líneas de pensamiento dominante sobre la situación política en oriente medio. una aproximación a...

8/21/2019 Lneas de pensamiento dominante sobre la situacin poltica en Oriente Medio. Una aproximacin a cmo cuatro t

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ARTCULOS 1

RUTA (2008), N 01

P. Santcovsky, N. Polinelli, M. Sabater. Lneas de pensamiento dominante...

Lneas de pensamiento dominante sobre la situacin poltica en

Oriente Medio. Una aproximacin a cmo cuatro think tanks

construyen su discurso.

Lines of dominant thought about the political situation in the Middle

East. An approach to how four think tanks construct their

discourses.

Pablo Santcovsky

[email protected]

Nicola Polinelli

[email protected]

Marta Sabater

[email protected]

Universitat Autnoma de Barcelona; Facultat de Cincies de la Comunicaci;

Edifici I; 08193, Cerdanyola del Valls (Barcelona).

Resumen: En este artculo se ofrece una descripcin inicial de algunos

discursos dominantes, producidos por cuatro distintos think tanks, sobre la

situacin poltica internacional en Oriente Medio y concretamente sobre el

conflicto Israel-Palestina durante el 2006. Se han tomado dos ejemplos de think

tanks anglosajones y dos ejemplos de think tanks espaoles con perfiles

ideolgicos distintos, con la intencin de profundizar haciendo una cierta


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ARTCULOS 2

comparativa. La investigacin concluye que los contenidos analizados tienen

un intenso carcter coyuntural lo cual los sita en el plano de la especulacin

poltica, ms que de la investigacin cientfica.

Abstract: In this article there offers an initial description of some dominant

discourses, produced by four different think tanks, on the political international

situation in Middle East and concretely on the conflict Israel-Palestine during

2006. There have been taken two examples of think tanks Anglo-Saxons and

two examples of Spanish think tanks with different ideological profiles, with the

intention of penetrating making a certain comparative. The research concludes

that the analyzed contents have an intense relating to the moment they were

produced which places them in the plane of the political speculation, more than

of the scientific investigation.

Palabras clave: think tank, anlisis del discurso, oriente medio, conflicto Israel-

Palestina

Key words: think tank, discourse analysis, middle-east, Israel-Palestine conflict

Dades de lautor: Pablo Santcovsky s socileg, doctorand en comunicaci iperiodisme a la UAB, actualment est realitzant una investigaci sobre la

imatge del conflicte Israel-Palestina a la plataforma YouTube.

Dades de lautor: Nicola Polinelli s Comunicador, doctorand en comunicaci i

periodisme a la UAB i professional reconegut en lmbit de las relacions

publiques. Actualment est realitzant una investigaci sobre els camps

dinternament francesos del 1939.

Dades de lautora: Marta Sabater s llicenciada en Cincies de la

Comunicaci i Dret, doctorand en Comunicaci i Periodisme, actualment

professora associada del Departament de Periodisme de la UAB.


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ARTCULOS 3

Presentacin

En este trabajo partimos de la concepcin que los think tanks, en su voluntad de

generar ideas con el claro objetivo de influir en el desarrollo ideolgico de los

gobiernos y estamentos de poder, utilizan estrategias de comunicacin propias de las

polticas de marketing empresarial. Estas estrategias de comunicacin, basadas

principalmente en las relaciones pblicas, responden a la voluntad de los think tanks

de hacer llegar sus mensajes (investigaciones, opiniones, etc.) al pblico en general, y

a los partidos polticos y los medios de comunicacin en particular.

Este marketing ideolgicoiva ms all, y no slo quiere difundir estos mensajes sino

que su pretensin es influir en las decisiones polticas, generar pensamiento, mediante

la puesta de ideas en el mercado. De los modelos de think tanksexistentes, son los

advocacy tanks los ms agresivos polticamente. Jordi Xifra nos explica que segn la

clasificacin de think tankshecha por R.K. Weaver: think tankscomo universidades sin

estudiantes, think tankscomo organizaciones de investigacin contratada y think tanks

de defensa o advocacy tanks; stos ltimos destacan por su agresiva poltica, con el

fin de que su ideologa (vinculada a algn partido) sea recogida por la agenda pblica.

(Xifra, 2006: 81)

Teniendo en cuenta que el canal-soporte ms utilizado en la actualidad para el

lanzamiento de sus ideologas es el World Wide Web, estas organizaciones planifican

en sus pginas, segn hemos comprobado en las pginas web analizadas, actividades

basadas en las relaciones pblicas especialmente, como ruedas de prensa o

conferencias, y utilizan tambin canales tales como boletines, revistas, libros o blogs.

Segn defini la I Asamblea Nacional de Relaciones Pblicas, celebrada en Madrid en

1969, la actividad de relaciones pblicas es aquella que, con aplicacin de una

tcnica y de forma planificada y habitual, se dirija a crear una recproca corriente decomunicacin, conocimiento y comprensin entre una institucin pblica o privada, o

persona natural y sus pblicos. Las actividades de relaciones pblicas se basan en la

generacin de noticias y comunicados, como notas de prensa, ruedas de prensa,

presentaciones, patrocinio de actos sociales, organizacin de conferencias, reuniones

y otros actos que atraigan la atencin de otros medios de comunicacin y de otros

pblicos a qu se dirigen. Los mensajes que se emiten, ya sea en forma de noticia,

informe, comentario u opinin, muchas veces por personas ajenas a la entidad que

desarrolla las relaciones pblicas, tienen habitualmente el objetivo de transmitirmensajes favorables sobre la organizacin que los genera. Est claro pues, que es


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sta la estrategia de comunicacin de los think tanks al pretender ser parte del

panorama poltico en la sombra, y ser parte de aqullos que tratan de posicionarse

para influir en las decisiones de gobiernos y gobernantes.

FAIR (Fairness & Accuracy In Reporting) public en mayo de 2005, un estudioii, segn

el cual durante el 2004 an predominaba la presencia en los medios norteamericanos

de think tanks de ideologa de derechas y centro, pese al crecimiento que haban

tenido los de izquierdas. El anlisis se realiz tomando como muestra los diarios y TV

ms importantes de Estados Unidos, segn los criterios de la nueva base de datos

Nexis.

El estudio revela que de los 25 think tanks ms citados por los medios

norteamericanos, el 50% fueron en 2004 de ideologa de derechas, el 33% de centro y

el 14% restante de izquierdas. Esta aproximacin de porcentajes se han ido repitiendo

durante los diez aos en que se ha venido realizando este estudio: de media, durante

los ltimos diez aos, el 51% de los think tanksms citados son de derechas, el 36%

de centro y el 14% restante de izquierdas.

El ms citado de todos, es el Brookings Institution, un think tank de centro, y el

segundo ms citado, The Heritage Foundation, un think tank de derechas. Segn

Michael Dolnyiii, curiosamente el neoliberal Cato Institute, ha disminuido su presencia

en los medios desde 2002, coincidiendo con su oposicin a la invasin de Irak, lo cual,

segn el autor, sugiere que est pagando su desviacin de la lnea del partido

Republicano. Estaramos delante de una muestra de que no slo los think tank

pretenden influir, sino que si cambian su discurso en una u otra direccin, su

capacidad de influencia tambin puede quedar mermada.

De los think tanksprogresistas, el ms citado es el Center for American Progress, quesimpatiza con la corriente principal del partido Demcrata segn Dolny la mayor

presencia de think tanks progresistas se debe a su movimiento hacia el centro

ideolgico.

Andrew Rich (2005), en su artculo War of Ideas constata el crecimiento de los think

tanksconservadores en los 70s, 80s y 90s, y su liderazgo en la guerra de las ideas.

Esto se debe, segn el autor, al apoyo, sobre todo econmico, de fundaciones

conservadoras, que han priorizado el marketing de las ideas sobre cualquier otraaccin. Es por eso seguramente que los think tanks conservadores han sido


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tradicionalmente los ms influyentesiv, no porque sus ideas sean mejores o ms

poderosas, sino porque lo son las organizaciones que los apoyan.

Metodologa

El trabajo que presentamos a continuacin consiste en un estudio mayormente

descriptivo de las posiciones que sobre la situacin poltica en Oriente Medio (OM) han

ofrecido las pginas web de cuatro think tanks durante el periodo comprendido entre

enero y diciembre de 2006, empleando una metodologa de anlisis de contenido

combinada con un anlisis pragmtico del discurso.

Para ello hemos escogido dos organizaciones espaolas y dos anglosajonas,

representativas de ideologas conservadoras o de derechas (FAES y American

Enterprise Institute) y progresistas o de izquierdas (Fundacin Alternativas e Institute

for Public Policy Research), y hemos elaborado un sistema de anlisis descriptivo de

cada pgina web, con el objetivo inicial de saber qu informacin relativa a la poltica

en OM difunde cada organizacin, y cul es la postura ideolgica que defiende cada

una. As, se ha elaborado una lista de los instrumentos de difusin ideolgica que

utiliza cada think tank. Tambin se han analizado los distintos autores que firman los

artculos referentes a la situacin poltica de OM, sobretodo entorno a la situacin

especialmente protagonista en 2006 en Israel, Palestina y el Lbano.

El anlisis de contenido consiste en analizar contenidos de mensajes, y extraer

informacin partiendo de un material recogido en un soporte especfico, es decir

permite el anlisis de contenido de las comunicaciones escritas, orales o visuales.

Esta tcnica de investigacin permite analizar y describir el contenido de la

comunicacin de un modo objetivo y sistemtico. Bernard Berelson define el anlisis

de contenido como una tcnica de investigacin para la descripcin objetiva,sistemtica y cuantitativa de los contenidos manifiestos de la comunicacinv. La

finalidad del anlisis de contenido es determinar qu se dice, quin lo dice, a quines

se dice y qu efectos se siguen. En la aplicacin metodolgica de este trabajo, el

anlisis de contenido es estrictamente de tipo cualitativo.

Con el slo objetivo de contextualizar la temtica escogida para la elaboracin de

nuestro trabajo, creemos que es importante destacar los momentos clave que ha

vivido la actualidad poltica de OM, en concreto el conflicto Israel-Palestina-Lbano,


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durante el ao 2006, y por ello citaremos, sin excesiva profundidad, los que resultan

ms relevantes al hilo de la investigacin:


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Cuadro 1 - Resumen de la cronologa del conf lic to Israel-Palestina-Lbano en 2006

Ao 2006 Momentos clave

Enero yfebrero

Ariel Sharon, primer ministro israel desde 2001, sufre una fuerte hemorragiacerebral. Ante la gravedad de la situacin, sus poderes son transmitidos aEhud Olmert. Desde entonces, permanece en estado vegetativo, con escasas

probabilidades de recuperacin.Elecciones parlamentarias en Palestina el 25 de enero de 2006. Los primerosescrutinios daban una ligera ventaja al partido oficialista Al Fatah, pero elganador de las elecciones fue Hams, con una mayora de 76 escaos (de132) en el Consejo Legislativo Palestino.Hams no reconoce el Estado de Israel, y el enfrentamiento de sus milicias conlas de Al Fatah a lo largo de 2006, va provocando, entre otras cosas, la retiradade numerosas ONG de la zona. Paralelamente empieza una campaainternacional de bloqueo econmico y poltico debido al resultado de laselecciones, predomina la exigencia a Hams para que reconozca el Estado deIsrael.

Marzo yAbri l

28 de marzo elecciones legislativas en Israel. La mayora se la lleva elrenovado partido Kadima de Olmert, en segundo lugar queda el partidolaborista y la mayor derrota se la lleva el partido del Likud. El proyecto delpartido ganador incluye la retirada unilateral de algunos asentamientos deGaza y Cisjordania. La retirada significa el desmantelamiento deasentamientos y la retirada de colonos. Este hecho provoca cierto ambientepositivo en el panorama internacional para que se desarrolle la creacin de unestado Palestino, pero el conflicto en Julio empeora la situacin. 29 de MarzoHaniyeh asume el control de la ANP. Tanto E.E.U.U. y Canad, como losministros de exteriores de la UE suspenden sus ayudas a la ANP. Israel inicia

una ofensiva en Gaza como respuesta al lanzamiento de cohetes desde lafranja.

Mayo yJunio

Olmert presenta un plan de delimitacin definitiva de las fronteras de Israelcercano a la lnia dibujada por el muro. Se incrementan los conflictos conarmas de fuego entre miembros de Hams y Fatah. Israel intensifica laofensiva en Gaza, y ataca las bases del FPLP en territorio Libans comorespuesta a lanzamientos de cohetes desde el sur de ese pas.

Julio yAgosto

Israel invade el sur del Lbano. La invasin se produce tras una emboscadaque tendieron milicianos de Hezballaha dos patrullas israeles en la frontera,matando a ocho soldados israeles y secuestrando a otros dos. Crticos con elgobierno israel sostienen que la intencin de volver a entrar en el Lbano,

exista de antes, y que este incidente fue slo la excusa necesaria.Presin internacional a Israel y tambin presin creciente a medida que avanzael conflicto de la poblacin israel para que se retire del Lbano. El 14 de agostola resolucin 1701 de Naciones Unidas establece el cese del fuego.

Septiembre Retirada de Israel, fin del bloqueo areo y martimo. 8 de septiembre entradade la fuerza naval de la ONU en el Lbano. El 30 de septiembre entra la fuerzaterrestre de la ONU.

Octubre -Diciembre

Durante el ltimo trimestre de 2006, empieza la reconstruccin del Lbano y elpanorama vuelve a la cuestin del amplio bloqueo internacional a la AutoridadNacional Palestina, y los enfrentamientos entre milicias palestinas, mientras laofensiva sobre Gaza iniciada en junio contina. Segn BTselem durante el

2006 las muertos palestinos debido al conflicto ascienden a 660, de los cuales332 son civiles y 141 menores de edad, mientras que del otro lado ha habido


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17 civiles israeles, entre los cuales haba un menor, y seis miembros de lasfuerzas de seguridad.

Fuente: Elaboracin propia con los datos del anuario Med. 2007

Teniendo en cuenta esta situacin, los autores que se ha observado a la hora derealizar el anlisis de contenido, son todos aqullos que han tratado el tema de OM,

especialmente Israel-Palestina-Lbano, en el caso de las organizaciones espaolas; y

los autores ms prolficos en esta temtica dentro de las publicaciones que contienen

las pginas web de las organizaciones anglosajonas. En este ltimo caso, los tres

autores que se analizan provenientes de las pginas del American Enterprise Institute

han escrito ms del 50% de los artculos difundidos en sus pginas web que versan

sobre la temtica comentada.

El objetivo del anlisis del discurso de estas organizaciones sobre la situacin poltica

en OM y de sus instrumentos de difusin ideolgica, es llegar a encontrar puntos de

conexin entre los distintos autores, puntos de conexin o divergencia entre los

distintos think tanks y por ltimo puntos de conexin o interconexiones entre las

diversas posturas frente a la situacin poltica que vive y han vivido Israel y Palestina

durante el ao 2006. Tal y como corresponde a un anlisis que ponga atencin en el

discurso, se han tenido en cuenta presuposiciones e implicaturas, a la vez que se ha

tenido en cuenta el contexto pragmticamentevi.


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Dos think tanksanglosajones y su discurso sobre Oriente Medio: elAmerican

Enterprise Institute y el Institu te for Public Policy Research

En lo que se refiere a la seleccin de dos think tanks anglosajones, hemos optado por

escoger en ambos casos, dos think tanksque fueran cercanos ideolgicamente a los

gobiernos de turno en sus respectivos pases durante el perodo estudiado. An as, y

como parte de su estrategia comunicativa, ambos tienen la voluntad de situarse en

una neutralidad intelectual formal en lo que se refiere a su funcionamiento bsico, tal

y como podemos observar en sus formas de autodefinicin. Con ello, inicialmente

refuerzan la nocin de que el contenido de su produccin intelectual es objetiva, lo

cual precisamente en el caso de los think tanks como creadores de marketing

ideolgico se muestra notoriamente contradictorio, ya que tambin es constitutiva de

su forma de actuar, la voluntad de influir en la sociedad en una direccin arraigada en

unos valores concretos. Segn Andrew Rich, profesor de ciencia poltica del City

College de Nueva York, la proliferacin de think tanks en EEUU viene marcada por

una intensificacin de su carcter ideolgico desde los aos setenta. (Rich, 2005: 20)

El The American Enterprise Institute for Public Policy Researchvii (AEI) es una

institucin creada en plena segunda guerra mundial y que ha tenido un desarrollo

slido como organizacin. Actualmente tiene alrededor de 175 personas trabajando, y

alrededor de un centenar de scholars y fellows adjuntos. Las conexiones polticas de la

institucin se pueden entrever en el currculum profesional de sus colaboradores,

algunos de los cuales han tenido actividad poltica recientemente en la administracin

de George W. Bush. Su orientacin en el tema de OM aboga por una intervencin

activa en la zona y alineada con los planteamientos neoconservadores de la Casa

Blanca, aunque con algunas discrepancias, como veremos.

El Institute for Public Policy Researchviii

(IPPR) tiene un recorrido menor ya que fuecreado en 1988, y su relacin con el Labour Party pasa por una trayectoria de la

mayora de los responsables del IPPR vinculada a este partido, as como distintas

responsabilidades de sus miembros en cargos gubernamentales durante la poca

Blair. El ippr North y el center for cities son los centros del IPPR dedicados a la

situacin especfica del norte de Inglaterra y el mundo local respectivamente .

Para estudiar el discurso difundido desde ambos think tanks durante el 2006 alrededor

de la situacin poltica en OM, nos hemos centrado en distinto material. En el caso delAEIhemos seleccionado dentro de sus publicaciones las que estaban especficamente


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ARTCULOS 10

dedicadas al conflicto Israel-Palestina, teniendo en cuenta que stas forman parte del

conjunto que el propio AEI denomina The War on Terror, con lo que aunque el tema

especfico sea el conflicto entre Israel y Palestina, lgicamente se hace referencia a

otras dimensiones polticas del conflicto como Irak, Iran Por lo que se refiere al IPPR

cabe destacar que su seccin de internacional dirigida por David Mepham, en 2006

elabor un documento titulado Changing states: a progressive agenda for political

reform in the middle east. Por otro lado, durante el 2006 el IPPRorganiz distintas

conferencias alrededor de OM, y particip en distintos eventos con la misma temtica.

Cuadro 2 Cuadro resumen de los contenidos analizados en los think tanks

anglosajones

The American Enterprise Institute for Public

Policy Research (AEI)

Institute for Public Policy Research (IPPR)

Auto-definicin

institucin privada, imparcial y sin nimo delucro dedicada a la investigacin y laeducacin en temas sobre gobierno, poltica,economa y bienestar social.

Se presenta como el think tank progresistalder del Reino UnidoMediante su anlisis de polticas pblicas,desde una investigacin rigurosa y unosargumentos claros, en red (network) con elgobierno, la academia, el mundo empresarial yel sector de voluntariado, y un amplio perfil enlos medios de comunicacin, jugamos un rolvital en el mantenimiento del momentum delpensamiento progresista.

Misin y

Valores

Su misin y los valores que la empujan

consisten en defender los valores de lalibertad americana y la democracia capitalista,fomentando el gobierno limitado, la empresaprivada, libertad y responsabilidad individual,defensa vigilante y efectivaen poltica exterior,responsabilidad poltica y debate abierto.

Nuestra agenda es simple: queremos

construir un mundo ms justo, democrtico ysostenible. Estamos guiados por estos valores,y no por ningn partido o grupo de inters.Somos ambiciosos de lo que se puedeconseguir con buenas polticas pblicas,queremos participar en el debate sobrepolticas y estamos dispuestos a desafiar laortodoxia y el pensamiento dominante.Hemos construido una reputacin de creacinde altos estndares de investigacin einnovacin de pensamiento. Los estudiosdemuestran que estamos bien consideradospor polticos de todos los partidos.

PrincipalesAutores sobreOM

Michael A. Ledeen, Michael Rubin, JoshuaMuravchik, Danielle Pletka, David Frum (Israel-Palestina), entre otros.

David Mepham

Principalesmedios dedifusinpensamiento

AEI Newsletter Revista The American Notas de prensa Outlook series (monogrficos sobre temas

concretos) On the issues (miscelnea sobre distintos

temas) Papers and Studies (investigaciones

acadmicas) AEI Workin Paper Series (investigaciones

acadmicas en working progress)

IPPR Journal IPPR Publications Notas de prensa Conferencias y eventos


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Government Testimony Speeches Book reviews AEI Policy Series The War on Terror Books (20 publicaciones en el 2006)

Events (19 conferencias entre el 25 deabril y el 21 de mayo de 2007) Videos(733 videos de conferencias)

Fuente:elaboracin propia


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The American Enterprise Institute for Public Policy Research

Sin duda, el poder de accin delAEIes el de uno de los mayores think tanksque hay

en el mundo, al nivel de The RAND Corporation, The Brookings Institution, The

Heritage Foundation... Su discurso es considerado una de las fuentes de inspiracin

de la tendencia neoconservadora atribuida a la administracin estadounidense actual,

tal y como es reconocido en su pgina web por el presidente Bush.

Entre los scholars y fellows que escriben sobre el conflicto Israel-Palestina

encontramos distintas visiones entorno a un eje comn, el apoyo a Israel en sus

polticas de seguridad nacional, y durante el 2006 un rechazo a la legitimidad del

gobierno palestino por considerar a Hams un grupo terrorista.

Uno de los autores ms prolficos en el AEI sobre OM durante el 2006 fue Michael A.

Ledeen, miembro de la comisin EEUU China 2001-03, asesor durante la poca

Reagan entre 1981 y 1986 e historiador sobre el fascismo en Italia. En el primer

artculo publicado, partiendo de una exaltacin de la civilizacin cristiana ix, Ledeen se

dispuso a criticar el pensamiento revolucionario del s. XX. Este discpulo del

historiador George L. Mosse, nos habla del rgimen chino como un ejemplo de un

rgimen fascista maduro, potencialmente agresivo y que como otros pases de rbita

sovitica, haba perdido fuerza incluso antes que EEUU derrotase al imperio

sovitico. Prosiguiendo en su razonamiento a raz de que Hams ganara las

elecciones en Palestina, y relacionndolo con lo anterior, Ledeen argumenta que hay

pueblos que desprecian la democracia. Y expone que en ste y en otros casos como

en Irn estaramos delante de un fascismo de corte islmico, que estando en

decadencia, reforzara los argumentos para propulsar revoluciones democrticas

desde EEUU. Esta comparativa entre la historia de la guerra fra y el actual War on

Terror Ledeen volver a usarla unos meses despusxen el contexto de la guerra del

Lbano, equiparando Hezballaha los soviets, e Israel al sindicato de Lech Walesa quese enfrent al rgimen socialista polaco en 1981. En este punto podramos apoyar la

hiptesis que sostiene que en parte del discurso neoconservador se suele situar el

terrorismo como un enemigo que atenta contra la seguridad nacional, de la misma

forma que lo haca el bloque sovitico durante la guerra fra xi. Ya en el discurso de

Ledeen nos percatamos de que existe una retrica argumentativa que pone a EEUU

casi como nico protagonista en el panorama internacional, lo cual es algo que

volveremos a ver ms adelante.


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ARTCULOS 13

El discurso del AEI durante el 2006 va precipitndose en otros grandes temas, tambin

de la voz de David Frum, resident fellowy columnista habitual del National Post de

Canad. Su posicionamiento a lo largo del 2006 consisti en un primer momento en

presionar al gobierno de Canad para que se sumase al bloqueo internacional de la

Autoridad Palestina (AP)xii, para seguidamente iniciar una serie de posicionamientos

en contra de algunas organizaciones civiles musulmanas de Canad acusndolas de

dar apoyo a Hamsxiii. En este caso, estamos delante de una de las personas dentro

delAEIque ms dedic sus artculos a defender los intereses del Estado de Israel en

2006, empezando por intentar separar el conflicto entre Israel y Palestina de otros

conflictos relacionados en OM argumentando que no tienen una relacin directa

justificada en el sentido de equiparar la inestabilidad poltica Iraqu con la situacin

entre Israel y Palestinaxiv, por ejemplo. Por otro lado, David Frum haba estado

recientemente en Irak y en Qatar, poco despus del atentado a la mezquita de

Samarraxv, el cual para el idelogo tendra que haber servido de ejemplo para que los

iraques prefiriesen escapar del Apocalipsis. En Qatar realiz varias conferencias

explicando a estudiantes del emirato que ellos mismos estaban en peligro

argumentando que la gente que piensa como Hams cree tener el poder de destruir

lugares como Qatar as como estn haciendo actualmente en Irak. Es un claro

ejemplo de como una de las misiones de estos profesionales es ir propagando el

discurso en todos los foros a los que tienen acceso. Uno de los artculos de Frum con

un mayor alto contenido ideolgico es el que fue publicado en junio de 2006 poco

despus de que saltara a la esfera meditica el caso del asesinato de la familia Ghalia

en una playa de Gaza. Frum argumenta que tanto este acontecimiento como

anteriores casos de vctimas palestinas del conflicto (Mohamed Al-Dura o la llamada

matanza de Jenn) haban sido producidos en su formato meditico por el aparato

propagandstico de los palestinos, y que en el caso de que la historia de la familia

Ghalia fuese cierta y hubieran muerto debido a msiles israeles, el asesinato

deliberado de civiles como tctica blica es tristemente una especialidad palestina

xvi

.Es una muestra de un posicionamiento ideolgicamente intransigente hacia las crticas

a la estrategia poltica de Israel, y por lo tanto da cuenta de parte de las corrientes de

pensamiento neoconservadoras que explican el porqu la administracin

estadounidense considera su principal aliado en el panorama internacional al estado

hebreo.

Uno de los principales idelogos del AEI por lo que respecta a Oriente Medio y el War

on Terror es el resident fellowMichael Rubin. Editor del Middle East Quarterlydesde2004, asesor poltico de la autoridad provisional Iraqu (2003-04) y profesor visitante


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ARTCULOS 14

en distintas universidades de Oriente Medio (Israel, Kurdistn). En este profesional

encontramos una de las conexiones entre los think tank que analizamos en este

trabajo. As como Michael Rubin es el editor del Middle East Quarterly, Daniel Pipes,

colaborador de los Campus FAES es su responsable principal como director del

Middle East Forum. No tan solo en estas evidencias podemos sostener la tesis de que

el pensamiento neoconservador proveniente de think tanks como el AEI impregne

parte del discurso de la Fundacin FAES, los puntos de encuentro en sus discursos

son permanentes.

Michael Rubin es uno de los principales defensores de la idea de que la incursin

estadounidense en Irak ha sido un beneficio democratizador para ese pas xvii. En el

mismo artculo, Rubin hace una defensa contundente de la libertad de expresin, y

sostiene de manera similar a Ledeen que los medios de comunicacin en los pases

rabes aborrecen la idea de democracia. Por otro lado, tambin critica al gobierno de

Bush por no haber protestado cuando, segn l, se silenci al periodista y activista

liberal Issam Abu Issa por criticar la corrupcin presente en la ANP. Tambin critica la

administracin Bush por no cuestionar la falta de velo por la libertad de expresin de

los gobiernos tunecino, egipcio, yemen y turco; y precisamente en un artculo de unos

das despus, ya iniciada la guerra del Lbano de 2006, insiste en criticar la poltica

diplomtica de Bush con el gobierno de Erdoganxviii. En estos artculos estamos

delante de un fenmeno en el que aunque la poltica de la administracin Bush en

algunos momentos limitase sus extremos neoconservadores, el AEI por voz de sus

idelogos prefiri sostener sus principios ideolgicos a apoyar el gobierno en sus

decisiones coyunturales. As mismo, Rubin tambin critica las conversaciones de

Condoleeza Rice con el presidente del Lbano sin que ste haya desarmado a

Hezballah; sosteniendo que el planteamiento diplomtico de Bush comete los mismos

errores de la administracin Clinton, si presupone que los adversarios son flexibles y

los dialogantes son sinceros. De hecho es Rubin el pensador que sostiene unaposicin ms firme respecto a la situacin del conflicto del Lbano a raz de la

respuesta militar de Israel al secuestro de los soldados Ehud Goldwasser y Eldad

Regev. Rubin dice inicialmente que el primer error fue que Clinton considerara a Arafat

un interlocutor vlido, ya que la diplomacia de este no era sincera xix. Para Rubin no

slo la venganza contra el terrorismo es necesaria, sino que es incluso mejor llevar la

paz si ste es desproporcionado, y contina diciendo que precisamente que los

terroristas crean que cambiarn la poltica de occidente mediante la violencia es la

razn para asegurar la victoria primero. En el pensamiento de Rubin, la fuerza es lanica forma de conseguir la Paz. No se guarda lugar para la moderacin o para evitar


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generar discursos que incrementen espirales violentos, en ese lugar, concluye que no

queda lugar para la diplomacia sin haber erradicado Hezballah y Hams, y sin que

Siria e Irn dejen de usar el Lbano como campo de batalla, siendo imperativo

castigarles. Algo que encontramos en algunos autores del AEI es una cierta

visceralidad en sus proposiciones, sus artculos tienen un tono intensamente

ideolgico y no suelen tomar distancia en aquello que pretenden analizar, se trata de

marketing ideolgico en pleno funcionamiento ya que discursivamente apela a las

emociones de los lectores.

En todo el discurso de los pensadores del AEI vemos un posicionamiento en la lnea

del unilateralismo que la propia administracin Bush ha ido aplicando en su estrategia

del War on Terror en Irakxx. Y esa es una de las principales diferencias que

podremos detectar en el discurso entre los think tanks conservadores y los

progresistas analizados. Los pensadores del AEI observados no contemplan otros

actores en el panorama poltico internacional como la Unin Europea o las Naciones

Unidas como relevantes, y otros pases importantes como Rusia son antes criticados

que considerados actores a tener en cuenta en positivo. Por otro lado, tambin hemos

detectado un compromiso inquebrantable para con las acciones realizadas por el

estado de Israel, aunque hubiera habido un ambiente internacional crtico respecto a

sus planteamientos en el conflicto con Hezballahen el Lbano.


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ARTCULOS 16

The Institute for Public Policy Research

David Mepham es actualmente director asociado y jefe del International Programme

del IPPR. A su vez tambin es visiting fellow en el Centre for Global Governance de la

London School of Economics. De 1998 a 2002 fue special advisor del Uks Department

for International Development, as como de 1994 a 1997 fue el especialista en poltica

internacional del Labour Party.Sus vinculaciones polticas al partido laborista britnico

son evidentes lo cual nos sita en la paradoja de que el IPPR se considera

independiente de todos los partidos polticos, cuando verdaderamente sus miembros

destacados s han tenido vinculacin con fuerzas polticas.

Mepham es el autor del documentoxxique analizaremos en este apartado y que nos da

una idea del planteamiento general del IPPR acerca de OM. Cabe decir que el

documento mantiene unos formalismos acadmicos relevantes, lo cual no nos permite

una comparacin formal con los textos del AEI analizados, pero si que nos permitir

vislumbrar las diferencias ideolgicas entre ambos think tanks. En un primer momento,

Mepham con una muestra de rigurosidad analtica define Medio Oriente como 22

pases de la liga rabe, menos Mauritania y Somalia, aadiendo Israel e Irn y no

incluyendo a Turqua. Mepham es partidario de la intervencin poltica de occidente en

OM a la vez que critica la credibilidad de la poltica de la administracin Bush en la

zona, teniendo en cuenta la poca crtica de ste hacia la poltica del estado de Israel, o

las violaciones en materia de derechos humanos como la situacin en Guantnamoxxii.

Segn Mepham hay unas ciertas similitudes polticas entre los estados de OM a pesar

de su diversidad: el poder estatal es atribuido por razones tnicas, mediante

revoluciones o golpes de estado, a veces con apoyo externo; y ese poder es una

mezcla de fuerza, cooptacin, distribucin de beneficios econmicos, y el uso de

ideologa poltica o religinxxiii. An as, para el autor, es poco sostenible que el Islam

sea, per se, una barrera al progreso econmico y democrtico

xxiv

. Tambin estableceque el volumen de recursos de petrleo localizados en OM ha contribuido

negativamente en la formacin de la economa poltica de la regin. Con ello, es

interesante destacar que en los artculos analizados del AEI no hemos encontrado en

ningn momento una referencia tan explcita a la razn petrolera como causa de la

inestabilidad poltica de la zona lo cual tampoco es algo presente en los documentos

analizados de los think tanks espaoles. En el discurso del AEI las razones del

conflicto son bsicamente de contraposicin entre los valores democrticos y los

principios totalitarios que tienen los estados de tradicin musulmana, como hemos


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ARTCULOS 17

visto segn Rubin; en definitiva, los pensadores del AEI se acogen implcitamente a la

tesis del choque de civilizaciones de Huntington.

Por otro lado, el planteamiento de Mepham toma en cuenta la historia colonial de OM,

y establece que las potencias europeas que iniciaron la colonizacin de los pases

rabes desde el s. XIX fueron las primeras en crear una relacin de dominacin con

OM, siendo sustituidas en su momento por Estados Unidos, la URSS mientras existi,

e Israelxxv. El resurgimiento de lo que Mepham denomina islamismo radical tiene sus

races en un sentimiento rabe de humillacin, desde la derrota de la guerra de los

seis das en junio de 1967, y un descontento socioeconmico aadidoxxvi. El corte

ideolgico del documento se hace evidente en el momento en que Mepham hace una

propuesta de proposiciones para apoyar una reforma polticaxxvii. A partir de aqu, el

responsable del programa internacional del IPPR propone aprender del conflicto de

Irak, en el que se habra demostrado que aunque la poblacin mantiene una

predisposicin hacia la democracia, el deterioro de los servicios bsicos y la

inseguridad hace patente que estos son factores bsicos para el desarrollo

democrtico de cualquier pas. Mepham sigue estableciendo paulatinamente que

habra que ir modificando los apoyos a los regmenes autoritarios de la regin.

Nuevamente, el grado de moderacin en su discurso se aleja de los posicionamientos

ideolgicos del AEI. Seguidamente, se propone promover la justicia econmica,

apoyar a los reformistas, pactar con los islamistas y priorizar Palestina. As pues

estamos delante de un documento que inicialmente busca mtodos de

fundamentacin de sus planteamientos de forma rigurosa para dar apoyo a las

proposiciones finales de marcado corte normativo como se muestra en las

consideraciones finales. En stas, Mepham considera que no slo la agenda de los

neo-conservadors en el Medio Oriente est fracasando, sino que es una irona que

sean ellos los que traigan la democracia a esa zonaxxviii. De esta forma sugiere que:

Los progresistas necesitan recobrar el lenguaje de la democracia y lalibertad, defender esta causa en Oriente Medio y en todas partes, y

definir una agenda clara para apoyar procesos de reforma en Oriente

Medio.xxix

As pues, definitivamente toma un posicionamiento ideolgico claro, hecho que por

otro lado ya podamos suponer basndonos en el hecho de que si bien se hace una

observacin permanente a la figura de George W. Bush como actor principal, slo

encontramos una referencia a Tony Blair en todo el documento, el principal aliado de

Bush en Irak y aunque con menor participacin que ste, igualmente criticado poralgunos sectores progresistas. Este otro aspecto sugiere algn tipo de filiacin poltica


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ms estrecha en los contenidos del discurso del IPPR, aunque a tenor de que ello no

pretende constatarse aqu, sera materia de otras investigaciones.


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Dos think tanksespaoles y su d iscurso sobre Oriente Medio: la Fundacin

FAES y la Fundacin Al ternativas.

En este apartado analizamos de manera detallada el pensamiento de los principales

autores que durante el ao 2006 han participado en las actividades o han publicado

sus opiniones en las pginas web de la Fundacin FAES y la Fundacin Alternativas

sobre Oriente Medioxxx.

FAESxxxi y Alternativas son dos instituciones representativas del desencuentro

ideolgico entre las dos principales fuerzas polticas espaolas, PP y PSOE. Los

miembros de las dos fundaciones, Jos Maria Aznar, ngel Acebes, Mariano Rajoy y

Manuel Fraga en la primera; y Jos Lus Rodrguez Zapatero y Felipe Gonzlez en la

segunda, ya dan indicaciones de cul ser el posicionamiento ideolgico de ambas,

pero es en los enfoques sobre los temas principales tratados por ambas, como la

postura hacia EEUU y la Unin Europea, la inmigracin, el terrorismo... dnde se

detectan las diferencias ideolgicas de cada think tank, de la misma forma que son

stas las ideas que podemos ver como cada da hacen parte del discurso poltico

social y cultural en el estado espaol.

Respecto la Fundacin FAES se ha analizado los Papeles Faes, sus boletines de

noticias, su sala de prensa, las publicaciones, el material proveniente del Campus

FAES y la intervencin en unos medios de comunicacin por algunos de los

pensadores de dicha institucin. Los contenidos examinados de la Fundacin

Alternativas provienen del Memorandum Opex, dossiers, documentos de trabajo,

boletines, blogsde noticias, estudios, seminarios y publicaciones.

El pensamiento neoconservador y sus principales exponentes estadounidenses, el

europeismo social, la idea de choque de civilizaciones y el dilogo entre ellas, sonelementos constantes de los discursos de la Fundacin FAES, as como de la

Fundacin Alternativas; aunque cada una con su posicin bien definida dentro de un

contexto general. Desde el plano ideolgico en pleno proceso de mundializacin

econmica, van contextualizando sus discursos respecto de la situacin en Israel y

Palestina, y los conflictos crecientes en Irak y Afganistn. Al mismo tiempo lo que se

percibe es una fuerte propensin hacia Espaa; la Espaa que queremos, una

Espaa protagonista en la escenario internacional respetando su propia tradicin,

europesta o atlantista segn la ideologa que prevalga.


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Cuadro 3 Cuadro resumen de los contenidos analizados en los think tanksespaoles

Fundacin Faesxxxii Fundacin AlternativasxxxiiiAuto-definicin

FAES, Fundacin para el Anlisis y losEstudios Sociales es una fundacin privada sinnimo de lucro que trabaja en el mbito de lasideas y las propuestas polticas.

Un lugar de encuentro, de discusin yelaboracin de ideas y propuestas en el queparticipan los actores ms dinmicos yavanzados de nuestra sociedad.

Misin yValores

Fortalecer los valores de la libertad, lademocracia y el humanismo occidental.Ideas capaces de ofrecer alternativas polticasy de pensamiento diferentes a las delsocialismo.Ideas susceptibles de ser asumidas por losresponsables polticos y transformadas enprogramas de accin poltica.La democracia es la nica forma de gobiernoque permite respetar la libertad individual y losderechos humanos.La economa de mercado ha demostrado susuperioridad.Defiende el vnculo atlntico entre Europa ylos Estados Unidos especialmente frente a lasque plantea el terrorismo y el fundamentalismo.Defiende las sociedades iberoamericanascomo parte de la cultura occidental

Anlisis y definicin de nuevas ideas,dirigindose al encuentro de los ciudadanos ydel conjunto de la sociedad.Hacer propuestas a los partidos polticos yotros actores econmicos y sociales con laintencin de que stos las incorporen a la tomade decisiones.Respuesta a la urgente necesidad derenovacin e impulso de la poltica exterior deEspaa en todas sus dimensiones: poltica, deseguridad, econmica y cultural.Una globalizacin ms pacfica y ms justapara Espaa y para el mundo.

PrincipalesAutores sobreOM

Rafael Bardaj, Fernando Arias Salgado,Alejandro Chafun, Serafn Fanjul, Gustavo deArstegui, Walid Phares, Jos Mara de AreilzaCarvajal, Daniel Pipes, Pedro Buenda, Georgep. Shultz.

Vicente Palacio de Oteyza, Ignacio Alvarez -Ossorio, J. Enrique de Ayala Marn y LucianoZaccara.

Principales

medios dedifusinpensamiento

Revista Cuadernos de pensamiento

poltico. Papeles Faes Boletines de noticias Sala de prensa Publicaciones Campus FAES Intervenciones en los medios de

comunicacin

Memorandum Opex

Dossier Documentos de trabajo Boletn Blog noticias Publicaciones Estudios Seminarios Artculos Documentos oficiales

Fuente: elaboracin propia


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La Fundacin FAES

Vinculada al Partido Popular, desde su creacin en 1989, la fundacin FAES est

presidida por Jos Mara Aznar. En 2003 FAES se fusion con otras cuatro

importantes fundaciones ligadas al Partido Popular.

Segn Rafael Bardajixxxiv, director de Poltica Internacional de la FAES , la peculiaridad

ideolgica de Bush Jr. reside en su fidelidad a dos grandes temas neocons: promover

la democracia en el mundo y emplear para ello el poder militar.

Segn l, son la defensa anticipatoria, el unilateralismo y la exportacin de la

democracia, los tres principios peculiares de la doctrina Bush que se han asociado a

la visin internacionalista de los neoconservadoresxxxv.

Los autores norteamericanos son los que dentro del debate de la FAES marcan el

discurso general. Segn George P. Shultzxxxvi, asesor del presidente Bush, y autor que

publica en los Cuadernosde la FAES, los elementos de exclusin social as como la

incapacidad poltica de los gobernantes rabes son elementos que hay que cambiar, y

ofrecer ms apertura econmica y poltica es un ingrediente crtico en esta fase de la

guerraxxxvii. Democracia, apertura econmica y guerra contra el terror, segn el autor,

estn dando sus frutos: en Kuwait, en Jordania, en Siria, Lbano o Egipto. La

ocupacin de Irak ha construido la base para que ste recobrara la legitimidad en el

sistema internacional de estados, posibilitando un proceso de cambio en toda la

regin.

Los autores de la FAES se centran especialmente en la defensa del vinculo atlantista,

en el desarrollo del pensamiento neoconbajo un contexto espaol, y en la guerra de

las ideas en el terreno poltico. Segn ellos una Espaa atlantista se justifica a travs

de la debilidad de Europa como agente de democracia, a causa de la profunda crisis

de valores que est viviendo el viejo continente. Segn Fernando Arias-Salgado

xxxviii

,Los musulmanes estn sorprendidos por la debilidad de los gobiernos democrticos

de occidente para defender sus valoresxxxix; es la falta de valores y creencias que

conforman su identidad lo que transforma en imposible el dialogo con algunos pases

musulmanes como Argelia o Marruecos, entendiendo dilogo como la capacidad de

coexistir y cooperar en el plano diplomtico. Fernando Arias-Salgado sostiene que

son los valores morales y religiosos los que Europa ha perdido.

Daniel Pipes, director y fundador del Middle East Forum, intervino como el autorprecedente durante las jornadas de encuentro que la Fundacin Faes organiza cada


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ao, los Campus FAES. Segn Pipes, hoy en da, es la crisis de valores morales y

religiosos lo que separa la UE de EEUU. Es decir, una Europa que olvida su identidad

frente a EEUU, agente histrico de exportacin de la democracia.

Otro factor importante de la incapacidad de Europa de promover los valores

democrticos es que a su misma crisis de valores se aade la incompatibilidad con la

democracia por parte de los gobernantes de los pases islmicosxl. El 11 de

septiembre, segn el mismo autor, legitima la necesidad de democratizar oriente

medio, una democratizacin vista como un objetivo a largo plazo, que es una prioridad

y es culminacin de un proceso global. Lo contrario tan solo allanara el camino al

Islamxli. En este contexto, hay que considerar que el 2006 fue el ao de la victoria

electoral de Hams en Palestina.

Algunos autores sostienen implcitamente que el llamado islamismo radical es

producido por la incapacidad de los gobernantes rabes de hacer frente a las

exigencias sociales y por su alianza con el fundamentalismo para conservar el poder.

Tambin hablan de la poca utilidad de que tiene que haya lites sobornables: Siendo

as, se piensa que una buena poltica consiste en asegurarnos de que sean tiranos

amistosos en lugar de hostiles, de modo que lo mejor es ir y sobornarlos. Conocemos

esta historia: result desastrosa en Centroamrica; result desastrosa en el sudeste

asitico; y no ser distinta en el medio orientexlii. Otros indican la posibilidad que los

autores islmicos puedan encontrar argumentos compatibles entre su fe y la libertad

de mercadoxliii.

Otra postura es la que prefiere no matizar las causas y adoptar una respuesta ms en

lnea con el pensamiento neoconservador: la emergencia del choque de civilizaciones,

que por ltimo conlleva al war on terror. Segn Serafn Banjul, profesor de estudios

rabes en la Universidad Autnoma de Madrid, no hay posibilidad de dilogo con elinslamismo, siendo los inslamistas moderados una categoria inventada por los

occidentalesxliv. Por otro lado, segn Walid Pharesxlv, esta incapacidad se refiere a la

naturaza ideolgica de la yihad, no es una religin, aunque tome elementos

prestados, sino una ideologa sui generisxlviun movimiento con races histricas que

pretende la reconstruccin del gran califato global que se extiende desde Asia hasta el

Al-Andaluspasando por la mitad norte de frica.

Como declar en la edicin 2006 de los coloquios de Veneciaxlvii

Gianfranco Fini, exministro de asuntos exteriores del gobierno de Berlusconi, defender Israel es defender


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nuestros valores occidentales. La implicacin del mensaje resulta ser que como Israel

es occidente, los que ponen en peligro Israel implcitamente ponen en peligro

occidente y sus valores.

Rafael Bardaj apoya esta visin: Israel es el nico actor capaz de resolver los

problemas en OM. Irn, potencia principal en la regin despus de la desaparicin de

Irak, deviene ahora la principal amenaza. El autor considera que en el caso de que

Irn acabara teniendo armamento atmico, a occidente slo le quedaran dos

alternativas: claudicar o la guerra. El mismo autor en otro artculo vuelve a proponer

los mismos conceptos: la fuerza internacional es un obstculo en la lucha contra el

terrorismo, y aade que la responsabilidad humanitaria es de Hezballahxlviii. No hace

falta un europeismo espaol sbdito de las potencias europeas, lo que hace falta

segn Phares cuando habla de la yihad, es extirpar lo que se contrapone a la

democracia para que all la hayaxlix.

Por ltimo el debate interno en la FAES se transforma en una critica fuerte al gobierno

de Zapatero. Segn D. Jorge Moragasl la poltica de Zapatero margina EEUU

proponiendo una alianza de civilizacin como rendicin preventiva de los valores

occidentales" desva la Unin Europea del objetivo ltimo de la guerra contra el

terrorismo nica va contra el terrorli.

Gustavo de Arstegui - exdirector general del gabinete del ministro del interior entre

1996 y 2000, siendo actualmente el portavoz del PP en la comisin de asuntos

exteriores y miembro de la junta directiva nacional del PP - en su articulo "Rodrguez

Zapatero es un engranaje fundamental de la alianza antisistema" cierra el crculo

indicando el gobierno espaol como parte de la amenaza que para la democracia

liberal representa la alianza antisistema, constituida por la unin de intereses de los

movimientos antiglobalizacin, la izquierda radical, determinado sector de la extremaderecha, el populismo indigenista no alineado y el islamismo radicallii.

La Fundacin Alternativas

Nace en 1997 con la voluntad de ser un cauce de incidencia y de reflexin poltica,

social, econmica y cultural en Espaa y Europa, en el marco de una mundializacin

creciente.

Si la posicin de la Fundacin FAES sobre OM refleja un debate ms atento a la

posicin de sus autores haca los temas neoconservadores y de rechazo de la polticaexterior del gobierno socialista, la Fundacin Alternativas presenta un anlisis ms


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profundizado sobre los temas especficos, aparentemente distancindose ms de la

dinmica de fractura entre el Gobierno y la oposicin en Espaa y asumiendo un papel

de contraposicin con las ideas neoconservadoras. En el caso de la Fundacin

Alternativas, la divisin entre la Unin Europea y EEUU, la cuestin palestino israel,

la crisis del Lbano y el posicionamiento de Espaa liiihacia estos temas son los ejes

principales del discurso.

Dilogo y cooperacin, multilateralismo y visin de la crisis en OM como una

oportunidad para la UE (principalmente se indica el papel de Espaa junto a Francia,

Alemania e Italia) para pasar de un papel nicamente de donante a protagonista en la

regin son en suma los puntos clave del discurso de Alternativas.

Vicente Palacio de Oteyza, coordinador del Observatorio de Poltica Exterior Espaola

(OPEX), define con claridad la posicin progresista frente al debate existente: desde

el 11S, EEUU ha salido al extranjero a matar el monstruo terrorista; pero Europa (salvo

Tony Blair) ya no cree en los monstruos, sino en la eficacia de las ideas y de la

cooperacin liv.

An reconociendo el peligro de un choque de civilizaciones autores como J. Enrique

de Ayala Marn, general de brigada del ejrcito de tierra y miembro del consejo asesor

de OPEX, insisten sobre la necesidad de la cooperacin, el multiculturalismo y el

dilogo como nicas estrategias posibles para lograr la paz en OM, reconociendo,

como la mayora de los autores de OPEX, el desencuentro del Gobierno Zapatero con

Washington tras la crisis de Irak y la necesidad de la mentalidad de la UE lv y de la

OTANlvi.

Segn Ignacio lvarez-Ossorio, profesor de estudios rabes e islmicos en la

Universidad de Alicante y miembro del panel de expertos de Opex, se necesitarotundidad para alentar un cambio gradual de Hams, pero tambin para exigir a

Israel el respeto de la hoja de ruta. lvii Dialogo y cooperacin y dialogo con firmeza

hacia un cambio gradual acompaan tambin la posicin de Alternativas sobre la

victoria de Hams en Palestina as como se condena la interrupcin de la ayuda a la

AP. La versin unilateral de la solucin del conflicto se contradice con la posicin del

actual gobierno haca la reciprocidad de la demanda. Segn Alvarez-Ossorio una

solucin posible pasa por exigir a Israel el congelamiento de la colonizacin y el fin

de la construccin del murolviii

, la negativa a Israel de que trace unilateralmente susfronteras de acuerdo con las realidades demogrficas existentes, en presionar a


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Hams para que renuncie a su programa maximalista y en el apoyo al Cuarteto, UE,

Rusia, EEUU y la ONUlix. Israel, la potencia ocupante, segn el mismo autor, no

puede tener en mano la solucin del conflicto: es la UE el sujeto que debe equilibrar el

asimtrico proceso de pazlx. El multilateralismo, en un contexto de distintas crisis en

OM reconocidas como estrechamente relacionadas y que por tanto requieren un

tratamiento conjunto, se reconoce como la va que hay que seguir.

Como en el caso de la Fundacin FAES, los autores de Alternativas reconocen la

necesidad de un enfoque global de los conflictos en OM, pero enmarcan la diplomacia

espaola en el esfuerzo conjunto de la poltica exterior europea (particularmente

conjuntamente a Francia, Italia y Alemania), apoyando el despliegue de fuerzas

internacionales en la regin, el papel central de la ONU y la bsqueda de una solucin

acorde a sus resolucioneslxi. Como contrapartida se insiste en la reciprocidad de las

demandas de todos los actores implicados en el conflicto. En fin, se apela a la

reanudacin del proceso de paz a travs de una UE que no debe contentarse con su

papel como donante. De la misma manera se contesta claramente la idea de exportar

la democracia en el mundo rabe, analizando las fuertes resistencias internas y el

doble rasero cuando se cuestiona el resultado de las elecciones que no dan como

ganador al candidato deseado. Es el dilogo con las elites polticas a cambio de una

suavizacin de sus discursos el camino que habra que correr.

La crisis del Lbano, quiz el suceso ms importante de OM a lo largo del 2006, ofrece,

segn Alternativas, una oportunidad histrica para que la UE recupere un papel

protagonista en OM ausente de la regin desde el colapso del Proceso de Oslo (si se

excepta el episodio de la Hoja de Ruta, mediante la cual la Administracin de Bush

intent neutralizar a la diplomacia europea). De la misma manera la crisis del Lbano

puede representar una oportunidad para una Espaa, que junto a Francia, Italia y

Alemania, ponga el acento en la imperiosa necesidad de convocar una nuevaconferencia de paz sobre Oriente Prximolxii.


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Conclusiones

Desde el anlisis de los dos think tanks espaoles se puede notar una fuerte

correspondencia del discurso sobre OM hacia sus principales referentes polticos. El

discurso de la Fundacin FAES resulta alineado con la posicin del ex jefe deGobierno Jos Maria Aznar. Por su parte los contenidos de la Fundacin Alternativas

fotografan lo que al final del 2006 sern las propuestas de la XIX Cumbre Hispano-

Francesa sobre OM: una misin de observacin internacional en Gaza y una

Conferencia de Paz con el objetivo que los ministros de Exteriores de Espaa, Francia

e Italia desplieguen una accin diplomtica internacional para sumar esfuerzos e

involucrar a toda Europa.

Las diferencias principales no estn slo en los contenidos, sino tambin en laintensidad ideolgica (FAES) versus el anlisis con pretensin rigurosa

(Alternativas)lxiii; existe, creemos, un reflejo en esta guerra de las ideas de lo que

sucede en el terreno poltico entre gobierno y oposicin; y una fidelidad al discurso

dominante del propio grupo poltico de referencia en lo que se refiere a la originalidad

de los contenidos. Asimismo podramos decir que lo observado son anlisis y

propuestas que han sido parte de un debate, el cual, a ms de un ao de distancia, ha

tomado otras perspectivas con los cambios en la poltica interior norteamericana, y las

reconfiguraciones polticas en Europa.

Los think tanks anglosajones analizados giran alrededor de otras subtemticas

respecto a OM durante el 2006 que los espaoles, pero an as podemos distinguir

concordancias y discordancias subyacentes entre los dos grupos: unilateralismo vs.

multilateralismo; concepciones de que el islamismo poltico es incompatible con la

democracia, frente a concepciones a favor del impulso permanente de las relaciones

diplomticas y contrarias a la intervencin militar en Irak (Alternativas) o si no

contrarias explcitamente a la intervencin en Irak, crticas con sus consecuencias

(IPPR). De la misma forma que en los think tanks espaoles, si bien existen discursos

que todava estn presentes en el debate sobre OM, hay temas especficos que han

cambiado y que modificaran algunas apreciaciones de los pensadores adscritos a

cada think tank, con ello concluimos que el discurso de los think tanksanalizados tiene

un intenso carcter coyuntural lo cual los sita en el plano de la especulacin poltica,

ms que de la investigacin cientfica.


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Tambin hemos visto que las cuatro entidades estudiadas usan las estrategias de las

relaciones pblicas polticas como forma bsica de desarrollo de sus actividades:

organizan conferencias, cursos monogrficos y eventos en general, publican notas de

prensa, presentan libros, revistas... Superficialmente tambin hemos detectado una

vinculacin ms evidente con la poltica general de sus estados respectivos en los

think tanks espaoles, mientras que en los anglosajones la vinculacin tambin es

evidente pero no se traduce en la presencia de polticos en activo en sus cargos

directivos. Una hiptesis al respecto podra ir de la mano de la intuicin que nos dice

que la tradicin de los tanques de pensamiento en los pases anglosajones es mayor,

y todava pretenden guardar cierta distancia formal respecto a los grupos polticos que

les son afines ideolgicamente, mientras que los think tanks espaoles se

mantendran en un modelo ms parecido a lo que Xifra nos indica, a travs de

Weaver, de lo que seran los advocacy tanks.


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ARTCULOS 28

Bibliografa

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CIDOB

Pginas web dnde se ubican los documentos analizados- [ltima consulta mayo 2007]

- [ltima consulta mayo de 2007]






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ARTCULOS 29

iEl marketing ideolgico no seria un tipo de marketing en s mismo, sino que responde al tipode producto que se est intentando vender en un determinado mercado. El marketingideolgico pretende vender ideas. Los actores claves de este tipo de marketing son los partidospolticos, aunque claramente los think tanksque tienen la voluntad de influir en la poltica y lasociedad, son lderes en marketing ideolgico.ii

La fuente del estudio es la base de datos Nexis, que incluye una seleccin de los diarios,radio y TV ms importantes de Estados Unidos.iiiAutor del artculo publicado en la web de FAIR, Right, Center think tanks still most quoted. [ltima consulta mayo 2007]ivaunque tal como se apuntaba en el estudio de FAIR, los think tanksprogresistas empiezan aentrar usando guerra de ideas como estrategia de comunicacin.vBerelson, B.:Content Analisis in communication Research, NY, The Free Press, 1952, citadoen Algarra, M., (1995) El anlisis de contenido en la investigacin sobre comunicacin,Periodstica, nm. 8viPara una aplicacin del anlisis del discurso en su versin crtica vase Gir, X. (1999),Anlisi crtica del discurs sobre nacionalisme i identitat als editorials de la premsa diriapublicada a catalunya des de la transici fins al govern del pp (1977-1996), TD, UniversitatAutnoma de Barcelona. Para una revisin de los formalismos para la inferencia de

presuposiciones e implicaciones pragmticas vase Bassols, M. (2001), Les claus de lapragmtica, Barcelona: Eumoviihttp://www.aei.org [ltima consulta mayo de 2007]viiihttp://www.ippr.org.uk [ltima consulta mayo de 2007]ixLedeen, M. (1/31/06) When People Freely Choose Tyranny, AEI Short Publications/War onTerrorxLedeen, M. (7/25/06) Cant Stop: Still Unserious about Syria, AEI Short Publications/War onTerrorxiAutores como Chomsky (Chomsky, 1996: 12) exponen esta hiptesis como contrastada.xiiFrum, D. (1/31/06) From Ramallah, Harper's First Big Test, AEI Short Publications/War onTerrorxiiiFrum, D. (2/14/06) Conned by Hamas, AEI Short Publications/War on TerrorxivFrum, D. (12/9/06), Why Is It Always about Israel?, AEI Short Publications/War on TerrorxvFrum ,D. (2/28/06), Debating Terror in Hamas's Backyard, AEI Short Publications/War onTerrorxviFrum D., (6/17/06) From Gaza, Tragedy and Propaganda, AEI Short Publications/War onTerrorxviiRubin, M., (7/14/06) Fight for Mideast Democracy Failing, AEI Short Publications/War onTerrorxviiiRubin, M. (7/24/06), All Talk and No Strategy: The Limits of Diplomacy, AEI ShortPublications/War on TerrorxixRubin, M., (7/17/06) Eradication First, Before Diplomacy, AEI Short Publications/War onTerrorxxPara una detallada explicacin de como la administracin Bush configur el escenario paraatacar el Irak de Saddam vase Luck, E. (2004) Bush, Iraq, and the U. N. en Weiss, T.,Grahan, M. y Goering, J. (2004), Wars on Terrorism and Iraq, New York: RoutledgexxiMepham, D. (2006), Changing States: a progressive agenda for political reform in the middleeast, London: IPPRxxiiIbdem, p. 4xxiiiIbdem, p. 6xxivIbdem, p. 8xxvIbdem, pp. 10 y 11xxviIbdem, p. 19xxviiIbdem, p. 12 y ss.xxviiiIbdem, p. 24xxixIbdemxxxPrincipalmente la cuestin Israel Palestina - Lbano. De todas maneras, de acuerdo conla linea utilizada por las dos Fundaciones, se ha considerado un enfoque global a OM,abarcando el anlisis respecto situaciones polticas en pases como Irak e Irn.


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ARTCULOS 30

xxxiHay que considerar que en la Fundacion Faes la presencia de altos directivos del PP en supatronato es absoluta, cuando en en el patronado de la Fundacin Alternativas se registra unaalta presencia de personas provenientes de la sociedad civil, sobre todo de la universidad.xxxii [ltima consulta en mayo de 2007]xxxiiihttp://www.fundacionalternativas.org [ltima consulta en mayo de 2007] a la descripcin se

aade lo que se refiere al observatorio de poltica exterior espaola (opex) de la FundacinAlternativas.xxxiv Director de poltica internacional en la FAES, miembro fundador del grupo de estudiosestratgicos (gees) desde 1986, miembro del IISS de Londres y forma parte del consejointernacional del Institute for Foreign Policy Analisys (IFPA) de Massachussets y del ComitInternacional de la Fondation pour la Recherche Stratgique de Pars.xxxvBardaj, R. (2006), A dnde va Amrica?, Revista Faes n. 10 abril junio 2006xxxvi [ltima consulta mayo de 2007]xxxviiShultz, G. (2006) Mantener la voluntad, Cuadernos de pensamiento poltico n. 12, p. 131xxxviii Ex embajador de Espaa en Marruecos desde el ao 2001 hasta 2004, ha tratado elasunto del Islam poltico y el tema de la secularizacin.xxxixFernando Arias-Salgado, Sesin de tarde de la segunda jornada del curso 1: el futuro de lademocracia liberal, Navacerrada 3 de julio 2006.xl Daniel Pipes En oriente medio no hay democracia por sus gobernantes, Campus Faes,Navacerrada 3 de julio 2006.xliIbdemxliiBuenda, P., (2006) Censura y represin en el mundo rabe, Revista faes n. 10.xliii Alejandro Chafun, La libertad en el Islam pasa por el reconocimiento del derecho depropiedad privada, Sesin de tarde de la segunda jornada del curso 1: el futuro de lademocracia liberal, Campus Faes 2006, Navacerrada 3 de julio 2006.xliv Banjul, S. ,El islamismo moderado es una categora inventada por los occidentales paraenfrentarse a una realidad que no les gusta Campus Faes, Sesin de tarde de la segundajornada del curso 1: el futuro de la democracia liberal, Navacerrada 3 de julio 2006xlvSenior fellow de la Fundacin por la Defensa de las Democracias (FDD) en EEUUxlviPhares pide que el clima de violencia en Irak no oscurezca la transformacin democrtica,nota de prensa Faes sobre el Campus Faes, Sesin de tarde de la segunda jornada del curso

1: el futuro de la democracia liberal, Navacerrada 3 de julio 2006.xlviiSesta edizione dei Colloqui di Venecia, 17 y 18 de noviembre 2006.xlviii Rafael Bardaj, El despliegue de Hizbol, ABC (09/01/06).xlixPhares pide que el clima de violencia en Irak no oscurezca la transformacin democrtica,nota de prensa Faes, Campus Faes 2006, Sesin de tarde de la segunda jornada del curso 1:el futuro de la democracia liberal, Navacerrada 3 de julio 2006.l Director de relaciones internacionales y patrono de la Fundacin Faes. Patrono de laFundacin Consejo Espaa-Japn; diputado del PP por Barcelona desde marzo de 2004 ysecretario de relaciones internacionales y miembro del comit ejecutivo nacional, elegido en elXV Congreso Popular.liD. Jorge Moragas, Sesta edizione dei Colloqui di Venecia, 17 y 18 de noviembre 2006.lii Arstegui, G., "Rodrguez zapatero es un engranaje fundamental de la alianzaantisistema,Campus Faes 2006, Sesin de tarde de la segunda jornada del curso 1: el futuro

de la democracia liberal, Navacerrada 3 de julio 2006.liiiHay que considerar que en el 2006 se celebraron los 20 aos de las relaciones hispano israel.livVicente Palacio de Oteyza, El final del atlantismo, El Pas, (12/08/05)lvSubrayando en particular el papel de Alemania, Francia y Italia.lviAyala Marn, E. (2006), Afganistn: qu hacer?, Memorando Opex n 25lviiAlvarez - Ossorio, I. (2006), Posicin de Espaa tras la victoria de Hams en Palestina,Memorando Opex n 3lviiiIbdem.lixAlvarez - Ossorio, I. (2006), Espaa ante las nuevas fronteras de Israel, Memorando Opexn 12lxAlvarez - Ossorio, I. (2006), Posicin de Espaa tras la victoria de Hams en Palestina,Memorando Opex n 3lxiAlvarez - Ossorio, I. (2006), La crisis del Lbano: Qu puede hacer Espaa? MemorandoOpex n 18


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lxiiAlvarez - Ossorio, I. (2006), Propuestas de accin diplomtica espaola tras la crisis deLebanon, Memorando Opex n20lxiiiHecho que tambin hemos encontrado comparando el AEI y el IPPR

líneas de pensamiento dominante sobre la situación política en oriente medio. una aproximación a...

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