Ago. 2002 – Nov. 2007:

3.692 Casos

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de secuestros extorsivos a nivel Nacional fue de 6; los sitios más afectados fueron :

Bogotá D.C. 36Antioquia 29Valle 27Tolima 24

Comportamiento Comportamiento Secuestros ExtorsivosSecuestros Extorsivos


14



SECUESTRO SIMPLE: El que con propósitos distintos a los previstos en el artículo 169 CP, arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona

Ago. 2002 – Nov. 2007:

2.730 Casos

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de secuestros simples a nivel Nacional fue de 7; los sitios más afectados fueron :

Tolima 47Arauca 29Nariño 24Cundinamarca 23

Comportamiento Comportamiento Secuestros SimplesSecuestros Simples


15


Reten Ilegal:

Ago. 2002 – Nov. 2007:

194 Casos737 Victimas

Durante los últimos 12 meses los sitios más afectados en victimas fueron :

Antioquia 6

Comportamiento Comportamiento Secuestros en Retenes IlegalesSecuestros en Retenes Ilegales

Fuente: FONDELIBERTAD. Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

16



EXTORSION: El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero.

Ago. 2002 – Nov. 2007:

9.633 Casos

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de Extorsiones a nivel Nacional fue de 24; los sitios más afectados fueron:

Bogotá D.C. 177Tolima 93Antioquia 88Valle 74

Comportamiento Comportamiento ExtorsionesExtorsiones


17



TERRORISMO: El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, o las edificaciones, o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

Comportamiento Comportamiento Atentados TerroristasAtentados Terroristas

Ago. 2002 – Nov. 2007:

4.201 Casos

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de Terrorismo a nivel Nacional fue 10; los departamentos de policía más afectados fueron:

Meta 47Huila 39Putumayo 28Cauca 25


18


Comportamiento Comportamiento Voladuras de OleoductosVoladuras de Oleoductos

Fuente: ECOPETROL Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

19


Comportamiento Comportamiento Voladura de torres de energíaVoladura de torres de energía

Fuente: ISA Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

20


2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Nov 07

357

439

218195

168

72


Comportamiento Comportamiento Acciones subversivasAcciones subversivas


21



2. Delitos que afectan la Seguridad Ciudadana

22


Ago. 2002 – Nov. 2007:

380.224 Casos

HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto común a nivel Nacional fue de 2.142; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá21.493Área metropolitana de Cali 9.821Atlántico 5.055Cundinamarca 5.009


Comportamiento HurtoComportamiento Hurto Común Común(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)


23



Comportamiento Hurto a ResidenciasComportamiento Hurto a Residencias

Ago. 2002 – Nov. 2007:

89.701 Casos


Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a residencias a nivel Nacional fue de 457; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá5.038Área metropolitana de Cali 1.692Cundinamarca 1.504Risaralda 760


24



Comportamiento Hurto a ComercioComportamiento Hurto a Comercio

Ago. 2002 – Nov. 2007:

73.641 Casos


Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a comercio a nivel Nacional fue de 388; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá4.355Área metropolitana de Cali 1.682Atlántico 905Cundinamarca 837


25


Comportamiento Hurto a PersonasComportamiento Hurto a Personas


Ago. 2002 – Nov. 2007:

216.882 Casos


Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto a personas a nivel Nacional fue de 1.302; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá12.100Área metropolitana de Cali 6.447Atlántico 3.446Santander 3.295


26


Ago. 2002 – Nov. 2007:

116.869 Casos

HURTO DE VEHICULOS: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un vehiculo ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de hurto de vehículos a nivel Nacional fue 456; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá 4.184Área metropolitana de Cali 3.082Área metropolitana de Medellín 2.550Atlántico 1.528


HurtoHurto de Vehículos de Vehículos(Incluye Automotores y Motos)(Incluye Automotores y Motos)

30.27727.554

22.633

18.960 19.777

16.412


27


Comportamiento Hurto a Entidades Comportamiento Hurto a Entidades FinancierasFinancieras


Ago. 2002 – Nov. 2007:

627 Casos


Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de Hurto a Entidades Financieras a nivel Nacional fue de 2; los departamentos de policía más afectados fueron:

Bolívar 19Área Metropolitana de Cartagena 9Área Metropolitana de Cali 6Área Metropolitana de Bogotá 6


28


Ago. 2002 – Nov. 2007:

4.997 casos

PIRATERÍA TERRESTRE: Actividad delictiva encaminada al hurto de vehículos transportadores de carga, mediante la utilización de diferentes maniobras definidas como punibles por la ley penal vigente.

Durante los últimos 12 meses el promedio departamental de casos de piratería terrestre a nivel Nacional fue de 17; los departamentos de policía más afectados fueron:

Área metropolitana de Cali 99Área metropolitana de Bogotá 97Guainía 74Buenaventura 71


Comportamiento Comportamiento Piratería TerrestrePiratería Terrestre


29



3. Lucha contra el problema internacional de

las drogas ilícitas

30


Fuente: 1994 – 1998 Departamento Estado USA, 1993 – 2005 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Junio 2007

Hect

áre

as

ComportamientoComportamiento Cultivos Existentes de Coca Cultivos Existentes de Coca Área AndinaÁrea Andina

31


Hectá

reas

Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes, CIA Crime and Narcotics Center.; SIMCI, Julio 2007

El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.

Comportamiento Cultivos de Coca en ColombiaComportamiento Cultivos de Coca en Colombia

32


Ago. 2002 – Nov. 2007:

796.189 Hectáreas

Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL Diciembre 2007

Durante el año 2006 se asperjaron 172.024 Ha., sobrepasando la meta estimada (130.000 Ha. SIGOB) en un 32%.

COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.

Comportamiento Comportamiento Cultivos de Coca AsperjadasCultivos de Coca Asperjadas(Hectáreas)(Hectáreas)


33


Fuente: ODC – Direcciona Nacional de Estupefacientes Diciembre 2007


Comportamiento Comportamiento Cultivos de Coca Erradicada Cultivos de Coca Erradicada ManualmenteManualmente

(Hectáreas)(Hectáreas)


34


Ago. 2002 – Nov. 2007:

719,7 Toneladas

Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Diciembre 2007

Durante el 2006 se incautaron 139,4 Ton. de cocaína sobrepasando la meta (110 ton. SIGOB) en un 27%.


Comportamiento Comportamiento Cocaína IncautadaCocaína Incautada


35


Ago. 2002 – Nov. 2007:

3,2 Toneladas


Durante el 2006 se incautaron 483 kilogramos de heroína.

Comportamiento Comportamiento Heroína Incautada (Kilogramos)Heroína Incautada (Kilogramos)


36


Ago. 2002 – Nov. 2007:

10.897 Fábricas


Comportamiento Comportamiento Fábricas de Sustancias Ilícitas Fábricas de Sustancias Ilícitas DestruidasDestruidas


37


Ago. 2002 – Nov. 2007:

Insumos Sólidos 18.665 ToneladasInsumos Líquidos 10.558 Miles Galones


Comportamiento Incautaciones deComportamiento Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos Insumos Sólidos y Líquidos

MILES


38


Ago. 2002 – Nov. 2007:

77 Aeronaves1.444

Embarcaciones


Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Aeronaves y Embarcaciones contra el NarcotráficoAeronaves y Embarcaciones contra el Narcotráfico


39


Ago. 2002 – Nov. 2007:

3.850 Vehículos


Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Vehículos contra el NarcotráficoVehículos contra el Narcotráfico


40


El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003

Fuente: Fuerza Aérea Colombiana Diciembre 2007

Ago. 2002 – Nov. 2007:

Inutilizadas 45Inmovilizadas 76Desviadas 15Interceptadas 67

ComportamientoComportamiento Operaciones Exitosas Operaciones Exitosas Contra Aeronaves Ilícitas Contra Aeronaves Ilícitas


41


Ago. 2002 – Nov. 2007:

Nacionales 329.762 Extranjeros 454


Comportamiento Capturas en Organizaciones Comportamiento Capturas en Organizaciones Narcoterroristas Narcoterroristas


33.740

46.433

68.145

82.236

63.658

56.302

42



4. Resultados Operacionales Fuerza

Pública

43


Ago. 2002 – Nov. 2007:

28.388 Capturas

Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Diciembre 2007

- 18%

2005 2006 2007

FARC4.22

1 4.010 2.648

ELN 761 753 421

EPL 26 57 28

ERG 54 20 33

ERP 64 100 10

JBC 0 0 2

Capturas por grupo

Capturas Contra Grupos SubversivosCapturas Contra Grupos Subversivos

- 4%


44


Ago. 2002 – Nov. 2007:

10.568 abatidos


- 5%

Abatidos por grupo

2005 2006 2007

FARC 1.487 1.789 1.686

ELN 353 329 235

EPL 17 14 3

ERG 9 0

ERP 13 24 13

Miembros Abatidos de Grupos SubversivosMiembros Abatidos de Grupos Subversivos

16%


45


Ago. 2002 – Nov. 2007:

14.723 Capturas


- 39%

Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Capturas Contra Autodefensas Ilegales y Bandas Criminales Bandas Criminales

- 62%


A partir de enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).

46


Ago. 2002 – Nov. 2007:

2.100 Abatidos


- 42%

Miembros Abatidos Contra Autodefensas Ilegales y Miembros Abatidos Contra Autodefensas Ilegales y Bandas CriminalesBandas Criminales

- 39%


A partir de enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).

47


Ago. 2002 – Nov. 2007:

2.680 Embarcaciones118 Aeronaves


Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Aeronaves y Incautaciones de Aeronaves y EmbarcacionesEmbarcaciones

contra los Agentes Generadores de Violenciacontra los Agentes Generadores de Violencia


48


Ago. 2002 – Nov. 2007:

120.743 Vehículos


- 46%

Comportamiento Comportamiento Incautaciones de VehículosIncautaciones de Vehículos contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia

- 20%


49


Ago. 2002 – Nov. 2007:

368.129 Armas


16%

Comportamiento Comportamiento Incautaciones de ArmamentoIncautaciones de Armamento contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia

- 7%


50


Ago. 2002 – Nov. 2007:

882.121 Equipos


Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Equipo de ComunicacionesIncautaciones de Equipo de Comunicaciones contra los Agentes Generadores de Violencia contra los Agentes Generadores de Violencia


51



5. Otras variables relacionadas con la

seguridad democrática

52


Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007

Por grupos las cifras de desmovilizados son:

FARC 8.268 (58%)AUI 3.682 (26%)ELN 1.944 (14%)DISIDENCIAS 435 (3%)

TOTAL 14.329 (100%)

DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.

Ago.2002 – Nov.2007:

14.329 personas

1.412

Ago-Dic

Ene-Jul

Comportamiento Comportamiento Programa de DesmovilizaciónPrograma de DesmovilizaciónDesmovilizados IndividualesDesmovilizados Individuales


53


A quien se entregan ?Por grupo terrorista

Por Género

Por edad

Entregas Voluntarias – Desmovilizados IndividualesEntregas Voluntarias – Desmovilizados Individuales Ago.2002 – Nov.2007 Ago.2002 – Nov.2007

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

54


Comportamiento Comportamiento Desmovilizados IndividualesDesmovilizados Individuales por Grupo Terrorista por Grupo Terrorista

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

55


2003 2004 2005 2006 Ene-Nov 2007

1.035 2.645

10.417

17.574

0

Fuente: Oficina Alto Comisionado para la Paz Diciembre 2007

Ago.2002 – Nov.2007:

31.671 Personas

Comportamiento Comportamiento Desmovilizados Colectivos AUIDesmovilizados Colectivos AUI

Nota: La cifra de 2006 incluye 1.536 integrantes del Bloque Elmer Cárdenas de las Autodefensas Campesinas


56


Número de Personas DesplazadasNúmero de Personas Desplazadas

Fuente : Red de Solidaridad Social Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

57



Ago. 2002 – Nov. 2007:

3.191 Asesinados

21%

Asesinados por categoría

CATEGORIA200

5 2006Ene–Nov

2007

OFICIALES 29 24 19

SUBOFICIALES 63 57 33

N. EJECUTIVO 110 114 87

SOLDADOS 448 372 286

AGENTES 26 18 8

AUX. BACHILLER 2 0 2

AUX. REGULAR 30 12 11

ALUMNOS 2 0 1

Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Combate Asesinados en Combate

- 16%


58



Ago. 2002 – Nov. 2007:

9.049 Heridos

-14%

Heridos por categoría

CATEGORIA 2005 2006Ene–Nov

2007

OFICIALES 72 77 59

SUBOFICIALES 119 124 116

N. EJECUTIVO 370 477 650

SOLDADOS 840 871 748

AGENTES 83 80 71

AUX. BACHILLER 57 49 68

AUX. REGULAR 69 62 43

ALUMNOS 1 9 5

Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Heridos en CombateHeridos en Combate

9%


59


Total Victimas 6.627

Comportamiento Comportamiento Civiles y Militares Víctimas de Minas Civiles y Militares Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos AbandonadosAntipersona y Artefactos Explosivos Abandonados

Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

60


Por sexoPor condición

Por edad Por estado

Caracterización Caracterización Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados 1990 – 1 Diciembre de 2007Explosivos Abandonados 1990 – 1 Diciembre de 2007

Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal Diciembre 2007 Cifras preliminares sujetas a variación

61


Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Diciembre 2007

Comportamiento Comportamiento Solicitudes de Extradición Solicitudes de Extradición AprobadasAprobadas


Ago 2002 – Nov 20071.072 Solicitudes

Recibidas713 Solicitudes Aprobadas616 Entregas Efectivas

62


Fuente: Fuerzas Militares - PONAL

Comportamiento Comportamiento Recompensas Pagadas Recompensas Pagadas Agosto 2002 – Noviembre 2007Agosto 2002 – Noviembre 2007

Pagos en millones de $

Ago - Dic 02 1.009 1.0092003 2.250 439 14 2.7032004 3.197 1.324 2 500 5.0232005 3.765 700 56 4.036 8.5572006 7.200 1.160 71 2.695 11.1262007 5.000 2.200 9.000 16.200Total 22.421 5.823 143 16.231 44.618

TotalAño Ejército Armada FAC Policía

Durante 2007 se ha apoyado a Comando General y DAS con $300 y $1.500 millones, respectivamente para un total $18.000 millones


63


2005 2006 Oct-07

469 424591

196167

34

4660

73

Expulsados Inadmitidos Deportados711

651

Comportamiento Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a ExtranjerosMedidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros

Fuente: GADI – DAS, Noviembre 2007

698


64


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Oct-07

1.23

4.77

5

1.38

1.03

2

1.27

7.21

0

1.17

7.22

0

1.40

5.17

4

1.55

3.11

3

1.76

7.11

3

1.66

7.83

3

952.

459

1.09

8.55

3

1.14

1.65

6

1.06

0.94

7

1.24

6.62

1

1.41

2.22

9

1.58

8.85

3

1.45

3.88

0

Salidas Entradas

Movimientos MigratoriosMovimientos Migratorios Comportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ColombianosEntrada y Salida de Colombianos

Cifras preliminares sujetas a variaciónFuente: GADI – DAS, Noviembre 2007

65


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Oct-07

536.

294

589.

579

550.

997

599.

552

754.

182

900.

205

938.

931

969.

870

557.

281

615.

623

566.

761

624.

909

790.

940

933.

340

1.05

0.57

1

962.

352

Salidas Entradas

Movimientos MigratoriosMovimientos Migratorios Comportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ExtranjerosEntrada y Salida de Extranjeros

Cifras preliminares sujetas a variaciónFuente: GADI – DAS, Noviembre 2007

66



6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa y seguridad

67


Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2005, Revisada Junio 2007

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total

sector incluye, además, los establecimientos públicos y las empresas del sector.

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total

sector incluye, además, los establecimientos públicos y las empresas del sector.

Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB

68


Millones $

Fuente: Dirección de Planeación y Presupuestación, Ley de Presupuesto 2007

Presupuesto Sector Central 2007Presupuesto Sector Central 2007

CONCEPTO GASTO DE PERSONAL

COSTOS GENERALES TRANSFERENCIAS

TOTAL FUNCIONAMIENT

O

GASTOS DE INVERSION TOTAL

GESTION GENERAL 58.607 113.995 556.344 728.946 20.247 749.193

COMANDO GENERAL 9.519 19.242 804 29.565 29.376 58.941

EJERCITO NACIONAL 2.484.328 927.954 205.099 3.617.381 480.953 4.098.334

ARMADA NACIONAL 416.936 172.903 38.893 628.732 214.004 842.736

FUERZA AEREA 228.722 319.371 18.808 566.901 234.703 801.604

SUPERINTENDENCIA DE VIG. 4.179 1.123 11 5.313 0 5.313COMISIONADO NAL. DE POLICIA 5.817 1.399 17 7.233 0 7.233

SALUD FUERZAS MILITARES 47.789 244.292 164.507 456.588 20.548 477.136DIRECCION GENERAL MARITIMA 7.584 20.870 151 28.605 7.563 36.168

TOTAL FUERZAS MILITARES 3.263.481 1.821.149 984.634 6.069.264 1.007.394 7.076.658

G. GRAL. PONAL 2.557.224 401.535 528.610 3.487.369 151.317 3.638.686

SALUD POLICIA 41.013 327.862 40.594 409.469 3.028 412.497

TOTAL POLICIA 2.598.237 729.397 569.204 3.896.838 154.345 4.051.183

TOTAL FUERZA PUBLICA 5.861.718 2.550.546 1.553.838 9.966.102 1.161.739 11.127.841

69


Otras entidades 2007Otras entidades 2007 Otras entidades

Fuente: Dirección de Planeación y Presupuestación, Ley de Presupuesto 2007

CONCEPTO GASTO DE PERSONAL

COSTOS GENERALES

TRANSFERENCIAS

GASTOS COMERCIALES

TOTAL FUNCIONAMIENTO

GASTOS DE INVERSION

DISPON. FINAL TOTAL

CAJA DE RETIRO FUERZAS MILITARES

3.612 4.384 957.580 0 965.576 0 965.576

AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES

7.734 4.370 7.858 260.091 280.053 2.050 282.103

INSTITUTO CASAS FISCALES EJERCITO

1.520 1.583 5.941 10.226 19.270 8.120 27.390

DEFENSA CIVIL 3.791 576 6.995 0 11.362 1.065 12.427

CLUB MILITAR DE OFICIALES 4.748 2.308 2.607 12.205 21.868 4.700 26.568

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO PONAL

3.631 3.868 1.189.577 0 1.197.076 0 1.197.076

FONDO ROTATORIO PONAL 4.199 2.544 1.644 69.302 77.689 0 77.689

HOSPITAL MILITAR 38.950 8.260 26.533 69.500 143.243 6.849 150.092

TOTAL DESCENTRALIZADO 68.185 27.893 2.198.735 421.324 2.716.137 22.784 2.738.921

CPVM 809.626 378.433 2.017.404 3.205.463

INDUMIL 365.925 20.226 43.749 429.900

SATENA 241.574 2.973 14.364 258.911

CIAC 49.559 0 3.765 53.324

HOTEL TEQUENDAMA 26.752 5.197 24.060 56.009

TOTAL VINCULADOS 1.493.436 406.829 2.103.342 4.003.607

Millones $

70



7. Fortalecimiento de la Fuerza Pública

71


Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Octubre 2007

Consolidar el Control Estatal del TerritorioConsolidar el Control Estatal del Territorio

72


El total de los 1.098 municipios de Colombia cuentan con presencia permanente de la Policía Nacional. Se inició el cubrimiento a nivel corregimiento.

Fuente: Policía Nacional

Incremento Cubrimiento Municipal Policía NacionalIncremento Cubrimiento Municipal Policía Nacional

73


Nota: A partir del año 2005 iniciaron los relevos de los pelotones creados en los 2 años anteriores.

Ago. 2002 – Nov. 2007:

598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados

1 Pelotón=36 Soldados

Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Diciembre 2007

Distribución Soldados de mi Pueblo – Plan CorazaDistribución Soldados de mi Pueblo – Plan Coraza


74


Ago. 2002 – Nov. 2007:

65 Escuadrones Equivalente a 9.750 Hombres1 Escuadrón = 150 Hombres

Fuente: EMCAR Policía Nacional, Diciembre 2007

Distribución Escuadrones Móviles de CarabinerosDistribución Escuadrones Móviles de Carabineros

Nota: Adicionalmente se tiene los siguientes escuadrones:

•MAGDALENA MEDIO (1)•URABA (1)•DIRECCION CARABINEROS (2)•DIRECCIÓN ANTINARCÓTICOS (13)

75


Fuente: Partes de personal PONAL y parte efectivos en nómina FFMM, Diciembre 2007

Incremento Pie de Fuerza PúblicaIncremento Pie de Fuerza PúblicaIncremento Total de Personal Actualizado el 05 de Diciembre 2007

FUERZAJul-02 Nov-07 Variación Categoria Nov-07

(1) (2) (2) / (1) Oficiales 11.642 Ejército 154.339 220.615 42,9% Suboficiales 38.622 Armada 19.548 29.537 51,1% Alumnos en escuela de Ofls 2.987

Fuerza Aérea 7.527 10.077 33,9% Alumnos en escuela de Subfls 4.315 Fuerzas Militares 181.414 260.229 43,4% Soldados 202.663 Policía 97.382 133.646 37,2% Total FF.MM 260.229 Total Uniformados 278.796 393.875 41,3% Personal Civil 19.029 11.854 -37,7% Oficiales 4.844 TOTAL PERSONAL 297.825 405.729 36,2% Suboficiales 1.241

Nivel ejecutivo 81.651 Agentes 15.078

Soldados Auxiliares 24.977 FUERZA Jul-02 Nov-07 Variación Alumnos 5.855

Ejército 124.412 178.452 43% Total PONAL 133.646 Armada 11.610 19.712 70% Fuerza Aérea 3.326 4.499 35% Civiles 11.854 Total Fuerzas Militares 139.348 202.663 45% Policía (Aux. Regulares y Bach.) 16.011 24.977 56% Total FF.PP 405.729 Total Fuerza Pública 155.359 227.640 47%

SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS Jul-02 Nov-07 Variación TOTALES POR FUERZA

Soldados Profesionales 54.345 80.111 47% Categoria Nov-07Soldados Regulares 81.537 95.775 17% Gabinete 676 Soldados de mi Pueblo - 25.364 Cdo General FFMM 358 Soldados Bachilleres 3.466 1.413 -59% Ejército 226.609

Total soldados FF.MM. 139.348 202.663 45% Armada 31.682 Auxiliares regulares de Policía 1.744 13.475 673% Fuerza Aérea 12.758 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 11.502 -19% Total FF.MM. 272.083

Total auxiliares de Policía 16.011 24.977 56% Policía 133.646 Total soldados y auxiliares FP 155.359 227.640 47% Total Fuerza Pública 405.729

76


Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional

256.167 253.568234.096

263.209295.957

339.241 350.040369.79431%

Nota: No incluye personal civil.

391.004

Incremento Pie de Fuerza Pública TotalIncremento Pie de Fuerza Pública Total

405.729

77


Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional

Incremento Soldados ProfesionalesIncremento Soldados Profesionales

78


• 2 Divisiones.

• 6 nuevas Brigadas.

• 12 nuevas Brigadas Móviles.

• 2 Comandos Operativos

• 6 Batallones de Alta Montaña

• 9 Unidades Tácticas

• 3 Gaulas.

• 13 nuevas Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas.

• 598 nuevos pelotones Soldado de mi Pueblo.

• 7 compañías Meteoro.Fuente: Fuerzas Militares

Incremento Unidades MilitaresIncremento Unidades Militares

79


•Adquisición 25 nuevos aviones SUPER TUCANO.

•Adquisición 12 Helicópteros de instrucción BELL 206 RANGER.

•Adquisición 8 Helicópteros Black Hawk.

•Adquisición 4 Helicópteros MI.

•Adquisición 3 Helicópteros Comando y Control.

•Adquisición 2 Aviones Gran Caravan Comando y Control.

•Adquisición 1 Plataforma de Inteligencia.

•Construcción 5 buques de apoyo tipo nodriza.

Fuente: Ministerio de Defensa

Incremento Capacidad TácticaIncremento Capacidad Táctica

80


1. Creación de 31 nuevos EMCAR “Escuadrones Móviles de Carabineros”

2. Creación de 3 Nuevos Grupos GAULA.

3. 2.400 nuevos Policías de Carreteras y 1.200 motos -grupos UNIR- (Unidad de Intervención y Reacción).

Fuente: Policía Nacional

Incremento Unidades de Policía NacionalIncremento Unidades de Policía Nacional

81



8. Derechos Humanos y Derecho Internacional

Humanitario

82


Fuente: Procuraduría General de la Nación. Diciembre 2007

Quejas recibidas y procesos abiertos por Quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la Nación - Enero Octubre 2007la Procuraduría General de la Nación - Enero Octubre 2007

83


Decisiones disciplinarias de la Decisiones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación – Enero Octubre 2007Procuraduría General de la Nación – Enero Octubre 2007

Fuente: Procuraduría General de la Nación. Diciembre 2007

84


Fuente: Procuraduría General de la Nación, Comando General FF.MM. y Policía Nacional Diciembre 2007

Porcentaje de quejas recibidas y procesos abiertos por la Porcentaje de quejas recibidas y procesos abiertos por la Procuraduría General de la Nación respecto a miembros de la Fuerza Procuraduría General de la Nación respecto a miembros de la Fuerza

PúblicaPública

logros de la polÍtica de consolidaciÓn de la seguridad democrÁtica - pcsd diciembre, 2007

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