ley suprema de derecho constitucional - unid · federalismo es la organización política o...
TRANSCRIPT
Ley Suprema de Derecho
Constitucional
Sesión 8: Formas de Gobierno y Estado
Contextualización
La forma de organización del Estado y del
gobierno son elementos fundamentales en
el estudio del derecho constitucional, por
lo que en esta parte de la unidad
estudiaremos cómo es el elemento formal,
qué es la autoridad ejercida por el
gobierno y las modalidades que adopta en
nuestro sistema.
Introducción
El centralismo es un modelo de gobierno o
de Estado (algunos autores lo consideran
Estado unitario) en donde las decisiones
políticas se toman desde el gobierno o
sector central.
Introducción
Constituye una forma de gobierno
recurrido en países europeos, así como
en Latinoamérica, aunque en la
práctica se asemeja a un sistema
federal, como es el caso de España,
donde a ciertas regiones autónomas se
les da mayor toma de decisión que a
una entidad federativa.
Explicación
Centralismo
Se diferencian dos clases de centralismo:
a) Centralismo puro: en el que se ejercen las
competencias del órgano central de forma
exclusiva y total.
b) Centralismo desconcentrado: aquellos
casos, donde ciertas acciones se delegan por
razones de conveniencia técnica o territorial.
.
Explicación
Centralismo
Centralismo puro
Se da una unidad política, territorial y
administrativa; en este modelo no existe
posibilidad de que niveles u órdenes de
gobiernos subnacionales puedan ejercer o
prestar servicios públicos.
Explicación
Centralismo
Dadas las condiciones y necesidades de los
niveles de gobierno locales o más cercanos a la
comunidad, es difícil aplicar este modelo, ya
que además de la dificultad de la toma de
decisiones tanto de aspectos de interés
nacional e incluso internacional de un Estado
como de aquellos de índole local o regional,
Explicación
Centralismo
Centralismo desconcentrado
La desconcentración es una acción
gubernativa o administrativa que consiste
en delegar a un órgano de gobierno con
especialización y autonomía técnica,
ciertas de facultades, dando como
resultado una horizontalidad en la función
de gobierno.
Explicación
Centralismo
Dicha normatividad se realiza entre órganos
jerárquicamente dependientes y habrá de
señalar las facultades y el ámbito de
competencia; sin embargo, el hecho de que se
delega cierta atribución, no implica que el ente
superior o central la pierda; éste siempre la
podrá ejercer directamente, pero por razones
de conveniencia lo hará el órgano
desconcentrado.
Explicación
Sistema federal
El sistema federal supone la existencia tanto de un
sector nacional o hasta cierto grado central, así
como integrantes o partes subnacionales
relativamente autónomas (en la praxis se usa
erróneamente el término soberanas), unidas en una
federación por razones de conveniencia política y
económica.
Explicación
Sistema federal
Una federación está conformada por divisiones o
entidades jurisdiccionales o territoriales que se
autogobiernan, que reciben diferentes
denominaciones: estados, cantones, regiones,
provincias u otras; con diferentes niveles de
autonomía pero que, en todo caso, están unidas en
una federación a través de un pacto federal, que por
regla general constituye la Constitución y que en
ningún caso, sus legislaciones internas o locales
pueden contravenir.
.
Explicación
Sistema federal
Entonces es conveniente diferenciar que el
federalismo es la organización política o
estructura constitucional que caracteriza a una
federación. Las partes que componen una
federación se denominan generalmente como
“estados” o “entidades federativas” para
diferenciarlos del término “Estado”.
Explicación
Sistema federal
A dichos estados se encuentran dotados de
cierta soberanía, ya que ciertas competencias
les quedan reservadas con exclusión del
gobierno federal. Sin embargo, este concepto
no es adecuado ante el concepto clásico de
soberanía, que implica un poder de decisión
total, es decir, no puede existir una soberanía
acotada o limitada, por ello el término más
adecuado sería el de autonomía.
Explicación
Sistema federal
En este tenor y a manera de ejemplo, las
entidades federativas no tienen representación o
competencia en asuntos de política exterior o de
derecho internacional.
Explicación
Sistema federal
Las federaciones normalmente exhiben
una estructura administrativa en la que
dos niveles de gobierno ejercen sus
facultades sobre una sola jurisdicción,
quedando algunas atribuciones
reservadas al gobierno federal, otras a los
gobiernos locales y un tercer grupo de
ellas que pueden ser concurrentes.
Explicación
Sistema federal
Pueden darse excepciones en las cuales
algunas partes de la federación quedan bajo
control directo del gobierno federal, como
ocurre en el caso del Distrito Federal en
México, toda vez que el gobierno federal
conserva facultades constitucionales
especiales en materia de instalación y
remoción de algunos servidores públicos del
gobierno local,
Conclusión
Para cerrar este tema mostramos en resumen las diferencias
sustanciales entre federalismo y centralismo. En el primero es una
interpretación orgánica y corporativa que destaca el reparto de
trabajos y funciones del estado, por lo que existe la división de
poderes. El segundo es el sistema político y administrativo donde
todas las funciones de poder se reúnen en un gobierno central
único.
Referencias
Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.
Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). México:
Ediciones Leyenda.