lineamientos de plan de gobirno regional alianza para el progreso

PRESIDENTE DE LA REGION LAMBAYEQUE

DR. HUMBERTO ACUÑA PERALTA

COMISION PLAN DE GOBIERNOLAMBAYEQUE - Perú

LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

COMISION PLAN DE GOBIERNOLAMBAYEQUE - Perú

CONTENIDO

Eje 01. Desarrollo Social

Eje 02. Desarrollo Económico

Eje 03. Desarrollo del Medio Ambiente

Eje 04. Desarrollo Institucional

EJE 01DESARROLLO SOCIAL

CONTENIDO

1. SALUD2. EDUCACION3. VIVIENDA4. PROMOCION DEL EMPLEO

1. ANTECEDENTES• Lambayeque cuenta con una población de 1’142,757 habitantes, y

una superficie territorial de 14,231.3 km2. Actualmente este departamento está conformado por 3 provincias y 38 distritos.

• En el 2009 el Gobierno Central tiene presupuestado cerca de 183 millones de nuevos soles a través de 17 Programas Sociales en beneficio de los más pobres.

• Para el 2009 el Gobierno Regional y Local tiene presupuestado cerca de 543 millones (79.0% ejecución) y 477 millones (66.1% de ejecución) de nuevos soles.

• Es el 17avo departamento con mayores índices de desnutrición crónica en menores de 5 años y el 14avo con población anémica a nivel nacional en niños menores de 3 años.Desnutrición Crónica< 5 años: 15.6% (ENDES 2007)Índice de Pobreza: 31.6% (ENAHO 2008)

• Según el Censo de Población y Vivienda 2007, el departamento de Lambayeque cuenta con 50,397 habitantes de 15 y más años de edad que no saben leer y ni escribir, representando el 6.5% del total.

• En asistencia escolar tenemos que el 4% de los niños entre 6 y 11 años de edad no asistente al colegio. Igual situación ocurre en el 13% de niños entre 12 y 16 años.

• Por otro lado el 39% de jóvenes entre 17 y 24 años asiste aún a un Centro Educativo.

• El 3.3% (23,349 habitantes) de la población no cuenta con Documento de Identidad, de los cuales el 3.0% (9,874) son hombres y el 3.7% (13,475) mujeres.

• Lambayeque redujo su pobreza en 12.4 puntos porcentuales desde el 2005 (2008: 31.6%).

1. EDUCACION

OBJETIVOS DEL MILENIO - ONU

GRANDES OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL

O1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOO2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Décimo Segunda Política de EstadoAcceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

O3. COMPETITIVIDAD DEL PAÍSVigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la Tecnología

O4. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Proyecto Educativo Regional de Lambayeque.Gobierno Regional de Lambayeque (2006).Dirección Regional de Educación de Lambayeque.Consejo Participativo Regional de Educación de Lambayeque (COPARE).“POR LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS EN LA SOCIEDAD QUE SOÑAMOS”

Proyecto Educativo Nacional al 2021. Consejo Nacional de Educación (2006).LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA EL PERÚ

Proyecto Educativo Nacional 2006-2011. Agenda de Políticas Educativas y Metas prioritarias del QuinquenioConsejo Nacional de Educación (2006).PARA INICIAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ

DOCUMENTOS DE REFERENCIA

ESCENARIOS

Pobreza (54% de la población y 19% en extrema pobreza, 27% media), genera desigualdades en el acceso a los servicios de salud, educación, empleo digno y el no reconocimiento de los derechos humanos, situación afecta principalmente a los sectores más vulnerables como la niñez, juventud, mujeres, personas con discapacidad, quechuahablantes, analfabetos, etc.

INDICADORES DE ACCESO Y CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN LAMBAYEQUE

INDICADORES DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN EDUCACIÓN LAMBAYEQUE

PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº1CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES

• Lograr aprendizajes de calidad en los y las estudiantes de educación básica con la participación de la familia y la comunidad en general para su desarrollo personal y social que les permitan ser ciudadanos y ciudadanas promotores de cambio.

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la asignación de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los procesos y logros de aprendizajes.

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº 2 EQUIDAD EDUCATIVA

TASAS DE ANALFABETISMO

• Según los resultados de los Censos Nacionales de Población (2005), la tasa de analfabetismo en el departamento de Lambayeque ha tenido una tendencia decreciente, en 1981 fue de 13,4% y en 1993 este índice llegó al 11%. Para el período 2004/2005 se estimó que la tasa de analfabetismo sería de 7,4%12

• Las zonas con mayor índice de analfabetismo se Encuentran en los distritos de Cañaris e Incahuasi (Ferreñafe) que llega al 41 %; existiendo tambièn en ciudades como Mórrope, Lambayeque y zonas periféricas de Chiclayo como La Victoria, José Leonardo Ortiz y Chiclayo.

POBLACIÓN ESTUDIANTIL QUECHUA HABLANTE

• En Cañaris e Incahuasi el 20% del total provincial, son bilingües los hombres, y las mujeres en un 97% sólo hablan quechua.

• En los distritos de Motupe, Chóchope y sobretodo Salas (Lambayeque) tiene una población estudiantil quechua hablante del 10%.

• La provincia de Chiclayo sólo tiene una población quechua hablante del 2%, por efectos de las migraciones de Incahuasi y Cañaris.

• En su mayoría la población quechua hablante considera al idioma castellano como superior por el mayor uso social que tiene, por consiguiente, ésta población demanda y exige que la escuela enseñe el castellano, en desmedro del idioma quechua que en su lengua materna

EQUIDAD DE GÈNERO

• El índice de potenciación de género en Lambayeque es del

0,449.

• El 89% de las mujeres rurales andinas se dedican a la

agricultura, por causa de la migración de los varones en busca

de trabajo hacia la costa o la selva.

• En el año 2008, de las 205 mujeres rurales matriculadas en el

nivel secundario, sólo 14 se matricularon en el quinto grado.

OTROS INDICADORES

• Sobre el tema de educación especial, en la región sólo funcionan seis instituciones que atendieron en el año 2008 a un total de 757 estudiantes con necesidades educativas especiales.

• Por otro lado, se estima que el 33% de la infraestructura educativa se encuentra en mal estado y el equipamiento es deficiente ya que parte de ésta no reúne las exigencias y especificaciones técnico-pedagógicas. Esta situación se agrava en zonas menos favorecidas (rural y urbano periférica

GASTO PUBLICO• Finalmente, el gasto público en educación de la

región Lambayeque por estudiante es:• Educación inicial: S/.414.00 nuevos soles anuales

Educación primaria: S/.515.00 nuevos soles• Educación secundaria: S/.799.00 nuevos soles • Educación Superior no universitaria: S/.905.00

nuevos soles en educación superior no Universitaria

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº3 INTERCULTURALIDAD

• Promover en la sociedad regional lambayecana el compromiso de valorar y respetar la diversidad natural y cultural para desarrollar y afirmar la identidad personal, local, regional y nacional a partir de relaciones equitativas e integradoras.

• La población en Lambayeque se congrega en zonas que se

identifican como:• Andina (Incahuasi - Kañaris); Negra (Zaña y Capote);

Azucarera (Pomalca, Tumán, Pátapo, Pucalà y Cayalti); Arrocera (Ferreñafe); Pesquera (San José, Pto. Eten, Santa Rosa, Pimentel); Étnias indígenas ancestrales o moche (Monsefú, Mórrope, Ciudad Eten) y poblaciones migrantes y extranjeros

• En la formación inicial docente existe una visión limitada sobre el enfoque de la interculturalidad por lo que estos profesionales no están en la capacidad plena de valorar ni reconocer las diferentes formas de convivencias sociales que se desarrollan en los diversos ámbitos donde va a desempeñar su labor profesional.

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº 4DESARROLLO MAGISTERIAL

• Contar con profesores idóneos en lo personal y profesional, que asumen sus responsabilidades con los aprendizajes de los estudiantes y se constituyen en agentes de cambio, con condiciones laborales dignas, revalorados socialmente y que contribuyen al desarrollo regional y nacional.

PROFESORES TRABAJANDO POR NIVEL

• En la región Lambayeque existe una meta de ocupación de un total de 16 213 docentes:

• Sector público: 10 223 • Sector privado: 5 990

• Este total se encuentran distribuidos en los diferentes niveles:

• Inicial: 1 667• Primaria: 6 816• Especial, 89• Secundaria: 6 195 • Técnico Productiva: 414 • Superior: 1 032

FORMACION PROFESIONAL

• Con respecto a la formación inicial docente en Lambayeque existen dos institutos superiores pedagógicos públicos y ocho privados que albergan a 5 081 alumnos en los niveles de educación inicial, primaria y secundaria, además de las facultades de educación que forman maestros, tanto al nivel público como privado.

• La cantidad de docentes que egresan anualmente de los centros de formación docente no corresponde a la demanda real de la región habiendo una sobre oferta de los mismos, problemática que se da a nivel nacional.

REALIDAD EDUCATIVA EN LA FORMACIÓN• No hay actualización permanente. Asimismo, existen facultades de

educación de universidades e institutos superiores pedagógicos en las que

predomina un método de enseñanza teórico, repetitivo, escolarizado, que

no responden a las necesidades y demandas que exigen los estudiantes de

la región para lograr aprendizajes de calidad.

• La formación inicial docente no promueve la investigación e innovación.

Los profesores que laboran en las áreas rurales, no han sido formados

para desempeñarse en aulas multigrados y en otros casos en poblaciones

bilingües, donde el idioma quechua constituye la lengua materna.

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº 5 GESTION DEMOCRATICA, DESCENTRALIZADA

• Garantizar que las diferentes instancias de gestión educativa ejerzan sus funciones en forma autónoma, democrática y descentralizada en beneficio de la sociedad

• El 93% señala que la descentralización y democratización de las instituciones educativas son procesos que tiene que ir a la par para mejorar la calidad educativa.

• El 86% precisa que los actores de la Sociedad Civil tienen que comprometerse con la educación haciendo vigilancia ciudadana de los servicios y seguimiento a los acuerdos asumidos por las autoridades educativas.

• El 54% opina que el proceso de descentralización sí puede aportar a la mejora de la calidad educativa, el 57% expresa que el proceso de descentralización de gestión de las instituciones educativas mejorará la calidad de la educación.

• El 71% de los consultados sostiene que si no hay mayores recursos para la educación, aún descentralizando su gestión, no va a mejorar la calidad educativa

• El 71% opina también que los medios de comunicación, sectores productivos y otros evidencian escaso compromiso con el mejoramiento de la gestión educativa.

ESTADISTICAS SOBRE DESCENTRALIZACIÓN

• Las instancias de gestión educativa descentralizada cuentan con una débil autonomía, evidenciando incapacidad para solucionar los problemas que les compete resolver o atender, además de un limitado liderazgo y escasa capacidad de sus directores para mejorar los procesos y servicios educativos.

PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN Nº 6EDUCACION SUPERIOR ARTICULADA AL DESARROLLO REGIONAL

• Asegurar la formación de profesionales competentes y honestos en el marco de la investigación, innovación y la tecnología comprometidos en el desarrollo regional y nacional en Instituciones acreditadas

• La problemática que afronta la Educación Superior en nuestra realidad tiene que ver con la oferta educativa de carreras profesionales que se brinda, ya que no se basan en un diagnóstico de las necesidades reales de la región ni tampoco toman en cuenta lo que se plantea en el Plan de Desarrollo Regional Concertado por lo que se ofrecen carreras técnicas y profesionales desarticuladas que no tienen mercado laboral.

CON UNA EDUCACION PROGRESISTA PARA EL

DESARROLLO SOCIAL

Desarrollar una gestión de calidad integral en todos los procesos educativos tanto en los niveles básicos, así como en la formación profesional y continúa, promoviendo el desarrollo de investigaciones relevantes con programas de extensión que beneficien a la comunidad lambayecana.

3.1 PROPUESTA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

OE1. FORMACION PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OE1 Implementar el tema medio ambiente como eje transversal en los programas educativos de todos los niveles. OE2 Construir un modelo de vida basados en los principios de la sostenibilidad, la ética, la inclusión social y la cultura ambientalOE3 Implementar proyectos educativos de ecoturismo, promoviendo la importancia de la conservación de los recursos.


OE2 LIDERAZGO EN EL DEPORTE


OE1. Construcción de complejos deportivos en centros

educativos y en comunidades.

OE2. Fortalecimiento de las actividades deportivas de la

Región que permitan un protagonismo a nivel nacional e

internacional.

OE3. Promoción de la práctica de la educación física en las

instituciones educativas de la Región y del deporte en

todos los niveles educativos.


OE3. APROVECHAMIENTO DE LA TECNOLOGÍAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN E INNOVACION


OE1 Crear una comunidad educativa virtual que provea de TIC a las Instituciones educativas a fin optimizar el

proceso de enseñanza aprendizaje y disminuir la brecha digital existente con los países desarrollados.

OE2 Promover la concreción del Proyecto Educativo Regional apoyados en la investigación científica.

OE3 Promover en la población una educación selectiva en el Consumo de medios de información masiva.


OE4. ELIMINAR EL ANALFABETISMO EN LA REGION


OE1. Priorizar la continuidad del Programa de Alfabetización en coordinación con el Gobierno Central, el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional y el Sistema Universitario Regional para erradicar definitivamente el analfabetismo en Lambayeque.


OE5. FORMACION HUMANISTICA


OE1 Implementar programas para mejorar las habilidades sociales basados en la practica de valores.

OE2 Concretar una propuesta curricular de colaboración orientado a la valoración y conservación, del patrimonio cultural.

OE3 Mejorar la calidad de vida de los jóvenes a través del desarrollo personal, potenciando la convivencia, reforzando los valores fundamentales.


OE6. DESARROLLO DE COMPETENCIAS EMPRESARIALES


OE1 Concretar una propuesta educativa de formación de acuerdo a los requerimientos ocupacionales, como medio para aumentar la capacidad productiva.

OE2 Vincular la educación con el sector productivo, promoviendo la generación de empresas escolares.


OE7. INTEGRACIÓN REGIONAL Y RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL


OE1 Promover la Identidad cultural lambayecana.

OE2 Rescatar y revalorar el legado de la Cultura Llampayec (Lambayeque) como la cultura pre colombina desarrollada en el ámbito del actual departamento de Lambayeque.

OE3 Articulación cultural regional.


OE8. VALORACION DE LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL


OE1 Difundir el potencial cultural de la región.

OE2 Conservar, proteger y poner en valor los principales recursos turísticos de la región

OE3 Consolidación de la identidad Lambayecana respetando y valorando la diversidad étnica y cultural.


OE9. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y CIUDADANA


OE1 Promover desde la escuela, la participación democrática y ciudadana de la comunidad a fin de promover una practica coresponsable y transparente del gobierno regional.

OE2 Mejorar la calidad de vida de nuestros jóvenes reforzando los valores fundamentales para el reconocimiento del derecho ajeno y respeto a los limites en nuestras conductas ciudadanas. 0E3 Generar espacios de coordinación intersectorial o multisectorial, para elevar el nivel de las propuestas de la sociedad civil.


O10. DESARROLLO DE LACIENCIA Y LA TECNOLOGIA


OE1 Promover la concreción del Proyecto Educativo Regional apoyándonos en investigaciones científicas tanto a nivel diagnostico así como experimentales.OE2 Capacitación permanente a los responsables de la educación en paradigmas, metodologías de investigación cuantitativa, cualitativas y mixtas que favorezcan su práctica docente.OE3 Desarrollar eventos competitivos para promover la investigación científica pertinente a su realidad sociocultural y económica por cada localidad.

2. SALUD

O1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOCuarta Política de EstadoInstitucionalización del Diálogo y la ConcertaciónDécimo Tercera Política de EstadoAcceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad

SocialO2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIALO3. COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

Vigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la Tecnología


Vigésimo Cuarta Política de EstadoAfirmación de un Estado Eficiente y Transparente

ACUERDO NACIONALJulio 2002

GRANDES OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADO

DIAGNÓSTICO

¿Cuántos Lambayecanos tienen un seguro de salud?

¡El 30.7% de Lambayecanos no cuenta con ningún tipo de seguro!

BRECHAS DIRESA LAMBAYEQUE

SECTOR Población Objetivo % Población

Afiliada % Diferencia %

Población Total DIRESA 786650 67.76 466398 59.3 320252 40.7

SIS-subsidiado 575828 73.20 465576 80.9 110252 19.1

SIS- semi subsidiado 210822 26.80 822 0.4 210000 99.6

ESSALUD 308700 26.59 280636 90.9 28064 9.1

SANIDAD FF PP y FF AA 32808 2.83 32808 100.0 0 0.0

PRIVADOS 32712 2.82 24726 75.6 7986 24.4

Total brecha de pob. No asegurada 1160870 100 804568 69.3 356302 30.7

1 Año

28 Días

7 D

ías

Nac

imie

n to

NeonatalAsfixia, hipoxiaAnomalías congénitasNeumoníasEnfermedades del sistema nerviosoEnfermedades de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedad del corazónEnfermedades infecciosas intestinales

INFANCIAAsfixia, hipoxia del RNAnomalías congénitasNeumoníasEnfermedades infecciosas intestinalesEnfermedades del sistema nerviosoEnfermedades de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedad del corazón

Pre Escolar

Enfermedades infecciosas intestinalesEnf resp. NeumoníasAnomalías congénitasTumores malignos del sistema nervioso y glándulas endocrinasTuberculosisEnfermedades del sistema nerviosoEnfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD SEGÚN ETAPAS DE VIDA

5 Años

Muerte

Adulto Mayor

20 Años

10 A

ños

AdultoTumores malignos digestivosEnfermedades del sistema nerviosoEnfermedades de otras partes del aparato digestivoTumores malignos de los órganos genitourinarios

Adulto MayorEnfermedad hipertensivaEnfermedades de otras partes del aparato digestivoTumores malignos de los órganos digestivosTumores malignos de los órganos genitourinariosOtras enfermedades del aparato respiratorio

Periodo Reproductivo

Enfermedades del sistema nerviosoTumores malignos de los órganos digestivosEnfermedades de otras partes del aparato digestivoEnfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana (VIH)

5 a 9 AñosEnfermedades del sistema nerviosoNeumoníasTumores malignos del tejido linfático y de los órganos hematopoyéticos y tejidos afinesAnomalías congénitas

AdolescenteEnfermedades del sistema nerviosoTumores malignos del tejido linfático y de los órganos hematopoyéticos y tejidos afinesNeumoníasAnomalías congénitas

Edad EscolarEnfermedades del sistema nerviosoTumores malignos del tejido linfático y de los órganos hematopoyéticos y tejidos afinesNeumoníasAnomalías congénitas

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD SEGÚN ETAPAS DE VIDA 2008

LEYENDA

I

II

III

IV

SIN MUERTE MATERNA

34

2

32

36

7

30

33

25

10

23

9

27

15

22

24

17

19

3

16

20

31

1

8

35

6

28

1812

38

21

511

13

37

26

4

29

14

1, CHICLAYO

2, CHONGOYAPE

3, ETEN

4, ETEN PUERTO

5, JOSE L. ORTIZ

6, LA VICTORIA

7, LAGUNAS

8, MONSEFU

9, NUEVA ARICA

10, OYOTUN

11, PICSI

12, PIMENTEL

13, REQUE

14, SANTA ROSA

15, ZAÑA

16, CAYALTI

17, PATAPO

18, POMALCA

19, PUCALA

20, TUMAN

21, FERREÑAFE

22, KAÑARIS

23, INCAHUASI

24, MESONES MURO

25, PITIPO

26, PUEBLO NUEVO

27, LAMBAYEQUE

28, CHOCHOPE

29, ILLIMO

30, JAYANCA

31, MOCHUMI

32, MORROPE

33, MOTUPE

34, OLMOS

35, PACORA

36, SALAS

37, SAN JOSE

38, TUCUME

MAPA DE RIESGO POR DISTRITOS DE MORTALIDAD MATERNA AÑO

2001 – 2008 LAMBAYEQUE

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD SEGÚN ETAPAS DE CICLOS DE VIDA

Mapa de Riesgo de Desnutrición Crónica en < 5 años 2004-2008

1

3

2

45

8

10

9

7

6

Tasa de Incidencia Tasa de Incidencia de TBP-FP de TBP-FP

Lambayeque Año Lambayeque Año 20072007

Bajo Riesgo Tasa de TBP-FP < 18 x 100.000 Hab. No Casos

Alto Riesgo (Tasa-FP > 40 x 100.000 Hab.)

Mediano Riesgo (Tasa-FP entre 18 a 40 x 100.000 Hab.)

SEGÚN AÑOS

CASOS AUTOCTONOS

SEGÚN GRUPO ETAREO- AÑO 2008

CASOS IMPORTANDOS - AÑO 2008

0

2

4

6

8

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

FUENTE : OF. EPIDEMIOLOGIA / NOTISP

1 0

0 1

0 2

1 1

0 3

1 0

1 2

0 1

0 1

0 3

8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8

0-3

16-19

20-23

24-27

28-31

32-35

44-47

48-51

60-63

64-67FEMEN. : 04

MASCUL. : 14 TOTAL : 18

DISTRITO 2006 2007 2008CAYALTI 1 1CHICLAYO 15 15 12CHONGOYAPE 3 2ETEN 4ETEN PUERTO 1 1JAYANCA 1LA VICTORIA 6 3 2LAMBAYEQUE 2MOCHUMI 2MONSEFU 1MORROPE 1MOTUPE 1 2PICSI 3 1PIMENTEL 1POMALCA 2PUCALA 1REQUE 1 1SAN JOSE 1TUMAN 4 1JOSE LEONARDO ORTIZ 5 4 3FERRE AFE･ 4 2

Total general 55 37 18

DISTRITO 2006 2007 2008BAGUA GRANDE 1CAJAMARCA 3CALLAO 1CHACHAPOYAS 1CHEPEN 1 3CHIMBOTE 1GUADALUPE 1JAEN 2 1LA PECA 1NIEVA 2 1TUMBES 1 1 1MORALES 2CASTILLA 1PARI AS･ 1

Total general 10 7 9

Hasta la S.E. 44 Año 2008

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52


SEGÚN AÑOS

CASOS AUTOCTONOS

CASOS IMPORTADOS

SEGÚN GRUPO ETAREO- AÑO 2008

DISTRITO 2006 2007 2008CAJAMARCA 1CHEPEN 1 1JAEN 2 2JUANJUI 1NIEPOS 1PIURA 2TUMBES 1 1NAUTA 1Total general 4 7 3

1 3

2 1

0 1

2 1

4 6

1 7

1 5

4 3

2 3

1 1

0 3

8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8

0-3

4-7

8-11

20-23

24-27

28-31

32-35

36-39

40-43

44-47

52-55 FEMEN. : 18MASCUL. : 35

TOTAL : 53

DISTRITO 2006 2007 2008CAYALTI 2CHICLAYO 52 42 20CHONGOYAPE 2ETEN PUERTO 1ILLIMO 1LA VICTORIA 4 5 9LAMBAYEQUE 4 4 5MORROPE 1MOTUPE 2 1OLMOS 1OYOTUN 1PATAPO 4PICSI 3 1 2PIMENTEL 4 1 1POMALCA 1 1 4PUCALA 1PUEBLO NUEVO 1 1REQUE 1SALAS 1TUCUME 1 2TUMAN 5 2 1JOSE LEONARDO ORTIZ 8 17 4SA A･ 4FERRE AFE･ 3 1Total general 98 81 53

Hasta la S.E. 44 Año 2008

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52 5 10 15 20 25 30


23

64

15

74

97

5

97

4

92

6

89

4

79

3

68

3

65

1

63

9

63

0

52

2

49

4

46

2

46

2

40

0

39

3

33

2

32

3

31

5

31

0

30

4

29

6

27

8

25

9

24

6

24

1

14

1

11

8

11

5

81

37

33

24

10

5013

78

19

69

46

72

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

CH

ICLA

YO

JO

SE

L. O

RT

IZ

LA

MB

AY

EQ

UE

MO

RR

OP

E

LA

VIC

TO

RIA

OLM

OS

SA

LA

S

FE

RR

EÑ

AF

E

MO

TU

PE

INC

AH

UA

SI

CA

ÑA

RIS

PO

MA

LC

A

CA

YA

LT

I

SA

ÑA

PA

TA

PO

TU

MA

N

LA

GU

NA

S

ILLIM

O

SA

N J

OS

E

PIM

EN

TE

L

RE

QU

E

MO

NS

EF

U

SA

NT

A R

OS

A

CH

ON

GO

YA

PE

TU

CU

ME

JA

YA

NC

A

PIT

IPO

ET

EN

PU

EB

LO

NU

EV

O

PIC

SI

MO

CH

UM

I

OY

OT

UN

PA

CO

RA

PU

CA

LA

ME

SO

NE

S M

UR

O

CH

OC

HO

PE

NU

EV

A A

RIC

A

ET

EN

PU

ER

TO

Edas AcuosasTotal: 32020

DAA 5 +; 13346

DAA < 1; 5828

DAA 1 - 4; 12846

Edas DisentericasTotal: 2716

DIS 1 - 4; 1229

DIS < 1; 510DIS 5 +;

977

EDASTotal: 34736

Disenterica; 2716

Acuosas; 32020

SEGÚN AÑOS

SEGÚN DISTRITOS

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 9 17 25 33 41 49 5 13 21 29 37 45 1 9 17 25 33 42 1 9 17 25 33


IRAS

Total: 145910

IRA_M2; 7217 IRA_2_11;

42175

IRA_1_4A; 96518

NEUMONIAS

Total: 629

NEU_1_4A; 380

NEU_2_11; 249

SOBA

Total: 10738SOB_2_4A;

1802

SOB_2A; 6620

PROPUESTA


OE 01 PROMOVER LA SALUD DE LAS PERSONAS, FAMILIAS, COMUNIDAD Y DEL AMBIENTE; VIGILAR, PREVENIR Y

CONTROLAR LAS VULNERABILIDADES, RIESGOS Y DAÑOS DE INTERÉS REGIONAL Y DISTRITAL


OE1 Promover la formación de redes sociales de distinto nivel institucional, comunitario o individual. OE2 Promover y desarrollar investigaciones para contribuir a

prevenir y resolver los principales problemas de salud pública.

OE3 Promover consensos acerca de comportamientos y prácticas saludables con enfoque intercultural, género y derechos.





OE4 Promoción, Vigilancia, prevención y control de las 12 estrategias sanitarias. (salud mental, malaria y otras enfermedades metaxénicas, salud sexual y reproductiva, salud bucal, zoonosis, nutrición, its/VIH/SIDA,

Inmunizaciones, Tuberculosis, no transmisibles, metales pesados, accidentes de tránsito y de las emergencias y desastres).OE5 Promover vigilar, prevenir y controlar el cáncer de cuello

uterino, mama, digestivo y próstata.





OE6 Promoción, Vigilancia, prevención y control de las 12 estrategias sanitarias. (salud mental, malaria y otras enfermedades metaxénicas, salud sexual y reproductiva, salud bucal, zoonosis, nutrición, its/VIH/SIDA,

Inmunizaciones, Tuberculosis, no transmisibles, metales pesados, accidentes de tránsito y de las emergencias y desastres).OE7 Promover vigilar, prevenir y controlar el cáncer de cuello

uterino, mama, digestivo y próstata.


OE 02 GARANTIZAR EL ACCESO Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DEL INDIVIDUO Y LA FAMILIA, CON CALIDAD, EQUIDAD Y JUSTICIA

SOCIAL; ORIENTANDO LA GESTIÓN A LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA


OE1 Fortalecer el aseguramiento universal en la región Lambayeque.OE2 Fortalecer la atención integral en las etapas de vida, con

énfasis en población pobre ( niño, adolescente, adulto y adulto mayor).

OE3 Fortalecer la capacidad diagnóstica, con énfasis en los daños de prioritarios y en zonas rurales y periurbanos. (laboratorios).


OE 02 GARANTIZAR EL ACCESO Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DEL INDIVIDUO Y LA FAMILIA, CON CALIDAD, EQUIDAD Y JUSTICIA

SOCIAL; ORIENTANDO LA GESTIÓN A LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA


OE4 Fortalecer la gestión de la calidad en la región Lambayeque.OE5 Fortalecimiento del monitoreo, supervisión y evaluación

en los tres niveles de atención.OE6 Fortalecimiento de la red de bancos de sangre. (competencias técnicas y administrativas en el sistema de abastecimiento de sangre segura).


OE 03 FORTALECER LA GESTIÓN DEL MEDICAMENTO


OE1 Mejorar el proceso de suministro y oportunidad de la atención de productos farmacéuticos y afines y el uso racional de los mismos.

OE2 Fortalecer el control y fiscalización de los establecimientos públicos y privados. (buenas practicas de almacenamiento y dispensación , etc.).OE3 Vigilar, prevenir y reducir las reacciones adversas en la

población.


OE04 FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO EN EL PRIMER, SEGUNDO Y TERCER NIVEL, CON ÉNFASIS EN LOS DISTRITOS Y PROVINCIAS DE MAYOR

POBREZA


OE1 Elaborar y ejecutar proyectos de inversión pública para la infraestructura, maquinaria y equipamiento. (hospital Ferreñafe, Lambayeque y Chiclayo, 1 IV en J.L. Ortiz, Monsefú, Cayaltí, Pucalá, Olmos, Motupe, Incahuasi).

OE2 Crear una red de transporte para las referencias sobre todo en la zona periurbana y rural. (movilidades,

helicóptero policía , etc). OE3 Implementar centros de hemoterapia en la Región.


OE 05 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN REGIONAL Y EN LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER, SEGUNDO Y TERCER

NIVEL DE ATENCIÓN


OE1 Fortalecer la organización del sector para ejercer la rectoría en establecimientos de salud públicos y

privados de la región. OE2 Desarrollar competencias del personal directivo en todos

los niveles y del personal de los establecimientos de salud. (diplomados en gerencia, mejorar competencias para atender las etapas de vida y estrategias, estudio de costos).

OE3 Diseñar e Implementar el sistema único de información para la toma de decisiones oportunas.

NECESIDADES DE OTROS EJES

1. Saneamiento básico: Agua segura, eliminación de residuos sólidos, recolección de basura.

2. Medio ambiente saludable.3. Red vial adecuada en distritos de mayor pobreza y medios de

transporte.4. Industrialización y fuente de trabajo en las zonas de mayor pobreza.5. Producción agraria, pesquera etc. Para consumo de población pobre.6. Educación para la vida y cuidado de la salud individual, familiar y de

la comunidad.7. Vivienda digna mecanismo interinstitucional que garantice la

coherencia de las políticas regionales para el desarrollo de la primera infancia.

8. Promover conductas sanas (deporte, alimentación sana, disminución de la violencia y delitos, mediante un ordenamiento adecuado del medio.

DIAGNOSTICO DE SALUD MENTAL

• 450 millones de personas experimentan problemas mentales o neurológicos en el mundo.• Estos desórdenes constituyen 5 de las 10 principales causas de discapacidad. • Crean un impacto social y económico importante en los individuos, familias y gobiernos. •La depresión clínica será la 2da causa de discapacidad en el mundo para el año 2020 y en países en desarrollo será la primera causa. •Las personas con trastornos mentales sufren de discriminación, estigma y están proclives a sufrir violaciones en sus derechos humanos. •La pobreza interactúa en forma importante con la salud mental en un círculo vicioso.

PROPUESTA EN SALUD MENTAL

Contribuir a la protección de la salud mental de las personas y grupos de riesgo (violencia familiar, sexual, política, social, laboral, uso indebido de sustancias psicoactivas, enfermedad mental). Mejorando la calidad de vida de las personas en la región Lambayeque.

Implementar el modelo de salud comunitaria con el enfoque psicosocial (acompañamiento terapéutico individual, familiar y grupal, fortalecimiento del tejido social y familiar y redes de apoyo).

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OE1 Mejorar la calidad, la equidad y la continuidad de la atención a los problemas en Salud mental.

OE2 Fortalecer la atención primaria en salud mental.OE3 Mejorar la capacidad instalada del primer nivel de

atención, en pro de ofrecer calidad en los servicios de salud mental.

OE4 Salud mental preventiva y recuperativa.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

OE1 Generar programas de atención a la población afectada por violencia.

OE2 Reorientar programas de promoción y prevención en la red de atención pública y privada.

OE3 Promover la salud mental de la población general.OE4 Prevenir la enfermedad mental, el suicidio y las adicciones en la población general.OE5 Erradicar el estigma y la discriminación asociados a las

personas con trastornos mentales.


OE6 Potenciar la formación de los profesionales del sistema sanitario para atender adecuadamente las necesidades de la población en materia de salud mental.

OE7 Ejecutar, en coordinación con los gobiernos locales, programas con la finalidad de potenciar los recursos psicológicos para afrontar situaciones personales,

ayudarles a identificar y manejar situaciones de riesgo.OE8 Promover la creación de centros asistenciales en atención a la salud mental con la finalidad de dar tratamiento a las personas con trastornos psicológicos.


OE9 Fortalecimiento del Consejo Regional de la Juventud, como espacio de prevención de patologías sociales y

desarrollo de sinergias de las organizaciones juveniles.0E10 Organización del Sistema Regional de Voluntariado -

SRV.OE11 Implementación de programas que permitan la inclusión social de jóvenes en situación de riesgo.

SECTOR VIVIENDA

OBJETIVO ESTRATEGICO

OE1 DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y VIVIENDA


OE1 Mejora de la calidad de vivienda, con sistemas de construcción alternativa y de bajo costo.

OE2 Implementación de proyectos de saneamiento básico entre el gobierno regional, local y EPSEL.

OE2 Implementación de una gestión integral de los residuos sólidos.


0E2 PROMOVER LA EJECUCION DE PROGRAMAS DE VIVIENDA POPULAR


OE1 Ejecutar Programas Anuales de Vivienda Popular en coordinación con los Gobiernos Locales y con arreglo a las normas legales, técnicas y ambientales

PROMOCION DEL EMPLEO


0E1 PROMOCIÓN DEL EMPLEO


OE1 Mejorar los mecanismos de acceso al sistema laboral. OE2 Fortalecer Programas de promoción del empleo, como: Bolsa de Trabajo, Programa de Orientación Vocacional a alumnos de quinto de secundaria, Programa de apoyo a población vulnerable (discapacitados, madres solteras, enfermos de VIH SIDA, adulto mayor)OE3 Descentralizar Programas de Formación Laboral (PRO JOVEN), Programa Construyendo Perú, Programa Tu Experiencia Vale

EQUIPO TECNICO

Responsable: Mileydi Flores Fernández

Integrantes: Dr. Carlos Uriarte NúñezDr. Víctor Torres AnayaDr. Oscar Reluz SalazarDr. Luis Solis QuispeLic.Gladys Altamirano RománPs. LiLy Jiménez RomeroSoc. Enrique ParodiLic. Halyn Álvarez BecerraMg. Manuel Gil IrigoyenMg. Abel Ballena de la Cruz

EJE 02DESARROLLO ECONÓMICO

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES2. DIAGNÓSTICO3. PROPUESTAS

1. ANTECEDENTES


GRANDES OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADO

O1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOOctava Política de EstadoDescentralización Política, Económica y Administrativa para

Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del PerúNovena Política de Estado

Política de Seguridad Nacional

O2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIALDécima Política de EstadoReducción de la PobrezaDécimo Primera Política de Estado

Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin discriminaciónDécimo Cuarta Política de EstadoAcceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo


GRANDES OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADOO3. COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

Décimo Octava Política de EstadoBúsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la

Actividad EconómicaDécimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión AmbientalVigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la TecnologíaVigésimo Segunda Política de EstadoPolítica de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con

ReciprocidadVigésimo Tercera Política de EstadoPolítica de Desarrollo Agrario y Rural


2. DIAGNÓSTICO

Factores UbicaciónInstitucionalidad 24Infraestructura 7

Desempeño Económico 19Salud 6

Educación 10Clima de Negocios 9

Innovación 9Recursos Naturales y Ambiente 9

IInstitucionalidad

IIInfraestructura

IIIDesempeño Económico

IVSalud

VEducación

VIClima de Negocios

VIIInnovación

VIIIRRNN y

Ambiente

MESAÑO 2008 AÑO 2009 VARIACIÓN %

TOTAL MENSUALVARIACIÓN %

TOTAL ACUMULADA

NACIONALES EXTRANJEROS ACUMULADO NACIONALES EXTRANJEROS ACUMULADO

ENERO 36,440 1,728 38,168 34,871 1,849 36,720 -3.79 -3.79

FEBRERO 37,273 1,788 77,229 37,728 1,875 76,323 1.39 -1.17

MARZO 36,374 1,746 115,349 38,159 1,708 116,200 4.61 0.74

ABRIL 38,788 1,746 155,883 38,894 1,701 156,795 0.15 0.59

MAYO 30,746 1,325 187,954 37,847 1,814 196,456 23.67 4.52

JUNIO 30,276 1,471 219,701

JULIO 33,611 2,187 255,499

AGOSTO 31,748 2,232 289,479

SEPTIEMBRE 35,046 2,521 327,046

OCTUBRE 35,576 2,598 365,220

NOVIEMBRE 37,500 2,680 405,400

DICIEMBRE 38,146 2,358 445,904

TOTAL 421,524 24,380 445,904 187,499 8,957 196,456

COMPARATIVO MENSUAL DEL TOTAL DE TURISTAS QUE LLEGAN A LA REGIÓN LAMBAYEQUE

Nº DEPARTAMENTO 2005 2006 2007

1. LIMA Y CALLAO 1`472,392 1`407,168 1`610,707

2. CUSCO 724,148 741,365 877,516

3. AREQUIPA 240,262 233,427 224,993

4. PUNO 162,020 177,697 205,612

5. ICA 141,746 145,960 149,674

6. LORETO 50,388 59,650 78,483

7. MADRE DE DIOS 61,455 53,091 61,583

8. TACNA 34,310 50,960 61,534

9. LA LIBERTAD 35,241 28,438 34,539

10. PIURA 29,423 31,854 30,434

11. ANCASH 30,599 23,556 34,923

12. LAMBAYEQUE 16,992 19,268 21,802

13. TUMBES 10,638 13,057 14,356

14. CAJAMARCA 11,021 11,365 12,427

15. SAN MARTÍN 7,809 9,794 11,835

16. AMAZONAS 2,920 7,133 8,754

RANKING DEPARTAMENTAL DE ARRIBO DE HUÉSPEDES EXTRANJEROS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE COLECTIVO 2005 -2007

I.PREPONDERANCIA Y CARACTERISTICAS MYPE

Tipo de empresa % del total

Aporte al empleo

Informal (%)

Formal (%)

Aporte al PBI

Preponderancia MYPE 98.6% 77.0% 42.1%

Microempresas 91.7% 53.6% 74.9 25.1 42.1%

Pequeñas empresas 6.9% 24.0% 37.2 62.8

Mediana y gran empresa 1.4% 23.0% 57.9%

Fuente: PRODUCE, 2009

DISTRIBUCIÓN MYPE SEGÚN RUBRO DE ACTIVIDAD:Comercial : 47%Productivo : 20%Servicios : 13%Otras : 20%

----------100%

NIVELES DE DESARROLLO MYPESituación

EconómicaCaracterística empresarial

Tipo de empresa Cantidad(Un. Econ.)

Nivel de diferenciación Rango empres

No pobre Emprendimientos de oportunidad

Pequeña empresa 49,728 Racionalidad empresarial Son mas empresa que familia Orientación al lucro y búsqueda de ganancia

Alto

Empresarialidad emergente

Microempresas de acumulación

600,420 Medio

Pobre Emprendimientos de necesidad

Microempresas familiares o de subsistencia

2’567,330 Racionalidad de subsistencia (Son mas familia que empresa)

Bajo

Productores agrarios, artesanos, ambulantes, pequeños productores

TOTAL MYPE 3 217, 478

3. PROPUESTA

ÁREA DE INTERVENCIÓN:COMPETITIVIDAD


OE 01 MEJORAR LAS REGLAS DE LAS INSTITUCIONES PARA EL BUEN DESEMPEÑO ECONÓMICO


OE1 Potenciar el comité de seguridad ciudadana.OE2 Gestionar la adquisición de equipos de videos para las municipalidades.OE3 Difundir la página web con información en el marco de la ley de trasparencia. OE4 Promover la adquisición y utilización de cámaras de video para la protección ciudadana.


OE 02 AMPLIAR Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA, ELÉCTRICA, RED DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE QUE

INTEGRE LAS CIUDADES Y DISTRITOS DE LA REGIÓN


OE1 Promover la ampliación de la longitud de la red vial de la región, especialmente, para favorecer el turismo regional.OE2 Acelerar la gestión de la construcción del Puerto Etén, para

el aumento de la competitividad de las empresas exportadoras.OE3 Licitar el proyecto del Nuevo Aeropuerto José Quiñones Gonzales, para fomentar el turismo, la exportación y permitir el crecimiento adecuado de la ciudad de Chiclayo.


OE 03 MEJORAR LA EFICACIA EN EL MANEJO MACROECONÓMICO Y DE LA CALIDAD DEL ENTORNO PARA

ATRAER INVERSIONES Y RECURSOS ESPECIALIZADOS


OE1 Creación de una Base de Datos que refleje el Valor Agregado de la Región y establecer incentivos para atraer mayores inversiones.OE2 Creación del Programa “Un pueblo un producto” con la finalidad de identificar productos exportables.OE3 Organización de Ferias Internacionales.OE4 Plan para el fomento e incentivo para la asociatividad de agricultores y apoyo tecnológico para el aumento de valor agregado y exportación.


OE 03 MEJORAR LA EFICACIA EN EL MANEJO MACROECONÓMICO Y DE LA CALIDAD DEL ENTORNO PARA

ATRAER INVERSIONES Y RECURSOS ESPECIALIZADOS


OE5 Creación del Premio Regional de la Calidad, con incentivos, dirigidos a empresas.

OE6 Creación del Banco de Indicadores de Productividad a nivel internacional, para las empresas exportadoras.

OE7 Creación del Centro de Certificación de productos exportables.


OE 04 GARANTIZAR LA ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD DE TODOS LOS HABITANTES, PROMOVIENDO LA SALUD Y

PREVENCIÓN DE LAS ENFERMEDADES


OE1 Fomentar la creación y mejorar las postas médicas.


OE 05 MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA, CREANDO UNA CULTURA QUE INCORPORE MAYOR VALOR AGREGADO A LOS

PRODUCTOS, Y PROPICIE LA GENERACIÓN E INNOVACIÓN Y LA CREACIÓN DE NEGOCIOS MÁS SOFISTICADOS


OE1 Promover la Acreditación de todas las Instituciones Educativas, para mejorar la calidad educativa.OE2 Promover una cultura emprendedora y orientada al comercio internacional, en el marco de una educación moderna.OE3 Culminación del programa Lambayeque Libre de analfabetismo.


OE 06 ASEGURAR LA EXISTENCIA DE MERCADOS EFICIENTES, QUE GARANTICE LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES, SIN

GENERAR SOBRECOSTOS NI DEMORAS A LOS EMPRESARIOS


OE1 Fomentar la creación de una “Ventanilla Única”, para laapertura de nuevas empresas, con el fin de disminuir el

número de procedimientos y costos.OE2 Disminuir el número de procedimientos para constituir un negocio.OE3 Disminuir el costo para la constitución de negocios.OE4 Fomentar la creación de incentivos para la formalización de MYPES.


OE 07 MEJORAR LA CAPACIDAD DE GENERAR NUEVAS TECNOLOGÍAS Y ADOPTAR LAS EXISTENTES PARA MEJORAR LA

PRODUCTIVIDAD DE SUS NEGOCIOS


OE1 Creación de un premio regional, para el desarrollo tecnológicoOE2 Potenciar el comité de Investigación y Desarrollo, integrado por el Gobierno Regional, Empresas y Universidades.


OE 08 GARANTIZAR LA CALIDAD AMBIENTAL


OE1 Creación de programa de reforestación, en alianza con lasuniversidades y el aporte de entidades extranjeras.

OE2 Monitorear en las empresas de manufactura, la ejecución de sus programas de eliminación de residuos.

ÁREA DE INTERVENCIÓN:MYPE


OE1 FOMENTAR EL DESARROLLO DE LA MYPE EN LA REGION


OE1 Promover la competitividad y productividad de la MYPE.OE2 Incentivar la formalización de la MYPE de la región.OE3 Promover el acceso de la MYPE al mercado regional, nacional e internacional.OE4 Promover la asociatividad público-privada en pro de la promoción de la MYPE.

ÁREA DE INTERVENCIÓN:INDUSTRIA


OE 01 AUMENTAR EL PBI DE LA REGIÓN EN EL RUBRO DE MANUFACTURA


OE1 Fomentar el desarrollo tecnológico, en alianza con las Universidades y las Empresas Privadas, para dar mayor agregado a los productos agrícolas.OE2 Creación de asesorías virtuales sobre desarrollo tecnológico industrial.OE3 Reducción de procedimientos y costo para la constitución de empresas de manufactura. OE4 Desarrollo del programa “Un pueblo un producto” con la finalidad de exportación.


OE 01 AUMENTAR EL PBI DE LA REGIÓN EN EL RUBRO DE MANUFACTURA


OE5 Organización de Ferias Internacionales.OE6 Creación del Centro de Certificación de productos exportables.


OE 02 AUMENTO DE PUESTOS DE TRABAJO, FOMENTANDO LA CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS DE MANUFACTURA


OE1 Desarrollo de un plan para el fomento e incentivo para la asociatividad de agricultores y apoyo tecnológico para el aumento de valor agregado y exportación.OE2 Creación de un sistema de monitoreo y evaluación de las empresas que crean mayor número de puestos de trabajo en zonas rurales, para apoyo tecnológico e incentivos.


OE 03 PROMOVER EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA HIDROBIOLÓGICA


OE1 Creación de una centro de procesamiento de productos hidrobiológicos, con infraestructura para limpieza, secado, congelamiento y empaque en Santa Rosa y San José.


OE 04 PROMOVER EL DESARROLLO DE UN ADECUADO CLIMA DE NEGOCIOS


OE1 Creación del Premio Regional a la Calidad, con incentivospara las empresas.

OE2 Organización de Ferias Internacionales.OE3 Creación de Plantas Pilotos con aporte de la Cooperación Internacional.OE4 Fomento de una Cultura Exportadora en la Educación, desde el nivel inicial.

ÁREA DE INTERVENCIÓN:AGRICULTURA


OE1 ELEVAR EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRARIO


OE1 Mejorar la eficiencia de la gestión del agua y lograr el usosostenible de este recurso.

OE2 Centrar la intervención del sector público en zonas de pobreza principalmente en la sierra.


OE 2 LOGRAR EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD


OE1 Estimular el desarrollo de la innovación, la investigación yla transferencia de tecnología.


OE3 FACILITAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS Y PRODUCTIVOS A LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES


OE1 Desarrollar mercados internos y externos para la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial. OE2 Desarrollar un sistema de información agraria para mejorar la toma de decisiones de los agricultores. OE3 Impulsar la mejora de los servicios financieros y seguros para los pequeños y medianos agricultores.

ÁREA DE INTERVENCIÓN:COMERCIO


OE1 AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE CON VALOR AGREGADO


OE1 Promover y desarrollar la asociatividad empresarial. OE2 Fomentar y fortalecer las cadenas productivas en la región. OE3 Capacitar a los empresarios para adquirir tecnología y desarrollo de capacidades de gestión.OE4 Ejecutar programas de asistencia técnica y asesoría para lograr calidad y sanidad.


OE1 AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE CON VALOR AGREGADO


OE5 Promover proyectos de inversión de productos exportables

con valor agregado y buena rentabilidad. OE6 Promover la realización de investigaciones para mejorar e incrementar la oferta exportable. OE7 Mejorar los procesos productivos orientados a generar valor agregado.


OE2 IMPULSAR EL POSICIONAMIENTO DE PRODUCTOS REGIONALES EN MERCADOS INTERNACIONALES,

FORTALECIENDO EL DESARROLLO EMPRESARIAL EXPORTADOR


OE1 Identificar mercados sobre los potenciales productos deexportación.

OE2 Ejecutar misiones comerciales y agendas de negocios. OE3 Implementar un sistema integrado de información sobre comercio exterior, impulsando la red regional de información.OE4 Facilitar el acceso de empresarios y productores al manejo de información comercial.


OE2 IMPULSAR EL POSICIONAMIENTO DE PRODUCTOS REGIONALES EN MERCADOS INTERNACIONALES,

FORTALECIENDO EL DESARROLLO EMPRESARIAL EXPORTADOR


OE5 Constituir el Comité de Exportadores de limón y mango; King Kones y el Comité de exportadores de dulces regionales.OE6 Promover los productos exportables y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y las oficinas comerciales en el exterior. OE7 Promover la participación de productos regionales en ferias internacionales especializadas.


OE3 BRINDAR SERVICIOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS QUEFACILITEN EL COMERCIO EXTERIOR Y DESARROLLAR UNA

ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA


OE1 Formular y ejecutar programas de inversión local y regional, priorizando proyectos de infraestructura básica.

OE2 Promover la inversión privada en infraestructura básica OE3 Facilitar los trámites administrativos en las operaciones de exportación.OE 4 Fortalecer y fomentar la creación de centros especializados

en servicios de información y asesoría.OE5 Facilitar el acceso de empresas a esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación.


OE4 CREAR E IMPULSAR UNA CULTURA EXPORTADORA Y POR LACOMPETITIVIDAD


OE1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones. OE2 Desarrollar estrategias masivas de comunicación para generar una cultura exportadora en la región. OE3 Establecer incentivos no tributarios para premiar la gestión

exitosa de productores.OE4 Promover la difusión de los temas vinculados al Comercio Exterior: a nivel universitario y escolar.OE5 Fomentar la cooperación entre las universidades y el sector empresarial en materia de comercio exterior.


OE5 CONSOLIDAR LOS MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA MANTENER LA SOSTENIDAMENTE LA ESTRATEGIA

EXPORTADORA


OE1 Consolidar el Comité Ejecutivo Regional Exportador-CERX.OE2 Difundir y evaluar el PERXOE3 Continuar con la creación de comités para cada producto.OE4 Difundir los logros del PERX.OE5 Consolidar la red regional de instituciones que promuevan el comercio exterior.

ÁREA DE INTERVENCIÓN:TURISMO


OE 01 DIVERSIFICAR LA OFERTA TURÍSTICA DE MANERA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA


OE1 Gestionar y promover la creación de productos turísticos vinculados al turismo alternativo (ecoturismo, de naturaleza, aventura , vivencial, etc.).OE2 Impulsar la innovación del producto arqueológico-cultural vinculándolo al turismo gastronómico.OE3 Promover la inversión pública y privada en infraestructura y servicios turísticos.


OE 02 GESTIONAR EL DESARROLLO DE CIRCUITOS MACROREGIONALES Y REGIONALES A TRAVÉS DEL ESFUERZO

CONCERTADO DE LOS ACTORES DEL TURISMO


OE1 Identificar y desarrollar circuitos internos, aprovechando las potencialidades de la región promoviendo las modalidades de turismo alternativo.OE2 Promover el desarrollo el desarrollo de circuitos macro regionales concertando esfuerzos con los gobiernos regionales de la zona nororiental.


OE 03 INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIDA LA DEMANDA DEL TURISMO RECEPTIVO, INTERNO Y LOCAL


OE1 Gestionar el desarrollo de campañas de promoción concertando la participación de los distintos actores a nivel nacional, regional y local en los principales mercadores emisores.OE2 Gestionar el desarrollo de programas de Turismo Social para promover el desarrollo del turismo local y fortalecer la identidad regional.


OE 04 FORTALECER Y MEJORAR LA GESTIÓN DEL DESTINO DE MANERA SOSTENIBLE, COMPETITIVA Y SEGURA


OE1 Diseñar e implementar de manera coordinada y consensuada con los gobiernos locales programas para mejorar la gestión ambiental del destino.OE2 Promover con los gobiernos locales campañas para mejorar la seguridad del turista y la población local.OE3 Implementar programas de sensibilización y concienciación a los principales actores del turismo sobre gobernanza turística.

EQUIPO TECNICO

Responsable: Econ. Oscar Quispe Laura

Integrantes: Mg. Alfredo Díaz JaveMg. Francisco Rojas RoalcabaMg. José Barandiarán GamarraMg. Max UrbinaMg. Julio Valera AredoMg. Oswaldo MendiburuMg. Lorenzo ZavaletaIng. Augusto Mechato AnastasioEcon. Huber Portella

EJE 03DESARROLLO DEL MEDIO

AMBIENTEContenido

• Medio Ambiente• Cambio Climático• Energías Renovables• Ordenamiento Territorial• Gestión del Riesgo de Desastres

1. ANTECEDENTES

•DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO – ONU

•OBJETIVOS DEL MILENIO – ONU

•ACUERDO NACIONAL

DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO – ONU

Junio 1992

Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas. Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar.

OBJETIVOS DEL MILENIO – ONUSetiembre 2000

Constituyen el compromiso de 191 jefes de Estado y de Gobierno, adoptado en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del 2000, destinado a acabar con la pobreza extrema para el año 2015.


GRANDES OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADOO1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

O2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

O3. COMPETITIVIDAD DEL PAÍSDécimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión Ambiental


2. DIAGNÓSTICOOE1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

•No se ha logrado la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y los recursos naturales.•No se ha realizado una gestión integrada de los recursos hídricos.•No se ha alcanzado un adecuado ordenamiento territorial.•No se han desarrollado medidas eficaces para la adaptación y mitigación al cambio climático.•La promoción de las energías renovables ha sido casi nula.

OE2. Gestión Integral de la calidad ambiental

•No se ha realizado una gestión sostenible de las actividades económicas.•No se han desarrollado mecanismos para la prevención y control de los impactos ambientales de las actividades de origen natural y antrópico.•No se ha logrado un control eficaz de las fuentes de contaminación.

OE3. Gobernanza ambiental

•No se ha posicionado el tema ambiental en las decisiones de gobierno, existiendo denticulación de los actores regionales y escasa participación ciudadana.•No se ha logrado implementar un Sistema Regional de Gestión Ambiental – SRGA eficaz en los niveles regional y local.•No se ha promovido eficazmente la educación y cultura ambiental.

OE4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

•No se han aprovechado eficazmente las oportunidades de cooperación internacional para proyectos medio ambientales. •No se han aprovechado las oportunidades que brindan los acuerdos internacionales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.•No se ha tomado atención a posicionar la opinión de la región en los procesos de integración comercial en relación con el medio ambiente.

OE5. Gestión del Riesgo de Desastres

•No se ha promovido la participación de la sociedad civil en la planificación de las acciones de reducción de riesgos ni se han promovido aprendizajes para responder a emergencias relacionadas con el FEN.•No se han elaborado planes eficaces para la reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático ni se han Implementado obras demostrativas de mitigación ni organizado un sistema de alerta temprana.•No se han promovido los comités locales y provinciales de defensa civil y su articulación con el comité regional y los organismos nacionales.•No se ha incorporado el tema de gestión del riesgo de desastres en el currículo del sistema educativo ni se han sistematizado experiencias de respuesta a la gestión del riesgo de desastres.


OE 01 CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA


OE1 Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica y los recursos naturales.

OE2 Lograr la gestión integrada de los recursos hídricos.OE3 Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupación del

territorio regional, mediante la Zonificación Ecológica Económica - ZEE.

OE4 Lograr la adaptación de la población frente al cambio climático y establecer medidas de mitigación,

orientadas al desarrollo sostenible.OE5 Promover la inversión, desarrollo y uso de energías

renovables.

3. PROPUESTA


OE02 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL


OE1 Lograr la gestión sostenible de las actividades económicas, para asegurar una adecuada calidad ambiental e incorporar criterios

de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud.OE2 Desarrollar y consolidar mecanismos para la prevención y control de los impactos ambientales negativos de las actividades de origen natural y antrópico y rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas.OE3 Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización ambiental.


OE03 GOBERNANZA AMBIENTAL


OE1 Posicionar el tema ambiental en las decisiones de gobierno, articulando las capacidades regionales y promoviendo una activa participación ciudadana.OE2 Activar el Sistema Regional de Gestión Ambiental - SRGA y

lograr que ejerza de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los niveles regional y local, con la activa participación de la sociedad civil.OE3 Implementar el Sistema Regional de Educación Ambiental - SREA, con el propósito de promover la educación y cultura ambiental en todos los niveles.


OE04 COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES


OE1 Apoyar la presentación de proyectos medio ambientales que reflejen las necesidades regionales en organismos de cooperación internacional. OE2 Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales

suscritos y ratificados por el Perú contribuyan eficientemente al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.OE3 Lograr que los procesos de integración comercial, se armonicen con las políticas regionales para lograr el desarrollo sostenible.


OE5 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES


OE1 Promover la participación de los actores representativos de la comunidad en la planificación de las acciones de reducción de riesgos.OE2 Promover aprendizajes sobre medidas, herramientas y acciones concretas para responder a emergencias relacionadas con el FEN a nivel nacional e internacional.OE3 Establecer coordinación permanente entre autoridades y

pobladores para elaborar, actualizar planes de reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático.


OE5 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES


OE4 Implementación de obras demostrativas de mitigación. OE5 Organizar en la comunidad el sistema de alerta temprana, que permita mejorar las capacidades locales.OE6 Organizar, desarrollar y fortalecer los comités locales, provinciales, articulándose con los organismos regionales y nacionales del sistema de defensa civil, en especial el COER e INDECI.OE7 Incorporar el tema de gestión del riesgo de desastres en el currículo del sistema educativo.OE8 Sistematización de las experiencias de respuesta a la gestión

del riesgo de desastres.

EQUIPO TECNICO

Responsable: Miguel Peralta

Integrantes: Pedro ZamoraFernando AlvaradoEnrique ParodiFederico Couto

EJE 04DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE

CAPACIDADESCONTENIDO1. Antecedentes.2. Objetivos del Milenio3. Grandes objetivos del acuerdo nacional4. Políticas de estado del acuerdo nacional5. Diagnóstico6. Propuesta

1. ANTECEDENTES

En la Sociedad actual, el desarrollo requiere de un Estado descentralizado, promotor, director y efectivo, con un gobierno promotor de desarrollo económico y social. cuyo núcleo central es el enfoque de desarrollo integrado, que gira en torno al desarrollo económico, social, sustentable, con políticas públicas activas gerenciadas con alta eficiencia.

En esa tendencia, el Gobierno Regional de Lambayeque, debe de replantear sus funciones propias de las décadas pasadas y adecuar las nuevas funciones administrativas y políticas a las necesidades de desarrollo. La perspectiva es potenciar sus capacidades de planificación y ejecución de las políticas de Estado y de Gobierno.

¿La estructura orgánica del Gobierno Regional de Lambayeque, esta organizado en función a las necesidades de desarrollo de Lambayeque; o esta organizado de acuerdo a las exigencias de los sistemas administrativos públicos? ¿La estructura Orgánica del Gobierno Regional, esta diseñada para legislar, planificar y ejecutar de manera técnica y científica, las necesidades de desarrollo de Lambayeque?

2.- OBJETIVOS DEL MILENIO - ONU

Los nuevos campos de acción de los gobiernos regionales, lo obligan a ejercer con competitividad los actos políticos y administrativos con equidad, a asegurar la salud pública y la educación para todos, la integración económica regional, el impulso de la ciencia y la tecnología con la finalidad de adecuar la región al progreso tecnológico y la competitividad, una gestión pública con enfoque de Derechos que permita cumplir con los Objetivos del Milenio.

OBJETIVOS DEL MILENIO – ONUSetiembre 2000

Constituyen el compromiso de 191 jefes de Estado y de Gobierno, adoptado en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del 2000, destinado a acabar con la pobreza extrema para el año 2015.


GRANDES OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADOO1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Primera Política de EstadoFortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de DerechoCuarta Política de EstadoInstitucionalización del Diálogo y la ConcertaciónQuinta Política de EstadoGobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico,

Prospectiva Nacional y Procedimientos TransparentesOctava Política de EstadoDescentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú

O2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIALO3. COMPETITIVIDAD DEL PAÍSO4. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

5.- DIAGNOSTICO.

5. DIAGNÓSTICO DE LO SOCIAL

La gestión del Gobierno Regional, no ejecuta las políticas públicas sociales, y debilita los niveles de gobernabilidad, por ello se incrementan los problemas en: •La educación y de la instrucción.•La salud y de la atención en salud•La vivienda y del acceso a la vivienda•R uso educativo de las TICs•La inseguridad ciudadana frente a la violencia organizada .•El transporte eficiente, entre otras necesidades.

Todas ellas deben de ser ejecutadas con gerencia social de alta calidad.

5. DIAGNÓSTICO DE LO ECONOMICO

La gestión del Gobierno Regional, en las políticas públicas económicas, que emanan de la política económica nacional, no están adecuadas, para contribuir en la solución de: •Problemas de la producción, la comercialización, •La generación de empleo•El estímulo a las economías informales•El incentivo a la inversión nacional y extranjera, •Entre otras necesidades, de la Región Lambayeque..

5. DIAGNÓSTICO DE LO AMBIENTAL

Otro aspecto de la gestión del Gobierno Regional, son las políticas públicas medio ambientales, que no apuntan a superar los problemas del: •Mal uso del agua, de la tierra y del aire.•Contaminación del agua, de la tierra y del aire•Destrucción del habitad.•Presencia diversa y peligrosa de contaminantes para la salud de la población regional

Por ello se debe de replantear estas políticas.

5. DIAGNÓSTICO DESARROLLO INSTITUCIONAL

•Inequidad en el trato administrativo, en los diferentes sectores y niveles del GR.•Injusticia en la forma como se planifica y se ejecuta la gestión pública regional.•Corrupción en las esferas de la administración del GR•Desconvergencia entre ciudadano que exige un servicio público de calidad y un servidor público que atiende deficientemente•Malas practicas administrativas de parte de servidores, funcionarios y autoridades en el GR.•Gestión regional partidarista y sectaria, que reduce la función institucional a intereses personales o de grupo.

6. PROPUESTA

MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL.

“GERENCIA ÍNTER ORGANIZACIONAL CON ENFOQUE DE GESTIÓN EMPRESARIAL Y

RESPONSABILIDAD SOCIAL” (GÍOGERSO)


OE01 DISEÑAR UN MODELO GERENCIAL DE GESTIÓN EMPRESARIAL CON RESPONSABILIDAD SOCIAL, PARA LA

GOBERNABILIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL


OE1 Diseñar un Modelo de Gestión Pública basado en el enfoque de la gestión empresarial.OE2 Incorporar al Modelo de Gestión Empresarial de la Gestión

Pública la Responsabilidad Social como eje.OE3 Capacitar a los servidores públicos en el nuevo estilo de

gestión, estimulando al mérito y la capacidad empresarial.


OE02 INCORPORAR AL MODELO GERENCIAL DE GESTIÓN EMPRESARIAL EL ENFOQUE DE DERECHOS, PÀRA UNA

GOBERNABILIDAD CON EQUIDAD Y EFICACIA DEL GOBIERNO REGIONAL


OE1 Adecuar la Gestión Pública del GR. A los compromisos Internacionales realizados por el Estado, en cuanto a los

Derechos Humanos en General.OE2 Capacitar a los Servidores públicos en atención a la población con enfoque de Derechos, calidad y calidez.


OE03 DISEÑAR UN PLAN ANTI CORRUPCION, PARA MEJORAR LA GOBERNABILIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL


OE1 Ejecutar políticas y planes anti corrupción en los diferentes niveles administrativos del GR.OE2 Capacitar a los Servidores públicos en planes y políticas anticorrupción.OE3 Diseñar una campaña pública sobre denuncias, sanciones y otras, contra las malas practicas administrativas.


OE04 INTEGRAR EN TORNO A UNA SOLA DIRECCION DE GESTIÓN A LOS DIFERENTES SECORES, PROYECTOS, PROGRAMAS Y OTRAS

INSTANCIAS, DEL GR DE LAMBAYEQUE, QUE ACTUAN DE MANERA AISLADA E INORGÁNICA.


OE1 Diseñar un Sistema de planificación y gestión, en torno a una sola dirección de Gobernabilidad regional.OE2 Integrar en una sola Dirección, las Funciones Legislativas, ejecutivas y administrativas del GR. OE3 Organizar los sectores, proyectos, programas y otras

instituciones pertenecientes al GR, en torno al Modelo GÍOGERSO.

7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECIFICOS DE LA PROPUESTA

EQUIPO TECNICO

Responsable: Alberto Clement

Integrantes: Daniel CabreraEnrique Calle

lineamientos de plan de gobirno regional alianza para el progreso

Education