leyes sobre acceso a la información pública en...

Leyes sobre Acceso a la Leyes sobre Acceso a la Información Pública en Información Pública en

LatinoaméricaLatinoamérica

Dr. Ernesto VillanuevaDr. Ernesto Villanueva20092009

Acceso a la Información PúblicaAcceso a la Información Pública

nn Marco Jurídico Internacional del Marco Jurídico Internacional del Derecho a la InformaciónDerecho a la Información

Regulación del Derecho de Acceso a Regulación del Derecho de Acceso a nn Regulación del Derecho de Acceso a Regulación del Derecho de Acceso a la Información en el mundo.la Información en el mundo.

Marco Jurídico Internacional del Marco Jurídico Internacional del Derecho a la InformaciónDerecho a la Información

nn Reconocimiento a nivel internacionalReconocimiento a nivel internacional•• Declaración Universal de los Derechos Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)Humanos (1948)

•• Pacto internacional de Derechos Civiles Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)y Políticos (1966)y Políticos (1966)y Políticos (1966)

•• Convención Americana sobre Derechos Convención Americana sobre Derechos Humanos(1969)Humanos(1969)

Declaración Universal de los Derechos Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)Humanos (1948)

nn Artículo 19.Artículo 19.“Todo individuo tiene derecho a la “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado derecho incluye el de no ser molestado derecho incluye el de no ser molestado derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir información y investigar y recibir información y opiniones, y el de difundirlas, sin opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”.medio de expresión”.

Regulación del Derecho de Acceso a la Regulación del Derecho de Acceso a la Información en el MundoInformación en el Mundo

nn Principios Democráticos Principios Democráticos ––ó indicadoresó indicadores--del Derecho de Acceso a la Información.del Derecho de Acceso a la Información.

nn ¿Qué es un indicador? Son aquellos ¿Qué es un indicador? Son aquellos contenidos normativos que se encuentran contenidos normativos que se encuentran en las legislaciones de acceso a la en las legislaciones de acceso a la en las legislaciones de acceso a la en las legislaciones de acceso a la información en el mundo.información en el mundo.

nn La presencia o ausencia de éstos nos La presencia o ausencia de éstos nos permite evaluar la posibilidad que tiene el permite evaluar la posibilidad que tiene el gobernado para ejercer plenamente el gobernado para ejercer plenamente el derecho de acceso a la información derecho de acceso a la información pública.pública.

Países Latinoamericanos con Leyes en Países Latinoamericanos con Leyes en materia de Acceso a la Informaciónmateria de Acceso a la Información

nn Antigua y BarbudaAntigua y Barbudann BeliceBelicenn CanadáCanadánn ChileChile

nn JamaicaJamaicann MéxicoMéxiconn NicaraguaNicaraguann PanamáPanamá

nn ColombiaColombiann EcuadorEcuadornn Estados UnidosEstados Unidosnn GuatemalaGuatemalann HondurasHonduras

nn PerúPerúnn República República DominicanaDominicana

nn Trinidad y TobagoTrinidad y Tobagonn UruguayUruguay

Indicadores o Principios Indicadores o Principios DemocráticosDemocráticos

nn Sujetos obligadosSujetos obligadosnn DefinicionesDefinicionesnn InterpretaciónInterpretaciónnn Información de OficioInformación de Oficionn Cultura de la Cultura de la TransparenciaTransparencia

nn Versiones públicasVersiones públicasnn Máxima publicidadMáxima publicidadnn Principio de prueba de Principio de prueba de dañodaño

nn Gratuidad de la Gratuidad de la InformaciónInformaciónTransparenciaTransparencia

nn Limites al Derecho de Limites al Derecho de Acceso a la Acceso a la InformaciónInformación

nn Órgano garanteÓrgano garantenn Vías de impugnaciónVías de impugnaciónnn Ámbito temporalÁmbito temporal

InformaciónInformaciónnn Periodo de reservaPeriodo de reservann Formas de solicitud de Formas de solicitud de acceso a la acceso a la informacióninformación

nn Afirmativa fictaAfirmativa fictann Formas de control de Formas de control de la leyla ley

Sujetos obligadosSujetos obligados

nn A. Sujeto activoA. Sujeto activo•• Se establece la persona que puede hacer uso Se establece la persona que puede hacer uso de este derecho, existen legislaciones de este derecho, existen legislaciones regionalistas y otras en donde se permite que regionalistas y otras en donde se permite que cualquier persona sin importar su lugar de cualquier persona sin importar su lugar de residencia pueda ejercer el derecho de solicitar residencia pueda ejercer el derecho de solicitar residencia pueda ejercer el derecho de solicitar residencia pueda ejercer el derecho de solicitar información.información.

nn B. Sujeto pasivoB. Sujeto pasivo•• Toda persona que ejerza gasto público sin Toda persona que ejerza gasto público sin importar que sea de derecho público o privada, importar que sea de derecho público o privada, tendrá la obligación de rendir cuentas respecto tendrá la obligación de rendir cuentas respecto al uso y destino de esos recursos.al uso y destino de esos recursos.

Sujetos ObligadosSujetos Obligados

DefinicionesDefiniciones

nn Se determina que la eficacia del Se determina que la eficacia del indicador depende del estilo de indicador depende del estilo de redacción y contenido propio de las redacción y contenido propio de las leyes. leyes. leyes. leyes.

nn Por tal motivo, se busca dentro del Por tal motivo, se busca dentro del análisis que cada una de las análisis que cada una de las legislaciones que el catálogo de legislaciones que el catálogo de definiciones sean claras y precisas. definiciones sean claras y precisas.

DefinicionesDefiniciones

Definiciones

6%

94%

Contiene No contiene

InterpretaciónInterpretación

nn En este indicador se deben manejar tres En este indicador se deben manejar tres aspectos importantes para hacer aspectos importantes para hacer efectivamente operativo el mismo efectivamente operativo el mismo •• Tratados y convenios internacionales como Tratados y convenios internacionales como

referentes de Interpretación.referentes de Interpretación.referentes de Interpretación.referentes de Interpretación.•• Facultad del órgano garante de interpretar la Facultad del órgano garante de interpretar la

ley en el ámbito de su exacta observancia ley en el ámbito de su exacta observancia para que la misma tenga plena vigencia en el para que la misma tenga plena vigencia en el sistema jurídico sistema jurídico

•• En la interpretación de la ley favorecer el En la interpretación de la ley favorecer el principio de publicidad de los sujetos principio de publicidad de los sujetos obligadosobligados

InterpretaciónInterpretación

Interpretación

35%

65%


Máxima publicidadMáxima publicidad

nn Esta máxima implica que todo sujeto Esta máxima implica que todo sujeto obligado ponga a disposición de toda obligado ponga a disposición de toda persona la información que tiene en persona la información que tiene en su posesión.su posesión.su posesión.su posesión.

nn No puede considerarse el principio de No puede considerarse el principio de publicidad como máxima publicidad.publicidad como máxima publicidad.

Máxima PublicidadMáxima Publicidad

Máxima Publicidad

29%

71%


Información de oficioInformación de oficio

nn Bajo el principio de máxima publicidad y Bajo el principio de máxima publicidad y de transparencia, existe cierta información de transparencia, existe cierta información que es de interés general para todas las que es de interés general para todas las personas. personas.

nn Para tal efecto el legislador debe Para tal efecto el legislador debe nn Para tal efecto el legislador debe Para tal efecto el legislador debe establecer determinada información cuyo establecer determinada información cuyo acceso no dependa de una solicitud acceso no dependa de una solicitud expresa. expresa.

nn Este principio determina como efecto Este principio determina como efecto secundario la transparencia de la función secundario la transparencia de la función públicapública

Información de OficioInformación de Oficio

Límites al derecho de acceso a la Límites al derecho de acceso a la informacióninformación

nn No toda la información que esté en No toda la información que esté en posesión de los sujetos obligados es posesión de los sujetos obligados es pública. pública. •• Información confidencialInformación confidencial•• Información confidencialInformación confidencial•• Información reservadaInformación reservada•• ExcepcionesExcepciones

Información confidencialInformación confidencial

nn La Información confidencial es la que se La Información confidencial es la que se refiere a datos personales. refiere a datos personales.

nn Es la información que se entrega a la Es la información que se entrega a la autoridad con ese carácter. autoridad con ese carácter. Habrá legislaciones que cuenten con su Habrá legislaciones que cuenten con su nn Habrá legislaciones que cuenten con su Habrá legislaciones que cuenten con su propia ley en la materia que regule la propia ley en la materia que regule la forma de protección de este tipo de forma de protección de este tipo de información de tal suerte que no se información de tal suerte que no se encuentren integradas en la legislación en encuentren integradas en la legislación en materia de acceso a la información.materia de acceso a la información.

Información reservadaInformación reservada

nn Lo recomendable es que el catálogo Lo recomendable es que el catálogo sea un referente mínimo que no sea un referente mínimo que no haga extensivo las restricciones de haga extensivo las restricciones de acceso a información que incluso acceso a información que incluso acceso a información que incluso acceso a información que incluso deba ser difundida de oficio deba ser difundida de oficio

ExcepcionesExcepciones

nn Parte fundamental en este apartado Parte fundamental en este apartado de la información reservada o de la información reservada o confidencial es el que se refiere a las confidencial es el que se refiere a las excepciones a este acceso excepciones a este acceso restringidorestringidorestringidorestringido

nn Será el caso concreto el que podrá Será el caso concreto el que podrá determinar la jerarquía de las determinar la jerarquía de las reservas frente al derecho a saber reservas frente al derecho a saber que establece la legislación que establece la legislación

Límites al derecho de acceso a la Límites al derecho de acceso a la informacióninformación

Gráfica sobre Límites al derecho de Gráfica sobre Límites al derecho de acceso a la informaciónacceso a la información

20

0

10

Información Confidencial

Información Reservada

Excepciones

Información Confidencial 14 3

Información Reservada 16 1

Excepciones 16 1

Contiene No Contiene

Principio de Prueba de dañoPrincipio de Prueba de daño

nn La autoridad debe fundamentar y motivar La autoridad debe fundamentar y motivar con base en los siguientes tres elementos:con base en los siguientes tres elementos:•• La información se encuentra en alguno de los La información se encuentra en alguno de los supuestos de excepción previstos en la propia supuestos de excepción previstos en la propia ley.ley.ley.ley.

•• La liberación de la información puede La liberación de la información puede amenazar efectivamente el interés público amenazar efectivamente el interés público protegido por la ley.protegido por la ley.

•• El daño que puede producirse con la liberación El daño que puede producirse con la liberación de la información es mayor que el interés de la información es mayor que el interés público de conocer la información de relevanciapúblico de conocer la información de relevancia

Prueba de DañoPrueba de Daño

Prueba de Daño

29%

71%


Versiones públicasVersiones públicas

nn El que se catalogue determinada El que se catalogue determinada información como de acceso restringido y información como de acceso restringido y se configure como un límite al acceso a la se configure como un límite al acceso a la información no impide que el emisor información no impide que el emisor pueda generar versiones públicas en las pueda generar versiones públicas en las pueda generar versiones públicas en las pueda generar versiones públicas en las que se protejan los datos sensibles y que se protejan los datos sensibles y personales evitando así el daño o personales evitando así el daño o menoscabo al Estado o a los particulares menoscabo al Estado o a los particulares por la difusión de esa información.por la difusión de esa información.

Versiones PúblicasVersiones Públicas

Versiones públicas

29%

71%


Afirmativa fictaAfirmativa ficta

nn La mecánica de la Afirmativa Ficta es La mecánica de la Afirmativa Ficta es la siguiente: la siguiente: •• Cuando el sujeto activo realiza una Cuando el sujeto activo realiza una solicitud de acceso a la información ante solicitud de acceso a la información ante los sujetos obligados y los mismos por los sujetos obligados y los mismos por los sujetos obligados y los mismos por los sujetos obligados y los mismos por omisión o negligencia dejan de omisión o negligencia dejan de contestar en tiempo y forma al contestar en tiempo y forma al requerimiento, se entiende que la requerimiento, se entiende que la respuesta se dio en sentido afirmativo respuesta se dio en sentido afirmativo por la ficción que contempla la ley. por la ficción que contempla la ley.

Afirmativa FictaAfirmativa Ficta

Afirmativa Ficta

35%

65%


Gratuidad de la informaciónGratuidad de la información

nn Toda la información que esté en posesión Toda la información que esté en posesión de los sujetos obligados por una ley de de los sujetos obligados por una ley de acceso es considerada como un bien acceso es considerada como un bien público.público.

nn Toda persona que desee ejercitar este Toda persona que desee ejercitar este derecho debe tener acceso a la derecho debe tener acceso a la Toda persona que desee ejercitar este Toda persona que desee ejercitar este derecho debe tener acceso a la derecho debe tener acceso a la información de manera gratuitainformación de manera gratuita

nn Sin que esto impida al sujeto obligado el Sin que esto impida al sujeto obligado el poder cobrar una cuota de recuperación poder cobrar una cuota de recuperación por la reproducción de la información, por la reproducción de la información, dejándose la opción de la consulta directa dejándose la opción de la consulta directa por parte del solicitantepor parte del solicitante

Gratuidad de la InformaciónGratuidad de la Información

Gratuidad de la Información

12%

88%


Cultura de la transparenciaCultura de la transparencia

nn Como parte de la aceptación de este Como parte de la aceptación de este derecho, sobre todo en las derecho, sobre todo en las legislaciones más recientes, es legislaciones más recientes, es importante establecer dentro de su importante establecer dentro de su importante establecer dentro de su importante establecer dentro de su contenido un apartado en el cual se contenido un apartado en el cual se establezcan instrumentos de difusión establezcan instrumentos de difusión y generación de una cultura de y generación de una cultura de transparencia.transparencia.

Cultura de la TransparenciaCultura de la Transparencia

Cultura de la Transparencia

29%

71%


Formas de solicitud de acceso a la Formas de solicitud de acceso a la informacióninformación

nn En las leyes en la materia se deberán En las leyes en la materia se deberán precisar las formas de acceso a la precisar las formas de acceso a la información pública de los sujetos información pública de los sujetos obligados.obligados.obligados.obligados.•• Elementos que debe contener la Elementos que debe contener la solicitudsolicitud

•• Tiempo de respuestaTiempo de respuesta•• Prórroga del tiempo de respuestaPrórroga del tiempo de respuesta

Elementos que debe contener la Elementos que debe contener la solicitudsolicitud

nn Los elementos que debe contener la Los elementos que debe contener la solicitud deben prevalecer los solicitud deben prevalecer los mínimos que permitan la mínimos que permitan la identificación de la información que identificación de la información que se requiere de los sujetos obligados.se requiere de los sujetos obligados.se requiere de los sujetos obligados.se requiere de los sujetos obligados.

nn La solicitud no debe convertirse en La solicitud no debe convertirse en un trámite engorroso que requiera un trámite engorroso que requiera de asesoría especializada para de asesoría especializada para llevarse a cabo.llevarse a cabo.

Tiempo de respuestaTiempo de respuesta

nn Tomando en consideración que la Tomando en consideración que la fuerza de la información reside en la fuerza de la información reside en la oportunidad del momento de tenerla, oportunidad del momento de tenerla, aquella que llegue con dilaciones aquella que llegue con dilaciones aquella que llegue con dilaciones aquella que llegue con dilaciones innecesarias puede dejar de tener la innecesarias puede dejar de tener la importancia que fundó su importancia que fundó su requerimiento requerimiento

Prórroga del tiempo de respuestaPrórroga del tiempo de respuesta

nn Al igual que el primer plazo para la Al igual que el primer plazo para la respuesta, la prórroga del mismo respuesta, la prórroga del mismo deberá fundarse y motivarse deberá fundarse y motivarse debidamente para justificar la debidamente para justificar la debidamente para justificar la debidamente para justificar la procedencia del mismo. procedencia del mismo.

Formas de Solicitud de InformaciónFormas de Solicitud de Información

Gráfica sobre Formas de Solicitud de Gráfica sobre Formas de Solicitud de InformaciónInformación

20Tiempo de Respuesta

Prórroga del Tiempo de Respuesta

0Elementos que debe contener la solicitud

Elementos que debe contener lasolicitud

15 2

Tiempo de Respuesta 17 0

Prórroga del Tiempo deRespuesta

13 4

ContieneNo

Contiene

Órgano garanteÓrgano garante

nn Es el órgano creado para garantizar el libre Es el órgano creado para garantizar el libre ejercicio del derecho de acceso a la información ejercicio del derecho de acceso a la información pública. pública.

nn Dependerá del sistema jurídico la forma de Dependerá del sistema jurídico la forma de operación, estructura y jerarquía administrativa operación, estructura y jerarquía administrativa del que se le dote a este órganodel que se le dote a este órganodel que se le dote a este órganodel que se le dote a este órgano

nn Para efectos de la evaluación en el indicador tres Para efectos de la evaluación en el indicador tres referentes que pueden crear la presunción referentes que pueden crear la presunción fundada de que el órgano cuenta con lo mínimo fundada de que el órgano cuenta con lo mínimo para funcionar son: para funcionar son: •• Presupuesto asignado,Presupuesto asignado,•• Número de ComisionadosNúmero de Comisionados•• Salarios. Salarios.

Presupuesto asignadoPresupuesto asignado

nn Aunque un presupuesto adecuado no Aunque un presupuesto adecuado no es garantía de un ejercicio eficaz de es garantía de un ejercicio eficaz de las funciones del órgano también es las funciones del órgano también es cierto que una forma de castigar al cierto que una forma de castigar al cierto que una forma de castigar al cierto que una forma de castigar al órgano que pretende lograr cierta órgano que pretende lograr cierta independencia es reduciendo al independencia es reduciendo al mínimo su presupuesto a efecto de mínimo su presupuesto a efecto de limitar el alcance de su gestiónlimitar el alcance de su gestión

Número de ComisionadosNúmero de Comisionados

nn Puede ser unipersonal o colegiada.Puede ser unipersonal o colegiada.nn Cuya principal función es hacer efectivo el Cuya principal función es hacer efectivo el derecho de acceso a la información y derecho de acceso a la información y garantizar el debido cumplimiento por los garantizar el debido cumplimiento por los garantizar el debido cumplimiento por los garantizar el debido cumplimiento por los sujetos obligados e incluso, dependiendo sujetos obligados e incluso, dependiendo la legislación, sancionar en caso de la legislación, sancionar en caso de omisión o negligencia dolosa o culposa a omisión o negligencia dolosa o culposa a los responsables de negar el debido los responsables de negar el debido acceso a la información o el acceso a acceso a la información o el acceso a datos personales protegidos.datos personales protegidos.

SalariosSalarios

nn Dependerá del país y de la situación Dependerá del país y de la situación socioeconómica el rubro y nivel de socioeconómica el rubro y nivel de salario que se destine para los salario que se destine para los integrantes del órgano garanteintegrantes del órgano garanteintegrantes del órgano garanteintegrantes del órgano garante

nn Puede darse el caso de que el cargo Puede darse el caso de que el cargo sea honorífico.sea honorífico.

Órgano GaranteÓrgano Garante

Gráfica sobre Órgano GaranteGráfica sobre Órgano Garantenn De 17 países, sólo 12 De 17 países, sólo 12 establecen órganos establecen órganos garantes.garantes.

nn De estos 12 órganos De estos 12 órganos garantes sólo 8 son garantes sólo 8 son especializados en la especializados en la materia.materia.De estos 8 sólo De estos 8 sólo 10

15Salarios

nn De estos 8 sólo De estos 8 sólo Canadá, Chile, Canadá, Chile, Honduras y México Honduras y México son órganos garantes son órganos garantes especializados especializados independientesindependientes

0

5

10

Órgano Garante

Presupuesto Asignado

Número de Comisionados

Órgano Garante 12 5

Presupuesto Asignado 5 12

Número de Comisionados 6 11

Salarios 2 15

ContieneNo

Contiene

Chile (4 consejeros)Chile (4 consejeros)

Canadá (1 comisionado)Canadá (1 comisionado)Salario: Equivalente a juez de tribunales Salario: Equivalente a juez de tribunales federalesfederales

Se establecen incompatibilidades para Se establecen incompatibilidades para ejercer otro cargo o funciónejercer otro cargo o función

Cuenta con fuero y facultades de Cuenta con fuero y facultades de sanciones administrativas y penalessanciones administrativas y penales

El presupuesto se conforma con El presupuesto se conforma con aportación del gobierno, pago de aportación del gobierno, pago de solicitudes de información y reproducción solicitudes de información y reproducción del material; así como multas a servidores del material; así como multas a servidores públicos y sujetos obligadospúblicos y sujetos obligados

Honduras (3 comisionados)Honduras (3 comisionados)

Nombrados por el Congreso Local a Nombrados por el Congreso Local a propuesta de: el Presidente de la propuesta de: el Presidente de la República, Procurador General de la República, Procurador General de la República, Comisionado Nacional de los República, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Foro Nacional de Derechos Humanos, Foro Nacional de Convergencia y Tribunal Superior de Convergencia y Tribunal Superior de CuentasCuentas

Sobre el presupuesto sólo se menciona en Sobre el presupuesto sólo se menciona en los transitorios que anualmente se incluirá los transitorios que anualmente se incluirá en el Proyecto de Presupuesto General de en el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y EgresosIngresos y Egresos

Chile (4 consejeros)Chile (4 consejeros)Se establece el patrimonio del ConsejoSe establece el patrimonio del Consejo

Propuestos por el Ejecutivo con la Propuestos por el Ejecutivo con la aprobación del Senado y removidos por la aprobación del Senado y removidos por la Corte Suprema. Se establecen Corte Suprema. Se establecen incompatibilidades incluso las incompatibilidades incluso las sobrevinientessobrevinientes

El C.Presidente remuneración bruta mensual El C.Presidente remuneración bruta mensual equivalente a la de un Subsecretario de equivalente a la de un Subsecretario de Estado, el resto de los consejeros 15 Estado, el resto de los consejeros 15 unidades de fomento por cada sesión que unidades de fomento por cada sesión que asistan (máx. 100 unidades de fomento por asistan (máx. 100 unidades de fomento por mes)mes)

Promoción de la cultura de la transparenciaPromoción de la cultura de la transparencia

México (5 comisionados)México (5 comisionados)

Promoción de la cultura de la Promoción de la cultura de la transparenciatransparencia

Propuestos por el Ejecutivo con la no Propuestos por el Ejecutivo con la no objeción del Senadoobjeción del Senado

Salario bruto mensual no esta establecido Salario bruto mensual no esta establecido en la Ley $213,383.34 por comisionado en la Ley $213,383.34 por comisionado más prestaciones y gastos de más prestaciones y gastos de representaciónrepresentación

No se establece el presupuesto del IFAINo se establece el presupuesto del IFAI

Periodo de reservaPeriodo de reserva

nn Es el tiempo durante el cual la Es el tiempo durante el cual la información que fue catalogada como información que fue catalogada como reservada deberá permanecer con tal reservada deberá permanecer con tal carácter.carácter.

nn El referente que utilizamos como plazo El referente que utilizamos como plazo máximo es el que establece la máximo es el que establece la Organización de Estado Americanos que Organización de Estado Americanos que es de 5 años en función de que es el es de 5 años en función de que es el tiempo mínimo de reserva que permite tiempo mínimo de reserva que permite hacer más efectivo este derecho.hacer más efectivo este derecho.

Periodo de ReservaPeriodo de Reserva

Periodo de Reserva

18%

82%


Vías de impugnaciónVías de impugnación

nn La premisa es que prevalezca el La premisa es que prevalezca el principio de sencillez del principio de sencillez del procedimiento que motive el procedimiento que motive el seguimiento de los casos por parte seguimiento de los casos por parte seguimiento de los casos por parte seguimiento de los casos por parte del solicitante del solicitante

Vías de impugnaciónVías de impugnación

Formas de control de la ley.Formas de control de la ley.

nn A. Responsabilidades y sanciones.A. Responsabilidades y sanciones.•• En la mediad en que se establezca un catálogo En la mediad en que se establezca un catálogo de responsabilidades y las sanciones que se de responsabilidades y las sanciones que se harán efectivas al momento del harán efectivas al momento del incumplimiento del mandato legal se contará incumplimiento del mandato legal se contará con disposiciones normativas mas eficaces con disposiciones normativas mas eficaces con disposiciones normativas mas eficaces con disposiciones normativas mas eficaces

nn B. Abuso de la ley.B. Abuso de la ley.•• Todo derecho tiene aparejada una obligación, Todo derecho tiene aparejada una obligación, en este caso la obligación reside en el uso en este caso la obligación reside en el uso responsable del derecho. Si el sujetos activo responsable del derecho. Si el sujetos activo hiciere mal uso de la información recibida, en hiciere mal uso de la información recibida, en la medida y grado de culpabilidad se le deberá la medida y grado de culpabilidad se le deberá sancionar por eso mal manejo de su derechosancionar por eso mal manejo de su derecho

Formas de Control de la LeyFormas de Control de la Ley

Gráfica sobre Formas de Control de la Gráfica sobre Formas de Control de la LeyLey

20

0

20

Responsabilidades y Sanciones

Abuso de la Ley

Responsabilidades y Sanciones 16 1

Abuso de la Ley 3 14

Contiene No Contiene

Ámbito temporal de validez de la Ámbito temporal de validez de la normanorma

nn En este caso el tiempo en que va a entrar en En este caso el tiempo en que va a entrar en vigor el contenido de la Ley.vigor el contenido de la Ley.

nn La La Vacatio LegisVacatio Legis es el periodo entre la es el periodo entre la publicación de una ley y la entrada en vigor de la publicación de una ley y la entrada en vigor de la misma. misma. En la medida que todos los componentes de la En la medida que todos los componentes de la nn En la medida que todos los componentes de la En la medida que todos los componentes de la ley vayan entrando en vigor se logrará la mejor ley vayan entrando en vigor se logrará la mejor implementación de la misma.implementación de la misma.

nn Cabe destacar que en los sistemas de derecho no Cabe destacar que en los sistemas de derecho no escrito se puede dar el caso en que no opere escrito se puede dar el caso en que no opere literalmente este indicador ya que por la lógica literalmente este indicador ya que por la lógica del sistema no es viable su utilización. del sistema no es viable su utilización.

Ámbito Temporal de Validez de la NormaÁmbito Temporal de Validez de la Norma

Gráfica sobre ámbito temporal de Gráfica sobre ámbito temporal de validez de la normavalidez de la norma

20Periodo de Implementación

0

20

Fecha de Aprobación

Fecha de Entrada en Vigor

Fecha de Aprobación 16 1

Fecha de Entrada en Vigor 16 1

Periodo de Implementación 10 7

ContieneNo

Contiene

Estados Unidos: Barak Obama y la TransparenciaEstados Unidos: Barak Obama y la Transparencia

Fuente: Obama Administration Documents on Secrecy Policy Fuente: Obama Administration Documents on Secrecy Policy http://www.fas.org/sgp/index.htmlhttp://www.fas.org/sgp/index.html

GraciasGracias

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