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Locomotoras para la

Prosperidad

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

Competitividad y crecimiento de

la productividad Crecimiento y

competitividad

Igualdad de

oportunidades

Consolidación de la

paz

PROSPERIDAD

DEMOCRÁTICA

Desarrollo de competencias y formalización

Infraestructura para la competitividad

Apoyos transversales

• Mejoramiento de la calidad de la educación y desarrollo de competencias•Formalización laboral y empresarial

• Servicios de transporte y logística

• Tecnologías de la información y las comunicaciones

• Acceso a servicios financieros• Desarrollo del mercado de

capitales• Mejoramiento del entorno de

negocios• Participación privada en la

oferta de bienes públicos

Competitividad y Productividad

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

Competitividad y crecimiento de

la productividad

Agropecuario y dllo. rural

Minero - Energético

Infraestructura de Transporte

Vivienda y Ciudades Amables

Nuevos sectores - Innovación

Crecimiento y

competitividad

Igualdad de

oportunidades

Consolidación de la

paz

PROSPERIDAD

DEMOCRÁTICA

Locomotoras para el crecimiento

y la generación de empleo

LOCOMOTORA: AGROPECUARIA Y DESARROLLO RURAL

AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

-PRINCIPALES RETOS-

•Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria

•Ampliar y diversificar el mercado interno y externo

•Promover esquemas de gestión del riesgo e inversión en el campo

•Mejorar la capacidad de la población rural para generar ingresos

•Promover la equidad en el desarrollo regional rural

•Fortalecer la institucionalidad del sector

AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

COMPETITIVIDAD

•Paquetes tecnológicos

renovados

•Asistencia Técnica Integral

•Importaciones directas de

insumos

•Política de riego de largo

plazo

•Política de biotecnología

•Desarrollar el Plan Nacional

de Seguridad Alimentaria y

Nutricional con perspectiva

regional

•Negociación e

implementación de TLCs

•Adopción de certificaciones

•Mejoramiento del estatus

sanitario

AMPLIACIÓN MERCADO

•Fortalecimiento del

mercado de seguros

agropecuarios

•Mapas de riesgos

•Actualización catastral

•Estrategia sectorial de

adaptación al cambio

climático

GESTION RIESGO

AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

•Agilizar proceso de

redistribución de tierras

•Agilizar convocatorias para

el subsidio integral de

tierras

•Subsidios para el riego

intra-predial

•Consolidar desarrollo de

vivienda de interés social

rural

•Viceministerio de

Desarrollo Rural

•Unidad Nacional de Tierras

y Adecuación

•Restructuración del

INCODER

•CORPOICA : operador de

las agendas de innovación

del MADR .

•Finagro como Banca de

Desarrollo

GENERACIÓN INGRESOS INSTITUCIONALIDAD

•Programas específicos de

desarrollo Integral (ej.

Mojana)

•Programas de expansión

de áreas con enfoques

sostenibles (Orinoquía,

Caribe)

•Mapa de necesidades de

infraestructura regional

EQUIDAD

AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

-ALGUNAS METAS-

Tierras

2011-2014

• 1.500.000 hectáreas formalizadas

• 15.100 familias con subsidio integral de tierras

• 160.000 familias restituidas

Innovación

Asistencia técnica integral

2011-2014

• Paquetes tecnológicos renovados en el mercado: 20

• 378.000 beneficiarios con asistencia técnica integral

Vivienda de interés social

rural

2011-2014

• Soluciones de vivienda:

47.200

campesinos

11.800 población desplazada

Generación de ingresos

2011-2014

• 78.400 microcréditos

• 641 Alianzas productivas

• 16.000 personas con acceso a otros productos microfinancieros

LOCOMOTORA: DESARROLLO MINERO Y EXPANSIÓN ENERGÉTICA

Energía eléctrica Hidrocarburos Minería

• Canasta energética eficiente (ventajas competitivas)

• Garantizar el acceso al servicio de energía eléctrica a la población mas vulnerable

• Lograr una mayor integración energética internacional.

• Garantizar, en el mediano plazo, el suministro local de gas natural y combustibles.

• Proyectos de expansión de la infraestructura (oleoductos, transporte, etc.).

• Desarrollo sostenible en la explotación de los recursos.

• Proveer infraestructura de soporte (ferrocarriles, puertos, etc.).

• Diseño de un nuevo esquema institucional para el sector que garantice la atracción de la inversión privada y desarrollo sostenible de la actividad.

-PRINCIPALES RETOS-

DESARROLLO MINERO Y EXPANSIÓN ENERGÉTICA

MINAS Y ENERGÍA

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-COMPETITIVIDAD

•Canasta Energética más

eficiente

•Eliminación cobro de

contribución de gas natural a

industriales.

•Evitar la introducción de

nuevas contribuciones o

impuestos en las

transacciones MEM

•Creación clústeres

petroquímicos y un programa

para la industria de bienes y

servicios petroleros.

•Promover y facilitar

interconexiones

internacionales

•Consolidación del sector

Eléctrico como de talla

mundial

•Propiciar en el sector eléctrico

regulaciones que incentiven la

inversión y creación de

empresas.

•Profundizar en la promoción

de la actividad exploratoria

mediante la libertad de las

exportaciones de gas

AMPLIACIÓN MERCADO

•Señales de precios que

garanticen producción

nacional y/o importación.

•Crear un esquema que

permita importar gas natural,

para garantizar el

abastecimiento interno.

•Establecer un modelo

contractual y la

reglamentación para la

exploración y explotación de

yacimientos no

convencionales de

hidrocarburos

SEGURIDAD ENERGÉTICA

MINAS Y ENERGÍA

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

•Política nacional de I+D+i en

energías Renovables

•Metodología para valorar los

pasivos dejados por el sector

minero-energético.

•Establecer reservas mineras

estratégicas.

•Embarque de carbón

mediante cargue directo.

•Criterios de cambio climático

en la la formulación de los

planes de expansión de cada

sector

•Crear la Agencia Nacional de

Minerales

•Sistemas de información

confiables en los sistemas de

Gas e Hidrocarburos. SICOM.

•Plan de ordenamiento minero

•Caducidad título minero por

causas de seguridad minera.

SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD

•Fondos de Apoyo para mejora

del servicio a la población

más vulnerable (FOES,

FAER*)

•Promoción de Esquemas

empresariales (Áreas de

Servicio Exclusivo) para la

sostenibilidad del servicio en

las ZNI.

•Priorizar la inversión en

cobertura y calidad en

aquellas áreas enmarcadas

en el Plan Nacional de

Consolidación Territorial

EQUIDAD

* Fondo de Energía Social , Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de Zonas No Interconectadas

Producción promedio diaria de crudo1,150 Kbpd

Meta 2014Línea base 2010

Kbpd: miles de barriles por día

830 Kbpd

Capacidad de transporte por oleoductos

Capacidad de refinación de combustibles 415 Kbpd

700 Kbpd

330Kbpd

Cobertura de los títulos mineros fiscalizados 100%55%

Producción de carbón74 Mill.

Ton.

1,450 Kbpd

124Mill. Ton

Capacidad instalada de generación en el Sistema Interconectado Nacional.

13,542MW

16,245MW

880 Kbpd

330Kbpd

Nd.

800Kbpd

87 Mill. Ton

13,998MW

Avance*

* A Mayo de 2011

-ALGUNAS METAS-

DESARROLLO MINERO Y EXPANSIÓN ENERGÉTICA

LOCOMOTORA: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

CARACTERIZACIÓN COMPLETA RED VIAL

Articular

iniciativas con

el sector

privado

Mejorar las

condiciones de

accesibilidad e

integración

regional y

sectorial

Robustecer el

marco

regulatorio

Avanzar hacia

un marco

institucional

coherente con

la realidad del

sector

Fortalecer los

principios de

buen gobierno

INFRAESTRUCTURA DE

-PRINCIPALES RETOS-

TRANSPORTE

Avanzar/

Finalizar de

manera exitosa

las grandes

obras

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

Accesibilidad e

integración

Dobles Calzadas para la

prosperidad (Red vial primaria)

Corredores prioritarios para la prosperidad

(Red vial primaria del orden Nacional)

Caminos para prosperidad (Red vial

secundaria y terciaria)

Programa Integral de Rehabilitación y

Mantenimiento (Red vial nacional)

Intermodalidad

Definición de la Política Nacional Fluvial

Ampliación de la capacidad,

profundización y mantenimiento de

los canales de acceso a los puertos

públicos

Rehabilitación parcial y conservación de la

red férrea / Incremento de kilómetros férreos

Marco

Regulatorio

Transporte terrestre de carga

Modificación a barreras de entrada Revisión rutas, servicios y tarifas

Transporte terrestre de pasajeros

Ajuste tabla fletes (Índice de Costos)

Creación del Centro Nacional de

Despacho de Carga

Aprovechamiento de TIC

Control y vigilancia

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

Buen Gobierno

Nueva generación de concesiones

Articulación

sector privado

Mecanismos de pago de largo plazo

asociados a la prestación de

servicios de calidad

Mejor estructuración de proyectos

(ingresos, alcance, riesgos)

Desarrollo del Mercado de Capitales

Marco

Institucional

Ministerio de Infraestructura y

Transporte (política y planificación)

Agencia Nacional de Infraestructura

(estructuración)

Fortalecimiento técnico, institucional

y financiero

Especialización en definición de

funciones

Project financing con obligaciones de

aportes mínimos de patrimonioBuen nivel de diseños

Adecuada preselección de firmasAdjudicación mediante variables

sencillas y transparentes

Desarrollo participación de

inversionistas institucionales

• Facilitar procesos de compra y venta de predios.

• Lograr que los procesos de expropiación sean másexpeditos.

• Evitar medidas cautelares sobre los inmuebles(retirando el inmueble del mercado).

• Establecer plazos de las entidades involucradas parael registro e inicio de procesos de adquisición comoexpropiación coherentes con la capacidad de lasinstituciones y la prioridad de los proyectos.

Motivos de Utilidad Pública

• Este artículo permitirá que en los próximos procesosde revisión y ajuste de los POT se pueda incorporarel concepto de infraestructuras logísticasespecializadas, que podrán desarrollarse en suelosurbanos, rurales y/o de expansión territorial.

Infraestructuras logísticas especializadas

Artículos Sector Transporte

• Este artículo permitirá la prestación de maneracontinua de los servicios logísticos esenciales para ladistribución de la carga fomentando la continuidad dela operación logística en horarios 24/7

Continuidad en la prestación de servicios

logísticos

• Este artículo permitirá ampliar las inversionesen el Río y desarrollar e implementar el Plande Acción fluvial.

Navegabilidad del Río Grande de la Magdalena

Artículos Sector Transporte

-ALGUNAS METAS-

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Billones de pesos de inversión privada3,4

131

Meta 2014Línea base 2010 Avance

Millones de Toneladas de carga transportada en puertos

71.3(junio 2011)

140(2011)

* 18,9

Kilómetros de doble calzada en operación755

Caminos prosperidad (Kilómetros red Terciaria)0 50mil

2mil

846 Kilómetros de red férrea en operación 2mil0(mayo 2011)

Kilómetros de canal navegable profundizados (río Magdalena)

200 800

846(junio 2011)

1.330(junio 2011)

0(julio 2011)

Millones de Pasajeros movilizados en modo aéreo 20.16.7

(abril 2011)

22(2011)

*Información reportada anualmente

LOCOMOTORA: VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

-PRINCIPALES RETOS-

Escasez

tierras

urbanizables

Ineficiencia

Municipal

(trámites)

Inseguridad

jurídica

Falta trabajo

como cluster

Falta mano

de obra

certificada

Falta

formalización

empresarial

Falta acceso

a crédito

hipotecario e

inversión

institucional

No permite proyectos

de gran escala

Poca I&D

Baja productividad

laboral

Ineficiencias en

proceso productivo

Demanda potencial no

se convierte en efectiva

Falta estandarización y uso de tecnología

Marco Normativo

Gestión del Suelo Exigencias locales

Proveedores

InsumosProceso Construcción Financiación

VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

•Política Nacional de Mejoramiento Integral de

Barrios (Conpes 3604)

•Gestión del riesgo en Planes de Ordenamiento

Territorial

•Concurrencia de terceros en proyectos de

renovación urbana

•Definir la VIS para renovación urbana

•Política Nacional de Espacio Público

•Ajuste al esquema de PDA

•Evaluación y viabilización de proyectos

mediante Ventanilla Única en las regiones

•Programa de Conexiones intradomiciliarias

•Esquemas de APPs en tratamiento de aguas

residuales

•Política de gestión del riesgo para disminuir

vulnerabilidad en la prestación

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL URBANA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

•Centros de Innovación Regionales -

estandarización y desarrollo de nuevos

materiales y sistemas constructivos

•Mercado de capitales – fortalecimiento de

productos focalizados en vivienda

•Articulación con Red UNIDOS

•Seguridad urbana

•Macroproyectos de vivienda

•Metas mínimas de vivienda en POT y planes

de desarrollo - incentivos para las ET

•Coberturas a la tasa de interés - FRECH

•Incentivos para el ahorro y crédito

•Actualización catastral urbana (90%) y rural

(70%)

•Ajuste esquema de garantías del FNG para

créditos hipotecarios

OFERTA Y DEMANDA DE VIVIENDA ARTICULACIÓN CON OTROS SECTORES

Ocho Planes de MovilidadEn Formulación (3): Cartagena, Montería y Fusagasugá

Ocho Sistemas Integrados Transporte Masivo

Con población superior a 600.000 habitantes

• En Estructuración (1): Cúcuta

12 Sistemas Estratégicos Transporte Público Con población entre 250.000 y 600.000 habitantes

• En Estructuración (5): Buenaventura, Neiva, Villavicencio,

Ibagué y Manizales

Ocho Estrategias en Ciudades PequeñasCon población inferior a 250.000 habitantes

(Tunja, Barrancabermeja, Quibdó, Ocaña, Riohacha,

Florencia, Yopal y Fusagasugá)

Siete Sistemas Amables Binacionales(Leticia, Arauca, Saravena, Maicao, Ipiales,

San Miguel y Puerto Carreño)

Cuatro Sistemas Integrados Transporte Público (Bogotá, Pereira, Barranquilla y Bucaramanga)

Cuatro Sistemas Integrados Transporte Regional (Caribe, Eje Cafetero, Cundinamarca y Antioquia)

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Transporte Urbano y Movilidad Proyectos

VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

-ALGUNAS METAS-

Nueva población beneficiada con el servicio de acueducto (millones)

4,6(2006 - 2010)

3,6(2006 - 2010)

Meta 2014Línea base 2010 Avance

Nueva población beneficiada con el servicio de alcantarillado (millones)

0,5(Feb. 2011)

4,5

0,6(Feb. 2011)

2,8

Iniciación vivienda nueva560mil

Vivienda de interés social290mil 650mil

1millón

377mil Créditos desembolsados vivienda 780mil81mil(Marzo 2011)

NO interés social270mil 350mil

102mil(Marzo 2011)

61mil(Marzo 2011)

42mil(Marzo 2011)

LOCOMOTORA: NUEVOS SECTORES BASADOS EN LA INNOVACIÓN

Crecimiento de la Productividad

Rol Empresas Rol Gobierno

Buenas y siguientes prácticas gerenciales

Innovación de procesos y productos

Transferencia tecnológica

Entrada y salida de empresas

Estabilidad macro

Competitividad: Clima de negocios, TIC, infraestructura, energía, justicia, etc.

Política comercial

Seguridad

-PRINCIPALES RETOS-

Capital Humano

de Calidad

Ciencia y

tecnología

relevantes

Innovación

empresarial y

emprendimiento

Aumento coberturaProblema de calidad en

la oferta educativa

Poca articulación entre formación

y necesidades sector productivo

Niveles importantes de

deserción en los jóvenes

Bajo interés por la educación TyT

y por la formación para el trabajo

Problemas de acceso financiación

emprendimiento por oportunidad

Baja y dispersa

inversión en I+D

Limitado impacto de

incentivos tributarios

Insuficiente articulación

universidad-empresa

Fallas en uso del sistema

de propiedad intelectual

Desarrollo de

innovación socialFalta asociatividad

empresarial

Ausencia de innovación

en la gestión empresarial

Pocos procesos de

transferencia de tecnología

para el cierre de brechas

NUEVOS SECTORES BASADOS EN INNOVACIÓN

Capital Humano de

Calidad

Ciencia y

tecnología

relevantes

Innovación

empresarial y

emprendimiento

Fortalecimiento Institucional

•Aumento demanda: •Subsidios/créditos/becas

•Aumento oferta: •Reforma Educ. Superior •Impulso a la cobertura en educación T&T

•Calidad y pertinencia: •Certificaciones y acreditaciones•Regulación jornadas de aprendizaje

• Inversión en I+D+i•Reforma Regalías/Beneficios Tributarios

• Alianzas Universidad-Empresa•Cofinanciación universidad-empresa de Colciencias

•Demand-driven: exp. Tecnnova

•Supply-driven: spin-offs

• Centros de investigación en áreas prioritarias/ Innovación Social.

•Financiación etapas tempranas

•Desarrollo de clusters

•Tecnología• Hojas de ruta tecnológica

• Oficinas de transferencia tecnológica

• Gestión empresarial y tecnológica: mejores prácticas

-PRINCIPALES ESTRATEGIAS-

NUEVOS SECTORES BASADOS EN INNOVACIÓN

Acción articulada de entidades

públicas en ejecución de política

y recursos

Aumento de la

inversión en I+D

Formación

avanzada

Empresas innovadoras(en producto, en proceso)

2010:

0.16% PIB

2010: 450 doctores apoyados

2014:

0.5% PIB

2008: 11,8% de las empresas

2014:

25% de las

empresas

Ecosistema

emprendedor2014:

12 redes ángeles

inversionistas

2010:

2 redes ángeles

inversionistas

2014:

3000 doctores

apoyados

Exportaciones con valor agregado(no minero energéticas)2010:

US $ 14.318 millones

2014:

USD$ 21.000

millones

NUEVOS SECTORES BASADOS EN INNOVACIÓN

-ALGUNAS METAS-

¿QUÉ IMPLICA TODO ESTO?

Esc. Base

Minería

Vivienda

Agro

Infraest.

Innov.

6,5

6,0

5,5

5,0

4,5

4,0

4,5

+0,3

+0,4

+0,1

+0,3

+0,8

6,4

Crecimiento

EL IMPACTO

10,0

10,5

9,5

9,0

8,5

8,0

10,5Minería-0,2

-0,5 Vivienda

-0,1 Agro

-0,3 Infraest.

Innov.-0,9

8,5

Desempleo37,5

37,0

36,5

36,0

35,5

35,0

37,1-0,3 Minería

vivienda

37,1

-0,2 Agro

-0,3

10,5

Infraest.

-0,6 Innov.

35,7

Pobreza

Esc. Base

Esc. Base

Graciaswww.dnp.gov.co

PBX: 3815000