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SECRETARIA GENERAL

OBSERVATORIO CIUDADANO

AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL

1

LA PERCEPCION CIUDADANA

DE LAS PROBLEMATICAS DE

LA CIUDAD, EL ESTADO DE LA

CULTURA CIUDADANA Y SU

IDENTIFICACION CON SU

MARCA1.

DICIEMBRE 2011

1 Datos obtenidos en la Encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional. Balance 2011.

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2

INDICE: Pág.

I. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………………

3

II. METODOLOGIA…………………………………………………………………………………………………………

4

III. I. RESULTADOS……………………………………………………………………………………………………………

II. 7

1. LA CULTURA CIUDADANA DENTRO DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL EN EL DISTRITO NACIONAL PARA

DICIEMBRE 2011…………………………………………………………………………………………………………..

7

1.2 CONSENSO CIUDADANO A POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y

CULTURA CIUDADANA…………………………………………………………………………………………………

14

1.3 -¿QUÉ MUESTRAN LOS RESULTADOS PARA UNA MAYOR EFECTIVIDAD DE LA GESTIÓN EN MATERIA

DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y CULTURA CIUDADANA?..............................................................................

17

2. EL CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA DE LA CIUDAD. LOS NIVELES DE IDENTIFICACIÓN DE

LOS CAPITALEÑOS CON LA MISMA………………………………………………………………………………….

19

3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISFRUTE DE LOS PARQUES Y PLAZAS DE LA CIUDAD Y SU

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD…………………………………………………………………………………………..

25

4. LA CIUDAD Y SUS EXPECTATIVAS DE CAMBIO. UN EJERCICIO CIUDADANO DESDE UN

COMPLETAMIENTO DE FRASES………………………………………………………………………………………

30

IV. CRÉDITOS………………………………………………………………………………………………………………….

37

V. III. ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………

38

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3

I. Objetivos:

Focalizar los problemas en materia de cultura ciudadana que desde la percepción social de los

capitaleños están incidiendo en el Distrito Nacional.

Definir la disposición ciudadana a sumarse a los proyectos de organización territorial y de

Aseo Urbano.

Identificar el conocimiento por parte de los ciudadanos de la Marca Ciudad, así como la

evaluación de la misma en matera de identidad del capitaleño.

Caracterizar el uso de los parques y espacios públicos por circunscripciones y el estado de opinión de la seguridad en los mismos.

Monitorear los valores y antivalores de la ciudad desde la perspectiva ciudadana. Focalizar las

urgencias urbanas impostergables en la construcción de una visión de ciudad que llene las

expectativas de los ciudadanos.

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4

II. Metodología:

- Población objeto

Los mayores de 18 años que residen en las diferentes circunscripciones y barrios que se divide

el Distrito Nacional.

- Diseño muestral

El diseño muestral empleado es bietápico estratificado (por circunscripciones) y por

conglomerados con probabilidad de selección proporcional al tamaño de estos (pps) últimos.

Los conglomerados considerados fueron las áreas de supervisión establecidos en la cartografía

del Distrito Nacional –las áreas de supervisión de menor número de habitantes se incluyeron en los más cercanos— en un número de 2118 Unidades.

En 100 puntos muéstrales se seleccionaron un total de 12 personas mayores de 18 años, a una

sola persona por vivienda, según cuota establecida en las estructuras por sexo y edad. Fueron visitados 46 barrios.

- Parámetros de la muestra

Se asumió la tasa de ocupación por circunscripciones como la probabilidad en el cálculo de los

tamaños de muestra (se ajusto a los resultados del D.N. en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2006). Los parámetros de la muestra obtenida son los siguientes:

Tamaño de la muestra 1200

Confiabilidad 95%

Error muestral 0.0165

Coeficiente de variación (%) 2.47

Efecto diseño 1.16

Precisión 0.0324

Por estrato los niveles de precisión son los siguientes:

Circunscripción Precisión

1 0.0625

2 0.0484

3 0.0544

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5

Distribución de la muestra por circunscripciones

Circunscripción Tamaño de muestra Puntos de comienzo

1 384 32

2 396 33

3 420 35

Total 1200 100

Como se observa los tamaños de muestra no son proporcionales a la población de cada estrato,

para ajustar esto en los resultados finales se utilizaran factores de expansión.

Distribución de la muestra según circunscripciones, barrios y estructuras de

selección

NO. CIRCUNSCRIPCIÓN BARRIO Y/O PARAJE PUNTOS

1 1 BELLA VISTA 1

2 1 BUENOS AIRES 3

3 1 CACIQUE 2

4 1 CIUDAD COLONIAL 1

5 1 CIUDAD UNIVERSITARIA 2

6 1 EL MILLON 1

7 1 ENSANCHE NACO 2

8 1 GAZCUE 1

9 1 GENERAL ANT. DUVERGÉ 1

10 1 HONDURAS DEL OESTE 1

11 1 JULIETA 2

12 1 LA ESPERILLA 1

13 1 LOS CAZICAZGOS 1

14 1 LOS PRADOS 3

15 1 LOS RESTAURADORES 1

16 1 NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 1

17 1 PIANTINI 1

18 1 QUISQUEYA 2

19 1 RENACIMIENTO 1

20 1 SAN CARLOS 1

21 1 SAN GERONIMO 2

22 1 SAN JUAN BOSCO 1

23 2 AGUSTINA 1

24 2 ALTOS DE ARROYO HONDO 2

25 2 CRISTO REY 9

26 2 LA FÉ 3

27 2 LOS JARDINES 2

28 2 LOS PERALEJOS 1

29 2 LOS RIOS 5

30 2 NUEVO ARROYO HONDO 4

31 2 PALMA REAL 3

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6

32 2 VIEJO ARROYO HONDO 3

33 3 24 DE ABRIL 1

34 3 DOMINGO SAVIO 5

35 3 ENSANCHE CAPOTILLO 2

36 3 ENSANCHE ESPAILLAT 1

37 3 ENSANCHE LUPERON 2

38 3 ENSANCHE SIMON BOLIVAR 3

39 3 GUALEY 2

40 3 LA ZURZA 2

41 3 MARIA AUXILIADORA 5

42 3 MEJORAMIENTO SOCIAL 1

43 3 VILLA CONSUELO 3

44 3 VILLA FRANCISCA 2

45 3 VILLA JUANA 5

46 3 VILLAS AGRICOLAS 1

TOTAL DISTRITO NACIONAL

100

- Procedimiento y trabajo de campo:

El instrumento base de la encuesta está conformado por 35 preguntas, diseñadas 27 de ellas, a

obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las problemáticas que

afectan al país, la ciudadanía y la vida urbana de la capital, incluida los valores y antivalores de

ciudad y las urgencias urbanas, así como las expectativas para el 2012 y la evaluación de los munícipes con respecto a los programas, proyectos y ejecutoria del gobierno local en el 2011. El

resto de las preguntas estaban dirigidas a caracterizar socio-demográficamente a la población

estudiada.

El trabajo de campo fue ejecutado del 7 al 16 de diciembre por 8 encuestadores, 2 supervisores

y un jefe de campo, debidamente entrenados en seminario de metodológico de capacitación.

El procedimiento de aplicación fue por el método de entrevista, los encuestadores se

identificaban como miembros del Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito

Nacional, garantizando el anonimato de las opiniones y su utilización para fines de toma de decisiones del gobierno local.

La efectividad del trabajo de campo fue de un 100% del plan. Se realizo la validación de los procesos de campo, codificación y digitación en un 30% de la muestra, estimando el error en

todo el proceso de un 2,3% lo cual es adecuado para este tipo de estudio.

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7

III. Resultados:

1. – La Cultura Ciudadana dentro de la percepción social en el Distrito Nacional para

diciembre 2011.

La relevancia de la cultura ciudadana como problemática de la ciudad nos ha conminado hacer

una valoración independiente de algunos indicadores monitoreados en la encuesta, que por interés operacional hemos agrupado en tres aspectos: EDUCACIÓN CIUDADANA Y

RESPETO A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA, VIOLACIONES DEL ESPACIO

PÚBLICO Y CONSENSO CIUDADANO A INTEGRARSE A LOS DIFERENTES

PROYECTOS DE CULTURA CIUDADANA promovidos dentro del Plan Estratégico de

Desarrollo Municipal.

En el caso de la EDUCACIÓN CIUDADANA se consideraron las respuestas a las opciones:

“Falta de educación ciudadana”

“Indisciplina vial” “Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización de los infractores”

“Contaminación sónica de colmadones y centros de diversión nocturna”

“Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad” “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad desde las Juntas de Vecinos”

Con respecto a LA VIOLACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO se consideró:

“Venta ambulante en las principales vías”

“Obstrucción de aceras por vehículos” “Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones”

“Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público”.

Referente a la disposición ciudadana a integrarse a los diferentes proyecto de cultura ciudadana

auspiciado por el PEDM, en esta encuesta se exploro la disposición de integrarse al proyecto de

Aseo Urbano de las 3R (Reducir, Reusar y Reciclar). En este sentido se indago en:

La disposición a separar los residuos sólidos del hogar y disponerlos clasificadamente en

función del reciclaje.

Acuerdo o desacuerdo en que esta política de clasificación y disposición de los residuos sólidos fuera general a todos los que hacen vida y uso del D.N.

Apoyo a que el Ayuntamiento aplicara las leyes municipales a los infractores del aseo y el

ornato de la ciudad. Disposición a integrarse ya sea como participante o promotor en su barrio a los programas de

cultura y educación ciudadana del ADN.

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8

¿Qué indican los resultados?:

Que desde el 2006, a lo interno de la ciudadanía se ha venido construyendo un estado de

opinión necesario e impostergable para la organización y disciplina de la vida urbana en el Distrito Nacional para que las autoridades municipales atiendan de manera priorizada las

carencias en materia de cultura ciudadana y respeto a la legalidad dentro de la cotidianidad

urbana.

Los resultados muestran un crecimiento sostenido de estos indicadores desde abril del

2009, año en que la “FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA” pasó a ocupar el 3er lugar

como problemática grave de la ciudad de un 7mo que ocupaba en marzo del 20082.

Ya en la encuesta de febrero del 2010, la “Falta de Cultura Ciudadana y la

Indisciplina Vial” ocupó la 1ra posición como problemática más grave

de la ciudad, manteniéndose en ese lugar hasta la actualidad con un incremento sostenido.

Desde el 2010 se sugirió fortalecer el desarrollo de programas de CULTURA CIUDADANA

dentro del Plan Estratégico de Desarrollo como política pública transversal a todos los

lineamientos y proyectos municipales articulados desde el mismo.

2 Consultar las Encuestas del Gobierno de la Seguridad abril 2007, marzo 2008, abril 2009 y febrero

2010. Observatorio Ciudadano, Ayuntamiento del Distrito Nacional. www.adn.gob.do

Fuente: Encuestas Observatorio Ciudadano 2006-2011

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9

En esta encuesta la “Falta de Educación Ciudadana” es valorada por más de 5 de

cada 10 entrevistados, en las 3 circunscripciones, teniendo un crecimiento

discreto con respecto a marzo que era percibida por más de 4 de cada 10 entrevistados. La

circunscripción 2 (57.0%) es para esta encuesta la más afectada, sin que estos resultados

sean significativos a los obtenidos en el resto del territorio.

La “Indisciplina vial”, es focalizada por más de 1 de cada 10 entrevistados, observándose un

decrecimiento poco significativo con respecto a marzo donde este indicador fue

señalado por 2 de cada 10. La circunscripción 1 es donde se percibe esta problemática

como más crítica, para más de 2 de cada 10 ciudadanos.

La “Contaminación sónica de colmadones y centros de diversión nocturnos” es una

problemática grave de la ciudad para un poco más de 2 de cada 10 residentes, muy

significativamente señalada por los ciudadanos de la circunscripción 3 ( más de 2 de cada 10), en comparación con el resto de las circunscripciones (más de 1 de cada 10).

En caso del “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad”, tuvo un

comportamiento similar al de principio de año, expuesto por un poco más de 1 de cada 10

entrevistados, siendo las circunscripciones 1 (18.6%) y 2 (14.7%) las que más

señalaron esta problemática dentro de su territorio.

Al respecto, el “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad desde las

Juntas de Vecinos”, la tendencia con relación a marzo fue hacia la baja porcentual de

6.5 puntos y similar en todo el distrito.

El “Incumplimiento de las leyes municipales y la poca penalización a los infractores”

manifestó un comportamiento hacia el decrecimiento porcentual con respecto a marzo, pero

poco significativo. Es focalizado en mayor proporción significativamente en relación al

resto, por los ciudadanos de la circunscripción 1. En este territorio, un poco más de 1

de cada 10 residentes, perciben ausencia de autoridad ante el incumplimiento de las normas y las inconductas de los transgresores. (Ver tablas y gráfico)

COMPORTAMIENTO DE LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN RELACION

A LA SITUACION DE LA EDUCACION CIUDADANA EN EL DISTRITO

NACIONAL POR CIRCUNSCRIPCIONES

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

FALTA DE EDUCACION CIUDADANA 55.9 57.0 55.4 56.0

CONTAMINACION SÓNICA DE COLMADONES Y CENTROS DE

DIVERSION 18.1 17.7 27.5 21.8

INDISCIPLINA VIAL 24.4 14.5 15.0 17.7

POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO A LOS PROBLEMAS DE LA

CIUDAD 18.6 14.7 9.2 13.7

INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA

PENALIZACION A LOS INFRACTORES 11.6 4.8 8.9 8.5

POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA

CIUDAD DESDE LAS JUNTAS DE VECINOS 6.7 7.3 7.5 7.2

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10

COMPORTAMIENTO COMPARADO DE

LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN

RELACION A LA SITUACION DE LA

EDUCACION CIUDADANA EN EL

DISTRITO NACIONAL POR

CIRCUNSCRIPCIONES

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Marzo

2011

Diciembre

2011

Marzo

2011

Diciembre

2011

Marzo

2011

Diciembre

2011

Marzo

2011

Diciembre

2011

FALTA DE EDUCACION CIUDADANA 56.7 55.9 45.9 57.0 43.5 55.4 48.7 56.0

CONTAMINACION SÓNICA DE

COLMADONES Y CENTROS DE

DIVERSION

22.9 18.1 22.7 17.7 30.4 27.5 25.8 21.8

INDISCIPLINA VIAL 31.7 24.4 24.4 14.5 14.0 15.0 22.9 17.7

POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO

A LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD 17.4 18.6 13.6 14.7 15.1 9.2 15.5 13.7

INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES

MUNICIPALES Y POCA PENALIZACION A

LOS INFRACTORES

12.8 11.6 11.2 4.8 7.2 8.9 10.2 8.5

POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO

CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD

DESDE LAS JUNTAS DE VECINOS

14.6 6.7 14.1 7.3 12.7 7.5 13.7 7.2

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11

En lo tocante al USO VIOLATORIO DEL ESPACIO PÚBLICO todos los

indicadores tuvieron una baja poco significativa, con respecto a la encuesta de

inicio de año, lo que continúa definiendo esta problemática como un tema

álgido y de relevante impacto en la organización de la vida urbana y el

equilibrio de la convivencia ciudadana.

Por circunscripciones:

- La C1 es la más afectada por la venta ambulante o de esquina y por la

obstrucción de las construcciones del espacio público.

- En el caso de la C2, los ciudadanos son más afectados por la obstrucción de las aceras

por vehículos.

En la C3 son perturbados también por la obstrucción de aceras por vehículos

adicionándole además con sillas y mesas de colmadones. (Ver tablas y

gráfico)

COMPORTAMIENTO DE LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN RELACION A LAS

VIOLACIONES DEL ESPACIO PUBLICO EN EL DISTRITO NACIONAL POR

CIRCUNSCRIPCIONES

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

OBSTRUCCION DE ACERAS POR VEHICULOS 22.2 27.6 26.2 25.4

VENTA AMBULANTE EN LAS PRINCIPALES VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS 26.4 22.9 19.3 22.5

OBSTRUCCION DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES 9.8 15.6 22.2 16.5

POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL

ESPACIO PUBLICO 10.5 4.6 3.4 5.9

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12

Al pedirle a los capitalinos, que pensaran en el 2011 y evaluaran el estado de algunos servicios

y programas municipales en su sector/barrio en términos de “Excelente”, “Bueno”, “Regular”,

“Malo” o “Muy Malo” , el ítem “Educación ciudadana en función de la convivencia y el

cumplimiento de los valores de disciplina” fue evaluado por el 59.1% de “Regular”,

mientras que el 23.8% lo califico de “Malo” o “Muy Malo” y el 15.5% de “Excelente” o

“Bueno”.

Por circunscripciones, la C2 y C3 son la que peor evalúan este ítem de gestión en

un poco más de 8 de cada 10 ciudadanos que lo califican de “Regular” o

“Malo/Muy Malo”. En el caso de la C1, más de 7 de cada 10 residentes la califica

de “Regular” o “Muy Mala”. (Ver tabla y gráfico)

COMPORTAMIENTO DE LAS

RESPUESTAS EMITIDAS EN

RELACION A LAS

VIOLACIONES DEL ESPACIO

PUBLICO EN EL DISTRITO

NACIONAL POR

CIRCUNSCRIPCIONES

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Encuesta

Marzo

2011

Encuesta

Diciembre

2011

Encuesta

Marzo

2011

Encuesta

Diciembre

2011

Encuesta

Marzo

2011

Encuesta

Diciembre

2011

Encuesta

Marzo

2011

Encuesta

Diciembre

2011

OBSTRUCCION DE ACERAS

POR VEHICULOS 21.5 22.2 25.9 27.6 25.3 26.2 24.2 25.4

VENTA AMBULANTE EN LAS

PRINCIPALES VIAS Y

ESPACIOS PUBLICOS

22.1 26.4 21.3 22.9 35.2 19.3 27.0 22.5

OBSTRUCCION DE ACERAS

POR SILLAS Y MESAS DE

COLMADONES

15.9 9.8 19.6 15.6 21.3 22.2 19.0 16.5

POCO CONTROL DE LAS

CONSTRUCCIONES QUE

OBSTRUYEN EL ESPACIO

PUBLICO

12.0 10.5 9.5 4.6 6.2 3.4 9.2 5.9

Evaluación de la “Educación ciudadana de los capitalinos en función de la convivencia y el cumplimiento de los valores de

disciplina”, según circunscripciones y Distrito Nacional.

C1 C2 C3 Distrito Nacional

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

17.8 60.8 17.8 14.1 58.4 26.9 14.1 58.0 27.4 15.5 59.1 23.8

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13

Al compara los resultados con la encuesta de marzo se aprecia un incremento

significativo de aquellos que valoran el estado de este indicador en la ciudad de

“Regular” en todas las circunscripciones para un aumento de una tasa

de variación de 33.7% en los resultados a nivel del distrito. (Ver tabla)

Evaluación de la “Educación ciudadana de los capitalinos en función de la convivencia y el cumplimiento de los valores de disciplina”

Comparativa Encuestas Marzo y Diciembre 2011, según circunscripciones y Distrito Nacional C1

PORCENTAJES

C2

PORCENTAJES

C3

PORCENTAJES

Distrito Nacional

PORCENTAJES

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo Muy

Malo

Excelente

Bueno Regular

Malo

Muy

Malo

M D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

M

D

24 18 40 61 27 18 23 14 46 58 23 27 12 14 47 58 33 27 19 15 44 59 28 24

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14

1.2 Consenso ciudadano a políticas públicas municipales de organización territorial y

cultura ciudadana

El año 2011 mostró un alto consenso ciudadano de apoyo e integración a los diferentes proyectos de organización de la vida urbana y de defensoría y recuperación del espacio público.

Recordamos que en marzo, con la primera encuesta del año más de 9 de cada 10

ciudadanos apoyaron la implementación de 2 programas dentro del Plan Estratégico de

Desarrollo (PEDM) en la ciudad: “Organización y recuperación del espacio público de las

calles Paris y José Martí” y de “Regularización y capacitación de los vendedores de

alimentos en la vía pública”, mientras que más de 8 de cada 10 dieron su apoyo al

programa de “Regulación del tránsito del transporte de carga en horario diurno por el

Malecón”

En el marco de esta encuesta se les consultó a los ciudadanos su disposición a integrarse al

proyecto de Aseo Urbano de las 3R (Reducir, Reusar y Reciclar), cuyos componentes van

encaminados a promover la conciencia y la participación ciudadana en función del medioambiente y de la organización de la ciudad en materia de aseo.

Todos los aspectos consultados contaron con un alto consenso ciudadano. En este

sentido, se constata que:

Un poco más de 9 de cada 10 ciudadanos están dispuestos a separar en su

residencia la basura y disponerla clasificadamente para el reciclaje, con mayor disposición

entre los residentes de las circunscripciones 3 y 2. (Ver tabla y gráfico)

DISPOSICION CIUDADANA A SEPARAR EN SU

RESIDENCIA LA BASURA Y DISPONERLA

CLASIFICADAMENTE EN FUNCION DEL

RECICLAJE

Circunscripción Total

1 2 3 Porcentaje

Porcentaje Porcentaje Porcentaje

SI 90.3 95.0 95.1 93.3

NO 9.7 5.0 4.9 6.7

TOTAL 100 100 100 100

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15

Más de 8 de cada 10 capitaleños están de acuerdo con que esta política de

clasificación de los residuos sólidos sea general para todos los que hacen vida y uso del Distrito

Nacional, mayor entre los residentes de las circunscripciones 1 y 2. (Ver tabla y gráfico)

ACUERDO O DESACUERDO EN QUE ESTA

POLITICA DE CLASIFICACION FUERA GENERAL

PARA TODOS LOS QUE HACEN VIDA Y USO DEL

DISTRITO NACIONAL (residenciales, empresas, salones,

colegios, comercios, bancos, instituciones, etc.)


1 2 3

Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje

SI 90.3 87.1 89.7 89.2

NO 9.7 12.7 10.3 10.7

NO SABE/NO RESPONDE 0.2 0.1

TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

Más de 9 de cada 10 capitaleños apoya que el ayuntamiento aplique las leyes

municipales a los infractores del aseo y ornato de la ciudad, en mayor proporción dentro de

los residentes de la circunscripción 3. (Ver tabla y gráficos)

APOYO A QUE EL AYUNTAMIENTO APLICARA LAS

LEYES MUNICIPALES A LOS INFRACTORES DEL

ASEO Y EL ORNATO DE LA CIUDAD


1 2 3 Porcentaje


SI 92.1 91.1 96.2 93.4

NO 7.9 8.9 3.8 6.6

TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

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16

En cuanto a la disposición ciudadana a integrarse a los programas de cultura y educación

ciudadana, 7 de cada 10 ciudadanos expreso su apoyo y de los mismos, 5 de cada 10 como participantes, mientras que 2 de cada 10 como promotores en su barrio, fundamentalmente entre

los residentes de la circunscripción 3, seguidos por los de la C2. (Ver tabla y gráficos)

DISPOSICION CIUDADANA A INTEGRARSE YA SEA COMO PARTICIPANTE O PROMOTOR EN SU

BARRIO A LOS PROGRAMAS DE CULTURA Y EDUCACION CIUDADANA DEL AYUNTAMIENTO DEL

DISTRITO NACIONAL , SEGÚN CIRCUNSCRIPCIONES Y D.N.

Circunscripción

1

Porcentaje

Circunscripción

2

Porcentaje

Circunscripción

3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

SI COMO PARTICIPANTE 45.0 51.0 55.6 50.6

SI COMO PARATICIPANTE Y

PROMOTOR EN MI SECTOR O BARRIO 18.6 23.7 20.4 20.6

NO 22.0 10.4 7.8 13.6

SI COMO PROMOTOR DE MI SECTOR O

BARRIO 12.1 11.2 13.3 12.3

NO SABE/NO RESPONDE 2.3 3.7 2.9 2.9

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17

Analizando los resultados de encuestas precedentes, se constata EL INCREMENTO DEL

APOYO CIUDADANO a las acciones municipales de organización territorial en materia de regularización de la venta de calle, para un crecimiento de 29 puntos porcentuales y

una tasa de crecimiento del 46% al momento actual, en relación al 2009. (Ver tabla y

gráfico)

Apoyo ciudadano a la regularización y control de las ventas de esquina, 2009-2011, según circunscripciones y Distrito Nacional

2009

Porcentaje

2010

Porcentaje

2011

Porcentaje

C1 C2 C3 Distrito

Nacional C1 C2 C3

Distrito

Nacional C1 C2 C3

Distrito

Nacional

62.9

75.8

57.3

64.0 85.1 79.5 74.0 79.4 93.8

94.0

92.6

93.4

1.3-¿Qué muestran los resultados para una mayor efectividad de la gestión en materia de

organización territorial y cultura ciudadana?3:

La necesidad de un cambio de paradigmas en la gerencia del territorio, fortaleciendo la

visión de transversalidad de los componentes de la cultura ciudadana como base de la

construcción de ciudadanía y de cualquier estrategia de desarrollo local en función de un

proyecto democrático de ciudad que apueste a la cohesión territorial y al desarrollo de

ciudadanía a largo plazo.

Las demandas de los ciudadanos observados a través de estos resultados, señalan la necesidad

de desarrollar una estrategia de Cultura Ciudadana en puntos claves que están incidiendo

críticamente en la vida urbana, a partir de la construcción de referentes y valores compartidos

y del involucramiento ciudadano a las problemáticas de la ciudad y su participación activa no

3 Análisis realizado en la Encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional de marzo 2011

que no ha dejado de refrendar los resultados de esta encuesta.

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18

solo como usuario del territorio, sino como SOCIO CLAVE que junto a la autoridad del

Gobierno Municipal genere el cambio en el Distrito Nacional.

Este cambio en la cultura debe incluir una transformación estructural profunda que impacte las

políticas públicas municipales hasta el momento al uso, propicie el desarrollo de mejores

condiciones de vida para todos y genere confianza y seguridad a sus ciudadanos en el destino de

la ciudad y su gente como proyecto democrático sostenible para las próximas décadas. En este sentido los agentes de cambio por excelencia deberán ser las personas, impulsadas por el

motor de un liderazgo responsable en su gestión pública desde las ejecutorias del Plan

Estratégico de Desarrollo y sus proyectos prioritarios para este mandato.

En este sentido, los componentes de cultura ciudadana y fundamentalmente aquellos dirigidos a

promocionar la cultura del respeto a la legalidad y los valores de convivencia deberán presidir

todos los programas e intervenciones urbanas del Plan Estratégico de Desarrollo

La urgencia de establecer sólidas asociaciones funcionales inter-institucionales y corporativas

con los actores claves que inciden en la vida urbana de la capital y que juegan un papel relevante sobre estos dos componentes de organización, disciplina y seguridad municipal.

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19

2. El conocimiento ciudadano de la Marca de la Ciudad. Los niveles de identificación de

los capitaleños con la misma:

En esta encuesta se comenzó a monitorear la percepción ciudadana con relación a la Marca

Ciudad y sus componentes conceptuales de funcionamiento.

Para esta ocasión se monitoreo el conocimiento ciudadano de la misma, su impacto en el espacio público y las opiniones valorativas de los capitaleños en materia de valores que los

identifican con este instrumento de gestión y sentido de pertenencia a la ciudad.

Un 9.2% de los capitalinos conoce la Marca Ciudad, mayormente de la C1 (14.5%), pero

sin diferencias entre los sexos ni en las edades. (Ver tablas y gráfico)

CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA

CIUDAD

CIRCUNSCRIPCIÓN Total

1 2 3


SI 14.5 8.9 4.5 9.2

NO 84.9 89.6 95.0 90.0


TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

SECRETARIA GENERAL



20


CIUDAD

SEXO

FEMENINO MASCULINO DISTRITO

NACIONAL


SI 9.5 8.9 9.2

NO 89.7 90.3 90.0

NO SABE/NO RESPONDE 0.8 0.8 0.8

TOTAL 100.0 100.0 100.0


CIUDAD

EDADES

18-29 30-39 40-49 50 O MAS


SI 9.2% 10.0% 9.7% 8.4%

NO 90.1% 89.5% 89.8% 90.3%

NO SABE/NO RESPONDE .7% .5% .5% 1.3%

TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

SECRETARIA GENERAL



21

De los que expresaron tener conocimiento de la Marca Ciudad, el 77.6% la ha podido

identificar en los espacios públicos, fundamentalmente ciudadanos de la C1 (un

poco más de 8 de cada 10), seguidos en menor proporción por los residentes de la C3

(con un poco más de 7 de cada 10). (Ver tabla y gráficos)

HA PODIDO IDENTIFICARLA EN LOS ESPACIOS

PUBLICOS DE LA CIUDAD

CIRCUNSCRIPCIÓN Total

1 2 3


SI 82.8 68.2 74.3 77.6

NO 11.8 29.3 8.9 15.6


TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

SECRETARIA GENERAL



22

En cuanto a la identificación ciudadana con el concepto de Marca Ciudad, un poco más de

7 de cada 10 se siente identificado con la misma, en mayor proporción los

residentes de la C1 para 8 de cada 10 munícipes. (Ver tabla y gráficos)

COMO CAPITALENO SE SIENTE IDENTIFICADO

POR LA MARCA CIUDAD???


1 2 3


SI 80.4 65.2 65.1 73.7

NO 14.3 32.3 18.1 19.5


TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

SECRETARIA GENERAL



23

Al pedirles a los ciudadanos que expresaran el porqué se sienten identificados o no con la Marca

Ciudad:

Los que SE IDENTIFICAN aducen en:

- Más de 4 de cada 10 porque la “alegría es lo que nos representa”, es “parte de nuestra

cultura”, “que somos un pueblo alegre a pesar de las dificultades…” y “Santo Domingo

siempre está de fiesta…”, fundamentalmente los ciudadanos de la C1 para un poco

más de 5 de cada 10.

- Un poco más 1 de cada 10 valora que nos “representa como dominicanos”, en mayor

proporción residentes de la C2.

- El resto de los argumentos no alcanzaron el 10%. No obstante a ello, con porcentajes interesantes se observaron aquellos que los “llena de orgullo por el país” (6.3%) y los que

reconocen que si los identifica pero necesita un tiempo para su adopción como concepto de

representación.

Los que NO SE SIENTEN IDENTIFICADOS alegan:

- La no existencia de razones para estar alegre ante su situación económica, la falta de

empleos y de oportunidades en la ciudad (7.0%), en especifico con un poco más de 1

de cada 10 ciudadanos, los residentes de la C2, seguidos en menor proporción

por los de la C3.

- Que es un “bulto” y “no tiene relación con el pueblo” (4.3%), en especifico entre los

ciudadanos de la C1 y C2.

- Opiniones desfavorables a la gestión del gobierno municipal y la marca (2.0%), en su

totalidad de parte de residentes de la C1. (Ver tabla)

SECRETARIA GENERAL



24

PORQUE SE SIENTE IDENTICADO POR LA MARCA

CIUDAD???


1 2 3


SI PORQUE SOMOS ALEGRES, ESA ES NUESTRA

CULTURA. SANTO DOMINGO SIEMPRE ESTA DE FIESTA (

a pesar de que estemos pasando hambre o nos esté llevando el

diablo)

52.2% 34.4% 43.1% 46.1%

NOS REPRESENTA COMO DOMINICANOS 11.9% 17.9% 13.2% 13.7%

NOS LLENA DE ORGULLO POR EL PAIS 2.5% 13.2% 8.8% 6.3%

OPINIONES DESFAVORABLES DEL GOBIERNO

MUNICIPAL 3.6% -- -- 2.0%

NO PORQUE ES UN BULTO. NO TIENE RELACION CON EL

PUEBLO 5.5% 4.9% -- 4.3%

SI, HACIA FALTA PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD 1.8% -- -- 1.0%

SI, PORQUE PROMUEVE EL OPTIMISMO, LA FE A PESAR

DE LAS DIFICULTADES 3.2% -- -- 1.8%

SI, PERO NECESITA UN TIEMPO DE ADOPCION COMO

CONCEPTO DE REPRESENTACION O DE IDENTIDAD 1.7% 4.7% 4.6% 3.0%

OTRO 4.0% 7.2% -- 4.0%

NO, PORQUE NO HAY RAZON PARA ESTAR ALEGRE CON

LA SITUACION ECONOMICA, LA FALTA DE EMPLEO O NO

TENER OPORTUNIDADES NI POSIBILIDADES DE

MANTENER A LA FAMILIA

2.9% 14.8% 8.9% 7.0%

SI, PORQUE SOMOS AUTENTICOS, AMABLES,

SOLIDARIOS -- 2.2% -- 0.5%

NO SABE/NO TIENE OPINION 12.0% 5.1% 21.4% 12.0%

SECRETARIA GENERAL



25

3- La participación ciudadana en el disfrute de los parques y plazas de la ciudad y su

percepción de seguridad:

En los últimos 6 meses un aproximado de 344, 059 capitaleños mayores de 18 años fue

algún parque o plaza pública de la ciudad, para un 67.1%, los que expresaron en más de 8

de cada 10 (83.9%) haberse sentido seguros durante su estancia en los mismos.

DISFRUTE CIUDADANO DE UN PARQUE O ESPACIO PUBLICO

RESCATADO DE LA CIUDAD EN LOS ULTIMOS 6 MESES DEL 2011

Total

Asistió a un parque

Porcentaje

Se sintió seguro

Porcentaje

SI 67.1 83.9

NO 32.9 16.1

TOTAL 100 100

SECRETARIA GENERAL



26

La Plaza Guibia (21.0%) es el espacio público MÁS visitado por los capitaleños en los

últimos seis meses del 2011, seguido por el Parque Mirador Sur (14.0%), el Parque

Temático (14.0%), el Parque Pedro Livio Cedeño y la ave. Duarte (10.0%) y el parque de

Los Jardines del Norte (9.0%).

Otros parques y plazas visitados con porcentajes interesantes pero que no rebasan el

10.0% fueron el “Divino Niño” y el parque “Enriquillo”, el parque Ambiental y el parque

de Cristo Rey. El resto de los parques no obtuvieron el 4.0%. (Ver tabla y gráfico y tabla

en anexos)

PARQUES O ESPACIOS PUBLICOS

MAS VISITADOS POR LA CIUDADANIA

ENLOS ULTIMOS 6 MESES

Total

No. de

personas %

PLAZA GUIBIA 70845 21.0

PARQUE MIRADOR SUR 49691 14.0

PARQUE TEMATICO 47459 14.0

PARQUE PEDRO LIVIO CEDENO Y

DUARTE 32922 10.0

PARQUE JARDINES DEL NORTE 32136 9.0

PARQUE DIVINO NINO 24755 7.0

PARQUE ENRIQUILLO 20661 6.0

PARQUE AMBIENTAL 14224 4.0

PARQUE CRISTO LIBRE 13174 4.0

SECRETARIA GENERAL



27

Los ciudadanos que se sintieron inseguros durante su estancia en esos espacios públicos de

recreación en su mayoría fue por la “Falta de vigilancia por parte de la Policía

Municipal”, para más de 7 de cada 10 asistentes.

En menor proporción para 1 de cada 10 munícipes, las causas de la inseguridad la

focalizan en “Falta de iluminación” y “Presencia de ciudadanos con malas

conductas o indisciplina”.

Otras causales que generaron sentimiento de inseguridad con porcentajes

interesantes con fines de gestión fueron la presencia de ciudadanos consumiendo

drogas o bebiendo alcohol o con armas de fuego. (Ver tabla)

RAZONES POR LAS QUE SE SINTIO EL CIUDADANO INSEGURO

DURANTE SU ESTANCIA EN EL PARQUE O ESPACIO PUBLICO

Distrito

Nacional

Porcentaje

FALTA DE VIGILANCIA POR PARTE DE LA POLICIA MUNICIPAL 76.2

FALTA DE ILUMINACION 14.1

PRESENCIA DE CIUDADANOS CON MALAS CONDUCTAS E INDISCIPLINAS 14.1

PRESENCIA DE CIUDADANOS CONSUMIENDO DROGAS 8.4

PRESENCIA DE CIUDADANOS BEBIENDO ALCOHOL 7.5

PRESENCIA DE CIUDADANOS CON ARMAS DE FUEGO 6.0

PRESENCIA DE VENDEDORES OCUPANDO EL ESPACIO PUBLICO 4.4

PRESENCIA DE MENDIGOS Y PEDIGUENOS 2.9

OTRA CAUSA 4.8

NO SABE/NO RESPONDE 3.5

Por circunscripciones, fueron los munícipes de las C3 (77.5%) y C2 (74.9%) los que

más disfrutaron con su asistencia de algún parque o plaza pública de la ciudad, mientras

que más de 8 de cada 10, independientemente de la circunscripción de

residencia, SE SINTIÓ SEGURO durante su estancia en los mismos. (Ver

tabla)

DISFRUTE CIUDADANO

DE UN PARQUE O

ESPACIO PUBLICO

RESCATADO DE LA

CIUDAD EN LOS

ULTIMOS 6 MESES


1 2 3 Asistió

A un

parque

Porcentaje

Se sintió

seguro

Porcentaje

Asistió

A un

parque

Porcentaje

Se sintió

seguro

Porcentaje

Asistió

A un

parque

Porcentaje

Se sintió

seguro

Porcentaje

Asistió

A un

parque

Porcentaje

Se sintió

seguro

Porcentaje

SI 60.2 83.1 74.9 85.7 77.5 83.2 67.1 83.9

NO 39.8 16.9 25.1 14.3 22.5 16.8 32.9 16.1

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100

SECRETARIA GENERAL



28

Por circunscripciones los parques más visitados son: (Ver tablas y gráfico)

PARQUES MAS VISITADOS POR LAS DIFERENTES CIRCUNSCRIPCIONES

Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3

-Plaza Guibia (33.7%)

-Parque Mirador Sur (33.2%)

-Parque Ambiental (11.2%)

-Parque Jardines del Norte

(11.0%)

-Parque Temático (8.6%)

-Plaza Juan Barón (8.3%)

El resto de lo parque no

alcanzaron el 5%

-Parque Divino Niño (22.9%)

-Parque Temático (19.9%)

- Parque Jardines del Norte

(19.5%)

- Parque Cristo Rey (10.9%)

- Parque Mirador Sur (10.7%)

- Plaza Guibia (10.1%)


alcanzaron el 5%

-Parque Pedro Livio Cedeño y

ave. Duarte (20.1%)

-Plaza Guibia (18.2%)

- Parque Temático (13.4%)

-Parque Enriquillo (11.8%)

-Parque V Centenario y San

Martín (6.4%)

-Parque Braulio Álvarez (5.4%)


alcanzaron el 5%

SECRETARIA GENERAL



29

PARQUES O ESPACIOS PUBLICOS

MAS VISITADOS POR LA CIUDADANIA

ENLOS ULTIMOS 6 MESES DEL 2011, SEGUN

CIRCUNSCRIPCION

Circunscripción

1 2 3

No. de

personas %

No. de

personas %

No. de

personas %

PLAZA GUIBIA 35371 33.7 10085 10.1 25388 18.2

PARQUE MIRADOR SUR 33848 32.3 10624 10.7 5220 3.7

PARQUE TEMATICO 8974 8.6 19804 19.9 18682 13.4

PARQUE PEDRO LIVIO CEDENO Y

DUARTE 4873 4.9 28049 20.1

PARQUE JARDINES DEL NORTE 11487 11.0 19432 19.5 1218 .9

PARQUE DIVINO NINO 530 .5 22748 22.9 1477 1.1

PARQUE ENRIQUILLO 2945 2.8 1202 1.2 16514 11.8

PARQUE AMBIENTAL 11715 11.2 2510 2.5

PARQUE CRISTO LIBRE 10818 10.9 2356 1.7

PLAZA JUAN BARON 8679 8.3 1293 1.3 605 .4

PARQUE V CENTENARIO Y SAN MARTIN 702 .7 385 .4 9004 6.4

MALECON 3579 3.4 1517 1.5 3386 2.4

PARQUE BRAULIO ALVAREZ 7486 5.4

SIN ESPECIFICAR 889 .9 5894 4.2

CANQUINA GUALEY 6384 4.6

PARQUE LA CIENAGA 6232 4.5

PARQUE DE LA JOSEFA BREA 385 .4 5384 3.9

PARQUE COLON 4452 4.2 1172 .8

OTROS 1817 1.8 3423 2.4

PARQUE LA JAVILLA 4029 4.1

RAZONES POR LAS QUE SE SINTIO EL CIUDADANO INSEGURO DURANTE SU ESTANCIA EN EL

PARQUE O ESPACIO PUBLICO

Circunscripción

1

Porcentaje

Circunscripción

2

Porcentaje

Circunscripción

3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

FALTA DE VIGILANCIA POR PARTE DE

LA POLICIA MUNICIPAL 69.8 77.3 80.5 76.2

FALTA DE ILUMINACION 13.1 13.9 15.0 14.1

PRESENCIA DE CIUDADANOS CON

MALAS CONDUCTAS E INDISCIPLINAS 11.0 9.3 19.3 14.1

PRESENCIA DE CIUDADANOS

CONSUMIENDO DROGAS 14.9 6.1 4.9 8.4

PRESENCIA DE CIUDADANOS

BEBIENDO ALCOHOL 14.6 3.0 4.9 7.5

PRESENCIA DE CIUDADANOS CON

ARMAS DE FUEGO 10.4 6.3 2.6 6.0

PRESENCIA DE VENDEDORES

OCUPANDO EL ESPACIO PUBLICO 9.1 4.9 4.4

PRESENCIA DE MENDIGOS Y

PEDIGUENOS 3.0 4.9 2.9

OTRA CAUSA 6.9 5.8 2.6 4.8

NO SABE/NO RESPONDE 6.3 4.5 3.5

SECRETARIA GENERAL



30

4 - La ciudad y sus expectativas de cambio. Un ejercicio ciudadano desde un

completamiento de frases.

Al proponerles a los capitalinos completar una serie de frases: “Lo que más valoro en la ciudad es…”, “Lo que menos valoro en la ciudad es…” y “Mi ciudad necesita urgentemente…” se

pudo determinar qué:

El capitalino lo que más valora en la ciudad es AL PROPIO CIUDADANO Y LO QUE

EMANA DE ÉL (laboriosidad, solidaridad, calor humano, la capacidad de salir adelante,

etc), fundamentalmente entre los residentes de la C1,

Seguido de sus PARQUES Y ÁREAS VERDES, especialmente entre los munícipes de la

C2 y del ASEO, LA HIGIENE Y UN SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURA

EFICIENTE, todas valoradas por MÁS DE 1 O 1 DE CADA 10 RESIDENTE.

Con porcentajes importantes, igualmente el citadino tiene en alta estima el VIVIR CON

SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD. DISFRUTAR LAS CALLES Y LOS ESPACIOS PUBLICOS

CON SEGURIDAD, TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS. EL DESARROLLO TURISTICO,

ECONOMICO, DE SERVICIOS Y VIAL, LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE, LAS

AREAS VERDES Y ESPACIOS ARBORIZADOS y la CIUDAD PROPIAMENTE DICHA, ya

sea por sus bellezas naturales como por el estatus de ser la capital del país. Un 8.1% de los habitantes de la capital expreso no valorar NADA de la ciudad. (Ver tabla)

LO QUE MAS VALORO DE MI CIUDAD ES………

OPINIONES CIUDADANAS

Circunscripción

1

Porcentaje

Circunscripción

2

Porcentaje

Circunscripción

3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

LAS PERSONAS, LA GENTE. EL CALOR

HUMANO Y LA CAPACIDAD DE LOS

CAPITRALENOS DE SALIR ADELANTE

22.2 14.2 16.3 17.9

LOS PARQUES 10.0 17.4 11.8 12.6

EL ASEO, LA LIMPIEZA, LA HIGIENE Y EL

SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURA

EFICIENTE

12.9 11.0 8.1 10.6

NADA 7.0 7.4 9.5 8.1

VIVIR CON SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD.

DISFRUTAR LAS CALLES Y LOS ESPACIOS

PUBLICOS CON SEGURIDAD

6.6 7.1 7.5 7.1

TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS. EL

DESARROLLO TURISTICO, ECONOMICO, DE

SERVICIOS Y VIAL

6.0 6.7 6.8 6.5

OTROS (Dios, comunidad religiosa, las cosas

buenas, etc) 5.1 4.0 6.3 5.3

LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE,

LAS AREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS

ARBORIZADOS

2.4 8.7 5.3 5.1

LA CIUDAD. SU BELLEZA. SU ESTATUS DE

CAPITAL DEL PAIS 4.9 3.6 4.9 4.6

TODO 5.0 4.0 3.4 4.2


MI BARRIO O SECTOR DE RESIDENCIA 1.9 1.9 3.5 2.5

LA CULTURA, LOS VALORES. LA LIBERTAD

Y DEMOCRACIA 1.8 3.1 1.7 2.1

LA EDUCACION DE CALIDAD 2.7 1.2 1.8 2.0

EL MALECON 1.5 1.9 2.1 1.8

TENER EMPLEO. ESTABILIDAD ECONOMICA 1.3 .8 2.5 1.6

LAS CALLES Y AVENIDAS EN BUENAS

CONDICIONES Y ALUMBRADAS 1.7 .9 1.0 1.2

LOS COLMADONES. LOS CENTROS DE

DIVERSION. LAS TIENDAS. LOS MALL. LA

GASTRONOMIA

0.7 1.2 1.0 1.0

SECRETARIA GENERAL



31

Al comparar esta información con la encuesta de febrero 2010 donde se hizo la misma cuestionante no se observan cambios en lo que más valora el capitaleño de su ciudad para

diciembre 2011, siguiendo ocupando el primer y segundo lugar las PERSONAS Y LOS

PARQUES Y AÉREAS VERDES.

Se constata un ligero incremento poco significativo de las expectativas de vida en la ciudad

relacionadas con la seguridad ciudadana y el aseo y la limpieza de la capital, lo que

expresa las aspiraciones y añoranzas del capitaleño en esos dos aspectos de la vida

urbana.

Igualmente, aparece con porcentaje interesante, la sostenibilidad medio-ambiental y

dentro de la misma la relevancia de lo verde en la ciudad. (Ver tabla)

SECRETARIA GENERAL



32

FRASES A

COMPLETAR OPINIONES CIUDADANAS

DISTRITO

NACIONAL

FEBRERO

2010

PORCENTAJE

DISTRITO

NACIONAL

DICIEMBRE

2011

PORCENTAJE

LO QUE MAS

VALORO EN

LA CIUDAD

ES….

LAS PERSONAS, EL CALOR HUMANO, LA SOLIDARIDAD Y

LABORIOSIDAD DE LAS GENTES

26.3 17.9

LOS PARQUES 19.3 12.6

VIVIR CON SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD. DISFRUTAR LAS CALLES Y

LOS ESPACIOS PUBLICOS CON SEGURIDAD

4.9 7.1

TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS EL DESARROLLO TURISTICO,

ECONOMICO, DE SERVICIOS Y VIAL

12.1 6.5

LA CIUDAD, SU BELLEZA, SU CLIMA, SU ESTATUS DE CAPITAL DEL

PAÍS

9.4 4.6

EL ASEO URBANO. LA LIMPIEZA, LA HIGIENE Y EL SERVICIO DE

RECOGIDA DE BASURA EFICIENTE

8.1 10.6

LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE, LAS AREAS VERDES Y

ESPACIOS PÚBLICOS ARBORIZADOS ---- 5.1

Lo que MENOS SE VALORA EN LA CIUDAD es la INSEGURIDAD

CIUDADANA PARA 4 DE CADA 10 CIUDADANOS. Dentro de este

indicador se evalúa el impacto en la vida urbana de la droga y las limitaciones en el

disfrute de la vida citadina. Se señala igualmente ineficiencias de las agencias de seguridad y sus relaciones con la criminalidad.

En mucha menor proporción sin llegar al 10.0%, se cuestiona la FALTA DE HIGIENE EN

LA CIUDAD Y LA BASURA, LA CORRUPCION/MAL MANEJO PUBLICO Y LA

SITUACION ECONOMICA Y EL ALTO COSTO DE LA VIDA. POBREZA Y FALTA

DE OPORTUNIDADES (Ver tabla)

SECRETARIA GENERAL



33

LO QUE MENOS VALORO DE MI CIUDAD ES………


Circunscripción

1

Porcentaje

Circunscripción

2

Porcentaje

Circunscripción

3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

LA INSEGURIDAD Y EL IMPACTO

DE LA DROGA. LAS LIMITACIONES

EN EL DISFRUTE DE LA VIDA

URBANA POR INSEGURIDAD. LA

INEFICIENCIA DE LAS AGENCIAS

DE SEGURIDAD Y SUS RELACIONES

CON LA CRIMINALIDAD

40.4 41.2 42.9 41.5

LA FALTA DE HIGIENE EN LA

CIUDAD. LA BASURA

10.3 10.6 5.9 8.7


LA CORRUPCION/MAL MANEJO

PUBLICO

5.6 8.0 8.4 7.3

LA SITUACION ECONOMICA Y EL

ALTO COSTO DE LA VIDA.

POBREZA Y FALTA DE

OPORTUNIDADES

5.9 7.1 6.7 6.5

LA MALA GESTION DEL GOBIERNO

NACIONAL. DEL PRESIDENTE Y

DEL PLD

3.9 6.8 3.3 4.4

EL DESORDEN URBANO.

SITUACION DE ARRABALIZACION

DE ALGUNOS ESPACIOS PUBLICOS.

EL RETORCESO. LA OCUPACION DE

LAS ACERAS.

5.5 5.1 2.7 4.3

LA FALTA DE EDUCACION

CIUDADANA. LA PERDIDA DE

VALORES Y LA INDISCIPLINA

5.8 3.7 3.2 4.3

DESORDEN E INDISCIPLINA VIAL.

ESTADO CON QUE OPERA EN LA

CIUDAD EL TRANSPORTE PUBLICO.

MANEJO DE LOS TRANSPORTISTAS

2.6 3.3 3.3 3.0

LA CONTAMINACION AMBIENTAL

PARTICULARMENTE LA SÓNICA

(colmadones y centros de recreación)

2.0 3.2 3.1 2.7

INEFICIENTE SERVICIO ELECTRICO.

APAGONES

1.1 2.7 3.2 2.3

TODO 3.1 1.2 1.2 1.9

NEGLIGENCIA Y MALA GESTION

MUNICIPAL

2.8 1.1 1.3 1.8

LOS POLITICOS/LOS PARTIDOS Y

LA POLITICA

0.7 2.5 2.1 1.7

NADA 1.8 0.4 1.7 1.4

OTROS 2.6 1.8 2.1 2.2

SECRETARIA GENERAL



34

Al comparar estos resultados con la encuesta de febrero 2010 se constata un

INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA como indicador de ciudad que

menos se valora dentro de la cotidianidad urbana para diciembre 2011.

FRASES A

COMPLETAR OPINIONES CIUDADANAS

DISTRITO

NACIONAL

FEBRERO

2010

PORCENTAJE

DISTRITO

NACIONAL

DICIEMBRE

2011

PORCENTAJE

LO QUE MENOS

VALORO EN

LA CIUDAD ES…

INSEGURIDAD CIUDADANA

39.1

41.5

LA FALTA DE HIGIENE EN LA CIUDAD. LA BASURA 7.1 8.7

LA CORRUPCIÓN/MAL MANEJO PUBLICO 8.6 7.3

LA SITUACION ECONOMICA Y EL ALTO COSTO DE LA

VIDA. POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES 4.3 6.5

LA FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA 5.0 4.3

Para los capitaleños el Distrito Nacional como ciudad NECESITA DE MANERA

URGENTE en:

Más de 2 de cada 10 ciudadano garantizar la SEGURIDAD CIUDADANA y dentro

de ella algunos de sus componentes como generar tranquilidad ciudadana, el control del

narcotráfico y la criminalidad y la reforma policial (mayor atención a sus recursos

humanos, cambios en los mandos, atención a la corrupción y asociación con la

delincuencia, etc).

Más de 1 de cada 10 residente el desarrollo de un MODELO ECONOMICO Y SOCIAL

INCLUYENTE (generador de oportunidades, de empleo y de un costo de la vida adecuado a

las posibilidades de las grandes mayorías)

Uno de cada 10 capitalino considero la necesidad de un CAMBIO DE GOBIERNO

NACIONAL y dentro del mismo un presidente que sepa gobernar y se preocupe por la gente.

En igual proporción de 1 de cada 10 munícipes se focaliza la urgencia en la ciudad de un CAMBIO CULTURAL EN MATERIA DE EDUCACIÓN CIUDADANA (Ver tabla)

SECRETARIA GENERAL



35

MI CIUDAD NECESITA URGENTEMENTE…….


Distrito

Nacional

Porcentaje

SEGURIDAD CIUDADANA. TRANQUILIDAD. CONTROL DEL NAROTRAFICO Y LA CRIMINALIDAD. REFORMA

POLICIA 26.0

MODELO ECONOMICO Y SOCIAL INCLUYENTE (generador de oportunidades, empleo y un costo de la vida adecuado a las

posibilidades de las mayorías) 17.0

CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL (un presidente que sepa gobernar y que se preocupe por las gentes) 10.0

UN CAMBIO CULTURAL. EDUCACION CIUDADANA 10.0

MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL. MANO DURA. APLICACION DE LAS LEYES A LOS INFRACTORES 6.0

LIMPIEZA DE LA CIUDAD, SISTEMA DE ASEO URBANO EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA EN MATERIA DE ASEO Y

RECICLAJE 9.0

SERVICIO ELECTRICO EFICIENTE 5.0

DE TODO. TODO 4.0

HACER UN BUEN GOBIERNO MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS. RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y DARLE SEGUIMIENTO.

HACER VALER SU AUTORIDAD. UN CAMBIO. MUCHOS CAMBIOS 7.0

INVERSIONES. DINERO. CALIDAD DE VIDA. MÁS ESPACIOS PUBLICOS RESCATADOS Y MAS OBRAS AL SERVICIO DE LOS

CIUDADANOS. 4.0

NO SABE/NO RESPONDE 3.0

UN EFICIENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y DESAGUE PLUVIAL 2.0

MANTENIMIENTO DE VIAS, CALLES Y ACERAS 2.0

OTROS (centros de salud, centros educativos, de la mano de Dios o una mano amiga) 3.0

EFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE 2.0

SEGURIDAD VIAL (soluciones viales, más metro, señalizaciones y semáforos que funcionen, cultura de la legalidad en las vías, aplicación

de las leyes a los infractores) 1.0

COMBATIR LA CORRUPCION. CONFIANZA EN LOS POLITICOS 1.0

MAYOR JUSTICIA SOCIAL Y PLANES ASISTENCIALES PARA LOS ENVEJECIENTES 1.0

MAYOR ORGANIZACION DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS. DESARRABALIZACION Y APLICACIÓN A LAS LEYES A SUS

VIOLADORES 1.0

PRIORIZAR LA EDUCACION COMO POLIITICA PÚBLICA DE ESTADO. ASIGNAR EL 4.0% 1.0

MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO 1.0

MAYOR APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. MAYOR PARTICIPACION MUNICIPAL

EN LOS PROYECTOS QUE SE HAGAN EN LA CIUDAD 1.0

Por circunscripciones las urgencias para la ciudad tienen algunas diferencias (ver tablas)

CIRCUNSCRIPCION 1

CIRCUNSCRIPCION 2 CIRCUNSCRIPCION 3

SUS RESIDENTES FOCALIZAN

MÁS COMO URGENCIAS DE LA

CIUDAD:

-UN CAMBIO EN EL GOBIERNO

NACIONAL

- LIMPIEZA DE LA CIUDAD,

SISTEMA DE ASEO URBANO

EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA

EN MATERIA DE ASEO Y

RECICLAJE

-MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL.

MANO DURA. APLICACIÓN DE LAS

LEYES A LOS INFRACTORES

-HACER UN BUEN GOBIERNO

MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS.

RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y

DARLE SEGUIMIENTO. HACER

VALER SU AUTORIDAD. CAMBIOS

-SEGURIDAD VIAL



CIUDAD:

-SEGURIDAD CIUDADANA

-MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL

INCLUYENTE

-CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL

-UN CAMBIO CULTURAL

EDUCACIÓN CIUDADANA

-HACER UN BUEN GOBIERNO

MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS.

RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y

DARLE SEGUIMIENTO. HACER

VALER SU AUTORIDAD. CAMBIOS

-SERVICIO ELÉCTRICO EFICIENTE



CIUDAD:

-SEGURIDAD CIUDADANA

-MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL

INCLUYENTE

-UN CAMBIO CULTURAL

EDUCACIÓN CIUDADANA

-SERVICIO ELÉCTRICO EFICIENTE

- COMBATIR LA CORRUPCIÓN.

GENERAR LA CONFIANZA EN LOS

POLÍTICOS

SECRETARIA GENERAL



36

MI CIUDAD NECESITA URGENTEMENTE…….


Circunscripción

1

Porcentaje

Circunscripción

2

Porcentaje

Circunscripción

3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

SEGURIDAD CIUDADANA. TRANQUILIDAD.

CONTROL DEL NAROTRAFICO Y LA

CRIMINALIDAD. REFORMA POLICIA

21.0 30.0 29.0 26.0

MODELO ECONOMICO Y SOCIAL

INCLUYENTE (generador de oportunidades,

empleo y un costo de la vida adecuado a las

posibilidades de las mayorías)

13.0 17.0 22.0 17.0

CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL (un

presidente que sepa gobernar y que se preocupe por las

gentes) 12.0 11.0 8.0 10.0

UN CAMBIO CULTURAL. EDUCACION

CIUDADANA 7.0 11.0 13.0 10.0

LIMPIEZA DE LA CIUDAD, SISTEMA DE ASEO

URBANO EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA

EN MATERIA DE ASEO Y RECICLAJE 10.0 8.0 8.0 9.0

HACER UN BUEN GOBIERNO MUNICIPAL.

TRABAJAR MÁS. RESPONDER A LOS

PROBLEMAS Y DARLE SEGUIMIENTO. HACER

VALER SU AUTORIDAD. UN CAMBIO. MUCHOS

CAMBIOS

9.0 9.0 3.0 7.0

MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL. MANO

DURA. APLICACION DE LAS LEYES A LOS

INFRACTORES 9.0 2.0 5.0 6.0

SERVICIO ELECTRICO EFICIENTE 1.0 6.0 7.0 5.0

DE TODO. TODO 4.0 4.0 4.0 4.0

INVERSIONES. DINERO. CALIDAD DE VIDA.

MÁS ESPACIOS PUBLICOS RESCATADOS Y

MAS OBRAS AL SERVICIO DE LOS

CIUDADANOS.

4.0 4.0 5.0 4.0


UN EFICIENTE SISTEMA DE

ALCANTARILLADO Y DESAGUE PLUVIAL 3.0 2.0 2.0 2.0

MANTENIMIENTO DE VIAS, CALLES Y ACERAS 3.0 2.0 2.0 2.0

OTROS (centros de salud, centros educativos, de la

mano de Dios o una mano amiga) 3.0 2.0 4.0 3.0

EFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE 1.0 2.0 2.0 2.0

SEGURIDAD VIAL (soluciones viales, más metro,

señalizaciones y semáforos que funcionen, cultura de

la legalidad en las vías, aplicación de las leyes a los

infractores)

3.0 1.0 0.4 1.0

COMBATIR LA CORRUPCION. CONFIANZA EN

LOS POLITICOS 1.0 1.0 2.0 1.0

MAYOR JUSTICIA SOCIAL Y PLANES

ASISTENCIALES PARA LOS ENVEJECIENTES 0.2 1.0 1.0 1.0

MAYOR ORGANIZACION DE LOS ESPACIOS

PÚBLICOS. DESARRABALIZACION Y

APLICACIÓN A LAS LEYES A SUS VIOLADORES 1.0 0.2 1.0 1.0

PRIORIZAR LA EDUCACION COMO POLIITICA

PÚBLICA DE ESTADO. ASIGNAR EL 4.0% 0.2 1.0 1.0 1.0

MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO 1.0 0.7 0.4 1.0

MAYOR APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL A

LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. MAYOR

PARTICIPACION MUNICIPAL EN LOS

PROYECTOS QUE SE HAGAN EN LA CIUDAD

0.5 1.0 1.0

SECRETARIA GENERAL



37

IV. Créditos:

Domingo Contreras, Secretario General del Distrito Nacional. Moraima Díaz Arnáu, Coordinadora del Observatorio Ciudadano.

Guillermo Milán Acosta, Consultor (muestreo, asesoría metodológica para el trabajo de

campo, validación, procesamiento y análisis de resultados). Sobeida Rodríguez, técnico de investigación del Observatorio Ciudadano y supervisora

general del trabajo de campo de encuestadores.

Elizabeth de los Santos, supervisora de encuestadores. Técnico de investigación.

Observatorio Ciudadano Marlennys Camilo, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Transito y Movilidad

Urbana. .

César Castaño, encuestador. Colaboración de la Dirección de Registro Civil Ernestora De León, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Animación Urbana.

Irisneyda Vásquez Ortiz, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano.

Rosa María Arias Valerio, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano. Deyvi Gómez, encuestador, colaborador del Observatorio Ciudadano.

Francisca Peguero, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano.

Oscar Hungría, colaborador del Observatorio Ciudadano. Clúster Turístico.

Adriana Mora, analista del Observatorio Ciudadano.

SECRETARIA GENERAL



38

ANEXOS

SECRETARIA GENERAL



39

I. Características socio-demográficas de la muestra

CARACTERISTICA DE LA VIVIENDA CIRCUNSCRIPCION Total

1 2 3 Porcentaje


CASA INDEPENDIENTE 80.7 90.4 97.6 89.8

APARTAMENTO 15.1 6.6 2.4 7.8

NS/NR 4.2 3.0 2.3

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

TIEMPO EN EL BARRIO

CIRCUNSCRIPCION Total

1 2 3


HASTA 10 AÑOS 33.9 23.7 17.6 24.8

DE 11 A 20 AÑOS 28.1 26.8 26.4 27.1

DE 21 A 30 AÑOS 15.9 21.0 25.2 20.8

DE 31 O MAS 21.9 28.5 30.7 27.2

NS/NR 0.3 0.1

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

SEXO


1 2 3


FEMENINO 50.8 49.7 49.8 50.1

MASCULINO 49.2 50.3 50.2 49.9

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

EDAD EN INTERVALOS


1 2 3


DE 18 A 29 33.6 33.3 33.8 33.6

DE 30 A 39 16.9 19.9 16.4 17.8

DE 40 A 49 16.4 13.6 16.2 15.4

DE 50 O MAS 33.1 33.1 33.6 33.3

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

SECRETARIA GENERAL



40

NIVEL EDUCACIONAL


1 2 3


NINGUNO 8.6 14.1 18.8 14.0%

NIVEL BASICO

HASTA 8 VO. 23.4 27.0 27.1% 25.9%

BACHILLER 39.3 47.5 46.0% 44.3%

UNIVERSITARIO 28.4 10.6 6.9% 15.0%

NR .3 .8 1.2% .8%

Total 100.0 100.0 100.0% 100.0%

SITUACION LABORAL


1 2 3


TRABAJADOR SECTOR

PRIVADO 30.7% 20.5% 15.0% 21.8%

AMA DE CASA 11.7% 19.9% 20.0% 17.3%

DESOCUPADO 9.1% 8.8% 13.6% 10.6%

COMERCIANTE/EMPRESARIO 6.5% 10.4% 12.9% 10.0%

TRABAJADOR SECTOR

PUBLICO 11.7% 9.6% 8.3% 9.8%

TRABAJADOR INFORMAL 8.3% 9.1% 9.3% 8.9%

ESTUDIANTE 8.3% 10.1% 8.1% 8.8%

TECNICO-PROFESIONAL

INDEPENDIENTE 5.5% 5.8% 7.9% 6.4%

PENSIONADO/JUBILADO 5.2% 3.5% 3.3% 4.0%

OTRA OCUPACION 1.0% 1.5% 1.0% 1.2%

MILITAR/POLICIA 1.0% .5% .5% .7%

NS-NR .8% .3% .2% .4%

Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

la percepcion ciudadana de las problematicas de la … cultura ciud… · ya en la encuesta de...

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