les politiques verdes de l'uniÓ europea

35é curs de la Unió europea ( 2012-2013)

AUTORA: Araceli Amatller Medina TUTORA : Dra. Marta Ortega CURS ACADÈMIC : 2012-2013 DATA : Maig 2013

TREBALL

D’INVESTIGACIÓ

LES POLITIQUES VERDES

DE L’UNIÓ EUROPEA. MEDI AMBIENT, ACCIÓ PEL CLIMA I ENERGIA

Agraïments

Voldria agrair i dedicar unes paraules , abans de tot, a l’ Institució del Centre d’estudis internacionals de la

UB i Secretaria d’afers exteriors de la Generalitat de Catalunya , per haver-me permès aprendre i gaudir

enormement d’aquest curs de la UE.

Aquest curs m’ha permès assolir uns coneixements excel·lents i un sentiment de pertinença més elevat i

compromís amb l’ institució de la Unió Europea del que tenia.

INDEX

1. OBJECTIU DE L’A�ÀLISI .................................................................................................4

2. POLITIQUES DE LA U�IÓ EUROPEA..............................................................................4

3. POLITICA DE MEDI AMBIE�T..........................................................................................5

3.1.PRINCIPIS DE LA TFUE..........................................................................................................7

3.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA.............................................................................................7

BIODIVERSITAT............................................................................................................................7

UTILITZACIÓ DELS RECURSOS DE MANERA RESPONSABLE...........................................9

AIGUA.............................................................................................................................................9

AIRE.................................................................................................................................................9

RESIDUS........................................................................................................................................10

FINANÇAMENT D’UNA UE MÉS VERDA................................................................................10

3.3.AGENCIES...............................................................................................................................11

4. POLITICA DE L’E�ERGIA ................................................................................................11

4.1.PRINCIPIS DE LA TFUE.........................................................................................................11

4.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA............................................................................................12

OBJECTIU 20-20-20.......................................................................................................................12

ESTALVI DEL 20% PER 2020......................................................................................................12

LLIURE CIRCULACIÓ D’ENERGIA...........................................................................................13

GIR TECNOLÓGIC........................................................................................................................13

COOPERACIÓ INTERNACIONAL .............................................................................................13

5. POLITICA D’ACCIÓ PEL CLIMA.....................................................................................14

5.1.PRINCIPIS DE LA TFUE.........................................................................................................14

5.2.DIRECTRIUS DE LA POLITICA............................................................................................15

OBJECTIU 20-20-20.......................................................................................................................15

REDUIR EMISSIONS D’EFECTE HIVERNACLE

I AUMENT DE LA QUOTA D’ENERGIES RENOVABLES.....................................................16

6. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................17

1. OBJECTIU DE L’A�ÀLISI

L’objectiu d’aquest estudi és investigar sobre totes les polítiques “verdes” que fa la Unió Europea.

Dins de tots els àmbits d’actuació de la UE, hem fet una anàlisi exhaustiu de 3 polítiques en concret que tenen

aquest caràcter , Energia, Medi Ambient i Acció pel Clima.

Per recopilar informació per l’anàlisi , ens hem basat en les fonts d’informació de la Web de la Unió europea,

de la Generalitat de Catalunya i de les fonts d’internet , al igual que abundant informació de diferents

ajuntaments que han portat endavant projectes europeus durant aquests anys.

2. POLITIQUES DE LA U�IÓ EUROPEA

Els àmbits d’actuació de la unió europea, són diversos , però s’enfoquen principalment en 13 grans polítiques

segons la comissió europea 1 , tal com hem dit abans, ens centrarem en l’estudi de només tres.

1) Acció pel clima

2) Medi ambient

3) Energia

Gràfic n.1. Elaboració pròpia.

1 Comissió europea. Polítiques UE. http://ec.europa.eu/policies/index_es.htm

3. POLITICA DEL MEDI AMBIE�T

La política de medi ambient de la UE, és una de les polítiques que ha rebut més èxit, però a la vegada és la

que també ha rebut més incompliment legislatiu.

Els camps d'actuació de la UE en matèria de Medi ambient es dedueixen de tres instruments:

1) El títol XIX del Tractat de la CE, que posa la base per a l'establiment de les missions de la Direcció general

de Medi ambient, entre les quals destaquen:

- la utilització prudent i justa dels recursos naturals,

-la millora de la qualitat de vida

- l'augment de l'eficiència mediambiental

- la preservació dels drets de les futures generacions.

2) Els programes d’acció per el medi ambient fixaven també prioritats d'acció de la CE. Els àmbits d'actuació

prioritaris eren lluitar contra :

-contaminació atmosfèrica

- reciclatge de residus

- gestió de recursos,

.protecció del sòl

- medi ambient urbà

- utilització durable de pesticides

-medi ambient marí.

Destacar que els programes feien molt “ recalcament” i subratllaven que les comunitats locals i entitats

regionals eren uns actors importants de lluita en la determinació per a la preservació del medi ambient

immediat, paper que ja va ser destacat en el Llibre Blanco de la Comissió sobre la Governança Europea, de 25

de juliol de 200, en el qual es fomentava la participació d'aquestes entitats per fer més transparent el sistema

de funcionament de la UE en tres nivells:

-participació en l'elaboració de les polítiques de la Unió

- major flexibilitat en l'aplicació de legislacions i programes amb un fort impacte territorial i coherència

general de les polítiques.

Una prova d’aquesta unió operativa de la UE , de tots els agents locals i entitats regionals, es va fer palès en

el Pacte d’alcaldes2, una iniciativa nascuda l'any 20083, per la millora de l’eficiència energètica i energia

sostenible .

Els governs locals i regionals, com l'Administració més propera a la

ciutadania, havien i han de liderar les accions perquè la Unió Europea

aconsegueixi complir els seus compromisos de reducció d'emissions.

Moltes d'aquestes accions que combaten les alteracions del clima són

competència dels governs locals i no serien viables sense el seu suport

polític.

Aplicant mesures d'eficiència energètica en els seus diferents plans d'urbanisme, els municipis i ajuntaments

d'Espanya i d’Europa , aprofiten una magnífica oportunitat per liderar els reptes i objectius que el Pacte dels

Alcaldes té marcats.

El Pacte dels Alcaldes és el principal moviment europeu en el qual participen les autoritats locals i regionals

que han assumit el compromís voluntari de millorar l'eficiència energètica i utilitzar fonts d'energia renovable

als seus territoris. Amb el seu compromís, els signants de Pacte s'han proposat superar l'objectiu de la Unió

Europea de reduir en un 20 % les emissions de CO2 abans de 2020.

Voldríem posar un exemple, de com es feien efectives aquestes mesures , en el si d’aquestes entitats i

autoritats locals i regionals, del que proposava la UE. 4

Amb data de 14 d'abril de 2010, la Unió Europea va publicar la modificació de la Directiva 2002/91/CE

relativa a l'eficiència energètica dels edificis , on es reconeixia que “la reducció del consum d'energia i l'ús

d'energia procedent de fonts renovables en el sector de l'edificació constitueixen una part important de les

mesures necessàries per reduir la dependència energètica i les emissions de gasos d'efecte hivernacle”,

moltíssimes entitats locals i regionals , han anat aplicant aquestes mesures en els seus edificis i equipaments

municipals .

2 http://www.pactodelosalcaldes.eu/index_es.html http://www.pactodelosalcaldes.eu/participation/covenant_map_es.html

http://www.diba.cat/web/mediambient/Pactealc

3http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 4 Ajuntament de Sant Cugat. Sant Cugat, model d’eficiència energètica en l’enllumenat públic. http://premsa.santcugat.cat/?p=6270 Ajuntament de Rubi. Eficiència energètica. Accions d’estalvi i eficiència energètica Ajuntament .http://www.rubi.cat/perfil/rubi/recursos/recursos/accions_d_estalvi_i_efici_ncia_energ_tica_ajuntament_manteniment.pdf Ajuntament de Reus. Pla d'Acció per a l'Eficiència Energètica. http://www.reus.cat/document/pla-dacci%C3%B3-lefici%C3%A8ncia-energ%C3%A8tica Ajuntament de Martorelles. Eficiència enllumenat. http://www.premioconama.org/bo/bancorecursos/banco_imagenes/premios11/inscripciones/7_Memoria%20Martorelles.pdf

PRI�CIPIS DE LA TFUE

Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor medi

ambient .

L’article 191 del tractat5 , ens diu que hi ha quatre grans fites per

les que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit del

medi ambient contribuirà a aconseguir els següents objectius:

1) la conservació, la protecció i la millora de la qualitat del

medi ambient,

2) la protecció de la salut de les persones,

3) la utilització prudent i racional dels recursos naturals,

4) el foment de mesures a escala internacional destinades a fer

front als problemes regionals o mundials del medi ambient.

i en particular a lluitar contra el canvi climàtic.

DIRECTRIUS DE LA POLITICA

Hi ha 6 directrius o plans estratègics , que la UE porta endavant per protegir i conservar el medi ambient

europeu 6 , que són els següents:

BIODIVERSITAT

La UE, té una estratègia7 per frenar i detenir la desaparició de la biodiversitat8 de sers vius que hi ha a

Europa.

5 Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF

6 Web Unió Europea. Politiques de la UE. Politica de Medi Ambient . http://europa.eu/pol/env/index_es.htm

7 Generalitat de Catalunya. Conselleria de Medi Ambient i Sostenibilitat. Estratègia de la Unió Europea sobre la biodiversitat fins 2020 http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=4690e4919b533310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4690e4919b533310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 8 Página web de biodiversidad de la UE. http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/intro/index_en.htm Página web de biodiversidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente http://www.eea.europa.eu/themes/biodiversity Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa (BISE) http://biodiversity.europa.eu/ http://www.magrama.gob.es/ca/biodiversidad/temas/conservacion-de-la-biodiversidad/sistema_info_BISE.aspx

Vol prevenir el declivi de moltes especies i habitats que estan o puguin estar en un futur en perill d’extinció.

Es plantegen 6 objectius i 20 accions per frenar la pèrdua de biodiversitat i de serveis ecosistèmics. A Europa,

una de cada quatre espècies està amenaçada d’extinció i el 88% dels recursos pesquers estan sobreexplotats o

severament pressionats. Els sis objectius són:

1) Implementació de la legislació sobre natura de la UE.

2) Millora de la protecció dels ecosistemes, i de la ‘infraestructura verda’.

3) Una agricultura i una gestió forestal més sostenibles.

4) Més bona gestió dels recursos pesquers.

5) Un control més estricte de les espècies invasores al·lòctones.

6) Un major control de la UE per detectar la pèrdua de biodiversitat.

Un projecte d’aquesta lluita de prevenció per la biodiversitat , és RED �ATURA 2000,9 una xarxa europea

d'espais naturals on poden desenvolupar-se activitats sostenibles, sense ser del tot reserves naturals.

Un exemple molt actual sobre la protecció de la biodiversitat , l’hem tingut amb el cas de les abelles10, ja que

la comissió europea a prohibit a escassos dies , la utilització d’alguns pesticides que perjudicaven a aquests

insectes en la seva pol·linització natural.

D'acord a la Directiva Comunitària que l'estableix, la Directiva 92/43/CEE del

Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals

i de la fauna i flora silvestres, coneguda com a Directiva Hàbitats, la Xarxa

Natura 2000 és "Una xarxa ecològica europea coherent de zones especials de

conservació i dels hàbitats de les espècies que es tracti a la seva àrea de

distribució natural”. Natura 2000 és una xarxa europea d'espais naturals.

Sistema de Indicadores Europeos de Biodiversidad (SEBI) http://biodiversity.europa.eu/topics/sebi-indicators

9 Web Unió Europea. Política Medi Ambient. Natura 2000. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/ Web Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=eba82547eed47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=eba82547eed47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. Llistat d’espais de natura 2000 a Catalunya. http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=86e016d41425e210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=86e016d41425e210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default Webs sobre la red de Natura 2000. http://www.rednatura2000.info/ http://www.xarxanatura2000.com/?id=380&idC=15

10 Greenpeace. Greenpeace considera que la votación europea refleja la importancia de la protección de las abejas. http://www.greenpeace.org/espana/es/news/Greenpeace-considera-que-la-votacion-europea-refleja-la-importancia-de-la-proteccion-de-las-abejas/ diari digital el mundo. La Unión Europea aprueba vetar los pesticidas que amenazan a las abejas. http://www.elmundo.es/elmundo/2013/04/29/natura/1367238906.html Diari digital cinco días.com . La Unión Europea, al rescate de las abejas . http://cincodias.com/cincodias/2013/04/30/empresas/1367320380_007782.html

D'altra banda, aquesta xarxa, composta pels llocs que alberguin tipus d'hàbitats naturals que figuren en

l'Annex I (de la Directiva) i d'hàbitats d'espècies que figuren en l'Annex II, haurà de garantir el manteniment

o, si escau, el restabliment, en un estat de conservació favorable, dels tipus d'hàbitats naturals .

UTILITZACIÓ DELS RECURSOS DE MA�ERA RESPO�SABLE

S’ha de fer un ús responsable dels recursos naturals dels que es disposa en el territori, i és per això que es

prenen mesures i plans a llarg termini i gradualment , per conscienciar a la ciutadania i empreses, que cal tenir

una economia i dia a dia més sostenible, respectuós amb el medi ambient i que assoleixi unes millores de la

productivitat per a una millor utilització dels recursos.

Exemple d’aquestes mesures, han sigut , l’etiquetatge energètic dels electrodomèstics. L'etiqueta energètica és

la que hi ha en els electrodomèstics i informa sobre el consum d'energia i altres recursos essencials, així com

també sobre dades complementàries relatives a cada tipus d'aparell, de manera que el consumidor, quan

adquireix un electrodomèstic, pugui escollir el més adequat a les seves necessitats i possibilitats utilitzar-lo

responsablement. La lletra A significa la màxima eficàcia, mentre que la G la mínima possible.

AIGUA

Segons la Directiva 2000/60/CE11 , la UE fixa un marc comunitari per a la protecció i la gestió de l'aigua, en

el que els estats han d'identificar i analitzar les aigües europees, per conques i demarcacions hidrogràfiques

,elaborant i adaptant plans de gestió i programes de mesures adaptats a cada massa d'aigua.

Els objectius d’aquesta política són :

1) dotar a tots els europeus d’accés a l’aigua de bona qualitat en quantitats suficients

2) garantir que totes les masses d’aigua d’Europa tinguin uns mínims requisits de neteja i salubritat

3) Conservació dels medis aquàtics vulnerables

Ressaltar que Espanya, està a la cua12 en la protecció de les seves aigües , tal i com es denuncia en

innumerables ocasions organismes i associacions defensores del medi ambient.

AIRE

Un espai d’aire pur i net, és en el que està treballant la UE , per tenir un aire sense partícules contaminants,

de diòxid de sofre SO2) , òxid de nitrogen, ozó (O3), ni de plom. diòxid de nitrogen (NO2), benzo(a)pireno

(BaP),

Actualment , segons la Agència Europe del Medi ambient13, quasi un terç dels habitants de les ciutats

11

Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_es.htm 12 Diari digital emv Levante.com. España, a la cola de la UE en protección del agua .http://www.levante-emv.com/sociedad/2010/03/22/espana-cola-ue-proteccion-agua/689674.html 13 Agencia europea de medi ambient. Numerosos europeos siguen expuestos a contaminantes atmosféricos nocivos. http://www.eea.europa.eu/es/pressroom/newsreleases/numerosos-europeos-siguen-expuestos-a

d’Europa estan exposats a grans quantitats de partícules nocives i perjudicials per la salut tal.

La UE sap que la pol·lució del aire es un greu problema sanitari que va a més i que perjudica a la salut dels

seus ciutadans tal i com li diu la OMS14.

RESIDUS

Es busca reduir enormement els residus que diàriament es generen a tota Europa. Per fer-ho ho fa a través de

les següents premisses:

1)Noves iniciatives per evitar la producció de residus

2)Millor utilització dels recursos

3) Estímuls pel pas a un consum més sostenible.

Es busca en tot moment que hi hagi una cultura social de reciclatge, i de reutilització de les coses i productes,

ja no només de la part dels ciutadans sinó també dels fabricants.

FI�A�ÇAME�T D’U�A UE MÉS VERDA

La UE compta amb uns mecanismes financers potents , per fer efectiva aquesta política de medi ambient.

Utilitza el programa anomenat LIFE, que aporta fons als estats i a països veïns.

El programa LIFE+ 15finança projectes que contribueixen al desenvolupament i

l'aplicació de la política i el Dret en matèria mediambiental. Aquest programa

facilita considerablement la integració d'aspectes mediambientals en les altres

polítiques i, de manera més general, contribueix al desenvolupament sostenible.

El programa LIFE+ substitueix a una sèrie d'instruments financers dedicats al medi ambient, entre ells el

programa LIFE al que succeeix.

El programa LIFE+ es divideix al seu torn en tres àmbits temàtics:

LIFE+ «Naturalesa i Biodiversitat»,

LIFE+ «Política i Governança Mediambiental»

LIFE+ «Informació i Comunicació».

14Informe de la OMS a la Comisió Europea . Reference: IP/13/72 .La OMS pide a la Unión Europea que endurezca los límites legales de polución. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-72_en.htm?locale=en Informe de l’OMS . Review of evidence on health aspects of air pollution – REVIHAAP. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0020/182432/e96762-final.pdf 15 http://ec.europa.eu/environment/life/

http://europa.eu/legislation_summaries/agriculture/environment/l28021_es.htm

AGE�CIES

L'Agència Europea de Medi ambient (AEMA) 16 European Environment Agency, és un organisme de la Unió

Europea. La seva labor és oferir informació sòlida i independent sobre el medi ambient. És la font principal

d'informació per als responsables del desenvolupament, l'aprovació, l'execució i l'avaluació de les polítiques

mediambientals, i també per al gran públic. En l'actualitat, la *AEMA té 32 països membres.

4. POLITICA DE L’E�ERGIA

La UE, en una situació de falta de recursos energètics, cal plantejar noves mesures i vies per permeti i

comprometi a tots els estats , a favor d'una economia amb un consum reduït d'energia ( una energia més

segura, competitiva i sostenible) .17

Els objectius prioritaris sobre aquest tema consisteixen a garantir el funcionament adequat del mercat interior

de l'energia, la seguretat del subministrament estratègic, una reducció concreta de les emissions de gasos

d'efecte hivernacle causades per la producció o el consum d'energia, així com l'afirmació d'una veu única de la

UE en l'àmbit internacional.


Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor eficiència

energètica , l’aprofitament i diferents fonts d'energia i l'estructura general del seu proveïment energètic.

L’article 194 del tractat18 , ens diu que hi ha sis grans fites per les

que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit de

l’energia contribuirà a aconseguir els següents objectius:

1) Seguretat del subministrament

2) Xarxes energètiques

3) Carbó

4) Energia nuclear

5) Mercat interior energia

6) Política exterior energètica

16

http://www.eea.europa.eu/es 17

Video explicatiu de la política energética de la UE. Seguridad energética en Europa http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm 18

Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF


OBJECTIU 20-20-20

L'objectiu del 20/20/20 per 2020 és portar a Europa cap al camí

del futur sostenible, amb una economia que generi poques

emissions de carboni i consuma menys energia.

Els compromisos de la Unió Europea per aconseguir-ho són:

1.Reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle (GEI) en un 20% (30% si s'aconsegueix un acord

internacional).

2.Estalviar el 20% del consum d'energia mitjançant una major eficiència energètica, a més, a cada país el 10%

de les necessitats del transport hauran de cobrir-se mitjançant biocombustibles.

3.Promoure les energies renovables fins al 20%.

ESTALVI DEL 20% PER 2020

Els Estats membres s'han compromès a reduir per 202019 el consum d'energia primària en un 20%. No obstant

això, encara segueixen existint nombrosos obstacles a l'adopció de mesures eficaces per aconseguir-ho. La

present comunicació avalua els projectes futurs destinats a aconseguir els objectius “20-20-20”.

1) Reduir les emissions

2) Millorar la seguretat i la competitivitat energètica

3) Mantenir el mínim els costos de l’energia

19 Web UE. Síntesi de legislació. Eficiencia energética en l’horitzó 2020. http://europa.eu/legislation_summaries/energy/energy_efficiency/en0002_es.htm PRTVE.es. más europa. Más Europa - Estrategia 20/20/20 para 2020 - 23/11/12. http://www.rtve.es/alacarta/audios/mas-europa/mas-europa-estrategia-20-20-20-para-2020-23-11-12/1646311/

S’ha pressionat a certs sectors com el del transport, industria i construcció perquè apliquessin mesures per

augmentar l’eficiència energètica i augmentar l’estalvi. Alguns cassos actuals sobre aquest fet són des de

l’aplicació de l’etiquetatge energètic als electrodomèstics, a les edificacions sostenibles amb plaques solars ,

com cotxes elèctrics, i híbrids. , autobusos de gas.

LLIURE CIRCULACIÓ D’E�ERGIA

Es vol que hi hagi lliure circulació comercial de l’energia, per tal que hi hagi:

1) preus més competitius

2) major oferta pels consumidors

3) major seguretat de l’abastament

4) seguretat pels inversors en tecnologies e infraestructures renovables

GIR TEC�OLÓGIC

El pla estratègic europeu de tecnologia energètica, estableix una estratègia a mig termini per tots els sectors,

per sumar esforços en la utilització d’energies alternatives , d’altres tecnologies, de biocombustibles i xarxes

intel·ligents.

La UE anima i motiva a investigadors , empreses20 i multinacionals21 a que intensifiquin els seus esforços en

seguir en primera línia , utilitzant les tecnologies de l’energia.

COOPERACIÓ I�TER�ACIO�AL

http://eur-lex.europa.eu/es/legis/latest/chap151040.htm

El mercat europeu d’energia es un dels mercats regionals més grans del món i

també un dels majors importadors del món.

Cal una cooperació internacional estreta , per tal de mantenir la seguretat

d’abastament, la competitivitat i sostenibilitat.

20 Girona Info.cat. Plaques voltaiques solars a una nova nau logística de Frit Ravich. 15/01/2012 http://www.naciodigital.cat/gironainfo/noticia/19933/frit/ravich/inverteix/15/meur/nou/centre/logistic Ajuntamnet de les franqueses del vallés. BOPLA, a les Franqueses, inaugura la primera planta fotovoltaica per a autoconsum de l’Estat http://www.lesfranqueses.cat/Actualitat/Noticies/hemeroteca-noticies.htm?id=2057&pl=178 Generalitat de Catalunya. Prensa. El conseller d'Empresa i Ocupació, F. Xavier Mena, inaugura la primera planta fotovoltaica per autoconsum de Catalunya a l'empresa Bopla . http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=167807 21 ITCL.Instituto tecnológico de castilla y león. La UE elige al ITCL para ayudar a 7 multinacionales a ahorrar energía. http://www.itcl.es/Automation-Especialist-Machines/?noticia=91

5. POLITICA D’ACCIÓ PEL CLIMA

Sembla clar que el clima està canviant any rere any, aquest canvi s’està produint de manera global, que pugi la

temperatura global del planeta, es desfan glaceres, es produeixen canvis sobtats en el clima, huracans i tornats

en llocs on no es produïen. És el que podem anomenar com a canvi climàtic, la mà de l’home és qui està

provocant que aquest canvi sigui cada cop més ràpid i més nefastes les seves conseqüències. És per aquest

motiu que l’UE està treballant per reduir les emissions de gasos d’efecte hivernacle dels seus països membres

i buscar que altres segueixin el seu exemple, per evitar en la mesura del possible el continu canvi climàtic.


Cal remarcar els principis de la TFUE, en el que es persegueixen les fites d’aconseguir un millor clima .

L’article 191-193 del tractat22 , ens diu que hi ha quatre grans fites

per les que ha de lluitar la UE. La política de la Unió en l'àmbit de

l’acció pel clima contribuirà a aconseguir els següents objectius:

1) Aconseguir l’objectiu 20-20-20

2) Reduir l’efecte hivernacle

3) Reduir les emissions de gasos contaminants

4) Augmentar d’utilització d’energies renovables

22

Tractat de funcionament de la UE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF


OBJECTIU 20-20-20

La Comissió Europea té una direcció general dedicada al clima, diferenciada de la de Medi ambient, dita com

Direcció general d'Acció pel Clima.

La danesa Connie Hedegaard, designada com a comissària europea d'Acció pel Clima, va assegurar que el seu

objectiu seria fer de la Unió Europea l'espai més respectuós del món amb el clima23, així com aconseguir que

els Vint-i-set parlin amb una sola veu en l'escena internacional.

No obstant això, molts cops als mitjans de comunicació li canvien el nom: «La Comissària d'Acció Climàtica

dóna la “benvinguda” a qualsevol mesura d'estalvi energètic a Espanya»; «Laurence Graff, de la Direcció

general d'Acció Climàtica de la Comissió Europea, va advertir que els impactes en l'aigua, els ecosistemes, el

menjar, els costos ambientals i la salut seran greus».

El nom anglès d'aquesta cartera és Directorate-General for Climate Action; Climate Action podria haver-se

traduït per Acció Climàtica o Actuació Climàtica, entre altres possibilitats, però en el 2010 es va optar per la

forma Acció pel Clima, amb el que el seu nom oficial, i el que s’ha d'usar quan s'al·ludeixi a ella, és Direcció

general d'Acció pel Clima.

La Direcció general d’Acció pel Clima de l’UE està treballant amb força per mitigar o almenys pal·liar els

efectes del canvi climàtic durant els propers anys, amb mesures de reducció d’emissions de gasos

contaminants(20%), reducció en el consum d’energies primàries(20%) mitjançant l’augment en la producció i

el consum de les energies renovables(20%).

Fixant-se pel 2020 l’anomenat “objectiu 20-20-20”, aquest objectius climàtics i energètics proposats són els

més ambiciosos del món.

23

Generalitat de Catalunya. Normativa canvi climàtic. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.0d96766b8e91519f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

REDUIR EMISSIO�S D’EFECTE HIVER�ACLE i AUME�T DE LA QUOTA D’E�ERGIES

RE�OVABLES

Un altre objectiu a més llarg termini, és la reducció de gasos d’efecte hivernacle fins a arribar a reduir entre un

80% y un 95% per sota dels nivells de 1990 a l’any 2050. Per arribar a aconseguir aquest important objectiu,

és de vital importància el Règim Europeu de Comerç d’Emissions de l’UE (RCDE UE) creat al 2005, que

porta a la reducció i de manera econòmicament més eficaç de les emissions per part de la indústria. És el

primer i més gran sistema de comerç de drets d’emissions de gasos24 d’efecte hivernacle, posant preu a les

emissions de carboni que produeixen les grans indústries.

La Comissió Europea a través de la Direcció general d’Acció pel Clima, ha anat posant en marxa diversos

programes per la disminució de les emissions de gasos, la captura de carboni mediambiental, la innovació en

energies renovables i d’altres programes i propostes. Entre ells podem destacar:

�ER300

La Comissió Europea 25 concedeix 1.200 milions d’euros a 23 projectes en el marc de

les energies renovables, com són bioenergia, energia solar, energia geotèrmica,

energia eòlica, energia marina i gestió descentralitzada de l’energia procedent de

fonts renovables.

Aquest programa l’aplica la Comissió Europea amb col·laboració del Banc Europeu d’Inversions (BEI).

�ER300 2

La Comissió Europea posa en marxa la segona convocatòria 26de propostes pel

programa NER30027, que promou financiació per la demostració comercial de la

captura de carboni mediambiental i l’emmagatzemament geològic (CAC) i

tecnologies innovadores d’energia renovable (RES).

La data límit per la presentació de propostes és el 3/07/2013.

24

Generalitat de Catalunya. Inventari d’emissions a Espanya. http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoid=0bbfda5a182fb210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=0bbfda5a182fb210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default 25 Comunicat de premsa; 18/12/2012 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1385_es.htm 26 Convocatòria de propostes; 3/04/2013 http://euroalert.net/calls.aspx?idc=2708 27

Comissió europea. Canvi climàtic, 2a convocatòria.http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm

EL MU�DO QUE QUIERES

La Direcció General d’acció pel clima posa en marxa una campanya de comunicació de l’UE28, amb l’objectiu

de trobar solucions al canvi climàtic29, aquesta campanya és “El mundo que quieres, con el clima que

quieres”, s’han de presentar projectes baixos en carboni amb l’objectiu de reduir l’emissió de gasos d’efecte

hivernacle30. La campanya de presentació de projectes estarà oberta fins el 14 de juny de 2013.

5. BIBLIOGRAFIA

WEBGRAFIA CONSULTADA

Ajuntament de Sant Cugat. Sant Cugat, model d’eficiència energètica en l’enllumenat públic.

http://premsa.santcugat.cat/?p=6270

Ajuntament de Rubi. Eficiència energètica. Accions d’estalvi i eficiència energètica Ajuntament

.http://www.rubi.cat/perfil/rubi/recursos/recursos/accions_d_estalvi_i_efici_ncia_energ_tica_ajuntament_man

teniment.pdf

Ajuntament de Reus. Pla d'Acció per a l'Eficiència Energètica.

http://www.reus.cat/document/pla-dacci%C3%B3-lefici%C3%A8ncia-energ%C3%A8tica

Ajuntament de Martorelles. Eficiència enllumenat.

http://www.premioconama.org/bo/bancorecursos/banco_imagenes/premios11/inscripciones/7_Memoria%20M

artorelles.pdf

Ajuntamnet de les franqueses del vallés. BOPLA, a les Franqueses, inaugura la primera planta fotovoltaica per

a autoconsum de l’Estat

http://www.lesfranqueses.cat/Actualitat/Noticies/hemeroteca-noticies.htm?id=2057&pl=178

28

Comissió europea. Representació Espanya. Presentación de la campaña "El Mundo que quieres, con el clima que quieres". http://ec.europa.eu/spain/actualidad-y-prensa/agenda-de-la-ue-en-espana/cambio-climatico-icade_es.htm 29 Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; http://world-you-like.europa.eu/es/explorar Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que quieres"; èxits de la campanya. http://world-you-like.europa.eu/es/exitos/exitos-de-la-campana/ 30 La Comissió implica a la industria; 9/04/2013 http://www.hablamosdeeuropa.es/prensa/noticias/accion-por-el-clima-la-comision-europea-implica-a-la-industria-en-la-difusion-de-las-mejoras-practicas

Agencia europea de medi ambient. Numerosos europeos siguen expuestos a contaminantes atmosféricos

nocivos.

http://www.eea.europa.eu/es/pressroom/newsreleases/numerosos-europeos-siguen-expuestos-a

Agencia Europea medi ambient.

http://www.eea.europa.eu/es

Comunicat de premsa; 18/12/2012

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1385_es.htm

Convocatòria de propostes; 3/04/2013

http://euroalert.net/calls.aspx?idc=2708

Comissió europea. Canvi climàtic, 2a convocatòria.

http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm

Comissió europea. Representació Espanya. Presentación de la campaña "El Mundo que quieres, con el clima

que quieres".

http://ec.europa.eu/spain/actualidad-y-prensa/agenda-de-la-ue-en-espana/cambio-climatico-icade_es.htm

Comissió europea. Polítiques UE.

http://ec.europa.eu/policies/index_es.htm

Comisió europea. Legislació.

http://europa.eu/legislation_summaries/agriculture/environment/l28021_es.htm

Diari digital el mundo. La Unión Europea aprueba vetar los pesticidas que amenazan a las abejas.

http://www.elmundo.es/elmundo/2013/04/29/natura/1367238906.html

Diari digital cinco días.com . La Unión Europea, al rescate de las abejas .

http://cincodias.com/cincodias/2013/04/30/empresas/1367320380_007782.htmlDirectiva 2000/60/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de

actuación en el ámbito de la política de aguas

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_es.htm

Diari digital emv Levante.com. España, a la cola de la UE en protección del agua

.http://www.levante-emv.com/sociedad/2010/03/22/espana-cola-ue-proteccion-agua/689674.html

Diputació de Barcelona. Medi ambient . Pacte d’alcaldes.

http://www.diba.cat/web/mediambient/Pactealc

Generalitat de Catalunya. Pacte d’alcaldes.

http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi

d=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6dadf1e3ba7d6210VgnVCM100000

8d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000. Llistat d’espais de natura 2000 a Catalunya.

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoi

d=86e016d41425e210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=86e016d41425e210VgnVCM10000

08d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Generalitat de Catalunya. Medi Ambient. Natura 2000.

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.718bbc75771059204e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoi

d=eba82547eed47210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=eba82547eed47210VgnVCM10000

08d0c1e0aRCRD&newLang=es_ES

Generalitat de Catalunya. Normativa canvi climàtic.

http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.0d96766b8e91519f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi

d=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f3956fb9fa7d6210VgnVCM1000008

d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Generalitat de Catalunya. Inventari d’emissions a Espanya.

http://www20.gencat.cat/portal/site/canviclimatic/menuitem.c4833b494d44967f9b85ea75b0c0e1a0/?vgnextoi

d=0bbfda5a182fb210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=0bbfda5a182fb210VgnVCM200000

9b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Generalitat de Catalunya. Prensa. El conseller d'Empresa i Ocupació, F. Xavier Mena, inaugura la primera

planta fotovoltaica per autoconsum de Catalunya a l'empresa Bopla .

http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=167807

Generalitat de Catalunya. Conselleria de Medi Ambient i Sostenibilitat. Estratègia de la Unió Europea sobre la

biodiversitat fins 2020

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid

=4690e4919b533310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=4690e4919b533310VgnVCM200000

9b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

Girona Info.cat. Plaques voltaiques solars a una nova nau logística de Frit Ravich. 15/01/2012

http://www.naciodigital.cat/gironainfo/noticia/19933/frit/ravich/inverteix/15/meur/nou/centre/logistic

Greenpeace. Greenpeace considera que la votación europea refleja la importancia de la protección de las

abejas. http://www.greenpeace.org/espana/es/news/Greenpeace-considera-que-la-votacion-europea-refleja-la-

importancia-de-la-proteccion-de-las-abejas/

Informe de la OMS a la Comisió Europea . Reference: IP/13/72 .La OMS pide a la Unión Europea que

endurezca los límites legales de polución.

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-72_en.htm?locale=en

Informe de l’OMS . Review of evidence on health aspects of air pollution – REVIHAAP.

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0020/182432/e96762-final.pdf

ITCL.Instituto tecnológico de castilla y león. La UE elige al ITCL para ayudar a 7 multinacionales a ahorrar

energía.

http://www.itcl.es/Automation-Especialist-Machines/?noticia=91

Pacte d’alcaldes. Pagina inici.

http://www.pactodelosalcaldes.eu/index_es.html

Pacte d’alcaldes. Mapa.

http://www.pactodelosalcaldes.eu/participation/covenant_map_es.html

Programa Life UE

.http://ec.europa.eu/environment/life/

RTVE.es. más europa. Más Europa - Estrategia 20/20/20 para 2020 - 23/11/12.

http://www.rtve.es/alacarta/audios/mas-europa/mas-europa-estrategia-20-20-20-para-2020-23-11-12/1646311/

Tractat de funcionament de la UE.Eur lex.

. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:es:PDF

Video explicatiu de la política energética de la UE. Seguridad energética en Europa

http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm

Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que

quieres"; http://world-you-like.europa.eu/es/explorar

Web UE. Acció pel clima. Campanya sobre solucions climàtiques. El Mundo que quieres, con el clima que

quieres"; èxits de la campanya. http://world-you-like.europa.eu/es/exitos/exitos-de-la-campana/

Web hablamos de europa. La Comissió implica a la industria; 9/04/2013

http://www.hablamosdeeuropa.es/prensa/noticias/accion-por-el-clima-la-comision-europea-implica-a-la-

industria-en-la-difusion-de-las-mejoras-practicas

Web Unió Europea. Politiques de la UE. Politica de Medi Ambient .

http://europa.eu/pol/env/index_es.htm

Web de biodiversidad de la UE.

http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/intro/index_en.htm

Web de biodiversidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente

http://www.eea.europa.eu/themes/biodiversity

Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa (BISE)

http://biodiversity.europa.eu/

Web biodiversitat.

http://www.magrama.gob.es/ca/biodiversidad/temas/conservacion-de-la-

biodiversidad/sistema_info_BISE.aspx

Sistema de Indicadores Europeos de Biodiversidad (SEBI)

http://biodiversity.europa.eu/topics/sebi-indicators

Web Unió Europea. Política Medi Ambient. Natura 2000

. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/

Web Natura 2000.

http://www.rednatura2000.info/

Webs sobre la red de Natura 2000.

http://www.rednatura2000.info/

http://www.xarxanatura2000.com/?id=380&idC=15

Web UE. Síntesi de legislació. Eficiencia energética en l’horitzó 2020.

http://europa.eu/legislation_summaries/energy/energy_efficiency/en0002_es.htm

les politiques verdes de l'uniÓ europea

Documents