ley 835 ley de turismo sostenible

8/15/2019 Ley 835 Ley de Turismo Sostenible

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Compilación legal actualizada por el Dr. Néstor Lacayo BlancoAbogado y Notario Público. UNANL!"N

LEY 835

LEY DE TURISMO RURAL SOSTENIBLE DE LA REPÚBLICA DE

NICARAGUA

Aprobada el ! de "ebrero del !13

P#bl$%ada e& La Ga%e'a No (5 del 8 de "ebrero del !13

El Pre)$de&'e de la Rep*bl$%a de N$%ara+#a

A )#) ,ab$'a&'e)- Sabed.

/#e-LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO

I

Que Nicaragua reúne todas las condiciones para favorecer el desarrollo económico ysocial a través del Turismo Rural, inclusive en las zonas menos favorecidas, asegurando

a los visitantes una experiencia única, vivencial y participativa, además de incentivaruna mejor utilización y valoración del patrimonio natural, cultural, ancestral yaruitectónico!

II

Que el deterioro del medio natural, la pérdida de identidad cultural y ancestral, "allevado en los últimos a#os a una progresiva valoración del medio am$iente, ue no solo"a dado lugar a una corriente especifica de turismo, sino tam$ién a la necesidad de ueinstalaciones, productos y destinos tur%sticos tengan en su concepción y desarrollo

determinados componentes medioam$ientales, ue cada vez se identifican mas con lacalidad tur%stica!III

&l crecimiento del turismo rural significa un importante afluente de ingresos para peue#as localidades cuyo principal medio de vida "a sido durante a#os la agricultura y

La ley es# pues# la distinción de las cosas $ustas e %n$ustas# e&presadacon arreglo a a'uella anti'u(sima y primera naturaleza de las cosas.)*arco +ulio Cicerón ,-/0 A.C.1


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pesca, propiciando el acercamiento entre el visitante y la comunidad en general,ind%genas y afro descendientes en particular!

POR TANTO

&n uso de sus facultades

0A ORDENADO

'a siguiente(

LEY N2 835

Cap'#lo ID$)po)$%$o&e) Ge&erale)

Ar'%#lo 1 Ob4e'o de la Le2'a presente ley tiene como o$jeto promover la formulación e implementación dedirectrices y acciones ue contri$uyan al desarrollo del turismo en los territorios ruralesdel pa%s con un enfoue de desarrollo sosteni$le!

)simismo, crear las condiciones y promover medidas adecuadas para su promoción,fomento y desarrollo, a fin de contri$uir junto con los "a$itantes de las comunidades

rurales en general e ind%genas y afro descendientes en particular ue participen en elaprovec"amiento de los recursos naturales y mejorar las condiciones de vida,disminución de la po$reza, rescate y fortalecimiento de su cultura!

Ar'2 R6+$7e& 4#rd$%o2

*+ &l régimen jur%dico de las diferentes modalidades ue integran el turismo ruralsosteni$le, será el esta$lecido por la 'ey No! -., 'ey /eneral de Turismo de laRepú$lica de Nicaragua9, pu$licada en 'a /aceta, 0iario 1ficial No! *2 del 33 deseptiem$re del 3445 por las normas contenidas en la presente 'ey, as% como por lasnormativas ue en desarrollo del mismo se aprue$en por la 6omisión Nacional deTurismo Rural 7osteni$le, y por cualuier otra ue sea de aplicación en razón de sucompetencia5



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3+ &n las áreas protegidas, áreas forestales, reservas y v%as pecuarias estarán sujetasademás, a lo esta$lecido por su régimen jur%dico espec%fico5 y

8+ 'as instalaciones destinadas a los servicios regulados en la presente 'ey, estarán

sujetas al régimen jur%dico esta$lecido por los /o$iernos 9unicipales, a través de las1ficinas 9unicipales de :r$anismo y por los go$iernos territoriales ind%genas cuando setrate de sus territorios! &n el caso de la costa 6ari$e se tomará en cuenta especialmente,lo esta$lecido en la 'ey No! 32, &statuto de )utonom%a de las Regiones de la 6osta)tlántica de Nicaragua9, pu$licada en 'a /aceta, 0iario 1ficial No! 382 del 84 deoctu$re de *-2; y la 'ey No! ., 'ey del Régimen


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regulaciones am$ientales ante las instancias del go$ierno central, municipal, regional ycon la participación activa del sector privado!

Ar'2 ( Re)pe'o al Med$o A7b$e&'e2

*+ 'a prestación de los servicios tur%sticos y la puesta en funcionamiento de losesta$lecimientos tur%sticos regulados en la presente 'ey, se realizará respetando elentorno natural medio y las caracter%sticas del espacio y de sus valores sociales ymedioam$ientales, incluido el respeto a la fauna y flora silvestre y al paisaje rural5

3+ &2'a presente ley es aplica$le a todas las personas naturales o jur%dicas, estén o nolocalizadas geográficamente en las zonas rurales, prestadores de servicios tur%sticos en elmedio rural y ue prestan los servicios tur%sticos se#alados en la presente ley!



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Ar'2 ? Re+$)'ro Na%$o&al de T#r$)7o2'os esta$lecimientos ue presten servicios de turismo rural, de$erán inscri$irseo$ligatoriamente en el Registro Nacional de Turismo para o$tener la autorización ueles permita operar en dic"a modalidad, previo cumplimiento de las condiciones

esta$lecidas por el =NT:R!

Ar'2 8 Cla)$;$%a%$>& de lo) )er:$%$o) '#r)'$%o)2&l Registro Nacional de Turismo clasificará los esta$lecimientos según el tipo deactividades de servicio tur%stico rural sosteni$le ue realicen en los mismos, de acuerdoa las siguientes modalidades(

A+ro'#r$)7o. es el ue se practica en zonas altamente productivas, ya sean agr%colas,agropecuarias o agroindustriales, administradas por personas individuales, cooperativas,

por una o varias comunidades, en las cuales se generan productos de origen agr%cola, pecuario, acu%colas, forestal o el procesamiento de los mismos, siendo aprovec"ado para promover servicios complementarios!

&stos servicios complementarios podrán ser( servicios de "ospedaje, alimentación, participación en las actividades cotidianas de una explotación rural, como la$ores delcampo o cuidar del ganado, entre otras!

E%o'#r$)7o. es la actividad tur%stica promovida por personas naturales, jur%dicas ocomunidades legalmente reconocidas, consistente en viajar o visitar áreas naturales conel fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales, siendo aprovec"ado para

promover servicios complementarios( servicios de "ospedaje, alimentación, participación en las actividades cotidianas de una explotación rural, como la$ores delcampo o cuidar del ganado, y otros similares!

Med$%$&a Na'#ral Terap$a) Co7ple7e&'ar$a). para efecto de esta ley, se entiendecomo 9edicina Natural, una de las formas más antiguas de curación de la "umanidad,cuya teor%a, prácticas y aptitudes son $asadas en elementos esenciales de la naturaleza ydel universo, sus leyes y principios como recurso terapéutico, ue son aplicadas a travésde las diferentes técnicas y procedimientos ue se ejercen en las terapiascomplementarias y alternativas $ajo conocimientos académicos o de la experiencia!6onsidera al ser "umano una unidad fundamental del universo!



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'a 9edicina Natural y las Terapias 6omplementarias corresponden a un modelo cl%nico B terapéutico y de fortalecimiento de la salud ue se fundamenta en una visión delmundo o cosmovisión diferente a la del modelo médico convencional, ue se utilizan

para prevenir, re"a$ilitar, diagnosticar o tratar las enfermedades f%sicas, mentales y

energéticas para restaurar y preservar la salud! 7u aplicación y efectividad es integrativacon la medicina convencional!

Po)ada) R#rale). "ospedajes en casas "aciendas de fincas o viviendas rurales, uealojarán a viajeros ue lo necesiten! 7e caracterizan por sus "a$itaciones con decoraciónde acuerdo al entorno, alimentos "ec"os en casa y atención personalizada!

Tallere) Ga)'ro&>7$%o). conjunto de actividades de disfrute realizada por productoresagropecuarios dedicados al turismo rural al ofrecer su propia producción en el plato a unturista, agregándole al $ien primario el mayor valor agregado posi$le en el serviciogastronómico o actividad destinada al aprendizaje, preparación y degustación de lavariedad gastronómica vernácula, ofertada por los anfitriones de los lugares visitados!)demás en el caso de la 6osta 6ari$e, estos talleres estarán referidos a la preparacióncultural ancestral de platillos t%picos realizados con los productos mar%timos como

principal actividad realizada por la po$lación!

T#r$)7o C#l'#ral. movimientos de personas para satisfacer la "umana necesidad dediversidad, multiculturalidad e interculturalidad, orientados a elevar el nivel cultural delindividuo, facilitando nuevos conocimientos, experiencias y encuentros o de vivir la

experiencia de conocer y participar en la riueza de las formas de vida autóctonas ycomunitarias, creencias, leyendas y rituales de un pue$lo, "eredados por susantepasados!

T#r$)7o de A:e&'#ra.


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T#r$)7o Ed#%a'$:o. conjunto de actividades de ocio y placer dirigido a ni#os y jóvenesue cursan estudios definidos entre la etapa preescolar y de estudios secundarios ue asu vez constituyen un valor pedagógico en el continuo educativo de los mismos!

T#r$)7o @'&$%o $:e&%$al( conjunto de actividades dirigidas al aprovec"amiento del potencial o explotación tur%stica del folclor, gastronom%a y costum$res in"erentes aetnias de origen nativo en un área rural definida o generado por el interés "acia una ovarias comunidades identificadas por costum$res in"erentes a la "erencia cultural de

pue$los afro cari$e#os, ind%genas u originarios!

T#r$)7o Rel$+$o)o. actividad ligada a lugares o acontecimientos de carácter religioso derelevancia tales como( visitas a santuarios y lugares de peregrinaje y oración, congresos,encuentros religiosos de todo tipo y demás fiestas religiosas locales!

T#r$)7o R#ral Co7#&$'ar$o. modelo de gestión ue promueven experiencias tur%sticas planificadas e integradas sosteni$lemente al medio rural y desarrollado por las po$laciones locales organizadas, para $eneficio de la comunidad! &ste tipo de turismo promueve la participación de los po$ladores comunitarios, ind%genas y afrodescendientes en la planificación y gestiones reueridas para desarrollar actividadestur%sticas en sus territorios considerando la sosteni$ilidad en sus operaciones! 7upone elinvolucramiento de los po$ladores del destino tur%stico rural comunitario!

T#r$)7o Sal#d. modalidad del turismo a$ordada desde la perspectiva del culto a la

salud y el entretenimiento!

T#r$)7o T6%&$%o C$e&';$%o( conjunto de actividades de ocio y placer vinculadas con eldesarrollo de investigaciones académicas de %ndole cient%fica llevadas a ca$o en áreasrurales y de interés $iológico, antropológico, geof%sico y similares!

T#r$)7o $:e&%$al. &s el turismo generado por el interés "acia una o variascomunidades identificadas por costum$res in"erentes a la "erencia cultural de pue$losafro cari$e#os, ind%genas u originarios!

T#r$)7o E:e&'o)( modalidad asumida por los negocios de turismo rural consistenteen la organización de eventos de naturaleza la$oral, profesional o de festejo yesparcimiento familiar!

$:e&%$a) M)'$%a)( modalidad tur%stica ue desarrolla la oportunidad de vivir la



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experiencia de conocer y participar en la riueza de las creencias, leyendas y ritualesdivinos de un pue$lo, "eredados por sus antepasados!

Cap'#lo II

Co7pe'e&%$a)

Ar'2 r+a&o de Apl$%a%$>&27iendo el Turismo Rural 7osteni$le una actividad tur%stica de interés nacional, laautoridad responsa$le de la aplicación de esta ley es el =NT:R, tomando en cuenta yutilizando plenamente los instrumentos existentes de coordinación y concertación con elresto de instituciones pú$licas, privadas, autoridades ind%genas y las leyes ue rigen enla costa 6ari$e de Nicaragua, en el ám$ito de su competencia!

Ar'2 1! Co7$)$>& Na%$o&al de T#r$)7o R#ral So)'e&$ble26réase la 6omisión Nacional de Turismo Rural 7osteni$le, integrada por delegados delos sectores pú$lico y privado(

*+ =nstituto NicaragAense de Turismo5

3+ 9inisterio del )m$iente y de los Recursos Naturales5

8+ 9inisterio de Eomento, =ndustria y 6omercio5

+ 9inisterio )gropecuario y Eorestal5

.+ 9inisterio de &conom%a Eamiliar, 6omunitaria, 6ooperativa y )sociativa5

@+ 7ecretar%a &jecutiva del 7istema Nacional de


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*+ /arantizar la aplicación y la coordinación de la pol%tica y estrategia de turismo ruralsosteni$le de Nicaragua con los go$iernos regionales y municipales, en el marco de laimplementación eficaz de esta 'ey5

3+ 0ictar las resoluciones ejecutivas y demás actos administrativos de efectos generaleso particulares relacionados directamente con la implementación de esta ley5

8+ 1torgar las concesiones, contratos tur%sticos y T%tulo B 'icencia, a las personasnaturales o jur%dicas dentro del ám$ito de aplicación de esta ley, ue cumplan con losreuisitos esta$lecidos en la legislación vigente5

+ Regular, tramitar y resolver los instrumentos de promoción del turismo ruralsosteni$le a los prestadores de servicios en el ám$ito del turismo rural ue realicen susactividades conforme al


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**+


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34+ 6oordinar con el


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empresarial, go$iernos municipales y a los territorios ind%genas en los procesos ygestiones ue garanticen el desarrollo tur%stico de los municipios5 y

+ )poyar en el posicionamiento del municipio y las comunidades ind%genas con sus

territorios como destino tur%stico en el mercado nacional e internacional!

Ar'2 1( Ar'$%#la%$>& del INTUR de %o7pe'e&%$a) %o&%#rre&'e) %o& o'ro) e&'e)p*bl$%o) %o& la e7pre)a pr$:ada26orresponde al =NT:R desarrollar y esta$lecer las coordinaciones necesarias para laimplementación de esta ley, a través de la articulación de esfuerzos conjuntos con=nstituciones del /o$ierno 6entral y &mpresas


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@+ 6rear un sitio I&? de las iniciativas tur%sticas y las 9=& de Pro%ed$7$e&'o) por el INTUR2


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*+ :$icación geográfica de los prestadores de servicios tur%sticos rurales5

3+ Recursos financieros y organizacionales5 y

8+ Tipo de actividad tur%stica definida previamente por el =NT:R!

Cap'#lo IDel R6+$7e& de Pro7o%$>& del T#r$)7o R#ral So)'e&$ble

Ar'2 1? I&)'r#7e&'o) de pro7o%$>& del '#r$)7o r#ral )o)'e&$ble2 &l =NT:Rmediante normativa esta$lecerá mecanismos de promoción ue aseguren elreconocimiento de iniciativas de turismo rural sosteni$le ue destauen por su nivel deincidencia en el entorno socio económico próximo y en la protección del medioam$iente, en coordinación y con el apoyo de otros entes pú$licos, los /o$iernos 'ocalesy el sector privado! Tales instrumentos de promoción serán(

*+ )sesor%as y coordinación efectiva con las instituciones pertinentes para laconservación de la $iodiversidad y de los recursos naturales, minimización y tratamientode la $asura, encadenamiento a proveedores locales, generación de empleo local,formulación de proyectos, comercialización de servicios y productos y acceso afinanciamiento5

3+ )sistencia técnica y asesoramiento para la capacitación del personal ue presteservicios en los esta$lecimientos5

8+ =nclusión en catálogos, directorios, gu%as, pu$licidades o página Je$ destinados a la promoción de la actividad5

+ =nclusión en ferias de turismo nacional e internacional y pu$licidad oficial5

.+


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;+ )sistencia técnica y asesoramiento en la comercialización de los servicios de turismorural5

2+ )cceso a tecnolog%a de información de agroturismo, a través del sitio Je$ de Turismo

Rural ue el =NT:R esta$lezca5

-+ )cceso a los programas de reservaciones internacionales5 e

*4+ =ncorporar las pol%ticas y estrategias del Turismo Rural 7osteni$le!

&l =NT:R determinará la norma técnica para la certificación y sello de calidad al prestador de servicios tur%sticos rurales, como un medio de promoción de la actividad ycomo reconocimiento a la calidad del servicio tur%stico rural!

Cap'#lo De la) Obl$+a%$o&e) Sa&%$o&e)

Ar'2 18 Obl$+a%$o&e)2)demás de cumplir con las o$ligaciones esta$lecidas en el art%culo 8@ de la 'ey ND 3-2,'ey 6readora del =nstituto NicaragAense de Turismo9, pu$licada en 'a /aceta, 0iario1ficial No! *- del ** de agosto de *--2 y el art%culo @4 de la 'ey ND -., 'ey/eneral de Turismo9, son o$ligaciones de los prestadores de servicios tur%sticos rurales,las siguientes(

a+


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Ar'2 1 Sa&%$o&e)2&l =NT:R aplicará sanciones administrativas a los prestadores de servicios tur%sticos

esta$lecidas en los art%culos 28 y 2 de la 'ey No! -., 'ey /eneral de Turismo9, as%como las contenidas en los art%culos del * al de la 'ey No! 3-2, 'ey 6readora del=nstituto NicaragAense de Turismo9, cuando estos violenten el esp%ritu de la presente'ey y su Reglamento!

Cap'#lo ID$)po)$%$o&e) "$&ale)

Ar'2 ! A)$+&a%$>& pre)#p#e)'ar$a2&l =NT:R en su &20eclárese el d%a veinte de fe$rero, 0%a Nacional del Turismo Rural 7osteni$le, encele$ración a la apro$ación de la presente 'ey!

Ar'2 ( Re+la7e&'a%$>& de la Le2



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