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LA POLÍTICA DE CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO: EVOLUCIÓN Y DESARROLLO Foro de análisis de los instrumentos regulatorios sobre cambio climático 18 de diciembre de 2013

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LA POLÍTICA DE CAMBIO CLIMÁTICO

EN MÉXICO: EVOLUCIÓN Y

DESARROLLO

Foro de análisis de los instrumentos regulatorios

sobre cambio climático

18 de diciembre de 2013

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO Introducción

Temperatura

Precipitaciones

Aumento nivel del mar

Cambio climático

Asentamientos humanos

Salud

Agricultura

Bosques

Acceso agua

Costas

Biodiversidad

Combustibles fósiles

Cambio uso suelo

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Antecedentes de la política nacional

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Régimen jurídico

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Estatal

Local

CPEUM

Acuerdos internacionales

LGDFS LGPGIR LBOGM LGVS LAN Am

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LGEEPA

LAERFTE LASE LPDB LSPEE Energética

Ley General de Cambio Climático Especial

LGBN LGAH LGPC LGS LGE LGT

LFPRH LFPA LSMN LFEP LOAPF LFD LISR LP

Adm

inis

trativa

Régimen jurídico

Estatal

Municipal

Local

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Derecho de toda persona a: a) un ambiente sano, y b) al agua.

Rectoría del desarrollo nacional.

4

25

Sistema de planeación democrática del desarrollo nacional. 26

Fundamentos constitucionales

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Derecho de propiedad, imposición de modalidades y regulación de los elementos naturales. 27

Áreas estratégicas para la Nación: hidrocarburos y electricidad. 28

El Congreso establecerá la concurrencia de los 3 órdenes de gobierno en materia ambiental. 73 ?

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Proceso legislativo de la LGCC

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO Refo

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Institu

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Obje

to:

Objeto de la LGCC

Definir concurrencia de los 3 órdenes de gobierno:

Establecer acciones de adaptación y mitigación:

Principios

Instrumentos

Instituciones

Legislación local

Coordinación

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Federación

Entidades federativas

Municipios

Principios de la LGCC

Sustentabilidad: economía de bajas emisiones de CO2;

Corresponsabilidad;

Prevención;

Precaución;

Integralidad, transversalidad, coordinación y cooperación;

Transparencia, acceso a la información y a la justicia, y participación ciudadana.

Quien contamina paga, y

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Estrategia Nacional de Cambio Climático;

Programa Especial de Cambio Climático;

Inventario Nacional de Emisiones;

Registro Nacional de Emisiones;

NOM´s, y

Transparencia, información (Sistema de Información sobre el CC) y participación social.

Pla

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Regulatorios

Participativos

Sistema voluntario de comercio de emisiones;

Fondo para el CC; Fom

ento

Instrumentos de la LGCC

Instituciones de la LGCC

Sistema Nacional de Cambio Climático

PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA

CICC

CONSEJO

INECC Coordinación de Evalaución

Gobiernos de los

estados

Gobiernos de los

municipios

SEMARNAT

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO Ley d

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LGCC 06/06/2012

Legislación local

Ley d

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CC C

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013

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el DF

Obje

to:

Coadyuvar al DS

Propiciar la mitigación de GEI

Propiciar la adaptación al CC

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Autoridades de la LMACCDS

La Comisión

Las Delegaciones

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO Comisión Interinstitucional de CC del DF

JGDF

SG SMA

SEDUVI

SDE

SOS

SDS

SS

Finanzas

STV

SSP

Turismo

Cultura

Oficialía

Mayor

Protección Civil

Trabajol

Educación

Desarrollo Rural ICT

IVDF

IAIS

IEMS

IJDF

IMDF

Prosoc

Paot

CUEE

SACM

STCM

STE

Metrobus

RTP

CA

HCB

AL

Principios de la LMACCDS

Desarrollo sustentable;

Coordinación y corresponsabilidad;

Prioridad relativa para las necesidades de adaptación, y

Información y participación social.

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Instrumentos de la LMACCDS

Estrategia Local de Acción Climática;

Programa de Acción Climática;

Inventario de Emisiones de GEI;

Registro de Emisiones del DF;

Normas técnicas y ambientales, y

Información (Sistema de Información de CC) y participación social.

Pla

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n

Info

rmació

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Regulatorios

Participativos

Sistema de comercio de emisiones o de bonos;

Fondo Ambiental para el CC; Fom

ento

Conclusiones

POLÍTICA DE CAMBIO

CLIMÁTICO

1. El DF fue pionero en establecer su política de CC; 2. Empero, la LMACCDS requiere: a) Actualizar sus disposiciones con las de la LGCC; b) Armonizarlas respecto a otros ordenamientos; c) Fortalecer el enfoque de la adaptación a los efectos del CC; d) Revisar sus instituciones e instrumentos, y e) Revisar su estructura.

Roberto de la Maza Hernández

Vo.Bo. Asesores Integrales S.C.

[email protected]