LA VIOLENCIA FEMINICIDA LA VIOLENCIA FEMINICIDA

EN MÉXICO Y EN EN MÉXICO Y EN GUATEMALAGUATEMALA

VII ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO EN EL MARCO DE LAS METAS DEL MILENIO

19 AL 21 DE SEPTIEMBRE DE 2006

INMUJERES, UNIFEM, CEPAL, INEGI

Olga Bustos RomeroOlga Bustos RomeroFacultad de Psicología. UNAM

Presidenta del Colegio de Académicas Universitarias. UNAMOlga@servidor.unam.mx

Lo que aquí se presenta forma parte Lo que aquí se presenta forma parte de la investigación sobre violencia de la investigación sobre violencia feminicida en la República feminicida en la República Mexicana, realizada por la Comisión Mexicana, realizada por la Comisión Especial para Conocer y Dar Especial para Conocer y Dar Seguimiento a estos casos, dentro de Seguimiento a estos casos, dentro de la LIX Legislatura de la Cámara de la LIX Legislatura de la Cámara de DiputadosDiputados

Se da cuenta también de lo que Se da cuenta también de lo que ocurre al respecto en Guatemalaocurre al respecto en Guatemala

OBJETIVOOBJETIVO

Hacer un diagnóstico para conocer el Hacer un diagnóstico para conocer el número de mujeres y niñas asesinadas número de mujeres y niñas asesinadas en el país, las causas, las condiciones en el país, las causas, las condiciones

de la violencia feminicida y la de la violencia feminicida y la procuración de justicia vinculadaprocuración de justicia vinculada

METODOLOGÍAMETODOLOGÍAUn Comité Científico con especialistas en género. Un Comité Científico con especialistas en género.

Acopio de información; fuentes primarias y Acopio de información; fuentes primarias y secundarias, incluyendo trabajo empírico en las secundarias, incluyendo trabajo empírico en las

entidades. entidades. Primera etapa: 10 Estados (con un equipo de Primera etapa: 10 Estados (con un equipo de

investigación local por entidad). investigación local por entidad). Segunda etapa: las 22 entidades restantes. Segunda etapa: las 22 entidades restantes. Un equipo asesor, uno administrativo y una Un equipo asesor, uno administrativo y una

coordinadora nacional de la investigación. coordinadora nacional de la investigación. Todo esto bajo la supervisión de la Presidenta de Todo esto bajo la supervisión de la Presidenta de

la Comisión y demás integrantes de la mesa la Comisión y demás integrantes de la mesa directiva de la Comisión Especial.directiva de la Comisión Especial.

ANTECEDENTES: VIOLENCIA CONTRA MUJERES ANTECEDENTES: VIOLENCIA CONTRA MUJERES EN MÉXICO Y EL MUNDOEN MÉXICO Y EL MUNDO

1 de cada 5 mujeres ha sido maltratada física 1 de cada 5 mujeres ha sido maltratada física o sexualmente (Banco Mundial)o sexualmente (Banco Mundial)

La violencia es causa de muerte en mujeres, La violencia es causa de muerte en mujeres, tan grave como el cáncer (Bco.Mundial)tan grave como el cáncer (Bco.Mundial)

Cada 15 seg. una mujer es agredida (OMS)Cada 15 seg. una mujer es agredida (OMS) En 1 de cada 3 hogares ha habido maltrato En 1 de cada 3 hogares ha habido maltrato

emocional, intimidación, abuso físico y sexual emocional, intimidación, abuso físico y sexual (ENVIF del INEGI, 2000)(ENVIF del INEGI, 2000)

50% de las familias ha sufrido alguna forma de 50% de las familias ha sufrido alguna forma de violencia (Corsi, 1997)violencia (Corsi, 1997)

Únicamente el 14% buscó ayuda para resolver Únicamente el 14% buscó ayuda para resolver la situación (ENVIF del INEGI, 2000)la situación (ENVIF del INEGI, 2000)

VIOLENCIA DE GÉNEROVIOLENCIA DE GÉNERO

Reproduce el dominio Reproduce el dominio patriarcal al desvalorizar, patriarcal al desvalorizar, denigrar y amedrentar a las denigrar y amedrentar a las mujeres, excluyéndolas del mujeres, excluyéndolas del acceso a bienes, recursos y acceso a bienes, recursos y oportunidades.oportunidades.

VIOLENCIA DE GÉNEROVIOLENCIA DE GÉNERO

Es la violencia misógina contra las Es la violencia misógina contra las mujeres por ser mujeres, ubicándolas mujeres por ser mujeres, ubicándolas en relaciones de desigualdad: en relaciones de desigualdad: opresión, exclusión, subordinación, opresión, exclusión, subordinación, discriminación, explotación y discriminación, explotación y marginación. Las mujeres son víctimas marginación. Las mujeres son víctimas de amenazas, agresiones, maltrato, de amenazas, agresiones, maltrato, lesiones y daños misóginos.lesiones y daños misóginos.

ESTA VIOLENCIA PUEDE SER: FÍSICA, ESTA VIOLENCIA PUEDE SER: FÍSICA, PSICOLÓGICA, SEXUAL, EDUCATIVA, PSICOLÓGICA, SEXUAL, EDUCATIVA, LABORAL, ECONÓMICA, PATRIMONIAL, LABORAL, ECONÓMICA, PATRIMONIAL, FAMILIAR, COMUNITARIA, INSTITUCIONAL.FAMILIAR, COMUNITARIA, INSTITUCIONAL.

VIOLENCIA FEMINICIDAVIOLENCIA FEMINICIDA Es la forma extrema de violencia de género Es la forma extrema de violencia de género

contra las mujeres, producto de la violación de contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres*muerte violenta de mujeres*

* Iniciativa de Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Art. 21* Iniciativa de Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Art. 21

FEMINICIDIOFEMINICIDIO ES UN GENOCIDIO CONTRA LAS MUJERES. TAMBIÉN SE LE LLAMA ES UN GENOCIDIO CONTRA LAS MUJERES. TAMBIÉN SE LE LLAMA

CRIMEN DE ESTADO (LAGARDE, 2004)CRIMEN DE ESTADO (LAGARDE, 2004)

LA MISOGINIA Y LA IDEOLOGÍA MACHISTA, COMO PARTE DE UN LA MISOGINIA Y LA IDEOLOGÍA MACHISTA, COMO PARTE DE UN SISTEMA PATRIARCAL, GENERAN UNA VIOLENCIA SISTEMA PATRIARCAL, GENERAN UNA VIOLENCIA “NORMALIZADA” CONTRA LAS MUJERES, NATURALIZÁNDOSE. “NORMALIZADA” CONTRA LAS MUJERES, NATURALIZÁNDOSE.

LAS CONDICIONES HISTÓRICAS SE TRADUCEN EN PRÁCTICAS LAS CONDICIONES HISTÓRICAS SE TRADUCEN EN PRÁCTICAS SOCIALES QUE PERMITEN ATENTADOS CONTRA LA INTEGRIDAD, SOCIALES QUE PERMITEN ATENTADOS CONTRA LA INTEGRIDAD, LA SALUD, LAS LIBERTADES Y LA VIDA DE LAS MUJERESLA SALUD, LAS LIBERTADES Y LA VIDA DE LAS MUJERES

CONCURREN DE MANERA CRIMINAL EL SILENCIO, LA OMISIÓN, CONCURREN DE MANERA CRIMINAL EL SILENCIO, LA OMISIÓN, LA NEGLIGENCIA Y LA COLUSIÓN DE AUTORIDADES LA NEGLIGENCIA Y LA COLUSIÓN DE AUTORIDADES ENCARGADAS DE PREVENIR Y ERRADICAR ESTOS CRÍMENES. ENCARGADAS DE PREVENIR Y ERRADICAR ESTOS CRÍMENES. AUSENCIA O NO APLICACIÓN DE LEYES Y POLÍTICAS PÚBLICAS. AUSENCIA O NO APLICACIÓN DE LEYES Y POLÍTICAS PÚBLICAS.

LA LA IMPUNIDADIMPUNIDAD ESTA PRESENTE CON DIFERENTES “MÁSCARAS” ESTA PRESENTE CON DIFERENTES “MÁSCARAS”

SE MINIMIZA Y SE SUBESTIMA EL HECHO, BAJO LA EXCUSA DE SE MINIMIZA Y SE SUBESTIMA EL HECHO, BAJO LA EXCUSA DE QUE NO SON TANTAS LAS “MUERTAS” Y QUE SON ASESINADOS QUE NO SON TANTAS LAS “MUERTAS” Y QUE SON ASESINADOS CADA AÑO MÁS HOMBRES QUE MUJERES CADA AÑO MÁS HOMBRES QUE MUJERES

RESULTADOSRESULTADOSAlarmantes expresiones de violencia de género contra las mujeres en las Alarmantes expresiones de violencia de género contra las mujeres en las 32 entidades32 entidades

Las mujeres asesinadas son de diferentes edades; el rango abarca desde una Las mujeres asesinadas son de diferentes edades; el rango abarca desde una bebé de 40 días de nacida (Morelos), hasta una mujer de 98 años (Oaxaca); bebé de 40 días de nacida (Morelos), hasta una mujer de 98 años (Oaxaca); sin embargo, la mayoría se encuentra en los grupos de edad de 15 a 29 y sin embargo, la mayoría se encuentra en los grupos de edad de 15 a 29 y

de 30 a 59de 30 a 59También son mujeres de diferentes posiciones socioeconómicas, políticas y También son mujeres de diferentes posiciones socioeconómicas, políticas y

parentales, así como de distintas ubicaciones territoriales en ámbitos parentales, así como de distintas ubicaciones territoriales en ámbitos rurales y urbanos, con altos índices de desarrollo o con alto grado de rurales y urbanos, con altos índices de desarrollo o con alto grado de

marginalidad, en las fronteras o en el centro del país.marginalidad, en las fronteras o en el centro del país.Un hallazgo importante fue la ausencia de datos en las PGJ estatales y falta de Un hallazgo importante fue la ausencia de datos en las PGJ estatales y falta de

interés en muchas de ellas para enviar la información solicitada en 2004 y interés en muchas de ellas para enviar la información solicitada en 2004 y 2005.2005.

Las acciones por parte del gobierno son débiles y no abarcan al conjunto del Las acciones por parte del gobierno son débiles y no abarcan al conjunto del gobierno federal, estatal o municipal. Una constante es la ineficacia gobierno federal, estatal o municipal. Una constante es la ineficacia

institucional y estatal tanto para prevenir o erradicar la violencia, como institucional y estatal tanto para prevenir o erradicar la violencia, como para sancionarlas y ejercer justicia. La impunidad también resulta ser una para sancionarlas y ejercer justicia. La impunidad también resulta ser una

constante.constante.En los casos investigados se comprobó que la violencia feminicida es el En los casos investigados se comprobó que la violencia feminicida es el

extremo, es decir, la culminación de múltiples formas de violencia de extremo, es decir, la culminación de múltiples formas de violencia de género vividas por las víctimas y que imperan en su comunidad.género vividas por las víctimas y que imperan en su comunidad.

RESULTADOS EN CIFRASRESULTADOS EN CIFRASHOMICIDIOS DE MUJERES Y NIÑASHOMICIDIOS DE MUJERES Y NIÑAS

Más de 6,000 entre 1999 y 2005Más de 6,000 entre 1999 y 2005

1205 en 2004 1205 en 2004 (INEGI) (INEGI)

Una parte importante de estas mujeres Una parte importante de estas mujeres fueron victimadas en el transcurso de fueron victimadas en el transcurso de una agresión sexualuna agresión sexual

EL CUERPO DE LAS MUJERES COMO EL CUERPO DE LAS MUJERES COMO OBJETO O POSESIÓNOBJETO O POSESIÓN

TASA DE HOMICIDIOS PORA CADA TASA DE HOMICIDIOS PORA CADA 100 MIL MUJERES100 MIL MUJERES

NAYARIT OCUPÓ EL PRIMER LUGAR (4.485)NAYARIT OCUPÓ EL PRIMER LUGAR (4.485)YUCATÁN OCUPÓ LA ÚLTIMA POSICIÓN (0.560)YUCATÁN OCUPÓ LA ÚLTIMA POSICIÓN (0.560)

LAS 10 ENTIDADES CON MAYOR TASA DE LAS 10 ENTIDADES CON MAYOR TASA DE HOMICIDIOS DE MUJERES: NAYARIT, OAXACA, HOMICIDIOS DE MUJERES: NAYARIT, OAXACA, EDO. DE MÉXICO, GUERRERO, QUINTANA ROO, EDO. DE MÉXICO, GUERRERO, QUINTANA ROO, BAJA CALIFORNIA, CHIHUAHUA, DISTRITO BAJA CALIFORNIA, CHIHUAHUA, DISTRITO FEDERAL, MICHOACÁN Y TLAXCALA. NAYARIT FEDERAL, MICHOACÁN Y TLAXCALA. NAYARIT Y OAXACA DUPLICAN LA TASA NACIONAL Y OAXACA DUPLICAN LA TASA NACIONAL (2.240)(2.240)

¿Quiénes eran las niñas y mujeres ¿Quiénes eran las niñas y mujeres víctimas de feminicidio?víctimas de feminicidio?

¿Cuál era su relación con el agresor?¿Cuál era su relación con el agresor?

¿Cuál era su ocupación o trabajo?¿Cuál era su ocupación o trabajo?

TRATAMIENTO HEMEROGRÁFICO

Papel que han jugado los mediosPapel que han jugado los medios

Cómo presentan los casosCómo presentan los casos

Urgente la capacitación con Urgente la capacitación con perspectiva de géneroperspectiva de género

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESPARA LOS 3 PODERES DE LA UNIÓN Y LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNOPARA LOS 3 PODERES DE LA UNIÓN Y LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO

Garantizar a las mujeres su derecho a una vida libre de Garantizar a las mujeres su derecho a una vida libre de violenciaviolencia

El esclarecimiento de todos los homicidios de niñas y El esclarecimiento de todos los homicidios de niñas y mujeres en cada entidad federativa y en el país.mujeres en cada entidad federativa y en el país.

El acceso a la justicia pronta y expedita para todas las El acceso a la justicia pronta y expedita para todas las mujeres víctimas de violencia feminicida y sus familiasmujeres víctimas de violencia feminicida y sus familias

Es imperativo que todas las políticas públicas se basen en Es imperativo que todas las políticas públicas se basen en la construcción de la ciudadanía plena de las niñas y las la construcción de la ciudadanía plena de las niñas y las mujeres, garantizando los derechos humanos de las mujeres, garantizando los derechos humanos de las mujeres desde todas las instituciones del Estadomujeres desde todas las instituciones del Estado

Cumplimiento acuerdos CEDAW, Belem do Pará y BeijingCumplimiento acuerdos CEDAW, Belem do Pará y Beijing

¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ ¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO?HACIENDO?

INICIATIVA DE LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS INICIATIVA DE LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. Aprobada por MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. Aprobada por la H. Cámara de Diputados el 26 de abril de 2006. Se encuentra la H. Cámara de Diputados el 26 de abril de 2006. Se encuentra en la segunda lectura en la Cámara de Senadores.en la segunda lectura en la Cámara de Senadores.

TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE FEMINICIDIO EN EL CÓDIGO TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE FEMINICIDIO EN EL CÓDIGO PENAL FEDERAL. Aprobada por la Cámara de Diputados, con PENAL FEDERAL. Aprobada por la Cámara de Diputados, con 5 abstenciones. En el Senado quedó en comisiones.5 abstenciones. En el Senado quedó en comisiones.

CREACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL AVANCE CREACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL AVANCE DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO. Ya está en DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO. Ya está en operación.operación.

¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? ¿QUÉ SIGUE? ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? (Cont….)(Cont….)

80 millones de pesos (se redujo esta cantidad) 80 millones de pesos (se redujo esta cantidad) asignados por la Cámara de Diputados para asignados por la Cámara de Diputados para generar información estadística a fin de generar información estadística a fin de elaborar un diagnóstico nacional sobre todas elaborar un diagnóstico nacional sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y las las formas de violencia contra las mujeres y las niñasniñas

El INEGI identificó las necesidades de El INEGI identificó las necesidades de información estadística y de manera tripartita información estadística y de manera tripartita (INEGI, Com.Esp.Feminicidio y Fiscalía (INEGI, Com.Esp.Feminicidio y Fiscalía Especializada Viol.Mujrs.) se decidió Especializada Viol.Mujrs.) se decidió desarrolar 6 subproyectos. Éstos son:desarrolar 6 subproyectos. Éstos son:

1.1. Encuesta nacional sobre la dinámica de las Encuesta nacional sobre la dinámica de las relaciones en los hogares (ENDIREH) 2006 relaciones en los hogares (ENDIREH) 2006

2.2. Encuesta Nacional sobre Maltrato hacia las Encuesta Nacional sobre Maltrato hacia las NiñasNiñas

3.3. Registro electrónico de averiguaciones Registro electrónico de averiguaciones previas en delitos de violencia de género.previas en delitos de violencia de género.

4.4. Registro electrónico para las estadísticas de Registro electrónico para las estadísticas de intentos de suicidio y suicidiointentos de suicidio y suicidio

5.5. Mejoramiento y mayor explotación de la Mejoramiento y mayor explotación de la información de las muertes de mujeres por información de las muertes de mujeres por causas violentas.causas violentas.

6.6. Actualización de la clasificación mexicana de Actualización de la clasificación mexicana de delitos.delitos.

PERO TAMBIÉN FALTA…..PERO TAMBIÉN FALTA…..

Fortalecer la capaciación en perspectiva Fortalecer la capaciación en perspectiva de género a las instancias encargadas de de género a las instancias encargadas de la administración de justicia y otras la administración de justicia y otras entidades gubernamentales relacionadas entidades gubernamentales relacionadas con la atención, prevención y sistemas de con la atención, prevención y sistemas de información de los casos de feminicidio información de los casos de feminicidio en México, es decir, en los 3 poderes.en México, es decir, en los 3 poderes.

EL FEMINICIDIO EN EL FEMINICIDIO EN GUATEMALA*GUATEMALA*

A pesar de que hace 12 años se firmó el Acuerdo Global A pesar de que hace 12 años se firmó el Acuerdo Global de Derechos Humanos y hace 10 años los Acuerdos de de Derechos Humanos y hace 10 años los Acuerdos de Paz, la ideología patriarcal profundamente arraigada en la Paz, la ideología patriarcal profundamente arraigada en la sociedad guatemalteca ha impedido visualizar y abolir la sociedad guatemalteca ha impedido visualizar y abolir la violencia contra las mujeres.violencia contra las mujeres.

La violencia física y psicológica contra las mujeres es un La violencia física y psicológica contra las mujeres es un fenómeno histórico consustancial al sistema patriarcal, fenómeno histórico consustancial al sistema patriarcal, ubicándolas en una posición jerárquica de subordinación y ubicándolas en una posición jerárquica de subordinación y dominación sobre ellas. Esto se agudizó y salió a la luz dominación sobre ellas. Esto se agudizó y salió a la luz pública durante el conflicto armado en Guatemala.pública durante el conflicto armado en Guatemala.

* Información proporcionada por Alba Estela Maldonado. Dip. Del Congreso de Guatemala* Información proporcionada por Alba Estela Maldonado. Dip. Del Congreso de Guatemala

ESTADÍSTICAS SOBRE EL FEMINICIDO EN ESTADÍSTICAS SOBRE EL FEMINICIDO EN GUATEMALAGUATEMALA

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Guatemala reporta que durante el periodo de 2000 a Guatemala reporta que durante el periodo de 2000 a 2006 los casos de feminicidio ocurrieron como sigue:2006 los casos de feminicidio ocurrieron como sigue:

20002000 213213 20012001 308308 20022002 317317 20032003 383383 20042004 527527 20052005 575575 2006 (junio)2006 (junio) 284284

De 2000 a 2005 el incremento de homicidios De 2000 a 2005 el incremento de homicidios contra mujeres fue del 270%contra mujeres fue del 270%

Del 2000 a junio de 2006 se registraron Del 2000 a junio de 2006 se registraron 2,607 asesinatos de mujeres2,607 asesinatos de mujeres

De enero a junio de 2006 han sido De enero a junio de 2006 han sido asesinadas 284 mujeres.asesinadas 284 mujeres.

CARACTERÍSTICAS DE LAS MUJERESCARACTERÍSTICAS DE LAS MUJERES

La mayoría entre 16 y 36 añosLa mayoría entre 16 y 36 años

Ocupaciones: Amas de casa y estudiantes Ocupaciones: Amas de casa y estudiantes principalmenteprincipalmente

Origen étnico: 15% indígenas, 85% mestizasOrigen étnico: 15% indígenas, 85% mestizas

ACCIONES DEL ESTADOACCIONES DEL ESTADO

Los organismos del Estado han reconocido el Los organismos del Estado han reconocido el flagelo del feminicidio, el desborde de la flagelo del feminicidio, el desborde de la violencia, la incapacidad del mismo para violencia, la incapacidad del mismo para combatirla y el sistema de justicia inoperante.combatirla y el sistema de justicia inoperante.

Por mandato presidencial, el 8 de marzo de Por mandato presidencial, el 8 de marzo de 2006, se instaló la Comisión para el Abordaje 2006, se instaló la Comisión para el Abordaje del Feminicidio, dentro de la Secretaría de la del Feminicidio, dentro de la Secretaría de la Mujer, con participación de los 3 poderes del Mujer, con participación de los 3 poderes del Estado.Estado.

POR LA VIDA Y LA LIBERTADPOR LA VIDA Y LA LIBERTAD

DE LAS MUJERESDE LAS MUJERES

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS